Point de repère - Economiesuisse
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pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 1 point de repère Fédération des entreprises suisses - Verband der Schweizer Unternehmen - Federazione delle imprese svizzere - Swiss Business Federation MARS 2003 NUMÉRO 22 Votations sur le nucléaire Remplacer le nucléaire: plus simple à dire qu’à faire Energie éolienne: un produit de niche Les centrales nucléaires suisses Une autonomie précieuse
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 2 point de repère EDITORIAL Une autonomie précieuse Sommaire Pourra-t-on, à très court terme, se passer de Une nouvelle votation sur un thème maintes fois débattu 3 40% de l'électricité produite en Suisse? Energie: les agents fossiles Telle est en définitive la question à laquelle confortent leur première place 4 nous répondrons le 18 mai prochain lorsque 60 : 40 - la formule idéale nous nous prononcerons sur les initiatives pour la production d’électricité 5 «Sortir du nucléaire» et «Moratoire plus», Une radioactivité surtout naturelle 6 lesquelles prônent toutes deux un abandon Les centrales nucléaires suisses 8 précipité de la filière nucléo-électrique. Quand l’eau manque, le thermique classique le Les cinq centrales visées par ces initiatives couvrent les besoins en électricité dispute au nucléaire 10 de plus de trois millions de personnes. Les fermer précipitamment, alors que Remplacer le nucléaire: la consommation de courant continue de croître, pose d'abord la question de plus simple à dire qu’à faire 12 leur remplacement. Il est certes souhaitable d'augmenter la part des énergies Quel avenir pour le nucléaire en Suisse ? 13 renouvelables et de poursuivre la traque aux «gaspi». Mais cela ne saurait Energie éolienne: un produit suffire. Nous devrions soit importer du courant, soit construire dans l'urgence de niche à promouvoir 14 de nouvelles capacités de production en Suisse. Dans les deux cas on accroît Comparaison des différents types de centrales 16 notre dépendance de l’étranger et/ou on aggrave les émissions de CO2. Les initiatives antinucléaires n’offrent aucune solution En l'état actuel des connaissances, la seule filière de remplacement crédible réaliste 18 est celle du gaz naturel. Mais une étude de l'Institut de l'énergie de Brême évalue le coût de cette conversion précipitée entre 30 et 60 milliards de francs, selon les variantes retenues. L'Office fédéral de l'énergie, sur les base des investigations du bureau Ecoplan, arrive à des conclusions similaires. De plus, Ecoplan s'attend à la disparition de 3500 emplois au minimum. Le système actuel permet de faire face de manière optimale aux variations de la consommation d'électricité. Nos besoins de base sont assurés par les centrales nucléaires tandis que les pics de consommation sont couverts par l’énergie hydraulique. Cette complémentarité nous garantit un approvisionne- Point de Repère, une information de la Fédération ment autonome, sûr et régulier, face à des événements extérieurs susceptibles des entreprises suisses de le compromettre, comme des variations brutales du prix des combustibles Case postale 3684 CH -1211 Genève 3 fossiles ou un conflit dans un pays producteur. Tél. : + 41 (0) 22 786 66 81 Fax : + 41 (0) 22 786 64 50 La combinaison 60% d'hydroélectricité, 40% d'électricité nucléaire, a largement E-mail : geneve @ economiesuisse.ch Internet : www.economiesuisse.ch fait ses preuves. Elle doit être préservée tant et aussi longtemps que les solu- tions de rechange feront défaut. Graphisme : Sutter & Partners SA - Genève Chantal Balet Emery Impression : Imprimerie du Démocrate SA - Delémont 2 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 3 Le contexte VOTATIONS SUR LE NUCLÉAIRE – COUP D’ŒIL RÉTROSPECTIF Une nouvelle votation sur un thème maintes fois débattu Le 18 mai, le souverain sera amené à se prononcer sur 2 initiatives preuve d’une maturité certaine en reje- tant l’initiative atomique et en accor- visant à abandonner l’énergie nucléaire. Ce n’est pas la première fois dant sa confiance à la filière nucléaire que ce débat a lieu en Suisse. Peuple et cantons ont à chaque fois suisse, confiance bien placée par refusé les propositions d’abandon. ailleurs. Quant à l’acceptation du mora- toire, elle s’expliquait par le désir par- tagé par de larges milieux de s’octroyer En 1984, le souverain a ainsi rejeté l’ini- Sortir du nucléaire – version 1990 une «pause de réflexion» sur la ques- tiative pour «pour un avenir sans nou- En 1990, soit 4 ans après l’accident de tion nucléaire. velles centrales atomiques». Dans la Tchernobyl, le souverain se prononçait foulée, il refusait l’initiative «pour un sur deux nouveaux textes, à savoir les Bis repetita (non) placent approvisionnement en énergie sûr, éco- initiatives «pour un abandon progressif nomique et respectueux de l'environne- Tous les 10-15 ans, le peuple est ainsi de l'énergie atomique» et «Halte à la ment», sorte de catalogue de mesures appelé à se prononcer sur la question construction de centrales nucléaires de politique énergétique contenant du nucléaire. La situation n’est pas diffé- (moratoire)». bon et du moins bon, notamment dans rente aujourd’hui, si ce n’est que le sa volonté de stopper la croissance de la Le premier texte, rejeté, exigeait l’inter- «moratoire» soumis aujourd’hui n’en consommation et de ne satisfaire que diction de mise en exploitation de nou- est pas un (voir page 19). les «besoins fondamentaux». velles installations de production Sur la question de la sécurité de la filière nucléaire, le non renouvellement des L’initiative anti-atomique visait à inter- nucléaire suisse – jamais prise en défaut équipements des centrales existantes et dire la construction de toute nouvelle – les initiants n’ont que peu de choses leur démantèlement rapide. En vue centrale sur le territoire suisse. Les 5 à dire. Ce que l’on constate en d’éviter la pénurie d’électricité, le texte centrales actuelles étant déjà cons- revanche, c’est que s’ils peuvent moins demandait aussi à la Confédération de truites, l’initiative tentait d’entraver les qu’avant agiter le risque «Tchernobyl» mettre au point des programmes d’éco- projets de Kaiseraugst et de Graben, (un tel accident étant impossible vu la nomies d’énergie. Elle invitait encore à chantiers finalement abandonnés. Les configuration des centrales nucléaires décentraliser la production d’énergie initiants espéraient se débarrasser du suisses), c’est le soi-disant risque «ter- sans toutefois porter atteinte – exigence nucléaire au bout des 30 ans de durée roriste» qui est désormais mis en avant. un peu contradictoire – aux lacs, cours de vie estimée des centrales. Or aujour- Tout ce qui est potentiellement de nature d’eau et paysages dignes de protection. d’hui, vu leur très bon état d’entretien, à inquiéter le citoyen est et sera utilisé. on pense qu’elles pourront rendre de Quant au moratoire de 1990, approuvé bons et loyaux services durant 50, peut- par le souverain, il prévoyait qu’aucune On remarque par ailleurs une certaine être 60 ans. autorisation de construire ou de mise en confusion entre le débat technique et le exploitation d’installation nucléaire ne débat politique. Selon certains, le peuple Par ailleurs on constate qu’en 1984 la devrait, par exemple, être consulté sur soit accordée au cours des 10 ans sui- part d’électricité nucléaire dans la pro- l’autorisation de prolonger l’exploitation vant son acceptation. L’objectif initial de duction totale s’établissait à 28%, d’une centrale. Mais cette revendication ce texte déposé en 1987 visait à empê- contre 36% aujourd’hui. Autant dire n’est qu’une perversion de l’idée de cher les travaux de mise en œuvre de la que l’abandon du nucléaire poserait démocratie : les décisions techniques doi- centrale de Kaiseraugst, pour laquelle le aujourd’hui des défis économiques vent rester l’apanage des techniciens, Parlement avait attribué une autorisa- encore plus insurmontables. Bien prises sur la base de normes de sécurité tion générale. Entre-temps, ce projet qu’elles se soient notablement dévelop- elles-mêmes édictées par les instances contesté avait été bloqué. pées, les énergies de substitution (solai- politiques. Voudrait-on procéder à une re, éolien) ne sont pas en mesure de Eu égard au fait que l’accident de votation sur l’expertise de sa voiture ? remplacer l’atome, ni à brève ni à Tchernobyl (1986) avait fortement mar- moyenne échéance. qué les esprits, le peuple avait fait Vincent Simon economiesuisse - point de repère - mars 2003 3
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 4 Consommation d’énergie L’APPROVISIONNEMENT ÉNERGÉTIQUE ÉNERGIE: – les agents fossiles confortent leur première place L'approvisionnement énergétique L'approvisionnement énergétique (pétrole, gaz, charbon). La part de mondial de la Suisse l'électricité se monte à 22%, celles d'autres énergies (déchets, bois, chaleur Selon l'Agence Internationale de Depuis les années 50, la consommation à distance, etc.) à un peu plus de 6%. l'Energie (AIE), la consommation mon- d'énergie de la Suisse a été multipliée Les énergies alternatives, comme l'éner- diale d'énergie finale s'est accrue de par cinq, alors que le nombre d'habi- gie solaire ou éolienne ne représentent 8,4% entre 1988 et 1998, celle d'électri- tants n'a été multiplié que par 1,5. A cité de 29%. Le pétrole conforte sa pre- partir de 1970, l'augmentation a atteint pour le moment que 0,8% de la mière place avec 50%, le gaz reste stable près de 1,3% l'an, avec une pointe à consommation. Depuis 1970 la consom- à 19% et l'électricité progresse de 15 à 2% en 2001. Pour l'électricité, la pro- mation de produits pétroliers est restée 18%. Enfin, le charbon chute de 15 à gression moyenne a ralenti depuis pratiquement stable, alors que celle 10% alors que les divers piétinent à 3%. 1990, principalement à cause de la d'électricité et de gaz s'est nettement conjoncture économique. Toutefois, une développée. La production d'électricité s'est répartie nette reprise a eu lieu en 2000 et 2001, Les transports absorbent près de 35% comme suit: charbon 38%, hydraulique avec une croissance de la consomma- de l'énergie consommée en Suisse. Ils 18%, nucléaire 17%, gaz 16%, pétrole tion atteignant respectivement 2,3 et recourent essentiellement aux produits 9%, autres énergies renouvelables 2%. 2,6%. pétroliers. La part de l'industrie et des Selon les perspectives les plus récentes, services atteint 36%, alors que celle des Même si l'on peut compter sur une la consommation mondiale d'énergie ménages atteint 27%. poursuite, voire une accélération de devrait augmenter d'environ 2% l'an l'amélioration du rendement énergé- d'ici à 2020, soit deux fois plus rapide- Hausse constante de la consom- tique, on doit partir du principe que la ment qu'au cours des années 90. La mation suisse d’électricité consommation d'énergie continuera de consommation des agents fossiles aug- croître. Pour l'électricité, le programme Au cours des 50 dernières années, la mentant grosso modo au même rythme «SuisseÉnergie» a pour objectif de limi- consommation d’électricité de la Suisse que la consommation globale, l'approvi- ter la hausse de la consommation à 5% n’a cessé de croître. Entre 1950 et sionnement mondial de l'an 2020 d'ici 2010. 2001, la consommation annuelle par devrait dépendre encore et toujours des ressources non renouvelables à raison habitant a passé de 2000 à 7400 kWh! Les énergies fossiles d'abord L’industrie, l’artisanat et l'agriculture en de 80%. Ces chiffres démontrent à quel point il sera difficile -voire impossible- Près de 71% de l'énergie consommée ont absorbé 36%, le secteur tertiaire de se passer du nucléaire. en Suisse provient des énergies fossiles 26%, les transports 8% et les ménages le reste, soit 30%. La Suisse dépend des énergies fossiles En comparaison avec les autres groupes Approvisionnement énergétique de la Suisse, 2001 de consommateurs, la consommation de courant des ménages a augmenté à un Fossile 70,9 % rythme supérieur à la moyenne durant les dernières décennies. Outre l’évolu- Électricité tion conjoncturelle et l’accroissement 22,2 % démographique, la croissance incessan- te de la consommation d’électricité s’ex- plique par le recours de plus en plus fré- quent aux appareils électriques, en par- ticulier dans le domaine de la communi- Autres cation et de l’information. 6,9 % Jean-Claude Chappuis 4 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 5 Production d’électricité en suisse LA PRODUCTION D’ÉLECTRICITÉ EN SUISSE 60:40 – la formule idéale pour la produc- tion d’électricité L'électricité est la seule énergie que la Suisse produit en autosuffisance. 42,6% de l’énergie produite dans la Les centrales hydrauliques suisses en produisent les 60%. Les 40% res- centrale nucléaire de Gösgen et 8% de celle produite dans la centrale de tants proviennent des centrales nucléaires. Ensemble, elles assurent un Fessenheim, en Alsace. De ce fait, approvisionnement en électricité sûr et régulier, garant de notre quali- 50% environ de l’électricité utilisée té de vie, de notre prospérité et de notre indépendance en ce domaine. en ville de Berne proviennent de cen- trales nucléaires. Théoriquement, un 60% de l’électricité suisse sont produits appel aux centrales à accumulation. Les trolleybus sur deux et un tram sur dans des centrales hydrauliques. Les quantités d'eau retenues dans un lac ou deux tournent donc au courant cinq centrales nucléaires y contribuent un bassin par un barrage constituent nucléaire. à hauteur de 36,1%. Les installations autant de réservoirs d’énergie élec- • Cela vaut aussi pour la ville de thermiques conventionnelles et les nou- trique. Si nous avons besoin rapidement Zurich, dont un tiers de l'approvision- velles énergies renouvelables (0,8%) de courant, les vannes sont ouvertes et nement électrique provient de cen- produisent les 4% restants. Les cen- la quantité d’électricité nécessaire est trales nucléaires. trales nucléaires suisses sont, avec produite. Les centrales à accumulation • La Suisse romande dépend également celles au fil de l’eau, les principaux pro- sont mises à profit avant tout la jour- de l'électricité nucléaire pour son ducteurs d’énergie dite en ruban. née, lorsque la demande est particuliè- approvisionnement de base, même si L’énergie en ruban correspond à la rement forte. elle n’a pas de centrale. EOS, qui consommation de base de la Suisse, fournit le courant à une grande partie autrement dit à la quantité d’électricité L’énergie nucléaire est utilisée de la Suisse romande, détient une consommée régulièrement 7 jours sur 7 dans toute la Suisse participation de 33% dans les et 24 heures sur 24. De nombreux secteurs qui semblent à Centrales nucléaires en participation première vue fonctionner sans énergie SA de Berne et de 5% dans la L'eau constitue notre réserve nucléaire dépendent pourtant de l’élec- Centrale nucléaire de Leibstadt SA. d'électricité tricité produite dans ces centrales. Ensemble, les centrales nucléaires et au La production suisse est Quelques exemples: fil de l'eau garantissent donc l’approvi- insuffisante en hiver sionnement de base du pays en matière • Energie Wasser Bern (ewb), la société Tandis que la Suisse exporte de l’électri- d’électricité. Pour les pointes de chargée de l’approvisionnement en cité en été, elle doit en importer en consommation, on fait principalement électricité de la ville de Berne, achète hiver pour couvrir ses besoins. Ses four- nisseurs principaux sont la France et Électricité Suisse : 60 % hydraulique + 40 % nucléaire l’Allemagne. Grâce à un réseau à haute Production globale CH (2001): 70,174 TWh (Mrd. KWh) tension qui relie les pays européens entre eux, ces échanges ne posent Hydraulique aucun problème. En 2001, la Suisse a 60 % importé 58 milliards kilowatt-heures (kWh) d’électricité. La même année, elle a fourni à ses voisins 68,5 milliards Nucléaire 36 % kWh, de sorte que sur l’année entière les échanges ont affiché un excédent totalisant 10,5 milliards kWh. Garante de notre qualité de vie et de Thermique notre indépendance, la combinaison 4% 60:40 a ainsi largement fait ses preuves. Jean-Claude Chappuis economiesuisse - point de repère - mars 2003 5
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 6 Energie nucléaire Une radioactivité surtout naturelle La radioactivité est d’abord un phénomène naturel. L'homme y est per en quelques secondes la réaction en exposé depuis toujours. Il subit ainsi les rayonnements cosmiques émis chaîne. par le soleil et l’espace interstellaire ainsi que la radioactivité du sol . La sécurité Le corps humain lui-même en émet. A cela s’ajoutent une radioactivité Le fonctionnement d’une usine nucléai- d’origine artificielle, due essentiellement à la médecine (rayons X), et, re est lié au respect d’un nombre de dans de très faibles proportions, à l’industrie et à la recherche… normes et de dispositifs de sécurité. Dans ce domaine, on n’a pas lésiné sur La grandeur la plus significative pour la La fission nucléaire les moyens. Le cœur radioactif de la santé est la dose biologique exprimée centrale est enfermé dans une cuve C’est grâce à l’uranium, un métal relati- en millisieverts (mSv). On estime la dose métallique, elle-même entourée d’une vement abondant dans l’écorce ter- moyenne annuelle d'exposition par per- enceinte de béton. Le tout est enfermé restre, que fonctionnent les centrales sonne à 3,5 – 4 mSv en ce début de dans un bâtiment de béton armé. Tous nucléaires. Les noyaux d’uranium sont 21ème siècle. Elle était de 2,4 mSv il y a les équipements de sécurité sont dou- frappés par des neutrons et se brisent 100 ans. L'augmentation est due au blés, qu’il s’agisse des pompes destinées en noyaux plus petits. Cette transforma- développement des examens médicaux, à apporter de l’eau de refroidissement tion – la fission – dégage de l’énergie car l'exposition naturelle est restée ou du bore liquide, des appareils visant sous forme de chaleur que l’on utilise constante. à actionner les barres de contrôle ou pour produire de la vapeur. Cette vapeur L'exposition naturelle provient du actionne des turbines qui font fonctionner des réceptables destinés à recueillir une rayonnement émis par la terre et surtout un alternateur. Ce dernier transforme éventuelle dispersion de matériel radio- des émanations de radon (1,0 à 1,2 cette énergie mécanique en électricité. actif à l’intérieur du confinement. mSv), un gaz radioactif descendant de Pour obtenir un dégagement d’énergie l'uranium qui s'échappe des roches. continu, les neutrons libérés sont freinés La moyenne suisse de la dose due au grâce à un modérateur (l’eau dans nos Une centrale nucléaire, comme une centrale à gaz radon est d'environ 1,6 mSv par année, centrales) et leur nombre est limité ou à mazout, est une bouilloire. Dans le cas présen- avec des variations importantes. On grâce à des barres de réglage en bore té, la circulation de la vapeur à haute pression dans les turbines est séparé du réacteur nucléaire. Dans suppose aujourd'hui que le radon à l'in- ou en cadmium. Celles-ci ont en effet la le cas d'une centrale à eau bouillante (comme térieur des habitations est responsable propriété d’absorber les neutrons. Mühleberg), c'est l'eau du réacteur qui circule dans d'un pourcentage des cancers mortels L’immersion totale des barres dans le la turbine, qui est alors blindée. Mais la pression est du poumon. cœur du réacteur permet ainsi de stop- beaucoup moins forte. Les doses reçues par le biais des rayon- nements cosmiques correspondent à 0,3 Réacteur nucléaire pressurisé mSv par an, mais augmentent avec l'al- Vapeur Vapeur Courant électrique titude. Ainsi, un voyage en avion aller et Turbine haute pression Turbine basse pression retour Genève - New-York correspond à une dose de 0,04 mSv. Le solde de la Evaporateur dose annuelle moyenne est dû aux Alternateur expositions médicales. Un examen radio- logique du bassin au scanner corres- pond par exemple à une dose de 9 mSv. Barres de réglage Condenseur Tour de refroidissement Enceinte du réacteur En Suisse, la législation prescrit que la Pompe Eau d’alimentation dose reçue par la population proche Eau de refroidissement d’une centrale nucléaire ne doit pas Eléments combustibles dépasser 0,2 mSv en moyenne annuelle. Les valeurs réelles sont toutefois bien inférieures et n’en représentent que Pompe quelques pour-cent. 6 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 7 La surveillance nucléaire L’AVIS DU PRATICIEN Une industrie pionnière dans les démarches de précaution Entretien avec Christophe Murith, Dr ès sciences • une information qui exagère ou mini- naturelles, adjoint scientifique à la Division radio- mise un risque provoque une forte sensi- bilisation et l'incrédulité de la popula- protection de l'Office fédéral de la santé publique, tion. secrétaire scientifique de la Commission fédérale Dans ce contexte, l'écoute et l'implica- de la protection contre les radiations et de sur- tion du collectif des "Mères en colère" veillance de la radioactivité dans l'organisation de l'exercice interna tional de mesures Nord Cotentin 2000 a constitué une démarche novatrice. Les L'opinion publique craint la diffusion à la dose calculée à partir des rejets scientifiques ont été en contact étroit "insidieuse" de radioactivité autour des effectifs des centrales nucléaires suisses. avec la population locale. Le but n'était centrales nucléaires. Quelle est votre pas de rassurer la population, mais de lui expérience en suisse? Il y a 2 ans, vous avez participé à une donner accès aux résultats, à leur com- mission en France dans les localités envi- préhension et à leur interprétation du Mon expérience de près de 20 ans de ronnantes de l’usine de retraitement point de vue de la radioprotection. Cette surveillance des installations nucléaires des déchets nucléaire de la Hague (Nord région est en effet fortement nucléarisée. suisses m'a permis de constater que les Cotentin, département de la Manche). exploitants suisses respectent les exi- Tous en ont tiré profit, les scientifiques Quel était le but de cette mission? gences de la réglementation stricte en par une meilleure appréhension des pré- vigueur dans notre pays. A ce titre, la En 1997, les ministres de l'environne- occupations des résidents et la popula- législation suisse a été une des premières ment (Mme.D. Voynet) et de la santé (M. tion par une prise de position plus objec- à intégrer les limites recommandées en B. Kouchner) ont demandé au Groupe tive et pragmatique qu'émotionnelle. 1990 par la Commission internationale radioécologie Nord Cotentin (GRCN) de protection radiologique. Mon activité d'estimer, pour les jeunes de moins de 25 En Suisse, les riverains de centrales dans le domaine de la surveillance ans, le risque de leucémie associé aux nucléaires sont-ils bien informés sur la m'amène à deux conclusions majeures: rayonnements ionisants attribuables aux question nucléaire? sources industrielles nucléaires présentes • Il est important qu’une surveillance Dans le voisinage des centrales nuclé- dans cette région. Pour mener cette vigilante, basée sur des techniques de aires suisses, les riverains ont en général expertise, le GRCN a notamment sollicité mesures fiables et sensibles, soit opérée des connaissances plus larges et plus la participation de 3 experts étrangers, par des organismes indépendants vis-à- précises que les personnes de régions dont moi-même. vis de l'énergie nucléaire. C’est le cas en moins concernées, dont l’information se Suisse (Office fédéral de la santé L'inquiétude des gens s'expliquait en limite souvent à des articles et à des publique en collaboration avec des labo- grande partie par la répétition d'articles émissions médiatiques. ratoires cantonaux et universitaires). à sensation contradictoires dans la pres- Paradoxalement, le nucléaire est une se locale: La Hague est-elle mortelle? La industrie très contrôlée, pionnière dans • L'impact des rejets sur l'homme et Hague est sans danger! et par le défaut l'environnement reste en Suisse nette- les démarches de qualité et de précau- d'une information compréhensible et cré- tion. On exige souvent plus d'elle en rai- ment inférieur aux limites stipulées dans dible pour le public. la loi et l'ordonnance de radioprotection. son du caractère abstrait, invisible et La valeur limite de dose liée à la source impalpable de la radioactivité. Quelles ont été les enseignements est de l'ordre du dixième de la dose essentiels de cette expertise? Pour l'industrie nucléaire, délivrer une moyenne d'origine naturelle à laquelle la information transparente et fiable sur la J’en mentionnerais deux: population suisse est soumise en perma- sûreté de l'exploitation est la condition nence. En réalité, cette dose naturelle, si • les personnes que nous avons rencon- nécessaire pour assurer son acceptation l’on tient compte des concentrations de trées avaient un grand besoin d'informa- par l'opinion et son existence dans la radon dans certaines maisons, peut s'avé- tion, de compréhension et de débats sur société. rer plus de 500 à 10’000 fois supérieure les questions nucléaires Propos recueillis par Vincent Simon economiesuisse - point de repère - mars 2003 7
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 8 Energie nucléaire en Suisse ENERGIE NUCLÉAIRE Les centrales nucléaires suisses C’est en 1957 que la Suisse s’est lancée dans la fission nucléaire et ses appli- Une sécurité omni-présente cations civiles, à Wuerenlingen (AG ) plus précisément, où se trouve l’Insti- Les mesures de sécurité et leur surveil- tut Paul Scherrer. Quelques années plus tard, notre pays tentait de créer sa lance font l’objet de toutes les atten- tions. L’autorité suprême en la matière propre filière, mais l’expérience de Lucens échouait en 1969 et entraînait est la Division principale des installations la fermeture du site. Ce fut la même année que débuta l’exploitation de la nucléaires (DSN), dépendant de l’Office première centrale nucléaire commerciale, celle de Beznau (AG). fédéral de l’énergie, qui dresse chaque année le portrait du nucléaire suisse. Notre pays dispose actuellement de 5 D’autres possèdent une tour de réfrigé- La DSN examine non seulement les 5 centrales nucléaires de production ration. Ici, une partie de la vapeur refroi- centrales nucléaires, mais également les d’électricité, pour une production totale die s’échappe en un panache blanc si réacteurs nucléaires à but scientifique, de plus de 25 milliards de kW/h annuel- caractéristique. que l’on trouve à l’Institut Paul Scherrer le, soit le 36% de l’électricité produite La première centrale nucléaire en fonc- (IPS), à l’Ecole polytechnique fédérale de en Suisse. Elles sont de 2 types, soit à tion fut celle de Beznau I, en Argovie. Elle Lausanne et à l’Université de Bâle. Elle eau bouillante, soit à eau sous pression. se situe sur le cours inférieur de l’Aar et est aussi en charge de la surveillance de Elles se distinguent par leurs systèmes comporte un réacteur à eau sous pres- toutes les opérations annexes, comme les de refroidissement : certaines refroidis- sion refroidit par l’eau de la rivière. Elle a questions de transport et de dépôt inter- sent la vapeur produite en prélevant de commencé de produire de l’électricité à médiaire des déchets nucléaires. l’eau dans la rivière et en la rejetant. la fin de 1969. Une seconde tranche – jumelle – fonctionne depuis 1972. Chaque incident, dysfonctionnement, est soigneusement recensé par les La centrale expérimentale de Lucens La centrale de Goesgen (SO), mise en exploitants des centrales et examiné par (VD) fut victime en 1969 d’un grave service en 1979, a été la première gran- l’autorité. Pour l’année 2001, la DSN incident qui eu pour conséquences de centrale nucléaire suisse, en termes notait ainsi que dans toutes les installa- la fusion du cœur du réacteur et sa de puissance. Il s’agit d’un réacteur à tions nucléaires suisses, les valeurs des mise hors service. Cet incident met- eau pressurisée. doses collectives du personnel (somme tait fin à la tentative de développer La centrale de Muehleberg, entre Berne de toutes les doses d’irradiation indivi- en Suisse des systèmes complets de et Fribourg, est un réacteur à eau bouil- duelles des personnes travaillant dans production d'énergie nucléaire. Six lante mis en fonction en 1972. Il en va de une installation nucléaire) avaient une conteneurs en acier renfermant des même de celle de Leibstadt (AG), la der- fois de plus été basses. Elle avait aussi déchets radioactifs provenant du nière construite et mise en service (1984). notifié 16 événements dans les cen- démantèlement de la centrale se trouvent encore sur place et devront La production totale d’électricité par les trales nucléaires suisses et 2 à l’IPS; 15 être transférés à Wuerenlingen. Le 5 centrales nucléaires suisses a augmen- de ces incidents ont été classés au reste du site avec ses ouvrages sou- té avec le temps – en raison des amélio- niveau 0, niveau le plus bas de l’échelle terrains et ses bâtiments en surface, rations apportées aux turbines et à internationale de gravité des événe- qui appartient au canton de Vaud, est l’augmentation de la puissance des réac- ments nucléaires INES, qui en compte 7. devenu un dépôt pour biens culturels. teurs. Les augmentations de puissance Un événement a été classé au niveau 1: figuraient dans les objectifs du program- au cours de la révision de l’été 2001 Malgré l’accident, les traces de me Energie 2000 lancé par le Conseil dans la centrale nucléaire de Leibstadt, radioactivité aux alentours de la fédéral après le rejet de l’initiative pour deux opérateurs n'avaient pas respecté centrale n’ont pas pour origine l’ac- un abandon du nucléaire et l’accepta- certaines consignes d’exploitation. Parmi cident, mais elles remontent aux tion de l’initiative pour un moratoire, en les autres événements, trois arrêts auto- essais d’armes atomiques dans septembre 1990. matiques du réacteur (un à Mühleberg, l’atmosphère des années 60. Quand à l’activité du sol en matière Le rendement de certaines centrales deux à Beznau) ont été enregistrés. Tous de Césium 137 – l’une des plus (Goesgen et Beznau) est encore accru ces événements n’ont compromis ni faibles de Suisse – elle est due à du fait qu’une partie de la chaleur l’exploitation sûre des installations, ni la Tchernobyl. secondaire est récupérée dans des radioprotection de la population et du réseaux de chauffage à distance. personnel. 8 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:18 Page 9 Energie nucléaire en Suisse Que deviennent les déchets Des lauriers pour Mühleberg tion. S'agissant des rejets de subs- nucléaires ? tances radioactives dans l'environne- Dans la force de l’âge (30 ans), la Les déchets nucléaires se répartissent en ment, la centrale nucléaire a été par- centrale nucléaire de Mühleberg a trois catégories: faiblement, moyenne- ticulièrement performante. Ceux-ci ment et hautement radioactifs. En 40 ans, fonctionné l’an passé pratiquement ont en effet été compris entre 0,07% on estime qu'ils occuperaient un volume sans perturbation, produisant quelque et 1,2% des valeurs limites fixées par maximal équivalent à celui de la halle 2950 GWh. Depuis sa mise en servi- les autorités. principale de la gare de Zurich, déchets ce, il s'agit de la plus importante pro- duction jamais effectuée. Comme le Pour leur part, les autorités de sur- de démantèlement des centrales compris. relevait l’Association suisse pour veillance constatent non seulement le Les déchets hautement radioactifs ne l’énergie atomique, la centrale ber- haut degré de respect des normes de représentent pour leur part qu'un pour- noise n'a connu aucun arrêt d'urgen- sécurité, mais aussi les améliorations cent du total, autrement dit un cube de ce. Seule, une brève interruption de permanentes apportées à cette cen- 10 m. de côté. Une bonne partie du puissance non programmée s'est pro- trale. Par ailleurs, une équipe interna- volume des déchets est constituée par duite en raison de perturbations liées tionale d'experts de l'Agence interna- les emballages qui les protègent. Ces à un poste de distribution extérieur à tionale de l'énergie atomique a pro- déchets sont enfermés dans des contai- la centrale. Mis à part quelques cédé par deux fois en novembre 2000 ners d'une extraordinaire résistance. réductions de puissance - dues pour et 18 mois plus tard à deux inspec- Pesant une centaine de tonnes et mesu- la plupart à des tests de fonctionne- tions, se disant impressionnée par le rant environ six mètres de haut, ils ment - l'installation a pu être exploi- travail réalisé et jugeant contiennent à peine une tonne de déchets. tée à pleine charge, et sans interrup- exemplaires les solutions choisies. La Suisse dispose depuis mai 2001 d'un dépôt intermédiaire pour ses déchets radioactifs. L'entreprise ZWILAG a suffi- samment d'espace pour stocker la pro- duction d'une cinquantaine d'années. Elle est équipée d'installations à la pointe de la technique, permettant d'as- surer une sécurité maximale. Pour mettre en lieu sûr les déchets radioactifs, la voie qui paraît la plus pra- ticable à ce jour est celle de l'enfouisse- ment à de grandes profondeurs, dans des terrains géologiquement favorables. Des centaines de millions de francs ont été dépensés en recherche et en déve- loppement technologique par l’organi- sation NAGRA-CEDRA. Celle-ci a déposé fin 2002 un document technique et une demande d’autorisation générale con- cernant un projet de dépôt géologique dans le nord zurichois et la haute Argovie. Compte tenu des difficultés poli- tiques liées à de tels dépôts et des faibles volumes nécessaires, la Suisse pourrait encore s'associer à un projet européen de gestion des déchets. En effet, seuls quelques dépôts suffiraient pour les activités nucléaires de toute l'Europe. Vincent Simon Pour visiter les centrales éolienne, solaire ou nucléaire des forces motrices bernoise: www.bkv-fmb.ch economiesuisse - point de repère - mars 2003 9
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:19 Page 10 Le nucléaire en Europe et dans le monde STRUCTURE DE LA PRODUCTION D’ÉLECTRICITÉ EN EUROPE Quand l’eau manque, le thermique classique le dispute au nucléaire Un seul pays européens – la Norvège – peut se targuer de produire de tembre 2002, la poursuite de l’exploita- l’électricité sans aucun déchet ou presque: en effet, elle assure à quasi- tion. Le nouveau gouvernement ne fera pas appel, puisqu’il est favorable à ment 100% sa production grâce aux centrales hydrauliques. La Suède et l’énergie nucléaire. les pays alpins sont aussi en mesure d’assurer une bonne part de leur En Grande-Bretagne, le gouvernement production grâce à la houille blanche. Dans les autres Etats, le choix se socialiste envisage de remplacer les fait entre le thermique classique et le thermique nucléaire. centrales existantes par de nouvelles. Le choix ou non du nucléaire Le débat sur l’énergie nucléaire reste vif dans un certain nombre de pays euro- péens. Ainsi, les coalitions au pouvoir en Allemagne et en Belgique ont-elles décidé de renoncer au nucléaire, renon- ciation qui n’est toutefois pas suivie d’effets immédiats, ni à moyen terme. L'Allemagne a décidé de stopper ses centrales d'ici 2021, mais a déjà com- 70% 1% 29% mencé à repousser la date d'arrêt des premiers réacteurs. La Suède a égale- Grande-Bretagne ment décidé, par un vote populaire en 1980, de sortir du nucléaire, mais n'a arrêté qu'un seul réacteur sur 12, en 60% 38% 5% 2001. Le gouvernement n'a fixé aucune Belgique A date butoir pour les autres, au vu des difficultés de ravitaillement des derniers mois d’hiver. 77% 9% 14% La Belgique a décidé d’arrêter après 40 60% 36% 4% France ans d'exploitation ses 7 centrales Suisse nucléaires. La loi adoptée par les deux Chambres parlementaires prévoit tout 20% de même le maintien de l’option nucléaire en cas de force majeure. En 58% Ita 38% attendant, le gouvernement compte se 18% 30% 52% lancer la construction d’une grande Portugale centrale électrique fonctionnant au gaz Espagne naturel. Aux Pays-Bas, la coalition au pouvoir avait également décidé l'arrêt de l’unique centrale nucléaire, en principe en 2003. La justice a cependant cassé cette décision en autorisant, en sep- 10 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:19 Page 11 Le nucléaire en europe et dans le monde En ce qui concerne la France, celle-ci L’Italie, enfin, a renoncé à l’énergie décidé de se passer du nucléaire sont dispose d’une production suffisante au nucléaire lors d’un référendum populaire placés devant le même dilemme: com- moins jusqu’en 2015. Quant à la en 1987. Elle produit essentiellement ment assurer la sécurité de l'approvi- Finlande, elle a décidé en 2002 la son électricité par des centrales thermi- sionnement sans augmenter massive- construction d'une cinquième centrale ques au mazout, qui plus est anciennes ment la production de CO2? Faute de nucléaire, sans aide financière de l’Etat, et très polluantes. solutions de rechange crédibles, tout le ceci sur un marché totalement libéralisé. Tous les gouvernements des pays ayant monde tend à prolonger au maximum l'exploitation des installations existantes. 17% 30% 40% 99,5% 0,5% Ailleurs dans le monde Finlande A l’heure actuelle, 442 réacteurs Norvège nucléaires sont en fonction dans le monde, dont un peu plus d’une centaine 55% 39% 6% 0,3% aux Etats-Unis. Alors que, comme en Europe, on tend plutôt à allonger la 82% 18% Suède durée de vie des centrales existantes, de Danemark nouvelles centrales sont construites, surtout en Asie. Fin 2002, 35 centrales étaient en construction en Chine, en Inde, en Corée du Sud, à Taïwan et au Japon, notamment. 95% Vincent Simon 30% 61% 4% Pologne llemagne 20% 70% Cette carte montre quels moyens sont République Tchèque utilisés pour produire de l’électricité dans les pays européens. On constate que 70% 30% la part des énergies renouvelables 70% 20% (énergie éolienne) est faible, même si Autriche elle est appelée à augmenter dans cer- 80% Hongrie tains pays. lie Hydraulique Thermique (charbon, gaz, mazout) Nucléaire 90% Autres Grèce economiesuisse - point de repère - mars 2003 11
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:19 Page 12 Production d’électricité Remplacer le nucléaire: plus simple à dire qu'à faire Remplacer 40% de l'électricité produite en Suisse, tel serait le défi auquel d'électricité, cela implique d'avoir d'im- portantes capacités de production «clas- nous serions confrontés si nos cinq centrales nucléaires étaient stoppées. siques» en réserve pour prendre le relais Les autres moyens de produire de l'électricité sont certes nombreux, mais lorsque le vent tombe ou le soleil cesse pas forcément substituables les uns aux autres. de briller. Une autre caractéristique com- mune de l'éolien et du solaire est d'oc- Une demande fluctuante Vent et soleil: un potentiel cuper d'énormes surfaces. Au Mont- d'appoint intéressant Soleil, dans le Jura, la plus grande cen- Les électriciens doivent faire face à une trale solaire de Suisse permet de ravi- Photo : Keystone demande très capricieuse. Aux heures de L'idée de récupérer la force du vent ne tailler l'équivalent de 200 ménages, basse consommation de la nuit succè- date pas d'hier. En Europe, l'utilisation mais a la taille d'un terrain de football. dent des pointes très marquées durant des moulins à vent s'est propagée à par- Si l'on considère les coûts de production, la journée. Ces variations sont encore tir du XIIème siècle déjà. Pour le solaire, ceux de l'électricité solaire sont toujours plus fortes durant l'hiver, saison où les la première photopile date de1954. Ces très élevés, aux alentours d'un franc le besoins atteignent leur maximum. Pour deux énergies partagent la caractéris- kWh. En revanche, l'électricité éolienne répondre à ces fluctuations, les produc- tique d'être très irrégulières et pas for- devient de plus en plus compétitive, tout teurs doivent disposer à la fois d'instal- cément synchronisée avec nos besoins en restant au moins trois fois plus chère lations fournissant en continu de en énergie. Pour un producteur que l'électricité sur le marché. grandes quantités de courant, comme les centrales nucléaires, et d'installa- Coût de production de l'électricité Centimes / kWh tions capables de répondre rapidement Centrales nucléaires, y compris démantèlement et stockage 4-7 à un pic de consommation, comme les Centrales à gaz les plus performantes 5-7 barrages. Couplage chaleur-force 6 -23 Eoliennes 15 - 40 Centrales thermiques et couplage Solaire 90 - 1,50 fr. chaleur-force: des qualités, mais un gros défaut Source: Prognos Les centrales thermiques, à gaz ou à Hydrogène et piles à combus- carburant pour des piles à combustibles. mazout, combinent de nombreux avan- tibles, un espoir pour l'avenir Celles-ci permettent de produire de tages. Elles demandent des investisse- l'électricité et de la chaleur grâce à une ments raisonnables, sont très souples et On entend de plus en plus souvent par- réaction entre l'hydrogène et l'oxygène. ler de l'avènement d'une «civilisation de produisent de l'électricité à des coûts Pour le moment, les piles restent trop l'hydrogène». Ce gaz a de quoi séduire, compétitifs, du moins pour les plus chères pour envisager une large diffu- car il est très abondant, très énergé- grandes d'entre elles. On peut encore en sion. Toutefois, vu l'intérêt de ce mode tique et quasiment inépuisable. Mais, il améliorer l'efficacité en récupérant la de production d'énergie et les énormes y a tout de même un hic. L'hydrogène chaleur qu'elles dégagent et en l'injec- montants investis en recherche, on peut doit en effet être extrait d'une autre tant dans un réseau de chauffage à dis- parier sur une lente montée en puissan- matière, par exemple du gaz naturel ou tance (couplage chaleur-force). Mais, ce de l'hydrogène. de l'eau, ce qui ne va pas sans mal. A ce même si ces installations ont un très jour, c'est l'extraction à partir du gaz qui Finalement, les centrales hydrauliques, bon rendement, elles dégagent beau- a le meilleur rendement, mais implique thermiques et nucléaires ont encore de coup de CO2 et d'oxydes d'azote (NOx). un dégagement de CO2. Si l'électrolyse beaux jours devant elles. Quel que soit Ainsi, la combustion d'un m3 de gaz de l'eau paraît séduisante au premier le scénario énergétique du futur, elles naturel dégage près de 2 kg de CO2. En abord, elle nécessite deux fois plus apparaissent indispensables pour gérer outre, plus l'installation est petite et d'énergie qu'elle n'en produit. en toute sérénité la transition vers de plus l'énergie produite est chère. L'hydrogène servira principalement de nouvelles sources d'énergie. 12 economiesuisse - point de repère - mars 2003
pdr N° 22 - mars 2003 11/03/03 11:19 Page 13 Energie nucléaire - perspectives Quel avenir pour le nucléaire en Suisse? On entend souvent dire que l’on ne construira plus néanmoins été développés et sont en de centrales nucléaires en Suisse. Pourtant, comme passe d'être construits, notamment le réacteur à haute température refroidi à toute forme de production, cette technique s’amé- l'hélium, un réacteur produisant moins liore sans cesse, produisant moins de déchets. de déchets radioactifs et autorisant de Quelles sont les perspectives du nucléaire? très hautes températures. Ces réacteurs permettront la production d'hydrogène à Entretien avec Bruno Pellaud, licencié en sciences partir du charbon. En effet, ce combus- économiques, docteur en génie nucléaire et ancien tible hydrogène tant attendu pour rédui- directeur général adjoint de l’Agence internationale de l’énergie ato- re la pollution de nos agglomérations, il faudra bien le produire quelque part au mique à Vienne. prix le plus bas, et si possible en Europe Les cinq centrales suisses ont augmenté français. Plusieurs sociétés suisses, dont même. leur production au cours des ans. eos en Suisse romande, ont déjà investi L'avenir à plus long terme, c'est la Comment est-ce possible? Est-ce que de grosses sommes à cet effet dans des fusion, cette autre forme d'énergie cela se fait au détriment de la sécurité? centrales nucléaires françaises. nucléaire qui fait l'objet de recherches intenses dans le cadre d'une vaste colla- Naturellement pas! Le réacteur nucléaire Investir ainsi à l'étranger n'a de sens que boration internationale. La fusion, c'est d'une centrale est généralement pour un transport de l'électricité sur de l'énergie du soleil sur terre, basée sur un construit et livré avec une marge confor- courtes distances. Ce n'est pas le cas combustible disponible en quantité illimi- table de puissance lui permettant de pro- pour les milliers d'éoliennes sises en Mer tée dans l'eau de mer et la croûte ter- duire beaucoup plus de chaleur que lors du Nord, la solution prônée par les anti- restre. La Suisse – par le biais de l'EPFL – de sa mise en service. Dix ou vingt ans nucléaires, une solution qui implique de participe à ces recherches et à la réalisa- plus tard, les progrès de la technique grandes incertitudes météorologiques et tion d'une première grande centrale de permettent souvent de moderniser la tur- des coûts de transport de l'électricité production d'électricité. La tâche est bine à vapeur et d'en augmenter la puis- exorbitants - depuis une plate-forme à encore longue, mais de cette manière sance. C'est ce qui a été fait en Suisse. 100 km des côtes allemandes, et ensuite plusieurs générations de physiciens et jusqu'à la frontière suisse 900 km plus ingénieurs sauront pousser plus loin les Le nucléaire a-t-il un avenir en Suisse, à loin. Vers le milieu du siècle, lorsque les limites de ce que l'énergie nucléaire peut quelles conditions? centrales suisses existantes arriveront à encore apporter. terme, on peut imaginer leur remplace- Après la puissance vient la prolongation Propos recueillis par Vincent Simon ment sur site, à condition que ce soit de la durée d'exploitation jusqu'au maxi- économiquement intéressant et peut-être mum autorisé par la sécurité, probable- Pour en savoir plus: nécessaire en termes d'autonomie éner- ment quelque 60 ans. Aucun plan n'exis- Office fédérale de la santé publique, division gétique. te pour de nouvelles centrales en Suisse, radioprotection: et ceci pour deux raisons. Premièrement, www.bag.admin.ch/strahlen/f/index.php Quel est l'état de la technique en Site mis au point par des scientifiques du pour une décennie encore, l'Europe occi- matière nucléaire aujourd'hui et quels CNRS www.laradioactivite.com dentale a trop d'électricité en ruban; la sont les développements futurs? Commission internationale de protection Suisse doit donc utiliser au mieux les radiologique www.icrp.org centrales existantes - qui produisent une La plupart des centrales nucléaires occi- Commission fédérale pour la protection électricité en ruban très avantageuse - et dentales fonctionnent avec un réacteur contre les radiations et de surveillance de la vendre cher l'électricité de pointe de ses nucléaire refroidi à l'eau normale, à l'eau radioactivité www.krs-cpr.ch ouvrages hydrauliques, une électricité qui dite légère. Cette technologie va se Site du CERN consacré à l’information envi- fait presque quotidiennement défaut maintenir encore longtemps. Comme ronnementale:environnementcern.cern.ch ailleurs en Europe. Pour une Suisse forte- pour les moteurs à carburant traditionnel Association des entreprises électriques ment associée à l'Union européenne, la – benzine et diesel – la technique pro- suisses: construction de nouvelles centrales sera www.strom.ch/francais/home/home.asp gresse continuellement, ce qui permet à probablement plus rentable en Alsace ou de vieilles technologies de rester jeunes. Association suisse pour l'énergie atomique (ASPEA): www.kkm.ch en Loraine voisines grâce au savoir-faire De nouveaux types de réacteurs ont economiesuisse - point de repère - mars 2003 13
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