Les achats tests d'alcool - Une action de prévention Bilan final de la phase pilote Monthey et Haut-Lac
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.. CAP-LVT
.. 1950
Place du Midi 36
.. 027 329Sion89 00
.. www.lvt.ch
. . . . . . . . . .
Les achats tests d’alcool
Une action de prévention
Bilan final de la phase pilote Monthey et Haut-Lac
De septembre 2009 à mai 2010
Un projet mené en partenariat par la Police Cantonale Valaisanne, la Police Municipale de
Monthey, la Police Intercommunale du Haut-Lac et les CAP-LVT
Les achats tests d’alcool
Une action de prévention
Contexte
Depuis 2008, les CAP-LVT développent en partenariat avec les polices municipales et
cantonales Valaisannes un concept1 de prévention comprenant des informations aux
commerces, des visites préventives et des achats tests d’alcool.
A travers cette action, les CAP-LVT veulent sensibiliser et
soutenir les commerces afin de faire évoluer les pratiques sur le
thème de la consommation d’alcool des mineurs et de la
protection de la jeunesse.
Après une première expérience concluante dans le Haut-Valais,
l’année 2009 a vu le comité CAP-LVT confirmer son intérêt à la
réalisation cantonale de cette prestation. Sur cette base, un
groupe de pilotage regroupant de nombreux partenaires
concernés a été réuni.
Consécutivement à cette décision, un groupe opérationnel a été
constitué pour mener à bien une phase pilote dans le Bas-Valais.
Le présent document dresse le bilan de cette phase pilote.
Le projet
Le but de cette action de prévention est de sensibiliser et de soutenir les commerces afin
de faire évoluer les pratiques sur le thème de la consommation d’alcool des mineurs et
de la protection de la jeunesse.
Pour rappel, la spécificité du concept Valaisan tient dans deux principes de base :
1. Mettre l’accent sur l’information et la sensibilisation. Développer un concept de
prévention qui comprend des achats tests d’alcool, mais qui ne se résume pas aux achats
tests d’alcool. Pour ce faire, un axe information et sensibilisation est intégré à ce projet.
2. Faire évoluer les pratiques par un travail de partenariat. Le but n’est pas de
piéger, mais de travailler en collaboration avec les acteurs concernés.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 2
Vision Les commerçants et gérants de débits de boissons sont
sensibilisés à la fragilité et à la vulnérabilité avérée des jeunes
vis-à-vis de l’alcool
Les commerçants respectent la loi de protection des mineurs y
relative
Objectifs Sensibiliser les commerçants à la problématique des jeunes et
de l’alcool
Soutenir les commerçants dans leur tâche
Observer l’application des prescriptions légales en matière de
protection des mineurs
Moyens Un concept de prévention comprenant :
1. Une action de sensibilisation et d’information
a. Communiqué de presse
b. Courrier nominatif à tous les commerces
2. Un travail de proximité
a. Visite informative de la police
3. Des achats tests d’alcool (en 2 phases standards)
a. Suivis chacun d’un entretien et d’un courrier
4. Une formation facultative
Indicateurs Evolution positive des refus de vente entre la phase 1 et la
phase 2
Au final le 80% des commerces testés respectent la loi sur la
protection des mineurs
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 3
Le bilan chiffré
Ce chapitre présente un bilan chiffré en 15 points :
6 Communes ont été concernées par ce Monthey, Collombey-Muraz, Vionnaz,
projet Vouvry, Port-Valais, St Gingolph
Sensibilisation et travail de proximité
181 Courriers informatifs ont été Monthey (111), Collombey-Muraz (19),
adressés aux commerces avant les Vionnaz (12), Vouvry (16), Port-Valais
achats tests d’alcool (avec un rappel (18), St-Gingolph (5) / par les CAP-LVT
de la loi, de la vulnérabilité des
jeunes vis-à-vis de l’alcool, du
concept et l’annonce des achats tests
d’alcool)
178 Entretiens d’information et de Par les polices municipales de Monthey
distribution de matériel ont été et du Haut-Lac
menés dans les commerces
Cette importante action d’information et de sensibilisation a permis de positionner la
démarche dans un esprit de partenariat. En effet, il s’agissait, préalablement aux achats
tests d’alcool, de communiquer de façon claire sur le projet et son intention.
Le but étant de sensibiliser les partenaires concernés et de travailler en collaboration
afin d’améliorer les pratiques.
Achats tests d’alcool Phase 1
23 Achats tests d’alcool ont été réalisés Il ressort de cette 1ère phase :
en phase 1
12 refus de vente et 11 ventes illégales
Cette 1ère phase a permis de faire un état des lieux des pratiques après une première
action de sensibilisation menée dans la région. Elle a révélé que malgré un important
effort d’information la moitié des commerces continuaient de vendre de l’alcool à des
mineurs.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 4
La phase 1 révèle une quasi parité entre vente et refus de vente
Achats tests d’alcool Phase 2
21 Achats tests d’alcool ont été Il ressort de cette 2e phase :
effectués en phase 2 (23 prévus)
18 refus de vente et 3 ventes illégales
- 2 cas ont été annoncés à la police
2 commerces n’ont pas pu être testés :
Pour l’un il s’agit d’une cessation d’activité,
pour l’autre de fermetures à 2 reprises
La phase 2 montre une nette augmentation des refus de vente
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 5Cette 2e phase montre une importante et réjouissante augmentation des refus de vente.
Elle confirme l’impact non négligeable d’une action qui comprend un achat test, une
sensibilisation sur site et un courrier officiel.
Ce constat est d’ailleurs celui relevé par l’étude Suisse de l’Institut Ferarihs en juin
2008 : « les achats tests d’alcool sont un moyen efficace et éprouvé pour faire
respecter les dispositions relatives à la protection de la jeunesse »
Achats tests d’alcool Phase 3
7 Achats tests d’alcool ont été menés Il ressort de cette 3e phase :
en phase 3
5 refus de vente et 2 ventes illégales
1 cas a été annoncé à la police
1 cas n’a pas été annoncé vu un
changement de gérant
La phase 3 confirme l’ancrage majoritaire des refus de vente
Pour rappel, les achats tests d’alcool se réalisent en 2 phases standards, suivies chacune
d’un entretien et d’un courrier informatif. Si une vente illégale est constatée au cours
des 2 premières phases, une 3e phase est programmée.
Cette 3e phase qui s’est donc réalisée uniquement auprès des commerces ayant effectué
une vente illégale durant les deux premières phases confirme clairement un changement
de comportement des commerçants.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 6Résultats globaux pour les commerces testés
21 Commerces ont été testés Au final, il ressort de cette action que
conformément au projet 18 commerces ont respecté la loi (86%)
et que seuls 3 cas ont été annoncés à la
police (14%).
Il est à signaler que 2 commerces n’ont
pas pu être testés conformément au projet
D’une situation mitigée à une écrasante majorité des refus de vente
Cette action de prévention a permis de passer d’une situation mitigée et
problématique en 1ère phase à une nette amélioration du comportement des
commerçants vis à vis de la protection de la jeunesse avec plus de 86% de refus de
vente au terme du projet
Pour un effet durablement efficace, il est recommandé de répéter cette action à un
rythme annuel, voir bisannuel.
51 Achats tests d’alcool ont été réalisés Il est à noter 35 refus de vente (69%) et
au total 16 ventes illégales (31%)
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 7Entretiens et courriers d’évaluation consécutifs aux achats tests d’alcool
51 Entretiens d’évaluation ont été Par les CAP-LVT
menés directement après les achats
tests d’alcool dans les commerces
Ces entretiens se sont globalement très bien déroulés. Ils ont été l’occasion de
rencontrer les commerçants dans leur réalité. Le concept a été très bien accueilli et la
nécessité d’agir reconnue. Seules deux réactions d’humeur ont été relevées sur les 51
entretiens menés.
L’objectif de ces entretiens était d’annoncer l’action, le résultat de l’achat test, de
vérifier la compréhension du concept ainsi que de proposer du soutien
51 Courriers d’évaluation ont été Par les CAP-LVT
adressés aux gérants
d’établissements consécutivement
aux achats tests d’alcool (avec un
rappel du/des résultats, de la
vulnérabilité des jeunes, du matériel
à disposition)
Annonces aux autorités communales
3 Cas ont été annoncés à la police pour Par les CAP-LVT à la police communale
transmission au chimiste cantonal
Participation des jeunes
12 Jeunes ont été coachés et engagés Par les CAP-LVT
dans ce projet de prévention
Un concept de prévention qui mobilise les jeunes et les commerçants
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 8Le projet des achats tests d’alcool est un maillon intéressant dans le dispositif
global de prévention des addictions.
Il traite d’une problématique qui concerne les jeunes sans les stigmatiser, ni les
accuser mais en les intégrant comme partenaires.
Il leur démontre que leur action contribue à améliorer les pratiques plutôt que de
les subir.
D’autre part, ce concept a pour avantage de rappeler à la population une norme pleine
de sens qui s’appuie tant sur les aspects légaux, de promotion de la santé, que de
protection des mineurs.
5 Séances d’information du réseau ont Centres de loisirs, écoles…
été animées pour recruter des jeunes.
Un chapitre est consacré à ce thème.
163 Heures CAP ont été créditées au Imputées pour la phase pilote
projet (information, coordination,
mise en œuvre...) Ce point est repris
sous « points à améliorer ».
1 La couverture médiatique a été Le Nouvelliste, Le régional, L’illustré,
intéressante malgré l’option prise de Le Confédéré, Radio Chablais, RSR…
ne pas communiquer activement
avant d’avoir expérimenté le concept Intérêt de la TSR pour un reportage
Les catégories de commerces testées
3 catégories de commerces ont été testées. Le graphique ci-dessous illustre le nombre de
commerces visités lors de la phase pilote en fonction de leur type d’activité.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 9Les plages horaires de réalisation des achats tests d’alcool
Les 51 achats tests d’alcool ont été réalisés du lundi au samedi sur des tranches horaires
comprises de 11h à 21h45. Le choix des horaires s’est fait en fonction de la catégorie de
commerces, des horaires d’ouvertures, de la disponibilité des jeunes, des prescriptions
légales concernant les sorties nocturnes des mineurs, ainsi que d’une volonté
d’expérimenter différents créneaux horaires.
La grande majorité des achats tests d’alcool de la 2e et de la 3e phase concernant des
bars et des pubs ont été effectués sur une bande horaire de 19h00 à 21h45.
Contrairement à toute attente, ce critère n’a pas eu d’impact significatif sur les résultats
des ventes. En effet, les ventes d’alcool se sont principalement produites en première
phase et avant 19h00.
Dans les critères d’influence observés, il est à relever que la phase de réalisation des
achats tests d’alcool (1ère, 2e, ou 3e phase) constitue le facteur le plus pertinent dans le
résultat de l’achat test. Effectivement, si la phase 1 a montré une quasi parité des refus
de vente et des ventes illégales, la phase 2 a relevé une bonne progression du
comportement des commerçants, illustrée par une large augmentation des refus de vente
à plus de 86%. Ce constat intéressant et réjouissant confirme la nécessité d’effectuer 2
phases d’achats tests suivies d’un travail de sensibilisation auprès des commerces. Cet
assemblage d’information et d’observation concrète sur le terrain donne un excellent
résultat.
L’âge et le genre des jeunes testeurs
12 jeunes ont été coachés et impliqués dans ce projet de prévention. Ils ont réalisé 51
tests par groupe de deux sous la supervision permanente d’un adulte formé en addiction.
Ce qui représente 102 interventions de jeunes. Le graphique ci-dessous représente l’âge
et le genre de ces jeunes testeurs lors de la phase pilote.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 10Choix des partenaires locaux pour le recrutement des jeunes
La sensibilisation et l’implication de partenaires locaux (écoles, centre de loisirs…)
dans l’optique de recruter des jeunes doit être savamment étudiée avant une éventuelle
sollicitation. En effet, il convient de procéder à un inventaire préalable des avantages et
des inconvénients offerts par les partenaires potentiels avant une mobilisation d’acteurs
supplémentaires.
Deux expériences de recrutement de jeunes ont dû être menées pour terminer cette
phase pilote :
1. Dans un premier temps, différents établissements scolaires et centres de
loisirs ont été approchés pour un partenariat. Or malgré un accueil favorable
des directions d’établissements et des responsables de structures, la mise en
œuvre a connu quelques réactions négatives d’enseignants (questionnement,
confusion). Si bien que le recrutement des jeunes et la poursuite même du
projet s’en sont trouvés fortement menacés à l’approche de la 2e phase.
2. Dans un deuxième temps, en réaction à cette situation bloquante, une
nouvelle voie de partenariat a été choisie et un contact a été réalisé dans le
milieu associatif régional. Ce contact a permis le recrutement simple et
rapide de jeunes en suffisance pour mener à terme les phases 2 et 3 du
projet.
En conséquence, pour pallier à ce risque, il ressort 4 critères à observer chez un
partenaire potentiel pour le recrutement des jeunes :
- Intérêt et compréhension du projet (sensibilisation et prévention vs répression)
- Adhésion au concept (de l’institution et des personnes)
- Simplicité de la collaboration (Brièveté du temps investi pour mobiliser le
partenaire et pour passer à la mise en œuvre)
- Capacité à pouvoir mobiliser des jeunes de 15 à 17 ans domiciliés hors
commune testée
Pour rappel, pour des questions de protection des mineurs engagés, les jeunes domiciliés
dans les communes testées ne peuvent pas participer à des achats tests se déroulant sur
leur lieu de vie. Ce critère limite les types de collaborations et les apports possibles des
partenaires institutionnels communaux.
Le chapitre « améliorations à apporter » rappelle les points forts à observer pour mener
à bien cette tâche indispensable.
Une excellente collaboration du groupe opérationnel
Le concept des achats tests d’alcool a réuni plusieurs partenaires institutionnels. Une
excellente collaboration a été relevée entre les polices communales, cantonales et les
CAP dans la mise en œuvre de ce projet. La forte adhésion initiale s’est largement
confirmée sur le terrain et dans la conduite du projet.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 11Points d’attention
La phase pilote a révélé trois points d’attention.
1. La communication auprès des
partenaires du réseau, des
commerçants, des médias et de la
population doit être soignée afin
d’informer de la légitimité et de la
nécessité d’une telle action.
2. Le recrutement de jeunes testeurs
doit être un souci partagé et anticipé
par l’ensemble des partenaires. Ceci
dans l’optique de favoriser un
déroulement régulier et éviter de
menacer la réalisation des achats
tests.
3. Une rationalisation des ressources
et du temps disponibles doit être
opérée pour un investissement sur le
long terme.
Le chapitre suivant liste les dispositions prises par les CAP-LVT pour réduire les
risques et optimiser la poursuite de cette action.
Améliorations à apporter
Conformément à la demande du comité LVT et après mise en œuvre de la phase pilote,
les CAP-LVT vont continuer à proposer ce concept de prévention aux partenaires
communaux intéressés.
Les prochaines actions bénéficieront des apports de cette phase de pilotage et en
particulier des modifications suivantes :
1. La communication sera renforcée auprès des partenaires impliqués et des
médias.
2. Le recrutement des jeunes deviendra une tâche commune des partenaires
engagés. Au besoin une personne ressource pourra être mandatée pour leur
recrutement. La sollicitation d’institutions locales fera l’objet d’un examen
rigoureux (cf. critères du chapitre « choix des partenaires locaux pour le
recrutement). Les apports des milieux associatifs régionaux ainsi que d’autres
alternatives seront étudiées.
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 123. Une rationalisation des ressources et du temps sera opérée :
a. La gestion opérationnelle du projet sera centralisée à Sion pour le Valais
romand et à Brig pour le Haut-Valais.
b. L’intervalle prévu entre les phases d’achats tests d’alcool sera adapté aux
ressources et au temps à disposition des membres des groupes
opérationnels.
Remerciements au groupe opérationnel Monthey et Haut-Lac
Nous remercions vivement pour leur esprit d’initiative et leur engagement les membres
du groupe de travail opérationnel Monthey et Haut-Lac, ainsi que tous les jeunes
impliqués sans lesquels cette phase pilote n’aurait pas pu se réaliser. En effet, le succès
de cette action est à mettre à leur actif.
Aerni Claude-Alain, Intervenant en toxicomanie, CAP-LVT
Bertholet Laurence, Intervenante en toxicomanie, CAP-LVT
Bressoud Eric, et les collaborateurs de la Police intercommunale du Haut-Lac
Bruchez Philippe, Commissaire de police, et les collaborateurs de la Police communale
de Monthey
Défago Anne, Secrétaire de direction, CAP-LVT
Mayor Daniel, Responsable de région Bas-Valais, CAP-LVT
Pommaz Michel, Police cantonale à Monthey
Rosset Jean-René (observateur), Police de Sion
Suard Patrick, Responsable du secteur prévention, CAP-LVT
Pour plus d’informations sur le concept consultez le lien internet vers la page dédiée au
projet des achats tests d’alcool (concept, groupe de pilotage, communiqué de presse…)
http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html
Pour développer ce concept dans votre région : patrick.suard@lvt.ch 027 329 89 00
CAP-LVT.
« La prévention, c’est l’affaire de chacun !»
Sion, le 12 mai 2010 Patrick Suard CAP-LVT
Annexes : - Situation en Suisse
- Graphiques détaillés Monthey et Haut-Lac
- Partenaires du projet
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 13Annexe 1 : Situation en Suisse
Des achats tests d’alcool sont réalisés en Suisse depuis 1998. En 2009, 4500 achats tests
d’alcool y ont été effectués. Passant d’une activité quasi confidentielle à une
implantation significative. La répartition géographique des tests recensés démontre une
présence particulièrement forte de ce concept en Suisse alémanique. Les cantons
romands, à l’image du Valais s’approprient depuis peu cette mesure structurelle.
La pratique Valaisanne en la matière a été jugée exemplaire par l’Institut Ferarihs,
organisme mandaté par l’OFSP (Office Fédérale de la Santé Publique) et la RFA (Régie
Fédérale des Alcools) pour recenser et promouvoir ce concept sur un plan Suisse
(Présentation du concept aux ateliers romands de Fribourg, Genève, et Lausanne).
Pour plus d’informations sur les achats tests d’alcool en Suisse : www.ferarihs.ch et
http://www.eav.admin.ch/themen/00593/index.html?lang=fr
Annexe 2
Graphiques détaillés de la phase pilote Monthey et Haut-Lac
Graphiques détaillés de la phase pilote Monthey :
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 14Graphiques détaillés de la phase pilote Haut-Lac :
Annexe 3 : Partenaires du projet Valaisan
Un projet soutenu par GastroValais, la Régie Fédérale des Alcools, l’Association
des Parents d’Elèves FRAPEV, Le CIPRET-Valais, Le Laboratoire Cantonal, Le
Tribunal des Mineurs, la Police Cantonale, les Polices Municipales Valaisannes et
les CAP-LVT
1Lien internet vers la page dédiée au projet http://www.lvt.ch/CAP/communiquer/achats_tests.html Page 15Vous pouvez aussi lire
