La nouvelle politique régionale de la Confé-dération - Promouvoir les régions. Renforcer la Suisse - Alpine ...
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La NPR La npr soutient les régions de montagne, les autres régions rurales et les régions frontalières frontalières dans leur adaptation à l’économie mondialisée. Lors de la première période du programme 2008 – 2015, la Con- fédération et les cantons ont encouragé plus de 1800 projets en 2 minutes dans le cadre de la npr. Esprit d’entreprise Compétitivité Disparités Promouvoir Innovation Création de valeur des régions Emploi régionales les régions. Les régions se concentrent sur Encourager Améliorer Créer Réduire Renforcer la leurs atouts économiques. Elles ne se développent pas toutes Suisse. au même rythme dans tous les domaines. Confédération et cantons travaillent main dans la main. Les cantons garantissent une participation financière égale à celle de la Confédé- Dimension internationale : ration pour la mise en œuvre La Confédération soutient la npr soutient aussi des pro- de leurs programmes. les projets dans leur phase jets transfrontaliers. de lancement. Les régions et les porteurs de projet sont responsables de leur réussite à long terme. Les régions rurales ont besoin de centres robustes. La npr favorise les collaborations allant dans ce sens. La Confédération soutient les projets qui présentent un intérêt économique et pour lesquels il existe une demande avérée. Pour la période 2016 – 2019, environ 210 millions de francs de contribu- tions à fonds perdu et 400 millions L’industrie et le tourisme Les offices fédéraux qui jouent un de francs de prêts sont à disposi- sont les domaines prioritaires rôle déterminant pour le développe- tion, programme d’impulsion du de la promotion dans la phase ment régional travaillent en étroite tourisme inclus. du programme 2016 – 2023. collaboration. Ils s’assurent ainsi que D’autres domaines viennent les diverses mesures prises par les La Confédération soutient les s’y ajouter. différents services fédéraux se com- acteurs de la politique régionale plètent harmonieusement. par une large offre d’informa- tion et de formation.
Qu’est-ce qui « fait » la Suisse ? Des villes prospères, comme Sommaire Genève, Bâle ou Zurich ? Certes, mais pas seulement. Notre 1 Éditorial pays, ce sont des personnes créatives, des entreprises dynamiques, mais aussi des paysages et des habitats riches 2 Aperçu et variés. Parfaitement connectée au cœur de l’Europe, la 4 La NPR porte ses fruits ! Suisse est un terreau de diversité et d’innovation, qui sait aussi 6 Confédération et cantons surprendre. Bref, c’est un pays où la qualité du travail fait 8 Des projets innovants sont la clé de voûte de la NPR 10 La fondation AGIRE Éditorial écho à la qualité de vie. Il y a partout des personnes ingénieuses prêtes à s’investir. 14 DEPsys Elles dynamisent la région, contribuent à son développement Johann N. Schneider-Ammann, 18 Projet CTE ALPlastics conseiller fédéral et chef et à faire d’elle un espace compétitif sur le long terme. Elles 19 Renforcer le tourisme suisse du Département fédéral de la protègent aussi des chocs économiques extérieurs et aident l’économie, de la formation notre pays à conserver sa position de leader mondial en 20 Gästival Suisse centrale et de la recherche (defr) matière de compétitivité. Ces personnes peuvent compter sur 24 Maison de l’Absinthe la nouvelle politique régionale (NPR) de la Confédération. 25 Grimentz-Zinal 26 Mia Engiadina En Suisse, toutes les régions ne sont pas égales face à la pros- périté. C’est pourquoi la NPR cible prioritairement les 30 Textilland Ostschweiz régions de montagne, les autres régions rurales et les régions 31 Partage d’employés frontalières. Elle est conçue pour être flexible. La Confé- 32 Quand 1+1 font plus que 2 dération, en collaboration avec les cantons, contribue à la 33 Projets-modèles percée d’idées et de projets pensés pour renforcer l’économie des régions. Et ces idées sont légion. Mais toutes tendent 34 Agenda 2030 Grisons dans la même direction et s’appuient sur le même postulat : 36 Créer et partager le savoir à la beauté des paysages, une région doit ajouter le dyna- 38 Le point de vue des cantons misme économique pour être attrayante. La NPR constitue en ce sens un instrument de promotion essentiel de la Confédération. Je remercie chaleureusement toutes les personnes qui contribuent à renforcer nos régions et, du même coup, notre pays. Que leurs projets soient couronnés de succès ! Page de titre : Dr. Marianne Janik (à dr.), CEO de Microsoft Suisse et Martina Hänzi, directrice d’Engadin Booking, Scuol 1
Aperçu Grâce à la nouvelle politique régionale, la Confédé- Les trois volets Créer des synergies ration et les cantons soutiennent les régions de de la NPR Il s’agit là d’un volet complémen- taire. La Confédération veille ainsi au montagne, les autres régions rurales et les régions renforcement de la collaboration et de la coopération entre la politique frontalières dans leur développement économique. En régionale et les autres politiques de Encourager l’innovation Une impulsion 2016, la NPR a entamé sa deuxième période de Ce volet constitue la pierre angulaire de la NPR. L’objectif la Confédération ayant un impact sur le territoire. économique promotion, qui durera huit ans. Elle vise avant tout à est d’aider des projets et des programmes pertinents à pour les régions promouvoir l’innovation au niveau régional et percer grâce à des financements directs. Via Interreg, la participation de la Suisse aux programmes transfrontaliers 32 à favoriser le changement structurel du tourisme. de l’UE est aussi encouragée. La NPR encourage égale- ment les systèmes régionaux d’innovation (RIS) intercanto- naux, qui soutiennent la mise en réseau d’entreprises, Partager le savoir de la formation et de la recherche, ainsi que des pouvoirs Par le biais de sa plateforme du publics. Elle facilite en outre l’octroi d’allégements fiscaux savoir, le Centre du réseau de déve- aux entreprises industrielles et aux entreprises de ser- loppement régional (regiosuisse) Les régions hors grandes villes Numérisation, franc fort, change- vices proches de la production. La Confédération peut ainsi soutient les personnes responsables face à un nombre croissant de ment climatique et initiative soutenir la création et la réorientation d’emplois dans de la mise en œuvre de la NPR dans défis sur les résidences secondaires les centres régionaux structurellement faibles les cantons et les régions. Les régions de montagne et l’espace rural La numérisation a une influence considérable recèlent des entreprises industrielles et des sur le changement structurel et la crois- 8 36 manufactures remarquables, mais aussi sance économique en Suisse. Les entreprises des destinations et des entreprises touristiques peuvent gagner en efficacité, réduire leurs performantes. Ces dernières années, ces coûts et délivrer des produits de meilleure régions ont cependant dû composer avec un qualité au bénéfice des clients. Toutefois, il environnement économique toujours ne faut pas sous-estimer l’investissement plus concurrentiel, qui révèle leurs faiblesses : nécessaire et le changement profond auquel sera soumis le monde du travail. Il est égale- Cinq contenus de la promotion – deux priorités thématiques ment à prévoir que les nouvelles technologies prendront d’abord pied dans les centres Encourager le Mettre en place Favoriser la Prolonger les Préserver et économiques et que les régions cibles de la transfert de savoir des mesures de quali- mise en réseau chaînes de valeur réaliser les NPR se retrouveront en marge. et l’innovation fication de la main- et la coopération ajoutée et combler infrastructures L’abandon du taux plancher du franc d’œuvre et des interentreprises les lacunes suisse par rapport à l’euro a accentué l’îlot de acteurs régionaux cherté suisse. En plus de l’industrie et du Industrie 10 AGIRE 18 ALPlastics commerce, le tourisme est particulièrement 14 DEPsys Les régions frontalières font également partie concerné. En raison de la faible rentabilité de des zones ciblées par la NPR. Elles bénéficient bon nombre de moyens de transport et d’un côté d’une offre de travail, de fournis- d’hôtels, les moyens financiers font souvent seurs et de débouchés au-delà de la frontière. défaut pour entamer des rénovations Néanmoins, d’un autre côté, elles sont expo- durables. Le changement climatique se fait Tourisme 31 Partage 20 Gästival 26 Mia Engiadina 24 La Maison de sées à la concurrence des zones limitrophes et lui aussi de plus en plus sentir, ce qui engendre d’employés l’Absinthe 30 Textilland confrontées à des exigences administratives des investissements coûteux, notamment Ostschweiz 25 Grimentz-Zinal supplémentaires, ainsi qu’au tourisme d’achat pour l’enneigement artificiel. Enfin, il faut digé- et aux délocalisations de capacités de pro- rer économiquement la mise en œuvre duction qui en découlent. de l’initiative sur les résidences secondaires. 2 Nouvelle politique régionale de la Confédération 3
La NPR De 2008 à 2015, la Confédération et les cantons ont encouragé plus de 1800 projets NPR par Impacts économiques et plus Il est difficile de faire une analyse fiable des effets sur les emplois et la création L’exemple de Berne porte ses des contributions à fonds perdu et des prêts. La de valeur à l’échelle des programmes, étant donné l’impact indirect des projets et les nombreux facteurs (externes et non influençables), comme la Sur la base des informa- tions des porteurs de projet, le canton de Berne fruits ! Confédération a dépensé environ 250 millions cherté du franc, qui compliquent l’établissement d’un lien de causalité. Cela dit, personne ne conteste que les projets de la NPR peuvent créer de nou- s’attend à ce que les 135 projets soutenus durant la période de francs sous forme de contributions à fonds perdu velles formes de collaboration, lancer des modèles d’entreprise innovants 2012 – 2015 assurent et insuffler un élan de renouveau dans les régions et au-delà. Un effet de levier et près de 320 millions de francs sous forme de 1400 emplois et génèrent potentiel- remarquable prêts sans intérêts ou à taux préférentiels pour les 10 AGIRE 14 DEPSys 20 Gästival 26 Mia Engiadina lement 152 millions de francs d’augmenta- tion annuelle des chif- projets et les mesures d’accompagnement. fres d’affaires pour les bénéficiaires. Confédération Cantons et tiers Orientation accrue sur l’efficacité pour la période L’exemple de la 750 millions de francs 2016 – 2019. Suisse romande Contributions La Confédération fixe les principaux objectifs d’efficacité à l’échelle natio- à fonds perdu nale. Sur cette base, les cantons développent les modèles d’efficacité Un audit auprès des pme ×3 250 millions de francs de leurs programmes et les porteurs de projet doivent démontrer comment de Suisse romande por- tant sur le programme leurs projets contribuent à la réalisation de ces objectifs. d’encouragement de l’in- novation intercantonale en matière de coaching et de conseil technologique révèle un taux de satis- faction de 70 %. 1280 millions de francs Chaque franc engagé dans les Répartition par secteur contributions à Prêts économique pendant la fonds perdu par période 2008 – 2015 ×4 320 millions de francs Contributions à fonds perdu Prêts la Confédération draine 3 francs des cantons et de tiers. Pour les e f prêts, le rapport g c d a est de 1:4. f a Industrie e d b Tourisme c c Formation/Santé d Agriculture a Une meilleure compétitivité e Énergie Une analyse approfondie de l’efficacité de projets exemplaires a montré f Ressources naturelles que l’effet de la NPR sur l’emploi régional a été dans certains cas remarquable. g Autres projets Interreg b L’évaluation externe du programme pluriannuel 2008 – 2015 est égale- b ment dans l’ensemble positive. L’utilité de la NPR et de ses instruments est reconnue. 4 Nouvelle politique régionale de la Confédération 5
Confédé- La Confédération et les cantons conçoivent et exécutent la NPR en partenariat. La Confédération Une tâche commune de la Confédération et des cantons ration et définit le cadre politique et les principales lignes cantons directrices. Les cantons déterminent quant à eux Confédération Confédération et cantons Cantons Les cantons les priorités de leurs programmes et les projets façonnent le qu’ils souhaitent soutenir. Le financement des pro- Message au Élaboration du Élaboration et réalisation visage de la npr grammes NPR se fait conjointement. Parlement programme pluriannuel des programmes de mise en œuvre Mise en œuvre Négociation des du programme conventions-programmes pluriannuel Implication des régions Le Parlement détermine le cadre légal, les moyens financiers et les priorités thématiques du programme pluriannuel, dont la mise en œuvre revient Rapports annuels Rapport au à la Confédération. Les cantons définissent les priorités cantonales de la pro - Parlement Sélection et suivi des motion, décident quels projets sont soutenus et déterminent l’ampleur projets Communication des contributions fédérales et cantonales dans le cadre financier prévu. Ils jouent aussi le rôle d’interlocuteurs en cas de questions sur l’encouragement de projets. La plupart des cantons traitent ces tâches en étroite collabo- ration avec les régions. La Confédération et les cantons assurent ensemble le financement. Ces derniers financent leurs programmes dans une pro- portion au moins égale à la Confédération, ce qui permet de s’assurer de la 4 La NPR porte ses fruits ! pertinence des projets soutenus. L’encouragement de projets s’effectue sur la base de programmes de mise en œuvre cantonaux, qui comportent les lignes directrices quadriennales rela- Répartition des tives à l’encouragement de la NPR. Les programmes s’appuient sur les stra- ressources en SH tégies économiques cantonales et prennent en compte le cadre défini par la pourcentage par BS Confédération. Plusieurs cantons présentent également ensemble des pro- TG canton dans la grammes de mise en œuvre intercantonaux ou transfrontaliers, notamment période 2016 – 2019 BL AG ZH dans le domaine du soutien à l’innovation. Les modèles AR JU AI En se basant sur les programmes de mise en œuvre, les cantons et la d’efficacité permettent SO SG Confédération concluent des conventions-programmes avec des objectifs d’établir le lien entre ZG LU SZ concrets. Les modèles d’efficacité permettent d’orienter et d’évaluer les objectifs et résultats. NE NW GL programmes et les projets, car ils établissent le lien entre objectifs, projets Christoph Brutschin, BE OW et effets. président de la CDEP UR FR GR VD Échanges entre la Confédération et les cantons 0 à
Des projets innovants sont Accroître le dynamisme la clé de voûte de la NPR économique des régions: Les moyens financiers de la NPR permettent d’encourager directement processus, initiatives, programmes et projets d’infrastructure novateurs. Vu le rôle clé de l’innovation pour la compétitivité, la NPR accorde un haut degré de priorité au transfert de savoir et au soutien à l’innovation. Pour la ris Basel-Jura période 2016 – 2023, elle met l’accent sur l’industrie, plus particulièrement ris Ost les systèmes régionaux d’innovation (RIS), et le tourisme. ris La npr comprend cinq contenus de la promotion : Interreg/CTE Mittelland zentralschweiz innovativ Encourager le transfert de savoir et l’innovation La coopération territoriale euro- Mettre en place des mesures de qualification de la main-d’œuvre péenne (CTE) est un élément et des acteurs régionaux clé de la politique régionale euro- ris Suisse Favoriser la mise en réseau et la coopération interentreprises péenne. La cinquième période Occidentale de la CTE a commencé en 2014 et Prolonger les chaînes de valeur ajoutée et combler les lacunes s’achèvera en 2020. Ses priori- Préserver et réaliser les infrastructures tés en matière de promotion sont définies dans les programmes Sistema regionale Les projets exemplaires issus de l’industrie et du tourisme présentés européens, auxquels les coordina- dell'innovazione dans cette brochure montrent comment les contenus de la promotion teurs régionaux Interreg appor- tent leur touche en Suisse. Les s’appliquent, indépendamment du domaine thématique. Un projet projets transfrontaliers peuvent peut bien sûr toucher plusieurs contenus. bénéficier d’un soutien de la NPR s’ils améliorent la compétitivité des régions concernées. Transfert de savoir et innovation Les PME situées dans les agglomérations bénéficient de la proximité 18 ALPlastics avec d’autres entreprises en amont et en aval, d’un marché du travail et de débouchés bien diversifiés, ainsi que de centres de formation et de recherche de pointe. Celles situées dans des zones rurales sont sou- vent défavorisées sous cet angle. La NPR renforce la création de valeur régionale en mettant l’accent sur le transfert de savoir et le soutien à Les systèmes régionaux d’innovation (RIS) se réfèrent En Suisse, plus de 100 instruments cantonaux, régio- l’innovation. L’agence tessinoise d’innovation AGIRE l’illustre bien : elle à des espaces économiques fonctionnels, générale- naux et nationaux sont utilisés pour la promotion offre aux PME des possibilités d’innovation, établit des contacts ou ment intercantonaux, dépassant parfois les frontières de l’innovation. Les start-up et les PME ont des difficul- accompagne des projets concrets. Les start-up ont également accès à nationales, au sein desquels des acteurs essentiels tés à avoir une vue d’ensemble et à savoir quelles offres des services de coaching : l’exemple de DEPsys montre la façon dont aux processus d’innovation travaillent en réseau. Les de promotion sont pertinentes. Les RIS recensent une jeune pousse peut, grâce à des programmes de soutien, rapidement entités responsables développent des stratégies d’inno - les activités de promotion visant à soutenir l’innovation développer un réseau, nouer les bons contacts, poser les bases stra- vation régionales et des offres de promotion sur et aiguillent au besoin les PME vers d’autres offres tégiques et lever ainsi plus facilement des fonds auprès d’investisseurs mesure pour les PME et se coordonnent avec d’autres (« no wrong door »). Grâce à leur masse critique, ils sur le marché. offres, comme celles de transfert de savoir et de peuvent accroître la qualité, le professionnalisme technologie de la CTI (dès 2018 : Innosuisse) ou de et la visibilité des offres, ce qui permet d’employer les promotion des exportations. fonds de promotion de manière plus efficiente. 10 AGIRE 14 DEPsys 8 Nouvelle politique régionale de la Confédération 9
La fondation AGIRE Renforcer l’espace économique de la Suisse méridionale Tessin (Manno, Chiasso) Depuis 2011 Contribution NPR Confédération et canton : 5,5 mio de francs La fondation AGIRE coordonne, dans le cadre d’un mandat can- tonal, un des six RIS de Suisse, le « Sistema regionale dell’inno- vazione » de la Suisse méri- dionale. Elle est hébergée dans le « Tecnopolo Ticino », à Manno, et soutient les PME et les jeunes pousses du Tessin ou de la par- tie italophone des Grisons. AGIRE tisse également des liens étroits et collabore activement avec des instituts de recherche et des Objectifs parcs technologiques en Italie voisine. Elle développe et gère le parc technologique et soutient les entreprises régionales pour le transfert de savoir et de tech- nologie, dans la recherche de par- tenaires et de collaborateurs, en matière de propriété intellec- tuelle et pour l’accès à la tech- nologie. Les consultants en tech- nologie de la fondation ont faci- lité le réseautage entre entreprises et centres de recherche, ce qui a permis à 35 projets d’innovation de voir le jour en Suisse 10 Nouvelle politique régionale de la Confédération 11
et en Europe. Ces derniers ont drainé Nous avons obtenu de beaux résultats ces Les start-up dans la région plusieurs millions de francs dernières années grâce à la promotion des pme ont la parole d’investissements destinés à soutenir et des start-up en Suisse méridionale. J’espère le développement de produits innovants qu’à l’avenir, tous les acteurs parviendront émanant de la recherche et ont ren- à une vision commune de la promotion de l’inno- forcé les liens avec les partenaires natio- vation, afin que nous puissions, ensemble et naux et internationaux du RIS. Le portail sur le long terme, poursuivre les mêmes objec- d’innovation (www.ti.ch/sri) s’impose tifs. Le Technopolo Ticino en est la parfaite comme porte d’entrée dans la région, qui illustration. propose aux entreprises un aperçu com- Giambattista Ravano, président de la fondation AGIRE plet des offres encourageant l’innovation à tous les niveaux. « Toute personne impliquée dans l’innovation en Suisse méri- dionale, qu’il s’agisse d’une PME ou d’une start-up, sait que AGIRE est un parte- Résultats naire fiable », s’enthousiasme Stefano Rizzi, directeur Département de l’économie du canton du Tessin et vice-président d’AGIRE. Une des clés de la réussite réside dans le fait que tous les acteurs concer- nés ont été associés à la mise en place du RIS. Caractère exemplaire www.agire.ch Démarches préparatoires et mise en place exemplaires d’un ris. Bonne participation des hautes écoles. La fondation AGIRE Le technopôle est Cela n’arrive pas Le technopôle est le La fondation AGIRE met en relation des Les 49 start-up par branche l’endroit qu’il nous fal- partout : j’ai rencontré bon endroit pour mon acteurs économiques, académiques lait. Nous tenions à un investisseur à entreprise. L’infra- et institutionnels. Elle encourage ainsi Cleantechs/ pouvoir créer des liens 10 mètres de mon bureau. structure, les locaux, la création d’un écosystème innovant Conseil, fonds énergie avec l’université et la Nous avons commencé l’environnement, au Tessin et au-delà des frontières canto- d’investissement 3 haute école ainsi à discuter et aujourd’hui, tout est impeccable. Je nales. La coordination de programmes 5 qu’échanger avec les nous sommes mem- m’estime chanceux cantonaux et transfrontaliers avec les Gri- autres entreprises. En bres de NetComm Suisse. de pouvoir collaborer Web, médias, sons et l’Italie septentrionale font partie High tech/ tant qu’entreprise Le technopôle est un avec d’autres jeunes logiciels, de ses tâches, tout comme la gestion industrie cybercommerce spécialisée dans la tech- endroit privilégié pour entreprises innovantes. nologie, nous sou hai- les rencontres. C’est du « Tecnopolo Ticino », qui propose aux 7 19 terions avoir un accès seu lement dommage Michela Sormani, fondatrice d’Enermi – start-up des locaux et des services de direct à des groupes qu’il n’y ait pas plus d’évé- coaching. Outre le site de Manno, AGIRE Solutions pour technologiques inter- nements de réseautage. gère également un technopôle à Chiasso, un avenir durable nationaux, comme destiné aux start-up spécialisées dans Didier Colot, Swisscom. chef de vente Europe centrale le domaine du numérique. Un autre pôle Sciences de la vie, Pietro Casati, chez Ubiquity Int. SA – axé sur la technologie médicale est en medtechs CEO de DAC System – Plateforme de communication développement à Lugano, tandis que des 15 Systèmes de contrôle mondiale locaux sont prévus à Bellinzone pour les start-up biomédicales. 12 Nouvelle politique régionale de la Confédération 13
DEPsys À la conquête du marché mondial depuis Puidoux Puidoux (VD) 2013 – 2015 Coaching Platinn 80 h Ils ont toutes les caractéris- tiques du jeune entrepreneur : ils sont intelligents, optimistes et pleins d’entrain. Michael de Vivo, Guillaume Besson et Joël Jaton ont étudié ensemble à la Haute École d’ingénierie et de gestion (HEIG) d’Yverdon, avant de lancer DEPsys SA dans le parc tech- nologique « Y-Parc ». La start-up a conçu GridEye, un instrument permettant de contrôler les réseaux électriques. GridEye est un boî- tier discret installé sur le réseau électrique, par exemple sur les trans- formateurs, afin de mesurer et d’équilibrer en temps réel les varia- tions de tension. Les fournisseurs d’électricité peuvent ainsi gérer leur offre de manière rapide, continue Objectifs et efficace. Avec le développement de l’électricité issue d’énergies renouvelables, comme le solaire et l’éolien, ce type de produit devient indispensable pour la stabilité du réseau électrique. DEPsys est une société prometteuse. Entre 2015 et 2016, l’entreprise est parve- nue à lever 3 millions de francs 14 Nouvelle politique régionale de la Confédération 15
de capital-risque grâce à 3 fonds spécialisés. Résultats En 2016, elle a déménagé à Puidoux, au- GridEye, dessus du Lavaux, une région bien desservie 13 postes, principalement l’œil intelligent par les transports et proposant des loyers des ingénieurs et des infor- pour le réseau maticiens, mais également des abordables. Depuis avril 2017, DEPsys est personnes chargées du mar- électrique passée dans une ligue supérieure : elle a été keting et de l’administration sélectionnée avec 11 autres entreprises actives 3 millions de francs en Que se passe-t-il sur le 2 à l’international pour profiter du programme capital-investissement réseau électrique ? Y a-t-il des « Free Electrons ». Celui-ci est un « accélé- 11 clients en Suisse romande variations de tension ? Le rateur de start-up » qui permet aux meilleures et Suisse alémanique, en boîtier GridEye 1 mesure, 3 jeunes pousses de rencontrer les leaders du partie des projets pilotes à plu- analyse et régule en temps marché électrique et de collaborer avec sieurs étapes et des investis- réel à l’intention des fournis- 1 sements sur plusieurs années seurs d’électricité 2 . Par eux. L’objectif est d’introduire GridEye sur les 3 exemple, si un grand nombre marchés mondiaux. Le trio fondateur, lui, Caractère exemplaire de producteurs alimentent restera ancré dans le canton de Vaud. La jeune pme active dans la le réseau avec de l’énergie www.depsys.ch technologie de pointe renforce solaire 3 et que de gros clients une région hors de l’agglomé- ont une consommation irré- ration lausannoise. gulière, l’équilibrage devient toujours plus compliqué. L’aspect innovant du boîtier GridEye est qu’il envoie les données aux centrales tout en communiquant avec les autres boîtiers du réseau. Le logiciel améliore la gestion et la flexibilité du réseau, qui peut ainsi fonctionner de manière « intelligente ». Entretien Michael De Vivo, Le coaching vers l’indépendance ! CEO de DEPsys SA Les start-up ont Quelle a été l’utilité des offres de Le canton de Vaud offre-t-il Quels sont les principaux obs- Alliance et Platinn besoin d’être encadrées promotion pour votre entreprise ? de bonnes conditions tacles à franchir pour DEPsys ? et conseillées, afin de MV Alliance, Innovaud et Platinn pour conquérir le marché MV Le recrutement ! Rien que La NPR soutient deux platefor- la HEIG Yverdon, qui a ainsi pu pouvoir choisir les nous ont aidés à nous affranchir pro- nord-européen ? le passage de 6 à 13 personnes mes de coaching en Suisse mettre à disposition de DEPsys des instruments adéquats gressivement des instruments de MV Il est vrai que nous ciblons les a exigé une profonde réorga- romande. « Alliance » encourage laboratoires et des heures de tra- à chaque étape de promotion. Ça nous a permis de nous marchés allemand et nord-euro- nisation. Nous avons besoin les start-up dans la recherche vail pendant un an. La plateforme leur développement. émanciper du biotope des start-up. péen. Mais le canton de Vaud d’une main-d’œuvre hautement de hautes écoles partenaires. La d’innovation « Platinn » offre un L’exemple de DEPsys Nous souhaitons devenir rapidement nous a surtout permis de lancer et qualifiée. Mais les candidats plateforme a aidé DEPsys à pré- conseil spécialisé. Grâce à cette montre que les indépendants et passer pour une de tester notre produit avec des doivent avant tout pouvoir bien parer son dossier pour pouvoir plateforme, DEPsys a pu bénéficier bons contacts avec entreprise « normale » aux yeux de entreprises locales. Nous sommes s’intégrer dans l’équipe. Il est bénéficier d’un soutien de la Com- d’un coaching d’entreprise qua- les entreprises sont nos clients. Le réseautage est très confiants en ce qui concerne très difficile de trouver des per- mission pour la technologie et lifié afin de développer sa pré- souvent décisifs. important. Les conseillers nous ont notre expansion à l’étranger, la sonnes ayant le sens de la vente l’innovation (CTI/Innosuisse). Les sence commerciale et de lancer son Patrick Barbey, directeur de l’agence permis de trouver nos premiers clients réputation des produits de et possédant les connaissan- fonds obtenus ont été versés à premier tour de financement. de promotion Innovaud (antenne de même que le président de notre pointe suisses dans le secteur de ces techniques nécessaires pour cantonale vaudoise de Platinn) conseil d’administration. l’énergie est toujours un atout. le marché de l’énergie. 16 Nouvelle politique régionale de la Confédération 17
Projet cte Renforcer le tourisme suisse ALPlastics Faire face au changement structurel dans le tourisme et améliorer la com- pétitivité des destinations constituent une priorité du programme pluriannuel de la NPR. Afin de promouvoir les initiatives pertinentes, la branche du Coopérer malgré tourisme bénéficie d’un programme d’impulsion spécifique supplémentaire la concurrence durant la période 2016 – 2019. L’objectif est notamment de moderniser le secteur de l’hébergement, de renforcer le développement de la qualité et des produits et d’encourager les coopérations. Espace alpin (Interreg) Résultats 2011 – 2013 Notre entre- Contribution NPR Confédération prise a dû oser se Mesures de qualification régionales et canton : 160 000 francs comparer et se La NPR soutient le développement d’offres de perfectionnement et mesurer à d’autres d’initiatives visant à combattre la pénurie de main-d’œuvre quali- La plasturgie doit constam- entreprises afin fiée ainsi que les programmes promouvant l’entrepreneuriat. Le pro- ment innover pour rester compé- de devenir plus jet « Partage d’employés » dans l’hôtellerie en est un exemple. 31 Partage d’employés titive sur le marché mondial. productive. Nous Une entreprise voire une région sommes très fiers ne peut pas assumer seule les d’avoir participé Mise en réseau et collaboration frais qui y sont liés. C’est pourquoi à l’application du interentreprises le projet ALPlastics a créé un modèle de bench- La NPR promeut également des projets de collaboration et la créa- « métacluster », qui a mis en réseau marking opex tion de plateformes pour la coordination interentreprises. Les le Swiss Plastics Cluster avec dans la plasturgie. Caractère exemplaire projets « Gästival » et « Textilland Ostschweiz » constituent deux 20 Gästival cinq partenaires de l’espace alpin Yvan Bourqui, Coopération entre concurrents projets exemplaires en la matière. 30 Textilland Ostschweiz issus d’Allemagne, d’Autriche, Head Global Engineering, d’Italie et de France. ALPlastics a Johnson Electric développé un logiciel personnalisé Prolonger les chaînes de valeur ajoutée afin de réaliser une évaluation Livre blanc et combler les lacunes comparative de la productivité de « Industrial cluster excellence: la branche. La comparaison et La NPR contribue à mettre en place ou à développer des systèmes Whitepaper on preconditions, de valeur ajoutée régionaux et à proposer ainsi des sources de reve- la mise en place de plateformes policies and best practices » d’information permettent nus supplémentaires. La création de nouvelles destinations tou- Conférence internationale « Clusters aux entreprises et aux dirigeants as Drivers of Competitiveness : ristiques et la numérisation offrent de nouvelles opportunités dans de clusters d’identifier les poten- Policy and Management Issues » du ce contexte, comme le montre le projet « mia Engiadina ». 26 Mia Engiadina 26 mars 2013, Fribourg tiels d’amélioration et de ren- forcer ainsi leur compétitivité au niveau international. Le réseau de Développer et optimiser les infrastructures contacts transfrontalier de Au niveau des infrastructures, la NPR soutient des projets porteurs ce centre de compétence facilite pour l’économie régionale, comme des infrastructures de bien- l’échange d’expériences et la être ou des installations de transport touristique. À titre d’exemple, réalisation d’idées innovantes. la liaison Grimentz-Zinal et le Musée de l’Absinthe envoient un 24 Maison de l’Absinthe www.alplastics.net signal fort pour leurs régions. 25 Grimentz-Zinal 18 Nouvelle politique régionale de la Confédération 19
Gästival Suisse Objectifs centrale Renforcer durable- ment la compétitivité de la région de Lucerne et du lac des Quatre-Cantons en tant que destination Un anniversaire touristique aux effets durables LU, UR, SZ, OW, NW 2012 – 2015 Contribution NPR Confédération et cantons : 3 mio de francs Budget: 8,1 mio de francs Pour la première fois en Suisse centrale, 5 organisations touristi- ques, 5 cantons et plusieurs prestataires privés se sont associés pour créer ensemble un projet d’envergure, baptisé « Gästival ». En 2015, celui-ci a permis de célébrer 200 ans de tourisme et d’hospitalité en Suisse centrale. À cette fin, les organisations tou- ristiques des cantons de Lucerne, d’Uri, de Schwyz, d’Obwald et de Nidwald se sont regroupées en association. Un vaste choix d’activités et de projets ont placé l’hospitalité au cœur des célé- brations. L’attraction symbolique des festivités a été le nénuphar, une plateforme flottante sur le lac des Quatre-Cantons, qui a fait halte dans chacun des 5 cantons pendant plusieurs semaines pour offrir un lieu de rencontre pour la population et une scène dédiée à des projets culturels. Durant l’été, il a accueilli quelque 67 000 visiteurs. Une série d’au- tres projets majeurs, à l’image du 20 Nouvelle politique régionale de la Confédération 21
sentier Waldstätterweg, de l’offre Friendly Intégrer au mieux toutes les Entretien Résultats Hosts et de 100 projets issus d’une régions dans le projet a nécessité un vaste campagne participative, ont permis important travail d’information Jost Huwyler, d’étendre les célébrations à l’ensemble et de lobbying à tous les niveaux. coresponsable du projet Gästival de la Suisse centrale. Le Gästival a consti- Jost Huwyler, coresponsable du projet Gästival tué un premier pas dans la promotion de cette région en tant que destination touristique commune. Il a également Quels ont été les principaux JH Au départ, nous disposions contribué à renforcer la collaboration entre obstacles rencontrés pour d’une contribution fédérale d’envi- les organisations touristiques canto- la mise sur pied du Gästival ? ron 1,4 million de francs au titre nales. Deux nouveaux projets intercanto- JH Le fait que le périmètre du de la NPR. Cette contribution était naux sont d’ailleurs déjà prévus : la Gästival s’étendait sur 5 cantons a liée à la condition d’obtenir, en création d’une plateforme visant le déve- été un défi de taille. L’objectif plus des contributions cantonales, loppement durable de la destination était d’intégrer au mieux toutes les des fonds privés supplémen- Lucerne lac des Quatre-Cantons et la mise A Friendly Hosts A régions dans le projet. Il a fallu pour taires à hauteur de 500 000 francs sur pied d’un portail de réservation- Les hôtes bénévoles cela mener un important travail au minimum. Grâce à la qualité vente des offres touristiques de la région. sillonnent la région pendant d’information et de lobbying des idées et aux sponsors sensibles www.gaestival.ch l’été et conseillent les visi- à tous les niveaux (gouvernements, à notre cause, nous sommes par- teurs venus du monde entier dans plus de 10 langues. communes, associations touristi- venus à lever 5 millions de francs de ques, sportives, culturelles et profes- fonds privés supplémentaires et Caractère exemplaire sionnelles). Nous constatons avec à porter notre budget à 8,1 millions Initiative largement satisfaction que ce travail a porté ses de francs. soutenue ayant le poten- Les projets fruits à maints égards, puisque Le Gästival aura permis de tiel de déclencher une du Gästival plus de 100 projets ont été lancés générer quelque 16 millions de dynamique durable. dans toute la Suisse centrale à francs de valeur ajoutée. l’occasion du Gästival. Le nénuphar Com ment se décompose ce a accueilli de nombreux visiteurs, montant ? B C D et les autres volets du projet, comme JH La quasi-totalité des com- le sentier Waldstätterweg et le Tell- mandes passées lors du Gästival, B Nénuphar E Pass Plus, ont reçu l’attention vou- d’un montant d’environ 8 millions de C Sentier Waldstätterweg lue. Dans le cas d’un projet évolutif francs, ont été exécutées par des D Amélioration de l’hospitalité comme le Gästival, pour lequel entreprises de la Suisse centrale. Le Il est réjouissant de Küssnacht l’orientation et les priorités ne sont nénuphar a généré près de constater que la plupart E Tell-Pass Plus pas clairement établies dès le début, 1,24 million de francs pour la restau- des initiatives lancées dans le cadre du Gästival les partenaires doivent toujours ration, et le Tell-Pass, 1 million Fréquentation perdurent. Le nénuphar Lucerne être informés au plus vite des étapes pour les transports. Enfin,140 000 record sur le a été repris par l’asso- importantes. Pour les demandes réservations ont été effectuées dans lac des Quatre- ciation MuTh, à Vitznau, Vitznau de financement public, notam- l’hôtellerie et auprès des remon- Cantons afin d’être intégré dans Bürgenstock Brunnen ment, il était important d’informer tées mécaniques, des bateaux et des un centre national pour ac ns rapidement les autorités de manière transports publics par l’intermé- nto La compagnie de navi- L la jeunesse, la musique des Q ua t r e - Ca succincte, transparente et claire. diaire de l’action de la Raiffeisen, gation du lac des Quatre- et le théâtre. Une associa- stätter weg Grütli Enfin, convaincre les sponsors privés pour un montant d’environ Cantons a enregistré tion s’occupe du sentier ald W Beckenried en 2015 le meilleur résul- Waldstätterweg, et l’offre er devient toujours plus ardu en 5,5 millions de francs. Le montant Friendly Hosts est pro- Alpnachstad ti tat de son histoire. Ses cette période économique difficile. total effectif est vraisemblablement n recettes ont fortement Se posée dans toute la Suisse Vous êtes parvenus à multiplier nettement plus élevé en raison augmenté grâce à la centrale. La Haute École de Lucerne poursuit par cinq le budget initial à des différents effets indirects. De hausse des passagers son étude de l’hospitalité. Flüelen disposition. Quelle a été la clé plus, les projets continueront lors du Gästival et à la du succès ? de générer de la valeur ajoutée. météo favorable 22 Nouvelle politique régionale de la Confédération 23
Maison de Grimentz- l’Absinthe Zinal Promotion La jolie dans la première maison de la division des fée verte domaines skiables Môtiers/Val-de-Travers festations offrant des plaisirs Résultats Val d’Anniviers (VS) La liaison Résultats Ouverture le 3 juillet 2014 culinaires et culturels. En mars Ouverture : janvier 2013 par téléphérique 2017, la direction du musée 12 000 visiteurs par an Contribution NPR Confédération (10 000 escomptés), grand Contribution NPR Confédération assure la péren- a par exemple lancé la première nité du domaine et canton : 1,39 mio de francs écho médiatique. et canton : 8 mio de francs (prêt) (à fonds perdu et prêt) « semaine de l’absinthe », durant Budget total : 28 mio de francs skiable sur le long Budget total : 4,2 mio de francs laquelle les multiples facettes Effet incitatif : la produc- tion de l’absinthe est repartie terme et attire de la fée verte ont été mises à la hausse (augmentation La pression vers le toujours-plus de nouveaux clients L’absinthe n’est pas un simple à l’honneur au moyen de films, annuelle de 3 à 4 %). De jeunes pour le client tout en assurant à Grimentz et à spiritueux au vermouth. Cet de dégustations, de représen- distillateurs perpétuent la la rentabilité s’accroît même dans Zinal. alcool verdâtre à base de ver- tations théâtrales et d’autres tradition. les régions touristiques des Alpes Franck Tissier, mouth, d’anis, d’hysope et activités. « En un clin d’œil, nous Caractère exemplaire où la neige ne fait pas défaut. C’est Hotel Alpina, Grimentz de mélisse devient étrangement avons organisé la première Collaboration entre les pourquoi les sociétés de remon- laiteux avec l’adjonction d’eau. ‹ fashion week › de l’absinthe », acteurs pour valoriser et pro- tées mécaniques de Grimentz et de Il a même été interdit léga- explique le directeur du musée, mouvoir un produit régio- Zinal, situées dans le Val d’Anni- Le téléphérique relie le lement jusqu’en 2005. Depuis Yann Klauser. Cette manifesta- nal. Après un financement ini- viers (Valais), ont décidé de fusion- village de Grimentz Caractère exemplaire à la station supérieure de sa légalisation, le Val-de- tion a attiré de nouveaux visiteurs tial par la npr, la Maison de ner en 2012 en reliant leurs La fusion des deux sociétés Zinal-Sorebois via la l’Absinthe a trouvé d’autres crête de Sorebois, et donne de remontées mécaniques Travers a renoué avec la produc- dans le Val-de-Travers et sera sources de recettes innovantes, domaines skiables par les crêtes. accès à 100 km de pistes. s’inscrit parfaitement dans la tion de sa mythique « fée de ce fait reconduite à l’avenir. par exemple en accueillant Résultat un téléphérique de 3,5 km, politique de promotion verte » et a créé un point de www.maison-absinthe.ch le bureau de poste. le troisième plus long de Suisse. définie par le Conseil d’État. rencontre attrayant en ouvrant Deux cabines pouvant transporter la Maison de l’Absinthe, qui La Maison de 125 personnes relient le village abrite un musée. La collection, l’absinthe est de Grimentz à la station supérieure présentée avec soin, retrace l’écrin que nous de Zinal-Sorebois. Grâce à la fusion Grimentz de manière ludique le parcours producteurs et au nouveau téléphérique, le de l’absinthe dans l’histoire : ne pourrions pas Val d’Anniviers rejoint la ligue des D o son utilisation, son interdiction nous payer. Elle grands domaines skiables de Suisse. m et sa redécouverte. nous encourage La nouvelle installation permet- a i La commune a rénové la à poursuivre tra également de promouvoir le n la production tra- e maison située à Môtiers et tourisme estival. Les exploitants s construite en 1750, qu’elle met ditionnelle espèrent que ce projet à 28 millions k i b de l’absinthe. a à la disposition de la fondation de francs contribuera à augmenter l e Zinal gratuitement pendant 20 ans. Yves Kübler, principal leur chiffre d’affaires et à ren- G r i La Maison de l’Absinthe promeut forcer la compétitivité de la région. m distillateur d’absinthe du e n t z le tourisme grâce à des mani- Val-de-Travers www.grimentz-zinal.ch - Z i n a l 24 Nouvelle politique régionale de la Confédération 25
Mia Engiadina Parée pour l’ère numérique Engadine (GR) 2015 – env. 2030 Créer un atelier de réflexion Contribution NPR Confédération et canton : 365 000 francs le long des autoroutes de Budget total : 1,14 mio de francs L’Engadine, région périphérique l’information, tel est l’objectif fortement dépendante du tourisme pour l’Engadine. et de l’énergie, est confrontée à des défis économiques de taille. Les Jon Erni, cocréateur de mia Engiadina auteurs du projet « mia Engiadina » considèrent que la distance géo- graphique et le contraste par rapport aux centres urbains constituent un atout majeur pour la vallée. L’Engadine entend attirer des clients suisses et étrangers en leur propo- Objectifs sant un lieu de retraite, d’inspiration et de réseautage. À l’aide de la numérisation, elle vise à créer un espace qualitatif de vie et de travail. L’installation prévue d’une ligne de haute tension supplémen- taire à travers la Basse-Engadine a été l’occasion d’installer à moindres frais des gaines vides qui pourront accueillir un jour un réseau de fibre optique. Avec cette infrastructure dernier cri, la Basse- Engadine se dote d’un accès à l’internet à haut débit et est ainsi prête à entrer dans l’ère numérique. Au cours des 10 à 15 prochaines années, 85 % des bâtiments seront 26 Nouvelle politique régionale de la Confédération 27
Entretien Résultats Périmètre Laret Plan Spiss du projet Dr. Marianne Janik, Ravaisch Compatsch CEO Microsoft Suisse (à gauche), Samnaun Martina Hänzi, directrice Vinadi d’Engadin Booking, Scuol Raccordement Martina à la fibre Tschlin Chaflur optique Seraplana Strada Pourquoi Microsoft Suisse inves- Le projet est complexe et porte sur Raccordement Vnà Ramosch au réseau tit-elle dans ce projet réalisé dans plusieurs thèmes, comme les nou- Crusch sans fil une région périphérique comme veaux environnements de travail, Sent Sur En S Ftan Scuol Raccordement l’Engadine ? la formation, la cybersanté, le Guarda Bos-cha Vulpera au réseau de MJ « Mia Engiadina » illustre les tourisme et le centre d’innovation. Giarsun cuivre Ardez Sparsels bénéfices concrets de la numérisa- Est-il facile de communiquer ? Lavin Sur En A tion pour la société. La techno- MH Il n’est jamais facile de communi- Susch S-charl logie offre des possibilités, mais c’est quer les projets technologiques, aux acteurs de les reconnaître et étant donné qu’ils ne sont souvent Zernez de les saisir. La manière dont les habi- pas visibles physiquement. Nous tants de l’Engadine prennent leur développons par conséquent des Caractère exemplaire Brail destin en main et façonnent le tour- mesures de mise en œuvre concrètes Création de nouveaux Susauna Cinuos-chel nant numérique nous impres- pour faciliter la communication. modèles de travail en sionne. C’est pourquoi il nous tient À court terme, nous voulons attirer collaboration avec des Crusch S-chanf entreprises informa- Madulain Zuoz à cœur de soutenir ce projet. plus de clients dans la vallée ; à long tiques, qui donnent La Punt-Chamues-ch Comment « Mia Engiadina » terme, nous espérons que de des impulsions dans la Champesch contribue à promouvoir la capa- nouvelles PME y éliront domicile. région dans les secteurs cité d’innovation ? Quelles sont les clés du succès ? du tourisme, des ser- MH L’innovation survient toujours MH La population est très engagée vices et des commerces. moins souvent au bureau, entre dans le projet, puisqu’elle y voit 9 et 17 heures. Ici, on se rencontre un grand potentiel. raccordés au réseau de fibre optique Nous attirons gerie les aide à réserver un logement, un par hasard et sans contrainte dans un MJ De plus, « Mia Engiadina » met de La Punt à Samnaun. Cette évolution des start-up programme-cadre ou encore un service de espace de coworking, et l’échange en réseau de nombreux spécia- prévue a été à la base du projet. « Mia et les mettons covoiturage. avec d’autres utilisateurs fait naître de listes de différentes branches, ce qui Engiadina » a pour objectif de déve- en réseau avec Le caractère innovant et porteur de nouvelles idées. Ou, au contraire, nous rend rapides et innovants. lopper la numérisation de la vallée et des pme locales « mia Engiadina » est largement soutenu et on peut planifier ces rencontres lors de repositionner celle-ci. Le thème des afin de créer reconnu. Le projet reçoit l’appui de plus des Startup-Weeks de Microsoft ou nouveaux espaces de travail a été au des projets de 40 partenaires à l’intérieur et en dehors des retraites classiques d’entreprises. cœur du projet dès le début. Ce dernier innovants. du canton des Grisons, à savoir des com- Comment la demande se Mountain Hub au centre entend proposer le cadre adéquat Dr. Marianne Janik, CEO munes, des PME (hôtels, p. ex.), des remon- crée-t-elle dans le mountain hub ? de Scuol, équipé d’internet aux « nomades numériques » et aux tées mécaniques, des commerces et des MH Nous accueillons tous les jours rapide, de bureaux de Microsoft Suisse coworking, d’un coin salon organisations en quête d’un lieu de artisans, ainsi que des clubs et des associa- des utilisateurs individuels et confortable, d’un espace retraite et d’inspiration. Les nouveaux tions. La Confédération a participé au des manifestations ont lieu chaque café avec table de bar « Mountain Hubs », qui offrent un financement de la phase de conception par semaine, comme des retraites espace de coworking, de rencontre et le biais de la NPR. Les objectifs durables d’entreprises, de hautes écoles et d’ateliers à la lisière des forêts, con- de « mia Engiadina » sont enregistrés auprès d’organisations de toute la Suisse, stituent un exemple concret. Le premier de l’ONU. Le projet a en outre reçu le prix des assemblées générales ou de ces « hubs » a été ouvert en août 2016 de l’Association suisse pour la des visites d’école. Ces visiteurs pro - 2016 à Scuol. Les entreprises partenaires gestion de la localisation (SVSM) et le prix fitent de la gastronomie locale, peuvent placer des annonces sur un de l’innovation 2015 de SUISSEDIGITAL. font des excursions et des visites, marché virtuel, et un service de concier- www.miaengiadina.ch et séjournent dans les hôtels. 28 Nouvelle politique régionale de la Confédération 29
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