RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D'ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ - POUR L'HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022)
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RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) 1
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) RÉSUMÉ EXÉCUTIF RTE maintient la vigilance sur la fin de l’hiver, mais les prévisions météorologiques sur la période sont favorables Jusqu’à la fin du mois de janvier, malgré une sur les centrales de Chooz et Civaux à proxi- situation dégradée sur le parc de production (un mité de soudures dans le circuit d’injection de faible productible éolien et une disponibilité du secours. Pour ces cinq réacteurs, des durées parc nucléaire historiquement basse pour un d’arrêt très longues sont désormais prévues, le mois de janvier), l’approvisionnement en élec- retour de certains de ces réacteurs étant ren- tricité a été assuré sans recours aux moyens voyé à la fin de l’année 2022. À ce jour, ces exceptionnels. En effet, même si les tempéra- prolongations ne remettent pas en cause tures observées se sont situées généralement le diagnostic établi par RTE pour la fin de en dessous des normales saisonnières, la France l’hiver, tous les réacteurs concernés étant n’a pas rencontré de situation de grand froid. déjà considérés par RTE comme étant à l’ar- rêt pour toute la période hivernale. La stratégie La consommation des entreprises et des de contrôle de ce type de défaut sur le reste ménages se situe dans la continuité des obser- du parc, qui sera mise en œuvre par EDF sous vations de la première moitié de l’hiver, malgré le contrôle de l’ASN, est susceptible d’entraî- les niveaux de prix observés sur les marchés de ner des conséquences en matière de sécurité l’électricité. Elle demeure légèrement en des- d’approvisionnement électrique au-delà de cet sous de son niveau avant la crise sanitaire, et hiver. Celles-ci seront analysées par RTE dans la situation sanitaire actuelle n’occasionne pas de prochaines publications et notamment au de modification importante de son profil ou de travers du Bilan prévisionnel. son niveau. À court terme, la disponibilité prévisionnelle du S’agissant du parc nucléaire, les opérations de parc nucléaire est voisine de 50 GW tout début maintenance « classiques » qui étaient encore février puis diminuera progressivement pour en cours à la fin du mois de décembre ont s’établir entre 38 et 46 GW à la fin du mois, une nouvelle fois été prolongées par rapport se rapprochant des niveaux de l’hiver dernier. au calendrier initial. Elles se sont achevées au Les trois retours de réacteurs attendus d’ici à cours du mois de janvier pour la plupart. Trois mi-mars feront l’objet d’une attention parti- sont encore en cours et devraient s’achever d’ici culière, d’autant plus que six autres réacteurs à la fin de l’hiver. devraient s’arrêter au cours du mois de février, pour maintenance. S’agissant des arrêts exceptionnels de réac- teurs, EDF a annoncé le 13 janvier que le réac- Ces éléments conduisent RTE à maintenir teur de Penly 1 était concerné par un défaut son diagnostic de vigilance pour la fin de similaire à celui détecté le 15 décembre dernier l’hiver. 2
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Le recours à des moyens «post marché» (inter- Sur la base des dernières prévisions, la ruption de grands consommateurs industriels, survenue de tels épisodes météorolo- baisse de la tension sur les réseaux de distri- giques (notamment de vague de froid bution) est probable en cas de vague de froid sévère) apparaît peu probable pour le (de l’ordre de 4 °C en dessous des normales) de début du mois a minima, et jusqu’à la fin plusieurs jours consécutifs, de situation de très de la période (mais avec un degré d’incer- faible production éolienne sur la plaque euro- titude plus élevé ne permettant pas d’en péenne, ou de forte dégradation supplémen- écarter totalement le risque à ce jour). taire de la disponibilité du parc de production, et quasi-certain si ces facteurs se combinent. Sur la fin de l’année 2021 Au cœur de l’hiver En deuxième partie d’hiver Diagnostic (janvier) observé (nov Aucun recours aux moyens Aucun recours aux moyens Maintien de la vigilance 2021 à jan 2022) « post marché » « post marché » u conditions météo et prévisionnel favorables début février (fév 2022) (et plus incertaines ensuite) d’équilibre u disponibilité nucléaire offre-demande réduite Niveaux de vigilance et de fiabilité sur les prévisions, vu Degré de Niveau de confiance de début février vigilance sur les prévisions* Diagnostic préliminaire Actualisation du diagnostic Actualisation du diagnostic mi-novembre 2021 fin décembre 2021 début février 2022 Communication de RTE et tout au long de l’hiver : dispositif « EcoWatt » *L e niveau de confiance sur les prévisions dépend du degré global d’incertitudes sur les informations disponibles début février. Ces incertitudes portent principalement sur les prévisions météorologiques, la disponibilité du parc nucléaire et l’approvisionnement européen. 3
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) ANALYSE DÉTAILLÉE RTE a publié le 22 novembre1 et le 30 décembre cœur (janvier), et avaient vocation à être réac- 20212 deux analyses de la sécurité d’alimen- tualisées début février 2022 pour affiner les tation en électricité pour l’hiver 2021-2022. prévisions s’agissant de la fin d’hiver. C’est Celles-ci portaient sur le début de la période l’objet du présent document. hivernale (novembre-décembre) puis sur son Évolution de la situation depuis la dernière analyse de la sécurité d’alimentation en électricité pour l’hiver 2021-2022 publiée le 30 décembre 2021 Le système électrique est exploité dans des une situation où la France a importé de manière conditions dégradées par rapport au critère de quasi-systématique, mais sans tension particu- sécurité d’approvisionnement cet hiver. La dis- lière sur l’équilibre offre-demande. ponibilité du parc de production a été basse : la production éolienne a été faible voire quasi La situation défavorable de l’offre de produc- nulle certains jours, et celle du parc nucléaire tion en France se conjugue toujours avec une a atteint son plus bas niveau historique avec crise énergétique européenne depuis l’automne de l’ordre de 48 GW de disponibilité du parc 2021, marquée par un prix très élevé du gaz nucléaire en moyenne en janvier. Le mois de fossile et des prix très hauts sur les marchés janvier a été froid, mais les températures obser- de gros de l’électricité sur les marchés euro- vées ne sont pas descendues significativement péens d’échange. Cette situation devrait donc en dessous des normales saisonnières (seu- se poursuivre a minima jusqu’à la fin de l’hiver lement jusqu’à 3 °C en deçà) : il en a résulté voire au-delà. Consommation d’électricité Dans la continuité des observations de la pre- prix de l’électricité observés. En France, du fait mière moitié de l’hiver, la consommation des des mesures de protection du consommateur entreprises et des ménages devrait se maintenir final mises en œuvre depuis l’automne, le prix au niveau anticipé par RTE dès novembre 2021 de l’électricité facturés aux consommateurs est (c’est-à-dire inférieur de 1 à 2 % à celui d’avant parmi les plus faibles d’Europe. la crise sanitaire) et ce, malgré les niveaux de 1. https://assets.rte-france.com/prod/public/2021-11/RTE_note%20analyse_Hiver%202021_2022.pdf 2. https://assets.rte-france.com/prod/public/2021-12/Reactualisation%20PDH%20-%20complet.pdf 4
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Disponibilité du parc nucléaire S’agissant de la disponibilité du parc nucléaire, prochaines publications et notamment au tra- l’ensemble des opérations de maintenance en vers des prochaines éditions du Bilan prévision- cours sur la première quinzaine de janvier a été nel ou des analyses saisonnières. Dans le cas prolongé par rapport au calendrier prévu à la où des modifications significatives du planning date du 30 décembre dernier (entre une à trois d’arrêt des réacteurs pour le début d’année semaines environ pour chacune des centrales, 2022 seraient annoncées par EDF ou l’ASN, RTE hors mises à l’arrêt ou allongements exception- pourrait être amené à revoir de manière antici- nels associés à l’identification d’un défaut de pée ses prévisions. corrosion sur le circuit d’injection de sécurité). RTE avait anticipé des allongements de ce type Six autres arrêts de réacteurs devraient débu- lors de son analyse du 30 décembre, en cohé- ter au cours du mois de février, avant huit rence avec les observations historiques. Sur les autres en mars. Par rapport au calendrier de huit arrêts encore en cours début février, trois maintenance prévu en début d’hiver, EDF a devraient s’achever d’ici à la fin de l’hiver (un activé des leviers pour retarder l’arrêt de six premier arrêt mi-février et deux autres dans la réacteurs débutant initialement en janvier ou première quinzaine du mois de mars) : il s’agit février (dont deux repoussés à fin mars). Cette d’une visite partielle et de deux visites décen- action est favorable du point de vue de la sécu- nales pour des réacteurs du palier 900 MW. rité d’approvisionnement et permet de réduire le risque en contrebalançant l’effet de la mise à Au-delà du cycle naturel des arrêts pour main- l’arrêt des réacteurs concernés par l’anomalie tenance, EDF a annoncé le 13 janvier3 que le de corrosion. réacteur de Penly 1 (palier P’4) était concerné par un défaut similaire à celui détecté le Au total, le planning actuel prévoit désor- 15 décembre dernier sur les sites de Chooz mais qu’entre neuf et treize réacteurs et Civaux (palier N4) à proximité de sou- seront à l’arrêt au cours du mois de février dures dans le circuit d’injection de sécurité. (selon les semaines) dans le cadre de leur L’indisponibilité des cinq réacteurs concernés programme de maintenance classique (arrêt reste toutefois cohérente avec les prévisions de pour rechargement, visite partielle ou visite RTE du 30 décembre dernier, dans la mesure décennale pour certains d’entre eux) ou de mise où le réacteur de Penly 1 était déjà à l’arrêt à l’arrêt suite au défaut de corrosion identifié. pour l’ensemble de l’hiver dans le cadre de sa Ces chiffres devraient augmenter par la suite en visite décennale et où l’allongement des arrêts mars (période pour laquelle le risque de vague de la centrale de Chooz4 et Civaux étaient déjà de froid et donc de tension pour l’équilibre intégrés par RTE dans une vision prudente. offre-demande est théoriquement plus réduit), La stratégie de contrôle de ce type de défaut avec entre 12 et 19 réacteurs à l’arrêt. sur le reste du parc, qui sera mise en œuvre par EDF sous le contrôle de l’ASN, aura des Dans ce contexte, RTE maintient ses perspec- conséquences en matière de sécurité d’appro- tives pour la disponibilité du parc nucléaire visionnement électrique au-delà de cet hiver. pour le mois de février, c’est-à-dire voisine Celles-ci seront analysées par RTE dans de de 50 GW en tout début de mois, avant de se 3. https://www.edf.fr/groupe-edf/espaces-dedies/journalistes/tous-les-communiques-de-presse/edf-actualise-son-estimation-de-production- nucleaire-en-france-pour-2022 4. Les réacteurs de Chooz 1 et 2 sont respectivement arrêtés jusqu’au 27 juillet et 31 décembre 2022, contre le 23 janvier encore annoncé début 2022. Par prudence, les analyses de RTE de décembre considéraient déjà ces réacteurs indisponibles sur l’ensemble de l’hiver a minima. 5
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) réduire progressivement sous l’effet des nou- en revanche s’établir à nouveau en deçà des veaux arrêts pour maintenance, avec 46 à minima historiques sur la majeure partie de 49 GW dès la deuxième semaine de février et mars (avec notamment entre 35 et 43 GW au entre 38 et 46 GW fin février, se rapprochant milieu du mois de mars). alors des niveaux de l’hiver dernier. Elle devrait Figure 1 Planning observé (novembre à janvier) et prévisionnel (février à mars) des arrêts du parc nucléaire5 (source : plateforme de transparence européenne, au 2 février 2022) Nog. 2 Chinon 4 Flamanville 1 Cruas 4 St-Laurent 1 Flamanville 2 Tricastin 1 Bugey 2 Golfech 2 Cattenom 4 Dampierre 3 Golfech 1 Blayais 4 Tricastin 3 Paluel 1 St-Laurent 2 Paluel 3 Blayais 2 Chinon 1 Belleville 1 Cattenom 2 Gravelines 3 Gravelines 4 Fla. 1 Dampierre 1 Gra. 5 Bugey 5 Pal. 4 Gravelines 1 Gravelines 6 Penly 1 Civaux 2 Chooz 2 Chooz 1 Chooz 1 Civaux 1 Novembre Décembre Janvier Février Mars Visites décennales Autres arrêts Évolutions de durée constatée depuis VD4 - 900 MW Arrêt pour simple rechargement Arrêt concerné par le défaut la vision du 15 novembre 2021 VD3 - 1 300 MW Visite partielle ou autre corrosion à la hausse VD2 - 1 450 MW Arrêt survenu en cours d’hiver à la hausse cause défaut corrosion pour cause de défaut corrosion à la baisse (leviers activés) 5. Seuls les arrêts d’une durée prévue de plus de deux semaines sont représentés sur cette figure. 6
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Figure 2 Disponibilité prévisionnelle du parc nucléaire sur l’hiver, au 2 février 2022 70 60 Puissance maximale hebdomadaire constatée sur l’hiver 2020-2021 50 Puissance maximale hebdomadaire constatée sur l’hiver 2021-2022 GW Disponibilité hivernale historique de 2010 à 2019 40 Disponibilité prévisionnelle sur l’hiver 2021-2022 (évaluée par RTE le 8 novembre 2021) 30 Disponibilité prévisionnelle de février à mars 2022 (évaluée par RTE le 2 février 2022) 20 Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Parc thermique et autres déterminants du système électrique Le projet de décret6 prévoyant la modification Dans le même temps, la mise en service du plafond d’émission de gaz à effet de serre industrielle de la nouvelle centrale à gaz de pour les installations de production d’électri- Landivisiau a été décalée au 21 mars par l’ex- cité à partir de combustibles fossiles prévoit de ploitant. Elle était toutefois déjà déclarée indis- rehausser pour l’année 2022 le seuil maximal ponible pour l’essentiel de l’hiver auparavant. de fonctionnement des dernières centrales au charbon établi en application de la loi éner- Le reste des déterminants de l’équilibre gie-climat de 2019. Ceci vise à faire face aux offre-demande (entre autres : mise en ser- tensions sur l’équilibre offre-demande notam- vice de l’interconnexion Savoie-Piémont après ment en cas de vague de froid tardive cet hiver l’hiver en cours, faible niveau des stocks gaz voire ultérieurement en 2022. Concrètement, mais qui demeurent à date suffisants sous leur durée de fonctionnement maximale auto- réserve d’une utilisation raisonnée, et celui des risée est désormais de l’ordre de 1 000 heures stocks hydrauliques équivalent à la moyenne sur les deux premiers mois de 2022 et de des années passées, malgré une forte sollicita- 600 heures sur le reste de l’année, contre envi- tion des installations lors du mois de janvier) a ron 700 heures précédemment sur l’ensemble évolué conformément aux prévisions de RTE du de l’année7. Au 2 février, les unités concernées 30 décembre dernier. ont déjà fonctionné entre 390 et 470 heures. 6. http://www.consultations-publiques.developpement-durable.gouv.fr/projet-de-decret-modifiant-le-plafond-d-emission-a2557.html 7. Ces estimations correspondent à des heures en supposant un fonctionnement à puissance maximale. 7
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Diagnostic réactualisé pour la fin d’hiver Ces éléments conduisent RTE à maintenir En dernier ressort, le recours à des coupures son diagnostic de vigilance pour le mois de ciblées de consommateurs demeure une solu- février. tion à laquelle RTE devra potentiellement recourir en cas de conditions météorologiques Le diagnostic met en évidence que le recours particulièrement difficiles ou de nouvelle dégra- à des moyens « post marché » (interruption dation des capacités de production, notamment de grands consommateurs industriels, baisse nucléaires. Il ne s’agit en rien de situations de de la tension sur les réseaux de distribution) « blackout » impliquant une perte généralisée de serait probable en cas de vague de froid (de l’alimentation électrique sur le territoire, mais l’ordre de 4 °C en dessous des normales), de d’une opération organisée par RTE et mise en situation de très faible production éolienne sur œuvre par les distributeurs en lien avec l’admi- la plaque européenne, ou de forte dégradation nistration territoriale de l’État, qui a un impact supplémentaire de la disponibilité du parc de localisé et limité dans le temps (2 heures maxi- production et quasi-certain si ces facteurs se mum consécutives), épargnant les consomma- combinent (en particulier s’ils sont conjoints teurs sensibles (en particulier le secteur de la avec les pays voisins). santé). Figure 4 Évolution du risque sur l’équilibre offre-demande au cours de l’hiver Sur la fin de l’année 2021 Au cœur de l’hiver En deuxième partie d’hiver Diagnostic (janvier) observé (nov Aucun recours aux moyens Aucun recours aux moyens Maintien de la vigilance 2021 à jan 2022) « post marché » « post marché » u conditions météo et prévisionnel favorables début février (fév 2022) (et plus incertaines ensuite) d’équilibre u disponibilité nucléaire offre-demande réduite Niveaux de vigilance et de fiabilité sur les prévisions, vu Degré de Niveau de confiance de début février vigilance sur les prévisions* Diagnostic préliminaire Actualisation du diagnostic Actualisation du diagnostic mi-novembre 2021 fin décembre 2021 début février 2022 Communication de RTE et tout au long de l’hiver : dispositif « EcoWatt » *L e niveau de confiance sur les prévisions dépend du degré global d’incertitudes sur les informations disponibles début février. Ces incertitudes portent principalement sur les prévisions météorologiques, la disponibilité du parc nucléaire et l’approvisionnement européen. 8
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Sur la base des dernières prévisions pour fin d’hiver (fin février voire mars – comme février, la survenue de tels épisodes par exemple fin février 2018) est habituel- météorologiques (notamment de vague de lement sensiblement réduit par rapport au froid sévère) apparaît toutefois peu pro- cœur de l’hiver mais il ne peut être exclu à bable, a minima pour début février. D’une ce stade. Le risque de délestage est donc part les prévisions de température pour le peu probable pour l’essentiel du mois de début du mois, relativement fiables pour février. Il pourra être levé progressive- des échéances d’une à deux semaines, ment au fur et à mesure que les analyses sont en effet favorables. D’autre part, le météorologiques plus précises (typique- risque de survenue d’une vague de froid ment d’une semaine pour la suivante) de plusieurs jours consécutifs tardive en confirmeront cette perspective mensuelle. 9
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Le dispositif ÉcoWatt permettra, au cours de l’hiver, d’informer les Français en temps réel sur le niveau de sécurité d’approvisionnement et les moyens de l’améliorer Le dispositif ÉcoWatt7, élargi à l’ensemble u Orange : Le système électrique est dans de la France en 2020, est pleinement utilisé une situation tendue, les éco-gestes citoyens cette année de manière à pouvoir donner une sont les bienvenus. information unique et fiable sur la sécurité u Rouge : Le système électrique se trouve d’approvisionnement. Il est désormais arti- dans une situation très tendue. Si nous ne culé autour de quatre signaux, déterminés baissons pas notre consommation d’électri- quotidiennement, qui permettent d’informer cité, des coupures ciblées sont inévitables. de manière pédagogique sur le niveau de Adoptons tous les éco-gestes. consommation d’électricité, d’émettre des alertes sur le niveau de sécurité d’approvi- L’impact potentiel des gestes citoyens est dif- sionnement et de faire appel aux écogestes ficile à estimer a priori. Il dépendra de l’ap- citoyens le cas échéant : propriation du dispositif par les ménages, les u Vert : Notre consommation est raisonnable. entreprises et les collectivités locales et éta- u Jaune : Notre consommation est élevée. blissements publics. Le retour d’expérience Nous pouvons modérer notre consommation. du dispositif ÉcoWatt en Bretagne et en région Figure 5 Profil de puissance de la consommation sur un jour ouvré de janvier 90 80 GW 70 8h-13h 17h30-20h30 60 Plages horaires de plus forte consommation, propices à la réalisation d’éco-gestes en cas de risque pesant sur 50 la sécurité d’alimentation 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Heures 8. www.monecowatt.fr 10
RÉACTUALISATION DES PERSPECTIVES D’ÉQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN ÉLECTRICITÉ POUR L’HIVER 2021-2022 (FÉVRIER 2022) Provence-Alpes-Côte d’Azur a montré que le dis- u Entre 8 h et 13 h, au moment où la majorité positif peut avoir un effet sur la consommation. des français débute leur journée et où l’acti- Il peut en effet toucher des dizaines de milliers vité économique s’accroît ; de ménages, d’établissements publics et d’en- u Entre 17 h 30 et 20 h 30, lorsque les particu- treprises, mobilisés par les médias au-delà de liers rejoignent pour la plupart leur domicile RTE (presse quotidienne régionale, radios, télé- (et mettent en route notamment leurs appa- visions, etc.). reils électroménagers et chauffage), que les éclairages publics sont allumés et que d’autres À l’échelle nationale, l’impact du dispositif pour- consommateurs sont encore sur leur lieu de rait être significatif et de nature à relâcher les travail. C’est donc durant ces périodes qu’il contraintes lors de périodes très tendues du est particulièrement important de réduire sa point de vue de l’équilibre offre-demande du consommation lorsque cela est possible. système électrique. Le dispositif ÉcoWatt permet de connaître les Chaque particulier, entreprise ou collectivité a la jours et les horaires où les éco-gestes ont le plus possibilité de réduire la consommation d’électri- d’impact sur le système électrique. Ces gestes cité en France en adoptant des gestes simples, simples, s’ils sont mis en œuvre par le plus grand au bon moment. Les moments les plus propices nombre (ménages, entreprises, établissements sont ceux où la consommation française est la publics), peuvent constituer un apport notable plus élevée : pour réduire la tension sur l’équilibre du système. 11
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