FONCTIONPUBLIQUE - UFSE-CGT
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
N° 290 — MAI 2020 — ISSN : 0762-9044 /// CPPAP : 0922-S06197 union fédérale des syndicats de l'État zyx ANTHONY SMITH zyx CGT SANTE Chronique d'une suspension ACTION SOCIALE Échange avec Mireille Stivala FONCTIONPUBLIQUE © comm CGT SNTRS-CGT LOI DE PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DE LA RECHERCHE QUÈSACO ?
FP ÉDITO FONCTIONPUBLIQUE N° 290 >> MAI 2020 j a m a i s ç a ? ! Plus cité à construire un projet articulant la nous faut préciser, enrichir et travailler construction d’un projet de transforma- dans une dynamique unitaire nouvelle et tion profonde et durable de la société et inédite. la nécessaire mise en mouvement dans Le moment est venu de dépasser une L’ apparition et la propagation du ce sens des salarié·es, des citoyen·nes. conception de l’unité syndicale réduite à coronavirus ne sauraient être ré- De ce point de vue, les corpus revendi- la seule unité d’action pour travailler à la duites à une épidémie et à une catifs relatifs notamment à la mise en construction d’un projet unitaire de crise sanitaire de plus. œuvre d’une nouvelle logique de déve- transformation de la société. Le coronavirus est un symptôme de plus loppement consistant à permettre aux Plus largement, cette conception de de la crise systémique, celle du système générations d’aujourd’hui de satisfaire l’unité ne saurait se réduire au seul capitaliste mondialisé, qui, depuis plu- leurs besoins sans compromettre cette champ syndical. Elle doit être élargie sieurs décennies, frappe toujours plus même possibilité pour les générations aux champs associatifs et politiques. durement l’humanité. de demain, à la mise en sécurité sociale C’est en construisant un tel front, dans le Dans un tel contexte, les responsabilités et professionnelle de toutes et tous, à la champ syndical et au-delà, que nous du mouvement syndical, y compris dans reconquête et à la ré-invention des ser- pourrons aussi mettre en mouvement le ses dimensions internationales et euro- vices publics et de la fonction publique, monde du travail, les citoyen.n.e.s pour péennes, sont majeures quant à sa capa- prennent une acuité particulière qu’il construire, ensemble, le monde d’après ! FP SOMMAIRE MISSIONS 14-15 n LPPR : quèsaco ? 2 ÉDITO 16 n Trois questions à François FP Bonnarel FONCTIONPUBLIQUE ACTUALITE 17 n Pour une loi de 3 n Vol des RTT et des programmation qui réponde congés des fonctionnaires aux besoins de recherche ÉDITEUR DE LA PUBLICATION : 3 n Site Covid et aux revendications des UFSE-CGT 4 n La réactionnaire personnels SIRET : 784312043 00036 iFRAP encense le libéral ADRESSE POSTALE : 263, Rue de Paris Dussopt SERVICE PUBLIC case 542 – 93 514 MONTREUIL CEDEX 4-5 n Exigeons une autre 18-19 n Les Directions TEL. : +33155827756 MEL : ufse@cgt.fr répartition des richesses départementales SITE : www.ufsecgt.fr 5 n Palestine : non aux interministérielles (DDI) annexions annoncées ! sont plus que jamais dans la DIRECTRICE DE PUBLICATION RESPONSABLE DE REDACTION : 6-7 n A. SMITH Chronique 19 tourmente ! Catherine MARTY d’une suspension n Le déconfinement dans SECRÉTAIRE DE RÉDACTION, PAO : 8-9 n TRIBUNE l’éducation nationale Stéphane Jéhanno COMITÉ DE RÉDACTION : LIBERATION. FR Nicolas Baille, Christophe Delecourt, Stéphane Jéhanno, 10 n Le point aux finances SOCIAL Armand Mallier, Catherine Marty, Céline Verzeletti. publiques avec Hélène 20 n Portrait de la présidente de la CREDIT PHOTOS : Guerra SRIAS de Bretagne Sauf mention expresse 11 n 16 associations et 21 n Le restaurant inter- UFSE-CGT syndicats lancent une administratif de Marseille est IMPRIMEUR : pétition pour un Jour resté ouvert durant la période RIVET PRESSE EDITION SARL d’Après écologique, de confinement SIRET : 405 377 979 00019 féministe et social. ADRESSE POSTALE : BP 15577 24 rue Claude-Henri Gorceix 12-13 n Échange avec Mireille VIE SYNDICALE 87022 Limoges CEDEX 9 Stivala 22 n Confinée mais pas TEL. : 05 55 04 49 50 – FAX : 05 55 04 49 60 bâillonnée ! accueil@rivet-pe.com AUTRES MENTIONS Dépôt légal : À parution ISSN : 0762-9044 Prix de vente : 1,50 € Périodicité : Mensuel Date de parution : Sur couverture 2 FP >>> MAI 2020 • numéro de CPPAP : 0922-S-06197
zyx COVID-19 Vol des RTT et des congés des fonctionnaires Le Conseil d’État a validé le vol des congés annuels et crainte d’un départ massif des agents les jours de RTT des agents publics d’État et des col- en congés après le confinement. Or, il lectivités locales. aurait été tout à fait possible d’étaler les congés des agents, sans les leur A lors que les agents, dans les Ainsi, on comprend mal pourquoi supprimer. services publics, sont particu- les agents en télétravail se voient La pandémie est, encore une fois, lièrement mobilisés pour faire imposer des jours de repos forcés, le un prétexte bien utile pour rogner face à la crise sanitaire, le Gouver- télétravail étant tout autant du travail les droits des travailleur·euses, alors nement a choisi le bras de fer en leur que lorsqu’il s’effectue en présentiel! que d’autres solutions étaient envisa- volant 10 jours de repos ! Sous le pré- Par ailleurs, les femmes – majori- geables. texte de la continuité du service pu- taires dans la Fonction publique – et Une fois de plus, le Conseil d’État blic à la sortie de la crise, le Gouver- les personnes vulnérables ont été s’illustre par une malheureuse acro- nement entend bien priver ses agents massivement mises en autorisation batie juridique pour sauver le Gou- de leur droit au repos pourtant bien d’absence ; c’est donc encore à elles vernement ! mérité ! de payer une réduction drastique de Pour la CGT, la lutte reste donc en- Sans aucune consultation des orga- leurs jours de repos ! tière pour exiger l’abrogation de cette nisations syndicales représentatives, Balayant d’un revers de main ces ar- ordonnance injuste et de l’ensemble sans aucune négociation, le Gouver- guments, le juge du référé du Conseil des ordonnances dérogatoires parti- nement a une façon toute particulière d’État a validé l’ensemble du disposi- culièrement attentatoires aux droits de remercier les agents publics. C’est tif gouvernemental, au prétexte de la fondamentaux des salarié·es ! ◆ pourquoi la CGT avait décidé de sai- sir le Conseil d’État, pour faire sus- pendre cette ordonnance injuste et La CGT Fonction publique met à votre disposition un site dédié scandaleuse. Nos arguments juridiques étaient concernant les droits et garanties des agents pendant la période liée pourtant nombreux et sérieux. Ainsi, au Coronavirus sur lequel vous trouverez des informations mais aussi il était avancé que le gouvernement des réponses à différentes questions que se posent les agents. avait dépassé le cadre d’habilitation de la loi d’état d’urgence qui ne lui Travaillées sur le terrain du droit et sur la base de notre expertise syndicale, permettait pas de toucher aux congés ces réponses sont susceptibles d’évolutions rapides du fait notamment de l’état annuels. De plus, contrairement, au d’urgence sanitaire, des ordonnances, des décrets, des pratiques et des spéci- principe constitutionnel qui impose que les travailleurs soient consultés ficités professionnelles mais aussi de la jurisprudence d’ores et déjà existante. par l’intermédiaire de leurs repré- En cas notamment de contentieux avec les employeurs publics il est néces- sentants, cette ordonnance est impo- saire pour les personnels concernés de se rapprocher de leurs syndicats. sée unilatéralement, sans consulta- covid.cgtfonctionpublique.fr tion des travailleur·euses. Enfin, cette ordonnance entraîne d’importantes discriminations et d’inégalités de traitement entre les agents ! • MAI 2020
zyx ACTUALITÉ La réactionnaire iFRAP encense le libéral Dussopt Jamais avare de déverser sa bile haineuse contre les agents de la fonction publique, l' iFRAP* — officine patronale et lobby de la droite libérale — a récidivé une fois de plus le 30 avril. * Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publique, dirigée par Agnès Verdier-Molinié Exigeons Exigeons la fin de la précarité et un répartition En effet, et nous l’avons déjà dénoncé, depuis p V ous nous pardonnerez ces chand qui, cependant, bénéficie d'une actionnaires sont élevés, plus le taux de pauvreté quelques citations indigestes et réduction d'impôts à hauteur de 70 % et plus de deux millions de travailleur-ses pauvres, n E de bas étage néanmoins néces- de 75 % pour ses donateurs parce que pauvreté dont et n effet, 21 % de jeunes. nous l’avons De déjà l’autre, 49,2 m saires à l'illustration de notre propos : reconnue… d'utilité publique. record de 2007. depuis plusieurs dénoncé, — « Les mêmes syndicats auraient Concluons simplement en consta- années, plus les dividendes souhaité pouvoir activer massivement le tant que l'iFRAP est à la recherche et versésLa crise aux duactionnaires Covid-19 n’a pas épargné sont les plus mode élevés, droit de retrait dans les services publics au sérieux ce que Donald Trump est à plus inégalités le taux sede sontpauvreté accrues suraugmente. tous les plans. Pour l face au Covid-19, ils ont été fermement la vérité scientifique et à la pondération. D’un les privé-es côté, pourd’emploi, 2019, on lesdécompte jeunes et lesplustravailleurs-e recadrés par le ministre » ; Ce qui est particulièrement significa- a été une de deux double peine. millions de travailleur-ses — « Les syndicats de la fonction pu- tif dans cette dernière croisade en date pauvres, neuf millions de personnes blique ont bien fait pression sur le gou- contre les services publics, c'est l'hom- vivantD’ores sousetledéjà seuil nous savons qu’environ de pauvreté dont 2120 % de vernement pour que tous les agents mage appuyé à la politique du gouver- % depériode. jeunes.Pourtant, De l’autre, c’est bien 49,2aussi la France des « milliards continuent à cumuler des RTT mais cela nement avec, au premier rang, le secré- précaires, d’euros et des sans-papiers de dividendes à laquelle versés, battant lele gouver a été, à juste titre, écarté » ; taire d'État en charge de la fonction recordaussi deà2007. la France « des métiers sous valorisés bien — « Le ministère de la fonction pu- publique. La acrise fait prendre aussi len’a du Covid-19 pluspas de risques épargné : personnel blique a tenu pied face aux revendica- Le voilà adoubé comme chevalier des du commerce, les plus modestesdeet l’entretien, les plusdepauvres. l’enfance, de l’édu tions syndicales » ; mesures coercitives contre les person- Bien qui au manifestaient contraire ! Et quelques semainesse les inégalités avant cont — « une ordonnance pourrait per- nels, érigé dernier rempart contre les sont retraites. accruesCes surmêmes tous qui lesont pris des plans. coups, frapp Pour mettre au gouvernement de se calquer hordes bolcheviques ! qui assurent des sous les travailleurs-es missions essentielles, des fonct rémunéré-es, sur un dispositif de chômage partiel Venant d'une voix incarnant la quin- sociaux et les les précaires, vitaux d’une d’emploi, privé-es importanceles incontesta pour que le placement des agents en tessence réactionnaire, ces louanges jeunespopulaires, dans les banlieues,sans et les travailleurs-es dans lespa-zones rura ASA après le 11 mai soit de moins en illustrent et confirment combien le pou- piers ou non déclaré-es, la crise sani- moins utilisé ». voir exécutif – et singulièrement Olivier taire Le gouvernement a été une double a débloqué peine. une aide ponctuelle À l’évidence, l'iFRAP a une conception Dussopt – est l'adversaire de l'intérêt Cetteetaide D’ores déjà atteindra nous savons150 € par ménage, plus un b qu’environ du rôle des organisations syndicales re- général, des services publics et de ses RSA et de l’ASS. Pour 20 % de la population a vu son revenu les familles bénéficiaires d présentatives que ne renieraient pas les agents et, consécutivement, du progrès chuterenfant. durant la période. Pourtant, c’est pouvoirs de la Corée du Nord ou de la social. bien aussi la France des « Flexibles », Hongrie. Cela ne peut que renforcer la CGT celle Ces desaides sontbien moins largement insuffisantes, rémunéré.es, ne réponde des Opposée aux exigences de la vie dans son engagement sans réserve partie de précaires, etla des population. Au regard des sans-papiers centaines d à la- démocratique, la fondation réitère donc à promouvoir, dans l’unité, des poli- quellele gouvernement, le gouvernement il semble bienprendre a fait que l’injustice so ses attaques de caniveau contre la fonc- tiques alternatives en rupture com- dansde le plus lesrisques. choix politiques. Et c’est La grande aussi à partie la des aid tion publique et ses personnels. plète avec celles mises en œuvre Franceet donc « desdestinée au final métiers à abonder sous encore un peu valorisés Déjà insupportables antérieurement, depuis des années et dont, malheu- bien souvent les plus féminisés » que ces minables contorsions relèvent du reusement, on voit les conséquences le gouvernement a fait prendre aussi le pathétique et de l'obscène dans la situa- dramatiques aujourd'hui. plus de risques : personnels du secteur tion actuelle. de la santé et du service à domicile, du Quelques traits de sa dirigeante commerce, de l’entretien, de l’enfance, Agnès Verdier-Molinié, un peu en amont de l’éducation, du nettoiement, de la de la crise sanitaire que nous traversons, voirie…. Ces mêmes qui manifestaient s'éclairent aujourd'hui d'une lumière quelques semaines avant contre les crue et douloureuse pour celle qui les a réformes de l’assurance chômage et commis. des retraites. Ces mêmes qui ont pris En 2010, « Je me félicite de la ferme- des coups, frappés et meurtris lors de ture de 54 services de chirurgie géné- manifestations. Ces mêmes qui as- rale ». En 2015, « Quand on parle de surent des missions essentielles, des fermetures d'hôpitaux, on se heurte à fonctions qui répondent bien souvent à un mur politique en France ». En 2017, des besoins sociaux et vitaux d’une im- « il y a un sureffectif à l'hôpital public ». portance incontestable. Ces mêmes qui Et, en 2019, « On ne peut éluder le fait vivent dans les quartiers populaires, que le problème de l'hôpital public vient dans les banlieues, dans les zones ru- @ Wiki Thesupermat avant tout de l'organisation et pas d'un rales pauvres et enclavées. manque de moyens ». Le gouvernement a débloqué une Arrêtons là ce tombereau d'insanités aide ponctuelle pour 4 millions de fa- qui discréditent totalement cette fonda- milles en grande précarité. Cette aide Agnes Verdier-Molinié tion vautrée dans les louanges énamou- Mars 2017 atteindra 150 € par ménage, plus un rées et compulsives du secteur mar- bonus de 100 € par enfant pour les allo- cataires du RSA et de l’ASS. Pour les fa- 4 FP >>> MAI 2020 •
Palestine : zyx ACTUALITÉ non aux annexions annoncées ! La CGT condamne avec la plus grande fermeté les annonces de Netanyahu à la Knesset. Le 15 mai, la société palestinienne commémore la Nakba (« catas- trophe », en arabe) : l’expulsion de 805 000 Palestiniens dont les descendants attendent, encore aujourd’hui, l’application de la réso- sne autre une autre répartition des richesses ! lution 194, votée le 11 décembre 1948, par l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies. Cette résolution fonde leur « droit au retour » c’est-à-dire leur droit de pouvoir rentrer dans leur foyer ou de des richesses plusieurs années, plus les dividendes versés aux é augmente. D’un côté, pour 2019, on décompte recevoir une compensation. Mais, le 17 mai dernier, lors de la mise en place de la nouvelle Knes- neuf millions de personnes vivant sous le seuil de set, le Premier ministre israélien a déclaré « qu’il est temps » d'annexer milliards milles d’euros bénéficiaires de dividendes versés, battant des aides auleloge- des pans de la Cisjordanie occupée « et d'écrire un nouveau chapitre ment, elle s'élèvera à 100 € par enfant. glorieux dans l'histoire du sionisme ». Ces aides sont largement insuffi- L'accord du gouvernement dit « d’union et urgence » qui vient d’être estes et les plus pauvres. santes, Bien au contraire ne répondent pas aux ! Etbesoins les mis en place en Israël prévoit l'annonce, à partir du 1er juillet, d'une les travailleurs-es vitaux et sous rémunéré-es, urgents d’unelesgrande précaires, partie stratégie visant à mettre en œuvre le projet américain de résolution du es sans papiers de la ou non déclaré-es, population. Aula regard crise sanitaire des cen- conflit israélo-palestinien. taines de milliards débloquées pendant Rejeté par les Palestiniens, ce plan prévoit notamment l'annexion par cette période par le gouvernement, il Israël de la vallée du Jourdain et des colonies israéliennes en Cisjorda- la population semble a vu son que bien revenu chuter durant l’injustice socialela n’a nie, territoire palestinien occupé depuis 1967 par l'Etat israélien. Au Flexiblespas », celle étédes moins bien rémunéré.es, abandonnée ou même atténuée des cours de la dernière décennie, la population dans les colonies israé- rnementdansa fait prendre les choix le plus de risques. La politiques. Et c’est grande liennes a bondi de 50% pour dépasser les 450 000 personnes, vivant les plus féminisés souvent partie des aides » que le gouvernement a été captée par les souvent de manière conflictuelle auprès de plus de 2,7 millions Palesti- ls du secteur de la santé entreprises lesetplus du service riches à domicile, et donc des- niens. ucation, du nettoiement, tinée au finalde la voirie…. encore à abonder Ces mêmes un peu Le Gouvernement israélien, une fois encore, méprise et viole le droit ntre les réformes plus les de l’assurance poches chômage et des des actionnaires. international. pés et meurtris Noslorsorganisations de manifestations. Ces mêmes en demandent La CGT qui ne ménage aucun effort dans la lutte pour l’instauration tions quiurgence répondent unbienplan souvent massif à des besoins et de mesures d’une paix juste et durable entre Palestiniens et Israéliens et se place able. Cesd’aides mêmes sociales, qui viventalimentaires, dans les quartiers prenant parmi les acteurs majeurs des campagnes pour mettre fin aux liaisons ales pauvres aussiet enclavées. en compte la question de l’inser- dangereuses des entreprises françaises avec la colonisation israélienne tion professionnelle des jeunes, la re- exhorte le président de la République à agir pour : e pour 4valorisation millions de famillesdes en grande précarité. carrières des filières • la reconnaissance de l’État de Palestine ; bonus de féminisées, 100 € par enfant une pour les allocatairesdes revalorisation du mi- • l’interdiction des produits des colonies israéliennes sur le territoire des aidesnimas au logement, elle s'élèvera à 100 sociaux et des salaires, un droit à € par français ; un logement digne et salubre, le gel des • la suspension de l’accord d’association entre l’Union européenne et loyers et des crédits, l’indemnisation Israël. ent pas aux debesoins tous les vitaux et urgents privé-es d’une grande d’emploi y compris de milliards débloquées ceux et celles pendant cette période qui n’ont pas droitpar au- ociale n’ajourd’hui pas été abandonnée au chômage ou même atténuée partiel, la prise des a été encaptée par lesdes compte entreprises les plus riches revendications des in- u plus lestermittent-es, poches des actionnaires. l’abrogation ou abandon des réformes régressives (assurances chômage, retraites, transformation de la fonction publique..), un budget conséquent pour les services publics et le système de santé qui doivent être déployés sur tout le territoire. Ces mesures ne sont pas irréalistes : une autre répartition des richesses est nécessaire et celle-ci relève bien d’un choix de société. Les dernières annonces concernant les personnels soignants sont emblé- matiques d’une volonté d’inscrire les mesures nouvelles dans un cadre individualisé et dans l’idéologie du « @ Phototheque deu mvt social travailler plus pour gagner plus ». Or, particulièrement dans une telle pé- riode de crise, l'ensemble des salarié- es auraient plutôt besoin qu’on ouvre des perspectives pour un système de protection sociale conforté et repensé, offrant des sécurisations collectives porteuses de progrès social dans tous les domaines (emploi, santé, logement, alimentation, etc.). • MAI 2020
@ CGT zyx ACTUALITÉ MINISTÈRE DU TRAVAIL >> SOUTIEN ANTHONY SMITH Chronique d'une suspension Depuis un mois, l’Inspecteur du travail Anthony Smith est empêché d’exercer son métier par la ministre du travail Muriel Pénicaud dans une affaire où collusion, pressions et influences impli- quant un employeur, la hiérarchie de l’inspecteur et le président du Conseil départemental de la Marne illustrent la priorité du gouvernement donnée aux intérêts des acteurs économiques au détriment de la santé de millions de salarié.es G enèse. Le 14 mars 2020, le Pre- ployeur pour l’informer de son inten- QUELLES DEMANDES DE L’INS- mier ministre annonce la fer- tion, si la situation perdure, d’engager PECTEUR DU TRAVAIL POUR- meture dès minuit, et « jusqu’à une procédure en référé devant le juge RAIENT EXPLIQUER L'ATTITUDE nouvel ordre », de tous les « lieux rece- judiciaire. Quelques heures à peine DE SA HIÉRARCHIE ? vant du public non indispensables à la après l’envoi de ce courrier, les pres- Rien qui ne sorte pourtant du cadre vie du pays ». Le lendemain, dans la sions de la hiérarchie s’intensifient et habituel des missions de l’inspection Marne, à Reims, des représentantes l’inspecteur reçoit de sa directrice une du travail : la mise à disposition, pour du personnel d’une association d’aide convocation à un entretien télépho- les aides à domicile, de charlottes à à domicile employant 300 salariés de- nique au cours duquel il lui sera de- usage unique, de surblouses, de lin- mandent à leur employeur, en écho à mandé, en présence de toute la ligne gettes nettoyantes, de lunettes de pro- ce discours, de préserver leur santé et hiérarchique, de « cesser ses pratiques » tection et de masques, dont, pour les leur sécurité, en leur fournissant no- dans l’association et qui sera suivi, le interventions ne permettant pas de tamment des masques adaptés et du gel soir même, d’un ultimatum de la direc- maintenir une distance minimale entre hydro alcoolique. À partir de cette date, trice régionale fixé au 15 avril à 15 h 00. le salarié et le client (change, levé, cou- l’inspecteur du travail Anthony Smith, Parallèlement, l’inspecteur du travail ché, aide à la toilette, aide à la prise des en charge du suivi de cette association, sera empêché par sa hiérarchie de se repas) des masques de protection FFP2 engage un contrôle de l’application de la rendre dans les locaux de l’association. ou FFP3 qui seuls protègent par filtra- réglementation au sein de la structure. tion des aérosols infectieux. De mi-mars à mi-avril, il interviendra Par son action, doit-on considérer à plusieurs reprises auprès du direc- que l’inspecteur du travail a « méconnu teur de l’association pour lui rappeler 300 salariés demandent de manière délibérée grave et répétée les l’obligation d’évaluer et de prévenir les instructions de l’autorité centrale du sys- risques de contamination au Covid-19 à leur employeur de pré- tème d’inspection du travail concernant sur le lieu de travail sans que les man- l’action de l’inspection durant l’épidémie quements constatés ne cessent pour server leur santé et leur de Covid-19 » ? Ses demandes ont-elles autant. Une première fois, le 27 mars, « enjoint aux employeurs des conditions sa hiérarchie locale lui reprochera par sécurité, en leur fournissant de maintien d’activité non-conformes aux écrit son action. notamment des masques prescriptions des autorités sanitaires » ? Le 10 avril, les élus du CSE dé- C’est pourtant ce que le ministère du clenchent un droit d’alerte et quatre adaptés travail lui reproche dans un commu- salariés exercent leur droit de retrait. niqué de presse du 16 avril annonçant Le 11 avril, l’inspecteur écrit à l’em- l’engagement d’une procédure discipli- 6 FP >>> MAI 2020 •
naire à son encontre et que la ministre La suspension d’Anthony zyx ACTUALITÉ ânonnera quelques jours plus tard à l’Assemblée nationale et au Sénat en Smith par la ministre du tra- la bonne application des lois du travail réponse aux questions des parlemen- et supposée protéger la partie faible au taires. En réalité, l’inspecteur n’a fait vail constitue une nouvelle contrat. « que » son travail en contribuant « à Soucieuses de voir préserver cette la prévention des risques professionnels atteinte au principe fonda- indépendance, plusieurs organisations ainsi qu'à l'amélioration des conditions syndicales du ministère du travail ont de travail et des relations sociales » (ar- mental d’indépendance de saisi l’OIT d’une plainte après avoir ticle R.8112-1 du Code du travail) et en constaté, « depuis le début de la gestion rappelant à l’employeur que le Covid-19 l'inspection du travail de la crise épidémique de Covid-19, par peut être juridiquement classé parmi le ministère du travail, de graves infrac- les agents biologiques pathogènes en- tions aux principes fondamentaux des traînant l’application des dispositions teur du travail – qui n’a fait qu’exercer conventions OIT ». C’est aussi le sens du du Code du travail relatives à la pré- ses missions de protection des salariés récent avis de la Commission nationale vention du risque biologique (articles contre un risque potentiellement mor- consultative des droits de l’homme L.4421-1, et R.4421-1 à R.4426-13). tel, et sa hiérarchie – qui a fait obstacle qui « s’inquiète de la réorganisation de à son contrôle, c’est l’inspecteur du tra- l’activité de l’inspection du travail par la INFLUENCES EXTÉRIEURES vail que le ministère du travail décidera direction générale du travail qui pour- INDUES. de sanctionner. Cette injustice provo- rait conduire à l’affaiblissement de sa Mais pour comprendre l’emballe- quera l’indignation générale et entraî- fonction fondamentale de protection des ment de cette affaire, il nous faut regar- nera une mobilisation intersyndicale et travailleurs au moment où la situation der le dessous des cartes. Car à partir interprofessionnelle dans tous les sec- de crise sanitaire devrait au contraire du moment où l’inspecteur « menace » teurs, une pétition en ligne qui dépasse conduire à la renforcer (…) ». C’est éga- de saisir le juge des référés, le politique déjà les 115 000 signataires, un appel lement la position exprimée par la entre dans l’arène et tout s’accélère. Le de plus de 140 personnalités et la créa- Confédération européenne des syn- directeur général de l’association alerte tion d’un comité de soutien réunissant dicats – 45 millions de membres de 89 le président du Conseil départemental largement personnalités et citoyen.nes organisations syndicales nationales ré- de la Marne et menace de fermer la pour l’abandon des poursuites à son parties dans 39 pays européens –, dans structure. Ce dernier écrit au ministère encontre. un courrier à la ministre Pénicaud le du travail pour se plaindre de l’action Sur fond d’élaboration par les autori- 6 mai dernier, qui exige « le respect de de l’inspecteur du travail. La presse tés d’une doctrine sanitaire contraires l'indépendance de l'inspection du travail, documentera l’intervention assumée aux règles du Code du travail et condi- garantie par le droit international » et du président du Conseil départemental tionnée par la pénurie orchestrée de condamne « toute sanction des inspec- pour faire obstacle au contrôle de l’ins- masques de protection et sous la pres- teurs qui tentent d'imposer les mesures pecteur. La directrice départemen- sion des organismes patronaux de prévues par le Code du travail et tout tale va pour sa part « court-circuiter » l’aide à domicile et du conseil dépar- autre obstacle ou moyen de pression de Anthony Smith en intervenant auprès temental de la Marne, l’inspection du la part du ministère du travail pour les de l’association sans l’en informer. travail a été empêchée, par son propre travaux de l'inspection du travail » Une correspondance s’installera, tou- ministère, d’exercer ses missions de En s’attaquant à Anthony Smith, c’est jours sans que l’inspecteur n’en soit protection de la santé des salarié.es. aux missions de l’inspection du tra- informé, entre l’employeur et la res- À cet égard, la suspension d’Anthony vail et par voie de conséquence à l’en- ponsable départementale de la Marne Smith par la ministre du travail consti- semble du salariat que l’on s’attaque. Le à l’occasion de laquelle le directeur de tue une nouvelle atteinte au principe message envoyé aux employeurs, aux l’association sera invité à mettre les fondamental d’indépendance – issu de salariés et à la France entière est clair : courriers d’Anthony Smith de côté et la Convention n° 81 de l’Organisation la santé des travailleurs est devenue à ne plus répondre à ses sollicitations. internationale du travail (OIT) de 1947 accessoire par rapport à la primauté L’employeur sera également informé, - de l’inspection du travail, « institu- des intérêts des acteurs économiques avant l’inspecteur lui-même, de la pro- tion » centenaire chargée de veiller à du pays.◆ cédure disciplinaire envisagée à l’encontre de ce dernier. Les 13 et 14 avril, Anthony Smith informera par courrier le direc- teur général du travail (DGT), garant de l’indépendance des inspecteurs du travail, des pressions et obstacles qu’il ren- contre dans l’exercice de ses missions. Cette alerte restera lettre morte. ÉPILOGUE. La suite est connue : le 15 avril, l’inspecteur dépose auprès du tribunal judiciaire sa requête sollicitant l’assigna- tion de la structure en référé. soutienanthonysmith.fr Quelques heures plus tard, il reçoit un SMS lui indiquant sa @ CGT suspension de ses fonctions à effet immédiat. Entre l’inspec- • MAI 2020
zyx ACTUALITÉ TRIBUNE LIBERATION.FR «Pour l'indépendance de l'inspection du travail et la réintégration immédiate d'Anthony Smith » Un collectif de responsables politiques, syndicalistes, militant·es associatif·ves, féministes, ar- tistes, et intellectuel·les exige l’abandon de toute procédure disciplinaire à l'encontre de l'ins- pecteur du travail mis à pied par la ministre du travail, Muriel Pénicaud. D epuis le 15 avril 2020, An- à toutes les dérives et n’hésite pas à ◗ Estellia Araez, présidente du SAF thony Smith, inspecteur du violer allégrement les textes natio- ◗ Paul Ariès, politologue, directeur de travail du département de naux et internationaux, notamment la l’Observatoire International de la la Marne, ancien secrétaire convention numéro 81 de l’Organisa- Gratuité, rédacteur en chef de la revue général de la CGT-TEFP et membre de tion internationale du travail, qui rend les Zindigné(e) s son bureau national, représentant des les agent·es de l’inspection du travail ◗ Nathalie Arthaud, porte-parole de inspecteurs·trices du travail au Conseil indépendant·es « de toute influence Lutte Ouvrière national de l’inspection du travail, extérieure indue » et leur confère le ◗ Eliane Assassi, sénatrice de Seine ne peut plus exercer ses missions de droit de décider librement de leurs Saint Denis protection de la santé et de la sécurité interventions et des suites qu’ils y ◗ Clémentine Autain, députée de des travailleurs·euses. donnent. Or l’article L 4 732-1 du Code Seine Saint Denis Il a en effet été mis à pied par la du travail prévoit bien que l’inspecteur ◗ Ana Azaria, présidente de Femmes ministre du travail, Muriel Pénicaud, du travail peut décider seul de saisir le Egalité et fait l’objet d’une procédure discipli- juge des référés. ◗ Guillaume Balas, coordinateur naire. Que lui est-il reproché ? Selon national de Génération. S le ministère du travail, d’avoir « [mé- La mise à pied d’Anthony Smith, in- ◗ Ludivine Bantigny, historienne connu] de manière délibérée grave et tervenue à la demande directe de l’em- ◗ Allan Barte, dessinateur d’actualité répétée les instructions de l’autorité ployeur visé par l’assignation en référé ◗ Arnaud Battefort, maire de Vailly sur centrale du système d’inspection du et de responsables politiques locaux, Aisne travail concernant l’action de l’inspec- dont le président du Conseil départe- ◗ Julien Bayou, secrétaire national tion durant l’épidémie de Covid-19 ». mental, est un condensé de ces dérives d’EELV En fait, après le rappel des obligations et de la politique à front renversé que ◗ Nicolas Bedu, économiste légales resté sans effet, d’avoir initié mène le gouvernement. Plutôt que ◗ Samia Benallah, co-secrétaire de la sans l’aval de sa hiérarchie une procé- de sanctionner, le rôle du ministère section SNESUP-FSU de l’université de dure de référé afin que soit prescrite du travail devrait être de protéger les Reims Champagne-Ardenne notamment l’utilisation de masques agent·es qui, dans ces circonstances ◗ Esther Benbassa, sénatrice du Val pour les salarié·es d’une structure difficiles, agissent conformément au de Marne d’aide à domicile, particulièrement ex- droit du travail pour préserver la santé ◗ Fatima Benomar, co-fondatrice des posées au Covid-19 du fait de leur acti- des salarié·es. C’est pourquoi nous, Effrontées vité, et d’avoir adressé des lettres de responsables politiques, syndicalistes, ◗ Eric Berr, économiste rappel de la réglementation à d’autres militant·es associatif·ves, féministes, ◗ Gérald Berthiot, ancien 1er vice-pré- entreprises de son secteur demandant artistes, intellectuel·les, exigeons sident de la région Champagne-Ar- là encore notamment la fourniture ensemble la réintégration immédiate denne d’équipements de protection indivi- d’Anthony Smith et l’abandon de ◗ Olivier Besancenot, porte-parole du duelle pour les travailleurs·euses. toute procédure disciplinaire à son NPA Depuis le début de la crise sanitaire encontre. Nous affirmons que dans ◗ Eric Beynel, porte-parole de l’Union que nous traversons, l’orientation du ces circonstances exceptionnelles ou syndicale Solidaires gouvernement est la poursuite de l’ac- des centaines de milliers de salarié·es ◗ Sophie Binet, co-secrétaire générale tivité économique à tout prix, et quel exposent quotidiennement leur santé de l’UGICT-CGT qu’en soit le coût pour les salarié·es. et leur vie, l’inspection du travail doit ◗ Jean-Pierre Bloc, monteur, réalisa- L’inspection du travail est perçue avoir les moyens de contrôler en toute teur comme un obstacle à cette orientation, indépendance le respect des règles de ◗ Julien Boeldieu, CGT-TEFP qu’il s’agit de mettre au pas. A cette santé et de sécurité. ◆ ◗ Alain Bonhomme, Inspecteur fin, le ministère du travail est prêt général Honoraire des affaires cultu- relles ◗ Dominique Bonnaire, ancien Président de la CPAM Marne ◗ Didier Bourgoin, secrétaire général du SNUTER-CGT ◗ Marie-Claire Cailletaud, groupe CGT au CESE ◗ Jean-Marc Canon, secrétaire général de l’UFSE-CGT ◗ Alain Carré, médecin du travail ◗ Léo Charles, économiste ◗ Delphine Colin, secrétaire nationale UFSE-CGT en charge des questions 8 FP >>> MAI 2020 •
d’égalité et libertés ◗ Florence Jany-Catrice, professeur zyx ACTUALITÉ ◗ Jean-Louis Comolli, cinéaste, des universités essayiste ◗ Arthur Jatteau, économiste ◗ Benjamin Coriat, économiste ◗ Esther Jeffers, économiste tion de soutien à Anthony Smith ◗ Sergio Coronado, ancien député, ◗ Marie-José Kotlicki, co-secrétaire ◗ Christine Poupin, porte-parole du militant écologiste générale de l’UGICT-CGT NPA ◗ Alain Coulombel, porte-parole ◗ Daniel Kupferstein, réalisateur ◗ Philippe Poutou, porte-parole du d’EELV ◗ Jean Lafont, Pour une Ecologie NPA ◗ Agnès Coustal-Guyot, LFI de Populaire et Sociale ◗ Raphaëlle Primet, conseillère de Châlons en Champagne ◗ Denis Lalys, secrétaire général de la Paris du 20e groupe communiste ◗ Cécile Cukierman, sénatrice de la Fédération des organismes sociaux ◗ Christophe Prud’homme, médecin Loire, conseillère régionale Auvergne ◗ Dany Lang, économiste hospitalier, syndicaliste Rhône Alpes ◗ Mathilde Larrere, historienne ◗ Emmanuelle Puissant, économiste ◗ Caroline de Haas, militante féministe ◗ Patrice Leclerc, maire de Gennevil- ◗ Adrien Quatennens, député du ◗ Anne De Haro, syndicaliste liers Nord et coordinateur de La France ◗ Yohann Diniz, athlète de haut niveau ◗ Gérald Le Corre, inspecteur du insoumise ◗ Josepha Dirringer, juriste travail et animateur du collectif unitaire ◗ Sylvie Reveyron, militante CGT et ◗ Emmanuel Dockès, professeur de LUBRIZOL aide à domicile droit à l’université Paris Nanterre ◗ Laurent Lefrançois, FO-TEFP ◗ Vanina Rochiccioli, présidente du ◗ Katia Dubreuil, présidente du ◗ Adrien Duquenoy, secrétaire Gisti Syndicat de la Magistrature national du POI ◗ Suzy Rojtman, porte-parole du ◗ Vincent Duchaussoy, secrétaire ◗ Philippe Legé, économiste CNDF national du Parti socialiste en charge du ◗ Elise Lowy, militante écologiste, ◗ Roselyne Rollier, La Maison des Travail et du Dialogue social co-fondatrice de PEPS (Pour une Femmes Thérèse Clerc Montreuil ◗ Sabine Dumenil, secrétaire générale Écologie Populaire et Sociale) ◗ Barbara Romagnan, ancienne de l’UD CGT de la Marne ◗ Jean-Claude Mamet, Ensemble députée du Doubs ◗ Anne Eydoux, maîtresse de confé- ◗ Gaëlle Martinez, déléguée générale ◗ Alain Roques, directeur de re- rences au CNAM de Solidaires Fonction publique cherches INRAE, syndicaliste ◗ Jean-Baptiste Eyraud, porte-parole ◗ Philippe Martinez, secrétaire ◗ Fabien Roussel, secrétaire national du Droit au Logement général de la CGT du PCF ◗ Patrick Farbiaz, PEPS (Pour une ◗ Coline Martres-Guggenheim, ◗ François Ruffin, député de la Ecologie Populaire et Sociale) SUD-TAS Somme ◗ Elsa Faucillon, députée des Hauts ◗ Christiane Marty, militante féministe ◗ Malik Salembour, président de la de Seine ◗ Nicolas Mathieu, écrivain LDH ◗ Olivier Faure, premier secrétaire du ◗ Dominique Méda, professeure de ◗ Nicolas Silhol, réalisateur Parti Socialiste sociologie ◗ Rachel Silvera, économiste ◗ Gérard Filoche, porte-parole de ◗ Jean-Luc Mélenchon, président du ◗ Catherine Sinet, directrice de la Gauche Démocratique et Sociale Groupe LFI à l’assemblée nationale publication Siné Mensuel ◗ Léa Filoche, co-présidente du ◗ Stéphane Mercurio, réalisatrice ◗ Patrice Siard, secrétaire général de groupe Génération. S à Paris ◗ Pierre Mériaux, FSU-Snutefe République et Socialisme ◗ David Flacher, économiste ◗ Claire Monod, coordinatrice natio- ◗ Nicolas Spire, sociologue du travail ◗ Claire Gandin, avocate au cabinet nale de Génération. s ◗ Henri Sterdyniack, économiste Boussard-Verrecchia et Associés ◗ Corinne Morel-d’Arleux, conseillère ◗ Mireille Stivala, secrétaire générale ◗ Yves Gaonac’h, réalisateur régionale Auvergne – Rhone-Alpes de la CGT Santé Action Sociale ◗ Fabrice Genestal, réalisateur ◗ Danièle Obono, députée de Paris ◗ Morgan Sweeney, maître de ◗ Christakis Georgiou, université de ◗ Mathilde Panot, députée du Val de conférences en droit social Genève Marne ◗ Sophie Taillé-Polian, sénatrice du Val ◗ Nicolas Girod, porte-parole de la ◗ Marie Pascual, médecin du travail, de Marne Confédération paysanne Solidaires ◗ Benoît Teste, secrétaire général FSU ◗ Daniel Gluckstein, secrétaire ◗ Willy Pelletier, coordinateur général ◗ Annie Thébaud-Mony, association national du POID de la Fondation Copernic Henri Pézerat ◗ Cécile Gondard-Lalanne, porte-pa- ◗ Anita Perez, monteuse cinéma ◗ Bernard Thibault, représentant des role de l’Union syndicale Solidaires ◗ Gilles Perret, réalisateur travailleurs au Conseil d’administration ◗ Guillaume Gontard, sénateur de ◗ Patrice Perret, Ensemble de l’OIT l’Isère ◗ Christian Pierrel, porte-parole du ◗ Eric Thouzeau, conseiller régional ◗ Roland Gori, psychanalyste, profes- PCOF GDS Pays de la Loire seur honoraire des universités, pré- ◗ Emmanuelle Piet, médecin militante ◗ Hélène Tissandier, Maitre de sident de l’Appel des Appels féministe conférences en droit du travail ◗ Gilles Gourc, CNT-TEFP ◗ Monique Pinçon-Charlot et Michel ◗ Stéphanie Treillet, économiste ◗ Jean Marie Harribey, économiste Pinçon, sociologues, anciens directeurs ◗ Aurélie Trouvé, porte-parole de ◗ Anaïs Henneguelle, maîtresse de de recherche au CNRS ATTAC France conférences en économie à l’université ◗ Eric Piolle, maire de Grenoble ◗ Dominique Vatel, conseiller munici- de Rennes 2 ◗ Céline Piques, porte-parole d’Osez pal du PCF Châlons en Champagne ◗ Dominique Huez, médecin du travail le Féminisme ◗ Céline Verzeletti, secrétaire confé- et responsable de l’association santé et ◗ Dominique Plihon, économiste dérale CGT médecine du travail ◗ Natacha Pommet, secrétaire ◗ Emmanuel Vire, secrétaire général ◗ Sabina Issehnane, Les Economistes générale de la Fédération CGT des du SNJ CGT Atterrés Services Publics ◗ Claire Vivès, sociologue ◗ Michel Jallamion, président de la ◗ Thomas Portes, responsable ◗ Anna C. Zielinska, maîtresse de Convergence nationale des Services national du PCF en charge du collectif conférences, département de philoso- Publics des cheminot-e-s et initiateur de la péti- phie l’Université de Lorraine ◆ • MAI 2020
zyx ACTUALITÉ principes de la déclaration des droits de l’homme et du citoyen afin que chacun contribue en fonction de ses moyens. La situation actuelle le justifie d’autant plus pour participer à la solidarité nationale en cette période de crise sanitaire. — Lutter contre toute stratégie visant à fusionner l’IR et la CSG. Cela passe par le maintien de la déclaration IR obliga- toire donc l’abandon de la déclaration tacite, la généralisation du prélèvement mensuel par la DGFIP (comme pour les revenus sans collecteurs) en lieu et place du prélèvement à la source (PAS). Impôt sur le revenu, ■ FONCTION PUBLIQUE : projet de loi de finances, etc. Quelles sont les exigences portées pour assurer la mission de service Entretien avec Hélène Guerra, public de la campagne IR tout secrétaire nationale du syndicat en assurant la protection des CGT des finances publiques agents et des contribuables ? ■ HÉLÈNE GUERRA : La CGT a reven- diqué le report de la campagne IR. Une avancée, insuffisante, a été obte- nue (du 20 avril au 12 juin) et personne ■ FONCTION PUBLIQUE : La loi de tuée par la CSG (proportionnelle, non ne connaît les conditions en période finances contient une nouvelle baisse progressive et non déclarative), qui est de déconfinement. Selon la direction des recettes fiscales générées par payée par tous, y compris les ménages générale le nombre de déclarants en l’impôt sur le revenu (IR) : une bonne non imposables ! Or l’IR ne rapporte que ligne est en augmentation par rapport nouvelle pour les contribuables ? 15 % des recettes fiscales tandis que la à 2019 (+30 %) mais cela ne règle pas la ■ HÉLÈNE GUERRA : Chaque CSG 20 %, la TVA 30 % et l’impôt sur question des 20 % de citoyens frappés année la Loi de finances comporte les sociétés seulement 7 %. Alors, est- par la fracture numérique. La DGFIP a des nouveautés présentées comme ce une bonne nouvelle pour les contri- reçu cinq millions de contribuables pen- favorables aux contribuables, la question buables ? En affichage peut-être, mais dant la campagne 2 019. La CGT porte est : pour quels contribuables ? La mise c’est sans commune mesure avec les la revendication de ne pas renforcer les en perspective révèle les supercheries cadeaux faits aux bénéficiaires du PFU effectifs en présentiel mais travaille à du gouvernement. et de la baisse de l’ISF dès le début du garantir l’accès au service public de la En 2018 la mise en place du prélève- quinquennat ! Actuellement, les gains DGFIP à distance pour tous les citoyens. ment forfaitaire unique sur les revenus fiscaux liés au PFU sont concentrés sur Aucun agent ne doit être mis en danger mobiliers (PFU) au taux unique de 30 % les 15 % des ménages les plus aisés et sanitaire dans la réalisation de ses mis- (12,8 % d’IR et 17,2 % de prélèvements 3 % d’entre eux captent aussi 70 % des sions, par manque d’anticipation ou de sociaux) a accordé deux avantages fis- baisses de l’ISF, grâce à sa transforma- mesures de protections concrètes. caux : absence de progressivité et taux tion en IFI (impôt sur la fortune immo- Pour conclure, la crise que nous vivons d’IR le plus bas (la première tranche bilière). doit plus que jamais valoriser l’impéra- étant alors de 14 %). Depuis les mon- tif de solidarité et la place de l’État. La tants des dividendes versés ne cessent ■ FONCTION PUBLIQUE : Alors que triste réalité sur la situation de nos ser- d’augmenter, voire remplacent les le projet de loi de finances pour 2021 vices publics et leur financement doit salaires de certains dirigeants de PME est en cours de préparation quels nous convaincre de réhabiliter l’impôt (pour éviter la taxation au taux progres- devraient être les axes d’une réforme face au discours libéral. sif qui pouvait monter à 62,2 % ?). Ceci progressiste de l’impot sur revenu (IR)? Dans sa lettre du 2 avril 2020 aux pourrait expliquer en partie pourquoi, ■ HÉLÈNE GUERRA : Quelques pistes agents de la DGFIP, M. Darmanin sou- le gouvernement n’interdit pas franche- de réflexion : ligne leur engagement pour apporter ment le versement des dividendes dans — Rétablir la progressivité de l’impôt une réponse d’urgence et d’ampleur à cette période de coronavirus ! sur tous les revenus du capital mobilier, la crise économique et continuer à assu- Pour les revenus de 2020, soit trois ans à l’instar des revenus fonciers (sur le rer les missions nécessaires au bon fonc- plus tard, le barème ramène le taux de la capital immobilier) qui restent taxés au tionnement de l’État et des services pu- première tranche à 11 %, mais en limite barème comme les revenus du travail. blics sur le territoire (salaires et pensions l’effet par l’abaissement du plafond des — Augmenter la progressivité de des agents publics, factures des minis- revenus concernés (25 659 € au lieu de l’impôt sur le revenu conformément aux tères, hôpitaux, collectivités locales, 27 794 €). 17 millions de contribuables perception des impôts, soutien aux seraient concernés par cette baisse L’impôt sur le revenu ne entreprises, mise en place du fonds de d’impôt sur le revenu, avec un gain solidarité pour les PME/TPE…) En résu- moyen de 350 €. Ce changement est rapporte que 15 % des mé « la DGFIP contribue à la continuité censé profiter aux classes moyennes, de l’État, au soutien à la vie économique la baisse étant neutralisée pour les plus recettes fiscales tandis que et financière du pays ». Pas d’impôt cela riches. Donc à l’inverse, les plus pauvres signifie, pas d’État, pas de services pu- ne payant pas d’impôt sur le revenu ne la CSG 20 %, la TVA 30 % blics et pas de redistribution. La CGT seront pas concernés (environ 50 % des finances publiques saura le lui rappeler foyers) ! Certains économistes consi- et l’impôt sur les sociétés et continuera à combattre sa réforme dèrent pourtant que de fait, la première libérale de la fonction publique. ◆ tranche d’impôt sur le revenu est consti- seulement 7 % 10 FP >>> MAI 2020 •
Vous pouvez aussi lire