PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2017

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D                       PROJET DE LOI DE FINANCES
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U           PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2018
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    Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
Le budget 2018 s'inscrit dans une logique de transformation en
 profondeur de l'action publique afin de mieux répondre aux
 attentes des citoyens et des entreprises.

 Redonner du pouvoir d'achat aux Français et valoriser le travail
 - Réforme de la TH
 - Baisse des cotisations sociales

 Améliorer la compétitivité des entreprises et l'attractivité de notre
 économie :
 - Allègement du coût du travail
 - Baisse du taux de l'impôt sur les sociétés

Soutien des travailleurs indépendants
 - Relèvement des seuils pour le régime micro-entreprise
 - Exonération CFE                                                 2

Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
Améliorer le financement de l'économie en rénovant profondément
la fiscalité du patrimoine des ménages :
  - Suppression de l'ISF remplacé par l'IFI
  - Réforme globale de l'imposition des revenus de l'épargne, dans
  une logique de simplification et d'harmonisation afin d'en améliorer
  la lisibilité et la prévisibilité : le PFU

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
LES MESURES DU PLFR 2017 ET DU PLFR 2018
  EN FAVEUR DES MENAGES

 PLFR 2017
 - Aménagement du prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu

 PLF 2018
 - Réforme de la taxe d'habitation sur la résidence principale
 - Création de l'IFI et suppression de l'ISF
 - Mise en œuvre du prélèvement forfaitaire unique - PFU
 - Prorogation / aménagement du CITE
 - Prorogation et recentrage du dispositif dit « Pinel »
 - Prorogation et réforme du prêt à taux zéro (PTZ)

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
LES DISPOSITIONS DU PLFR 2017 ET DU PLF 2018
POUR LES ENTREPRISES
 PLFR 2017
 - Adaptation du droit fiscal au prêt de main-d’œuvre à but non lucratif

 PLF 2018
  du taux normal de l'IS
  du taux du CICE en 2018 et suppression à compter du 01/01/2019
 - Suppression du crédit d'impôt de taxe sur les salaires
 - Suppression du taux supérieur de la taxe sur les salaires
 - Relèvement des seuils des régimes d'imposition des micro-
 entreprises
 - Exonération de la cotisation minimum de CFE des redevables
 réalisant un très faible chiffre d'affaires
 - Aménagement des modalités de calcul et de répartition de la CVAE
 - Suppression de la contribution de 3 % sur les revenus distribués
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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
AUTRES DISPOSITIONS FISCALES PREVUES PAR
  LES PLFR 2017 ET PLF 2018

 PLFR 2017
 - Codification de l'article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de
 certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des
 locaux professionnels
 - Réduction du taux de l'intérêt de retard et de l'intérêt moratoire
 - Harmonisation et simplification des procédures de recouvrement
 forcé mises en œuvre par les comptables publics

 PLF 2018
 - Modification du champ de l'obligation de certification des logiciels
 de comptabilité et de gestion et des systèmes de caisse

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                Ménages
   SOURCE

- Réforme de la collecte de l'IR mise en œuvre au 1er janvier 2019
- Le système déclaratif demeure

Objectif : prélèvement contemporain de la perception du revenu, qui
permet une variation automatique de l'assiette et du taux

Absence de double prélèvement en 2019 au travers d'un crédit
d'impôt de modernisation du recouvrement sur les revenus 2018
(sauf revenus exceptionnels ou hors du champ de la réforme : ex
revenus mobiliers )

Bénéfice des RI-CI acquis en 2018 conservé

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                Ménages
   SOURCE

PERIMETRE (sans modification) :

- Revenu versés par un tiers : traitement-salaires-pensions/retraites
allocations chômage

- Autres revenus qui feront l'objet d'acomptes dits
« contemporains » : revenus indépendants - fonciers - autres
revenus (pensions alimentaires) + novation : gérants

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AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                Ménages
   SOURCE
ETABLISSEMENT DU TAUX PAS

Calcul du taux par la DGFIP sur la base du revenu n-2, mise à jour au
1er septembre chaque année

Notification probable du taux lors de la campagne déclarative
revenus 2017 (+ espace personnel)

Possibilité de choix du redevable entre :
- taux global du foyer
- taux individualisé au sein du couple
- taux neutre ou par défaut

Possibilité de modulation par le redevable en cours d'année sous
certaines conditions

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                Ménages
   SOURCE

CALCUL DU PRELEVEMENT

Par le collecteur : sur la base du taux choisi par le redevable et
notifié par la DGFIP, appliqué au revenu net imposable

ou du taux neutre (cf grille de taux voté chaque année par la LF)

Par la DGFIP pour les autres revenus : prélèvement mensuel ou
trimestriel sur la base des revenus n-2 et du taux retenu

Modulation possible sous certaine conditions

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AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                 Ménages
    SOURCE
LE DISPOSITIF DECLARATIF

Deux modes d'échanges collecteur / DGFIP-GIP MDS

- Entreprises : DSN

- Collectivités publiques : déclaration dite PASRAU (même dispositif
technique que DSN)

Echange mensuel, fractionnable, rectifiable jusqu'à l'échéance

Au niveau de l'établissement (SIRET)

Dépôt sur net-entreprises (ou MSA pour déclarations DSN)

Selon différents modes : API- EDI - EFI (PASRAU)

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  Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
AMENAGEMENT DU PRELEVEMENT A LA                                 Ménages
    SOURCE
- Prise en compte du rapport de l'IGF et de la phase pilote de l'été 2017

   Simplification :
   - Réduction de la place du taux neutre
   - Traitement de la situation des gérants

   Acceptabilité :

   -Réduction du montant des amendes (collecteur-redevable)

   Accompagnement des entreprises et des usagers renforcé :

   - Documentation

   - Test poursuivi en 2018

   - Préfiguration fin 2018
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  Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
REFORME DE LA TAXE D'HABITATION                                 Ménages
  (HABITATION PRINCIPALE)

 A. Dispositif voté par l'AN
 - 80 % des foyers exonérés d'ici 2020
 - Cotisation réduite de 30 % en 2018, 65 % en 2019, après prise en
 compte des exonérations existantes
 - < 27 000 euros RFR pour une part
 - < 43 000 euros RFR pour un couple
 - Prise en charge par l’État des dégrèvements sur la base des taux et
 abattements votés en 2017

 B. Suppression totale de la TH en 2020 pour l'ensemble des foyers
 - Réforme de la fiscalité directe locale : propositions en 2019, mise en
 œuvre en 2020

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Ménages
  PRELEVEMENT FORFAITAIRE UNIQUE
 - Mise en place d'un taux forfaitaire unique d'imposition des revenus
 mobiliers de 30 %
   Taux d'IR : 12,8 %
   Taux PS : 17,2 % (PLFSS 2018)
 - Pour les contribuables les plus modestes : possibilité d'opter pour le
 barème IR s'il est plus favorable
 - Champ :
    ensemble des revenus des capitaux mobiliers (intérêts, revenus
    distribués et assimilés), nouveaux PEL et CEL...
    les produits des contrats d'assurance vie afférents à de nouveaux
    versements (primes versées après le 27 septembre 2017)
 - Hors champ : intérêt livrets A – LDD – LEP, produits d'assurance vie
 afférents à des versements antérieurs au 27 septembre 2017.
 - Taux de l'actuel PFO non libératoire de l'IR aligné sur ce taux de
 30 %                                                             14
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Ménages
  SUPPRESSION ISF ET MISE EN PLACE DE L'IFI
  (IMPOT SUR LA FORTUNE IMMOBILIERE)

 - Seuil de déclenchement : 1,3 M euros
 - Tranches de valeurs : identiques à celles de l'ISF
 - Taux : 0,5 → 1,5 %
 - Détenus en direct ou via des parts ou actions de société
 - Exonération des biens affectés à l'activité principale
 - Abattement de 30 % sur la résidence principale maintenu
 - Suppression du dispositif de réduction de l'impôt via
 l'investissement dans les PME

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SOUTIEN AU LOGEMENT                                              Ménages

A. Prorogation et recentrage de la réduction d'IR en faveur de
l'investissement locatif intermédiaire (dispositif dit PINEL)
- prolongation du dispositif jusqu'au 31 décembre 2021
- Recentrage sur les zones dites « tendues » : A – Abis et B1 du
territoire
Amendement AN : les projets ayant reçu un permis de construire
jusqu'à la fin 2017 sont éligibles si des particuliers y investissent
avant fin 2018

B. Prorogation et réforme du prêt à taux zéro (PTZ)
- Prolongation jusqu'au 31 décembre 2021
- Recentrage du PTZ pour les logements neufs sur les zones les plus
tendues (exclusion zone C en 2018 et B2 en 2019)
- précision des conditions d’éligibilité des personnes invalides non
primo-accédantes.
- Plafond de dépenses générationnelle constant : 2,1 Md d'Euros16

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Entreprises
  BAISSE DE L'IS

 Renforcement de l'orientation de réduction de l'IS

 - 2018 : 28 % jusqu'à 0,5 M Euros de bénéfices et 33 1/3 au delà
 - 2019 : 28 % jusqu'à 0,5 M Euros de bénéfice et 31 1/3 au delà
 - 2020 : 28 % généralisé
 - 2021 : 26,5 %
 - 2022 : 25 %

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
Entreprises

  ALLEGEMENT DES CHARGES DES ENTREPRISES

 A. Remplacement du CICE par un allègement pérenne des
 cotisations patronales à compter du 1er janvier 2019 (PLFSS 2018)
       - réduction de 6 points (salaires < 2,5 fois smic)
       - réduction de 3,9 points (salaires = smic)

 B. Organisation de la transition par un taux de crédit d'impôt
 ramené à 6 % pour les rémunération versées en 2018 (=2016)

 C. Suppression du crédit d'impôt de taxe sur les salaire (CITS) en
 2019, pendant du CICE pour le secteur de l'économie sociale

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
Entreprises
 EXONERATION CFE DES REDEVABLES REALISANT
 UN TRES FAIBLE CHIFFRE D'AFFAIRE

 A. Situation actuelle
    Lorsque la valeur locative est faible ou nulle, l'imposition est
 établie sur une base minimum dont le montant est fixé par les
 collectivités locales

 B. 2019 : exonération de la CFE minimum pour les redevables
 réalisant un chiffre d'affaires ≤ 5 000 euros.
 Sur 2,7 M redevables à la CFE, 1 M. Euros sont concernés par
 ce seuil
 - Compensation par l'Etat

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Entreprises
  RELEVEMENT DES SEUILS D'IMPOSITION DES
  MICRO-ENTREPRISES
 A. Aujourd'hui double seuil de CA / Recettes
       Seuil bas 82 800 euros (vente)
                  33 200 euros (prestation de services)
       Seuil haut 91 000 euros(vente)
                  35 200 euros (prestation de services)

 B. Réforme : augmentation du seuil bas de CA / Recettes (n-1), un
 seul seuil pour chaque type d'activité
       170 000 euros pour les activités de vente
       70 000 euros pour les activités de prestataires de services
      Les limites pour le régime de la franchise en base de TVA
      inchangées
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FISCALITE ECOLOGIQUE : CITE

PLF
Dépenses d'acquisition de matériaux d'isolation thermique, volets
roulants, ...
- Réduction du taux de crédit d'impôt ramené de 30 à 15 % pour les
dépenses payées à compter du 27 septembre 2017
- Éligibilité supprimée pour les dépenses payées à compter du 28 mars
2018
PLF issu de l'AN
- Maintien du crédit d'impôt au taux de 15 % pour les dépenses
réalisées jusqu'au 30 juin 2018 pour les chaudières à fuel HPE et les
fenêtres performantes

La TVA à 5,5 % est maintenue sans discontinuité même pour les
équipements qui ne seront plus éligibles au CITE
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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
INTERETS

 - Taux d'intérêt en matière fiscale : réduction de 4,8 à 2,4 % pour
 les intérêts courant à compter du 1er janvier 2018

 - Même évolution pour les intérêts moratoires dus par l’État aux
 contribuables

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RECOUVREMENT

 Création de la saisie administrative à tiers détenteur (SATD)
 Objectif d'harmonisation et de simplification des procédures de
 recouvrement des comptables publics (et d'opposition à
 poursuite)
 Saisie unique quelle que soit la nature de la créance (plusieurs
 créances pourront figurer sur le même acte de saisie)
 Délai de versement de 30 jours
 Le tiers détenteur est tenu de déclarer l'ensemble de ses
 obligations
 Mise en œuvre au 1er janvier 2019

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Comité Départemental d'Examen des difficultés de Financement des entreprises
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