P. 5 Optimisme modéré pour l'année 2019 - CNCI
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n° 222 - Mai 2019
Mensuel de la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
P. 5 Optimisme modéré
pour l’année 2019...
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agenda éditorial
Mai 2019
2019
>7 CNCI Export, formation : Cours Incoterms L’intelligence artificielle,
9h00 -17h00 Hôtel Beaulac, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch )
un défi d’intelligence collective !
>14 CNCI Export, formation : L’origine non-préférentielle,
13h30 -16h30 certificats d’origine et attestations diverses L’intelligence artificielle ( IA ) bouleverse déjà des secteurs entiers,
Neuchâtel, CNCI ( anne.morales@cnci.ch ) dans la manière de gagner de l’argent, de décider, de travailler,
d’organiser les activités, de gérer les risques. Avec des conséquences
potentiellement importantes sur l’emploi et la formation, notam-
>16 CNCI / UniNE / HE Arc Gestion ment. Cette observation générale faite en avril dernier, lors d’une
8h50 -16h45 Journée de la fiscalité des PME mission conjointe de plusieurs Chambres de commerce romandes
HEG-Espace de l’Europe 21, Neuchâtel dont la CNCI, à Boston sur les campus Harvard / MIT, apporte une
Plus d’infos sur www.ig.he-arc.ch/fiscaPME confirmation de plus que la révolution de l’IA est bien en marche.
>16 Evénement d’entreprise - La Traçabilité Et la Suisse dans tout cela ? Quel serait l’impact d’un développement
7h30 -10h00 organisé par HL Technology SA, HL Technology SA, massif de l’IA pour les industries manufacturières de nos régions ?
La Chaux-de-Fonds ( nadia.garavaldi@cnci.ch ) Faut-il s’attendre à un effet aussi disruptif que celui qui s’amorce
dans l’automobile, dans la médecine ou encore dans le domaine des
assurances ? Il est évidemment hasardeux d’émettre une quelconque
>21 CNCI Export, formation :
prévision à ce stade. On ne voit pas encore émerger de nouveaux
13h30 -17h00 Comment optimiser un département import-export ?
modèles d’affaires industriels liés à l’IA, mais il suffirait sans doute de
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) quelques réussites chocs pour changer la donne. Quant à l’évolution
des produits, leurs fonctionnalités commencent, dans certains cas, à
>22 Assemblée Générale CNCI être transformées ou augmentées par l’IA. Là aussi, tout peut s’accé-
17h00 avec la participation du Conseiller fédéral Ignazio Cassis lérer soudainement.
Patinoire du Littoral, Neuchâtel (nadia.garavaldi@cnci.ch)
De façon moins disruptive, l’IA s’invite dans les processus manu-
facturiers et dans les services au client. Avec de puissants outils
Juin 2019 d’analyse de données, d’ordinaire difficiles à collecter, à traiter et
>4 Evénement d’entreprise - Le livre ? Même pas mort ! à synthétiser. Ces outils comportent un potentiel important, non
7h30 -9h00 organisé par Le Bureau d’adresses de Neuchâtel SA ( BAN SA ) seulement de rationalisation et de gains de productivité, mais
avec la participation de Pascal Vandenberghe, aussi de nouvelle valeur ajoutée, dans la dimension prédictive, par
Patron des librairies Payot exemple. L’IA intervient également dans le pilotage d’équipements
CNCI, Neuchâtel ( patricia.dacosta@cnci.ch ) de production, permettant d’accroître la flexibilité, la précision ou
la stabilité des activités. Et il ne s’agit, de toute évidence, que de la
>4 CNCI Export, formation : pointe de l’iceberg !
13h30 -17h00 Formalités douanière et notions de l’origine du produit
Nos régions, dont l’ADN économique se situe dans la manufacture
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch )
industrielle de précision, sont encore peu impactées par les boule-
versements de l’IA. Mais la situation peut évoluer très vite, surtout
>19/20 Jurilex : séminaire de présentation de jurisprudences si de grands clients ou donneurs d’ordres se mettent à bouger et à
10h -12h / 15h-17h en droit du travail transformer leurs chaînes de valeur. Ou si des concurrents étrangers
CNCI, Neuchâtel (regine.debosset@cnci.ch) innovent de manière disruptive. Il est donc préférable d’anticiper
plutôt que de subir les choses. La veille économique et la capacité
Septembre 2019 d’analyse et de réponse stratégiques sur un domaine comme l’IA
deviennent donc indispensables au maintien de la compétitivité de
>3 CNCI Export, formation : L’origine préférentielle,
notre tissu économique, industriel en particulier. Mais il est très
9h00 -17h00 accords de libre-échange et statut d’exportateur agréé difficile pour les entreprises de s’y atteler seules.
Hôtel Beaulac, Neuchâtel (anne.morales@cnci.ch)
Dès lors, face à cette transformation fascinante qui promet autant
>24 CNCI Export, formation : qu’elle inquiète, il y a une réelle opportunité pour notre tissu
13h30 -16h30 « Le Carnet A.T.A », exportation temporaire de marchandises économique de PME de se regrouper et d’apporter des réponses
CNCI, Neuchâtel ( anne.morales@cnci.ch ) collectives, en plus de solutions propres à chaque entreprise. Avec
le concours des pouvoirs publics, si l’on parle de formation, de re-
cherche, de veille et de soutien à l’innovation. Certes, cela demande
Octobre 2019 davantage d’ouverture d’esprit, de partage d’informations et d’ex-
>24 Formation CNCI : L’art de convaincre avec impact périences et de collaboration. Mais, afin de relever le défi de l’intel-
8h00 -12h00 CNCI, Neuchâtel (melissa.cossentino@cnci.ch) ligence artificielle, d’une ampleur et d’une complexité énormes,
la réponse ne se trouve-telle pas justement dans un changement
Novembre 2019 d’état d’esprit et dans le développement d’une ressource régionale
nouvelle, l’intelligence collective ? Et, pourquoi pas, en s’inspirant
>5 CNCI Export, formation : L’origine non-préférentielle,
d’écosystèmes dynamiques tels que ceux observés à Boston !
13h30 -16h30 certificats d’origine et attestations diverses
Neuchâtel, CNCI (anne.morales@cnci.ch)
> Florian Németi - Directeur CNCI
Impressum
repères est le mensuel de la Chambre neuchâteloise du commerce et de l’industrie
Rue de la Serre 4, 2001 Neuchâtel. Tél. 032 727 24 10 - cnci@cnci.ch - www.cnci.ch
Parution mensuelle
Conception graphique : Oïko Communication visuelle - Impression : Imprimerie Baillod SA
repères n° 222 - Mai 2019 3
Allocution Allocution
d’Ignazio Cassis de Christian Binggeli Buffet dînatoire
Conseiller fédéral, Chef du Président de Saveurs exotiques
Département fédéral Neuchâtel Xamax FCS
des affaires étrangères
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actualité
Optimisme modéré
pour l’année 2019
La CNCI a sondé ses membres au début de l’année 2019 pour la cinquième année consé- économique générale est une source de pré-
cutive lors de l’enquête conjoncturelle de printemps. 315 entreprises représentant près de occupation majeure pour tout type d’entre-
11’000 emplois dans le canton ont fait part de leur situation et de leurs perspectives. Merci prise, la recherche de nouveaux clients res-
à nos membres pour leurs précieuses réponses. sort comme source d’inquiétude avant tout
pour les services ( 18% des répondants en
2018 a été plutôt bon n’a jamais été aussi basse depuis 2015 ( 6% font état ) et les PME ( 16% ). Dans les entre-
par rapport à 18% en 2015 ). Le personnel prises de plus de cent collaborateurs, la pre-
Le bilan de l’année 2018 a été bon pour la très qualifié ( 46% ) et moyennement quali- mière préoccupation, pour un répondant sur
majorité des entreprises ayant répondu au fié ( 48% ) sont largement les profils les plus cinq, réside dans la difficulté à recruter, suivi
questionnaire. D’une manière générale, 10% recherchés par les entreprises. Si le lieu de de la situation économique générale ( 18% ),
des répondants estiment ainsi que celle-ci recrutement reste majoritairement le canton, de la concurrence ( 15% ) et du niveau du
a été très bonne et 36% bonne. Si 28% ont à l’instar des dernières années, puisqu’il est franc suisse ( 14% ). Ces constats confirment
ressenti la stabilité, 18% ont vécu une année cité comme premier marché de recrutement l’instabilité économique due aux nombreux
difficile et 7% une année très difficile. En pour 53% des entreprises, 48% des répon- bouleversements géopolitiques, ainsi que la
comparant les bilans positifs avec les bilans dants doivent aller chercher des compétences pénurie de main-d’œuvre qualifiée relatée
négatifs ( méthode des soldes ), le bilan géné- ailleurs en Suisse ( 39% ) ou à l’étranger ( 9% ), par d’autres indicateurs. Sans surprise, la libre
ral reste encourageant, puisque se situant à principalement en France. circulation des personnes et, plus encore, les
+21 ( ( 36% + 10% ) - (18% + 7% ) ). Dans le accords bilatéraux, revêtent une importance
détail, l’indicateur de rentabilité ( comparai- Investissements stables cruciale pour un canton ouvert sur l’extérieur
son du bénéfice en 2018 par rapport à 2017 ) mais comparativement réjouissants comme celui de Neuchâtel. Un répondant sur
montre une relative stabilité avec un solde deux verrait son entreprise impactée négati-
de +5. Le solde étant davantage positif dans 23% des répondants envisagent d’accroître vement par la résiliation de la libre circula-
l’industrie ( +13 ) que dans les services ( +1 ). leurs investissements en 2019 par rapport à tion quand 48% des répondants n’y verraient
L’indicateur du chiffre d’affaires présente un 2018 alors que 21% prévoient une diminu- aucun impact. Les principales conséquences
différentiel plus important : 47% des répon- tion. Le solde de +2 montre une répartition de cette éventualité se ressentiraient sur le
dants ont vu ce dernier croître de plus de 3% assez stable des situations. Il est cependant personnel ( 61% évoquent des difficultés de
en 2018 alors que 23% ont connu une dimi- positif pour la première fois depuis 2015, dé- recrutement accrues ), les charges adminis-
nution de plus de -3%. 29% des répondants montrant une certaine confiance retrouvée. tratives ( préoccupation pour 22% des répon-
ayant quant à eux un indicateur stable, entre Le différentiel est particulièrement marqué dants ) ou encore une baisse du chiffre d’af-
-3% et +3%. Le solde de +24 en comparaison au sein des entreprises de plus de 100 col- faires ( 20% ). Un scénario redouté, mais fort
avec celui du bénéfice de +5 démontre une laborateurs puisque 35% d’entre-elles pré- heureusement encore peu probable à l’heure
forte pression sur les marges, pression deve- voient une hausse de leurs investissements actuelle. Espérons-le, pour la Suisse et pour
nue constante ces dernières années. et 17% une baisse. C’est la Suisse en tant Neuchâtel en particulier.
que zone géographique qui a largement pro-
L’emploi en hausse fité des investissements en 2018 pour 85%
des répondants. Globalement, 2019 pourrait
Lorsque l’année est bonne, l’emploi devrait ressembler à 2018, mais peut-être même en > Matthieu Aubert
généralement suivre, quoique dans des pro- mieux : la tendance est en effet haussière, Membre de la Direction CNCI
portions moindres. S’il y a donc effectivement 37% des entreprises imaginent une année
davantage d’entreprises qui prévoient une 2019 qui devrait être bonne à très bonne,
augmentation de leurs effectifs ( un répon- contre 16% qui l’envisagent difficile à très Tous les tableaux de l’enquête conjonctu-
dant sur cinq ) qu’une réduction de ceux-ci difficile. Une diminution de la pression sur la relle de printemps 2019 sont disponibles
( 7% des répondants ), c’est une perspective rentabilité est envisagée, puisque le solde se en ligne sur www.cnci.ch/node/77
de stabilité qui prédomine pour trois quarts situe à +23 alors qu’il était de +5 lorsque les
des répondants. Une perspective réjouissante, répondants comparaient 2018 à 2017.
corroborée par le fait que le taux de chômage
cantonal ait atteint son niveau le plus bas Baromètre des préoccupations
depuis 10 ans au mois de mars 2019 pour et libre circulation des personnes
atteindre 3.8%. Corollaire de cette bonne
santé, les difficultés de recrutement de per- Les principales préoccupations des entre-
sonnel s’accentuent. Ainsi, la part de person- prises neuchâteloises différent selon le sec-
nel peu qualifié parmi le personnel recherché teur et la taille de l’entreprise. Si la situation
repères n° 222 - Mai 2019 5
Réformes fiscales cantonales
forum et contrat-formation
Scanner, diagnostics
& traitements recommandés
Le 27 mars 2019, le Grand Conseil a ficelé le paquet des réformes fiscales personnes morales ( PM ) et per- bas que celui du Canton de Neuchâtel pour certaines
sonnes physiques ( PP ). Parties prenantes de ces réformes, les milieux économiques et immobiliers jugent catégories de contribuables PM (très actifs dans le
prioritaire que Neuchâtel conserve sa longueur d’avance en fiscalité PM, comble une partie de son retard dépôt de brevets).
au niveau de la fiscalité PP et gagne en attractivité résidentielle. Les mesures fiscales ( à part le taux de
splitting ) entreront donc en vigueur le 1er janvier 2020. Des compensations, hélas, aussi. Deux tableaux En ce qui concerne la fiscalité PP, le canton rattrape lé-
donnent une vue d’ensemble des mesures décidées. Passage au scanner de ces dernières. Puis diagnostics et gèrement son retard sur les autres cantons. Les baisses
recommandations de traitements. fiscales de CHF 80 millions sont plus qu’attendues par
la population neuchâteloise, qui a déjà eu l’occasion
> Matthieu Aubert & Charles Constantin de manifester son ras-le-bol, notamment par le biais
Membres de la Direction CNCI de rejets communaux de hausse de la fiscalité (Val-
de-Ruz et La Chaux-de-Fonds en 2018, Le Locle et Le
Landeron en votation en mai 2019). Le maintien à
60% de l’imposition des dividendes est une excellente
> Réformes fiscales PM & PP nouvelle pour garder sur sol neuchâtelois des patrons
d’entreprises et pour en faire (re)venir d’autres des
cantons voisins. Neuchâtel devrait, en effet, être le
Augmen- seul canton romand à maintenir l’imposition partielle
Instrument Détail des mesures dans le Canton de Neuchâtel tation des
recettes des dividendes à ce niveau, les autres fixant le taux
(en mio de CHF) à 70% et au-dessus. Les changements apportés à la
Taux d’imposition PM Le taux actuel (confédération + canton + communes) 24.79 fiscalité PP bénéficieront à la classe moyenne neu-
de 15.61% passera à 13.57%. châteloise, pressurisée de tous les côtés, si bien que
Patent box Les bénéfices provenant de brevets et d’autres droits comparables 16.60 la réforme fiscale PP reste une bonne nouvelle pour
seront soumis à 20%. les Neuchâtelois-es, même si elle est insuffisante. La
Déduction des Afin d’encourager la recherche et le développement, il sera pos- réforme devrait en effet permettre de freiner l’exode
Réforme fiscale PM
dépenses de R&D sible de pondérer de 1.5 fois les dépenses R&D des contribuables ; elle ne rend toutefois pas le canton
(par exemple salaire d’un ingénieur). plus attractif.
Limitation de La réduction de la charge fiscale du fait de la patent box et des
laréduction fiscale déductions supplémentaires pour la R&D ne pourra pas excéder 60%.
Autres outils de Les modifications en matière d’impôt sur le capital, la déclaration
Traitements recommandés
la réforme fiscale des réserves latentes, l’extension de l’imputation forfaitaire d’impôt,
fédérale la limitation du principe de l’apport du capital et les modifications 1. La nouvelle fiscalité PM doit clairement constituer
relatives à la transposition sont reprises du modèle fédéral et un atout. Avec le concours de partenaires privés, il
n’apportent pas de commentaires particuliers. importe d’attirer des entreprises ou des sièges d’en-
Total réforme 41.39 treprises pour augmenter les recettes fiscales PM et
fiscale PM attirer, du coup, de nouveaux contribuables PP.
Imposition partielle Elle reste plafonnée à 60% au niveau cantonal. 0.00
des dividendes 2. Deux années de suite, le Canton de Neuchâtel a
Seuil maximal Imposition à partir d’un revenu imposable de CHF 7’500.- 43.34 perdu des habitants, donc des contribuables. Sur les
d’imposition (aujourd’hui CHF 5’000.-), se répercutant sur l’ensemble 25 dernières années, sa croissance démographique a
des contribuables. été anémique comparativement aux autres cantons
Travail sur le barème Aplatissement plus marqué de la courbe en son centre afin romands. L’exode des contribuables a été claire-
de diminuer la pression fiscale sur les revenus moyens. ment diagnostiqué au début des années 2010. Neuf
Taux maximum • 13.5% à partir de CHF 200’000.- de revenu imposable années plus tard, il est à redouter que ce mouve-
Réforme fiscale PP
d’imposition (aujourd’hui 14%) ment se soit entretemps poursuivi (les derniers
• 13.75% à partir de CHF 300’000.- de revenu imposable chiffres des mouvements selon le revenu et la for-
(aujourd’hui 14%) tune remontent à 2012). Les deux réformes fiscales
• 14% à partir de CHF 400’000.- de revenu imposable (statu quo) validées par le Grand Conseil appellent urgemment
Taux de splitting Il passera de 55% à 52%, mais seulement en 2021. 14.91 la création d’un « Pôle contribuables », qui aurait
Valeur locative •3.5% pour une valeur cadastrale jusqu’à CHF 500’000.- 19.40 la mission d’analyser les flux de contribuables et
(aujourd’hui 4.5%) de proposer des mesures pour une quête de contri-
• 3.3% entre CHF 500’001.- et CHF 1 million (aujourd’hui 3.6%) buables à forte capacité contributive ou à haut
Au cours des 10 prochaines années, il n’y aura aucune opération de potentiel. Neuchâtel doit miser sur une croissance
réévaluation générale de la valeur cadastrale, initiée par le canton. qualitative et viser des contribuables qui rapportent
Baisse des droits Lods pour acquisition de prochains propres logements à 2.2% 0.45 plus qu’ils ne coûtent.
de mutation (aujourd’hui 3.3%).
Total réf. fiscale PP 78.10 3. Des mesures fiscales complémentaires doivent en-
Total baisses fiscales 119.49 core être apportées, notamment au niveau des
primes d’assurance maladie, dont la croissance sou-
tale. Cependant, il n’y sera pas possible de faire une tenue ne s’est pas du tout reflétée dans les déduc-
Diagnostic utilisation maximale des outils tels que la Patent Box ; tions fiscales largement insuffisantes. Le barème
quant à la limitation de la réduction fiscale, elle sera reste encore trop élevé en comparaison intercan-
La réforme fiscale PM a le mérite d’être claire. Avec un plafonnée à 60%. Les cantons voisins font une utili- tonale et le taux de splitting devrait être encore
taux de 13.57%, le Canton de Neuchâtel présentera le sation plus intense de ces outils, ce qui leur permet, baissé à 50%, afin d’éviter la pénalisation fiscale des
taux le plus attractif des Cantons de Suisse occiden- au bout du compte, de proposer un taux effectif plus couples mariés et des familles monoparentales.
6
> Les compensations Diagnostic
Augmen- Comparativement à leurs voisins cantonaux, les mi-
Instrument Détail des mesures dans le Canton de Neuchâtel tation des lieux économiques neuchâtelois sont ceux qui cassent
recettes le plus leur tirelire dans l’opération RFFA. Les prélè-
(en mio de CHF)
vements pour les structures d’accueil ( LAE ) et pour
Compensation entre la La part des cantons au produit de l’impôt fédéral direct sera 20.00 la formation et le perfectionnement professionnels
Confédération et les cantons relevée et passera de 17,0 % à 21,2 %. ( FFPP ) existant déjà, le Conseil d’Etat a fait preuve de
Suppression des statuts Les sociétés à statut spécial paieront désormais plus d’impôts sur 20.38 « créativité » pour donner naissance à une nouvelle
le bénéfice, ce qui ramènera des recettes complémentaires aux source de recettes, le fonds pour encourager la for-
caisses cantonales et communales. mation duale. Les milieux immobiliers ne sont pas en
Diminution de la déduction • pour les 10’000 premiers km, 60 centimes au lieu de 70 6.00 reste non plus : depuis 2014, non seulement, le taux
des frais de déplacement • pour les 5’000 km suivants, 40 centimes au lieu de 50 de l’impôt foncier gonfle régulièrement, mais voilà
• pour le surplus, 30 centimes au lieu de 35. que son assiette d’assujettis s’élargit pour ponction-
Elargissement Pour le canton et les communes, l’impôt foncier frappera doré- 28.40 ner tous les propriétaires possibles et imaginables.
de l’assujettissement navant les personnes physiques, les fondations et les fonds de Les nouvelles contributions financières consenties par
à l’impôt foncier placement collectifs. Mais, cette mesure exclut la détention de les milieux économiques et immobiliers représentent
son propre logement, qui n’est pas considéré comme immeuble des IMPULSIONS qui doivent impérativement être
de rendement/placement. accompagnées par d’autres réformes. Le contrat-for-
• L’impôt foncier cantonal se maintiendra à 2.4‰. mation doit mobiliser l’Etat et les employeurs, afin
• L’impôt foncier restera facultatif tant sur sa perception que sur son que la part dudit contrat redistribuée à la formation
taux pour les communes et restera plafonné à un taux de 1.6‰. professionnelle organisée par l’Etat ne se limite qu’à
L’impôt foncier sera déductible de la déclaration d’impôt. 5 ans. Sinon, l’exercice n’aura débouché que sur des
Contrat-formation Pour inciter les entreprises à former, le contrat-formation entrera 19.00 transferts de fiscalité et n’aura servi à rien !
en vigueur en 2020. Au cours des 5 premières années, il consistera
en un prélèvement de 0.58% sur la masse salariale pour consti-
tuer un fonds. Le prélèvement de 0.58% représente aujourd’hui Traitements recommandés
environ 39 millions, dont 20 seront redistribués aux employeurs
Pour l’Etat
formateurs (en moyenne 4’000 places à CHF 5’000.- la place) et
• A l’instar des réformes fiscales, le canton doit être
le solde servira à financer les écoles professionnelles.
plus ambitieux et s’attaquer encore plus à la taille
Montants annuels redistribués de l’Etat, surdimensionné en comparaison intercan-
>Apprentissage d’employé/e de commerce CFC : CHF 2’600.- tonale, ainsi que le démontraient le rapport BAK Eco-
>Apprentissage dans un métier technique CFC : CHF 5’600.- nomics ( ex BAK Basel ) de 2016 et les études PwC de
>Apprentissage AFP : CHF 5’600.- 2015 et 2017. Le rapport BAK Economics, mandaté
>Prime pour maturité professionnelle intégrée : CHF 1’300.- par le Conseil d’Etat, faisait état de CHF 202 millions
>Autres apprentissages : CHF 4’600.- de potentiels d’économies, soit autant d’impôts can-
tonaux et communaux payés en trop. La formation
Ces montants sont encore à discuter au sein du Conseil de gestion
professionnelle faisait partie du listing des domaines
du fonds d’encouragement à la formation professionnelle initiale
d’activités avec surcoûts.
en mode dual ( LFFD ), constitué de quatre représentants des em-
ployeurs privés, de deux de l’Etat, d’un des employeurs institution- • Pour atteindre les objectifs du contrat-formation,
nels et d’un des communes. l’Etat doit fermer des classes d’écoles à plein temps
Au cours des 5 années suivant l’entrée en vigueur du contrat-for- et, parallèlement, les entreprises doivent engager des
mation, il n’y aura pas de nouveau prélèvement cantonal sur la apprentis. L’objectif de 85% après cinq ans en dual
masse salariale, sinon il se fera sur la part du contrat-formation est ambitieux, mais il reste en-deçà de la moyenne
reversée aux écoles professionnelles. Une fois les 5 années pas- suisse, à 88%. Les entreprises formatrices souffrent
sées, la part versée aux écoles professionnelles pourrait tomber en « méchamment » de la concurrence des écoles pro-
fonction de l’augmentation du nombre de contrats d’apprentis- fessionnelles à plein temps, les élèves préférant le
sage en dual et de la réduction du nombre d’élèves en formation confort de celles-ci ( notamment avec 12 semaines
professionnelle à plein temps. A partir de 2025, le prélèvement de vacances... ) à la réalité du monde de l’entreprise.
maximum sera de 0.45%.
• Pour convaincre les jeunes à s’intéresser à la forma-
Aujourd’hui, la part d’élèves en formation professionnelle duale tion professionnelle, le Service des formations post-
par rapport à l’ensemble des élèves de la formation profession- obligatoires et de l’orientation ( SFPO ) doit démar-
nelle est de 74%. Autrement dit, 26% des élèves faisant le choix cher les élèves en fin de scolarité, mais également
de la formation professionnelle s’orientent vers des écoles à plein leurs parents et leurs enseignants. L’orientation pro-
temps. L’objectif est de ramener ce pourcentage à 15%, donc 85% fessionnelle vers la voie duale doit être la priorité.
des élèves de formation professionnelle en mode dual, soit la créa-
tion d’environ 1’000 places d’apprentissage. Pour les entreprises
• Avec une part d’entreprises formatrices de 10%,
Si l’objectif est atteint en 2025, le taux sera alors d’environ 0.36%, Neuchâtel est largement en-deçà de la moyenne
soit le prélèvement nécessaire pour une redistribution totale aux suisse, située à 40%. 1’500 entreprises neuchâte-
employeurs formateurs ( env. CHF 25 millions pour 5’000 places à loises sont aujourd’hui formatrices et contribuent
CHF 5’000.- ). Si l’objectif n’est pas atteint, le taux sera fixé entre ainsi à la formation et au perfectionnement de la
0.36% et 0.45% de la masse salariale, en fonction du résultat. Le relève. Le contrat-formation se veut pour cela incita-
calcul de l’atteinte de l’objectif en 2025 prendra en compte les tif, même si l’argument financier ne devrait pas être
places restées vacantes à la rentrée scolaire dans les branches le seul déclencheur d’une intention de former.
proposant des places à plein temps, afin de tenir compte de la
concurrence des écoles à plein temps sur l’attractivité des places • En 2017, l’Etat de Neuchâtel, le réseau fribourgeois
en entreprises. Enfin, environ CHF 3 millions seront investis, afin d’entreprises formatrices ( fribap ) et la CNCI ont
d’encourager la transition vers le dual dans certaines filières, no- fondé le réseau d’entreprises formatrices neuchâte-
tamment l’informatique, l’électronique ou le dessin technique. loises ( REN ). La structure appuie les entreprises for-
Marge de manœuvre En fonction de leur situation financière, certaines communes pour- 7.50 matrices dans le suivi des apprentis et le traitement
des communes ront recourir à plus de parafiscalité pour compenser les pertes de administratif de ces derniers. Le REN (vww.reneu-
recettes fiscales ( taxes déchets et taxes pour le passage de ré- chatel.ch ) se veut ainsi un facilitateur de formation.
seaux de gaz ou de chauffage à distance ). Des entreprises n’ayant jamais formé ont déjà fait
Total des recettes 101.28 appel à ses services afin de créer de nouvelles places
supplémentaires d’apprentissage.
repères n° 222 - Mai 2019 7
Le 19 mai
OUI AVS et
fiscalité
+ Pour l’avenir de nos rentes AVS
+ Pour notre attractivité économique
avs-fiscalite-oui-NE.ch
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LES ARTS & MÉTIERS
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« Apprends mécanicien et deviens responsable QSE ». Ce slogan pourrait faire l’objet d’une annonce
de formationprofessionnelleplus.ch, tant il illustre bien les intéressantes perspectives de la forma-
tion professionnelle et le parcours de vie de Didier Bellini. En effet, la carrière professionnelle de ce
dernier a évolué au gré des formations et des postes de travail : CFC de mécanicien machines, CFC
de magasinier, brevet fédéral d’agent de transports. Dans différentes sociétés, il a occupé plusieurs
responsabilités : magasinier, responsable de secteur, responsable logistique et bâtiments, responsable
technique et responsable QSE ( qualité-sécurité-environnement ) et infrastructure. Depuis mars 2010,
Didier Bellini travaille dans l’entreprise de transports von Bergen. Depuis mars 2017, il est Président de
l’ASTAG NE-JU, dont le comité regroupe 7 membres bénévoles avec des dicastères précis ( commission
de formation, Capa’Cité, trésorerie... ).
Missions de l’ASTAG Un routier n’a jamais terminé de se former
Nos membres sont des entreprises de transport La formation continue est obligatoire pour les
routier de marchandises ou de personnes ( par chauffeurs professionnels. C’est l’OACP ( Ordon-
exemple cars et taxis ) au bénéfice de licences de nance réglant l’admission des conducteurs au
transport valables ; elles sont inscrites au registre transport de personnes et de marchandises par
du commerce. Nous défendons les intérêts de route ) qui la régit. Les chauffeurs doivent suivre qui rend la concurrence un peu plus loyale. Nous
la branche au niveau politique ; nous proposons au minimum 35 heures de formation continue sur tenons aussi à souligner que les entreprises de
des formations de base et continue, des conseils 5 ans. Pour les chauffeurs neuchâtelois, ces cours transport suisses ne sont aucunement discrimi-
pour les questions juridiques ; enfin, nous tenons sont donnés notamment au centre de compé- nées sur les routes des autres pays.
nos membres informés sur l’évolution politique tences de Cossonay, qui a été inauguré en 2018.
et sur les modifications de lois. Dans l’ensemble Les cours de formation continue sont donnés en Des exigences à tous les niveaux
nous entretenons de très bons contacts avec les collaboration avec le TCS. A noter que le centre de
autorités et les services administratifs ayant un compétences de Cossonay regroupe le secrétariat Le métier s’est fortement professionnalisé avec la
lien avec notre profession : la police, le SCAN, le d’autres sections romandes de l’ASTAG ( prochai- mise sur pied de cours obligatoires et l’évolution
service des ponts et chaussées... Nous pourrions nement le nôtre ). de la motorisation des véhicules. La sécurisation
certainement encore plus intensifier nos contacts des véhicules avec les diverses aides à la conduite
avec le Conseil d’Etat. Concurrence vive gagne en importance ; les supports informatiques
deviennent des standards et suppléent les tradi-
Recherche d’apprentis Dans notre secteur, la concurrence est vive, ce qui tionnels bulletins de livraison papier. Le système
et d’entreprises formatrices incite les entreprises à maintenir le niveau élevé rail-route se développe progressivement : de plus
de leurs services. Le Canton de Neuchâtel compte en plus, les camions sont utilisés pour les derniers
Les apprentis se forment en entreprise, 4 jours une multitude de PME bien positionnées au ni- kilomètres. Les clients en demandent toujours plus
par semaine, et au CPMB à Colombier, 1 jour par veau romand, dont le rayon d’activités se borne à sur la qualité du service demandé, ce qui oblige les
semaine. Deux formations sont proposées : AFP la Romandie. Au niveau des prix, l’ASTAG fixe un entreprises à rester à la pointe en termes d’inves-
de conducteur véhicules légers ( 2 ans ) et CFC de cadre : notre association édite une base de calcul tissement matériel et formation. Une grosse ombre
véhicules lourds ( 3 ans ). Les chiffres parlent hélas pour les divers types de transports ; mais chaque au tableau : les flux croissants de véhicules sur les
d’eux-mêmes : pour les Cantons de Neuchâtel et entreprise est libre de l’appliquer ou pas. Le ca- routes rendent le travail vraiment plus difficile.
du Jura, nous ne comptons que 7 à 10 apprentis par botage constitue un réel problème pour notre
année d’apprentissage. Nous encourageons les en- domaine d’activités : des entreprises avec des Les camions, des vaches laitières
treprises à engager des apprentis ( via Capa’Cité ). véhicules immatriculés à l’étranger effectuent des à fort rendement
Malheureusement, certaines entreprises rechignent transports internes, c’est-à-dire qu’ils chargent en
à en former pour diverses raisons : coûts, manque Suisse et livrent en Suisse, ce qui est interdit. Or Certains aiment pester contre les camions, mais ils
de temps, absence de formateurs. Nous comptons ces entreprises ne seraient autorisées qu’à faire ignorent que le transport routier est un très inté-
actuellement 20 entreprises formatrices ; si cha- du transit, charger en Suisse et livrer à l’étranger. ressant contributeur des caisses de l’Etat. Les taxes
cune d’entre-elles formaient un apprenti, ça serait Sur ce point précis, depuis peu, l’administration constituent des jackpots : bien-entendu les taxes
merveilleux. fédérale des douanes intensifie les contrôles, ce carburants, la TVA, les vignettes autoroutières mais
aussi la RPLP ( redevance sur le trafic des poids
lourds liée aux prestations ). Auprès des transpor-
teurs routiers suisses, la RPLP dégage annuellement
Chiffres-clé CHF 1.1 milliard de recettes, presqu’autant que les
coûts pour la réalisation de la ligne directe ferro-
• Nombre de membres ASTAG NE : 78 viaire Neuchâtel-La Chaux-de-Fonds.
• Nombre d’apprentis travaillant chez les membres ASTAG NE : Propos recueillis par
entre 20 et 25
> Charles Constantin
• Premier salaire après l’apprentissage : CHF 4200.- pour un conducteur
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de véhicules lourds et CHF 3’800.- pour un conducteur de véhicules légers
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La RFFA concerne bel et bien
les PME des arts et métiers
Spécialiste du nettoyage, la société Adoc Nettoyage et Entretien Sàrl est basée à Neuchâtel. Cette entreprise y en avait 365 dans le canton et qu’elles représen-
familiale, dirigée par Hava Hasanagic, membre de la FREN ( = membre UNAM ), propose à ses clients des taient 60% des recettes des personnes morales. Adoc
solutions personnalisées et adaptées aux activités industrielles ou commerciales les plus diverses. Sur les 40 Sàrl travaille forcément avec quelques-unes d’entre
collaborateurs d’Adoc Sàrl, tous habitent le Canton de Neuchâtel. Le 19 mai, le peuple suisse votera sur la elles. Le nom de certaines sociétés et le domaine
RFFA. Hava Hasanagic explique pourquoi elle s’engage en faveur de RFFA. d’activités d’autres indiquent qu’elles sont orientées
à l’international et qu’elles devraient être en premier
Que vous inspire l’acronyme RFFA ? en février 2017) et le financement de l’AVS (refusée lieu concernées par la votation de la RFFA.
en septembre 2017). Moi qui suis naturalisée suisse
RFFA signifie COMPROMIS WIN WIN pour faire avan- et qui ai connu la guerre dans mon pays, la Bosnie, je Que vous apportent ces entreprises
cer deux dossiers qui doivent être urgemment réfor- prends pleinement conscience de la force d’un pays internationales ?
més : la fiscalité des sociétés à statut cantonal (refusée comme la Suisse, qui arrive à réunir autour d’une
même table de farouches adversaires et à leur faire Ces entreprises comme tous les autres donneurs
accoucher de compromis. d’ordres donnent du travail à mes collaboratrices et
collaborateurs. Si ces entreprises venaient à quitter le
Serez-vous concernée par la RFFA ? Canton de Neuchâtel, le marché se retrécirait ; Adoc
et ses concurrents en pâtiraient ; la concurrence se
En tant que petite entreprise de nettoyage, je ne durcirait. Ma société n’est pas la seule à profiter de
pourrai évidemment pas profiter de certains outils. La la présence des entreprises internationales : régulière-
réforme fiscale est d’abord conçue pour régler les pro- ment, à proximité de leurs bureaux et de leurs usines,
blèmes des entreprises internationales et pas ceux des je croise des véhicules d’autres artisans : menuisiers,
petites entreprises locales. Par contre, pour des socié- électriciens, paysagistes, décorateurs d’intérieur, sous-
tés comme la mienne, il est important que ces entre- traitants dans la mécanique... Enfin, si les collabora-
prises internationales restent implantées dans l’Arc teurs et les cadres de ces entreprises internationales
jurassien. D’où ma conviction que la RFFA concerne résident dans le canton, c’est bingo ! Tout le monde
bel et bien les PME des arts et métiers. en profite : les régies immobilières, les artisans, le petit
commerce, les garagistes... et évidemment les caisses
Parmi les entreprises qui vous confient des mandats de publiques.
nettoyage, en comptez-vous qui bénéficient de statuts
spéciaux cantonaux ?
Propos recueillis par
J’ignore si mes clients bénéficient de statuts ou non,
secret fiscal oblige. D’ailleurs, je ne me verrais pas leur > Charles Constantin
poser une telle question. Dans repères, j’ai pu lire qu’il Secrétaire patronal UNAM
L’AFP offre un avenir !
Il existe des domaines où les idées arrêtées ont la vie dure, celui de la formation professionnelle n’est pas épar-
gné. Vladimir Jeannet a 18 ans et un parcours scolaire rendu plus compliqué par une dysphasie. Entouré et sou-
tenu par sa famille, le jeune Chaux-de-Fonnier s’est battu pour son avenir. Accompagné par des orthophonistes
dans son enfance, il a eu la chance de pouvoir intégrer l’unité de formation professionnelle de l’école spéciali-
sée du CERAS, qui lui permettra d’arriver dans le monde de la formation professionnelle avec un bon bagage.
Forestier-bûcheron était le métier de ses rêves mais d’y aller par étape, Vladimir décide de s’orienter vers
les places sont rares. Vladimir a besoin d’être à l’exté- cette voie. Il s’aperçoit alors que les entreprises sont
rieur, il n’envisage pas de passer ses journées derrière réticentes car cette formation est encore ( à tort ! ) per-
un écran ou même dans un lieu clos. C’est alors que çue comme un CFC au rabais et s’emploie à convaincre
la formation de constructeur de routes lui vient à l’es- une entreprise de construction réputée dans la région
prit. De nature sportive, l’effort physique ne lui fait pas et au-delà, Facchinetti SA, à Neuchâtel. Cette entreprise
peur, de plus, il y a l’ingrédient principal : le grand air. formatrice ne s’y trompe pas, elle sait que l’AFP peut
Le travail en équipe lui convient parfaitement, le jeune être la voie de la réussite à un rythme adapté et elle lui
homme, de nature discrète, est sociable. donne sa chance. L’apprenti constructeur de routes est
conscient de l’opportunité que l’entreprise lui offre et il
Apprenti constructeur de routes s’en montre digne. Pour preuve, grâce à ses bons résul-
chez Facchinetti SA tats et une mention honorifique très bien, décernée par
le Centre professionnel des métiers du bâtiment CPMB, SA est fière d’avoir misé sur les capacités de ce jeune
L’Attestation fédérale de formation professionnelle il pourra poursuivre sa formation pour obtenir un Cer- homme, plein d’enthousiasme quand il évoque sa for-
AFP se destine aux jeunes qui ont essentiellement des tificat fédéral de capacité dès la rentrée prochaine. Le mation et son métier qui permet les nobles tâches de
aptitudes pratiques. Conscient que son parcours sco- système suisse est ainsi (bien) fait qu’une passerelle est construire et de bâtir.
laire est plus adapté à une formation duale qui permet faisable entre l’AFP et le CFC. Aujourd’hui, Facchinetti
Vladimir est entré par la petite porte pour suivre une
grande voie ! Il songe à présent à son avenir et envi-
sage une future formation de contremaître.
Votations du 19 mai 2019
L’UNAM dit OUI à la RFFA > Emmanuella Daverio
Secrétaire patronale
L’UNAM dit OUI à la modification de la loi sur les armes
www.unam.ch/votations_mai_2019
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La Confédération s’engage pour la formation
continue en entreprise avec le programme
« Simplement mieux... au travail »
Dans une société qui se complexifie, les entreprises sont confrontées à des enjeux de taille : numé- mathématiques élémentaires ainsi que l’usage
risation, automatisation et adaptation des processus organisationnels. Dans ce contexte en muta- des technologies de l’information et de la com-
tion, les collaborateurs peu qualifiés doivent eux aussi s’adapter à de nouvelles exigences, telles munication.
que : maîtriser les fonctionnalités de base d’un ordinateur, comprendre des directives de travail,
produire des rapports écrits et effectuer des calculs et conversions. • Cours de courte durée de 20 à 40 leçons, qui ont
lieu pendant les heures de travail.
Afin de leur permettre d’acquérir les outils Quelques informations sur le programme
nécessaires pour se maintenir dans la vie pro- de promotion des compétences de base • 6–12 participants par cours.
fessionnelle, la Confédération octroie une aide sur le lieu de travail
financière aux entreprises qui souhaitent mieux Comment procéder en tant qu’entreprise ?
préparer leurs collaborateurs aux défis à venir et Quelles mesures la Confédération soutient-elle ?
leur proposer une formation en lien avec les com- • L’entreprise conclut un contrat avec
pétences de base sur leur lieu de travail. • Les offres de formation continue des organisa- un prestataire de formation.
tions du monde du travail, des fonds de branche,
Une enveloppe de 13 millions de francs ainsi que des entreprises. • L’entreprise soumet la candidature au SEFRI
est disponible pour les années 2018-2020 avant le début du cours.
• 3’000 CHF pour le développement du cours.
Le responsable de production de la société Zweifel • Après le reporting, l’entreprise reçoit les fonds.
Pomy-Chips soutient ce programme et témoigne • 15 CHF supplémentaires par leçon
de son succès tant du point de vue des employés et par participant. Informations complémentaires et formulaires :
que des employeurs : « Nos employés peuvent www.sbfi.admin.ch/simplement-mieux
désormais rédiger des e-mails et s’orienter sur Quelles conditions doivent être remplies ? Contacts pour toute question :
Internet. En même temps, cette mesure de for- Fédération suisse Lire et Ecrire
mation leur a facilité la transition vers un écran • Les cours portent sur le domaine des compé- Florence Savioz
tactile lors du processus d’automatisation de tences de base en lien avec l’activité profes- Tél : 026 675 29 23
l’emballage final. » sionnelle : lecture, écriture, expression orale, florence.savioz@lire-et-ecrire.ch
Modification de la loi sur les armes
Ce n’est pas le moment de se tirer une balle dans le pied !
La loi sur les armes vise à lutter contre l’utilisation abusive des armes à des fins criminelles. Il en les entreprises exportatrices feraient face à une
est de même de la législation européenne intégrée dans le dispositif de l’Accord de Schengen baisse des exportations jusqu’à 5,6% ; de gros
qui a été récemment modifiée. Comme il s’agit d’un développement de l’acquis de Schengen, la dangers planeraient sur le tourisme suisse avec la
Suisse, en tant qu’État membre, s’est engagée à reprendre les changements dans sa loi d’ici mai perte potentielle de clientèle chinoise, indienne
2019, sous peine de voir l’accord dénoncé. Un référendum a été déposé contre cette modifica- et des pays du Golfe.
tion de la loi. Même si elle est éloignée de la thématique des armes, la CNCI accepte la révision
pour trois raisons. Un OUI raisonnable à la modification de la loi
La Confédération a obtenu des exceptions impor- La modification de la loi fédérale permet ainsi Si on pose sur les plateaux d’une balance les
tantes dans le cadre des échanges ayant conduit de maintenir l’association de la Suisse à l’espace avantages de faire partie de l’Espace Schengen et
à la révision de la législation européenne. La Schengen, qui accroît la sécurité en Suisse, car la les désavantages de la modification de la loi sur
modification de la loi suisse prévoit ainsi des police peut accéder au système d’information les armes, la balance penchera clairement du côté
adaptations mesurées et raisonnables. Les tireurs Schengen ( SIS II ) : les policiers suisses consultent, des « Avantages Schengen ». Certes, la modifica-
sportifs peuvent continuer de pratiquer leur loisir en moyenne, 320’000 fois le SIS II chaque jour ! tion de la loi sur les armes engendrera quelques
et acheter des armes semi-automatiques, pour L’accord de Schengen est juridiquement lié à contraintes administratives, mais, elles ne sont
autant qu’ils prouvent qu’ils sont affiliés à un celui de Dublin qui concerne l’asile. Par effet de pas insurmontables et n’équivaudront jamais aux
club ou pratiquent régulièrement le tir ( 5 fois dominos, la Suisse quitterait l’accord de Dublin, difficultés sur lesquelles notre pays buterait sans
en 5 ans ). Les collectionneurs ont également ce qui autoriserait de facto des requérants d’asile les accords de Schengen et Dublin. Les relations
toujours la possibilité d’acquérir des armes semi- déboutés dans l’UE à déposer une nouvelle de- sont déjà suffisamment tendues avec l’UE, ne
automatiques, pour autant qu’ils les conservent mande d’asile en Suisse, créant ainsi un véritable jetons pas de l’huile sur le feu.
convenablement et tiennent un simple inventaire appel d’air vers notre pays.
( un fichier Excel suffit ). Les militaires pourront
toujours garder leur arme d’ordonnance et les Un refus du projet de révision occasionnerait > Charles Constantin
chasseurs ne sont pas concernés, puisque la loi des coûts élevés pour les milieux économiques. Membre de la Direction CNCI
leur interdit déjà aujourd’hui de tirer avec des Selon des experts, le revenu des Suisses baisse-
armes semi-automatiques. rait jusqu’à 1’600 francs par personne et par an ;
repères n° 222 - Mai 2019 13Vous pouvez aussi lire
