L'éduc'mag juin 2017 151 - LE MAGAZINE DE L'UNSA ÉDUCATION - UNSA Education.com
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l’éduc’mag
juin 2017
LE MAGAZINE DE L’UNSA ÉDUCATION
151
4,60 €
l’Enseignement Public
CPPAP N° 0716 S 06569
La fédération UNSA des métiers de l’Éducation, de la Recherche et de la Culture
La force positive !
Directeur de la rédaction
Laurent Escure
Directrice de la publication
Claire Bordas
Réussite obligatoire
Rédacteur en Chef
L
Christophe Guillet
ont participé à ce numéro : e cycle électoral ne se terminera qu’avec et sociale. C’est en ce sens que les 5 ans qui
Denis Adam, Claudie Allaire, les élections législatives mais l’on sait viennent, imposent un mot d’ordre : Réussite
Carine Aoun-Boudot, Karine Autissier,
Claire Bordas, Christian Champendal,
déjà que le paysage politique de notre obligatoire.
Pierre Château, Samy Driss, pays est chamboulé. La phase de décompo- L’UNSA Éducation prendra sa part : elle œu-
Laurent Escure, Christophe Guillet, sition/recomposition des offres politiques vrera pour réduire les fractures éducatives.
Delphine Lambert, Béatrice Laurent,
Yannick Lavesque, Frédéric Marchand,
classiques va se poursuivre pendant de longs Les personnels, s’ils voient leurs droits respec-
Emmanuel Margerildon, Monique Nicolas, mois et sans doute même plusieurs années. tés et une gestion humaine des ressources se
Éric Pédeboscq, Pascal Priou, Le bloc central inédit qui est aux affaires a, mettre enfin en place, sauront se mobiliser
Fabienne Rancinan, Morgane Verviers
dans ce contexte, une lourde responsabilité. pour cet objectif. L’ensemble des militantes
Conception
Voici des fruits des fleurs
L’élection présidentielle a révélé un pays et militants de l’UNSA contribueront éga-
Illustration couverture
coupé en deux. D’un côté, une France ouverte lement à la réduction des fractures sociales
Michel Alméras et qui espère, de l’autre une France repliée et et démocratiques. Pour cela, le dialogue doit
Photos qui a peur. Les populismes ont fait leur miel être au cœur de la méthode de ceux qui gou-
Pascal Lebrun [hors Crédits ©] de cette France qui souffre ou qui craint le dé- vernent. Nous les invitons à bien comprendre
Réalisation classement. La menace d’un épisode natio-
Yellowstone-design
que, pour nous, c’est autant une attente
nal-autoritaire a été écartée dans les urnes, qu’une alerte.
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cette fois-ci encore mais non sans peine. Ceux
Impression qui surfent sur les détresses et soufflent sur les
Imprimerie IPS braises de la haine, incarnent une alternative
aussi dramatique que forte. Cela oblige l’en-
Pour les personnes souhaitant
s’abonner, le prix du numéro
semble des démocrates et des républicains. Laurent Escure
est de 4,60 €, l’abonnement Plus que jamais, nous avons chacun un rôle
Secrétaire général
annuel de 18,40 €. à jouer pour que notre pays soit bien une de l’UNSA éducation
République indivisible, laïque, démocratique @LaurentEscure
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0716 S 06569
Dépôt légal
avril 2017
UNSA ÉDUCATION
87BIS, AVENUE GEORGES GOSNAT
94853 IVRY-SUR-SEINE CéDEX
TEL. : 01 56 20 29 50
FAX : 01 56 20 29 89
national@unsa-education.org
unsa-education.com Retrouvez les éditoriaux de Laurent Escure sur unsa-education.com
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
3
Sommaire 6-7 • Brèves d’actu
Cent cinquante et un
10-11 • Lettre commune au Président de la République
14-15 • Représentativité syndicale 2017 :
151
l’UNSA continue sa progression
18-19 • Gestion des ressources humaines :
et si on s’occupait des personnels ?
20 • Prévenir les risques en améliorant
les conditions de travail
24 • Des vacances en toute inégalité
25 • Un vote des grands centres urbains
contre un vote périphérique ?
26-27 • Oxygène(s) : faire sa part
28-29 • Agir pour la réussite de tous les enfants
La revue numérique « Mon ESS à l’École »
du secteur Éducation prend son envol pour
la prochaine rentrée scolaire
« Mon ESS à l’École » a pour vocation de responsabili-
Toute l’année, recevez gratuitement nos re- ser les jeunes en faisant d’eux des acteurs à part en-
vues numériques Questions d’éducation et tière d’un projet entrepreneurial, collectif et d’utilité
Questions de Société, qui proposent analyses, sociale. Cette démarche offre la possibilité aux élèves
interviews, points de vue, fiches pratiques, re- et à leurs enseignants de mener un projet d’utilité
portages sur les sujets éducatifs et sociétaux. sociale, de créer des associations, des coopératives ou
des mutuelles en milieu scolaire. À travers ce projet,
Au sommaire du dernier Questions d'éduca- les élèves découvrent et vivent les pratiques et les
tion, au cœur de l’actualité : « l’Éducation, c’est valeurs de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS)
politique ». que sont, la solidarité, la démocratie et la lucrative
Je m'abonne à Questions d’Éducation : limitée. Cela constitue un apprentissage citoyen complet, où le savoir-faire est
http://bit.ly/Abo_QDE indissociable du savoir-être. L’UNSA éducation soutient le dispositif et encourage
les équipes éducatives à se lancer dans le projet dès la rentrée prochaine.
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4 l’éduc’mag n° 151 -- juin
juin 2017
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6 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
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qu’ils ont aban gr an de di ffé re nc e go rie so ci al e oits
s d’ oi es . U ne
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tique et de la on ne .
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l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
7
éducation
Le SE-UNSA
Deux questions à Stéphane Crochet, nouveau secrétaire général du SE-UNSA
1 Au congrès de Perpignan, lignes de force intemporelles comme
ton syndicat s'est doté notre ambition de réussite de tous les
d'un ADN « Engagé.e.s élèves sans exclusion, notre mobilisa- 2 Quelle serait une orientation
pour une école durable ». tion pour un haut niveau de formation importante que tu attends
Peux-tu nous le présenter ? et une égale reconnaissance des mé- du nouveau gouvernement ?
Au-delà du travail habituel sur nos tiers de l’Enseignement et de l’Éduca- Pour les personnels comme pour les
propositions pour l’École, nos métiers, tion ou encore notre défense de l’Éco- élèves, notre École et nos métiers ont
nos carrières, nos droits ou encore la le publique laïque ou notre attache- besoin de stabilité dans les politiques.
gestion des ressources humaines, ment au projet européen. Nous venons de clore une période
nous avons adopté un texte court Être très au clair sur ce qu’on est nous intense de réformes. Parce qu’elles
que nous avons appelé notre ADN. sera très utile pour continuer notre tra- poursuivaient les objectifs de lutte
Celui-ci a pour objectif de fixer nos vail syndical dans la période qui s’ou- contre la reproduction des inégalités
vre. Le paysage politique est fortement pour nos élèves et la revalorisation de
nos métiers, nous avons beaucoup
secoué. Nous nous sommes ainsi col-
contribué à leur construction via le
lectivement dotés d’une même bous-
dialogue social. Nous pensons main-
sole pour tous afin de continuer à
tenant qu’elles doivent être avant tout
avancer dans un environnement in- consolidées et accompagnées. Pour
connu. nous l’étape manquante à la Refon-
dation, c’est la mise en œuvre d’une
nouvelle gestion des ressources hu-
maines dans notre ministère qui
sache combiner besoins du système
et aspirations personnelles.
Stéphane Crochet
Secrétaire général
du SE-UNSA
www.se-unsa.org
8 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
éducation
Paris
Versailles
Créteil
La section régionale
Île-de-France
Les secrétaires
L'Île-de-France semble familière : centre du spectacle médiatique,
politique, historique... elle est avant tout caractérisée
régionaux par son hétérogénéité.
Île-de-France
R ares sont les collègues qui n’ont
pas voulu l’éviter ou la rejoindre.
L’Île-de-france est très hétéro-
gène : 19% de la population française
répartis sur un espace à 1/4 urbain,
Cela passe par :
• offrir des formations à nos élus dans
les instances,
• doter d’outils numériques les syndi-
cats,
1/4 naturel et 1/2 agricole.
• visiter régulièrement, avec le soutien
Pauline Notre fédération agit sur 8 départe-
du Groupe d’Intervention Île-de-Fran-
Laby-Le Clercq ments, dont le plus riche et le plus
ce (piloté par la fédération natio-
pauvre de France.
Secrétaire Régionale nale), les établissements scolaires,
Île-de-France Chiffres vertigineux : culturels, administratifs…
ile-de-france@unsa-education.org • 4 REP+ à Paris, 24 dans l’acadé- • développer des pôles académiques
mie de Versailles et 34 dans celle (encadrement, ESR, médico-sociaux…)
de Créteil (16 dans le 93),
La priorité des militants est évidem-
• 172 500 personnels, rien que dans ment de défendre les personnels et de
l’Éducation nationale, développer l’UNSA Éducation afin que
Dominique • 433 000 étudiants. notre projet remporte le plus d’adhé-
Di Ponio Multiplicité des casquettes et pro- sion, notamment aux élections profes-
SR2A ximité des instances nationales sionnelles de décembre 2018.
Créteil (gouvernementales, internes à
creteil@unsa-education.org l’UNSA) impactent la disponibilité
des militants. Nous constatons un
fort « turn-over » des responsa-
bles syndicaux, principalement Pages coordonnées par :
sur Créteil et Versailles.
Frédéric L’objectif des équipes (compo-
Delphine Lambert
Ledru sées des membres du Bureau et @LambertDelphin2
SR2A des secrétaires départementaux) delphine.lambert@unsa-education.org
Versailles est de répondre aux besoins
versailles@unsa-education.org des Organisations Syndicales
présentes à toutes les échelles. Yannick Lavesque
@Yannick_Lavesk
yannick.lavesque@unsa-education.org
Fabienne Rancinan
@FabRancinan
fabienne.rancinan@unsa-education.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
9
Éducation Refondation
Lettre commune
au Président de la République
Pas de procès d'intention a priori, mais fixer le cadre d'une politique
éducative ambitieuse, cohérente et pérenne, c'est l'initiative qu'a prise
l'UNSA Éducation en fédérant les organisations progressistes autour
d'une lettre commune au nouveau Président de la République.
Un collectif que nous continuerons de faire vivre au Conseil Supérieur
de l’Éducation et lors des grands rendez-vous éducatifs
qui ne manqueront pas tout au long de ce quinquennat.
Monsieur le Président démarche éducative inclusive, ac-
de la République, cueillante, bienveillante et exigeante,
Vous avez placé l’Éducation parmi les les avons soutenues, cherchant à les
priorités de votre quinquennat. Elle rendre chaque fois plus pertinentes,
est effectivement au cœur d’une so- plus adaptées, plus efficaces.
ciété du mieux vivre ensemble, apai- Cette transformation de l’École est
sée, généreuse, ne laissant pas une loin d’être achevée, aussi, nous
partie de la population - et des jeunes sommes mobilisés pour qu’une réelle
en particulier - sur le bord du chemin. ambition éducative soit poursuivie et
Le constat des réussites mais aussi concrétisée durant votre quinquennat.
des échecs de notre système scolaire Une politique ambitieuse pour l’Édu-
est largement partagé. Et nous le sa- cation ne peut se limiter à la seule
vons, l’Éducation nécessite du temps. École qui en est le pivot. La Culture,
Depuis cinq ans, la loi de Refondation sous toutes ses formes, l’éducation
de l’École de la République a cherché populaire, les pratiques sportives sont
à apporter des réponses, mises en autant d’apports complémentaires qui
œuvre progressivement. Très récen- viennent l’enrichir et la renforcer. La
tes, elles n’ont pu encore toutes por- dimension territoriale comme l’action
ter leurs fruits. des collectivités locales sont des réa-
Les mesures prises vont dans le sens lités qu’il faut prendre en compte. L’ac-
d’une meilleure réussite de tous les tion éducative doit s’inscrire dans des
élèves, d’une réduction des inégalités, projets éducatifs de territoires ambi-
d’une prise en compte des besoins tieux, partagés, cohérents. Elle doit
spécifiques de chacune et chacun, réaliser la complémentarité entre les
d’une lutte contre les déterminismes différentes démarches éducatives et
sociaux ou culturels. C’est pourquoi faire agir ainsi, ensemble tous les ac-
nous, signataires de cette lettre, pro- teurs pour l’émancipation de chaque
fessionnels, parents et militants d’une jeune. Renforcer la coéducation passe
10 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017Éducation Refondation
également par un travail mieux arti- mentaire respectant le champ de
culé et coordonné avec les parents et compétence de chacun. Il faut accom-
les familles. La question des rythmes pagner et soutenir tous ceux qui inno-
scolaires et des différents temps édu- vent au bénéfice des élèves. Plutôt
catifs doit être abordée dans cette que de nouvelles réformes remettant
perspective ainsi que dans la prise en en cause les réformes précédentes,
compte du rythme biologique de l’en- ce doit être la priorité de l’action publi-
fant. que, porteuse de changement effectif.
Une politique ambitieuse pour l’Édu- Pour que le système éducatif entre
cation doit continuer à lutter contre les dans une époque de créativité parta-
inégalités entre les élèves et permet- gée et d’adaptation continue, le ren-
tre à chacun d’acquérir à l’issue de forcement d’une formation profession-
sa scolarité obligatoire le contenu du nelle tout au long de la vie est très
socle commun de connaissances, de attendue par les personnels. Celle-ci
compétences et de culture. C’est doit constituer l’un des éléments forts
pourquoi, il faut maintenir la priorité à d’une politique de gestion des ressour-
l’école primaire, renforcer les liaisons ces humaines prospective, respec-
entre l’école primaire et le collège tueuse des personnels qui nécessite
et garantir l’affirmation d’un collège également d’être repensée dans sa
unique qui ne recrée pas en son sein globalité au regard des enjeux pour
des filières de pré-orientation. L’action notre système éducatif.
engagée doit également être prolon- Monsieur le Président de la Républi-
gée activement par la construction que, nous, acteurs de la Refondation,
d’une cohérence bac-3/bac+3 offrant militants d’une politique éducative am-
des parcours de formation plus sou- bitieuse, sommes prêts à poursuivre
ples en sortant des cloisonnements ce qui a été engagé dans le cadre de
la priorité que vous avez accordée à
étanches entre séries, un examen du
l’Éducation.
baccalauréat refondé conduisant à
une réussite pour tous ceux qui le UNSA Éducation, Sgen-CFDT, FCPE,
souhaitent dans l’Enseignement supé- FEP-CFDT et les associations membres
rieur. Celui-ci doit devenir une priorité du collectif CAPE suivantes :
et être conforté dans son adossement | AFEV | ATD Quart Monde |
à la Recherche. Une gouvernance | CEMéA | CRAP | EEDF | E&D |
démocratique et une politique de pré- | éCOLE CHANGER DE CAP | DDEN
sence de l’ESR sur l’ensemble du | FFPU | FOéVEN | FNEPE |
territoire doivent enfin être réalisées. | FéDéRATION NATIONALE DES FRANCAS|
| LIGUE DE L'ENSEIGNEMENT | OCCE |
Une politique ambitieuse pour l’Édu-
| LES PEP | PLANNING FAMILIAL |
cation, nécessite de reconnaître et
de valoriser tous les personnels qui
contribuent par leur action pédagogi-
que, administrative, de gestion, de di-
rection, d’inspection, de vie scolaire,
de santé, d’accompagnement social à
la mission éducative dans une appro-
che pluri-professionnelle et complé-
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
11Éducation Refondation
L’éducation, un sujet
‘ éminemment politique
L Éducation est politique parce
qu’elle correspond à une vi-
sion de la société et donc im-
plique des choix éducatifs.
L’Éducation est aussi politique parce
divergences. Plus largement, les
grandes thématiques éducatives (l’au-
tonomie, l’apport du numérique, les
méthodes pédagogiques, les pro-
grammes scolaires, les rythmes, le
à s’approprier les sujets de société,
à mobiliser son esprit critique pour se
forger son opinion, d’en débattre, de
qu’elle a pour mission d’éveiller, de collège unique…) font régulièrement gérer les conflits qui peuvent en naî-
former, d’accompagner les citoyens l’objet de débats et de controverses. tre, de proposer des modes de prises
et donc de leur donner les moyens Le numéro 28 de « Questions d’Éduc » (1) de décisions qui associent le plus
de comprendre et de décider. aborde cette dimension politique de grand nombre dans la recherche de
l’Éducation. solutions qui ne renvoient pas dos à
Si finalement l’Éducation a été peu
La dimension politique de l’Éducation dos deux parties d’une équipe, d’un
abordée dans la campagne électorale,
est aussi une interpellation des ci- groupe, de la société.
les projets des différents candidats
ont largement mis en évidence leurs toyens. L’exercice de la citoyenneté Ces apprentissages d’une participa-
nécessite une formation, une éduca- tion active à la vie collective doivent
tion : être présents dans les classes, les
• afin de comprendre les questions qui écoles, les établissements, comme
se posent à la société et pouvoir agir dans les centres de loisirs, les colo-
sur ses évolutions, nies de vacances, les Maisons des
• pour maîtriser les modes d’expres- Jeunes et de la Culture… Ils concer-
sion, de débat, de délibération qui nent les enfants comme les adultes.
rendent possibles la participation et Cette éducation est notre responsabi-
les décisions citoyennes. lité d’éducateur. C’est elle qui permet-
Cette éducation est indispensable. tra progressivement de reconstruire
Elle est par tagée et nécessite des un barrage durable contre les tenta-
apports et des méthodes. S’il est de tions de votes extrêmes et haineux.
la vocation de l’Éducation populaire C’est elle qui peu à peu trouvera les
d’agir en ce sens, l’éducation scolaire voies d’une démocratie renouvelée,
doit également y participer. apaisée et partagée.
En effet, s’il est évident qu’il ne s’agit
en rien de faire de la propagande ou
du prosélytisme politicien, il ne s’agit
pas uniquement de faire connaître les
institutions et les courants politiques Morgane Verviers
@MorganeVerviers
et philosophiques. L’Éducation à la morgane.verviers@unsa-education.org
citoyenneté passe par la capacitation
(1) Abonnez-vous gratuitement
à Questions d’Éduc sur notre site : Denis Adam
http://bit.ly/Abo_QDE @denisadamunsa
denis.adam@unsa-education.org
12 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017QUALITÉ ͳ SÉCURITÉ ͳ PRÉVENTION
AÝÝÊ®ã®ÊÄ Nã®ÊĽ ÖÊçÙ ½Ý TÙÄÝÖÊÙãÝ Eçã®¥Ý ½’EÄÝ®¦ÄÃÄã Pç½®
L’ANATEEP recherche
des bénévoles
dans votre département
pour sensibiliser les élèves à la sécurité
et à la citoyenneté dans les transports scolaires
Afin d’assurer une représentaƟon au niveau naƟonal
sur l’ensemble du territoire et de répondre aux sollicitaƟons
des établissements scolaires et collecƟvités territoriales
en maƟère d’éducaƟon à la sécurité et à la citoyenneté,
l’ANATEEP a besoin de nouveaux intervenants pour étoīer
son réseau.
Nous recherchons donc des bénévoles disposés à s’invesƟr
quelques heures dans l’année au sein d’une équipe
départementale (Adateep), pour agir au service des enfants.
Contactez-nous au 01 43 57 42 86 ou sur courrier@anateep.fr
W W W. A N AT E E P. F RReprésentativité
Interpro
l’UNSA continue
Les résultats de la 2ème mesure d’audience de la représentativité
syndicale sont clairs : l'UNSA continue son développement.
Nous continuons notre développement. Nous progressons en pourcentage
(+ 1,06 points) et en voix (+ 62 801 voix). Nous gagnons des représentativités
dans 86 conventions collectives nationales.
L’UNSA est bien en route vers la représentativité.
Le paysage syndical dans les branches professionnelles a profondément évolué avec cette
nouvelle mesure. Certaines organisations enregistrent une perte importante de représentativité
et disparaissent de plusieurs dizaines de conventions collectives.
L’UNSA pèse 280 555 voix dans les entreprises privées.
Voix obtenues dans le secteur privé
1 382 647
1 360 964
Évolution 2013 > 2017
1 302 776
1 319 905
559 305
497 361
471 864
478 175
280 555
217 754
812 391
817 570
181 405
175 572
CGT CFDT FO CFE-CGC CFTC UNSA SOLIDAIRES
Pour une mesure Fonction publique + secteur privé
Après 2008, ces résultats de la nouvelle mesure de l’audience de la représentativité syndicale
résultent de la compilation des résultats obtenus par les organisations syndicales dans le
seul secteur privé en n’intégrant pas les résultats de la Fonction publique.
CGT CFDT FO CFE-CGC CFTC UNSA SOLIDAIRES
Fonction publique 2014 25,54 % 23,72 % 16,88 % 7,20 % 7,27 % 6,36 % 4,61 %
+ secteur privé 2013
Fonction publique 2014
+ secteur privé 2017
24,26 % 24,01 % 16,59 % 8,08 % 7,44 % 7,03 % 4,59 %
Evolution en point -1,28 pt +0,29 pt -0,29 pt +0,88 pt +0,17 pt + 0,66 pt -0,02 pt
Ceci est une anomalie démocratique que l’UNSA dénonce. Pour l’UNSA, la représen-
tativité syndicale devrait agréger le poids des organisations syndicales dans le secteur
privé mais aussi dans le secteur public. Dans ce cas de figure (représentativité publique
et privée), on constate que l’UNSA avec ses 7,03% et ses 552 421 voix est une orga-
nisation qui pèse dans le paysage syndical français.
14 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017syndicale 2017 :
sa progression Interpro
L’UNSA dans les conventions collectives
Le cycle de quatre ans (2013/2016) marque la fin de la période transitoire
prévue par la loi de 2008. La règle, qui permettait jusqu’alors d’être présu-
més représentatifs dans toutes les branches quand on avait la représenta-
tivité générale, ne s’applique plus. Pour être représentative dans une branche,
une organisation doit avoir recueilli 8 % des suffrages dans la branche. On Représentativité
dans le privé :
constate immédiatement les conséquences de la disparition de cette dispo-
sition inéquitable. La représentativité dans chaque branche correspond enfin
au poids réel de chaque organisation syndicale dans chacune des branches. l’UNSA Éducation
À noter que le nombre de branches a été réduit durant les quatre années qui
viennent de s’écouler. En 2013, on recensait 555 conventions collectives et présente dans
en 2017, leur nombre est passé à 458. la CCN*animation
Nombre de conventions collectives en représentativité pour chaque syndicat
2013 2017 Dans la branche animation, l’UNSA
CFDT 555 418 est de nouveau représentative
CGT 555 410 pour la mandature 2017-2021.
FO 555 349 Notre fédération est directement
CFE-CGC 555 302 impliquée avec son syndicat SEP-
UNSA qui syndique et défend les
CFTC 555 203
animateurs. Les bons résultats
UNSA 81 86
aux élections dans les associa-
SOLIDAIRES 41 35 tions et entreprises de ce secteur
vont permettre à l’UNSA Éduca-
Pour trouver dans quelle convention collective l'UNSA est représentative : tion de prendre la coordination
http://bit.ly/conventions2017_UNSA pour l’UNSA de cette convention
collective.
(*) CCN : Convention collective nationale
On amplifie
le projet de développement
Nous continuons notre développement. Nous progressons en pourcentage
et en voix. Nous gagnons des représentativités dans de nouvelles conven-
tions collectives nationales. L’UNSA est donc bien en route vers la repré-
sentativité, le chemin est long car il n’existe aucun raccourci :
l’implantation et le développement par nous même en sont les seuls
et uniques moyens.
La seule option est donc d’amplifier notre développement
pour devenir une organisation interprofessionnelle
représentative.
Pascal Priou
@Pascal_Priou
pascal.priou@unsa.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
15Personnels & Éducation Jeunesse et Sports
Un nouveau souffle
pour Jeunesse & Sports ?
Les 10 ans qui viennent de s’écouler démontrent qu’il faut repenser une nouvelle
politique et une nouvelle structuration de la Jeunesse et des Sports.
M almené, disséqué, démantelé
depuis 2007, ce ministère, qui
a connu depuis plusieurs formes
et rattachements à d’autres ministères,
Ces dernières années avec leur cor-
tège d’ignobles attentats, de radicalisa-
tion, d’abandon de certains territoires
fragiles et autres dérives communau-
dans un grand pôle éducatif avec les
ministères de l’Éducation et de l’En-
a subi successivement la RGPP, la taristes, démontrent qu’une nation com- seignement supérieur, et en intégrant
Réate, la MAP et plus récemment la ré- me la nôtre ne peut pas laisser impu- ses personnels dans une DGRH com-
forme territoriale. nément décliner son action en matière mune.
Nous sommes passés de l’ancienne de Jeunesse, d’Éducation populaire et Malgré le choix récent de rattacher
structure verticale avec un schéma sim- de démocratisation du Sport pour tous. la Jeunesse à l’Éducation nationale
ple et efficace Ministère-DRJS-DDJS, Le rattachement aux affaires sociales d’une part et de maintenir un ministère
à un entrelacement de structures Mi- a largement contribué à cet affaiblisse- des Sports d’autre part, cette possibi-
nistère-secrétariat d’État aux Sports- ment en faisant glisser inexorablement lité reste d’actualité.
secrétariat général et DRH des mini- les politiques menées au curatif et à la Il est du rôle de l’UNSA Éducation et
stères sociaux - DRJSCS-DRDJSCS- réparation sociale en délaissant les ac- de ses syndicats d’essayer de convain-
DDCS-DDCSPP - Préfectures. tions préventives et d’éducation popu- cre les nouveaux gouvernants d’aller
La visibilité et l’efficacité des politiques laire et sportive. fortement dans ce sens.
et des actions menées, les publics visés, Il a aussi participé largement à la perte
mais aussi les personnels ont été les de l’identité éducatrice de ce ministère
premières victimes de ces délitements et de ces personnels au profit d’une
successifs et implacables. « administrativation » des métiers.
Malgré les promesses du candidat Hol- Le nouveau Président de la Républi-
lande en 2012, cette dégradation n’a que a une occasion unique de corriger
fait que continuer avec une baisse des le tir en faisant intégrer ce ministère
moyens humains. Samy Driss
@DrissSamy
samy.driss@unsa-education.org
16 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017Personnels & Éducation GRETA
La formation tout au long de la vie
sera-t-elle une nouvelle priorité
pour Emmanuel Macron ?
Le candidat, maintenant élu à la Présidence de la République, avait mis en avant
dans son projet l’importance de la formation tout au long de la vie.
S on programme prévoit, en matière
de formation tout au long de la vie :
• individualisation du droit à formation
pour les actifs,
tes de l’Éducation nationale (GRETA
et GIP-FCIP), de l’Enseignement su-
périeur et de l’Enseignement agricole
prennent toute leur place dans ces
• ces réseaux publics savent répondre
aux demandes tant publiques que
• libre choix du prestataire par le formé, nouvelles dispositions. privées et ont un très fort taux de
• les droits seront d’autant plus élevés Ces réseaux déjà existants ont de forts labellisation.
que les besoins de qualification sont atouts : En raison de ces atouts et de leur
importants, renforcés pour ceux qui • ils sont présents sur tout le territoire professionnalisme, notre fédération
en ont le plus besoin, et en premier avec un maillage dense, dans tous soutiendra ces réseaux de forma-
lieu pour les chômeurs ; les bassins d’emplois, tous les dépar- tion professionnelle publique dans
• information complète sur les résultats tements, toutes les académies et l’intégration aux nouvelles missions
concrets de chaque formation, de régions au plus près du terrain et de qui seront développées.
chaque accompagnement (retour à la population ; Pour que ces outils progressent encore
l’emploi, impact sur la trajectoire sa- • ils sont, par nature, en liaison étroite dans leurs performances, l’UNSA Édu-
lariale…) ; avec la formation initiale des lycées cation rappelle que ces acteurs ont des
• labellisation pour tous les organismes généraux, technologiques et profes- besoins propres en formation continue,
avec mesure et affichage de leurs sionnels, des CFA publics, des univer- et qu’il faudra aussi renforcer les ef-
performances ; sités et grandes écoles et des Lycées forts en la matière.
• 15 milliards d’euros de son plan et CFA agricoles. Leurs champs d’in-
d’investissement seraient consacrés tervention couvrent toute la palette
à l’acquisition des compétences par des spécialités, demandes et besoins
ceux qui en ont le plus besoin. en formation à tous les niveaux de
L’UNSA Éducation agira pour que les qualification, du CAP aux doctorats et
réseaux de formation continue d’adul- diplômes d’ingénieur ; Samy Driss
@DrissSamy
samy.driss@unsa-education.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
17Fonction Publique
Gestion des ressources humaines :
et si on s’occupait des personnels ?
La gestion des ressources humaines est un enjeu majeur dans
la Fonction publique. Si cette ambition est largement partagée,
sa mise en œuvre demeure problématique.
I l est temps aujourd’hui d’en finir
avec un fonctionnement qui infan-
tilise les personnels. Une Fonction
publique qui s’occupe mieux de ses
La formation des agents :
un volet essentiel
La formation continue doit être pensée
comme un accompagnement perma-
personnels est indispensable. nent des agents, favorisant le dévelop-
Faire confiance pement des compétences profession-
aux professionnels nelles, le travail d’équipe, la capacité
d’adaptation aux évolutions du service
Nos collègues doivent être reconnus et
public. L’UNSA Éducation revendique
respectés comme des professionnels
également une réelle mise en œuvre
à qui l’on fait confiance a priori. Ils doi-
des dispositions relatives à la forma-
vent également se sentir reconnus
tion tout au long de la vie. Le compte
comme des individus avec des spécifi-
personnel d’activité et notamment le
cités, des compétences, des parcours
compte personnel de formation devront
différents. C’est sur cette base que doit
y contribuer. Pour être effectifs, ces
se construire une nouvelle politique de
temps de formation exigent une en-
ressources humaines. La gestion des
veloppe budgétaire suffisante et des
personnels ne peut être impersonnelle
moyens humains.
et lointaine :
• elle doit favoriser l’articulation entre Le Président de la République place la
la vie professionnelle et la vie person- formation continue au premier rang de
nelle, ses priorités pour la Fonction publique,
nous serons vigilants à la traduction
• elle doit prendre en compte les situa-
concrète de cet engagement.
tions individuelles, accompagner les
parcours professionnels et les car- Mieux accompagner les parcours
rières. Alors que 38 % de nos collègues en-
La mise en place progressive du pro- visagent une mobilité professionnelle
tocole sur les carrières dite PPCR est dans le privé ou dans le public, pour
une première étape vers la revalorisa- l’heure cette évolution reste semée
tion financière. Pour autant, la situation d’embûches.
de certains personnels, de catégorie B L’UNSA Éducation demande des pos-
notamment, reste insuffisamment prise sibilités réelles et accrues de mobilité
en compte. Nous devons leur donner choisie entre les corps et cadres d’em-
de meilleures perspectives et continuer ploi, dans un cadre interministériel et
à agir en faveur des plus bas revenus. entre les 3 versants de la Fonction pu-
blique.
18 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017Fonction Publique
Renforcer cette mobilité doit passer
notamment par :
• le maintien de l’examen des de-
mandes dans le cadre de commis-
sions administratives paritaires pour
garantir l’équité du traitement entre
les situations,
• une harmonisation indemnitaire entre
les ministères et les 3 versants de la
Fonction publique. Ces différences
importantes sont parfois de vrais
freins aux mobilités,
• une préparation ou un accompagne-
ment à la prise de poste. Les agents
doivent bénéficier des dispositifs
d’accompagnement prévus.
Aménager les parcours
L’UNSA Éducation revendique une po-
litique des ressources humaines qui
permette d’éviter l’usure profession-
nelle. Les dispositifs existants doivent
être accessibles à l’ensemble des per-
sonnels : périodes sabbatiques, forma-
tion, réorientation, temps partiel choisi,
mobilité fonctionnelle, réadaptation à
l’emploi, reclassement, aménagement
des conditions et du temps de travail et
évolution de carrière pour changement
d’activité.
Au delà de ces possibilités, la mise en
œuvre pratique d’une nouvelle poli-
tique de ressources humaines passe
par un renouvellement des pratiques
de management, de gouvernance et
d’organisation du travail.
Ces changements impliquent l’ensem-
ble des agents.
L'UNSA Éducation va s’engager pour
faire émerger cette nouvelle gestion
des ressources humaines fondée sur
des règles claires et transparentes, qui
prenne réellement en compte les aspi-
rations et les besoins de chacun.
Frédéric Marchand
@FMarchandfred
frederic.marchand@unsa-education.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
19Personnels
Prévenir les risques
en améliorant les conditions de travail
La charge de travail devient préoccupante pour beaucoup de nos collègues.
C'est l'un des enseignements du 5ème baromètre UNSA des métiers
de l'Éducation. Ce n'est pas une fatalité, il est possible d'agir.
L e protocole d’accord relatif à la
prévention des risques psycho-
sociaux (RPS) dans la Fonction publi-
que définit les « RPS » comme « les
Dans ce contexte, la prévention des
risques nécessite une approche qui
prenne en compte le travail réel,
s’appuyant sur le vécu des agents
nements et les conséquences qui en
découlent. Encore faut-il prendre le
risques pour la santé mentale, phy- et l’analyse des recommandations temps de les interroger, les écouter,
sique et sociale, engendrés par les dans le cadre de l’organisation du aller au bout de leurs demandes. Pour
conditions d’emploi et les facteurs or- travail ainsi que les spécificités de faire évoluer la situation, l’analyse
ganisationnels et relationnels suscep- chaque unité de travail. d e s situations de travail est une
tibles d’interagir avec le fonctionne- Les modes d’organisation du travail condition impor tante pour modifier
ment mental ». comme les contraintes de rythmes de les comportements.
Depuis les suppressions massives travail influencent l’exposition aux Lorsque l'on tient compte de ces élé-
de postes, les réorganisations de ser- risques. Ceux-ci sont fortement liés à ments on peut réussir à faire évoluer
vices, les nouvelles méthodes de l’impossibilité de faire correctement positivement les indicateurs liés aux
travail notamment, la souffrance indi- son travail par manque d’information, RPS. C’est en ce sens que l’UNSA Édu-
viduelle et collective est de plus en de coopération et de moyens. cation agit en direction de l’employeur.
plus présente dans la Fonction pu- Les agents sont les plus à même
blique. de mesurer les dysfonction-
Des représentants UNSA Education
agissent pour vous en CHSCT
Les CHSCT, instances consultatives, sont au cœur des démarches
d’identification, d’évaluation et de prévention des risques profession-
nels dont les RPS font partie. Les registres santé et sécurité au travail
et de danger grave et imminent sont un lien entre les agents et nos
représentants dans cette instance.
Si le CHSCT ne traite pas directement des cas individuels, il va s’at-
tacher à rechercher l’origine des causes et les mesures nécessaires
pour les faire cesser. Il contribue à améliorer les conditions de tra-
vail des agents et prévenir les risques.
N’hésitez pas à contacter vos représentants
par la section régionale UNSA Éducation.
Coordonnées sur : www.unsa-education.com/
Nos sections locales/Sections régionales.
Monique Nicolas
@UNSA_Education
20 monique.nicolas@unsa-education.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017Personnels
Des postes
Nos
dans l’éducation
Mémentos à l’étranger
En téléchargement sur :
Bientôt les vacances, des envies d’ailleurs ?
http://bit.ly/UNSA_ C’est peut-être le bon moment pour préparer votre départ
Mementos à l’étranger. Des postes d’expatriés dans le domaine
de l’Éducation vont être à pourvoir prochainement.
S i vous êtes conseiller-ère péda-
gogique, personnel de direction,
inspecteur-trice dans le premier
degré ou le second degré, directeur-
trice d’école ou encore directeur-trice
ficierez d’une indemnité d’expatriation
et des aides au déménagement.
Comment postuler ?
Le bulletin officiel, fin août, rappelle les
administratif et financier, l’agence règles et fixe généralement la date
pour l’enseignement français à limite de retour des dossiers de candi-
l’étranger (AEFE) recrute des per- datures à mi-septembre pour une prise
sonnels expatriés pour la rentrée de poste un an après. Il est donc sou-
de septembre 2018 et cela com- haitable, si vous envisagez de partir à
mence maintenant. l’étranger dans le réseau AEFE, de pré-
Comme le précise l’Agence, vous parer votre dossier en cette fin d’année
participerez ainsi au « rayonnement afin d’avoir le retour de votre candida-
de la France dans le monde » et ture signé par les DASEN ou recteur-
vous contribuerez à « l’excellence trice dans les temps.
éducative de notre réseau d’édu-
cation à l’étranger » qui compte Vous trouverez davantage d’informations
presque cinq cents établissements sur notre blog : https://hdfunsaeducation.
pour 340 000 élèves. wordpress.com
Un poste expatrié signifie un
Contactez votre syndicat UNSA pour un suivi
contrat de trois ans renouvelable personnalisé ou plus de précisions :
deux fois une année. Si la mis- hdf@unsa-education.org
sion vous a plu, vous pourrez
même postuler pour une deu-
xième mission avant un retour
en France. De plus, vous béné-
Pierre Château
Nouveau numéro
@p_chateau
pierre.chateau@unsa-education.org
l’éduc’mag n° 151 - juin 2017
21Europe & Monde Syndicats
Des initiatives innovantes
à l'international
Affirmer Le comité permanent
la professionnalité éducative pour l’égalité du CSEE*
Si chaque responsable politique consacrait quelques heures
pour revenir… à l’école pour en sentir le pouls : mieux com- Les organisations mem-
prendre les élèves, les problèmes et les solutions des ensei- bres du CSEE se sont
gnants, etc. Telle est l’idée lancée par Kailash Satyarthi, réunis les 20 et 21 mars
prix Nobel de la paix et soutenue par l’Internationale de l’Édu- 2017 à Bruxelles pour le Co-
cation (IE). mité permanent pour l'égalité. Cet
En effet, pour lutter contre les avancées et les dérives de organe consultatif se réunit une fois
l’idéologie libérale en matière d’éducation, l’IE promeut la né- par an pour échanger des idées et
cessité de reconquérir des espaces et des concepts pour des expériences sur la manière d'ai-
l’Éducation, en fédérant, organisant et faisant collaborer tous der les affiliés à promouvoir durable-
les acteurs de l’Enseignement public. ment l'égalité des chances en Europe. Les mem-
bres ont eu l'occasion d'échanger des bonnes
Aussi, elle valorise toutes les bonnes idées qui permettent la pratiques et des points de vue sur la façon de
réflexion, la prise de parole et l’action concrète, efficace. Cet garantir la diversité dans l'Éducation.
activisme global, empathique, et holistique, s’appuie - entre
autres - sur l’affirmation de la professionnalité enseignante et Les organisations membres ont proposé des
éducative et tend à organiser son amélioration. recommandations pour la mise en œuvre des
Résolutions de la Conférence du CSEE de 2016
sur l'égalité abordant les thèmes suivants :
• l’inclusion des migrants et des réfugiés dans
Quand l’austérité l'Éducation,
touche l’Éducation
• assurer l'égalité des sexes dans l'Éducation,
• intégrer l'égalité LGBTI dans la politique du
Lors de sa dernière réunion de bureau (19-21 avril 2017 au Qué- CSEE,
bec) le Comité Syndical Francophone de l’Éducation et de la • s'attaquer à l'extrémisme et à la xénophobie.
Formation (CSFEF) n’a pu que déplorer dans son « tour de table Les projets de recommandations approuvés au
des Régions » la grande difficulté financière qui touche nombre sein de ce Comité doivent être soumis au Comité
de systèmes éducatifs dans la plupart des pays francophones. du printemps du CSEE pour adoption.
En Afrique, où les enseignants revendiquent pour leur salaire
comme en Guinée, au Gabon, au Congo, en Côte d’ivoire… (*) CSEE : Comité syndical européen de l’éducation
mais aussi au Mali, au Niger et en République centrafricaine,
marqués par la recrudescence de la violence et du terrorisme.
En Europe de l’Est, où la question des salaires est également
importante et où les évolutions avancent lentement comme en
Roumanie.
Mais aussi au Québec où face au gouvernement libéral qui Christian Champendal
prône l’austérité, au nom de l’équilibre des finances publiques, @christi71990661
la CSQ* s’apprête à lancer une campagne « Un élève c’est plus christian.champendal@unsa-education.org
qu’une statistique », pour s’opposer à cette vision technocratique
de l’enseignement (indicateur, performance).
(*) CSQ : Centrale des Syndicat du Québec Karine Autissier
@KAutissier
karine.autissier@unsa-education.org
22 l’éduc’mag n° 151 - juin 2017Vous pouvez aussi lire
