L'EUROPE, PARLONS-EN ! - #33 - Medef Lille Metropole
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L’Europe, Ils ont été L’Europe, Décembre 2018
d’hier à accompagnés parlons-en !
aujourd’hui par l’Europe #33
L’EUROPE,
PARLONS-EN !
4e
ENTREPRISES :
Investir ici ou vous développer là-bas ?
Les 2. En 2017, le Crédit Agricole Nord de
France a accompagné 500 entreprises
régionales dans leur financement et
leurs opérations à l’international.
entreprisesbyCAnorddefrance.fr
Crédits photos : krbo - © Istock
Création :
CAISSE RÉGIONALE DE CRÉDIT AGRICOLE MUTUEL NORD DE FRANCE
Société coopérative à capital variable, agréée en tant qu’établissement de Crédit, dont le siège social
est : 10 avenue Foch - BP 369, 59020 Lille Cedex, 440 676 559 RCS LILLE MÉTROPOLE. Société de courtage
d’assurance immatriculée au registre unique des intermédiaires en assurance, banque et finance (ORIAS)
sous le n° 07 019 406 (www.orias.fr) - www.ca-norddefrance.fr
Sommaire.
#1 L’EUROPE, D’HIER
A AUJOURD’HUI
LE BILLET
6 Des années 20, âge d’or de
l’idée européenne, à nos jours Thibault Delepoulle
10 Le regard de Dominique Riquet
12 L’Europe monétaire est un Président du MEDEF Flandres Audomarois
succès
#2 ILS ONT ÉTÉ L’Europe est une réalité dans notre vie
ACCOMPAGNÉS PAR de citoyen et de dirigeant. Et pourtant
L’EUROPE que connaissons-nous réellement de
16 Les Hauts-de-France, 1re ses rouages et de son action dans notre
région bénéficiaire des aides quotidien ? Comment expliquer que les
européennes élections européennes à venir intéressent
17 Feder : un soutien direct si peu, alors qu’elles vont dessiner le futur
ou indirect aux entreprises de l’Europe, notre futur ? Je suis pour ma
18 Des programmes d’investisse- part un européen convaincu. J’estime
ments conséquents que l’Europe est le meilleur amortisseur
19 Et l’après 2020 ? qui existe face aux dangers du monde
20 Les jeunes entrepreneurs actuel. Il y a 20 ans, notre monnaie
ont aussi leur Erasmus ! commune n’existait pas, 5% des Fran-
22 Alzoprotect : des fonds çais utilisaient internet, Google venait à
©Portrait Sensible
européens pour combattre les peine de naitre, Marck Zuckerberg avait
maladies neurodégénératives 14 ans. En deux décennies, le monde a
complètement changé. de maintenir un rapport de force équi-
table face au tout puissant américain.
#3 L’EUROPE, CE SONT LES L’Europe nous apporte tout d’abord une L’Union faisant la force, l’Europe est une
CHEFS D’ENTREPRISE stabilité politique. Seule une Europe forte formidable barrière pour préserver nos
QUI EN PARLENT et solidaire pourra contrer les caprices entreprises, nos produits et nos innova-
LE MIEUX des plus forts (je pense à Donald Trump), tions face à une mondialisation à tout-va.
26 RGPD : une simple question repousser les velléités commerciales de
de conformité ? la Chine, faire face aux caprices géopoli- Seule une Europe forte pourra nous per-
28 Le BTP à l’épreuve tiques de la Russie ainsi qu’aux différents mettre de réguler ou de freiner les ardeurs
du dumping social replis identitaires observés dans nos des GAFAM*, qui donnent une puissance
30 Pierre Marchica, Directeur pays voisins comme par exemple en économique voire hégémonique aux
général de la Brasserie Italie et en Hongrie. A l’heure des 100 États-Unis, à terme dangereuse pour nos
ans de l’armistice de 14-18, l’Europe entreprises. Bruno Lemaire a récemment
Saint-Sylvestre
nous maintient dans un climat de paix proposé à ses homologues européens
relativement serein. d’assujettir les GAFAM à l’impôt sur notre
31 Parole d’expert
Sur un plan économique, avec ses règles territoire. C’est une bonne idée, hélas pas
32 Parole de mandataire
définies dans le Traité de Maastricht, suivie pour l’instant.
33 Atlas des mandataires
l’Europe oblige la France, dont le déficit
34 Rétrospective
budgétaire reste dans les écrans radars Le Président Emmanuel Macron a de
36 Ils nous ont rejoints
de la Commission européenne, à ne pas son côté promis une baisse de l’impôt
38 L’Europe en chiffres
« trop » dériver. L’enjeu numéro 1 est la sur les sociétés à 25% en 2022 et ce
baisse de la dépense publique (57% du pour que la France (championne du
PIB en 2017) qui doit permettre à nos monde avec des taux de prélèvements
entreprises de retrouver de la compétiti- obligatoires représentant 45,4% du
vité par une baisse des impôts et taxes. PIB) rejoigne la moyenne européenne.
Par ailleurs, face à une mondialisation L’enjeu ? Développer notre attractivité
accrue, qui voit la réinstauration par les et soulager nos entreprises qui ploient
États-Unis de nouvelles taxes douanières sous les prélèvements obligatoires. On
(sur l’acier, le vin, etc.), l’Europe permet l’espère, on l’attend…
*GAFAM : Google, Apple, Facebook, Amazon et Microsoft
INFLUX, le magazine du MEDEF Grand Lille – 40, rue Eugène Jacquet, 59708 Marcq-en-Barœul Cedex - Tél. 03 20 99 47 31 – Fax 03 20 99 24 06 Directeur de Publication :
Arnaud LEFORT – Rédacteurs en chef : Arnaud COUSIN et Marion SIGIER – Rédaction : Newsmaster France – Conception graphique, mise en page : La Voix Médias
Impression : La Presse Flamande, rue du Milieu, 59190 Hazebrouck Régie publicitaire : La Voix Médias – 03 20 78 42 34 contact@lavoixmedias.com – ISSN 1251-8549 – 4€
Influx I 3
PUB SIFER THE EUROPEAN RAIL INDUSTRY
#1
L’EUROPE,
D’HIER À AUJOURD’HUI
L’Union européenne n’a jamais été aussi populaire d’efficacité. Ainsi, seuls 27% des Français pensent
: selon l’enquête « Eurobaromètre 88 » réalisée en que notre pays pourrait mieux faire face au futur
France en novembre 2017 par l’institut TNS opinion en dehors de l’Union européenne…
& social, 63% des Français se sentent citoyens En mai 2019, les citoyens européens seront
de l’Union européenne. Les valeurs reconnues appelés aux urnes. Pour la neuvième fois, ils
à l’Europe sont en adéquation avec les valeurs éliront leurs représentants au sein du Parlement
qui comptent pour eux, notamment la paix et le européen. Les élections européennes n’ont jamais
respect de la vie humaine. 59 % des Français beaucoup mobilisé, l’abstention battant des
souhaitent d’ailleurs que plus de décisions soient records. En cause, la difficulté pour les électeurs
prises au niveau de l’Union européenne. européens d’identifier les enjeux de leur vote. Dans
ce contexte, le débat public reste organisé autour
Mais la France reste dernière de la classe en ce de l’opposition entre eurosceptiques et europhiles,
qui concerne la connaissance des droits au sein de alors qu’il s’agirait plutôt de mobiliser une majorité
l’Union européenne : 36% seulement des Français de citoyens dits « euro-indifférents », pour lesquels
déclarent connaitre leurs droits en tant que citoyen le fonctionnement des institutions européennes
européen. De l’avis général, l’Union européenne semble abstrait voire obscur.
est perçue comme lointaine, elle est pourtant très Car l’Union européenne, on y vit, on y travaille,
active sur le terrain, omniprésente dans notre on y circule librement, on y fait du business, on
quotidien. Si elle est perçue par les Français en partage la même monnaie, mais au fond que
comme moderne et plutôt démocratique, ils la connaissons-nous d’elle ?
jugent insuffisamment protectrice et manquant
Influx I 5
#1 Dossier.
DES ANNÉES 20, ÂGE D’OR DE L’IDÉE
EUROPÉENNE, À NOS JOURS
ENTRETIEN AVEC CHRISTOPHE BELLON,
VICE-DOYEN DE LA FACULTÉ DE DROIT
DE L’INSTITUT CATHOLIQUE DE LILLE
(CAMPUS PARIS), MAÎTRE DE CONFÉRENCES
DES UNIVERSITÉS CATHOLIQUES
EN HISTOIRE CONTEMPORAINE ET
MEMBRE CORRESPONDANT DU CENTRE
D’HISTOIRE DE SCIENCES PO PARIS
On date souvent les grandes le rééchelonnement des dettes visent
étapes de la construction à redresser une situation économique
européenne à la fin de la Seconde précaire, à apporter une solution aux
Guerre mondiale. A quand remonte réparations d’après-guerre.
réellement la construction Dans les années 20, plusieurs projets
économique de l’Europe ? auront pour objectif la création d’une
zone de libre-échange sans laquelle
On peut dater les origines écono- il ne peut y avoir d’Europe. Ces pro-
miques de l’Europe avec la mise en jets donneront naissance en 1948 à
place effective du projet européen, l’OECE, instituée pour administrer le
dans les années 20. On a tendance à plan Marshall (programme américain
l’oublier car cette période a été effa- de rétablissement européen), ancêtre
cée avec la crise de 29 et la Seconde de l’OCDE qui sera créée en 1961. Il
Guerre mondiale qui a suivi. En 1919, le convient également de mentionner
constat est simple : nous avons gagné l’existence de projets économiques
la guerre ! Mais avons-nous pour autant industriels comme autant d’actes de
gagné la paix ? Non. Nous savons que naissance de l’Europe économique.
les traités de paix sont insuffisants, que
ENTRETIEN
le Royaume-Uni se détache peu à peu
du continent européen et que les États-
Unis n’ont pas ratifié le Traité de Ver- Glossaire
sailles. En réalité, si l’Europe a gagné,
elle est immobilisée : dès lors, un pays OECE : organisation européenne de coopération économique.
OCDE : organisation de coopération et de développement
gagnant mais ruiné peut-il vivre ? Les
économiques.
deux grands plans économiques de EIA : entente internationale de l’acier.
redressement - le plan Dawes en 1924 CECA : communauté européenne du charbon et de l’acier.
et le plan Young en 1929 - permettant CED : communauté européenne de défense.
6 I Influx
C’est le cas de l’EIA créée en 1926 et Ce projet avait le mérite d’introduire
qui préfigurera la création de la CECA l’idée européenne au cœur des réalités
en 1951. L’idée fondatrice de ce pre- diplomatiques. Hélas, quelques mois
mier cartel international de l’acier était plus tard, la violente crise boursière
bien de mettre en commun l’acier qui frappe Wall Street va profondément
de l’Europe pour éviter de nouvelles modifier les rapports économiques
guerres. internationaux, entraînant un réflexe
général de repli national.
L’Union Il n’y a donc pas eu de
économique construction économique sans Est-ce encore le cas aujourd’hui ?
et monétaire a construction politique ?
besoin de ses Le débat actuel est le suivant : faut-il
Les projets d’une Europe économique construire une Europe économique en
deux jambes pour ont toujours été conditionnés par les renforçant l’intergouvernemental ou
marcher, la seule politiques européennes : les uns ne revenir aux fondamentaux de l’inté-
jambe monétaire vont pas sans les autres. En 1923, l’au- gration européenne ? C’est la monnaie
ne suffit pas et ne trichien Richard Coudenhove-Kalergi commune et non pas l’économie, qui a
lance son projet d’Union paneuro- véritablement donné une identité euro-
suffira jamais », péenne internationale Paneurope avec péenne commune. Mais cela ne suffit
Jacques Delors, une dimension économique forte. Son pas. Comme l’a dit Jacques Delors,
l’un des pères idée d’une Europe unifiée et organisée l’un des pères de l’Europe, « l’Union
de l’Europe. lui semble le seul moyen d’éviter que se économique et monétaire a besoin
reproduise un nouveau conflit mondial. de ses deux jambes pour marcher, la
En 1925, les accords de Locarno, par seule jambe monétaire ne suffit pas et
lesquels l’Allemagne doit reconnaître ne suffira jamais ».
ses frontières issues des traités de Certes, la dimension politique occupe
paix, comportent aussi un volet éco- tous les conseils européens. Mais il
nomique. Enfin, et c’est sans doute le n’y a pas eu de grand projet politique
projet le plus ambitieux de la décennie, depuis l’élargissement de l’Union
celui d’une Union fédérale européenne, européenne. Le plan Juncker sur la
proposé en septembre 1929 par le crise migratoire aurait pu en être un
président du Conseil Aristide Briand. mais il n’a pu être mis réellement en
Certes, c’est un projet très politique place, faute d’accords avec les Etats.
mais il comporte un volet économique Si le projet politique de l’Europe va
conséquent à la demande du chan- naturellement dominer la campagne
Le Gustav
celier allemand projetStresemann.
« quotientdes physique »
élections européennes à venir,
Discours d’Aristide Brand en septembre 1929
« […] Je pense qu’entre des peuples qui sont géographiquement
groupés, comme les peuples d’Europe, il doit exister une sorte de lien
fédéral. Ces peuples doivent avoir à tout instant la possibilité d’entrer
en contact, de discuter de leurs intérêts communs, de prendre des
résolutions communes. Ils doivent, en un mot, établir entre eux un lien
de solidarité qui leur permette de faire face, au moment voulu, à des
circonstances graves si elles venaient à naître. C’est ce lien, messieurs,
que je voudrais m’efforcer de créer. Évidemment, l’association agira
surtout dans le domaine économique : c’est la nécessité la plus
pressante. Je crois qu’on peut en ce domaine, obtenir des succès.
Mais je suis sûr aussi qu’au point de vue politique ou au point de vue
social, le lien fédéral, sans toucher à la souveraineté d’aucune des
nations qui pourraient faire partie d’une telle association, peut être
bienfaisant ».
Influx I 7
les sujets économiques ne sont pas 6,9% de la population mondiale et 22% mondiale de la propriété intellectuelle.
laissés de côté. Parmi eux, je citerais du PIB mondial après les États-Unis. D’autres grands projets normatifs sont
la question d’un budget de l’euro zone Elle réalise 15,6% des exportations à venir notamment dans le secteur
qui permettrait de doter l’Europe de mondiales, derrière la Chine mais de l’agroalimentaire ou de la mobilité
capacités de financement plus consé- devant les États-Unis. L’Europe c’est douce (véhicule autonome). Grâce à
quentes et de réduire les inégalités aussi, ne l’oublions pas, une super cela, nos entreprises peuvent se déve-
sociales en Europe. puissance spatiale. Soulignons enfin la lopper au-delà de nos frontières.
puissance normative de l’UE qui a créé
des normes et les a exportées dans le
Peut-on encore qualifier l’Union monde entier. C’est le cas notamment Est-elle aussi un nain politique,
européenne de géant économique ? du GSM, la norme européenne de télé- comme on l’a souvent souligné ?
phonique mobile, qui couvre désormais
Oui car c’est une réalité. La force de les ¾ de la planète et a permis à Nokia Je pense que c’est un peu exagéré de
l’Union européenne, c’est son marché de devenir ce champion européen. le formuler ainsi. Je dirais plutôt que
intérieur composé de 500 millions de Sans oublier les normes assurant les l’Europe politique connait deux défauts
consommateurs, d’où la nécessité principes de la diversité culturelle et de majeurs : sa diplomatie n’est pas en-
absolue de le préserver. L’Union euro- la protection de la création : ces prin- core suffisamment construite, en raison
péenne représente cipes ont été repris par l’Organisation du poids des États nations. « L’Europe,
quel numéro de téléphone ? » On prête
cette boutade à Henry Kissinger qui
s’interrogeait en 1973 sur l’identité de
son alter ego européen, celui qu’il au-
rait besoin d’appeler en cas de besoin.
LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE D’HIER À AUJOURD’HUI
1950 1951 1957 1968 1973
Déclaration Schuman Création de la CECA Traité de Rome Suppression des droits Elargissement vers les
Le Ministre français des Six pays créent la Création de la communauté de douane entre les pays d’Europe du nord
Affaires étrangères appelle Communauté Européenne du économique européenne pays membres (Royaume-Uni, Irlande
à la mise en commun des charbon et de l’acier. Il s’agit (CEE) et de la Communauté et Danemark)
productions de charbon et de la République Fédérale européenne de l’énergie
de l’acier en Europe, pour d’Allemagne, la Belgique, le atomique (CEEA) par les
garantir une paix durable Luxembourg, les Pays-Bas, la 6 membres de la CECA.
au lendemain de la fin de France et l’Italie.
Seconde guerre mondiale.
1992 1993 1995 1997 2002
Traité de Maastricht Adoption des Elargissement Traité d’Amsterdam Mise en circulation
La CEE est remplacée critères de Copenhague et entrée en vigueur Il étend les compétences de de l’Euro dans 12 pays
par l’Union Européenne définissant les des Accords de l’UE et donne de nouveaux européens
(UE). Il crée la citoyenneté nouvelles conditions Schengen pouvoirs au Parlement La zone euro sera étendue
européenne et l’Union d’adhésion à l’UE européen. et comptera 19 membres
économique et monétaire. au 1er janvier 2016
8 I Influx
C’est toujours vrai aujourd’hui. Qui est bancaire. La France a déjà récupéré et commercial qui sera instauré avec
cet interlocuteur européen ? Est-ce le le siège de l’Autorité bancaire euro- la Grande-Bretagne. Au fond, l’his-
Président du Conseil européen, le Pré- péenne. « Paris sera l’un des grands toire est un éternel recommencement.
sident de la Commission européenne, bénéficiaires du Brexit quoi qu’il ar- Après la Première Guerre mondiale, la
la vice-présidente de la Commission rive. Morgan va déplacer plusieurs Grande-Bretagne s’est éloignée des af-
européenne, en charge de la politique centaines de personnes vers l’Europe faires continentales agissant comme un
étrangère et de sécurité ? On ne sait continentale et embaucher davantage. « titan fatigué » pour se replier sur elle-
pas vraiment. Depuis le rejet de la CED Et notre filiale à Paris aura sa part », a même, mais elle est revenue très vite et
en 1954, l’Europe de la défense est récemment indiqué Jamie Dimon, le très régulièrement dans le jeu européen.
notre seconde faiblesse. Même si des patron de la banque américaine. Michel Ce que nous vivons aujourd’hui est la
progrès ont été réalisés notamment Barnier, négociateur en chef de l’UE continuité de ce tempérament singulier
dans la mutualisation des équipements pour la question du Brexit, évoque dont l’expression semble non achevée.
militaires, parler d’une armée euro- quant à lui un jeu perdant-perdant. On
péenne relève encore du rêve. ne peut évidemment que souhaiter un
« soft Brexit », même si je considère
pour ma part que le Brexit est un échec
Le Brexit peut-il être une pour nous tous, un retour en arrière qui
opportunité pour la France ? doit nous inciter à consolider encore
plus la zone euro.
Je pense que c’est le Ce qui nous préoccupe aujourd’hui,
cas dans certains c’est plutôt la période de transition qui
domaines et notam- suivra. Nous avons du mal à imaginer
ment dans le secteur la nature du partenariat économique
1979 1981 1985 1986 1989
Première élection du Entrée de la Grèce 5 pays (RFA, Belgique, Acte Unique Européen Chute du mur
Parlement européen Luxembourg, Prévoit l’achèvement du de Berlin
au suffrage universel Pays-Bas et France) Marché intérieur et donne
direct signent la suppression de nouvelles compétences
progressive de leurs (environnement, social) à la
CEE.
frontières communes
Entrée de l’Espagne
et du Portugal
2004 2007 2012 2013 2016
Elargissement Traité de Lisbonne Le Mécanisme La Croatie devient le Référendum
historique avec Européen de Stabilité 28e Etat membre de sur le Brexit
l’adhésion de 10 (MES) entre en vigueur, pièce l’Union européenne
nouveaux Etats maîtresse visant à garantir
la stabilité financière de la
zone euro en période de
crise financière qui touche le
monde depuis 2010
Influx I 9
#1 Dossier.
DOMINIQUE RIQUET
DÉPUTÉ EUROPÉEN DEPUIS 2009
VICE-PRÉSIDENT DE LA COMMISSION
DES TRANSPORTS ET DU TOURISME
Pour une Europe des régions L’Union européenne apporte également une
L’Union européenne est perçue comme aide à l’investissement dans la recherche et
lointaine, elle est pourtant très active sur le l’innovation, dont bénéficient de nombreuses
terrain. Nous devons être plus proches de nos entreprises de la région.
territoires et des habitants. Pour cela, je crois
beaucoup à l’Europe des régions. L’Union eu-
ropéenne compte 276 régions avec lesquelles Redonner un nouvel élan à l’Europe
il faut construire l’Europe car ce sont elles Au cours de cette mandature, nous avons
qui sont en première ligne pour répondre aux beaucoup travaillé, continué à progresser
préoccupations des citoyens. C’est pourquoi mais pas suffisamment. Il y a eu de très belles
nous devons avoir des capacités d’actions à avancées comme l’espace ferroviaire unique
l’échelle régionale. Le Comité européen des européen, l’instauration de critères environne-
régions, créé en 1994, offre aux régions et mentaux ou encore le RGPD qui protège les
villes la possibilité d’exprimer officiellement données personnelles. La défense est égale-
leur avis sur le processus législatif de l’Union, ment devenue un sujet envisagé, les problé-
afin de prendre en compte la position et les matiques migratoires sont au cœur des débats
besoins des autorités locales et régionales. actuels, etc. Hélas, nous avons peu avancé
C’est un premier pas. Il faut aller encore plus sur les questions institutionnelles qui sont
loin en considérant que l’échelon régional est aujourd’hui un frein à une Europe plus forte et
un échelon pertinent. qui avance plus vite. L’Union européenne est
une entité régie par des traités qui confient (ou
pas) à l’Europe des responsabilités. L’Union
Sans l’Union européenne, aucun grand européenne n’a aucune compétence sur les
projet ne serait possible dispositions fiscales, sociales, de politique
L’Union européenne est omniprésente dans étrangère, de police, de justice et de sécurité
notre quotidien. Au cours de ces dernières des frontières qui relèvent de la souveraineté
LE REGARD DE...
années, tous les grands projets et nombre des États membres. Pourtant, ce sont autant
de politiques régionales n’auraient pu se de sujets qui font grogner aujourd’hui nos
réaliser sans les financements de l’Europe. concitoyens européens. Prenons l’exemple
Dans les Hauts-de-France, on prend souvent du dumping social, il est tout simplement la
l’exemple des projets emblématiques comme conséquence d’une mauvaise conduite des
le Louvre-Lens (financé à 25% par des fonds États membres devant laquelle l’Europe est
européens) ou le Grand Nausicaá financé à impuissante.
hauteur de 55M€ par la Région, le Dépar- In fine, les europhobes reprochent à l’Europe
tement du Pas-de-Calais et l’Europe. Mais ce qu’elle est empêchée de faire, contrainte
combien d’autres scènes nationales, d’autres par des textes institutionnels qui l’empêchent
musées mais aussi de grandes infrastructures aujourd’hui d’avancer. Ce qui ne m’empêche
(Calais 2015, le port de Dunkerque, l’autoroute pas de rester un européen convaincu et
ferroviaire entre Calais et Turin, etc.) ont vu le optimiste.
jour grâce au concours financier de l’Europe.
10 I InfluxHélène savoure
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Influx I 11#1 Dossier.
L’EUROPE MONÉTAIRE
EST UN SUCCÈS
QUE RETENIR DE L’EURO ? PRÈS DE VINGT ANS APRÈS SA MISE EN CIRCULATION
DANS SES ÉTATS MEMBRES, LA MONNAIE UNIQUE EST TOUJOURS SUR PIED
MALGRÉ LES TURBULENCES QUI L’ONT AFFECTÉE. SI LA CRISE DES DETTES
SOUVERAINES QUE LA ZONE EURO A CONNU APRÈS L’IMPLOSION DES MARCHÉS
FINANCIERS EN 2008 A MIS EN CAUSE SA SURVIE MÊME, ELLE A AUSSI PROUVÉ
QUE L’EURO ÉTAIT UN FORMIDABLE REMPART CONTRE LA CRISE, NOUS CONFIE
STÉPHANE LATOUCHE, DIRECTEUR RÉGIONAL DE LA BANQUE DE FRANCE.
L
e 1er janvier 1999, il y a déjà - La stabilité des prix facteur essen-
bientôt 20 ans, naissait l’euro. tiel du maintien du pouvoir d’achat
Celui-ci est devenu au 1er janvier des ménages et, pour rappel, pre-
2002 une monnaie sonnante et mière mission de la Banque Centrale
trébuchante dans notre porte-monnaie. Européenne (BCE). L’évolution du
L’intégration monétaire de l’Europe taux d’inflation est sans appel : de
constitue le pan le plus fédéralisé de 4,4% en moyenne sur les 30 ans qui
la construction européenne. Nous ont précédé l’introduction de l’euro à
sommes aujourd’hui 338,6 millions 1,4% en moyenne depuis vingt ans
d’Européens à partager la même (2,2% en 2018), proche des critères
monnaie. Au quotidien, l’euro a facilité de convergence définis par le Traité
les échanges commerciaux, la mobi- de Maastricht en 1992 (lire ci-après).
lité des personnes et la compétitivité La stabilité des prix est primordiale
entre pays. A l’heure où des doutes car sans stabilité économique et fi-
s’expriment ici et là, il est utile de rap- nancière, il n’y a pas de développe-
peler tout ce que l’Europe monétaire ment économique ni l’assurance de
a garanti, et notamment : protéger notre pouvoir d’achat.
L’Europe monétaire en bref
La zone euro, qui représente l’Europe monétaire, est constituée des États membres de l’Union
européenne dont la monnaie est l’euro, soit 19 pays : l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique, Chypre,
l’Espagne, l’Estonie, la Finlande, la France, la Grèce, l’Irlande, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le
Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, le Portugal, la Slovaquie et la Slovénie.
3 dates clés :
- 1999 : introduction officielle de l’euro au cours de 1,18. Europe dématérialisée qui s’échange
sur les marchés entre banques
ÉCLAIRAGE
- 2002 : euro fiduciaire, introduction du billet.
- 2008 : constitution de la zone euro avec 15 des 27 États membres de l’Union européenne (UE).
Une organisation monétaire unique au monde : la monnaie unique n’est pas adossée à un état ni à
un budget. L’Eurosystème est composé de la Banque Centrale Européenne (BCE) et des 19 banques
centrales nationales qui ont adopté l’euro, dont la Banque de France. Si le système est fédéral (les
décisions sont prises à Francfort au siège de la BCE), la mise en œuvre de la politique monétaire est
nationale. La BCE appartient donc aux 19 pays qui ont adopté l’euro et qui co-exercent la conduite
de la politique monétaire.
1 chiffre : depuis 2013, il s’est créé 9,2 millions d’emplois dans la zone euro.
12 I Influx- La baisse des taux d’intérêt, dont Si l’Union économique était
on sait qu’ils profitent aux ménages et plus efficace, l’Union monétaire
aux affaires et qu’ils sont un élément fonctionnerait encore mieux
de stabilité. Là aussi, les chiffres
méritent d’être rappelés : en France, « Pour la zone euro, si l’union monétaire
en 2018, les taux de prêts immobiliers est un succès, la faiblesse persistante
avoisinent les 1,5% quand les généra- de l’Union économique est un pro-
tions précédentes ont connu des taux blème. L’hétérogénéité économique
d’intérêt à 12% dans les années 80. entre les pays européens subsiste et la
situation italienne impose plus encore
- La stabilité du taux de change : une d’agir. C’est pourquoi le Rapport an-
monnaie qui reste stable contribue nuel de la Banque de France remis en
L’euro est
au développement et à la compéti- juin 2018 au président de la République
un rempart en tivité de nos entreprises. Introduit à établit deux préconisations », poursuit
période de crise. 1,1747 dollar le 1er janvier 1999, l’euro Stéphane Latouche. La première
On est en droit de s’achète aujourd’hui 1,14 dollar. Et priorité est d’accroître le partage du
penser que sans si le billet vert domine toujours dans risque privé pour répondre au besoin
les échanges internationaux, l’euro d’investissement et d’innovation des
l’euro, le choc des est devenu la deuxième monnaie de entreprises européennes, pour assurer
crises des années réserve mondiale. une meilleure circulation de l’épargne
2008 et suivantes abondante et enfin pour mieux stabi-
aurait peut-être - Une monnaie appréciée par les liser les chocs à l’intérieur de la zone
Français qui y sont attachés. La euro. Concrètement, la Banque de
été beaucoup dernière enquête Eurobaromètre du France souhaite l’accélération de
plus violent. Parlement européen menée en sep- l’Union des marchés de capitaux et la
tembre 2018 révèle une appréciation finalisation de l’Union bancaire avec
croissante des Français pour l’Union la mise en place d’un mécanisme
européenne. Ils sont 64% à se déclarer unique de résolution mettant fin à la
convaincus que leur pays bénéficie de prise en charge publique des consé-
l’adhésion à l’Union européenne, un quences financières des défaillances
pourcentage en nette augmentation. de banques. Pour autant, un meilleur
Et rares sont ceux aujourd’hui qui partage du risque public est indispen-
comptent encore en francs ou dans sable, suggère-t-elle, pour compléter
leur monnaie d’origine. les politiques économiques nationales.
CFPB-INFLUX-H80 L190-generique (HD vecto-5 mm fonds perdus).pdf 1 27/11/2018 16:39:40
C
M
J
CM
MJ
CJ
CMJ
N« La Banque de France souhaite la et monétaire souhaitée il y a 20 ans.
création d’un fonds monétaire euro- Pour préserver l’Union européenne, il y
péen dont la mission serait clairement a aussi et plus que jamais la nécessité
de prévenir les crises en identifiant les à jouer collectif. « Le Brexit, et la me-
États qui font fausse route en termes de nace d’une « désintégration » possible
politique économique. Elle demande de l’Union européenne, est l’exemple
également la mise en place d’un de ce que l’on peut perdre à ne pas
budget de la zone euro qui financerait, jouer collectif. Car s’il apparait évident
au bénéfice de tous, certains « biens que le Royaume-Uni sera la première
communs » (numérique, transition victime de cette séparation, c’est
énergétique, sécurité, infrastructures, au final l’Europe toute entière qui en
etc.) et contribuerait à la stabilisation », sortira affaiblie », conclut le directeur
ajoute-t-il. régional de la Banque de France.
Un appel à jouer collectif
L’Union européenne a survécu diffi-
cilement à la crise de 2008 et à ses
conséquences mais elle s’en est L’Europe vu par les Français
sortie. Pour prévenir une nouvelle crise (selon Eurobaromètre 2018)
beaucoup plus grave, il y a urgence
à mettre en commun des moyens Adhésion à l’UE
financiers suffisants. Selon un sondage 64% des Français sont convain-
publié début novembre par la Banque cus que l’adhésion de la France
de France et l’institut Kantar Public, à l’UE est une bonne chose. Il
s’agit là du plus haut score en-
3 Français sur 4 sont favorables à
registré depuis 1983.
davantage d’intégration européenne,
Stéphane LATOUCHE c’est-à-dire à une prise de décision au Élections européennes de mai
niveau européen plutôt que de laisser 2019
chaque pays décider seul de sa poli- Alors que de forts taux d’absten-
tique. Car si l’euro est un succès il n’est tion avaient marqué les précé-
qu’une partie de l’Union économique dents scrutins européens, trois
quarts des personnes interro-
gées dans l’UE estiment qu’il est
important d’aller voter et même
très important pour 45 % des
Les 5 critères du Traité de Maastricht signés Français et relativement impor-
par les membres de l’Union européenne le 7 février 1992 tant pour 34 % d’entre eux.
1. Stabilité des prix : le taux d’inflation ne doit pas excéder de plus Démocratie
de 1,5% la moyenne des taux d’inflation des trois pays où la Dans l’ensemble, les Européens
hausse des prix est la plus faible. sont plutôt satisfaits de la façon
dont la démocratie fonctionne
2. Finances publiques saines : le déficit public doit être inférieur à
dans l’UE (46%). Les Français le
3% du PIB. Cette notion inclut l’État, les collectivités locales et la
sont aussi pour 41% d’entre eux,
protection sociale.
soit sept points de plus que l’an
3. La dette publique doit être inférieure à 60% du PIB. dernier. Enfin, les citoyens de
l’UE sont 56% en France et 61%
4. Le taux d’intérêt à long terme ne doit pas dépasser de plus de dans l’ensemble, à le percevoir
deux points le taux moyen des trois pays les moins inflationnistes. comme un réel progrès démo-
cratique au sein de l’UE. 55%
5. Le taux de change doit rester dans les marges « normales » de des Français estiment même
fluctuation du Système monétaire européen (SME) pendant au qu’il confère une plus grande
moins deux ans. La France considère que les 15% négociés en légitimité à la Commission euro-
1992 sont la loi. péenne.
14 I Influx#2
ILS ONT ÉTÉ ACCOMPAGNÉS PAR L’EUROPE
En quoi les fonds européens bénéficient-ils à investissements nationaux. C’est donc à chaque
l’économie régionale ? La politique de cohésion État d’élaborer un cadre de référence stratégique
économique, sociale et territoriale de l’Union national qui doit être validé par la Commission
européenne a été définie en 2006 par le traité de européenne. Les programmes opérationnels
Lisbonne qui a renforcé la prise en compte de la concrets sont ensuite mis en œuvre au niveau
cohésion territoriale dans les traités fondateurs local. La Commission engage alors la part
européens. Cette politique régionale vise à européenne des fonds nécessaires à la réalisation
réduire les écarts de richesse au sein de l’Union des programmes.
européenne entre citoyens, entre collectivités
locales et entre États membres, qui se sont Pour la période 2014-2020, la politique de cohésion
accentués avec les élargissements successifs. régionale s’est organisée autour de cinq objectifs
: l’emploi, l’innovation, le changement climatique,
Cette politique est définie pour une période de l’éducation et la réduction de la pauvreté. Les cinq
sept ans et est appliquée par les acteurs nationaux fonds structurels de l’Union européenne - FEDER,
ou régionaux (en France, par les conseils FSE, IEJ, FEADER, FEAMP - sont mobilisés à ces
régionaux) en partenariat avec la Commission fins. Avec 1,7 milliard d’euros accordés pour la
européenne suivant la règle de l’additionnalité période 2014-2020, la région Hauts-de-France est
qui impose que les autorités nationales et locales la région de France la mieux dotée. Depuis 2007,
cofinancent les projets retenus par la Commission plus de 18 000 entreprises, tous secteurs d’activité
européenne après avoir été proposés par des confondus, ont bénéficié de fonds européens.
acteurs locaux. En d’autres termes, les fonds
européens ne doivent pas se substituer aux
Influx I 15#2 Dossier.
LES HAUTS-DE-FRANCE,
1RE RÉGION BÉNÉFICIAIRE DES AIDES
EUROPÉENNES
P
our la période de programma-
tion 2014-2020, le territoire
des Hauts-de-France a été
doté de 1,7 milliards d’euros.
C’est la 1ère région de France métropo-
litaine à bénéficier des aides des FESI
(fonds structurels européens et d’inves-
tissement). Les projets accompagnés
dans ce cadre soutiennent l’économie
régionale donc indirectement les entre-
prises du territoire. Le Conseil régional
a la responsabilité de la gestion de ces
fonds européens.
Ces aides, souvent méconnues du
grand public, représentent pourtant
un effet levier indispensable pour les
développements des territoires : elles
représentent près de 300 euros par à caractère social portée par différents
habitant. bailleurs sociaux de l’Oise, la Somme
et l’Aisne (8,2 M€ de FEDER).
C’est par exemple :
- L’accompagnement aux dispositifs - L’aide à l’installation de la fibre optique
de formation avec le FSE (Fonds sur le versant sud de la région, notam-
Social Européen) ou l’IEJ (Initiative pour ment en milieu rural, et renforcement
l’Emploi des Jeunes) qui finance les de l’accès au très haut débit pour les
actions en faveur des jeunes de moins entrepreneurs.
de 26 ans qui ne sont ni en emploi, ni
en études, ni en formations (NEET). - Les aides à la filière agricole ou
L’enveloppe financière IEJ + FSE est agroalimentaire, dans le cadre du
de 88 M€ (66 M€ Nord – Pas de Calais FEADER : aide à l’installation des
et 22 M€ Picardie). jeunes agriculteurs, soutien aux projets
de développement agro-alimentaire ou
- L’extension et la restructuration du à la diversification économique des
centre Nausicaá (17 M€ de FEDER), exploitations.
ÉCLAIRAGE
formidable accélérateur du dévelop-
pement économique du Boulonnais.
- Un programme ambitieux de réhabili-
tation thermique des logements ou des
Le chiffre
bâtiments publics qui vise à soutenir
la filière du bâtiment : réhabilitation 1,7 milliards d’euros
thermique de plus de 2 200 logements Accordés par l’Europe au
territoire des Hauts-de-France
pour la période 2014-2020.
16 I InfluxFEDER : UN SOUTIEN DIRECT
OU INDIRECT AUX ENTREPRISES
A
u-delà des financements
directs accordés aux entre-
prises (ils sont relativement
peu nombreux), de nombreux
financements FEDER bénéficient in-
directement aux entreprises par un
accompagnement de l’écosystème
régional.
Au titre du soutien à l’innovation
- Financement du CEA (Commissariat à
l’Énergie Atomique) : implantation de la
plateforme de transfert technologique
(financement du matériel et de l’équipe
chargée de sa mise en œuvre.
- Développement d’instruments fi-
nanciers comme NFA (Nord France
Amorçage) : 15 M€ de FEDER.
- Financement d’opérations de pôles
de compétitivité : Eurasanté (pour
son réseau innovation), financement
FEDER de 690 000 € pour 2 dossiers ;
ou encore le PICOM (commerce) pour
ses opérations NSE (new shopping
expériences) : 12 dossiers accompa-
gnés par les fonds européens de 2016 - Financement de projets d’innovation : Au titre de la sensibilisation et de la
à 2018 pour un total FEDER de 2,3 M€. pour le CETI, financement d’un projet création d’entreprises
d’investissement dans une ligne pilote
- Financement des opérateurs des pour la recherche et l’innovation dans - Financement complémentaire au plan
filières économiques pour l’accom- le domaine du recyclage des textiles à Starter de la Région, visant l’accompa-
pagnement de l’innovation : dans les destination des industriels (traitement gnement des créateurs d’entreprises.
domaines de l’automobile (aides accor- des déchets de production) et des
dées à l’ARIA pour l’accompagnement distributeurs (articles en fin de vie) - Participation au développement de
qualité/innovation de sous-traitants pour favoriser un nouveau modèle l’esprit entrepreneurial : de 2015 à
automobiles) ou du ferroviaire (aide économique (1,1 M€ de FEDER) ou le 2018, 3,9 M€ de fonds européens ont
accordée à l’AIF : Association des Centre technique du Papier, pour un été mobilisés pour ce type d’actions
Industries ferroviaires) et à Transalley, projet innovant d’encres (1,4 M€ de dont 1,3 M€ via le dispositif Hub house
incubateur des mobilités. FEDER). mis en œuvre par les universités.
Influx I 17ET AUSSI, DES PROGRAMMES
D’INVESTISSEMENTS CONSÉQUENTS
A
u-delà des 1,7 milliards de • le programme Horizon 2020 soute- pour le projet Calais 2015, financement
fonds européens réservés nant la recherche et l’innovation : 85 européen du projet de Canal Seine
au territoire régional, la Com- projets sélectionnés de 2014 à 2017 Nord Europe à hauteur 1,8 milliard
mission propose également associant des acteurs de la région d’euros. Ces projets ont un impact
d’autres programmes d’investissement Hauts-de-France pour un montant de direct sur l’activité des entreprises,
qui offrent des opportunités aux ac- fonds européens de plus de 37 M€. notamment de travaux publics. Au-de-
teurs économiques de notre région : • le programme COSME pour la sti- là des emplois directement liés au
mulation de la compétitivité des entre- chantier (10 à 12 000 emplois annuel),
- Plusieurs projets de la région bénéfi- prises et des PME. le canal Seine-Nord Europe pour-
cient de prêts de la Banque Européenne • le projet Entreprise Europe Nord de rait générer jusqu’à 45 000 emplois
d’Investissement : déploiement du très France (CCIR Nord de France et NFID) pérennes, à l’horizon 2050, liés aux
haut débit dans le Pas-de-Calais, port a bénéficié de 800 000 € de contribu- activités logistiques et à l’exploitation
de Calais, fonds CAP Troisième révo- tion européenne. de l’ouvrage.
lution industrielle, fonds d’amorçage • le Mécanisme pour l’interconnexion
pour des projets énergétiques. en Europe (MIE) destiné à améliorer les
réseaux européens des transports, de
- Des grands programmes thématiques l’énergie et des télécommunications :
appelés « programmes d’actions com- le port de Calais a bénéficié à ce titre
munautaires » sont déployés comme : de différentes subventions dont 97 M€
NICOLAS LEBAS
VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉGION HAUTS-DE-FRANCE EN CHARGE
DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR, DE LA RECHERCHE, DES
UNIVERSITÉS, DE LA VIE ÉTUDIANTE «LEARNING CENTER»,
DE L’EUROPE ET DE LA PLANIFICATION TERRITORIALE
Des libertés fondamentales De l’utilité des fonds européens
« Le marché intérieur de l’Union eu- « Seuls les démagogues peuvent
ropéenne offre un espace de libre prétendre que les fonds européens ne
circulation des biens et des services, sont pas utiles au développement du
des capitaux et des personnes. C’est territoire. Ils ont été d’abord et avant
devenu tellement une évidence qu’il tout un formidable accélérateur. Ainsi,
n’est pas inutile de le rappeler, surtout ils ont permis à la région Hauts-de-
à l’heure du Brexit ». France de réaliser en peu de temps de
grands projets comme le renouveau du
Valenciennois ou encore la transforma-
tion du bassin minier ».
18 I InfluxET L’APRÈS 2020 ?
L
au-delà Les élus français sont de 20%), du fait notamment du Brexit continuera à bénéficier d’une enve-
inquiets et l’ont fait savoir lors qui va engendrer une perte sèche de loppe au moins équivalente à 1,7 mil-
d’un séminaire organisé il y a 10 milliards d’euros annuels dans le liard d’euros voire supérieure. Et nous
un an à Marseille sur les fonds budget européen. avons à ce titre quelques arguments
structurels européens. Jacques Mé- à faire valoir : nous sommes la région
zard, le ministre de la Cohésion des de France la plus exposée au Brexit, la
territoires s’était d’ailleurs associé aux La réaction de Nicolas Lebas plus exposée aux flux migratoires et la
présidents de région pour demander le plus exposée aux conséquences d’un
maintien d’une politique de cohésion « Nous souhaiterions que ces questions changement climatique, la montée des
dans tous les territoires. Et ce, alors soient arrêtées avant les élections eu- eaux ayant notamment un impact sur
qu’un transfert des dotations vers les ropéennes. Le gouvernement français les activités portuaires qui bordent nos
pays de l’Est est envisagé pour la pro- a la responsabilité de maintenir un haut côtes. La région Hauts-de-France est
chaine mandature. Le luxembourgeois niveau de fonds européens dans les po- ainsi confrontée à de multiples enjeux
Marc Lemaître, directeur général char- litiques structurelles d’intervention dans politiques, économiques, naturels
gé de la politique régionale et urbaine les territoires régionaux. Dans le cas ainsi qu’aux défis de sa reconversion
de la Commission européenne, s’était d’une baisse limitée à 5%, nous nous industrielle ».
montré prudent en indiquant que les assurerons que le territoire régional
fonds structurels et d’investissement
seraient maintenus après 2020 mais A SAVOIR
entourés de plus de rigueur. Le futur Les 5 fonds européens
cadre financier pluriannuel (CFE) de Le soutien au développement économique des États membres est
l’Union européenne pour 2021-2027, principalement financé par trois fonds : le Fonds européen de développement
que la Commission a présenté en mai régional (FEDER), le Fonds social européen (FSE), le Fonds de cohésion
2018, a soulevé de nombreuses inquié- (FC). Toutes les régions peuvent bénéficier de l’aide du FEDER et du FSE,
tudes quant au maintien d’une capacité tandis que seules certaines régions parmi les moins développées peuvent
budgétaire permettant de soutenir le recevoir une aide du Fonds de cohésion. Enfin, le Fonds européen agricole
développement économique et social pour le développement rural (FEADER) et le Fonds européen pour les
des territoires. La baisse des fonds affaires maritimes et la pêche (FEAMP) contribuent aussi, à leur échelle,
alloués à la France serait d’environ à cette dimension des politiques publiques menées par l’Union dans les
5% (certains pays, comme l’Allemagne, zones concernées. Ces cinq fonds forment ainsi les Fonds structurels et
d’investissement européens.
connaîtraient une baisse forte de l’ordre
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