TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels

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TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
N°chapitre
             titre

TO METRO
  OR NOT TO METRO?
        ARGUMENTAIRE

   To metro or not to metro ?
             BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
Table des matières                                                                         POURQUOI
    Pourquoi                                                                                   CET argumentaIRE ?
    cet argumentaire ?                         3

    Le contexte                       4
                                                                                               Que penser du projet de nouvelle ligne
    I. Un métro nord-sud              5                                                        de métro nord-sud ? Plus de transports
    II.	une politique gravée dans                                                              en commun, on ne demanderait pas
         le marbre ?                  6                                                        mieux, n’est-ce pas ? Évidemment,
    III. d’autres plans pour le métro 6                                                        mais nous nous posons tout de même
                                                                                               de nombreuses questions sur ce pro-
                                                                                               jet spécifique. Et nous ne sommes
                                                                                               pas les seuls. Nous avons donc étudié
    Argumentaire                               8                                               attentivement les arguments pour et
    I.   Une bonne politique                   9   VII.	Capacité et force                      contre et avons prêté l’oreille à ce qu’en
         a.Technocratie                        6         d’attraction                     17   disent des spécialistes, des citoyens
                                                                                               et d’autres organisations. La présente
         b.Du même tonneau                     9         a.Les usagers locaux             17
                                                                                               synthèse fait le point sur cette quête.
         c.Transparence                        9         b.Force d’attraction régionale   17
    II. Un effet d’aspiration                 10         c.Flexibilité                    17   Au BRAL, nous accordons une grande
         a.La voiture va-t-elle (re)prendre        VIII. Qui va payer ?                   18   importance à votre avis (argumenté).
                                                                                               Cette brochure peut vous aider à vous
         la place du tram 55 ?                10         a.Transparence (bis)             18
                                                                                               forger votre opinion. Vous pouvez la
2        b.Plans de circulation               10         b.Pourquoi uniquement un métro ? 18   lire comme une liste de dix arguments                     3
    III.	L’espace public                      11         c.Surcoûts                       18   susceptibles d’intervenir dans le débat.
         a.La fonction de séjour              11   IX.	Alternatives                       19   Réfléchissez-y tranquillement, mais
         b.Places (des stations)              11         a.Le point de départ conditionne      surtout, cogitez par vous-même pour
                                                                                               vous faire votre propre avis.
         c.Un contrôle social ?               11         le résultat                      19
    IV.	Le commerce local                     12         b.Existe-t-il d’autres moyens de      Avec cet « argumentaire », BRAL espère
         a.Concurrence                        12         renforcer la capacité du réseau       étayer et lancer le débat public sur le
         b.Visibilité                         12         en place ?                       19   métro d’aujourd’hui et de demain à
                                                                                               Bruxelles.
         c.Accessibilité                      13         c.Collaboration avec la SNCB
    V.	La vie sous terre                      14         et De Lijn                       19
         a.Sentiment d’insécurité             14   X.	impact environnemental ? 20
         b.Faible succès des commerces                   a. Bilan climatique              20
         souterrains                          14         b. Réduction des émissions
    VI.	Plus rapide ou plus lent ?            15         des voitures                     20
         a.Trois minutes pour descendre       15
         b.Plusieurs minutes de marche        15   Conclusion                            22
         c.Et les poussettes, les fauteuils
         roulants ?                           16   Références et
         d.Un usage local nul                 16   sources                               24

                                 To metro or not to metro ?                                                                 To metro or not to metro ?
                                           BRAL                                                                                       BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
N°chapitre                                                          1
              titre                                                       le CONTEXTe

                                 I.
                                 UN MÉTRO
                                 NORD-SUD
                                                                                  Le projet d’extension prévoit la
                                 La présente publication s’intéresse              construction d’un tunnel de 5 km de long,
                                 avant tout aux plans de la nouvelle              de 7 stations et d’un dépôt. L’objectif ?
                                 ligne de métro nord-sud. Celle-ci de-            Améliorer la jonction entre les quartiers
                                 vrait relier les stations Bordet et Albert,      du nord et du sud de Bruxelles, optimiser
                                 et porte le doux nom de « M3 ». Dans les         leur connexion avec le centre-ville,
                                 pages qui suivent, nous nous focalisons          renforcer la capacité des transports en
                                 principalement sur sa partie nord, qui           commun dans des quartiers très peuplés,
                                 va de la gare du Nord à Haren.                   faciliter la mobilité du plus grand nombre
                                                                                  possible de Bruxellois et améliorer leur
                                 Le dossier connaît actuellement une              qualité de vie. »
                                 accélération. La STIB a publié le plan
                                 définitif. Le design des stations a été
                                 présenté en grande pompe dans les                Ce prolongement vers le nord s’accom-
                                 journaux. Les responsables sont venus            pagne donc de plusieurs exigences :
4                                expliquer le projet dans les différents                                                       5
                                 quartiers. Quant au plan d’affectation,          1. Le percement d’un tunnel de 5 km de
                                 il a été modifié pour accueillir le métro.          long entre la gare du Nord et Bordet.
                                 Bref, toute la machinerie lancée il y a
                                 quelques années est remontée à la sur-           2. La construction d’un nouveau dépôt
                                 face (petit jeu de mots).                          à Haren.

         1
                                 Sur le site de Beliris, qui assure les           3. L’implantation de 7 nouvelles
                                 études qui s’imposent, nous lisons                 stations : Liedts, Colignon,
                                 ceci :                                             Verboekhoven, Riga, Tilleul, Paix et
                                                                                    Bordet
                                 « La nouvelle ligne de métro existe déjà
                                 en partie avec des trams qui circulent en
                                 prémétro entre la gare du Nord et Albert.
                                 Ce tronçon sera transformé pour que des
                                 métros puissent l’emprunter. La ligne
                                 sera ensuite prolongée vers le nord, avec
                                 le percement d’un nouveau tunnel qui
                                 reliera la gare du Nord, à Schaerbeek, à
                                 la station Bordet, à Evere.

    Le contexte
    To metro or not to metro ?                                 To metro or not to metro ?
              BRAL                                                       BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
1                                                                                         1
                                          le CONTEXTe                                                                               le CONTEXTe

    II. une politique                                                                          se moque de nous »). Nulle part nous
                                                                                               ne trouvons les motifs qui justifient le
                                                                                                                                            C’est pourquoi les arguments de cette
                                                                                                                                            publication jettent également les bases
    gravée dans le                                                                             choix du métro au détriment du tram.         d’un futur débat sur les lignes de métro
    marbre ?                                                                                   Pas plus que des explications sur les        qui se dessinent actuellement dans le
                                                                                               trajets proposés, notamment ceux de          PRDD.
    « Tout cela est bel et bon, mais              permis. L’extension du métro exigera         la boucle du métro le long de Tour &
    qu’apporte cet argumentaire ? », pensez-      en effet des permis de construction          Taxis ou le projet métro ouest parallèle.
    vous peut-être. « De toute façon, tout        et autres, ainsi qu’une modification         Quelle est la pertinence de ces lignes ?
    n’est-il pas plié depuis longtemps ? »        du Plan régional d’affectation du sol        Quels sont les effets escomptés ? Com-
                                                  (PRAS) pour fixer son tracé. Ce qui          ment s’intègrent-elles dans la vision du
    Les projets sont en effet présentés           implique entre autres un rapport sur         futur aménagement spatial ? Le surcoût
    comme si les décisions avaient déjà été       les incidences environnementales             par rapport aux trams est-il fondé ?
    prises. Gouvernement, STIB, ingénieurs…       (RIE). Viendront ensuite une multi-          Une invraisemblable machinerie
    tous avaient terminé leur part du travail,    tude d’autres demandes de permis, par        menace une nouvelle fois de se mettre
    ce que vous avez eu le droit d’apprendre.     exemple pour la construction d’un dé-        en branle, transformant des approxi-
    Par contre, impossible de comprendre          pôt, l’aménagement de (certaines) sta-       mations en une politique soi-disant
    si vous aviez aussi le droit d’en penser      tions, les équipements d’aération, etc.      définitive.
    quelque chose, sans même parler d’avoir       En outre, le rapport sur les incidences
    voix au chapitre. Encore une fois, un         environnementales sème le doute sur
    projet entier a été débobiné sans que le      divers éléments, notamment la profon-
6   citoyen ait son mot à dire. Cocréation…       deur des tunnels à percer. Il est dès lors                                                                                           7
    quelqu’un ?                                   évident que plusieurs points doivent
                                                  faire l’objet d’études plus poussées. La
    Or, tout n’est pas nécessairement             ligne de métro présentée aujourd’hui
    acquis. La phase d’étude et de concep-        n’a donc rien d’une politique gravée
    tion est certes terminée, mais tout doit      dans le marbre. De longs débats publics
    encore être coulé dans des lois et des        nous attendent encore.

    III.
    d’autres plans
    DE mÉtro
    Le problème, c’est aussi que ces débats       De fait, sur les différentes cartes du
    ne concernent pas uniquement l’axe            PRDD relatives aux futurs transports
    nord-sud. Dans le nouveau Plan régio-         en commun, nous observons principa-
    nal de développement durable (PRDD),          lement des lignes de métro (cf. analyse
    le gouvernement semble avoir opéré un         du BRAL : « Un PRDD creux, dépassé et
    basculement du tram vers le métro.            antidémocratique,... Bruxellois.e.s, on

                                 To metro or not to metro ?                                                                To metro or not to metro ?
                                           BRAL                                                                                      BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
N°chapitre                                                      2
               titre                                                   argumentaire

                                  I.une bonne
                                  politique
                                  Technocratie
                                  Dans ce projet, l’absence totale de toute    « On dit qu’une participation sera
                                  participation des riverains ne donne         organisée, mais à propos de quoi ? Si
                                  absolument pas l’exemple en matière de       c’est uniquement sur la couleur des
                                  bonne dirigeance. Les réunions de quar-      murs et des bancs, ça ne suffit pas. »
                                  tier ne se sont tenues qu’après la prépa-    – Réaction d’un participant du BRAL
                                  ration technique. Les citoyens n’ont pas     café
                                  eu l’occasion d’exprimer leur avis. Pour-
                                  quoi les promoteurs de l’initiative n’or-
                                  ganisent-ils pas de véritables ateliers
                                  participatifs destinés à mettre tous les
                                  aspects du projet sur la table ? Les ci-
                                  toyens entendent, par exemple, prendre
                                  part à la réflexion et à la conception de
                                  l’espace public. Nous obtiendrons ainsi
                                  des lieux de qualité qui s’adaptent à la
8                                 vie des riverains et des utilisateurs tout                                              9
                                  en lui offrant un cadre où s’épanouir.

                                  Du même tonneau                              Transparence
                                  La Région a choisi de travailler avec un     Dans leur communication, la Région et
                                  seul consortium, tant pour les travaux       la STIB scindent systématiquement le

         2
                                  de surface, que les travaux souterrains.     dossier en sous-projets. Un jour, elles
                                  Ce consortium se compose pour                évoquent les stations, un autre jour le
                                  l’essentiel d’ingénieurs, spécialisés        tracé sur le plan d’affectation, la fois
                                  dans le percement de tunnels mais            suivante l’arrêt multimodal Constitu-
                                  possédant peu d’expérience dans              tion. De plus, la subdivision perma-
                                  l’aménagement des espaces publics.           nente en sous-projets Métro nord et
                                  Les entreprises belges ne maîtrisent         Métro sud ne fait qu’accentuer la confu-
                                  pas les techniques pour creuser si           sion. Quand vont-elles enfin parler du
                                  profond. Il fallait donc se tourner          projet dans son ensemble ?
                                  vers l’international. Par conséquent,
                                  le consortium qui a décroché la
                                  commande connaît mal les difficultés
                                  et les besoins de Bruxelles. Or, la région
                                  bruxelloise dispose d’institutions
                                  mieux à même d’organiser ce projet :
    ARGUMENTaire                  perspective.brussels, ]pyblik[, BMA, etc.

     To metro or not to metro ?                                To metro or not to metro ?
               BRAL                                                      BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
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                                          argumentaire                                                                    argumentaire

     II.                                                                               III.
     UN Effet                                                                          L’espace public
     d’aspiration
                                                                                       La fonction de séjour                      Places (des stations)
     La voiture va-t-elle (re)                    « On ne peut vraiment pas tolé-      Les rues et les places menacent de         Les projets pour chaque station
     prendre la place du tram 55 ?                rer davantage de voitures, il faut   se transformer en non-lieux, utilisés      de métro doivent être conçus en
     « Le métro n’est pas gêné par la circu-      donc élaborer une offre globale en   uniquement comme passage éphémère          fonction du quartier dans lequel elles
     lation » compte au nombre des argu-          transports en commun, en surface     menant au sous-sol. Le débat sur les       s’intégreront. Les projets actuels
     ments avancés par la STIB. Mais l’in-        et sous terre. » – Réaction d’un     fonctions de l’espace public aérien doit   manquent de créativité, sont souvent
     verse est vrai aussi. Le tram occupe sur     participant du BRAL café             se tenir maintenant. Quoi qu’il arrive,    surdimensionnés et ne tiennent pas
     la voie publique une place qui ne peut                                            les travaux dans les stations auront un    compte des besoins spécifiques de
     dès lors pas revenir aux voitures. Sans                                           impact sur la vie publique. Sommes-        chaque implantation. Les stations de
     compter que ses arrêts réguliers les                                              nous prêts à restaurer l’animation une     métro de la ligne entre la gare du Nord
     ralentissent. La suppression du tram                                              fois qu’ils seront terminés ?              et Bordet ne doivent pas toutes être des
     renforce l’attrait de l’infrastructure                                                                                       plaques tournantes importantes. Des
     routière pour la circulation automobile                                                                                      structures simples, de plus petite taille,
     et augmente aussi sa vitesse. L’espace                                                                                       suffisent a priori pour la majorité des
     libéré risque donc d’exercer un effet                                                                                        arrêts.
     d’aspiration sur les voitures.
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                                                                                                                                  Un contrôle social ?
                                                                                                                                  Un métro souterrain réduit le contrôle
     Plans de circulation                                                                                                         social. Les arrêts de tram sont des
     Le moment est venu de réfléchir à                                                                                            lieux d’attente intégrés dans l’espace
     l’avenir de ces infrastructures routières.                                                                                   public, ce qui n’est pas le cas pour une
     Un grand nombre de rues ont été                                                                                              ligne de métro. Le contrôle social et
     aménagées de manière à garantir la                                                                                           la convivialité des lignes de tram en
     fluidité des trams et doivent donc être                                                                                      surface disparaissent en sous-sol, où le
     repensées pour remplir autrement les                                                                                         contrôle social est par définition plus
     espaces de séjour et de circulation.                                                                                         réduit.
     Ceux-ci ne peuvent plus être organisés
     en fonction des voitures. Ils doivent                                                                                        « De la gare du Nord à Helmet, tout
     plutôt accueillir de nouveaux espaces                                                                                        sera excavé à partir de Riga. Que
     publics de qualité. L’ensemble du tracé                                                                                      vont devenir les tonnes de terre éva-
     du tram 55 peut devenir un nouvel                                                                                            cuées ? » – Réaction d’un participant
     espace public exemplaire pour les                                                                                            du BRAL café
     Bruxellois. Ce projet de surface se
     révèle au moins aussi important et
     complexe que le percement d’un tunnel
     de métro.

                                  To metro or not to metro ?                                                       To metro or not to metro ?
                                            BRAL                                                                             BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
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                                         argumentaire                                                                           argumentaire

     IV.
     le commerce
     local
     Concurrence                                 Visibilité                                 Accessibilité
     L’arrivée d’activités commerciales          Un métro souterrain (caché) réduit éga-    Le nombre des stations de métro sera
     dans les stations de métro impliquera       lement la visibilité des pôles commer-     inférieur à celui des arrêts de tram sur
     une plus grande concurrence pour les        ciaux d’envergure qui jalonnent la ligne   l’actuelle ligne 55. Certains commerces
     magasins en surface. Le commerce            du tram. D’une part parce que le pas-      pâtiront dès lors d’une moindre acces-
     local tel qu’il existe aujourd’hui autour   sage menant aux arrêts n’empruntera        sibilité en transports en commun.
     des stations Helmet ou Paix connaîtra       plus l’axe commerçant, et d’autre part
     des difficultés supplémentaires lorsque     parce que le « lèche vitrine » depuis le
     les grandes chaînes s’empareront du         tram disparaîtra.
                                                                                                                                                     T
     sous-sol.

                                                                                                                                 T

                                                                                                                                                     2min

12                                                                                                                                                              13
                                                                                                         2min
                                                                                                                                 2min

                                                                                                                T

                                                                                                                                                         M

                                                                                                                                                         2min

                                                                                                            2min

                                                                                                                    M

                                 To metro or not to metro ?                                                             To metro or not to metro ?
                                           BRAL                                                                                   BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
N°chapitre                                                                                   2
                                                titre                                                                                argumentaire

                                                                                                vI.
                                                                                                Plus rapide
                                                                                                ou plus lent ?
                                                                                                Trois minutes pour                           Plusieurs minutes de
                                                                                                descendre                                    marche
                                                                                                La ligne de métro s’enfoncera très           Le futur métro 3 offrira un réseau moins
                                                                                                loin sous la surface du sol : jusqu’à        dense que l’actuel tram 55 : sept stations
                                                                                                32 mètres de profondeur ! De ce fait,        entre la gare du Nord et Bordet, contre
                                                                                                le temps de déplacement « vertical »         13 arrêts aujourd’hui. Par conséquent,
                                                                                                entre la surface et les quais sera extrê-    le temps moyen de déplacement « hori-
                                                                                                mement long. À titre de comparaison,         zontal » pour rejoindre les arrêts et en
                                                                                                à Botanique, le délai pour passer des        revenir augmentera. Cette hausse du
                                                                                                quais (-27 m) à la surface est de 3 mi-      temps de marche annule assurément le
                                                                                                nutes.                                       temps gagné sur les courts et moyens
                                                                                                                                             trajets effectués en métro, même s’il
                                                                                                « Le percement d’un tunnel à grande          est plus rapide que le tram. En outre, la
                                                                                                profondeur dans des couches géo-             plupart des stations de métro n’auront
     V.                                                                                         logiques comme celles qu’on trouve           qu’une seule entrée, ce qui réduit égale-
14
     la vie                                                                                     dans le sous-sol bruxellois offre
                                                                                                malgré tout plus de garanties que
                                                                                                                                             ment leur accessibilité.                     15

     sous terre                                                                                 les bâtiments ne subiront pas de
                                                                                                dégâts. » – Réaction d’un participant du
     Sentiment d’insécurité                         Faible succès                               BRAL café
     Les espaces souterrains renforcent             des commerces souterrains
     le sentiment d’insécurité et sont plus         Le projet, qui a fait le choix de tunnels
     difficiles à sécuriser. Pas de passants,       profonds et de stations de grande taille,
     pas d’yeux observateurs derrière les           crée de vastes espaces souterrains. Il
     fenêtres des maisons, pas de jeunes qui        entend les remplir principalement avec
     traînent : le contrôle social disparaît.       des activités commerciales. Or, centres
     Toute personne qui descend sous terre          commerciaux et stations de métro en
     (et a fortiori si elle se rend sur un quai)    sous-sol ne font pas toujours bon mé-
     le fait intentionnellement, et unique-         nage. En de nombreux endroits, trouver
     ment en vue de se déplacer.                    des exploitants s’avère très compliqué,
                                                    et les activités commerciales se ré-
     « Les interactions sociales du tram            vèlent peu rentables. Les voyageurs ne
     vont me manquer, le métro est effi-            sont pas nécessairement des clients.
     cace pour aller de A à B, mais le tram,
     c’est une expérience globale. »– Réac-
     tion d’un participant du BRAL café

                                   To metro or not to metro ?                                                                To metro or not to metro ?
                                             BRAL                                                                                      BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
N°chapitre                                                                              2
                                             titre                                                                           argumentaire

                                                                                         VII.
                                                                                         capacité et
                                                                                         force
                                                                                         d’attraction                                atteints sur le tronçon précité. La force
                                                                                                                                     d’attraction régionale d’un métro seul
                                                                                                                                     n’apporte donc pas le soulagement
                                                                                         Les usagers locaux                          espéré. La capacité escomptée de
                                                                                         Impossible de le nier : le tram 55 a pour   4000 voyageurs par direction et par
                                                                                         ainsi dire atteint sa capacité maximale.    heure entre les stations Gare du Nord et
                                                                                         Mais son remplacement par un métro          Bordet pourra être réalisée uniquement
                                                                                         constitue-t-il vraiment la meilleure        si des mesures supplémentaires, dites
                                                                                         solution ? Celui-ci étant moins attrayant   de la carotte et du bâton, sont prises au
                                                                                         pour les déplacements locaux, il            sujet de la circulation automobile, par
                                                                                         pourrait paradoxalement réduire le          ex. un péage urbain.
                                                                                         nombre des usagers.
                                                                                                                                     Flexibilité
                                                                                         Force d’attraction régionale                En raison de la lourdeur des travaux
                                                                                         Certaines études indiquent que le métro     d’infrastructure et des coûts
                                                                                         attirera seulement 8100 passagers           d’investissement, un métro offre peu
16   Et les poussettes,                          « Le 55 ne permet pas vraiment          supplémentaires. Ce chiffre chute à         de flexibilité en cas de surcapacité.       17
     les fauteuils roulants ?                    de connexion avec la ville, car il ne   4600 pour le tronçon entre Bordet et la     Si les usagers sont effectivement
     Dans certaines stations de métro, ce        passe pas régulièrement. Pour tra-      gare du Nord. Grosso modo, un métro         moins nombreux que prévu, la STIB
     long trajet pour descendre sous terre       verser la ville, un métro représen-     convient lorsque les demandes se            sera malgré tout forcée de continuer à
     impliquera d’emprunter 4 escaliers          terait dès lors une grande amélio-      situent entre 5000 et 10.000 passagers.     exploiter la ligne avec du matériel lourd
     roulants ou 2 ascenseurs avant d’arriver    ration. » – Réaction d’un participant   Des chiffres qui sont loin d’être           et onéreux.
     sur les quais. Pour les personnes à         du BRAL café
     mobilité réduite, les correspondances
     seront donc compliquées et très
     longues.

     Un usage local nul
     Un métro roule effectivement plus
     vite qu’un tram. Mais compte tenu
     de l’allongement des temps de
     déplacement horizontal et vertical,
     cette accélération s’accompagnera d’un
     gain de temps uniquement pour les
     longs trajets. Or, une grande partie de
     la population emprunte le tram 55 pour
     des déplacements locaux. Un métro ne
     lui sera donc d’aucune utilité.

                                 To metro or not to metro ?                                                          To metro or not to metro ?
                                           BRAL                                                                                BRAL
TO METRO OR NOT TO METRO? - bral.brussels
2                                                                                        2
                                           argumentaire                                                                             argumentaire

     VIII.                                                                                                                                  Existe-t-il d’autres moyens
                                                                                                                                            de renforcer la capacité du
     QUI VA payer ?                                                                                                                         réseau en place ?
                                                                                                                                            Si l’on veut améliorer la desserte locale,
     Transparence (bis)                                                                                                                     il existe de nombreuses possibilités
     L’ensemble du volet financier reste                                                                                                    d’augmenter la capacité du tram 55.
     pour le moins obscur. Nulle part ne                                                                                                    Citons notamment le remplacement
     figurent les coûts précis du projet. Les                                                                                               des trams 3000 par des trams 4000, la
     premières estimations faisaient état de                                                                                                multiplication des sites propres, ou
     1,2 milliard. Aujourd’hui, ce serait plutôt                                                                                            le réaménagement de la place Liedts
     1,8 milliard. Nous trouvons un montant                                                                                                 et un dégagement des voies d’accès
     de 750 millions pour le tronçon nord.                                                                                                  à Verboekhoven. Sur d’autres lignes
     Qui serait payé par Beliris. Et un autre                                                                                               aussi, des solutions simples et rapides
     montant de 110 millions pour la station                                                                                                permettent d’améliorer l’offre en trans-
     Constitution. Quelqu’un a-t-il une vue                                                                                                 ports en commun. Sans oublier le
     d’ensemble de tous ces coûts ? Et de qui                                                                                               prémétro… celui-ci propose également
     va payer quoi ? Qu’en est-il de la budgé-                                                                                              diverses possibilités de renforcer les
     tisation à long terme ?                                                                                                                capacités : réduire les croisements à
                                                                                                                                            Lemonnier, ou remplacer tous les trams
                                                                                                                                            existants par des trams 4000.
18   Pourquoi uniquement                           Surcoûts                                    IX.                                                                                       19
     un métro ?                                    Il s’agit du premier projet d’investis-     AlternatiVES
     Une hausse des investissements dans           sement de cette envergure depuis la
     les transports en commun est une bonne        naissance de la RBC. Mais la Région         Le point de départ                           Collaboration avec la SNCB
     nouvelle. Mais s’ils sont tous aspirés par    possède-t-elle vraiment les moyens de       conditionne le résultat                      et De Lijn
     un seul projet extrêmement coûteux,           le mener à bien ? Beliris en assumera le    Avec le métro nord, le STIB court deux       La STIB n’est pas le seul opérateur à
     que deviennent les autres financements        coût (en tout ou en partie ?). Mais elle    lièvres à la fois : résoudre les problèmes   Bruxelles. Aujourd’hui, De Lijn dessert
     nécessaires ? Le tronçon de Schaerbeek        fonctionne avec une enveloppe fermée.       de capacité du tram 55 et créer un nou-      déjà Haren, Evere, Schaerbeek et Saint-
     à Evere représente 5 km sur les 624 km        Qu’arrivera-t-il en cas de surcoût ? La     vel axe régional nord-sud. Du fait de la     Josse (environ 10 bus/heure/sens entre
     du réseau de la STIB, soit 0,8 % du total.    Région devra-t-elle intervenir et pro-      fusion de ces deux objectifs pas néces-      Bordet et la gare du Nord en heure de
     Les 7 nouvelles stations correspondent        céder à une restructuration du budget       sairement complémentaires, c’est un          pointe, soit 1000 places/heure/sens).
     à 0,33 % du réseau. Pourquoi dès lors ces     régional ? Ou les travaux prendront-ils     projet bâclé qui apparaît comme la solu-     Dans le cadre de BrabantNet, De Lijn
     investissements colossaux alors qu’il         du retard, au point d’entraîner un report   tion la plus efficace. Si ces deux objec-    projette d’instaurer un service de trams
     existe des alternatives moins chères et       à une date ultérieure (comme avec le        tifs étaient mieux distingués, le résultat   rapides entre l’aéroport et la gare du
     plus rapides à mettre en œuvre ?              RER…). Quoi qu’il en soit, la communi-      n’en serait-il pas meilleur ?                Nord, mais étudie aussi une ligne au
                                                   cation sur ce qu’il se passera dans ces                                                  départ de Haecht. L’impact de ces plans
                                                   cas de figure manque de clarté.                                                          a-t-il été analysé ? Et le réseau S de la
                                                                                               « Ce n’est pas parce qu’il y aura un
     « Le budget de ces 5 km de métro                                                                                                       SNCB ? Un arrêt à Verboekhoven pour-
                                                                                               métro qu’il faut exclure d’autres
     correspond au budget pour 250 km                                                                                                       rait attirer un certain nombre de passa-
                                                                                               formes de mobilité » – Réaction
     de tram en site propre » – Réaction                                                                                                    gers supplémentaires.
                                                                                               d’un participant du BRAL café
     d’un participant du BRAL café

                                  To metro or not to metro ?                                                                To metro or not to metro ?
                                            BRAL                                                                                      BRAL
2                          2
                                           argumentaire               argumentaire

     X.
     impact
     Environnemental ?
     Bilan climatique
     Le métro n’améliorera pas le bilan en
     termes d’émissions de substances
     toxiques et de gaz à effet de serre.
     Une réduction du nombre de voitures
     entraînera effectivement une baisse
     de la pollution de l’air à l’échelon local.
     Mais l’infrastructure et l’exploitation
     d’un métro provoqueront une hausse
     de la consommation d’énergie et donc
     des émissions. Si l’on y ajoute les coûts
     énergétiques de la construction du
     métro, on s’aperçoit que la situation est
     loin d’être rose.

20   Réduction des émissions                                                                 21
     des voitures
     À terme, le métro doit aider la Région à
     réaliser les objectifs climatiques qu’elle
     s’est fixée : diminuer la congestion
     urbaine et le recours à la voiture. Les
     chiffres indiquent cependant qu’en
     la matière, le métro donne peu de
     résultats encourageants. Il limiterait
     la densification du trafic à Bruxelles à
     2,03 %, contre 2,66 % si le projet ne se
     fait pas. En d’autres termes, le métro
     freinera simplement l’intensification
     de la circulation. Seule la mise en place
     de mesures push-pull supplémentaires,
     notamment un péage urbain, permettra
     effectivement de réduire les émissions
     des voitures.

                                   To metro or not to metro ?   To metro or not to metro ?
                                             BRAL                         BRAL
N°chapitre                                                       3
               titre                                                     Conclusion

                                  ConclusiON
                                  Après avoir inventorié tous les argu-         Bruxelles-National, Diegem, Machelen,
                                  ments ci-dessus, nous - le BRAL - ne          etc., ce qui permettra de mettre sur pied
                                  pouvons pas faire autrement que tirer         une ligne de transports en commun
                                  la conclusion suivante : une ligne de         interrégionale digne de ce nom.
                                  métro sur ce parcours ne semble pas
                                  être une bonne idée.                          Cette publication vous a présenté les
                                                                                arguments dont le BRAL estime qu’ils
                                  Une analyse complète des coûts et des         jouent un rôle dans le débat sur le mé-
                                  bénéfices sociaux s’impose, et celle-ci       tro nord-sud. Nous vous encourageons
                                  doit opérer une distinction claire entre      à vous pencher de plus près sur ce dos-
22                                les besoins en service local et régional.     sier. Pour une analyse technique plus       23
                                  Des investissements de cette ampleur          détaillée, nous renvoyons à la réclama-
                                  ne tolèrent aucune approximation. Il          tion que le BRAL a introduite dans le
                                  y a lieu de dresser une liste précise de      cadre de la modification du Plan régio-

        3
                                  tous les postulats de départ et des ob-       nal d’affectation.
                                  jectifs, sans a priori. C’est le seul moyen
                                  d’éviter des solutions qui n’en sont pas
                                  et qui ne répondent pas vraiment à la
                                  demande locale sans pour autant pro-
                                  poser une desserte régionale.

                                  Le tram 55 peut s’intégrer dans un scé-
                                  nario qui prévoit une ligne assurant
                                  les déplacements locaux, ainsi que
                                  l’aménagement d’une ligne régionale
                                  hautement performante desservant le
                                  plus grand nombre possible de pôles de
                                  développement et de fonctions à l’éche-
                                  lon régional. Moyennant une harmoni-
                                  sation avec le projet BrabantNet de De
                                  Lijn, il sera même envisageable de pro-
     Conclusion                   longer cette ligne jusqu’à l’aéroport de

     To metro or not to metro ?                                To metro or not to metro ?
               BRAL                                                      BRAL
N°chapitre                                                       4
               titre                                               références et sources

                                  Cityvision 2009 Ou comment faire              Commission régionale de la mobi-
                                  beaucoup mieux que la «métrovision»           lité (CRM) – Avis sur les stations du
                                  de la STIB avec moins de moyens               projet Ligne de métro 3, tronçon Nord
                                                                                (27 mars 2017)
                                  Site internet de Beliris : Extension du
                                  métro Gare du Nord-Bordet                     « Un métro léger pour des villes vi-
                                                                                vables » (UITP)
                                  Site internet Metro3.be
                                                                                Calendrier du démarrage des travaux
                                  Dossiers sur le métro sur le site de          et informations sur le volet participatif
                                  l’ARAU                                        (après le dépôt des permis), etc. : voir
                                                                                réponse de monsieur Reynders à la
                                  Opinion « Mais qui construit le métro »       question de monsieur Hellings au Par-
                                  (carte blanche 22 mars 2017, Imagine          lement fédéral le 23 mai 2017.
                                  Colignon, BRAL, Collectif HelMETRO,
                                  Comité de quartier Cage aux Ours, etc.)

                                  16 février 2017 : Arrêté du Gouverne-
                                  ment bruxellois pour la modification
                                  partielle du PRAS

                                  2010 - Céline Tellier : « Des controverses
                                  aux compromis. Les lignes de front du
                                  métro bruxellois »

                                  Avis de la CRD sur la recherche d’alter-
24                                natives (septembre 2016)                                                                  25

                                  Avis du BRAL en coll. avec Convivence/
                                  Samenleven asbl dans le cadre de l’en-

     4
                                  quête publique pour le permis d’envi-
                                  ronnement Constitution (présentation)

                                  Le livre « Le rail, clé de la mobilité à
                                  Bruxelles »

                                  « Typologie des dispositions structu-
                                  relles et fonctionnelles des stations
                                  de métro, prémétro, de Bruxelles »,
                                  Declève, Fauffman, Teller (2015) – UCL,
                                  Loci, Creat

                                  Commission régionale de la mobilité
                                  (CRM) – Avis sur le projet de modi-
                                  fication partielle du plan régional
                                  d’affectation du sol (pras) concernant la
                                  liaison de transports en commun haute
                                  performance nord-sud et son rapport
                                  d’incidences environnementales
     références
     et sources
     To metro or not to metro ?                                  To metro or not to metro ?
               BRAL                                                        BRAL
Colofon

V.U. Tom Lootens, Zaterdagplein 13, 1000 Brussel

Dépot légal: D/1969/2017/03

Rédaction: Tim Cassiers, Florence Lepoudre

Révision: Steyn Van Assche

Avec la collaboration de : ARAU (Jean-
Michel Bleus en Isabelle Pauthier), Imagine
Colignon (Pierre Burniat en Melissa Poucez),
Transportscollectifs.net (Olivier Servais), VUB
Mobi (Geert te Boveldt), IGEAT (Mathieu Strale),
Convivences asbl (Erdem Resne), FUSL (Michel
Hubert), Vincent Carton (mobiliteitsexpert)

Graphisme: MPoint Production

Avec le soutien de:
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