REGARDS SUR L'ÉCONOMIE WALLONNE - STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND - Sogepa

 
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REGARDS SUR L’ÉCONOMIE WALLONNE

                  STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND
© Simon Schmitt
REGARDS SUR L'ÉCONOMIE WALLONNE - STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND - Sogepa
3

                                                                                                                              Regards sur l’économie wallonne

                                                                                                                           Sommaire

                                                                                                   00
                                                                                                   INTRODUCTION
                                                                                                                                                                03
                                                                                                                                                                POSITIONNEMENT
                                                                                                   0.1. L’OBJET DE LA MISSION p7                                STRATEGIQUE DU
                                                                                                   0.2.	PRESENTATION DU RAPPORT
                                                                                                         DE DIAGNOSTIC p7
                                                                                                                                                                TERRITOIRE : QUEL EST
                    L’anticipation des mutations économiques est                                                                                                LE DEVENIR VOULU
                    essentielle pour une région. Elles sont au cœur
                                                                                                                                                                POUR LE TERRITOIRE ?

                                                                                                   01
                 des préoccupations des entreprises et des décideurs.
                                                                                                                                                                3.1. STRATEGIES LOCALES p44
               La Cellule d’Analyse économique et stratégique mise en                                                                                           3.2.	STRATEGIES POUVANT
                                                                                                                                                                      IMPACTER LE TERRITOIRE
          place au sein de la Sogepa en collaboration avec la S.R.I.W. et la
                                                                                                                                                                      p47
          SOWALFIN vise à aider la Wallonie et ses entreprises à anticiper

                                                                                                                                                                04
          d’éventuels retournements. Elle aide les entrepreneurs à prévenir
          d’éventuelles difficultés en leur fournissant les informations leur                      PRINCIPAUX CONSTATS
              permettant de réorienter suffisamment tôt leurs activités.                           1.1.	UN TERRITOIRE QUI RESTE
                                                                                                         MARQUE PAR UNE IMAGE
        Les études réalisées identifient les secteurs en mutation mais elles                             NEGATIVE ET CONFRONTE A LA
          permettent également de repérer les secteurs en émergence et                                   PRECARISATION SOCIALE p9
         les dynamiques à l’œuvre en Wallonie et ainsi créer de nouvelles                          1.2.	DES TENDANCES
                                                                                                                                                                CONCLUSIONS
       opportunités pour le développement des entreprises et de l’économie                               ENCOURAGEANTES p15                                     ET PREMIERES
                                    de la région.                                                                                                               RECOMMANDATIONS

                                                                                                   02
                                                                                                                                                                4.1.	SYNTHESE ET ANALYSE DES
            Les informations fournies par la Cellule d’Analyse économique
                                                                                                                                                                      ENJEUX DU TERRITOIRE p54
             et stratégique sont un outil précieux pour éclairer la prise de
                       décisions du monde économique wallon.                                                                                                    4.2.	PRE-REQUIS POUR UN
                                                                                                                                                                      DEVELOPPEMENT DU
                                                                                                                                                                      TERRITOIRE p56
                  La Sogepa est chargée de ces études par le Ministre
                       wallon de l’Economie ou par un des outils                                                                                                4.3.	PISTES DE REFLEXION
                                financiers de la Région.                                           LES RESSOURCES                                                     POUR LA MISE EN ŒUVRE
                                                                                                   DU TERRITOIRE                                                      DE LA STRATEGIE DE
                                                                                                                                                                      REDEPLOIEMENT SOCIO-
                                                                                                   2.1.	LES RESSOURCES                                               ECONOMIQUE p60
                                                                                                         RESIDENTIELLES p28
                                                                                                   2.2.	RESSOURCES
                                                                                                         PRODUCTIVES p38
                                                                                                   2.3.	SYNTHESE : AFOM
                                                                                                         DES RESSOURCES
                                                                                                         PRODUCTIVES p43

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                               Regards sur l’économie wallonne                                                                                 Regards sur l’économie wallonne

                                                                                                  Avertissement
                                                       BRAINE-LE-COMTE
                                                            •
                                                                                                  Aucun appareil statistique ne couvre exac-                         Le bassin d’emploi, tel que défini
                                            SOIGNIES
                                                            ECAUSSINNES                           tement le périmètre du territoire défini                           par la direction régionale de La
                                              •                     •  SENEFFE                    par le cahier des charges de notre étude,                          Louvière du FOREM : il s’agit de la zone
                                                                                  •               à savoir les onze communes de Binche,                              de compétence du Comité Subrégional
                                                   LE ROEULX                                      Braine-Le-Comte, Chapelle-Lez-Herlaimont,                          de l’Emploi et de la Formation
                                                       •                    MANAGE                Ecaussinnes, Estinnes, La Louvière, Le                             (CSEF) de la Région du Centre qui
                                                                              • CHAPELLE-         Roeulx, Manage, Morlanwelz, Seneffe,                               comprend les communes suivantes :
                                                           LA LOUVIÈRE           LEZ-HERLAIMONT
                                                                •                     •           Soignies.                                                          La Louvière, Binche, Soignies, Manage,
                                                                            MORLANWELZ                                                                               Braine-Le-Comte, Morlanwelz,
                                                                              •                   Nous avons été contraints de fonder nos                            Chapelle-lez-Herlaimont, Anderlues,
                                                                 BINCHE                           analyses sur les données disponibles, qui                          Enghien, Seneffe, Ecaussinnes,
                                                                              ANDERLUES
                                                                    •             •               peuvent par conséquent prendre en compte                           Erquelinnes, Le Roeulx, Silly, Estinnes
                                                    ESTINNES                                      des territoires différents :                                       et Merbes-Le-Château. Ce périmètre
                                                       •                                                                                                             apparaît ainsi pertinent pour nos
                                                            MERBES-                                   La commune de La Louvière :                                    analyses (de plus, il correspond
                                                            LE-CHÂTEAU
                                                                        •                             certains constats ne concernent que                            globalement au périmètre défini par le
                                                                                                      la commune de La Louvière. Il s’agit                           cahier des charges). Par ailleurs, la plus
                                                                                                      par exemple des développements                                 grande partie des données disponibles
                                                                                                      concernant le centre-ville.                                    l’est à cette échelle.

                                                                                                      L’agglomération de La Louvière :                               La Communauté urbaine du centre
Suite aux restructurations importantes                                                                la notion d’agglomération a été                                (CUC) : La CUC est une communauté
auxquelles la Région de La Louvière                                                                   définie par Luyten et Van Hecke et                             de communes initiée en 1995 et créée
a été confrontée, il a été demandé                                                                    est reprise par l’IWEPS dans ses                               en 1996. Elle s’efforce de mettre en
                                                                                                      analyses.1 Les agglomérations sont                             œuvre tout ce qui peut renforcer la
à la Cellule d’Analyse économique et
                                                                                                      constituées du noyau urbain ou                                 collaboration entre ses 13 communes,
stratégique d’apporter un éclairage
                                                                                                      cœur de ville, lui-même imbriqué                               réparties sur 3 arrondissements
sur la prédéfinition d’une stratégie                                                                  dans un tissu de quartiers urbains                             administratifs (Soignies, Thuin et
de reconversion socio-économique                                                                      et entouré d’une couronne urbaine                              Charleroi) et regroupant près de
pour la région de La Louvière.                                                                        constituée de constructions d’un                               271.642 citoyens. Les communes
                                                                                                      seul tenant et dont la fonction est                            membres sont Anderlues, Binche,
Cette étude a été réalisée par BDO                                                                    essentiellement résidentielle. Selon                           Braine-Le-Comte, Chapelle-Lez-
à la demande de la SOGEPA.                                                                            l’IWEPS, l’agglomération de La                                 Herlaimont, Ecaussinnes, Estinnes, La
                                                                                                      Louvière concerne les communes de                              Louviere, Le Roeulx, Manage, Merbes-
Auteurs : Pascal Garreau, Pol Fyalkowski,                                                             La Louvière, Manage, Chapelle-lez-                             Le-Chateau, Morlanwelz, Seneffe,
Arouna Dao, Jean-Louis Dethier.                                                                       Herlaimont et Morlanwelz. Ceci permet                          Soignies.
                                                                                                      de ne pas limiter l’analyse à la seule
                                                                                                      commune-centre de La Louvière mais
                                                                                                      de prendre en compte sa périphérie
                                                                                                      immédiate.

                                                                                                  1   V. Boniver, R. Harou, A. Sinzot, « La construction
                                                                                                      d’une politique d’agglomération en Région wallonne »,
                                                                                                      Notes de recherche, CPDT, 2011.
REGARDS SUR L'ÉCONOMIE WALLONNE - STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND - Sogepa
6                                                                     7

                                              Regards sur l’économie wallonne                                        Regards sur l’économie wallonne

                                                                                00. Introduction

Nos analyses reposent donc sur des statis-
tiques couvrant une ou plusieurs de ces                                         0.1. L’OBJET DE LA MISSION
quatre échelles territoriales (pour chaque
chiffre avancé, nous préciserons la zone sur
laquelle il porte) : le choix de l’une ou l’autre
échelle territoriale dépend de la thématique                                    Les récentes évolutions socio-économiques                  Une remobilisation des forces vives
abordée ainsi que des données disponibles.                                      que connaît la Louvière, à savoir la ferme-                locales (collectivités publiques et
                                                                                ture du site Duferco et la restructuration de              partenaires sociaux) confrontées :
Cette approche s’inscrit par ailleurs dans les                                  NLMK, deux poids lourds en termes d’em-
orientations européennes2 qui considèrent                                       ploi dans la région et symboles de l’activité              -- Au choc provoqué par la
les villes comme des pôles moteurs de                                           industrielle traditionnelle, créent une tension               restructuration ;
développement et aux réflexions wallonnes3                                      et une inquiétude considérables dans la                    -- Aux changements à mener dans
qui souhaitent prendre en compte des                                            population et auprès des acteurs locaux.                      leur analyse du fonctionnement
bassins de vie pour la politique de la ville                                                                                                  du territoire et de la manière de le
en les fondant sur les territoires tels qu’ils                                  Au-delà des effets directs en termes de                       développer.
sont vécus par les populations et les acteurs                                   difficultés individuelles (travailleurs et
économiques.                                                                    familles touchées par les pertes d’emploi,                 Un redéploiement du tissu économique
                                                                                sous-traitants perdant une sources impor-                  suite à la fin de l’activité d’entreprises
                                                                                tante d’activité) et collectives (effets néga-             qui constituaient auparavant les
                                                                                tifs sur le moral de la population, sur l’avenir           principaux donneurs d’ordre.
                                                                                de certaines entreprises et sur le commerce
                                                                                local, sur les budgets communaux, sur les                   gestion de l’urgence du
                                                                                                                                           La
                                                                                services sociaux,…), les conséquences sur la               reclassement des salariés et de l’appui
                                                                                dynamique de développement du territoire                   aux entreprises (le plus souvent des
                                                                                seront importantes et doivent être gérées.                 PME) impactées par la restructuration ;

                                                                                En ce sens, des négociations sont en                       L’adoption d’une stratégie de
                                                                                cours entre les acteurs de la sidérurgie                   redéploiement économique de long
                                                                                pour obtenir les meilleures compensations                  terme pour le territoire, destinée à
                                                                                possibles à ces effets directs et indirects.               intégrer ses différentes potentialités et
                                                                                                                                           à réduire ses handicaps.
                                                                                Cette situation, cette dynamique et ces
                                                                                évènements récents rendent également                   L’étude et le travail de définition d’une stra-
                                                                                nécessaire une réaction des pouvoirs                   tégie de reconversion pour La Louvière et
                                                                                publics régionaux et des acteurs locaux                son hinterland visent à contribuer à struc-
                                                                                afin d’assurer :                                       turer, amplifier et organiser cette réaction.

2 Commission Européenne, Les villes de demain. Défis,
   visions et perspectives, 2011.
3 V. Boniver, R. Harou, A. Sinzot, « La construction d’une
   politique d’agglomération en Région wallonne »,
   Notes de recherche, CPDT, 2011.
REGARDS SUR L'ÉCONOMIE WALLONNE - STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND - Sogepa
8                                                                                                                  9

                                                   Regards sur l’économie wallonne                                                                                       Regards sur l’économie wallonne

Le tableau 1 ci-après présente les caractéris-
tiques essentielles du territoire concerné par
                                                                                                                                     01. Principaux constats
l’étude et la reconversion.

Tab. 1 > Carte d’identité de La Louvière et son hinterland
                                                                                                                                     1.1. UN TERRITOIRE QUI RESTE MARQUÉ PAR UNE IMAGE NÉGATIVE
                                          LA LOUVIÈRE ET HINTERLAND                                                 WALLONIE         ET CONFRONTÉ À LA PRÉCARISATION SOCIALE
 Superficie                               La Louvière (commune)                            64,2 km2                 16 844 km2
                                          Agglomération de La Louvière                     122,2 km2
                                          Territoire de la DR de La Louvière               790,7 km2                                 Un pôle industriel au cœur du                         2009- 2013 le territoire de La Louvière a
                                                                                                                                     « sillon wallon »                                     enregistré 2140 pertes d’emploi à cause de
 Population                               La Louvière (commune)                            78.071 hab. (2010)       3.546.329 hab.
                                          Agglomération de La Louvière                     237. 629 hab. (2010)     (2012)
                                                                                                                                                                                           différentes restructurations. Les secteurs les
                                          Territoire de la DR de La Louvière               296 944 hab. (2010)                       Située dans la province du Hainaut, le long           plus touchés sont ceux de la sidérurgie et la
                                                                                                                                     du sillon industriel wallon, la commune               chimie, qui ont connu le plus grand nombre
 Croissance de la population entre 2000   La Louvière (commune)                            +2,0 %                   +4,8 %
                                                                                                                                     de La Louvière se trouve dans un envi-                de destruction d’emploi sur cette période. La
 et 2010 (en %)                           Agglomération de La Louvière                     +3,6 %
                                          Territoire de la DR de La Louvière               +3,9 %                                    ronnement de concentration urbaine                    fermeture du site DUFERCO à La Louvière
                                                                                                                                     unique à l’échelle wallonne. Entre Mons               accentue davantage cette situation.
 Revenu moyen par hab. (2009)4            La Louvière (commune)                            12.861€                  14.668 €         (à l’Ouest, 4ème ville wallonne) et Charleroi
 Taux d’emploi (août 2013)5               La Louvière (commune)                            50,55%                   57,02%           (à l’Est, 1ère ville wallonne), La Louvière           Ainsi, à l’instar d’autres pôles urbains du
                                          Territoire de la DR de La Louvière               55,33%                                    (5ème ville wallonne) constitue le premier            sillon industriel wallon (Verviers, Liège,
 Taux de demande d’emploi6 (août          La Louvière (commune)                            23,63%                   17,24%
                                                                                                                                     centre urbain de la région dite du « centre ».        Charleroi, Mons), La Louvière est confrontée
 2013)7                                   Territoire de la DR de La Louvière               18,83%                                    Au sein de cette région, on retrouve                  à différent problèmes de précarisation
                                                                                                                                     plusieurs villes de plus de 20.000 habitants          sociale (taux de chômage élevé, niveau de
                                                                                                                                     (Soignies, Binche, Braine-le-Comte).                  qualification et de diplôme plus bas que
                                                                                                                                                                                           la moyenne, revenus plus faibles que la
                                                                                                                                     La Louvière et la région du Centre en                 moyenne wallonne, etc.) et de dégradation
                                                                                                                                     général, comme bassin minier, est un produit          du cadre de vie urbain (friches industrielles
                                                                                                                                     de la révolution industrielle qui a connu son         à réhabiliter, bâtiments à l’abandon, zones
                                                                                                                                     essor économique grâce au développement               polluées en lien avec la présence d’indus-
0.2. PRÉSENTATION DU RAPPORT DE DIAGNOSTIC                                                                                           de l’industrie lourde, charbonnages et sidé-          tries, etc.) qui nuisent à l’image et l’attracti-
                                                                                                                                     rurgie notamment, plus récemment pétro-               vité de la région.8
                                                                                                                                     chimie (en bordure du territoire). Le terri-
Le présent rapport est structuré en quatre                                     différentes politiques et stratégies de               toire et sa population restent profondément           2 Un taux de chômage élevé et
parties :                                                                      développement aux différentes échelles                marqués par cette empreinte.                            persistant
                                                                               régionales, nationales et européennes ;
    
    Une   présentation des principaux                                                                                                Une situation socio-économique                        La Louvière et sa région demeurent (au
    constats socio-économiques relatifs                                        
                                                                               Une  présentation de premières pistes                 dégradée                                              même titre que d’autres pôles urbains du
    au territoire visant à mettre en lumière                                   de recommandations fondées sur les                                                                          sillon industriel) une des zones de Wallonie
    l’état de celui-ci ;                                                       différents constats et analyses..45                   Les principaux indicateurs socio-écono-               la plus fortement touchée par le chômage,
                                                                                                                                     miques sont depuis quelques années, et                comme le montrent les illustrations
    
    Une  analyse des ressources                                         67
                                                                                                                                     encore aujourd’hui, préoccupants pour La              suivantes.
    du territoire, qu’elles soient                                                                                                   Louvière et sa région.
    « résidentielles » (liées à la capacité
    à attirer des populations) ou                                                                                                    1   De récentes restructurations
    « productives » (liées à la capacité à                                                                                               économiques qui mettent à mal le
    attirer des entreprises) ;                                                                                                           tissu industriel local
                                                                        4      Cytise - Iweps
                                                                        5      Le Forem
    
    Une  analyse du positionnement                                                                                                   Le territoire a été fortement touché par              8   ADE – CREAT, Evaluation des projets et des
                                                                        6      Le taux de demande d’emploi rapporte le nombre
    stratégique du territoire visant à                                                                                               les différents mouvements de restruc-                     portefeuilles de projets cofinancés par le FEDER
                                                                               de demandeurs d’emploi inoccupés à la population                                                                2007-2013 en matière de pôles urbains wallons
    identifier la manière dont il est, ou                                      active.                                               turation qui ont touché et touchent les
                                                                                                                                                                                               dans le cadre des PO Convergence et Compétitivité
    pourrait être, pris en compte pour les                              7      Le Forem                                              anciens bassins industriels. Sur la période               régionale et emploi, 2013.
REGARDS SUR L'ÉCONOMIE WALLONNE - STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND - Sogepa
10                                                                                                     11

                                              Regards sur l’économie wallonne                                                                        Regards sur l’économie wallonne

On notera néanmoins une différence au sein                                                            Si les catégories de population touchées                          Fig. 3 > Durée d’inoccupation des demandeurs
de la Région du Centre, dont le Nord semble                                                           par le chômage sont les mêmes que dans                            d’emploi (août 2013)
moins fortement touché que le Sud.                                                                    d’autres territoire, le Centre présente                           35%
                                                                                                      certaines particularités :                                                                        DR de La Louvière        Wallonie
                                                                                                                                                                        30%
Fig. 1 > Évolution du taux de chômage dans les
principales communes wallonnes                                                                              niveau de formation des personnes
                                                                                                           Le                                                           25%
                                                                                                           au chômage est inférieur à ce qu’il
                                                                                                                                                                        20%
35%                                                                                                        est ailleurs. En aout 2013, 51% des
                                                                                                           demandeurs d’emploi du territoire de la                      15%
                                                                                        Charleroi          DR de La Louvière n’ont pas dépassé le
30%                                                                                     Liège                                                                           10%
                                                                                        Mons               niveau de l’enseignement secondaire du
                                                                                        Namur              deuxième degré (47% pour la Wallonie)9                       5%
25%                                                                                     Tournai
                                                                                        Verviers                                                                        0%
                                                                                        La Louvière         es jeunes sont plus touchés à La
                                                                                                           L                                                                  < 6 mois 6 < 12 mois 1 < 2 ans 2 < 5 ans 5 < 10 ans 10 ans et +
20%                                                                                                        Louvière qu’à l’échelle wallonne. pour
                                                                                                           les 18-24 ans, l’indicateur D.E.10 est de                    Source : Le Forem
15%                                                                                                        39,44% pour du territoire de la DR de
                                                                                                           La Louvière en août 2013 (35,94% pour
10%                                                                                                        la Wallonie)11
      2000    2001     2002   2003   2004   2005   2006   2007    2008    2009   2010                                                                                   3 Un profil socio-économique faible de
                                                                                                      Une autre spécificité louviéroise est la durée                      la population.
                                                                                                      d’inoccupation des demandeurs d’emploi
Source : INS + IWEPS                                                                                  du territoire de la DR qui est supérieure à                       Autre élément caractéristique de La Louvière
                                                                                                      la moyenne wallonne (38 % des deman-                              et de sa région, la population locale dispose
                                                                                                      deurs d’emploi sont inoccupés depuis plus                         de revenus relativement faibles, inférieurs
                                                                                                      de deux ans, contre 36 % pour la Wallonie).                       à la moyenne wallonne (mais néanmoins
Fig. 2 > Indicateur de demande d’emploi en Wallonie (fin mars 2013)                                                                                                     supérieurs à la moyenne de la province).
                                                                                                      Cette situation difficile de l’emploi de la DR
                                                                                                      de La Louvière est aggravée par des événe-                        Il est également important de noter la forte
                                                                                                      ments récents qui touchent la zone, à savoir                      disparité entre les communes du territoire,
                                                                                                      la fermeture du site Duferco et la restruc-                       certaines présentant des revenus supérieurs
                                                                                                      turation de NLMK, qui n’apparaissent pas                          aux moyennes wallonnes et belges (Seneffe,
                                                                                                      encore dans ces chiffres.                                         Le Roeulx, Braine-le-Comte, …) alors que
                                                                                                                                                                        d’autres connaissent accueillent une popu-
                                                                                                                                                                        lation aux revenus très faibles (La Louvière,
                                                                                                                                                                        Chapelle-Lez-Herlaimont, Anderlues, …).

                                                                                                      9    Le Forem, Etat des lieux socio-économique 2011 de
                                                                                                           la DR de La Louvière. Le Forem, Etat des lieux socio-
                                                                                                           économique 2011 de la Wallonie.
                                                                                                      10 L’indicateur D.E. rapporte le nombre de demandeurs
                                                                                                         d’allocation et jeunes en stage d’insertion à la
Source : Le Forem. L’indicateur de demande d’emploi rapporte le nombre                                   population active.
de demandeurs d’allocations et jeunes en stage d’insertion à la population active                     11   Source : Le Forem
12                                                                                                                                                                                                     13

                                                                                                         Regards sur l’économie wallonne                                                                                                                                                                                       Regards sur l’économie wallonne

Fig. 4 > Revenu moyen par déclaration (2011)                                                                                                                                                                                                                           Analyse synthétique
30.000
                                                                                                                                                                                       29.065                                                                          Nous présentons ci-après un tableau qui                                     cofinancés par le FEDER 2007-2013 en
29.000
                                                                                                                          28.400                                                                                                                                       compare la situation de différents pôles                                    matière de pôles urbains wallons (qui
                                 28.144                                                                                                                                                                                                                                urbains wallon à travers différentes dimen-                                 correspondent aux agglomérations).12
28.000                                                                                                                                                                                            27.655                                                   27.494      sions : cohésion sociale, économies et fonc-
27.000                                                                         26.605                                                                                                                                                                                  tions urbaines, qualité de l’environnement
                                                                                             26.124                                                                                                                                            25.872                  et mobilité durable. Ce tableau présente de
26.000
                                                                                                                                                                                                                                                                       manière synthétique l’analyse de la situa-
25.000                                                                                                                                                                                                                                                                 tion socio-économique des principaux                                        12 ADE – CREAT, Evaluation des projets et des
                                                                                                                                                     24.535                                                   24.390                                                   pôles urbains wallons menée par ADE et                                         portefeuilles de projets cofinancés par le FEDER
                                                                                                                                                                                                                    24.029                                                                                                                            2007-2013 en matière de pôles urbains wallons
24.000                                                                                                                                                                                                                                                                 le Creat (UCL) dans le cadre de l’évalua-
                       23.367                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         dans le cadre des PO Convergence et Compétitivité
         22.862                                                                                                                        22.870                            22.951                                                                                        tion des projets et portefeuilles de projets                                   régionale et emploi, 2013.
23.000                                              22.657                                                22.623
22.000

21.000                                                                                                                                                                                                                                                                 Tab. 2 > Synthèse des principales caractéristiques des pôles urbains wallons
           Anderlues

                        Binche

                                  Braine-le-Comte

                                                     Chapelle-lez-Herlaimont

                                                                                Ecaussines

                                                                                              Estinnes

                                                                                                            La Louvière

                                                                                                                           Le Roeulx

                                                                                                                                            Manage

                                                                                                                                                      Merbe-le-Château

                                                                                                                                                                          Morlanwelz

                                                                                                                                                                                        Seneffe

                                                                                                                                                                                                   Soignies

                                                                                                                                                                                                                Centre

                                                                                                                                                                                                                         Province du Hainaut

                                                                                                                                                                                                                                                Wallonie

                                                                                                                                                                                                                                                            Belgique
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       CHARLEROI LA LOUVIÈRE         LIÈGE       MONS     NAMUR      TOURNAI   VERVIERS

                                                                                                                                                                                                                                                                       Cohésion sociale
                                                                                                                                                                                                                                                                       Accès à l’emploi                                   --              -            --        +-         ++         +          --
                                                                                                                                                                                                                                                                       Revenus                                            --             +-            -          +         ++        ++          -
                                                                                                                                                                                                                                                                       Niveau culturel                                    --             --           +-          +         ++         +          -
Sources : Aperçu statistique du territoire de la CUC                                                                                                                                                                                                                   Cohésion sociale globale                           --              -            --        +-          +         +          -
                                                                                                                                                                                                                                                                       Economie et fonction urbaines

Une situation globale du territoire                                                                                                            A titre d’illustration :                                                                                                Évolution - emplois salariés                       +             ++            +-          --        ++        ++          --
de la DR qui masque des disparités                                                                                                                                                                                                                                     Commerce (centre-ville)                            --             --            -          -         ++          -         -
Nord-Sud                                                                                                                                             
                                                                                                                                                     Une  commune du Nord comme Braine-                                                                                Tourisme                                           +-             --           ++         +-         ++         +-         --
                                                                                                                                                     le-Comte présente, en août 2013, un
Si le territoire de la DR de La Louvière                                                                                                             taux d’emploi de 60,78% (55,33%                                                                                   Services marchands                                  -             --            -          -         --         --         --
présente dans son ensemble une situation                                                                                                             pour l’ensemble du territoire de la DR                                                                            Services non marchands                             +-             +-            +          +         ++         +          +
socio-économique préoccupante, il appa-                                                                                                              et 57,02% pour la Wallonie) et a des                                                                              Connaissance (FUA)                                  -              -            +          -         +-          -         -
raît qu’il existe des différences entre les                                                                                                          revenus par déclaration fiscale de
                                                                                                                                                                                                                                                                       Industrie (FUA)                                   ++               -           ++          --         -          -         +
communes situées au nord de la zone et les                                                                                                           28.144 € en 2011 (24.390 € pour la CUC
communes du sud. En effet, les communes                                                                                                              et 25.872 € pour la Wallonie).                                                                                    Fonctions métropolitaines (FUA)                     -             --           ++          -          +          -         --
du nord (Le Roeulx, Braine-le-Comte, ...)                                                                                                                                                                                                                              Valeurs immobilières (habitations ordinaires)      --              -            -          -         ++         +          +
ont des résultats socio-économiques géné-                                                                                                            
                                                                                                                                                     Une   commune comme Binche présente,                                                                              Qualité de l’environnement
ralement plus satisfaisants (proches voire                                                                                                           en août 2013, un taux d’emploi de
supérieurs à la moyenne wallonne) que                                                                                                                54,69% (55,33% pour l’ensemble du                                                                                 Exposition agglo risque SEVESO                      -              -            -         ++          +        ++         ++
les communes du sud. Ceci se manifeste                                                                                                               territoire de la DR et 57,02% pour                                                                                Accès espaces verts publics                         -              -            +          +          +         +-         +-
notamment dans les revenus moyens par                                                                                                                la Wallonie) et a des revenus par                                                                                 Présence sites à réaménager (agglo)                --              -           +-          -         ++        ++          +
habitant ou les taux d’emploi.                                                                                                                       déclaration fiscale de 23.367 € en 2011
                                                                                                                                                                                                                                                                       Emisssions CO2/habitant (agglo)                    --             +            +-         +-          +          -         +
                                                                                                                                                     (24.390 € pour la CUC et 25.872 € pour
                                                                                                                                                     la Wallonie).                                                                                                     Mobilité durable
                                                                                                                                                                                                                                                                       Part modale des transports en commun et             -             --            -          -          +          -         --
                                                                                                                                                                                                                                                                       modes doux (2001)
14                                                                               15

                                     Regards sur l’économie wallonne                                                  Regards sur l’économie wallonne

                                                                       1.2. DES TENDANCES
Il ressort de ce tableau que la situation de la
Louvière demeure préoccupante en termes                                ENCOURAGEANTES
de cohésion sociale (notamment en termes
de revenus), de qualité environnemen-
tale (avec notamment de nombreux sites                                 Si la situation économique de la Région                              en Flandre et 73,7 % à Bruxelles.16 Le
à réaménager, mais avec des émissions de                               du Centre reste préoccupante et si les                               vieillissement de la population n’en
CO2 par habitant relativement faibles) et de                           différents indicateurs socio-économiques                             demeure pas moins un enjeu crucial
fonctions urbaines (sur ce point, notons que                           restent négatifs, il n’en demeure pas moins                          pour les années à venir, notamment
le centre ville fait actuellement l’objet de                           que différentes tendances sont à l’œuvre sur                         concernant la diminution de la
projets majeurs de rénovation qui devraient                            le territoire qui démontrent une réelle capa-                        proportion entre personnes actives et
contribuer à améliorer ses fonctions).                                 cité de rebond et traduisent des tendances                           inactives. 17
                                                                       encourageantes.
Il faut néanmoins souligner l’évolution posi-                                                                                                terme de mouvements de
                                                                                                                                            En
tive de l’emploi à La Louvière avec une                                Une population relativement jeune                                    population : la région du Centre
augmentation significative du nombre d’em-                             et en croissance                                                     connaît, d’une part, une évolution
plois salariés durant la dernière décennie.                                                                                                 en dent de scie de son solde naturel
                                                                       De manière générale, le territoire de la DR                          depuis les années 1980 (ce solde reste
                                                                       de La Louvière suit les tendances démo-                              positif depuis 2006). D’autre part, la
                                                                       graphiques de fond observées en Wallonie :                           région du Centre est caractérisée par
                                                                       croissance et vieillissement de la popula-                           un solde migratoire positif important et
                                                                       tion et modifications de la structure des                            qui a tendance à croitre depuis le milieu
                                                                       ménages.13 En même temps, le Centre                                  des années 1990.18
                                                                       présente certaines particularités qu’il
                                                                       convient de prendre en considération.

                                                                            Louvière et sa région compte
                                                                           La
                                                                           environ 297.000 habitants.14 Cette la
                                                                           population a tendance à augmenter
                                                                           (entre 2000 et 2010 : + 3,9% pour
                                                                           le territoire de la DR, + 3,6% pour
                                                                           l’agglomération et + 2% pour la
                                                                           commune) mais de manière plus limitée
                                                                           qu’au niveau wallon (+ 4,8% entre 2000
                                                L’ANALYSE A FAIT           et 2010).15
                                                   RESSORTIR               
                                                                           Bien  que la population soit vieillissante,
                                                DES TENDANCES              elle demeure relativement plus jeune
                                                                           que la moyenne nationale : son
                                               ENCOURAGEANTES              coefficient de vieillissement (soit le
                                                                           rapport entre les personnes âgées de
                                                                           65 ans et plus et les jeunes de moins de
                                                                           15 ans) s’élève à 90,2 % contre 92,7 %
                                                                           sur l’ensemble de la Wallonie, 112,6 %

                                                                                                                                         16 Le Forem, Etat des lieux socio-économique 2011 de la
                                                                       13 CPDT, Diagnostic territorial de la Wallonie, 2011.                DR de La Louvière, p. 8, 14
                                                                       14 Ces chiffres datent du 1er janvier 2010 et concernent          17 Le Forem, Etat des lieux socio-économique 2011 de la
                                                                          la DR de la Louvière.                                             DR de La Louvière, p. 8, 14.
                                                                       15 Le Forem, Etat des lieux socio-économique 2011 de la           18 Aperçu statistique du territoire de la Communauté
                                                                          DR de La Louvière, p. 8, 15.                                      Urbaine du Centre (CUC), 2013
16                                                                                                                                      17

                                                        Regards sur l’économie wallonne                                                                                                          Regards sur l’économie wallonne

Fig. 5 > Mouvements de population de la région du centre                                                                                    Fig. 7 > Évolution du taux d’emplois                                     On note ainsi que sur la période 2007-2011,
                                                                                                                                                                                                                     5145 emplois on été créés, 1507 emplois ont
                                                                                                                                            58%                                                                      été perdus, ce qui fait un différentiel positif
 2.500
                                                                                                                                            57%                                                                      de 3638 emplois salariés (+ 6%) au sein du
                                              2.156
 2.000                                                                                                                                      56%                                                                      territoire de la DR de La Louvière.
                                                                                                                                            55%
 1.500                                                                                                                         1548
                                                                                                           1.298 1.223                      54%                                                                      La comparaison avec les autres principales
                                                                                                                           1261
                                                                                                                                  1.254     53%
 1.000                                                869                                                920                                                                                                         agglomérations wallonnes montre que La
                                                    809                         739                            1.059                        52%
                                                593                                     642                          810 754                51%
                                                                                                                                                                                                                     Louvière a connu entre 2001 et 2009 une
  500                    435                      496
                                  218         314           181    196              449
                                                                                           568                                              50%                                                                      croissance de l’emploi salarié relativement
                                      184 126                                                         152 87 97 164 68 177
        61 50 77 2
                               10
                                                      388 166 73       49 1529633    144       14                                                     2003    2009    2010      2011      2012       2013            importante (tout en étant inférieure à celle
     0                   -46                            135      25 15     65
          -206        -247 -215
             -253 -305 -167
                                -60-149                               -82       -45 -131
                                                                                          -216
                                                                                                  -39                     -55                         DR de La Louvière      Wallonie                                de la Wallonie). Cette évolution fait du
  -500 -235                              -260                 -274
                                                                                                                                                                                                                     Centre un des pôles les plus dynamiques
                     -477 -463
-1.000            -736                                                                                                                                                                                               avec Namur et Tournai.
         1978   1980     1982   1984   1986    1988   1990    1992   1994    1996   1998   2000   2002   2004   2006   2008   2010   2012   Source : Le Forem

            Solde naturel               Solde migratoire

Source : Aperçu statistique du territoire de la CUC
                                                                                                                                            Répartition des postes de salariés et du chômage
                                                                                                                                            par commune à l’intérieur du territoire
Une progression des revenus,                                                 Une amélioration tendancielle                                  Tab. 3 > Emplois occupés et taux de chômage
plus favorable dans la commune                                               de l’emploi
de La Louvière que dans d’autres
                                                                                                                                             ENTITÉS                  EFFECTIF TOTAL          EFFECTIF TOTAL         ÉVOLUTION DU          TAUX DE CHÔMAGE    ÉVOLUTION DU
pôles urbains                                                                Si le taux d’emploi du territoire de la DR                      ADMINISTRATIVES          (POSTES DE              POSTES DE              NOMBRE DE             ADMINISTRATIF      TAUX DE CHÔMAGE
                                                                             de La Louvière (55,3 % en août 2013)                            (COMMUNE)                SALARIÉS AU             SALARIÉS DIVISÉ        POSTES DE             DES 15-64 ANS      EN POINTS DE
                                                                             reste moins élevé que celui de la Wallonie                                               31/12/2011)             PAR LA POPULATION      SALARIÉS              (MOYENNE 2012)     POURCENTAGE
                                                                                                                                                                                                                     31/12/2006-                              (2008-2012)
Si le revenu par déclaration est plus faible                                 (57,02 % en aout 2013), cet écart a tendance                                                                                            31/12/2011
à La Louvière que la moyenne wallonne, il                                    à diminuer ces dernières années, passant de
                                                                                                                                            La Louvière                            23563                    29,91%                 6,76%               22,4                1,1
n’en demeure pas moins que, sur la période                                   3,1 points de pourcentage en 2003 à moins
2005-2009 (dernières données disponibles                                     de 2 points de pourcentage en 2013.19 Ainsi,                   Manage                                     5121                 22,76%                 3,87%               20,6                0,7
et comparables), ce revenu a progressé à un                                  entre 2003 et 2009, la croissance du taux                      Chapelle-lez-Herlaimont                    1737                 11,93%             -9,20%                  20,0                 0
rythme relativement élevé, permettant un                                     d’emploi de la DR de La Louvière a été de 1,9                  Erquelinnes                                1736                 17,86%                 9,53%               19,8                0,8
lent rattrapage de La Louvière par rapport                                   point de pourcentage, soit la hausse la plus
                                                                                                                                            Anderlues                                  1989                 16,72%                 8,87%               19,4               -0,9
aux autres principales communes wallonnes.                                   marquée des 11 directions régionales répar-
                                                                             ties sur tout le territoire wallon.20                          Morlanwelz                                 3135                 16,40%                 3,40%               19,3                0,1
Fig. 6 > Évolution des revenus par déclarations                                                                                             Binche                                     5889                 17,84%             19,38%                  18,4               -0,4
fiscales                                                                     Notons tout de même que cet écart est                          Merbes-le-Château                           343                  8,07%                 4,26%               15,9               -1,2
                                                                             stable depuis 2009 où le taux d’emploi du
26.000                                                                                                                                      Estinnes                                    872                 11,25%             15,50%                  14,4               -0,7
                                                                             territoire de la DR de La Louvière était de
25.000
                                                                             54,7% et celui de la Wallonie de 56,6%.                        Seneffe                                    6312                 57,35%                 1,91%               13,9                1,2
24.000
                                                                                                                                            Soignies                                   8106                 30,59%                 3,05%               13,6                0,8
23.000
22.000
                                                                                                                                            Le Roeulx                                  1212                 14,80%             13,38%                  13,5                 0
21.000                                                                                                                                      Braine-le-Comte                            2722                 12,76%                 4,01%               13,0               -0,1
20.000                                                                                                                                      Ecaussinnes                                1103                 10,26%             18,86%                  12,4               -0,2
19.000
                                                                                                                                            Enghien                                    2403                 18,36%             12,82%                  10,5               -0,1
18.000
                                                                             19 Sources : Le Forem. Photo locale de la demande
                                                                                                                                            Silly                                       720                 8,84%              10,43%                   8,6                0,8
            Charleroi           La Louvière                  Liège              d’emploi.
            Mons                Région Wallonne                              20 Forem : Etat des lieux socio-économique de la DR de
                                                                                La Louvière, édition 2011, chiffres de 2009                 Source : Iweps (en orange, les communes faisant partie de la DR de LL seulement)
18                                                                                                              19

                                      Regards sur l’économie wallonne                                                                                 Regards sur l’économie wallonne

L’analyse du nombre de postes de travail                 de 10% en effectif (dont deux quasi 20%),     Évolution des emplois par rapport
par commune montre que, assez logique-                   une autre ayant perdu 9% des emplois en       à d’autres agglomérations wallonnes
ment, les communes les plus peuplées et                  5 ans.
qui se structurent autour d’un centre urbain                                                           Tab. 4 > Évolution des emplois dans les agglomérations wallonnes
important offrent en général plus de postes              Durant cette même période, on ne relève
de salariés par tête d’habitant.                         pas de corrélation entre le taux de chômage
                                                                                                       NOMBRE DE SALARIÉS AU LIEU DE TRAVAIL (ONSS)                 2001                2010               ÉVOLUTION
                                                         dans les communes et le nombre de postes                                                                                                          2001-2010 (%)
On constate que l’évolution de l’emploi                  de salariés par habitant. L’hypothèse selon   Charleroi                                                              79.007             83.434               5,6%
entre 2006 et 2011 est contrastée selon                  laquelle les communes le plus touchées        Agglomération de Charleroi                                             93.531            102.138               9,2%
les communes, la plupart ayant connu une                 par le chômage sont également celles qui
                                                                                                       Liège                                                                  94.470             96.179               1,8%
évolution favorable de l’emploi (entre 0 et              offrent le plus de postes de travail ne se
                                                                                                       Agglomération de Liège                                                164.942            117.697               7,7%
10%), quatre communes ayant gagné plus                   vérifie pas.
                                                                                                       Mons                                                                   39.013             38.117              -2,3%
                                                                                                       Agglomération de Mons                                                  53.422             54.772               2,5%
Fig. 8 > Effectifs et taux de chômage par commune                                                      Namur                                                                  51.259             60.050             17,2%
                                                                                                       Tournai                                                                26.917             31.346             16,5%
                                                                                                       Verviers                                                               20.027             19.561              -2,3%
                                                                                                       Agglomération de Verviers                                              23.944             23.023              -3,8%
                                    La Louvière                                                        La Louvière                                                            21.008             23.636             12,5%
                            Silly                   Manage                                             Agglomération La Louvière                                              30.223             33.953             12,3%
                     Enghien                           Chapelle-lez-Herlaimont                         La Wallonie                                                           898.967           1.017.610            13,2%

              Ecaussines                                      Erquelinnes                              Source : ONSS

      Braine-le-Comte                                          Anderlues
                                                                                                       Cette hausse s’explique en partie par                             Évolution des emplois par
                                                                                                       l’augmentation significative de l’emploi                          secteurs22
               le Roeulx                                      Morlanwelz                               salarié durant la dernière décennie dans
                                                                                                       la commune (+ 12,5 % entre 2001 et 2010)                          Malgré ces évolutions positives, plusieurs
                    Soignies                           Binche                                          et dans l’agglomération de La Louvière                            secteurs ont connu un déclin (en nombre
                         Seneffe                   Merbes-le-Château                                   (+ 12,3 % entre 2001 et 2010). Les plus gros                      de postes de salariés) entre 2007-2011
                                     Estinnes                                                          « moteurs » de cette croissance sont :                            dans le territoire de la DR de La Louvière,
                                                                                                                                                                         notamment :
                   Effectif total postes de salarié divisé par la population                              l’administration publique (+1685 postes,
                   Taux de chômage administratif des 15-64 ans (moyenne 2012)                             24 % de croissance),                                              le transport (-237 postes, 8% de
                                                                                                                                                                            décroissance),
                                                                                                          les services administratifs et de soutien                         l’enseignement (-215 postes, 3% de
                                                                                                          (+1389 postes, 35 % de croissance),                               décroissance),
                                                                                                                                                                            la métallurgie (-186 postes, -11%).
                                                                                                          la santé et l’action sociale (+753 postes,
                                                                                                          6% de croissance)21                                            Ces constats doivent toutefois être inter-
                                                                                                                                                                         prétés à l’aune du fait que la période
                                                                                                          le commerce (+265 postes, 3% de                                analysée (2007-2011) est une période de
                                                                                                          croissance).                                                   crise profonde (particulièrement pour
                                                                                                                                                                         certains secteurs industriels).

                                                                                                                                                                         22 Voyez les données disponibles à l’adresses suivante :
                                                                                                       21 Ces trois secteurs ont, à eux seuls, créés 74% de                 https://www.leforem.be/chiffres-et-analyses/
                                                                                                          l’ensemble des emplois créés sur la période dans la               publications-et-commentaires/marche-de-l-emploi-
                                                                                                          DR de La Louvière.                                                wallon/etat-des-lieux-socio-economique/annexes.html
20                                                                                                                          21

                                              Regards sur l’économie wallonne                                                                                             Regards sur l’économie wallonne

La figure 9 combine trois dimensions rela-                          Plusieurs secteurs présentent une                       Fig. 9 > Positionnement des secteurs d’activités du territoire de la DR de La Louvière selon le nombre
tives aux postes de travail salarié : l’indice de                   croissance du nombre de postes de                       de postes de travail occupés, l’évolution des postes de travail et l’indice de spécialisation sectorielle de
spécialisation (IS) sectoriel23 (en ordonnée),                      travail (2007-2011) de plus de 15 %,                    l’emploi salarié
l’évolution sectorielle sur la période 2007-                        c’est le cas des services administratifs
2011 (en abscisse) et le volume de l’emploi qui                     et de soutien, de la production et de la
détermine la taille des bulles. Les deux axes                       distribution d’eau, de l’administration
qui s’entrecoupent à leur niveau d’équilibre                        publique, de l’immobilier, de l’Horeca et
(1 pour l’axe des ordonnées et 0 pour celui                         des industries alimentaires.
des abscisses) laissent ainsi paraître quatre
quadrants selon que l’IS est supérieur ou                           La figure 10 combine trois dimensions
inférieur à 1 et la croissance supérieure ou                        relatives aux postes de travail salarié :
inférieure à 0. Ainsi, les bulles qui se situent                    l’indice de spécialisation (IS) sectoriel24
dans le quadrant supérieur droit concernent                         (en ordonnée), la différence d’évolution
des secteurs qui ont à la fois un IS supérieur                      (en points de %) des postes de travail
à 1 (c’est-à-dire des secteurs qui présentent                       (2007-2011) entre la DR de La Louvière
une part de salariés (sur le nombre total de                        et la Wallonie (en abscisse) et le volume
salariés) plus importante que ce que l’on                           de l’emploi qui détermine la taille des
observe à l’échelle wallonne), et qui sont en                       bulles. Les deux axes s’entrecoupent
croissance (en termes de nombre de postes                           à leur niveau d’équilibre (1 pour l’axe
de travail) sur la période 2007-2011.                               des ordonnées et 0 pour celui des
                                                                    abscisses) laissent ainsi paraître quatre
Plusieurs constats peuvent être soulignés                           quadrants selon que l’IS est supérieur
sur base de ce graphique, notamment :                               ou inférieur à 1 et le différentiel de
                                                                    croissance supérieure ou inférieure à                   Source : ONSS, statistiques décentralisées, 2007-2011, calculs le Forem
   Sur les 6 secteurs les plus pourvoyeurs                          0. Ainsi, les bulles qui se situent dans
   d’emplois (cf. taille des bulles), 4 sont                        le quadrant supérieur droit concernent
   en croissance (santé et action sociale,                          des secteurs qui ont à la fois un IS                    Fig. 10 > Positionnement des secteurs d’activités du territoire de la DR de La Louvière selon le nombre
   commerce, administration publique,                               supérieur à 1 (c’est-à-dire des secteurs                de postes de travail occupés, la différence d’évolution (en points de %) des postes de travail 2007-2011
   services administratifs et soutien) et 2                         qui présentent une part de salariés                     entre la DR de La Louvière et la Wallonie et l’indice de spécialisation sectorielle de l’emploi salarié
   sont en décroissance (enseignement et                            (sur le nombre total de salariés) plus
   construction)                                                    importante que ce que l’on observe à
                                                                    l’échelle wallonne), et qui ont un taux
   La plupart des secteurs qui présentent                           de croissance sur la période 2007-2011
   un haut degré de spécialisation sur le                           supérieur au taux de croissance wallon.
   territoire de la DR ont une croissance
   négative en termes de nombre de
   postes de travail (par ex. industries
   extractives, industries chimiques,
   métallurgie).

23 Cet indice rapporte le pourcentage de postes de               24 Cet indice rapporte le pourcentage de postes de
   travail salarié que le secteur obtient dans la région            travail salarié que le secteur obtient dans la région
   de La Louvière au pourcentage qu’il représente en                de La Louvière au pourcentage qu’il représente en
   Wallonie.                                                        Wallonie.                                               Source : ONSS, statistiques décentralisées, 2007-2011, calculs le Forem
22                                                                                                                             23

                                          Regards sur l’économie wallonne                                                                                                Regards sur l’économie wallonne

Sur base de ce graphique, on peut                            Fig. 12 > Nombre d’emplois perdus par secteur                 Analyse des secteurs porteurs                                    Ces différents chiffres et figures tendent
notamment observer que :                                     entre 2007-2011 dans la DR de La Louvière                                                                                      à montrer que le territoire de la DR de La
                                                             (les 10 secteurs qui ont perdu le plus d’emplois)             Les principaux secteurs en termes d’em-                          Louvière présente une répartition sectorielle
    Sur les 27 secteurs analysés, 12 ont un                                                                                ploi salarié dans le territoire de la DR de                      de son emploi salarié relativement proche
    taux de croissance supérieur au taux                                                                                   La Louvière (pour 2011) sont la santé et                         de ce que l’on peut observer au niveau de
                                                                              Transport                              237
    de croissance wallon, 2 ont un taux de                                                                                 l’action sociale (19,15 % des postes de sala-                    la région wallonne. Notons néanmoins que
    croissance similaire au taux wallon et 13                           Enseignement                           215         riés), le commerce (12,63 %), l’enseignement                     le territoire de la DR de La Louvière se
    ont un taux de croissance inférieur au                                                                                 (12,08 %), l’administration publique (10,71 %)                   caractérise par une plus forte présence des
    taux wallon.                                                            Métallurgie                       186          et la construction (9,81%).                                      secteurs de la santé et de l’action sociale et
                                                                  Activités spécifiques
                                                                                                                                                                                            de la construction dans l’emploi salarié.
    Parmi les 6 secteurs les plus                                                                       158                Ces secteurs constituent également des
                                                                  Science-techniques
    pourvoyeurs d’emplois (cf. taille des                       Fabrication production                                     éléments structurants du tissu économique                        A Santé et action sociale
                                                                                                       147
    bulles), 2 secteurs présentent un                        minéraux non métalliques                                      local et participent à son positionnement
    taux de croissance plus élevé que la                                  Construction           117                       par rapport à d’autres territoires.                              Ce secteur mérite une attention particu-
    moyenne wallonne (administration                                                                                                                                                        lière compte tenu du nombre d’emplois qu’il
                                                                        Arts spectacles
    publique, et santé et action sociale).                      et activités récréatives
                                                                                                113                        La figure ci-dessous met en perspective,                         génère et de la dynamique de croissance
                                                                                                                           pour l’année 2011, ces secteurs avec leur                        qu’il connaît. Avec 12657 postes de salariés
Les graphiques qui suivent présentent les 10                   Industrie papier, carton         107                        situation au niveau wallon.                                      (2011) (soit 18,9% de l’emploi salarié) et une
secteurs qui ont créé le plus de postes de                                                                                                                                                  croissance de 6% entre 2007 et 2011 (crois-
                                                                    Industrie chimique     80
travail sur le territoire de la DR entre 2007-                                                                             Fig. 13 > Les principaux secteurs économiques                    sance de 47% entre 2002 et 2011), le secteur
2011 et les 10 secteurs qui ont perdu le plus                    Industries extractives    77                              du territoire de la DR de La Louvière                            de la santé et de l’action sociale représente
de postes de travail sur cette même période.                                                                               (comparaison avec la Wallonie, 2011)                             le premier employeur du territoire de la DR
                                                                                                                                                                                            de La Louvière. Par ailleurs, le périmètre DR
                                                             Source : Le Forem
Fig. 11 > Nombre d’emplois créés par secteur                                                                                                                                                de La Louvière compte sur son territoire de
                                                                                                                                Santé et
entre 2007 et 2011 dans le territoire de la DR de                                                                          action sociale                                                   nombreux établissements (390 en 2009, la
La Louvière (les 10 secteurs qui ont créés le plus                                                                                                                                          plupart situés à La Louvière et Soignies) et
d’emplois)                                                   Sur la base de ces graphiques, on peut                        Enseignement                                                     plusieurs lieux de formation dédiés à la santé
                                                             constater que :                                                                                                                et à l’action sociale. Lorsqu’on examine plus
                                                                                                                              Commerce                                                      spécifiquement :
      Administration
           publique
                                             1.685               Les secteurs les plus créateurs
                                                                 d’emplois sur le territoire de la DR entre                Administration                                                      Le sous-secteur de la santé : on peut
Service administratif                    1.389                                                                                  publique
          et soutien                                             2007 et 2011 sont : l’administration                                                                                          noter la présence de trois hôpitaux
     Santé et action                                             publique (+1685 postes de travail entre                                                                                       régionaux (Tivoli, Jolimont, Soignies),
                                   753                                                                                      Construction
             sociale                                             2007-2011), les services administratifs                                                                                       grands pourvoyeurs d’emplois. Dans le
         Commerce            265                                 et de soutien (+ 1389 postes de travail                                                                                       secteur hospitalier, environ la moitié des
                                                                 entre 2007-2011) et la santé et action                        Transport                                                       équivalents temps plein est consacré
             Horeca     199                                      sociale (+ 753 postes de travail entre                                                                                        au personnel de soins. Le personnel
                                                                                                                               Services
                                                                 2007-2011).                                               administratifs                                                      de support (administratif, personnel
        Fabrications    181                                                                                                   et soutien
         métalliques                                                                                                                                                                           de cuisine, de nettoyage, etc.) est
            Industrie                                            Les secteurs qui ont perdu le plus                                         0         5        10   15        20               également fortement représenté. La
                        178
         alimentaire                                             d’emplois sur le territoire de la DR entre                                     DR de La Louvière                              troisième catégorie de travailleurs
       Production et    161                                      2007 et 2011 sont : le transport (- 237                                        Wallonie                                       par ordre d’importance est celle du
     distribution eau                                            postes de travail entre 2007-2011),                                                                                           personnel paramédical. De manière
     Autres activités   133                                      l’enseignement (- 215 postes de travail                   Source : Le Forem                                                   récurrente, depuis plusieurs années, les
         de services
                                                                 entre 2007-2011) et la métallurgie (- 186                                                                                     métiers d’infirmiers généralistes sont
          Immobilier    61                                       postes de travail entre 2007-2011).                                                                                           considérés comme en pénurie.

Source : Le Forem
24                                                                                                      25

                                     Regards sur l’économie wallonne                                                                         Regards sur l’économie wallonne

   Le sous-secteur de l’aide aux personnes              B Construction                                   Globalement, la construction (il ne s’agit pas         Synthèse
   âgées : compte tenu des évolutions                                                                    d’un élément spécifique à La Louvière) est
   démographiques que connaît la zone,                  Depuis plusieurs années, le territoire de la     confrontée à un enjeu de transition écolo-
   ce sous-secteur est appelé à croître.                DR de La Louvière se caractérise par une         gique que les entreprises du territoire de la
   Notons toutefois que plus de 70 % des                spécialisation relativement importante dans      DR de La Louvière devront appréhender au
   travailleurs de l’aide aux personnes                 le secteur de la construction. Avec, un indice   mieux en vue de rester compétitives et inno-                 	Un tissu dense, une tradition locale
   âgées de la région de La Louvière sont               de spécialisation de 1,47 (2011, par rapport     vantes. Plus spécifiquement, on peut relever                 	Quelques grands noms (WANTY)
   occupés à temps partiel (2009).                      à la Wallonie) et 6485 postes de salariés        qu’un enjeu particulier dans le territoire                   	Les opportunités liées à
                                                        (2011) et 853 établissements, la construc-       consiste en la rénovation du bâti, puisqu’une                   l’éco-construction
De manière générale, le secteur de la santé             tion constitue le 6ème plus gros secteur en      bonne part du bâti est ancienne et présente
et de l’action sociale constitue un secteur             termes de nombre d’emplois salariés (avec        de piètres performances énergétiques.                        	Un secteur peu structuré, beaucoup
stratégique du fait de sa forte croissance, de          un niveau relativement proche du secteur         Un autre aspect concerne le secteur des                        de petites entreprises
l’importance de l’offre de travail qu’il fournit        de l’enseignement et de l’administration         matériaux de construction (pierre naturelle,                 	Un positionnnement « traditionnel »
(notamment pour les peu et moyenne-                     publique) du territoire de la DR. Environ        béton, ciment, acier, briques, bardages et                     sur le marché des particuliers
ment qualifiés) et des défis socio-sanitaires           deux tiers des emplois se concentrent sur        toitures industriels, déchets solides et recy-
auxquels il doit répondre.                              les communes de Louvière, Binche, Manage         clage, etc.) pour lequel le territoire de la
                                                        et Morlanwelz.                                   DR de La Louvière bénéficie d’une spécia-
                                                                                                         lisation forte. La vitesse d’adaptation du
                                                        Même si le secteur a connu une légère            secteur dépendra de l’évolution des coûts
Synthèse                                                décroissance durant ces dernière années          associés à la construction durable, de la
                                                        de crise (-2% du nombre d’emplois salariés       prise de conscience du public, d’initiatives           C Logistique
                                                        entre 2007-2011), la construction demeure        locales innovantes et de la politique volon-
                                                        un important vivier d’emplois et connaît         tariste des pouvoirs publics. Un territoire a          Depuis plusieurs années, le secteur du
                                                        de réelles perspectives de croissance,           la capacité d’anticiper et de se positionner           transport et de la logistique est en pleine
     	Une densité d’équipements                        notamment en lien avec la transition vers        sur ce créneau. A cet égard, la formation              expansion en Wallonie. Grâce aux nombreux
        (3 hôpitaux, homes…)                            la construction durable. Les principaux          constitue un élément crucial : il existe, à            investissements réalisés (plateformes multi-
      	L’opportunité de la proximité de la             groupes professionnels liés a la construc-       l’heure actuelle, plusieurs lieux de forma-            modales, aéroports, axes autoroutiers, voies
        France et des grands pôles urbains              tion et qui génère le plus d’emploi sont les     tions aux métiers de la construction au sein           navigables), à sa bonne situation géogra-
                                                        suivants :                                       ou à proximité de la DR de La Louvière (le             phique, à sa réserve de main-d’œuvre et à
     	La faiblesse de l’offre                                                                           centre de compétence Environnement à                   la disponibilité de terrains à un prix concur-
       « moyen/haut de gamme »                             Gros œuvre : 48%                              Mons, ConstruForm Hainaut à Charleroi)                 rentiel, la Wallonie devient une terre d’ac-
       Une mauvaise image du territoire                    Parachèvement : 39%                           mais un effort doit sans doute être encore             cueil pour les sociétés logistiques. D’après
     	Raréfaction attendue des                            Techniciens et ingénieurs                     fourni en vue de renforcer la capacité des             le classement 2009 établi par Cushman
       investissements publics                             du bâtiment : 14%                             acteurs de formation à s’adapter aux évolu-            & Wakefield, les provinces de Liège et de
                                                                                                         tions (ceci doit se faire en collaboration             Hainaut sont respectivement les première
                                                        Hormis pour les postes de techniciens et         avec les entreprises). Un positionnement               et troisième régions les plus favorables pour
                                                        d’ingénieurs, le secteur de la construction      du territoire dans la construction durable             l’implantation d’entreprises logistiques en
                                                        offre de nombreuses opportunités d’emploi        implique également de saisir les opportu-              Europe. Dans ce contexte, le secteur du
                                                        pour les personnes qui ont un faible niveau      nités offertes dans le cadre de la première            transport et de la logistique peut offrir des
                                                        de diplôme. Plusieurs métiers de la construc-    Alliance emploi-environnement lancée par               opportunités de développement d’activités
                                                        tion sont considérés comme des métiers           Gouvernement wallon ou dans le cadre                   et d’emploi dans le territoire de la DR de
                                                        critiques par Le Forem, c’est notamment          du sixième pôle de compétitivité dédié                 La Louvière. Les récents investissements
                                                        le cas de couvreur, électricien, installateur    aux technologies environnementales. La                 réalisés (ascenseur à bateaux de Strépy,
                                                        d’équipement sanitaire, plaquiste, dessina-      conversion vers le secteur éco-construction            plateforme trimodale à Garocentre), la posi-
                                                        teur de la construction, chef de chantier.       constitue également une opportunité pour               tion centrale au sein de l’Europe de l’Ouest,
                                                                                                         rendre les métiers plus attractifs.                    la disponibilité de terrains, la présence d’un
                                                                                                                                                                centre de compétences dédié à ce secteur,
                                                                                                                                                                constituent autant d’atouts en vue d’attirer
                                                                                                                                                                des investisseurs dans ce domaine.
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                                     Regards sur l’économie wallonne                                                                         Regards sur l’économie wallonne

Le secteur du transport et de l’entrepo-                en transport et logistique et la plupart des     D Autres secteurs
sage compte 2965 postes de travail salariés             universités (dont l’UCL Mons, ex-FUCaM)
(2011), soit 4,4% de l’emploi salariés du terri-        proposent aussi quelques cours à option          D’autres secteurs ne sont pas spécifique-
toire de la DR de La Louvière. Ce secteur est           en logistique dans le cursus d’ingénieur de      ment repris par notre analyse, alors qu’ils
moins spécialisé que la moyenne wallonne,               gestion.                                         peuvent regrouper un nombre important
avec un indice de spécialisation de 0,88.                                                                d’emplois.
Le territoire de la DR dispose de 187 (2010)            Au-delà de l’emploi et des activités direc-
établissements dédiés au transport et à la              tement générés par le secteur, le dévelop-       C’est le cas de la chimie qui occupe un
logistique avec, en outre, des zones d’acti-            pement d’activités logistiques est un enjeu      nombre important d’emplois et qui structure
vités économiques spécialement dédiées à                économique, politique, et d’aménagement          le paysage local, notamment au travers des
ce secteur :                                            du territoire. Les infrastructures logistiques   zonings de Feluy et Seneffe qui accueille les
                                                        peuvent en effet capter les flux de transit et   sites Total et Dow Corning qui y ont localisé,
   Garocentre-Sud,                                      générer de la valeur ajoutée.                    outre des sites de production des centres
   Garocentre-Nord,                                                                                      de recherche majeur pour leur organisation
   Garocentre-Trimodal,                                                                                  mondiale. Le territoire dispose également de
   Garocentre-Magna Park Belgium.                       Synthèse                                         centres de formation en la matière. On citera
                                                                                                         ainsi le CEFOCHIM du FOREM et le Certech.
Notons que, hormis pour les postes à                                                                     La région de Feluy constitue ainsi un des
responsabilités, les offres d’emploi de ce                                                               principaux pôles chimiques de Belgique
secteur n’exigent pas un niveau d’études                                                                 (après notamment le port d’Anvers). Notons
élevé, (trois-quarts des offres d’emploi ne                     Prix du foncier                          que ce secteur reste dépendant de centres
mentionnant aucun diplôme précis) : ce                        	Disponibilité du foncier                 de décisions extérieur au territoire et qu’il
secteur constitue une opportunité pour les                      (de grandes parcelles)                   a également connu des restructurations
demandeurs d’emplois peu qualifiés. Près                      	Localisation et dessertes                importantes (fermeture du site BASF par
de la moitié des emplois sont concentrés                        multimodales                             exemple).
à La Louvière (36 %) et à Chapelle-lez-                         Grandes références
Herlaimont (9 %, principalement dans le                                                                  De la même manière, le secteur de l’agro-ali-
ferroviaire). L’évolution négative du nombre                                                             mentaire, notamment concentré sur le
de postes de salariés entre 2007 et 2011                      	Faiblesse du ratio emplois /             zoning de Manage, constitue également un
(- 8 %) s’explique, notamment, par la crise                     surfaces de petites entreprises          secteur prometteur. En effet, il s’agit d’un
économique qui a fortement impacté ce                         	Une dynamique qui peine                  secteur qui compte plus de 1200 postes
secteur.                                                        « à prendre »                            de travail dans la zone et qui connait une
                                                              	Une faiblesse de l’industrie locale      croissance forte ses dernières années :
En termes de formation, le territoire dispose                 	Une forte concurrence (Liège)            + 15% d’emplois salariés entre 2007 et
de lieux de formation dans le secteur                                                                    2011. L’entreprise QUINTENS BAKERIES
logistique, avec le centre de compétences                                                                (Morlanwelz) représente un exemple de
« Forem Formation logistique », situé sur le                                                             réussite marquant.
zoning de Garocentre à Houdeng. En effet,
ce centre propose à tout type de public
(demandeurs d’emploi, travailleurs, élèves,
enseignants) une large palette de forma-
tions à l’ensemble des métiers de la chaîne
logistique. Au niveau de l’enseignement
secondaire, quelques écoles proposent
une formation de chauffeur de poids lourd,
mais aucune dans la région du Centre, la
plus proche étant les Aumôniers du Travail
à Boussu. Quelques écoles supérieures,
dont l’implantation louviéroise de la Haute
École de Louvain en Hainaut (ex-Isfec),
commencent à organiser des baccalauréats
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