Prévoir le futur ou le créer - EY et l'immobilier social 2019
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Prévoir le futur ou le créer 3 Relever ensemble les défis de demain Édito L’immobilier social est un dispositif clé au cœur de la cohésion des territoires qui connaît un contexte réglementaire mouvant depuis de nombreuses années. Depuis peu, cette effervescence s’accélère par des réformes financières et structurelles impulsées par le gouvernement, destinées à : En parallèle, les ruptures technologiques, dont l’apparition s’accélère au gré de découvertes de plus en plus innovantes, imposent aux acteurs de réinventer leurs outils et leurs processus afin de répondre aux besoins sans cesse renouvelés de leur écosystème. Ces transformations doivent s’opérer • Répondre à la demande de logements en trouvant un équilibre entre la qui ne cesse d’augmenter depuis mission sociale permettant l’accueil et plusieurs décennies et qui touche l’accompagnement des ménages les plus inégalement le territoire français. fragiles et la performance commerciale et • Réviser l’adéquation de la politique du opérationnelle. logement et des parcours résidentiels avec les évolutions démographiques La complexité de cet équilibre ne pourra et les enjeux des territoires, ainsi être surmontée que par la définition que l’évolution des modes de vie des d’un projet territorial partagé entre élus français. et organismes du logement social afin d’assurer une offre de logements et de Il en résulte une mise sous tension du services cohérente avec les spécificités modèle économique et une nécessaire du territoire. ré-interrogation du modèle stratégique des acteurs de l’immobilier social. Face à ces enjeux, EY a capitalisé sur les missions réalisées auprès de plus de Ces évolutions financières et structurelles 250 clients pour développer une offre de conduisent les acteurs de l’immobilier services multidisciplinaires unique. social à se réinventer, en repensant leur positionnement territorial, leur EY est fier d’accompagner chaque jour organisation, leur fonctionnement les décideurs publics au service d’un et leurs métiers. fonctionnement plus efficace, plus juste et plus durable de notre société. Fabrice REYNAUD Thierry DESCOUDARD Associate Partner, Associate Partner Responsable du secteur de l’Immobilier Social Sommaire L’immobilier social, un secteur en recomposition 4 Principaux enjeux pour les acteurs du logement social 6 EY, partenaire de vos projets de transformation 9 Notre équipe interdisciplinaire pour répondre à vos enjeux 14
Prévoir le futur ou le créer 5 Un contexte réglementaire en évolution obligeant les acteurs de l’immobilier social à se réinventer Les dernières mesures législatives ont remis en question l’adéquation entre la politique du logement et des parcours résidentiels avec les évolutions démographiques et les enjeux des territoires, ainsi que l’évolution des modes de vie des français. La loi de Finances 2018 a ainsi bousculé l’équilibre financier des acteurs du secteur et la loi ELAN a posé le cadre institutionnel de la transformation du secteur. Une mise sous tension du modèle définition d’un projet territorial partagé entre élus économique et organismes du logement social afin d’assurer une offre de logements et de services cohérente La loi de Finances 2018 a contraint les bailleurs avec les spécificités du territoire. sociaux à s’adapter afin de compenser les effets financiers de la RLS et de diminuer leur dépendance à l’aide publique, et ainsi garantir leur Ce besoin de transformation sera pérennité financière. notamment porté par une recomposition imposée du tissu des OLS Un modèle stratégique à réinterroger Obligations de regroupement La loi ELAN invite à une transformation rapide en • Bailleurs de moins de 12 000 logements fixant des objectifs à horizon 2021, interrogeant • OPH de moins de 12 000 logements ayant le ainsi le fonctionnement et le devenir des bailleurs même EPCI de rattachement (hors métropole du sociaux. Grand Paris) Un besoin de transformation des bailleurs Exonérations au regroupement sociaux • Bailleurs de plus de 12 000 logements Les évolutions réglementaires et financières • Bailleurs appartenant à un groupe ou une forcent les acteurs du logement social à se société de coordination réinventer, en repensant leur positionnement • Bailleurs de moins de 12 000 logements qui territorial, leur organisation, leur fonctionnement n’ont que leur siège dans le département et leurs métiers. Cette transformation doit s’opérer • SEM dont le CA moyen sur trois ans est en trouvant un équilibre entre la mission sociale supérieur à 40 millions d’euros permettant l’accueil et l’accompagnement des ménages les plus fragiles et la performance commerciale et opérationnelle. La complexité de cet équilibre ne pourra être surmontée que par la
6 EY et l’immobilier social Principaux enjeux pour les acteurs du logement social La loi de Finances 2018 et la loi ELAN bousculent l’équilibre financier, les activités et l’écosystème des bailleurs sociaux… La loi de Finances 2018 contient les mesures suivantes : Le projet de loi ELAN comprend les dispositions de réforme • Réduction du Loyer de Solidarité (RLS) structurelle du secteur du logement social suivantes : • Hausse de la TVA sur la construction et la rénovation • Une réorganisation du tissu des organismes de logement de logements sociaux de 5,5 % à 10 % social à échéance de trois ans d evant se traduire par des • Hausse des prélèvements CGLLS regroupements et des mutualisations. • Taxe sur les plus-values réalisées lors de cessions de • Une meilleure mobilisation de valeur patrimoniale des logements bailleurs sociaux, a vec notamment une accélération des ventes de patrimoine pour générer de nouvelles ressources Cela affecte dès 2018 les ressources des organismes financières. HLM avec une perte estimée à horizon 2020 de 70 % de • Une simplification de l’environnement réglementaire l’autofinancement. devant permettre un desserrement des contraintes qui pèsent sur l’activité des organismes de logement La loi de Finances 2018 contraint les bailleurs sociaux social (assouplissement des normes de construction qui alourdissent les prix de sortie, réduction des contraintes sur à s’adapter afin de compenser notamment les effets le logement intermédiaire). financiers de la RLS et de diminuer sa dépendance à l’aide publique. Le projet de loi prévoit notamment d’autoriser le gouvernement à légiférer un certain nombre de sujets par ordonnance. Le projet de loi ELAN va avoir un impact fort sur le fonctionnement et le devenir des bailleurs sociaux. 66 articles en quatre axes • Construire plus, mieux et moins cher (Titre I) • Évolution du logement social (Titre II) • Répondre aux besoins de chacun et favoriser la mixité sociale (Titre III) • Améliorer le cadre de vie (Titre IV)
Prévoir le futur ou le créer 7 … et s’appuient sur des convictions concernant la transformation du secteur La pérennité du logement social passe par une recomposition de son paysage et une refonte de son modèle économique. 1 3 Les principes de cohérence d’action et de subsidiarité devront guider les regroupements Les pouvoirs publics devront accompagner d’organismes sur les territoires cette transformation via la simplification de l’environnement réglementaire du secteur et 4 la coordination des logiques de regroupement territorial, notamment pour les Offices de l’Habitat, afin de garantir le maintien de l’accès à l’habitat sur l’ensemble du territoire. 2 La transformation devra garantir : • La cohérence entre l’offre proposée par les acteurs du logement social et la demande • La viabilité financière des regroupements • Le maintien du niveau d’entretien du parc et de la qualité de service La transformation du modèle devra s’appuyer sur les logiques territoriales des bassins d’habitat afin de mettre en place des organisations adaptées aux besoins locaux.
Prévoir le futur ou le créer 9 EY, partenaire de vos projets de transformation Des compétences interdisciplinaires dédiées aux acteurs de l’immobilier social Devancer un environnement en constante évolution • Animation des réformes • Politique de l’habitat • Rapprochements STRATÉGIE • Mise en place d’un business plan et identification des financeurs potentiels • Transactions • Stratégie d’entreprise Repenser l’organisation et les pratiques pour améliorer la performance PERFORMANCE • Transformation des organisations et des compétences • Performance et excellence opérationnelle des activités principales d’un bailleur • Communication, engagement des équipes et conduite du changement Maîtriser les risques pour créer de la valeur • Gouvernance, risques et contrôles RISQUES • Renforcer la transparence de l’action • Conseil juridique, fiscal et social • Cybersécurité DIGITAL Transformer les technologies en opportunités de développement • Culture digitale intégrée • Prise de décision objective via des analyses prédictives et de données (analytics et big data) • Processus automatisés (robotisation et intelligence artificielle) • Efficience par l’expérience clients (UX)
10 EY et l’immobilier social 1. Devancer un environnement en constante évolution Animation des réformes Mise en place d’un business plan et • Définition des politiques du logement, des réflexions identification des financeurs potentiels sur l’évolution du secteur avec les organisations • Mise en place d’un business plan à travers un modèle professionnelles : loi de finance 2018, loi ELAN, réforme financier permettant d’identifier le besoin de financement et de la demande de logement, réforme de la gestion des la typologie du financement : fonds propres (capital social, attributions, DALO, Programme National de Rénovation compte courant) /financement bancaire (court terme/long Urbaine, réforme Action Logement. terme)/financement obligataire • Analyse du business plan afin de s’assurer de la viabilité du BP et du remboursement des financements externes Politique de l’habitat • Mise en place de sensibilités et analyse de celles-ci sur la • Transfert des compétences politiques et habitat base d’indicateurs clés : TRI (actionnaires et projets) ainsi à un niveau intercommunal que les ratios bancaires (ADSCR, LLCR, LTV), analyse de la • Définition de la politique locale de l’habitat social trésorerie • Préparation de la documentation p rojet permettant de mettre en avant les principaux résultats et les hypothèses Rapprochements structurantes du business plan • Études d’opportunité et faisabilité à la création de • Identification des fonds d’investissements (infrastructures rapprochement d’OLS : audit, étude de faisabilité et et immobiliers) et première prise de contact accompagnement juridique (droit des affaires et droit public), social (droit social), comptable, financier et • Préparation du package financier : Mémorandum fiscal, stratégique et organisationnel de scénarios de d’information (projet, contexte et premiers chiffres clés), un rapprochement business plan, accord de confidentialité. • Programmes d’intégration post-rapprochement : structuration et pilotage de programmes d’intégration et Stratégie d’entreprise synergies d’acquisition ou de rapprochement • Élaboration et mise en œuvre de Plan Stratégique d’Entreprise et de plan RSE Transactions • Stratégie d’investissement : accompagnement lors des • Création de sociétés : OPH, ESH, SEM, GIE/GIP, SAC, phases d’investissement et de croissance, analyse des aides société civile immobilière de construction vente, société à économiques versées aux OLS caractère mutualiste ou coopératif • Relais de croissance : études d’opportunité et • Due diligence stratégique dans le cadre d’acquisition, de accompagnement au développement de relais de croissance cession ou de transfert d’actifs tels que stratégie de vente, gestion de copropriété et de • Ouverture de l’actionnariat par voie de levée de fonds syndic, logements intermédiaires, logements spécifiques privés, rapprochement de l’actionnariat de référence d’OLS (foyers, seniors, étudiants, familles monoparentales)
Prévoir le futur ou le créer 11 2. Repenser l’organisation et les pratiques pour améliorer la performance Transformation des organisations Performance et excellence opérationnelle et des compétences des activités de soutien d’un bailleur • Élaboration d’une organisation cible en lien avec la • Gestion comptable et financière stratégie et les objectifs de performance • Simplification et rationalisation des fonctions finance : • Identification des impacts et évolutions métier et humain passage en comptabilité commerciale, diagnostic financier, conception et mise en œuvre des projets de réduction des • Optimisation de la gouvernance et du cycle de gestion de coûts de gestion l’entreprise • Amélioration du pilotage financier : développement du contrôle de gestion pour un pilotage financier des activités, Performance et excellence opérationnelle maîtrise budgétaire des activités principales d’un bailleur • Gestion des achats : diagnostic de la fonction achat, mise en œuvre des plans d’économies, gestion dynamique de la • Transverse : gestion des financements, stratégie fiscalité patrimoniale, CUS • Gestion des ressources humaines : optimisation de la • Développement : étude d’opportunités, optimisation gestion des RH, compétences, formations et mobilité foncière, opérations d’aménagement - ANRU, rénovation urbaine, processus VEFA Les prestations relatives à la gestion juridique et fiscale • Entretien et valorisation du patrimoine : performance du et à la gestion des systèmes d’information sont décrites plan d’entretien, processus de remise en état des logements respectivement dans les parties risques et digital - REDL • Commercialisation : sectorisation du patrimoine, gestion de Communication, engagement des équipes la demande de logement, gestion des attributions, gestion de la vacance, état des lieux et conduite du changement • Gestion locative : remise en ordre des loyers – ROL, gestion • Analyse et évaluation de la culture des organisations des impayés, gestion du précontentieux et contentieux • Structuration et animation des programmes • Gestion de la demande client et relation client, gestion des d’accompagnement des transformations : développement sinistres, gestion des métiers de proximité d’une stratégie de déploiement adaptée, communication et accompagnement des équipes, gestion des contraintes sociales
12 EY et l’immobilier social 3. Maîtriser les risques pour créer de la valeur Gouvernance, risques & contrôles Cybersécurité • Aide à la prise de décisions : analyse des • Stratégie de cybersécurité processus métiers, renforcement des procédures • Cyber Education : formation, sensibilisation et de tests de conformité, évaluation et pilotage simulation d’incidents sécurité des risques des grands programmes de transformation • Cyber Défense : évaluation des niveaux d’exposition au risque cyber (cyberintelligence, • Transformation de la fonction Risques : revue tests d’intrusion, revue de code, analyse de de maturité et détermination d’un plan de malware) et la maturité cyber des organisations transformation pour créer une gestion des risques efficiente et capable de créer de la valeur • Cyber Operations : surveillance constante des infrastructures et des applications • Audit interne : construction et pilotage des solutions sur-mesure pour mettre en œuvre une fonction audit interne capable de jouer un rôle Renforcer la transparence de l’action actif dans le suivi des projets de transformation de l’entreprise • Commissariat aux comptes : audit financier, contractuel et légal, présenter des comptes • Contrôle interne : attestation externe du financiers équilibrés et certifiables, pilotage et cadre de contrôle interne et des dispositifs comptabilité analytique, etc. opérationnels de contrôles mis en place par les prestataires sur les processus métiers et • Amélioration de la transparence et la fréquence technologiques de la communication institutionnelle Conseil juridique, fiscal et social Négociation financière • Contrats : marchés publics et marchés privés • Analyse des contrats afin de s’assurer de la réglementés, conventions de délégation de répartition des risques : marchés publics et service public, conventions de Partenariat Public- marchés privés réglementés, conventions de Privé (PPP), montages de projets complexes et délégation de service public, conventions de ingénierie contractuelle Partenariat Public-Privé (PPP), montages de projets complexes et ingénierie contractuelle • Conformité aux réglementations ( RGPD) • Analyse du contrat de financement (bancaire/ • Sécurité juridique, prévention, dialogue avec les obligataire/fonds propres) : viabilité des clauses juridictions administratives et organismes de au regard des problématiques du projet, mise à contrôle, fonction publique jour du business plan. • Fiscalité, comptabilité publique, développement • Analyse des garanties et sûretés demandées et aides économiques • Accompagnement lors de la phase de due • Organisation territoriale, organismes associés : diligence comptable, fiscale et d’audit du intercommunalité, organisation des relations business plan avec les satellites (associations, établissements publics, SEM) • Accompagnement lors de la phase de négociation avec les établissements financeurs • Aménagement et urbanisme, gestion et valorisation du domaine public, environnement • Accompagnement pour la cristallisation des taux (si financement à taux variable) le cas échéant • Accompagnement pour la levée des conditions préalables à la signature et au premier tirage des financements
Prévoir le futur ou le créer 13 4. Transformer les technologies en opportunités de développement Culture digitale intégrée Prise de décision objectivée Processus automatisés • Stratégie IT et digitale via des analyses prédictives (robotisation et intelligence • Création de nouveaux modèles et de données (data artificielle) d’activité et évolution des métiers analytics) • Solutions et capacités par le digital (services enrichis aux d’automatisation de processus de • Gouvernance des données et clients) : dématérialisation, BIM et l’entreprise (finance, supply chain, valorisation des informations : modélisation 3D, objets et immeubles achats, RH) : évaluation du potentiel analyse et caractérisation des connectés, plateforme de services d’automatisation, développement locataires, amélioration de la (fournisseurs, locataires), web 2.0, et déploiement des robots et de l’IA gestion des impayés, amélioration économie collaborative Efficience par l’expérience client (UX) du peuplement des logements, • Transformation du modèle anticipation des évolutions • Conception de nouveaux services opérationnel de la fonction SI et démographiques sur le patrimoine différenciants, accompagnement digital : appui au management et à immobilier, optimisation des loyers. de leur développement et la gouvernance des DSI, optimisation réinvention de l’expérience client : • Process mining : analyse complète de la gestion financière des DSI, digitalisation et pilotage amélioré de de la façon dont les processus sont choix de solutions/d’intégrateurs, la commercialisation, optimisation des réellement opérés dans les systèmes cadrage et pilotage de projets, tests et canaux de contacts et amélioration de déploiement la relation et de l’expérience locataires
14 EY et l’immobilier social EY, des compétences interdisciplinaires au service des acteurs du logement social EY EY France EY France en France secteur public immobilier social 1 092 M€ 80 M€ 50 collaborateurs de chiffre d’affaires de chiffre d’affaires dédiés à ce secteur auditeurs, consultants, juristes et fiscalistes 5 660 1/3 des activités collaborateurs de conseil >250 clients Institutionnels (dont Ministère 16 bureaux 500 collaborateurs du logement, etc.), réseaux dédiés à ce secteur (dont Action Logement, 21% de collaborateurs USH, fédérations), régulateur en région >1 500 clients (groupe de travail HLM de Ministères, opérateurs de la compagnie nationale des l’État, collectivités territoriales, commissaires aux comptes), 1 centre d’excellence établissements publics, bailleurs (OPH, ESH, SEM) dédié, parmi les 14 centres institutions européennes et mondiaux internationales, opérateurs d’infrastructures
Prévoir le futur ou le créer 15 Nos quatre métiers Audit | Fiscalité & Droit | Conseil | Transactions Notre mission 1 Créer les conditions de la confiance dans l’économie 2 Stimuler la performance globale de nos clients pour nourrir une croissance durable 3 Accompagner les organisations pour réussir leurs projets de transformation Nos valeurs ESPRIT INTÉGRITÉ RESPECT D'ÉQUIPE
16 EY et l’immobilier social La proposition de valeur EY est unique INTERDISCIPLINARITÉ VISION PROSPECTIVE Conseil Études Fiscalité & Droit Publications Audit Recherche Transactions PROXIMITÉ TERRITORIALE RÉSEAUX ET CENTRES 16 bureaux régionaux D’EXCELLENCE au cœur du développement Clubs d’experts des territoires Ateliers et matinées EY Groupe HLM de la Compagnie nationale des commissaires aux comptes
Prévoir le futur ou le créer 17 Vision prospective Équipe interdisciplinaire Chaque année, EY publie environ 200 études, recherches Convaincu que la l’interdisciplinarité est indispensable pour et publications notamment sur les enjeux et opportunités apporter les meilleures réponses à vos besoins, EY réunit des territoires, des acteurs du secteur de l’immobilier et de une équipe dédiée en France de plus de 50 consultants, l’immobilier social. auditeurs, juristes et fiscalistes qui se mobilisent à vos côtés, afin de vous offrir vision, performance, transparence et Real Estate & Urban Real Estate & Urban Employment innovation. Monitor (Baromètre des métiers de la Depuis plus de 20 ans, EY a construit une expérience Employment Monitor Croissance et recrutements : optimisme ou vigilance ? France | 3e Édition | 2019 ville et de l’immobilier) unique et interdisciplinaire du secteur de l’immobilier EY, Fondation Palladio, Business Immo social, et dispose d’une très forte connaissance du secteur, En collaboration avec qui repose sur une équipe de professionnels partageant de bonnes pratiques pour les acteurs de l’immobilier social : De la ville au territoire intelligent : institutionnels, réseaux, bailleurs afin de les accompagner De la ville les Smart Cities dans leurs réflexions au territoire intelligent La donnée au cœur de la transformation des Smart Cities EY et leurs projets de transformation. Retour Baromètre de l’attractivité Proximité de la France gagnant ? Avec ses 16 Baromètre EY de l’attractivité France 2018 EY bureaux régionaux, notre équipe Baromètre de l’attractivité de la France - Juin 2018 1 s’engage aux côtés des acteurs de l’immobilier social pour construire les territoires de demain. Réseaux et centres d’excellence EY a développé des centres d’excellence par secteur d’activité et fonction, regroupant les experts les plus qualifiés de notre réseau : • Membre du groupe de travail HLM de la compagnie nationale des commissaires aux comptes • Clubs d’experts : échange avec ses pairs, par fonction (audit interne, digital, directeurs financiers) • Ateliers et matinées EY : actualités réglementaires et techniques
18 EY et l’immobilier social De nombreux acteurs ont déjà pu apprécier notre expertise L’expertise d’EY dans le secteur du logement social se traduit par la confiance qui nous est accordée par un grand nombre d’acteurs du secteur (institutionnels, réseaux, ESH, OPH, SEM) dont ceux que nous avons accompagnés ces trois dernières années. Institutionnels ESH OPH • Ministère de la Transition • 3F Grand Est • CUS Habitat écologique et solidaire/Direction • Batigère • Bretagne Sud Habitat de l’habitat, de l’urbanisme et des • Mancelle d’Habitation • Habitats de Haute-Alsace paysages • Domaxis • Seine-Saint-Denis Habitat • AGORAH - agence d’urbanisme • France Habitation • Grand Lyon Habitat à la Réunion • France Loire • Vosgelis • ANCOLS - Agence nationale de • Moulins Habitat • Habitat Audois contrôle du Logement Social • Vitry Habitat – Foyer Rémois • Hérault Habitat • ANRU - Agence Nationale pour la • Néolia • OPAC 38 Rénovation Urbaine • Promologis • Partenord Habitat • ANAH - Agence Nationale de • ICF Habitat Sud-Est Méditerranée • OPAC du Rhône l’Habitat • La Maison Flamande • OPAC Saône et Loire • Cité Nouvelle • OPH Puteaux Réseaux • Domofrance • Presqu’île Habitat • Sogemac Habitat • Logis Métropole • USH – Union Sociale pour l’Habitat • Maisons & Cités • Emmaüs Habitat • AORIF - Association des • Logirem • Pas de Calais Habitat Organismes HLM de la région Île-de- • Aiguillon Construction • Val Touraine Habitat France • Les Ajoncs • OPAC de Commentry • Fédération OPH • Harmonie Habitat • Archipel Habitat • AR HLM – Associations régionales • SIA Habitat • Alcéane HLM • Val d’Argent • Fédération ESH • Nantes Métropole Habitat • Action Logement COOP • Loire Habitat • Sacicap du Morbihan • OPH Dordogne SEM • Silène, Habitations 44 • Atlantique Habitations • RIVP • SEMIGA • SEM Villerupt • Habitation Moderne
EY | Audit | Conseil | Fiscalité & Droit | Transactions Contacts EY est un des leaders mondiaux de l’audit, du conseil, de la Fabrice REYNAUD fiscalité et du droit, des transactions. Partout dans le monde, Associate partner notre expertise et la qualité de nos services contribuent à créer Responsable du secteur les conditions de la confiance dans l’économie et les marchés de l’Immobilier Social financiers. Nous faisons grandir les talents afin qu’ensemble, +33 6 72 84 30 24 ils accompagnent les organisations vers une croissance pérenne. fabrice.reynaud@fr.ey.com C’est ainsi que nous jouons un rôle actif dans la construction d’un monde plus juste et plus équilibré pour nos équipes, nos clients Thierry DESCOUDARD et la société dans son ensemble. Associate partner +33 6 82 65 28 35 EY désigne l’organisation mondiale et peut faire référence à l’un thierry.descoudard@fr.ey.com ou plusieurs des membres d’Ernst & Young Global Limited, dont chacun est une entité juridique distincte. Ernst & Young Global Limited, société britannique à responsabilité limitée par garantie, ne fournit pas de prestations aux clients. Retrouvez plus d’informations sur notre organisation sur www.ey.com. © 2019 Ernst & Young Advisory. Tous droits réservés. Studio BMC France - 1901BMC135. © Photos : EY, Shutterstock. SCORE France N° 2019-017. ED None. Cette publication a valeur d’information générale et ne saurait se substituer à un conseil professionnel en matière comptable, fiscale ou autre. Pour toute question spécifique, vous devez vous adresser à vos conseillers. ey.com/consulting
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