Schéma d'aménagement et de gestion des eaux de l'Odet Tableau de bord 2020 - Juin 2021
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Sommaire Edito 4 Bassin versant et cycles de l’eau 5 Gouvernance et communication du SAGE de l’Odet 6 Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales du BV de l’Odet 21 Milieux aquatiques eaux douces, estuariens et littoraux du BV de l’Odet 43 Risques d’inondation fluviale et de submersion marine du BV de l’Odet 64 Besoins ressources en eau et préservation des milieux du BV de l’Odet 76 Bilan financier du Sivalodet 2020 80 Table des matières des cartes 82 Glossaire 84 Contacts du Sivalodet 85 SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 3
Edito Promouvoir à l'échelle du bassin versant de l'Odet une gestion équilibrée de la ressource en eau et des milieux aquatiques est l'objectif de 26 communes, issues de 6 EPCI, réunies en syndicat mixte au sein du Sivalodet. L'eau dans ces différents états (potables, usées, pluviales, inondations...) est plus que jamais la clé du développement durable de nos communes et de nos agglomérations. La solidarité entre les territoires d'amont et les secteurs d'aval doit s'imposer comme une évidence et trouver des traductions concrètes et acceptées par les populations. Approuvé en 2007, le SAGE de l'Odet qui a été révisé le 20 février 2017, constitue la feuille de route qui structure les priorités du syndicat mixte et de la Commission locale de l’eau (CLE) de l’Odet. ©Jean-Jacques Banide En matière de gouvernance, les élus, en place depuis l'automne 2020, participent avec les représentants des associations et des organisations professionnelles aux commissions thématiques traitant des 5 enjeux majeurs du bassin versant : qualité des eaux, milieux aquatiques, estuaire, inondations, besoins et ressources en eau. Les élus sont vigilants à la cohérence des actions et impliqués dans la pédagogie auprès des habitants et notamment des plus jeunes. Même si l'insatisfaction sur les délais de mise en œuvre des changements peut se comprendre, il faut reconnaitre les résultats obtenus et demeurer vigilant et ambitieux pour l'avenir. Jean-Paul Cozien Président du Sivalodet et de la CLE de l’Odet Le tableau de bord du bassin versant de l’Odet synthétise, pour l’année 2020 : le bilan d’activités du Sivalodet, le bilan du suivi de la qualité de l’eau du bassin versant de l’Odet, les dispositions du Schéma d’aménagement des eaux (SAGE) de l’Odet mises en œuvre, les actions du Programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) Odet mises en œuvre. Ce document est téléchargeable sur le site du Sivalodet https://www.sivalodet.bzh. Le tableau de bord est un recueil des données et des actions d’aménagement et de gestion de l’eau et des milieux aquatiques du bassin versant de l’Odet. Ces actions étant portées par différents acteurs du territoire, les maitres d’ouvrage sont indiqués selon leurs compétences. Les enjeux et les orientations du SAGE de l’Odet sont rappelés dans le documents en haut à gauche de chaque page. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 4
Bassin versant… Représentation schématique d’un bassin versant (OFB) Un bassin versant (BV) est l'espace drainé par un cours d'eau et ses affluents. L'ensemble des eaux qui tombent dans cet espace convergent vers un même point de sortie appelé exutoire : cours d’eau, lac, mer, océan, ... Le bassin versant est limité par une ligne de partage des eaux. Les eaux des pluies de part et d’autre de cette ligne s‘écoulent dans deux directions différentes en emportant avec eux les éléments dissous ou en suspension tels que les sédiments et les pollutions. … et cycles de l’eau L’eau circule dans l’environnement selon un cycle naturel, aussi appelé grand cycle de l’eau. En prélevant une partie de cette eau pour nos propres besoins (industrie, agriculture, habitat), nous créons nous aussi un cycle, artificiel, qu’on peut appeler le cycle technique ou petit cycle de l’eau. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 5
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Le bassin versant de l’Odet * 725 km² * 7 masses d'eau cours d'eau * 11 % du territoire du Finistère * 1 masse d'eau de transition * 32 communes * 2 masses d'eau côtières * 7 EPCI * 140 000 habitants SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 6
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) Loire-Bretagne fixe les objectifs d’atteinte de bon état des masses d’eau. Hormis la masse d’eau « Baie de Concarneau », toutes les masses d’eau du bassin versant de l’Odet ont un objectif de bon état dans le SDAGE 2016-2021. Les paramètres déclassant de la masse d’eau « Baie de Concarneau » sont les macro- algues et l’Hexachlorocyclohexane (Lindane). Cadre du SDAGE Planification DCE Parlement européen SDAGE Comités de bassin SAGE CLE DCE : Directive cadre sur l’eau SDAGE : Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux SAGE : Schéma d’aménagement et de gestion des eaux Actions CLE : Commission locale de l’eau Actions Maîtres d’ouvrage SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 7
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11 : Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12 : Faciliter le portage de tous les projets Le Sivalodet, syndicat de la vallée de l’Odet * Créé en 1996. * Syndicat de bassin versant, EPTB depuis 2010 et structure porteuse du SAGE de l’Odet. * Objet : Promouvoir une gestion équilibrée de la ressource en eau et des milieux aquatiques à l'échelle du bassin versant de l'Odet. * Syndicat mixte ouvert, regroupant la Région Bretagne et 6 EPCI : CCA - Concarneau Cornouaille Agglomération CCHC - Communauté de communes de Haute Cornouaille CCPBS - Communauté de communes du Pays Bigouden Sud CCPCP - Communauté de communes de Pleyben-Châteaulin-Porzay CCPF - Communauté de communes du Les items 4, 6, 11, 12 du code de l’environnement : Pays Fouesnantais 4° La maîtrise des eaux pluviales et de ruissellement ou la lutte contre QBO - Quimper Bretagne Occidentale l'érosion des sols 6° La lutte contre la pollution * Transfert par les 6 EPCI au Sivalodet, de la compétence Gestion 11° La mise en place et l'exploitation de dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) - 12° L'animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la hors submersion marine, et des compétences partagées Hors protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans des bassins GEMAPI des items 4, 6, 11, 12 du code de l’environnement (statuts validés par arrêté préfectoral le 29/03/2019). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 8
Gouvernance et communication Les missions du Sivalodet Assurer la cohérence et la coordination des Les compétences GEMAPI et Hors-GEMAPI exercées par le Sivalodet, relèvent de plusieurs types de actions des différents enjeux dans et au-delà missions, présentées ci-dessous et détaillées dans le présent document : des limites du SAGE. * Amélioration de la connaissance (inventaires, suivis, études…) * Préservation de qualité de l’eau et des milieux aquatiques (via notamment l’intégration dans les Orientation G11 : Assurer la coordination et documents d’urbanisme), selon principe « Eviter-Réduire-Compenser » la cohérence des programmes * Gestion, entretien, restauration des milieux aquatiques Orientation G12 : Faciliter le portage de tous * Accompagnement/appui technique et financier de projets les projets * Communication, sensibilisation, pédagogie * Conciliation des acteurs et des usages Animation, coordination du SIVALODET et du SAGE de Entretien et restauration des cours d’eau : inventaires, l’Odet (CLE, commissions thématiques, inter-SAGE) préservation, travaux, accompagnements technique et Amélioration de la connaissance : études financier de projet Concertation, conciliation, coordination de projets Amélioration de la continuité écologique : inventaires, Appui / accompagnement des acteurs locaux dans la études, travaux, accompagnements technique et mise en œuvre du SAGE (PLU, projet d’aménagement, financier de projet dossier autorisation/déclaration, expertise technique) Préservation des zones humides : inventaires, préservation, études, accompagnements technique et financier de projet Observatoire de l’eau : production, centralisation, Connaissance des plans d’eau : inventaires, travaux, valorisation, diffusion de données accompagnements technique et financier de projet Communication, sensibilisation, pédagogie : outils de Hors GEMAPI communication, événementiel, animations scolaires Amélioration de la connaissance de l’estuaire de l’Odet GEMAPI Conciliation des usages littoraux (conchyliculture, Suivi de la qualité de l'eau du BV de l’Odet navigation, loisirs…) : concertation, accompagnements Appui en cas de pollution technique et financier de projet Amélioration de la qualité bactériologique : suivis, accompagnements (abreuvement, assainissements), profil conchylicole Préservation de la faune et de la flore : inventaires, Lutte contre les pesticides : accompagnements des actions études, protection non agricoles (collectivités, particuliers…) Lutte contre les invasives : inventaires, opérations de lutte, sensibilisation Restauration du bocage : inventaires, travaux, Animation, coordination du PAPI accompagnements technique et financier de projet Etudes de protection contre les crues Lutte contre l’érosion : diagnostics communaux, Entretien et gestion des digues de protection de accompagnements technique et financier de projet Quimper (bocage, pratiques agricoles…) SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 9
Gouvernance et communication Qu’est ce qu’un SAGE? Assurer la cohérence et la coordination des Outil de planification, et déclinaison du SDAGE (Schéma directeur d’aménagement et de gestion des actions des différents enjeux dans et au-delà eaux), le Schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) fixe des objectifs généraux d’utilisation, des limites du SAGE. de protection et de mise en valeur de la ressource en eau et des écosystèmes aquatiques. Elaboré de façon concertée par une Commission locale de l’eau (CLE), à l’échelle d’un territoire hydrographique ou Orientation G11 : Assurer la coordination et d’un aquifère, le SAGE est constitué de deux documents principaux – le Plan d’aménagement et de la cohérence des programmes gestion durable (PAGD) et le règlement - pourvus d’une portée juridique différente. Le SAGE permet de Orientation G12 : Faciliter le portage de tous répondre localement aux objectifs d’atteinte du bon état des masses d’eaux superficielles ou les projets souterraines d’ici à 2027 fixés par la Directive européenne cadre sur l’eau (DCE). Le Schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) de l’Odet * Porté par le Sivalodet pour le compte de la CLE de l’Odet (20 membres). * Alimenté par 5 commissions thématiques : qualité, milieux aquatiques, estuaire, inondations, besoins et ressources en eau ; ces commissions sont ouvertes aux différents usagers du bassin versant de l’Odet : élus, agriculteurs, associations, industriels, services de l’Etat… * Initié en 2001, approuvé par arrêté préfectoral le 02/02/20007 et révisé le 20/02/17. * Fixe des objectifs et se décline en 43 orientations, 77 dispositions (opposables aux administrations) et 3 règles (opposables aux tiers et aux administrations). Les 5 enjeux du SAGE de l’Odet Pour en savoir plus : https://www.sivalodet.bzh : Les documents du SAGE (rapport de présentation, PAGD de la ressource en eau et des milieux aquatiques, règlement) sont téléchargeables sur le site web du Sivalodet. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 10
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des COMMISSION LOCALE DE l’EAU (CLE) DU SAGE DE L’ODET actions des différents enjeux dans et au-delà COLLEGE des limites du SAGE. REPRESENTANT STRUCTURE Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Jean-Paul COZIEN - Président, en charge de la SIVALODET Orientation G12: Faciliter le portage de tous les "Gouvernance" et des "Besoins et ressources en eau" projets Gilbert GRAMOULLE - 1er VP, en charge des "Milieux Quimper Bretagne Occidentale (QBO) aquatiques" & des "Inondations" La Commission locale de l’eau (CLE) de l’Odet est Brigitte LE GALL-LE BERRE - 2ème VP, en charge de constituée de 20 membres (Arrêté préfectoral du Communauté de communes du Pays Bigouden Sud (CCPBS) l'"Estuaire" et du "Littoral inter-SAGE" 30/10/2020) : Erwan CROUAN - 3ème VP, en charge de la "Qualité" Quimper Bretagne Occidentale (QBO) 11 élus 6 usagers Pierre-André LE JEUNE - 4ème VP, en charge de la Quimper Bretagne Occidentale (QBO) "Communication et pédagogie" 3 représentants de l’Etat. ELUS Christian RIVIERE - Membre du bureau Communauté de communes du Pays Fouesnantais (CCPF) La CLE s’est réunie le 30/11/20 et a procédé à : Election du président Joëlle LE BIHAN Communauté de communes de Haute Cornouaille (CCHC) Validation des règles de fonctionnement David LE GOFF Quimper Bretagne Occidentale (QBO) Election des 4 vice-président.e.s (VP) Election et désignation des 6 autres membres du René LE BARON Concarneau Cornouaille Agglomération (CCA) bureau (soit 11 membres au total) Constitution des 5 commissions thématiques du Thierry BIGER Conseil départemental du Finistère SAGE et de la commission « estuaire et littoral » Karim GHACHEM Conseil régional de Bretagne inter-SAGE Ouest Cornouaille/Odet/Sud Cornouaille Hélène LE ROUX - Membre du bureau Chambre d'Agriculture du Finistère Chambre de commerce et d'industrie (CCI) métropolitaine Pascal BELLOCQ - Membre du bureau Bretagne Ouest Fédération du Finistère pour la pêche et la protection du USAGERS Gilbert SOULIGOUX - Membre du bureau milieu aquatique Union départementale de l'association "Consommation, Michel GIRAULT - Membre du bureau logement et cadre de vie" (CLCV) Jean-Michel STEPHAN Association "Bretagne Vivante" Hervé de SAINT PIERRE Représentant des propriétaires fonciers Jérôme GUILLEMOT - Membre du bureau Préfet du Finistère ETAT Marie-Claude NIHOUL - Membre du bureau Agence de l’Eau Loire-Bretagne Représentant du Préfet Préfet coordonnateur de bassin Loire-Bretagne SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 11
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Avant d'arriver au robinet, l'eau potable franchit cinq étapes : le captage, le traitement dans des usines de potabilisation, le stockage, le transport et la distribution. Les communes sont responsables de la distribution de l’eau potable. Elles peuvent transférer cette compétence à un syndicat ou à une communauté de communes, une communauté urbaine ou d’agglomération. Point de captage d'eau sur le Steïr à l'usine de Troheïr, à Quimper ©Jean-Jacques Banide La station de traitement des eaux de Kernisy, à Quimper Au 01/01/21, la compétence alimentation en eau potable (AEP) sur le BV de l’Odet est exercée par 6 Etablissement public EPCI et 5 communes. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 12 ©Jean-Jacques Banide
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Les eaux usées doivent être épurées avant d'être rejetées. Il existe deux modes d’épuration aussi efficaces l’un que l’autre : ∗ Assainissement collectif (AC) : les eaux usées transitent via un réseau jusqu’à une station d’épuration qui transforme la pollution en boues récupérables et valorisables. L’eau épurée est rejetée dans le milieu naturel (la rivière ou la mer). ∗ Assainissement non collectif (ANC) : chaque foyer dispose de son propre système de traitement des eaux usées qui sont récupérées dans une fosse septique. L'assainissement non collectif est une solution à part entière, durable et respectueuse de l'environnement s'il est bien réalisé, maîtrisé et suivi ; Sinon, il peut provoquer des problèmes sanitaires dus aux rejets d'eaux usées dans le milieu naturel. Station d’épuration du Corniguel à Quimper Au 01/01/21, la compétence assainissement collectif (AC) sur le BV de l’Odet est exercée par 6 EPCI et 5 communes. ©Lionel Flageul SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 13
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets En charge du contrôle des installations neuves et existantes, les services publics de l'assainissement non collectif (SPANC) peuvent orienter et conseiller dans les démarches. Au 01/01/21, la compétence assainissement non collectif (ANC) sur le BV de l’Odet est exercée par les 7 EPCI du territoire. Pour en savoir plus : https://www.finistere.fr/A-votre-service/Environnement-Eau-Climat-Energie/Eau-et-assainissement/Assainissement : Le site du département du Finistère répertorie les professionnels qui travaillent dans le domaine de l’ANC. http://www.assainissement-non-collectif.developpement-durable.gouv.fr/ : Le site interministériel de l’assainissement non collectif est le portail d’information national sur l’ANC SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 14
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà Compétence : Communes, EPCI des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets A compter du 1er janvier 2020, la loi n°2015- 991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) attribue à titre obligatoire les compétences « eau » et « assainissement » aux communautés de communes et aux communautés d'agglomération. D'après la loi n°2018-702 du 3 août 2018 relative à la mise en œuvre du transfert des compétences eau et assainissement aux communautés de communes, cette compétence assainissement inclue la gestion des eaux pluviales urbaines pour les métropoles et communautés urbaines. Pour les communautés d'agglomération, la gestion des eaux pluviales urbaines constitue une compétence distincte de la compétence assainissement, qui est exercée à titre obligatoire à compter du 1er janvier 2020. Pour les communautés de communes, la Au 01/01/21, la compétence eaux pluviales (EP) sur le BV de l’Odet est exercée par un seul EPCI (QBO) et gestion des eaux pluviales urbaines reste une 19 communes. compétence facultative. Pour en savoir plus : http://www.eau-loire-bretagne.fr/collectivites/guides_et_etudes/eaux_pluviales : L’Agence de l’eau a édité un guide de la gestion intégrée des eaux pluviales. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 15
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Au 01/01/21, les 32 communes du BV de l’Odet ont les documents d’urbanisme suivants : ∗ 25 Plan local d’urbanisme (PLU) ∗ 5 Cartes communales (CC) ∗ 2 Règlement national d’urbanisme (RNU) Pour en savoir plus : http://www.finistere.gouv.fr/Politiques-publiques/Amenagement-du-territoire- construction-logement/Planification-urbanisme/Documents-d-urbanisme-locaux : La cartographie des documents d'urbanisme applicables dans le département du Finistère est disponible sur le site de la préfecture du Finistère. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 16
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà Compétences : Sivalodet, CLE des limites du SAGE. Orientation G11: Assurer la coordination et la cohérence des programmes Orientation G12: Faciliter le portage de tous les projets Afin d’accompagner la mise en œuvre du SAGE de l’Odet, la CLE de l’Odet et le Sivalodet ont accompagné divers projets en 2020 : ∗ Des avis formulés par le Sivalodet (6) ∗ Des accompagnements des collectivités, des entreprises et des particuliers : Expertises, suivis de projets, appuis techniques (14) Atteintes bocage, zone humide (3) Pollutions accidentelles (3) Prélèvements réalisés par le Sivalodet dans l’estuaire de l’Odet Casse du poste de relèvement des eaux usées sur le chemin du halage au SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 17 Corniguel à Quimper (novembre 2020)
Gouvernance et communication Assurer la cohérence et la coordination des actions des différents enjeux dans et au-delà des limites du SAGE. Orientation G13 Faciliter la dynamique inter- SAGE Les SAGE Sud Cornouaille / Odet / Ouest Cornouaille partageant 2 masses d’eau côtières « Baie de Concarneau » et « Concarneau large », les 3 territoires de SAGE, au travers de leur feuille de route respective demandée par l’AELB, s’engagent dans une réflexion de mutualisation vis-à-vis des problématiques littorales pour renforcer les synergies à l’échelle de ces masses d’eau côtières. La feuille de route du territoire de l’Odet a été validée par la CLE le 30/09/19 et par le comité syndical du Sivalodet le 01/10/2019. Les 21 SAGE bretons SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 18
Gouvernance et communication Les outils de communication du Sivalodet Partager, harmoniser et diffuser l’information Evènements, affiches et flyers Sensibiliser aux enjeux liés à la gestion de l’eau Presse locale et bulletins communaux Orientation C11 : Partager l’information Maquette du bassin versant Site web du Sivalodet : https://www.sivalodet.bzh Pour en savoir plus : https://bretagne-environnement.fr : L’Observatoire de l’environnement en Bretagne (OEB), a pour objectif de faciliter l'accès à l'information environnementale afin de développer la culture environnementale et d'aider à la prise de décisions. https://www.geoportail.gouv.fr/ : Le Géoportail, portail national de la connaissance du territoire mis en œuvre par l’IGN, a pour vocation de faciliter l’accès à l’information géographique de référence : cartes, photographies aériennes, bases de données géographiques. http://www.graie.org/portail/ : Le GRAIE est une association qui vise à mobiliser et mettre en relation les acteurs autour de la gestion de l’eau, et à contribuer à la diffusion des informations et des résultats de recherche dans ce domaine, sur les aspects méthodologiques, techniques et juridiques. Des vidéos pédagogiques et ludiques sur les questions de l’eau sont à disposition dans la rubrique Mélimélo (https://www.youtube.com/user/eaumelimelo). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 19
Gouvernance et communication Partager, harmoniser et diffuser l’information Sensibiliser aux enjeux liés à la gestion de l’eau Orientation C12 Communiquer efficacement Dans le cadre du programme l’éducation à l’environnement du Sivalodet, durant l’année scolaire 2019-2020 : L’association Eau-et rivières de Bretagne est intervenue dans 11 écoles de 9 communes, durant 4 ½ journées pour 26 classes, afin de les sensibiliser aux enjeux de l’eau et des milieux aquatiques. L’association Cap vers la nature est intervenue pendant 2 jours (jeudi, vendredi) sur la commune de Plomelin en mars, l’exposition a permis aux animatrices de recevoir les élèves des écoles de la commune. L’association Les Petits débrouillards est intervenue dans une école à Briec avec 2 classes, à raison de 4 séances par demi- groupes, soit 16 séances d’1 h 30 au total. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 20
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Disposition Q1 : Poursuivre le suivi de la qualité de l’eau Le SAGE révisé et approuvé en 2017 a fixé des objectifs de qualité (points nodaux) et permis l’intégration d’un réseau de suivi global assuré par différents maîtres d'ouvrages : le Sivalodet, l'Agence de l'eau Loire Bretagne (AELB), L’Agence Régionale de Santé (ARS), le Département du Finistère (CD 29) et la Direction Départementale des Territoires et de la Mer du Finistère (DDTM 29). Pour ce bilan 2019 ce sont les objectifs du Sage de 2017 qui ont été intégrés. Le Sivalodet réalise le suivi de la qualité de l’eau sur l’Odet, le Jet, le Steïr, le Mûr, le Corroac’h, le Lendu et l’estuaire. Le dispositif de suivi comprend des prélèvements et des analyses d’eau (physico-chimiques et bactériologiques) sur 15 points (eau douce et estuaire) ainsi que des prélèvements et des analyses du biote sur des huîtres (bactériologiques et métaux lourds) dans l’estuaire sur 6 sites. Le bilan de la salubrité est effectué à partir des résultats provenant de l’analyse d’huîtres (organismes non fouisseurs – groupe III) prélevées sur les cinq stations de suivi de la salubrité de l’estuaire. L’Ifremer assure également un suivi au niveau de Pors Kériel (Combrit) en analysant des coques (organismes fouisseurs – groupe II). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 21
Qualité des eaux douces, estuariennes et Tableau critères microbiologiques (arrêté du 21/05/1999) : relatif au classement de salubrité et à la littorales surveillance des zones de productions et des zones de reparcage des coquillages vivants. Disposition Q1 : Poursuivre le suivi de la qualité de l’eau La contamination est établie par la détermination du nombre le plus probable de coliformes fécaux (Escherichia Coli*) dans 100 g de chair et de liquide inter-valvaire d’huître creuse. L’huître est considérée comme un bon indicateur de la qualité sanitaire de son environnement. Conjointement à ces mesures, des analyses de Salmonelles* sont réalisées tous les mois Tableau critères chimiques : règlements communautaires du 8 mars 2001 et du 6 février 2002 portant afin de déterminer leur présence ou non dans fixation de teneurs maximales pour certains contaminants dans les denrées alimentaires (cadmium, les huîtres ainsi que des analyses de métaux mercure et plomb) lourds* (Plomb, cadmium et mercure) une fois par an (campagne de février). * Escherichia coli (E.coli) : Les « germes tests de contaminations fécales » sont les coliformes fécaux et les streptocoques fécaux. Le genre Escherichia coli constitue la plus grande partie des coliformes fécaux. Ces bactéries proviennent principalement de la flore intestinale de l'homme et des animaux et peuvent provoquer, en cas d'ingestion en grande quantité, des problèmes de diarrhées ou de gastro-entérites. Le temps de survie de ces micro-organismes dans les eaux est de 2-3 jours. * Salmonelles : Les Salmonelles sont des bactéries d'origine fécale (hommes et animaux) qui, ingérées en grande quantité, peuvent être responsables de diarrhées, vomissements, fièvre, gastro-entérites et de problèmes plus sérieux chez les populations les plus sensibles. * Métaux lourds : Arsenic (As) / Cadmium (Cd) / Chrome (Cr) / Cyanure (Cn) / Mercure (Hg) / nickel (Ni) / Plomb (Pb) / Zinc (Zn). Ils proviennent de certaines activités industrielles et de l'activité domestique (industrie chimique, accumulateurs, piles, batteries, amalgame dentaire, peintures, engrais chimique…). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 22
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kerogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Le gisement naturel d’huîtres plates du Pérennou, exploité dans les années 70, subsiste toujours sur l'estuaire de l'Odet, aux abords du lieu-dit Kérouzien. L’arrêté préfectoral relatif au classement de salubrité et à la surveillance sanitaire des zones de production des coquillages vivants dans le département du Finistère en date du 21/05/2019, classe en zone conchylicole B ce gisement d’huîtres (classement datant l’arrêté du 18/12/2015). La zone amont de l’Odet ainsi que l’anse de Combrit conservent leur classement en zone D (la plus défavorable) du précédant arrêté du 18/12/2015. La zone aval de l’estuaire se maintient en zone B. Pour en savoir plus : https://wwz.ifremer.fr/lerbo : Concernant, le suivi du milieu marin littoral (estuaire aval de l’Odet), l’Ifremer assure le suivi du réseau de contrôle microbiologique (REMI), du réseau d’observation et de surveillance du phytoplancton et des phycotoxines (REPHY) et du Réseau d’observation conchylicoles (RESCO). Ces suivis font l’objet d’un rapport détaillé accessible et téléchargeable sur le site internet de la station Ifremer de Concarneau. Le rapport d'évaluation de la qualité des zones de production conchylicole - Département du Finistère (Édition 2020) est téléchargeable à l’adresse : https://archimer.ifremer.fr/doc/00632/74402/ SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 23
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kerogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Orientation Q11 : Améliorer la connaissance sur la qualité bactériologique et la diffuser Concernant le suivi bactériologique, on constate toujours pour 2019 que le paramètre E. coli reste pénalisant pour l’ensemble des cours d’eau avec au mieux une qualité moyenne. Un problème récurrent de pollution bactérienne persiste sur l’ensemble du bassin versant Au niveau de l’estuaire, le bilan est plus favorable en raison de l’effet de dilution avec les eaux marines et la durée de vie limitée des E.coli estimée à 48 heures en milieu estuarien. Des actions sont menées par les différents acteurs sur l’ensemble du bassin versant de l’Odet, afin d’améliorer la qualité bactériologue : agriculteurs (mises aux normes d’exploitation, aménagement d’abreuvoirs…), collectivités (assainissements collectifs, plans de désherbage communaux,), entreprises (rejets…) et particuliers (assainissements individuels…). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 24
Qualité des eaux douces, estuariennes et Le graphique ci-dessous montre clairement un problème de pollution bactériologique des eaux sur le littorales bassin versant de l’Odet. Il n’y a pas de tendance nette à l’amélioration et on observe chaque année de Bactériologie forts pics de pollution. Il est cependant important de signaler que les plus forts pics sont Poursuivre la restauration de la qualité systématiquement établis lors de campagne de prélèvements pluvieuses. bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages Sur la période 1998-2020, les concentrations bactériologiques (E.Coli) prélevées dans l’eau sont * Pérenniser les activités conchylicoles majoritairement de qualité moyenne : * Limiter les risques sanitaires ∗ 2,5 % : très bonne qualité Atteindre le classement B dans l’anse de ∗ 22,2 % : bonne qualité Combrit et dans la baie de Kérogan et le ∗ 54,9 % : qualité moyenne Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les ∗ 17 % : mauvaise qualité autres parties de l’estuaire ∗ 3,4 % : très mauvaise qualité Orientation Q11 : Améliorer la connaissance sur la qualité bactériologique et la diffuser SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 25
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Compétence : Sivalodet Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kerogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Orientation Q11 : Améliorer la connaissance sur la qualité bactériologique et la diffuser Le Sivalodet a mandaté IDHESA pour réaliser une étude relative à la discrimination des contaminations bactériologiques à l’aide de marqueurs biologiques et/ou chimiques de mars 2012 à février 2013 montrant l’origine des contaminations humaines, bovines et porcines. La majorité des pollutions proviennent des bovins en milieu rural et des humains en milieu urbain. Afin d’améliorer la qualité bactériologique, des actions portant sur l’assainissement (collectif et non collectif) et l’abreuvement du bétails sont développées à l’échelle du BV de l’Odet (cf. cartes suivantes). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 26
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Compétence : Communes, EPCI Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kérogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Orientation Q12 : Limiter les risques de contamination bactériologique 20 stations d’épuration (STEP) sont réparties sur le territoire du BV de l’Odet dont la moitié a une capacité épuratoire inférieure à 2000 Equivalent-habitants. Différentes actions sont menées afin d’améliorer la gestion de l’AC, notamment : ∗ Des contrôles de branchement ∗ Des travaux de séparation des réseaux d’assainissement et du pluvial. Station d’épuration de Moulin du Pont à Pleuven La STEP de Pleuven (15 000 Eq. Hab) traite la bactériologie depuis 2014. L’installation d’un traitement tertiaire est également prévue pour la STEP du Corniguel à Quimper (210 000 Eq.Hab) en 2021. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 27
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kerogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Orientation Q12 : Limiter les risques de contamination bactériologique D’après les données fournies par les différents SPANC, 18 890 dispositifs sont recensés sur les 32 communes du territoire. 32 % de la population du SAGE est raccordée à un assainissement autonome. Les données et les critères de diagnostics sont très hétérogènes (notamment sur la définition de point noir). Le pourcentage de points noirs (dispositif non acceptables) varie entre 1 et 35% selon les communes. Réhabilitation d’un ANC Suivant les EPCI, le ratio d’ANC Non-Conformes Prioritaires varie entre 4 et 10%. Ce sont ces installations qui peuvent avoir potentiellement le plus fort impact sur le milieu récepteur notamment dans le cas de rejet direct. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 28
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Bactériologie Poursuivre la restauration de la qualité bactériologique des eaux estuariennes pour permettre un développement des usages * Pérenniser les activités conchylicoles * Limiter les risques sanitaires Atteindre le classement B dans l’anse de Combrit et dans la baie de Kerogan et le Classement B+ (1000 E.Coli/100g) pour les autres parties de l’estuaire Orientation Q12 : Limiter les risques de contamination bactériologique Afin de limiter le piétinement répété des berges par le bétail conduisant à modifier le profil en travers du cours d’eau et de limiter le risque de contamination bactériologique, l’accès direct du bétail aux cours d’eau du bassin versant de l’Odet est interdit depuis février 2019 (Article 3 du SAGE de l’Odet). De 2012 à 2019, le Sivalodet a financé 52 aménagements d’abreuvoirs (pompe de prairie, bac gravitaire). Le syndicat est a disposition pour un appui technique pour l’installation des abreuvements. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 29
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux Orientation Q21 Améliorer les connaissances sur les usages et impacts des micropolluants En 2020, deux campagnes pluvieuses pesticides ont été réalisées. Au vu de ce nombre assez faible, la recherche de molécules phytosanitaires a abouti à des résultats relativement optimistes. Cependant, deux pics importants à 0,61 µg/L d’AMPA ont été détectés lors de la campagne du 01/10/2020 sur les stations de Tréodet et de Troheïr Les objectifs du SAGE de l’Odet Mur – Odet Steïr Jet Corroac’h • L’objectif de 0,5 µg/l retenu pour les pesticides correspond à la norme maximale de St Cadou Pesticides distribution en eau potable toutes substances confondues. La limite maximale par 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 substance est de 0,1 µg/l. Totaux (µg/l)* SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 30
Qualité des eaux douces, estuariennes et La synthèse pesticides multi-stations de 2013 à 2020 permet de voir les dépassements les plus fréquents sur littorales l’ensemble des molécules analysées. Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du L’AMPA, le Glyphosate et le Diuron cumulent à eux trois plus de 80 % des dépassements du seuil SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux règlementaire. A noter que le Diuron est interdit en usage agricole depuis 2003. Orientation Q21 Améliorer les connaissances Les méthodes de prélèvements des pesticides étant différentes (pluie ou calendaire) suivant les organismes sur les usages et impacts des micropolluants préleveurs, il est difficile d’élaborer une courbe de tendance. Il est cependant intéressant de noter une baisse globale des dépassements du seuil réglementaire. Ce suivi est complexe en raison de l’évolution rapide des matières actives dans le sol ainsi que de leurs dégradations en métabolites. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 31
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux Orientation Q21 Améliorer les connaissances sur les usages et impacts des micropolluants A l’échelle du BV de l’Odet, le glyphosate, désherbant systémique de post-levée et herbicide non sélectif, utilisé également en zone non agricole jusqu’au 1er/10/2019 (Loi Labbé), reste en tête du classement des ventes de substances actives vendues et ne marque pas d'évolution significative depuis 2015. Également en haut du classement, le S- métolachlore, est un herbicide notamment utilisé en désherbage sélectif du maïs en prélevée d’avril à juin, qui remplace le métolachlore interdit en France depuis 2003. L’huile de vaseline, massivement vendue depuis 2018, représente une autre part En 2019 (d’après l’observatoire breton des ventes de produits phytosanitaires), sur les 25,8 tonnes de importante des ventes. Produit de biocontrôle matières actives vendues sur les communes du bassin versant de l’Odet, le glyphosate représente 5,5 principalement utilisée comme insecticide sur tonnes, l’huile de vaseline 2,45 tonnes et le pendiméthaline 2,02 tonnes. Ces trois molécules cumulent pomme de terre, elle est tolérée en agriculture près de 40 % des ventes. biologique et a la mention « emploi autorisé en jardin ». Le diméthénamide et le pendiméthaline sont des herbicides les plus utilisés sur le maïs et les céréales à paille. Pour en savoir plus : www.bretagne-environnement.fr : La France est le deuxième consommateur de pesticides en Europe (après l’Espagne). En 2019, 1229 produits ont été vendus, pour une quantité de 1800 tonnes en Bretagne. Si le nombre de produits vendus est en légère baisse depuis 2015, les quantités vendues ne marquent pas d'évolution significative. Un rebond enregistré en 2018, probablement lié à un effet de stockage en vue de l’augmentation de la redevance pour pollutions diffuses au 1er/01/19, explique en partie une baisse observée en 2019. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 32
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Compétence : Sivalodet Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux Orientation Q21 Améliorer les connaissances sur les usages et impacts des micropolluants En 2016, le Sivalodet a réalisé un suivi spécifique des micropolluants en fonction des activités : stations d’épuration, activités industrielles et artisanales. Les analyses effectuées montrent que les différents cours d’eau prélevés (petits ruisseaux principalement) ne présentent pas de problèmes majeurs du point de vue chimique. Les résultats sont satisfaisants. Aucun dépassement des normes (eau potable) n’est à signaler concernant les hydrocarbures*, les phtalates* et le PCB*. Pour les métaux lourds un léger dépassement du nickel est à signaler sur un affluent du Jet. Pour ce qui est des substances médicamenteuses*, certaines molécules comme le Diclofénac, l’Hydrochlorothiazide, l’Oxazepam et le paracétamol ont été mises en évidence. Pour la bactériologie, la situation est * PCB - Polychlorobiphényles : Forment une famille de 209 * Hydrocarbure : Composé organique constitué similaire au suivi des différents exutoires des exclusivement d'atomes de carbone (C) et composés aromatiques organochlorés dérivés du biphényle. différentes masses d’eau à savoir une d'hydrogène (H). On y retrouve les hydrocarbures Ils ont été fortement utilisés dans les transformateurs situation moyenne voire mauvaise. aromatiques polycycliques (HAP) comme le pyrène et électriques comme fluide diélectriques (isolant) en raison de le naphtalène. leur stabilité chimique et leur ininflammabilité. * Phtalates : Groupe de produits chimiques dérivés de * Substances médicamenteuses : Substance présentant un l’acide phtalique. Ils sont couramment utilisés comme principe actif et ayant un but thérapeutique. Elles peuvent plastifiants des matières plastiques. être à vocation humaine, vétérinaire et piscicole SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 33
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Compétence : Sivalodet Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux Orientation Q21 Améliorer les connaissances sur les usages et impacts des micropolluants Les gammares, crevettes d’eau douce, sont des bio-indicateurs. Ces crustacé ubiquiste permettent d’évaluer la contamination chimique et la toxicité des eaux de rivière par des techniques d’encagement (biocapteurs) dans le milieu récepteur. En 2017, le Sivalodet a mené une étude avec Biomae à l’exutoire des principaux BV de territoire. Valeurs de Concernant les polluants biodisponibles et la référence contamination chimique, on note une forte Effet suspecté contamination en hydrocarbures (HAP) sur la Effet avéré station de Meil Mor sur le Corroac’h. Cette étude apporte des résultats différents des résultats obtenus lors des précédentes campagnes de suivi DCE à savoir un suivi physicochimique classique et un suivi biologique basé sur les IBD*, IBG* ET IPR*. En effet, ces suivis décrivent une situation satisfaisante des masses d’eau du BV, A l’inverse, l’étude gammares avec cette notion de biodisponibilité des polluants * IBD : Indice Biologique Diatomées. Outil d'évaluation de la qualité de l'eau via la mesure d'abondance d'algues apporte une image plus contrastée de la microscopiques, les diatomées (notation sur 20). situation notamment sur le ruisseau du * IBG - DCE : Indice du même principe que l’Indice Biologique Global Normalisé (IBGN) permettant d'évaluer la qualité Corroac’h. de l'eau par l'analyse de la macrofaune des cours d'eau (notation sur 20). * IPR : Indice Poisson Rivière. Outil d'évaluation de la qualité de l'eau qui mesure l'écart entre la population piscicole du Un suivi approfondi sera réalisé sur le milieu réellement observée et la composition du peuplement attendue en situation de référence. territoire du Corroac’h en 2021, afin d’identifier les sources de contamination. SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 34
Qualité des eaux douces, estuariennes et littorales Micropolluants - Réduire la pollution en micropolluants et maintien des objectifs du SAGE à 0.5 µg/l en pesticides totaux Orientation Q22 Réduire l'usage de produits phytosanitaires en zones non agricoles La démarche « jardiner au naturel, ça coule de source! » a été mise place sur le BV de l’Odet en 2008 par le Sivalodet et la Maison de la bio 29 en partenariat avec les jardineries, les associations de consommateurs, de jardiniers et de protection de l’environnement du territoire de l’Odet. Cela a précédé les évolutions réglementaires relatives à l’utilisation des produits phytosanitaires* qui ont eu lieu depuis quelques années (Loi Labbé, plan Ecophyto 2, loi de transition énergétique…). Jardineries : Depuis le 1er/01/2017, sous vitrine ou vendus au comptoir, les pesticides de synthèse ne sont plus en libre-service. Arrêt de la vente en 2019. Collectivités : Depuis le 1er/01/2017, interdiction d’utiliser des pesticides de synthèse sur les espaces ouverts au public En 2020, afin d’accompagnement les changements de pratiques concernant l’utilisation Particuliers : Depuis le 1er/01/2019 interdiction de détenir des pesticides, le Sivalodet a mandaté la Maison de la bio auprès de futurs et d’utiliser des pesticides de synthèse. professionnels afin d’intervenir auprès des élèves du lycée horticole de Kerbernez à * Produits phytosanitaires ou pesticides : Produits chimiques Plomelin. Des formations au changement de pratiques ont été mises en place : 2 (d'origine naturelle ou de synthèse) utilisés pour soigner, protéger, interventions en plénières de 60 élèves et 2 en groupes de 15 élèves. aider à la croissance des végétaux ou pour en prévenir les maladies. Par extension, produits utilisés pour contrôler des plantes, insectes et champignons. Ils proviennent des activités agricoles, des collectivités, Concernant les pratiques des collectivités pour la réduction de produits phytosanitaires, des particuliers et autres utilisateurs (SNCF, Etat, golfs…). elles ont fortement évoluées ces dernières années. Les espaces communaux sensibles restent les cimetières et les terrains de foot. Pour en savoir plus : Seule la commune de Pleuven était « Zéro Phyto » depuis 2010. Les communes https://www.mce-info.org : La Maison de la Consommation d’Elliant, Gouesnac’h et Tourc’h ont été labélisées en 2020 avec l’appui du Sivalodet et de l’Environnement (MCE) est notamment un centre de (Elliant et Gouesnac’h) et de CCA (Tourc’h). ressources et de documentation sur les thématiques du Ce changement de pratique repose sur le changement de regard du citoyen sur la jardinage au naturel. nature en ville, les modifications de pratiques des agents (gestion différenciée) et http://www.bio29.fr : La Maison de la bio 29 a notamment l’appropriation des élus. pour mission de réduire l’usage des pesticides auprès des particuliers et des collectivités (ateliers jardinage, formations, conseils techniques…). SAGE de l'Odet - Tableau de bord 2020 - Juin 2021 35
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