LES LANDES, VOS IDÉES - COUP D'ENVOI DU BUDGET PARTICITIPATIF CITOYEN - Conseil départemental des Landes
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MAGAZINE I L’INFORMATION DU DÉPARTEMENT DES LANDES I JUIN - JUILLET 2019 I N°53 I LES LANDES, VOS IDÉES COUP D'ENVOI DU BUDGET PARTICITIPATIF CITOYEN DÉPLOIEMENT INITIATIVE Mieux vivre à domicile Lever les freins à l’emploi avec XL Autonomie avec Solutions Mobilité xlandes.fr
AV EC 1 , 5 M € R I E Z -VO U S QUE FE E S L A N D E S ? POUR L B U D G €T PA RT ICI PATIF CI TOYE N Les Landes vos idées Venez en discuter ! 20 MAI > Soustons [Salle A Noste] 19 h 23 MAI > Mimizan [Le Forum] à 21 h 28 MAI > Dax [Salle Amélie Charrière] 3 JUIN > Mont-de-Marsan [SDIS] 4 JUIN > Luxey [Salle Les Cigales] 5 JUIN > Mugron [Salle Henri Emmanuelli] budgetparticipatif.landes.fr ©esens-creation.fr - Impression DPT40 - Mai 2019 Love Département des Landes
LA PHOTO DU LECTEUR 4 VU SUR LE WEB 5 DOSSIER 6 SPÉCIAL BUDGET 2019 Etre un citoyen actif 12 UN BUDGET ET pour son département Village Landais Alzheimer : 14 DES IMPULSIONS le temps du recrutement PARTAGÉES Infographie : un budget 2019 20 responsable et solidaire ✖ XAVIER FORTINON Président du Conseil INITIATIVES 22 départemental des Landes Solutions Mobilité, lever les freins à l'emploi N otre collectivité consacre Nous accélérons le plan départe- EXPRESSIONS 24 plus de la moitié de son mental de déploiement avec un budget à l’accompagne- objectif de couverture de 100 % LIRE ÉCOUTER VOIR 25 ment des personnes les du territoire. Eva Yerbabuena, la visionnaire 26 plus vulnérables : per- 50 ans de Festival des Abbayes ! 27 sonnes âgées ou en situation de Nous pensons aussi qu’il est plus handicap, petite enfance, enfance que jamais nécessaire d'associer en danger, personnes en situation les citoyens à la construction LE PORTRAIT 30 d’exclusion. et à l’évaluation des politiques Michel Dieuzaide : auteur de l’affiche publiques départementales. Arte Flamenco 2019 Dans tous ces domaines, nous avons la volonté d’améliorer la prise en Cela nous conduit à proposer un charge et l’accompagnement mais budget participatif citoyen doté aussi d’encourager les innova- d’1,5 million d’euros. tions comme l’illustrent le Village Landais Alzheimer ou le bouquet Cette initiative marque la volonté BIMESTRIEL ÉDITÉ PAR LE CONSEIL DÉPARTEMENTAL DES LANDES de services « XL Autonomie, Vivre du Département d'accompa- Directeur de la publication : Xavier Fortinon - à domicile », cités en exemple au gner la vitalité citoyenne, de Comité de rédaction : Gabriel Bellocq, Dominique Degos, Odile Lafitte, Olivier Martinez, Magali niveau national. faire confiance à l'expertise Valiorgue, Jean-Marc Lespade, Mathieu Ara, Lionel des Landaises et des Landais, à Camblanne, Marie-France Gauthier - Rédaction en chef : Lionel Niedzwiecki - Le Conseil départemental exerce leur capacité d'innovation et de Rédaction : Lionel Niedzwiecki, Catherine aussi une mission de redistribu- création. Dutournier Photographies : Sébastien Zambon tion en direction des territoires. En couverture : Etre un citoyen actif Nous apportons notre soutien, Nous avons la conviction qu’en pour son département. financier et d’ingénierie, à toutes matière de politique publique, la XLANDES MAGAZINE les communes et communautés complexité des enjeux exige des Direction de la communication - 23, rue Victor- Hugo - 40025 Mont-de-Marsan cedex - de communes dans leurs projets impulsions partagées. Tél. 05 58 05 40 35 - Fax 05 58 05 41 89 - d’aménagement. Mél : xlandes.magazine@landes.fr - Site Internet : xlandes.fr - Des liens plus étroits, entre les Réalisation : - Indispensable pour l’avenir de nos citoyens et leurs représentants Impression : Imaye Graphic - Laval - Distribution : La Poste - territoires et dans nos usages quo- au sein des institutions, sont la Dépôt légal : mai 2019 - N° ISSN 0761.6082 - tidiens, l’accès au très haut débit condition d'un meilleur fonction- XLandes Magazine est imprimé à 206 000 exemplaires. Produit imprimé sur papier issu de forêts est plus que jamais au centre de nement de notre démocratie. gérées durablement. nos priorités. XLANDES N°53 3 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT LA PHOTO DU LECTEUR THÉRÈSE PERSYN La forêt enchantée Étangs des Gravières à Dax Photographes amateurs, si vous voulez que vos images soient publiées dans cette page, adressez-nous un fichier au format jpg sur www.landes.fr/vos-photos. Chaque photo est créditée du nom de son auteur et peut être accompagnée d’une légende de 60 signes maximum. XLandes Magazine se réserve le choix de publier ou non les photos et celui de la date de parution. La publication des photos n'est pas rémunérée. Les photos non publiées dans le magazine seront mises à l’honneur dans notre photothèque en ligne : bit.ly/XLandesPhotosLecteurs. XLANDES N°53 4 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT VU SUR LE WEB INSTAGRAM @lia_lemon_ : Encore un dimanche passé bien trop vite entre marché des créateurs, vide-grenier, chouettes rencontres et balade au marais d’Orx à la recherche des ragondins et des lézards bleus. Et vous, vous avez passé un bon week-end ? #1 - Bien vieillir dans les Landes PLUS D'INFOS ✖ #2 - Une journée au collège Des dessins animés à visionner sur : #3 - Bien vivre dans les Landes www.landes.fr/budget #4 - Une journée nature COMMENTAIRES D’INTERNAUTES SUR TWITTER Publié le 25 mars 2019 @LesLandes40 : SITE INTERNET ➡ #ENDIRECT Les élèves de la Prenez la destination des Landes #ClasseOrchestre du #Collège de Gabarret se produisent avec le nouveau site du Comité à l’#Ehpad de #Gabarret encadrés par des professeurs du départemental du tourisme Conservatoire des #Landes Flo La Porte @Flo_des_bois en Arborescence simplifiée, réponse à @LesLandes40 : ligne éditoriale épurée, Quelle belle initiative ! Merci d'offrir accès facilité aux à nos aînés un peu d'attention et de informations pratiques, la distraction. J'espère que ce genre nouvelle version du site de rencontre se développera sur www.tourismelandes.com tout le département. offre aux visiteurs une expérience de navigation intuitive et immersive en Les Landes, un Département faisant la part belle aux connecté : retrouvez-nous vidéos et aux photos. sur Facebook Twitter À découvrir ! et Flickr XLANDES N°53 5 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 INVESTISSEMENT ET MAÎTRISE UN BUDGET 2019 « GÉNÉREUX, AMBITIEUX ET COURAGEUX » SOLIDAIRE. L'Assemblée landaise a voté, les 8 et 9 avril, son budget primitif marqué notamment par des innovations sur le bien vieillir et l'appel à la participation citoyenne. L a feuille de route est claire : il s'agit de conti- nuer à garantir aux En 2019, les dépenses d'investissement sont en hausse de 5 M€ Landais le maximum de solidarité, de services et de cohésion sociale et territo- riale. Sur ce budget 2019 qui s'élève à 493 millions d'euros, le Département consacre, à l'ha- bitude, 45 % de ses dépenses aux allocations de solidarité, à l'enfance, aux exclus, aux per- sonnes handicapées et âgées. Le plan « Bien vieillir dans les Landes », une des « fiertés » du président du Conseil dépar- temental Xavier Fortinon, a été officiellement validé lors de cette session ; il prouve la volonté de renforcer la qualité d'accueil et le taux d'encadre- ment en Ehpad et à domicile, sans oublier l'accent porté sur le numérique au service des aînés en partenariat avec le Groupe La Poste. Un projet de nouvelle structure inclusif, accueil de jour et à Capbreton, Grenade, Mont- pour les jeunes autistes devrait, espace répit pour les familles. de-Marsan (18,2 M€), avec des par ailleurs, se concrétiser cette élèves qui bénéficient toujours année, entre hébergement INVESTISSEMENT EN HAUSSE du transport scolaire gratuit. Ce budget se caractérise égale- Hors de ses compétences impo- ment par une hausse significative sées, le Département des Landes des dépenses d'investissement investit aussi dans l'enseigne- « Le Département (+5 M€ à 115 M€). De quoi poursuivre des opérations ment supérieur pour valori- ser son territoire : du soutien investit dans d'envergure comme le Village à l'Institut du Thermalisme, à l'enseignement supérieur Landais Alzheimer (14,5 M€) qui doit ouvrir au premier tri- la PACES de Dax ou à l'IUT de Mont-de-Marsan, à la nouvelle pour valoriser mestre 2020, la construction du collège à Angresse ou les res- chaire « bois » à Agrolandes, en lien avec l'Université de Pau et son territoire » tructurations d'établissements des Pays de l'Adour. XLANDES N°53 6 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT « Le plan de déploiement du très haut débit va être accéléré avec 206 000 prises optiques créées d'ici 2022 » Le plan de déploiement du FISCALITÉ PARMI émerger des projets d'investis- très haut débit va, de son côté, LES PLUS BASSES sement d'initiative citoyenne, être accéléré avec 206 000 prises Nouveauté dans cette ses- dont 10 % portés par des jeunes. en réseau optique créées d'ici sion, la création d'un budget Toutes ces grandes priorités 2022, en faisant appel aux opé- participatif, comme un début ont été votées au bout de deux rateurs privés en complément de réponse à la crise démo- jours d'examen et de débats du plan de déploiement public cratique ambiante. 1,5 M€ y parfois tendus avec l'opposi- porté par le Sydec. seront consacrés afin de faire tion sur la zone Atlantisud, la politique tourisme ou la revi- talisation des centres-bourgs. Gabriel Bellocq a salué, pour le groupe socialiste, un « budget généreux, ambitieux et coura- DOMINIQUE COUTIÈRE QUESTIONS À geux ». Aussi, dans un contexte VICE-PRÉSIDENT de désengagement de l'État, DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL et après des années de pause, DÉLÉGUÉ AUX FINANCES l'augmentation de la fiscalité du foncier bâti qui passe de 14,76 % à 16,97 % soit 44 € Quelles sont les Pourquoi une hausse de de plus en moyenne par pro- grandes lignes la taxe foncière ? priétaire (hors foyers modestes financières de ce budget Pour pouvoir continuer exonérés), a été approuvée par 2019 ? à mener des projets, la majorité (10 votes contre de Il est marqué par une hausse ne pas détricoter nos l'opposition pour qui la hausse importante de l’investissement, politiques publiques tout va « encore peser sur les classes à 115 M€, ce qui permet de en maîtrisant l’évolution moyennes », 3 abstentions du poursuivre les opérations de la dette. Notre taxe Front de gauche qui aurait pré- d’envergure comme le Village foncière était à 28 % sous féré un lissage sur deux ans). Alzheimer ou la construction la moyenne régionale : Le taux reste toujours parmi les du collège d’Angresse. Depuis après cette hausse, nous plus bas de Nouvelle-Aquitaine, trois ans, la dette est stable, elle serons toujours à 18 % de 18 % en dessous de la moyenne est classée 1A, soit la plus sûre moins. C'est une demande régionale. et la plus sécurisée possible. Et justifiée que l'on a vis-à- la capacité de désendettement vis de la population. Si on ✖ PLUS D'INFOS est inférieure à 4 ans, ce que prend, c'est pour ensuite www.xltv-landes.fr/ beaucoup doivent nous envier. le rendre aux Landais. www.landes.fr/budget-2019 XLANDES N°53 7 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 XL AUTONOMIE XAVIER FORTINON MIEUX VIVRE À DOMICILE PRÉSIDENT DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL ET DE XL AUTONOMIE Lutter contre l'isolement On vient élargir un dispositif qui existait déjà avec la télé- alarme, créé dans ce département il y a plus de 30 ans. Aujourd’hui, on adopte les nouvelles technologies pour améliorer la prévention et lutter contre l'isolement. Ce dispositif vient compléter la palette du programme du bien vieillir dans L les Landes, avec e Conseil départemental des Landes SERVICES NUMÉRIQUES ET HUMAINS l’accompagnement a initié depuis plusieurs années une Le bouquet « Vivre à domicile » combine des personnes âgées, politique d’accompagnement des per- nouvelles technologies (tablette numérique, dépendantes et en sonnes vulnérables basée sur l’inno- éclairage nocturne automatisé, jeux cogni- établissement. vation sociale. En juin 2016, Philippe tifs digitaux, téléassistance standard ou avec Wahl, président-directeur général du Groupe actimétrie), services humains (visite de lien La Poste et Henri Emmanuelli, alors président social par le facteur, portages de médicaments RAPHAËL du Conseil départemental des Landes, signaient et de biens culturels) et un accompagnement TAMPONNET une convention de recherche et développement humain personnalisé (via un accompagnant DIRECTEUR DE XL dont l’objectif consistait à expérimenter un postier formé en gérontologie). AUTONOMIE bouquet de services numériques et humains, Ce bouquet de services est proposé sous la Offrir ce service à pour permettre aux séniors de préserver leur forme d’un abonnement mensuel forfaitaire de 2 500 Landais autonomie à domicile. 30 € TTC éligible au crédit d’impôt relatif aux Notre ambition dans Ce bouquet de services est aujourd’hui com- services à la personne, soit 15 € TTC / mois mercialisé par XL Autonomie, une société après déduction fiscale. Ce montant inclut les 5 ans à venir est d’économie mixte à opération unique (SEMOP), déjà les aides sociales prises en charge par les de déployer ce service détenue à parts égales par le Département des financeurs publics (Département des Landes, auprès de 2 500 Landais Landes et par La Poste. CARSAT Nouvelle-Aquitaine, CIAS, Conférence et de créer plus de La création de XL Autonomie a été scellée, des financeurs). Une étroite collaboration sera 10 emplois nouveaux le 29 mars dernier, au Conseil départemen- menée avec le réseau gérontologique local afin d’accompagnants tal, par les signatures de Xavier Fortinon et de faciliter la transmission et la prise en charge postiers. La Poste, qui fait Philippe Wahl, en présence notamment de des demandes complémentaires (services à la de la silver économie un Marie-Anne Montchamp, la Présidente de la personne, adaptation du logement). axe majeur de son plan Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie ✖PLUS D'INFOS stratégique, veut mettre (CNSA). « Ici, dans les Landes, vous êtes en train Contact : Thomas Guerlin au profit des collectivités de créer un laboratoire de la protection sociale de xlautonomie@laposte.fr territoriales ses nos aînés. Nous trouvons ici une préfiguration de 05 58 41 90 84 compétences en matière la réforme sur l’autonomie et la prise en compte Du lundi au vendredi, de 9 h à 12 h et de 14 h à 18 h d’ingénierie territoriale et du grand âge » a souligné l’ancienne ministre. www.xltv-landes.fr/solidarite de services. XLANDES N°53 8 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT EN CHIFFRES 100 % des Landais seront couverts par la fibre optique d'ici 2022 Plus de 200 000 prises FttH seront construites en tout, dont environ la moitié par le Sydec et l'autre moitié par des opérateurs privés 10 M€ en autorisations de programmes pour cette opération majeure d'aménagement du territoire AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TRÈS HAUT DÉBIT PARTOUT EN 2022 EN L a solidarité territoriale passe l'État sur la 2e phase, le Département BREF aussi par le déploiement a sollicité, en complément, des inves- de la fibre optique dans le tissements d’opérateurs privés sous département tout entier. le contrôle des collectivités terri- À BICYCLETTE Et c'est une accélération toriales, dans le cadre de l'appel à La Vélodyssée, l'EuroVelo 1 qui majeure du tempo qui vient d'être manifestation d'engagements locaux court de la Norvège au Portugal, est votée par l'Assemblée départemen- (AMEL). Pour Olivier Martinez, tale. Initialement, 80 % des Landais vice-président en charge du numé- devenue un vecteur important de devaient être raccordés au THD par rique, « l'objectif, désormais à 2022, tourisme sur les 163 km que comptent le Sydec en deux phases, l'une cou- est que tous les Landais aient le très les Landes (1,15 M€ de financement rant jusqu'en 2021, l'autre sur 2022- haut débit à domicile ». Un enjeu de départemental pour 2004-2011). 2026. Suite au désengagement de développement. En 2018, 729 000 usagers l'ont empruntée dont 604 000 cyclistes. 94 professionnels se sont engagés CENTRES-BOURGS dans la labellisation « Accueil vélo ». Place à l'action Le plan d'action se poursuit. ✖ PLUS D'INFOS Le Département a voté une dotation www.tourismelandes.com de revitalisation pour les communes ayant un plan d'action : 350 000 € pour les villes moyennes, 300 000 € pour les petits pôles urbains et INFRASTRUCTURES 250 000 € pour les pôles de proximité. Les travaux de voie de contournement Les projets retenus devront concerner du port de Tarnos dont le Département au moins deux de ces thématiques : assure les maîtrises d'ouvrage et habitat/logement, commerces/services, d'œuvre, doivent démarrer en fin cadre de vie/espaces publics en lien d'année. Sur la liaison Le Caloy/Mont- avec les mobilités, et équipements à de-Marsan, les études sur les travaux destination des populations. d'aménagement routier se poursuivent. XLANDES N°53 9 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 CONSTRUCTION DURABLE À ATLANTISUD, L'INNOVATION À LA POINTE DOMOLANDES. Dans la zone de Saint-Geours-de-Maremne, se développent, entre autres, un espace de construction virtuelle et une start-up capable de monter des immeubles en béton de terre. L'espace de construction virtuelle à Domolandes C e printemps, leur plateforme technologique voit le jour sur 300 m2 à Domolandes, la technopole landaise de la L'équipe de Materr'UP construction durable et numé- rique. Là, les frères Neuville rejoints par transition écologique qui vont créer Département et MACS viennent d'ail- Manuel Mercé, vont pouvoir lancer à de l'emploi, ils voient dans les Landes leurs de créer une société d'économie plus grande échelle leur technologie de « un territoire précurseur qui croit en l'in- mixte locale d'utilité solidaire et sociale. construction bas carbone en « bétons novation » : à Atlantisud, « on attirera verts » structurels et rafraîchissants, facilement les cellules grises », estime le avec liants brevetés, à base d'argile ou directeur financier Charles Neuville ELIS de terres d'excavation. Une révolution alors que Materr'UP, présent au salon pour le marché de la construction for- VivaTech à Paris en mai, a prévu Un géant tement émetteur de CO2. L'objectif de d'embaucher prochainement quatre Materr'UP ? « Être la start-up qui indus- ingénieurs. s'installe trialisera la construction en terre », selon De quoi créer aussi des synergies avec Leader européen de la blanchisserie, Mathieu Neuville, ingénieur chimiste la filière bois landaise, des start-ups de le groupe Elis a aussi choisi Atlantisud et docteur en physique, qui se projette Domolandes ou l'espace de construction pour sa nouvelle usine de 10 000 m2 notamment sur de futurs bâtiments virtuelle. Un ECV qui, grâce au « BIM », sur 3,1 hectares. Le chantier a démarré pour les JO 2024. un outil de modélisation des données en avril et l'investissement s'élève du bâtiment, permet aussi de renfor- à 20 M€. 140 salariés sont attendus UN TERRITOIRE PRÉCURSEUR cer les performances économiques et pour l'ouverture à l'été 2020, avant Persuadés qu'avec les nouvelles normes environnementales dans l'habitat. Pour d'assurer un plein régime avec RE2020, ce sont les entreprises de la développer cette innovation BIM, le 250 personnes d'ici trois ans. XLANDES N°53 10 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT XLANDES N°53 11 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 « ÊTRE UN CITOYEN ACTIF POUR SON DÉPARTEMENT » BUDGET PARTICIPATIF. Cette initiative départementale, inspirée de l'exemple gersois, marque la volonté de donner aux Landais la possibilité de porter eux-mêmes des projets pour le territoire. U ne enveloppe d'1,5 million d'euros « C'est une aventure ! pour faire émerger Ça casse les codes une quarantaine de projets d'initiative et les pratiques citoyenne, dont 10 % portés par des jeunes. C'est le beau habituelles ! » défi que s'est lancé le Conseil Sylvie Bergeroo, départemental des Landes élue départementale en créant début avril un « budget participatif » dont le Sylvie Bergeroo, conseillère règlement sera élaboré avec départementale en charge les citoyens lors d'ateliers du dossier. Selon l'élue du prévus entre le 20 mai et le canton du Pays tyrossais, « la 5 juin. Comme un début de phase de co-construction du réponse à la crise démocra- règlement est très importante. communes du monde entier, échanger avec le président tique ambiante. Les Landais vont décider de l'initiative est nouvelle au gersois Philippe Martin et tous les contours de ce budget niveau départemental. Dans les acteurs de la participa- UNE FEUILLE BLANCHE participatif, du type de projet le Gers, la première expé- tion citoyenne. Culture/ « Notre volonté est que l'en- possible à qui pourra voter (âge rience de ce type menée patrimoine, numérique, semble des citoyens puisse des votants, Landais « exilés », l'an passé a été concluante : environnement/cadre de s'exprimer, y compris les etc.). C'est une aventure ! « 1 031 projets ont été dépo- vie, sports, solidarité et déve- jeunes, pour réinvestir la vie Quelque chose de nouveau. Ça sés, 375 ont été soumis au loppement local… le champ publique départementale. On casse les codes et les pratiques vote après une étude de leur d'action était vaste et les réa- part d'une feuille blanche avec habituelles ! ». faisabilité juridique et tech- lisations éclectiques - kiosque seulement un cadre juridique nique par les services dépar- à livres, street art, actions et la contrainte que ces pro- PATRIMOINE, SPORTS, tementaux et au final 42 ont intergénérationnelles… jets d'investissement portés SOLIDARITÉ été choisis par un nombre très Que choisiront les Landais ? uniquement par des citoyens, Trente ans exactement après important de votants afin d'être La boîte à idées est ouverte ! collectifs de citoyens ou asso- le tout premier budget parti- mis en œuvre pour 1 million PLUS D'INFOS ciations, ne génèrent pas trop cipatif né dans la ville brési- d'euros de budget », indique ✖ budgetparticipatif. d'impact sur les dépenses de lienne de Porto Alegre qui a Mme Bergeroo qui est allée landes.fr fonctionnement », relève essaimé dans de nombreuses sur place en avril, pour DATES JUSQU'AU 17 JUIN OCTOBRE NOVEMBRE DÉCEMBRE - 30 SEP. CLÉS 5 JUIN Co-construction Dépôt des idées Évaluation Campagne Validation du règlement avec de projets par les de la faisabilité sur les projets et annonce les citoyens lors de citoyens, collectifs et des projets + vote en ligne des projets 6 réunions : Soustons, associations, sur des ou en mairie retenus pour Dax, Mimizan, Luxey, formulaires internet une réalisation Mugron et Mont-de- ou en mairie en 2020-2021 Marsan. (voir page 2) XLANDES N°53 12 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT C'EST QUI ? PARENTALITÉ LE MOIS DES FAMILLES, UNE Pascale Lasserre- PREMIÈRE DANS LES LANDES Sergent « L e Mois des Familles », ce sont quelque 350 rendez-vous organi- sés par les collectivités locales et les associations œuvrant dans Directrice du Centre Intercommunal le champ de la parentalité. Enfants, parents, grands-parents... d’Action Sociale du Pays Tarusate sont invités à partager des temps d’échanges et d’activités, et spécialisée en management des partout dans le département : ateliers, conférences-débats, organisations sociales et médicales, café-parents, activités sportives et ludiques, spectacles. Tout est fait pour Pascale Lasserre-Sergent sera à que les générations puissent se croiser, que compter du 1er juin la première directrice les enfants et leurs parents prennent du d’établissement du Village Landais temps ensemble et que les parents puissent Alzheimer qui ouvrira ses portes à discuter de leurs expériences. Dax début 2020. Elle y encadrera les À l’origine de cette opération : les acteurs professionnels qui accompagneront institutionnels des Landes impliqués dans les 120 résidents de cet établissement le Schéma Départemental des Services aux unique en France. Familles, soit près de 150 structures tels que la CAF, Le Département, la Préfecture, ✖ PLUS D'INFOS l’Association des maires des Landes, la MSA villagealzheimer.landes.fr Sud Aquitaine ou l’Udaf. PLUS D'INFOS ✖ LE NETTOYAGE DU Programme détaillé sur : www.landes.fr/mois-des-familles LITTORAL EN CHIFFRES www.facebook.com/Caf-des-Landes 106 km de plages VITE DIT NETTOYEURS DE PLAGES 13 500 m3 / an de déchets collectés en moyenne par an LOUIS ARNAUD PHILIPPE DUBROCA COLLÉGIEN TRAVAILLEUR À SOUSTONS On a participé à AUX JARDINS DE NONÈRES 12 km Avec d'autres sensibles nettoyés toute l’année un nettoyage de collègues de manuellement la plage mi-avril à Soustons avec l'antenne de Saint-Paul-lès- d'autres 6e du collège. On nous a fourni des Dax, on ramasse les déchets tous 1,88 M€ / an sacs poubelles et des gants et les deux mois sur la plage des financés par le syndicat mixte du littoral casernes à Seignosse. J'adore landais (Département des Landes on a ramassé toute la matinée travailler avec le cheval qui vient et collectivités landaises), la Région des bouts de caoutchouc, des Nouvelle-Aquitaine, la DGA-Essais de plastiques, des cordelettes. nous aider à porter les kilos de Missiles, l’Agence de l’Eau Adour- C'est la première fois que je le cordes, plastiques et bouteilles Garonne et l’Union Européenne faisais et ça me donne envie qu'on trouve malheureusement en marchant en pied de dune. de continuer parce qu'avec les copains, ça nous rend triste de C'est intéressant, ça change de 7 emplois à l’année (conducteur, voir tous ces déchets venus de l'entretien des jardins, on discute mécanicien, responsable d’exploitation), l'océan. Les animaux marins avec des gens sur le sable et en 9 en période estivale peuvent en mourir. plus, on voit la mer. XLANDES N°53 13 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 ZOOM LE VILLAGE LANDAIS ALZHEIMER XLANDES N°53 14 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT PROFESSIONNELS, BÉNÉVOLES LE TEMPS DU RECRUTEMENT INNOVATION. Au-delà des travaux qui avancent à bon rythme, le projet porté par le Département est entré dans sa phase de recrutement des professionnels et bénévoles qui accompagneront, dans quelques mois à Dax, les 120 résidents. E xpérimentation unique en UN PROFESSIONNEL PAR PATIENT France, le Village Landais Le taux d'encadrement sera donc Alzheimer entend amélio- poussé à un professionnel par patient, rer la qualité de vie et le quand il est de 0,56 en moyenne bien-être des malades et de nationale dans les Ehpad (0,67 dans leurs aidants, par une approche non les Landes). Preuve de l'intérêt que médicamenteuse et une philosophie suscite ce projet innovant, déjà d'accompagnement centrée sur la per- 700 candidatures spontanées ont été sonne, afin de préserver au mieux les reçues par les services départemen- capacités cognitives et pratiques des taux alors que le recrutement n'est résidents. Pour ce faire, l'encadre- officiellement lancé que ce printemps. ment sera assuré par une équipe de « L'appel à candidatures démarre tout 120 professionnels, essentiellement juste, nous espérons recruter certains des personnels de santé (médecins, cadres avant l'été, les autres person- infirmiers, assistants en soins géron- nels seront embauchés à l'automne », tologiques, psychologue, ergothéra- explique Vincent Galibert, futur direc- peute, psychomotricienne...), une teur du GIP (Groupement d'intérêt dizaine de personnels administratifs public) Alzheimer. (direction, comptabilité…) et un peu moins pour ce qui est de la restaura- MIXITÉ ET DIVERSITÉ GÉOGRAPHIQUE tion et l'entretien. Plusieurs critères d'équilibre seront mêlés : la compétence bien sûr, de la mixité pour avoir notamment des hommes sur les métiers de soin, une « Preuve de l'intérêt variété d'âges pour de la jeunesse et que suscite le des gens d'expérience, ainsi qu'une diversité géographique sur la France projet : déjà 700 entière, note le chef de projet, sou- haitant ainsi rassurer sur la « crainte candidatures infondée » de voir les personnels des spontanées reçues Ehpad landais partir en masse vers le Village. Un plan de formation sera, par les services par ailleurs, assuré pour ceux n'ayant pas de connaissances très avancées départementaux » sur la maladie. suite en page 16 XLANDES N°53 15 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 suite de la page 15 Autre soupçon parfois 2016 à laquelle plus de 200 béné- une heure de temps en temps dans exprimé : que les bénévoles soient voles avaient répondu présents, un engagement mutuel...« Toutes parfois utilisés pour remplacer les ils sont nombreux – associations, les modalités d'accompagnement professionnels. « Cela n'a pas de institutions ou personnes indivi- sont possibles, les interventions fondement car la séparation sera duelles – à s'impliquer. Plus d'une seront très modulables en fonction très forte entre ce qui relève du soin soixantaine de bénévoles ont déjà des personnes et de leur disponibi- par les personnels de santé et ce qui participé à des journées de sensi- lité », explique Florence Laudouar relève de l'animation par les béné- bilisation pour apprendre à bien de la MLPH, chargée des béné- voles même s'ils ont un passé dans agir avec les malades, comme voles. Le projet d'animations, en le médico-social. Nous serons extrê- Audrey Dejean de l'association partenariat avec des associations mement vigilants, chacun restera à des chiens visiteurs qui a vu sa locales (sports, chorale...), sera sa place », poursuit M. Galibert. grand-mère malade : « je vois le construit cet automne. Toutes les bonheur et la communication que idées sont les bienvenues ! BÉNÉVOLES, PILIER peuvent apporter les animaux sans INCONTOURNABLE faire de thérapie. Juste en les ame- En revanche, les bénévoles seront nant, les gens parlent plus facile- PLUS D'INFOS bien un pilier incontournable du ment et s'ouvrent, voilà pourquoi ✖ villagealzheimer.landes.fr projet car en apportant la vie ça nous fait plaisir d'intervenir ». village-alzheimer@landes.fr locale au cœur du Village, ils participeront activement à l’in- QUELQUES HEURES À DONNER ? ✖ POUR DEVENIR BÉNÉVOLE : novation thérapeutique. Depuis la Présence hebdomadaire, florence.laudouar@mlph.fr première réunion du 1er décembre demi-journée tous les 15 jours, 05 58 51 53 73 EN CHIFFRES LE VILLAGE ALZHEIMER, C'EST : 1 médiathèque 1 du réseau supérette départemental 1 auditorium accessible à tous 4 quartiers ouvert à tous les publics d'habitation 1 restaurant 20 mois de 16 5 hectares travaux au total. maisonnées Ouverture prévue au de nature et un premier trimestre 2020 1 bastide environnement paysager 1 salon de coiffure/ esthétique pour 120 résidents 120 120 une vie de quartier L'étude des dossiers des professionnels, bénévoles futurs locataires doit démarrer essentiellement au printemps 2019 de santé XLANDES N°53 16 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT COLLÈGES EN DES EFFORTS CONTINUS BREF ET CROISSANTS NUMÉRIQUE ÉDUCATIF S ur les 10 dernières Précurseur avec le années, le nombre dispositif « Un collégien, un d’élèves des col- ordinateur portable » dès lèges publics lan- 2001, le Département met dais a augmenté aujourd'hui à disposition des de 18 %. Dans ce contexte, jeunes en établissement, le Département poursuit sa 11 582 ordinateurs et tablettes. politique volontariste de Une étude sur les pratiques créations d'établissements et usages des collégiens en sur le territoire, accueillant la matière est en cours, pour de 400 à 600 élèves maxi- déboucher sur une nouvelle mum pour de meilleures sports et à une pratique Villeneuve-de-Marsan, stratégie numérique pour les conditions de travail. À la plus ouverte hors temps Linxe, Cel-le-Gaucher années 2020-2025. rentrée 2020, le 39e col- scolaire. à Mont-de-Marsan, lège landais devrait ouvrir En parallèle, les opéra- Rion-des-Landes ou à Angresse (17 M€) ; le tions de restructuration ou Peyrehorade. CLASSE-ORCHESTRE projet intègre notam- extension se poursuivent, ✖ PLUS D'INFOS ment un mur à gauche comme à Jean-Rostand www.xltv-landes.fr/ et un gymnase dédié aux à Capbreton (15 M€), à jeunesse QUESTIONS À MURIEL LAGORCE VICE-PRÉSIDENTE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL EN CHARGE DE L'ÉDUCATION En partenariat avec l'Education nationale et le Quel est le Quels sont les marqueurs Conservatoire des Landes, budget consacré de cette politique ? le collège Jules-Ferry de à l'Éducation, la Jeunesse La collectivité poursuit ses Gabarret propose, depuis et les Sports ? actions pour les collèges la rentrée dernière, une 40,15 millions d'euros dont plus qu'on souhaite préserver classe-orchestre pour initier de la moitié pour les collèges, à taille humaine sur les jeunes de 5e aux cuivres sont dédiés cette année aux l'ensemble du territoire. et percussions pendant politiques en faveur de plus Nous maintenons la gratuité trois ans. En septembre, de 70 000 jeunes Landais, des transports scolaires les nouveaux venus en 5e une des grandes priorités pour 22 000 demi- auront, eux aussi, droit à leur départementales. L'avenir d'un pensionnaires, soit une instrument, financé par le territoire passe par l'éducation économie de 100 € Département (20 000 €). des jeunes, nous menons une moyenne par an et par ✖ PLUS D'INFOS politique dynamique et ambitieuse enfant pour les familles. Le Collège de Gabarret pour offrir à tous les mêmes ticket de repas reste aussi (avec internat) : chances de parcours et trouver inchangé à 2,70 €, avec 05 58 44 31 01 ainsi sa place dans la société, du plus de circuits courts via la www.landes.fr/actualites Pack XL aux bourses d'études. plateforme Agrilocal40. www.xlandes.fr/jeunesse XLANDES N°53 17 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 FORMATIONS EN BREF L'ACCENT SUR ENGAGEMENT L'APPRENTISSAGE CITOYEN Depuis le 1er septembre 2016, ARTISANAT. Des métiers manquent de bras et de gens formés. date de mise en place du Face à ce constat, le Département mise sur la promotion de la dispositif Pack XL Jeunes, formation en alternance, une filière d'excellence pour de belles 1 100 aides au permis de carrières professionnelles. conduire ont été allouées L pour un montant total de e « Pass'Métiers » 470 000 €. En contrepartie, vise à faire près de 30 000 heures de découvrir aux bénévolat ont été réalisées jeunes, et notam- par les bénéficiaires. ment aux collé- « Les jeunes font ainsi giens landais, les métiers, connaissance avec des entreprises artisanales © Chambre de métiers et de l'artisanat associations locales et ils y et centres de forma- reviennent quand elles en tion. Cette action de la ont besoin pour des missions Chambre de métiers et de ponctuelles », s'est félicité l'artisanat subventionnée la sénatrice des Landes par le Département, va Monique Lubin. jusqu'à proposer des lieux de stages. L'Assemblée EN CHIFFRES départementale a aussi (620 aides de 213 € pour 23 550 €). Objectif : reconduit sa prime d'en- en 2017/2018), ainsi encourager l'emploi et trée en apprentissage que les prêts d'honneur favoriser la transmission aux jeunes des CFA Apprentis (12 attribués des savoir-faire. 90 prêts d'honneur attribués sur l'année VITE DIT PRÊT D'HONNEUR DÉPARTEMENTAL universitaire 2017/2018 pour POUR ÉTUDIANT 182 400 € JENNY HOUZÉ Chambre de commerce des Landes Originaire de pour accompagner les entreprises Lencouacq, j'étais sur des projets environnementaux, à l'époque en et je suis aujourd'hui professeur école d'ingénieur de maths en lycée en région aux Mines d'Albi. parisienne. Par rapport à un 459 Je voulais partir prêt bancaire, c'était très simple étudiants en Erasmus aux Pays-Bas pour à obtenir et plus souple : j'ai ont remboursé, en 2018, un master intéressant sur les remboursé la somme sur cinq ans, les annuités de énergies éoliennes, solaires et après avoir commencé à travailler. 757 hydrogènes, en complément de ma formation. Ce prêt d'honneur Mes deux frères, Jonathan et David, aujourd'hui ingénieurs, ont aussi prêts pour un total de de 3 000 € m'a permis d'y aller, obtenu ce prêt à taux zéro (autour 304 640 € sinon ça aurait été compliqué. J'ai ensuite travaillé au CNRS puis à la de 2 000 €) qui les a bien aidés dans leur parcours étudiant. XLANDES N°53 18 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT EN CHIFFRES 2 361 étudiants ont été inscrits dans les Landes durant l'année scolaire 2017/2018 (+ 9,4 % par rapport à l'année précédente). En 2018/2019, ils sont 399 à l'IUT de Mont-de-Marsan ENSEIGNEMENT SUPERIEUR (Université UPPA), 134 UNE TOUTE NOUVELLE à l'École supérieure du professorat et de l'Education et CHAIRE « BOIS » 113 à l'Institut du thermalisme de Dax (Université de Bordeaux). SYNERGIES. Le partenariat avec l'Université de Pau et des Pays de l'Adour (UPPA) s'amplifie avec la création, à Agrolandes, d'un programme entre enseignement, recherche et application. D ans son budget 2019, le le cadre d'une convention pluri-an- Département des Landes a nuelle avec l'UPPA. Construction « La chaire "bois" décidé de maintenir et ren- forcer ses efforts dans l'en- d'une halle très haut débit, dota- tions de recherche, équipements bénéficiera d'une seignement supérieur pour pédagogiques... Les crédits octroyés contribution valoriser son territoire, même si ce dépassent le million d'euros cette domaine ne fait pas partie de ses année. Et grande nouveauté 2019 : départementale de compétences imposées. Le soutien landais se poursuit ainsi pour l'Ins- la création d'une chaire « bois » pour approfondir le partenariat avec 100 000 € par an » titut du Thermalisme (181 400 €), l'UPPA et l'IUT dans le cadre des la PACES, première année commune activités développées par Agrolandes. aux études de santé à Dax (25 000 €), Conduite de 2019 à 2024, cette chaire ou pour l'Ecole supérieure du profes- qui bénéficiera d'une contribution d'économie circulaire et de trans- sorat de Mont-de-Marsan (84 970 €). départementale de 100 000 €/an, fert industriel, en partenariat avec Un crédit de 180 000 € est par ail- portera sur le développement de la les entreprises adhérentes au GIP leurs alloué au financement de pro- qualité du bois, de composites à base Agrolandes. « Avec nos deux techno- grammes de recherche appliquée de bois et de fibres naturelles, en rela- pôles Agrolandes (à Haut-Mauco) et par des universitaires installés dans tion avec la valorisation d'effluents Domolandes (zone Atlantisud à Saint- les Landes. et de coproduits des filières régio- Geours-de-Maremne), il y a là une nales agricoles, agroindustrielles et cohérence dans notre politique anti- DYNAMIQUE D'ÉCONOMIE CIRCULAIRE de la chimie verte. Une démarche cipatrice pour travailler à l'avenir du Le Département met aussi l'accent de Recherche & Développement territoire avec les ressources locales », sur l'IUT de Mont-de-Marsan dans qui s'inscrit dans une dynamique a salué le président Xavier Fortinon. XLANDES N°53 19 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT SPÉCIAL BUDGET 2019 UN BUDGET 4 R evitalisation RESPONSABLE des centres-villes et des centres-bourgs En concertation avec l’Etat et ET SOLIDAIRE la Région, le Département se mobilise pour accompagner les communes dans leurs projets d’aménagement et de PRIORITÉ AUX SOLIDARITÉS HUMAINES ET TERRITORIALES. dynamisation de leurs centres- bourgs. Avec un budget 2019 de 493 M€, le Conseil départemental s’engage pour les Landais et pour les Landes. 5 R énovation 10 et modernisation marqueurs des collèges 25 M€ sont alloués à aux clés : travaux dans les collèges, 15 M€ pour la restructuration du collège de Capbreton et 17 M€ pour la construction du nouveau collège 1 Le « bien vieillir » d’Angresse, qui ouvrira ses portes à la rentrée 2020/2021. dans les Landes Un budget de 92,2 M€ pour Recettes développer et renforcer les moyens d’accompagnement 6 N ature 40, préserver la en établissement et à domicile : biodiversité des Landes L’action du Département est téléalarme, bouquet de services Sont concernés 84 sites financée par des recettes « Vivre à domicile », Village Landais labellisés sur 8 838 hectares d’un montant équivalent aux Alzheimer, soutien aux aidants, aux et 61 espèces pour lesquelles dépenses soit 493 M€ dont : professionnels et aux Ehpad. le Département a une responsabilité majeure. 187 M€ de fiscalité indirecte ou 2 La lutte contre 7 Développer transférée (droits de mutation, les exclusions taxe sur les conventions Outre le RSA qui concerne 8 000 l’ancrage territorial d’assurance, taxe intérieure bénéficiaires, le Département vient de l’alimentation en appui des structures d’insertion La promotion de l’agriculture de consommation sur les socio-professionnelle. Des aides biologique, des produits produits énergétiques, taxe financières sont attribuées aux et des circuits courts d’aménagement…) familles dans le besoin, pour le d’approvisionnement sont les logement notamment. fondements d’une agriculture 103 M€ adaptée aux fortes attentes sociétales. de dotations de l’Etat, participations aide sociale (dont 3 C oup d’accélérateur La plateforme Agrilocal40 met en relation les producteurs CNSA), subventions diverses… sur l’aménagement locaux et les professionnels numérique de la restauration collective. 96 000 prises optiques installées Elle compte aujourd’hui 260 83 M€ de taxe foncière dans tout le département en 2021. Objectif : 100 % du territoire couvert. adhérents dont 98 acheteurs publics. XLANDES N°53 20 JUIN - JUILLET 2019
ACTUALITÉS I LE DOSSIER I DÉCOUVERTES I EXPRESSIONS I LIRE ÉCOUTER VOIR I LE PORTRAIT 8 Le soutien au pouvoir d’achat En 2019, le Département redistribuera en aides directes Dépenses 166 M€ soit le double de ce qu’il prélèvera en impôt foncier. Actions sociales et solidaires Sont essentiellement concernés 272 M€ (55 %) les familles, les jeunes et les Soutien et accompagnement des personnes étudiants, les personnes en âgées et handicapées, actions envers les plus situation de handicap, les seniors démunis et les mineurs non accompagnés, et les personnes aux revenus allocations individuelles (APA, RSA, PCH) modestes. Education, Jeunesse, Sports et Culture 9 L’éducation artistique, 74 M€ (15 %) fer de lance des actions Aides financières aux familles, maintien de culturelles la gratuité du transport scolaire, numérique Cinéma, arts plastiques, éducatif, soutien à l’enseignement du 1er danse, flamenco, écriture… degré et à l’enseignement supérieur Le programme d’éducation artistique et culturelle proposé Réseaux et infrastructures aux scolaires permet à des professionnels d’intervenir 61 M€ (13 %) auprès des jeunes pour leur faire Création/entretien de la voirie et des découvrir de nouvelles disciplines ouvrages d’art (contournement du port de et les sensibiliser à la culture. Tarnos), déploiement du très haut débit, subventions aux programmes eau et assainissement des collectivités, construction 10 Le budget participatif et entretien des unités territoriales citoyen : avec 1,5 M€, Développement du territoire, que feriez-vous pour Agriculture et Tourisme votre département ? Un skate park ? Un jardin 26 M€ (5 %) maraicher ? Des ruches ? Une Soutien aux agriculteurs et à la filière micro-crèche… Toutes les idées bois-forêt, promotion d’une agriculture des citoyens seront étudiées respectueuse de l’environnement, selon un règlement établi, au revitalisation des centres-bourgs cours de réunions publiques entre le 20 mai et le 5 juin. Les projets retenus feront l’objet d’un vote en Environnement novembre pour un début de mise 12 M€ (2 %) en œuvre en 2020. Préservation et valorisation du patrimoine naturel, création et entretien des itinéraires cyclables et de randonnée, sensibilisation au développement durable Service départemental d’incendie et de secours 19 M€ (4 %) 270 sapeurs-pompiers professionnels et 1 500 volontaires Administration générale 29 M€ (6 %) XLANDES N°53 21 JUIN - JUILLET 2019
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