SYNTHESE DE LA CONFERENCE - Afigeo
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SYNTHESE
DE LA
CONFERENCE
Synthèse de la Conférence francophone de l’information géographique – 4 et 5 sept. 2017, Strasbourg
AFIGEO / CNIG en partenariat avec la Région Grand Est
Synthèse réalisée par Elise LADURELLE-TIKRY – AFIGEO
Avec les contributions des rapporteurs d’ateliers :
Pierre GRUSSENMEYER – ICube INSA
Mathieu KOEHL – ICube INSA
Alain PODAIRE – CNES
Eric TSCHUDY – DREAL Grand Est
et la relecture attentive de :
Blandine DEWYNTER – AFIGEO
Pierre VERGEZ – CNIG
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg
Sommaire
1. Discours d’ouverture.................................................................................................................................................................4
2. Conférence GéoGrandEst : vers une nouvelle donne géographique .........................................................................................6
Introduction : François SCHRICKE – SGARE adjoint à la Préfecture de région Grand Est................................................................................................................... 6
François MATHONNET – DREAL Grand Est et Marie-Christine SCHOTT – Région Grand Est ............................................................................................................. 6
Débat : « vers une nouvelle donne géographique »........................................................................................................................................................................... 7
3. Atelier 1 – Territoires transfrontaliers : comment l’information géographique s’active à différentes échelles ? .....................9
Rapportage : Eric TSCHUDY – DREAL Grand Est ................................................................................................................................................................................. 9
Introduction : Jean RUBIO – Chargé d'études transfrontalières et développement européen – Mission Opérationnelle Transfrontalière .................................... 9
« Comment exploiter les données locales pour servir des projets transfrontaliers ? », Boris STERN – GéoRhena et Thierry HENGEN – SIG Grande Région......... 9
« Mesurer la mobilité transfrontalière », Olivier KLEIN – Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (LISER) .................................................................. 10
Echanges ........................................................................................................................................................................................................................................... 10
4. Atelier 2 – Imagerie spatiale et compétences : un levier au développement des usages ?.....................................................11
Rapportage : Alain PODAIRE – CNES ................................................................................................................................................................................................. 11
Introduction et animation : Anne PUISSANT – LIVE, Université de Strasbourg ............................................................................................................................... 11
« Panorama des acteurs du spatial », Magali STOLL – Direction Défense et espace, IGN ............................................................................................................... 11
« Le dispositif COPERNICUS : produits et services », Nadine THOLEY – ICube SERTIT, Université de Strasbourg ........................................................................... 12
« La très haute résolution spatiale pour le suivi de la biodiversité », Pierre-Alexis HERRAULT – LIVE, Université de Strasbourg .................................................. 13
« Les séries temporelles pour les mouvements du sol », Jean-Philippe MALET – EOST, Université de Strasbourg ........................................................................ 14
Echanges……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………10
5. Information géographique et villes intelligentes ....................................................................................................................15
Olivier BANASZAK – Groupe SIG-Topo de l’AITF ............................................................................................................................................................................... 15
6. Atelier 3 – Les données grandes échelles comme socle des projets de ville intelligente ? .....................................................16
Rapportage : Pierre GRUSSENMEYER – ICube INSA ......................................................................................................................................................................... 16
Introduction et animation : Nicolas PAPARODITIS – Directeur de l’ENSG ....................................................................................................................................... 16
« Usages du référentiel topographique à Grande Echelle et lien avec les projets 3D », Olivier BANASZAK – Eurométropole de Strasbourg ............................... 16
« Convergence SIG, BIM, 3D », Laurent NIGGELER – République et canton de Genève.................................................................................................................. 17
Echanges ........................................................................................................................................................................................................................................... 17
7. Atelier 4 – Quelles compétences géomatiques pour gérer la ville intelligente ? ....................................................................18
Rapportage : Mathieu KOEHL – ICube INSA ..................................................................................................................................................................................... 18
Introduction et animation : Pierre BAZILE – Vice-président de l’AFIGEO, en charge du Pôle Formation-Recherche ..................................................................... 18
« Les données et l’information géographique au cœur de la ville intelligente », Florent MICHELS – FUTURMAP ......................................................................... 18
« La géomatique dans les applications "smart-city" », Michel BERNARD – Consultant SIG-BIM .................................................................................................... 19
Echanges ........................................................................................................................................................................................................................................... 20
8. Conférence – L'Open Data, une opportunité pour une meilleure gouvernance .....................................................................21
Fabien MOGUEN – Chef de projet Open Data à Opendata France ................................................................................................................................................. 21
9. Table ronde – Economie de l’information géographique : enjeux et perspectives .................................................................22
10. Synthèse des journées sur « les enjeux de gouvernance » ....................................................................................................25
Grégoire FEYT – Maître de conférences, Université Grenoble Alpes, Laboratoire PACTE ............................................................................................................... 25
11. Annexes .................................................................................................................................................................................25
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg
1. DISCOURS D’OUVERTURE
Christine ARCHIAS – Vice-présidente de l’AFIGEO
Christine ARCHIAS (vice-présidente de l’AFIGEO) représente Jean-Marie SEITE (président de l’AFIGEO). Elle
remercie les organisateurs de cet événement, l’AFIGEO, le CNIG mais aussi la Région Grand Est, avec
laquelle des liens forts se sont développés depuis de nombreuses années et qui a accueilli les 3 es
Rencontres des dynamiques régionales à Strasbourg en 2008.
L’AFIGEO, qui réunit les acteurs professionnels de la géomatique, anime cette communauté sur l’ensemble
des territoires et mène des actions à l'échelle européenne et internationale (adhésion à EUROGI,
participation au projet ENERGIC OD…). C'est donc naturellement qu'elle s'est associée au CNIG pour
organiser cet événement qui prend part à la Conférence européenne INSPIRE.
Christine ARCHIAS a rappelé les liens qu'AFIGEO entretenait avec les différents sujets abordés dans le
programme : organisation d'une journée de réflexion sur la gouvernance du secteur spatial et de son
programme Copernicus, échange sur les données d’occupation des sols au sein du Réseau des CRIGEs,
animation de réflexions et dissémination d’informations sur les enjeux des données « grande échelle » lors
d’événements (BIM, réseau intelligents…), animation d'annuaires du secteur tels que celui des plateformes
territoriales ou nationales, géoformations, ou géo-entreprises, qui expliquent l'intérêt porté pendant ces
deux jours à :
la problématique des compétences, avec l’évolution de l’offre de formation et des métiers de la
géomatiques,
le volet développement de la filière économique.
L’AFIGEO veille au développement harmonieux de ce secteur dynamique mais largement bousculé par
l’arrivée de nouveaux acteurs aux modèles économiques différents.
Dominique CAILLAUD – Président de la Commission Données du CNIG
Dominique CAILLAUD rappelle qu’il y a 10 ans, le développement de l’information géographique nécessitait
d'être accompagné. Aujourd’hui elle a trouvé une place importante. Le thème de la gouvernance de
l'information géographique montre que les enjeux organisationnels de ce secteur méritent d'être abordés.
Le CNIG a pour mission d’orienter et de conseiller l’État et de suivre la mise en œuvre de la Directive
INSPIRE au travers de différentes commissions qui portent des réflexions le plus en amont possible.
Dominique CAILLAUD se félicite que le CNIG porte un regard attentif au périmètre technique représenté
par la Région. C'est à cette échelle que l'on retrouve l’envie et la volonté de faire. L’information
géographique est aujourd’hui acquise, présente dans nos quotidiens, et s’impose comme support à tous
les projets menés sur les territoires. Elle est un levier du développement économique. Avec le
foisonnement d'initiatives, de nouvelles contraintes s’imposent qui nécessitent une mise en cohérence des
données, des supports, des échanges. La notion de gouvernance est importante car elle dépend des enjeux
techniques, thématiques, territoriaux et doit toujours s’adapter.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, StrasbourgLes conditions nécessaires au développement de l’information géographique sont :
la cohérence des données via des référentiels dont la faisabilité financière doit être prise en
compte,
la volonté de faire : l’engagement d’un acteur pilote qui s’engage dans la première étape de
l’investissement que constitue le référentiel.
C’est ainsi qu’en assurant de façon opérationnelle et volontariste la mise en œuvre d’une information
géographique locale les régions contribuent aussi à son enrichissement national.
Justin VOGEL – Conseiller régional de la Région Grand Est
Au nom de l’ensemble des conseillers régionaux et du Président de la Région Grand Est Philippe RICHERT,
Justin VOGEL témoigne de l'honneur d’accueillir cette conférence à Strasbourg. Il remercie les pilotes et les
moteurs de cet événement, l’AFIGEO, le CNIG, le SGAR et la DREAL et les équipes de la Région.
La tenue de cette conférence précédent la Conférence européenne INSPIRE à Strasbourg est l'occasion de
mettre en lumière l’information géographique, qui tient toute sa place au sein de l'océan des données
produites aujourd'hui, véritable or noir de la République. La prise de conscience de la valeur de la donnée,
et les efforts consentis via un cadre juridique renforcé pour leur ouverture et leur réutilisation sont à
saluer. Cette dynamique doit bénéficier à l'information géographique qui doit s'intégrer dans ce
mouvement quand on sait que les aspects « géolocalisation » contribuent largement au développement du
secteur du numérique.
L’information géographique sert les projets d’aménagement du territoire grâce à une possibilité de gestion
aux différentes échelles, d’observation et de prospective.
L’organisation régionale mise en place autour de CIGAL a constitué un véritable effet de levier avec
l’embauche de géomaticiens et l’équipement opérationnels des collectivités. Les SIG procurent des gains
de productivité non négligeables en cette période de restriction financière et constituent un véritable
atout pour les Élus locaux (cadastre, plu-i, THD…).
Les enjeux aujourd’hui relèvent de :
la nécessité de former au mieux les futurs géomaticiens et renforcer leurs compétences car ils en
facilitent les usages,
valoriser les compétences des entreprises spécialisées dans différents secteurs, AFIGEO a d’ailleurs
créer un annuaire des géo-entreprises qui permet d'observer la dynamique de ce secteur.
Le partenariat CIGAL devenu GéoGrandEst est la première étape d'un projet ambitieux de création d’un
schéma régional de l’information géographique, pour coordonner les acteurs du territoire, mutualiser les
moyens, créer du réseau, monter en compétences et contribuer à l’efficacité de l’action publique.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg2. CONFERENCE GEOGRANDEST : VERS UNE NOUVELLE DONNE
GEOGRAPHIQUE
Introduction : François SCHRICKE – SGARE adjoint à la Préfecture de région Grand Est
La nouvelle région fusionnée réunit trois régions aux situations différentes qu’il fallait mettre en
cohérence. Elle est aujourd’hui confrontée à un triple défi :
Articuler la gouvernance entre État et Région
Financer le projet basé sur une répartition juste et équitable
Aborder les enjeux transfrontaliers : un sujet essentiel qui nécessite de se projeter vers l’extérieur
Le partenariat CIGAL dans l'ex-région Alsace piloté par les 3 agglomérations, les deux départements et la
région a constitué un réseau actif fort de 200 partenaires. La situation en Champagne-Ardenne ou en
Lorraine n’était pas aussi aboutie même si les prémices d’une dynamique se mettaient en place. Ainsi des
études de faisabilité ont été lancées pour évaluer l’existant et mesurer les attentes des acteurs locaux avec
l'objectif d'en associer un maximum. La refonte des compétences liée à l’adoption de la loi NOTRe a fait
émerger ce nouvel espace et l’enjeu de faire converger des démarches à divers stades de maturité.
Après le périmètre technique, la question du financement de l’outil, de son fonctionnement et de
l’acquisition de données utiles s'est posée. Les CPER constituent un bon levier. Aujourd’hui convaincus de
la nécessité de ce dispositif régional, indispensable pour conduire des politiques pertinentes, deux
partenaires principaux ont réunis les conditions de financement cumulées à hauteur de 2,5 millions d’€.
Le dispositif au service des acteurs de l’aménagement du Grand Est est désormais opérationnel, financé
jusqu’en 2020.
François MATHONNET – DREAL Grand Est et Marie-Christine SCHOTT – Région Grand Est
L’étude de préfiguration de GéoGrandEst menée en 2016 avait pour objectifs de :
Étudier l’ensemble des aspects d’un partenariat territorial en matière d’IG : le rôle et les objectifs,
l’organisation et le fonctionnement, la gouvernance, les modalités de financement, les statuts
d’une telle coopération, les moyens financiers, humains et techniques dont l’outil géo-plateforme
Construire des scénarios argumentés pour décider de la configuration de la future IDG
Elle a été conduite avec la volonté d’associer tous les acteurs publics. De ce fait, ceux-ci ont été très tôt
mobilisés au sein de différents comités : pilotage, suivi technique et lors de journées régionales
Elle a été produite en trois principales phases :
réalisation d’un état des lieux et définition des objectifs de la future coopération régionale,
analyse des principaux paramètres de construction de la future coopération régionale,
propositions de différents scénarios dont le scénario préférentiel.
Les grands principes :
disposer d’un socle de services financés par l’État et la Région...
o pour faciliter l'usage de l'information géographique
o pour disposer de données de référence
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourgo pour aider les acteurs publics à répondre à la réglementation actuelle (INSPIRE, loi pour une
République numérique)
disposer de services complémentaires (discussion de financement en cours avec les partenaires).
Cela nécessite un travail en réseau plus conséquent, ainsi qu’un accompagnement plus étroit du niveau
infrarégional.
Sur le plan financier, une contractualisation entre l’État et la Région, signée en avril 2017, définit les projets
et le financement du socle. Pour financer le volet complémentaire, une contribution des collectivités est
envisagée selon une juste répartition modulable à définir.
Sur le plan de la communication, un nouveau logo associé au nouveau nom ainsi qu’une présence
renforcée sur le Web sont en cours de déploiement.
La réunion finale de l’étude est prévue en octobre 2017, ainsi que la mise en place de la plate-forme et du
site geograndest.fr. Sur le plan opérationnel, des actions sont menées depuis 2016 :
organisation de journées régionales,
acquisition d’orthophotographies aériennes HR sur tout le Grand Est,
définition d’une base d’occupation des sols à grande échelle,
définition de l’outil (geOrchestra),
création d’un annuaire des partenaires Grand Est,
acquisition d’orthophotos historiques (après-guerre - 2018).
Pour conclure, les freins et difficultés sont présentés ainsi que les axes de réussite de cette dynamique,
telle qu’une volonté politique partagée Etat – Région.
Débat : « vers une nouvelle donne géographique »
Christine ARCHIAS, en tant qu’animatrice rappelle les enjeux de financements pérennes pour le
fonctionnement des plateformes territoriales (CRIGES). La loi NOTRe a complété leurs missions qui doivent
tenir compte des mouvements émergents (open data, big data…) pour proposer de nouveaux services ou
simplement faire évoluer leurs missions et toucher de nouveaux partenaires.
Les travaux menés au sein du réseau des CRIGEs de l’AFIGEO sur les « missions socles » des plateformes a
permis d’alimenter la nouvelle version de son annuaire en ligne.
Un tour d’horizon de l’actualité territoriale est proposé :
- OPenIG : Philippe PETIT-HUGON. L’expérience d’extension territoriale vécue en Occitanie impacte
l’association. Des protocoles ont été mis en place entre la dynamique « État » en ex-Midi-Pyrénées
et la dynamique « collectivité » en ex-Languedoc-Roussillon.
Le nom a évolué, de SIG LR à OPenIG « Occitanie Pyrénées en intelligence géomatique ».
L’association souhaite s’adresser à une cible élargie :
o Elle a acté une réforme de ses cotisations.
o Elle propose de nouvelles missions via des services renouvelés.
- IdéoBFC (ex-GéoBourgogne) : Suzanne NICEY. Le dispositif existait depuis 2009 à l’échelle de la
Bourgogne. La Franche-Comté n’en était pas dotée. Ainsi, en 2015, après la fusion des deux régions,
GéoBourgogne a été étendu et est devenu IdéoBFC. Les données considérées ne se limitent plus à
l’information géographique mais s’élargissent à l’open Data. La gouvernance, relativement simple
et duale (État / Région) fonctionne bien.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg- PIGMA : Anne SAGOT. Initialement basée sur l’ex-Aquitaine, la plateforme PIGMA va désormais
embrasser l’ensemble de la région Nouvelle Aquitaine. Cela aura pour impact la fermeture des ex-
plateformes régionales type Géolimousin, PEGASE… Cependant, le volet financier n’est pas encore
acté au-delà de 2020.
- Haut de France : Cédric ANSARD, Joël TIGNON. Un double témoignage pour une situation
complexe :
o PPIGE Nord-Pas de Calais, portée par un EPF, existe depuis 10 ans
o GéoPicardie, porté par l’État / Région et 3 départements, depuis 2007
Pour l’heure, les chantiers gouvernance / financement n’ont pas été abordés ; seule une approche
technique avec le choix d’une solution identique pour les deux portails, hébergée sur un même
serveur et des projets communs permettent d’aborder le chantier de la mutualisation :
o acquisition d’une orthophoto à l’échelle de 5 départements ;
o des pôles métiers communs (environnement/biodiversité, et autres thèmes) qui réunissent
l’ensemble des acteurs.
- GéoNormandie : Jéremy FLEURISSON. Suite à la fusion des 2 régions Normandie :
o sur le volet technique : le choix s’est porté sur l’adoption d’une même solution pour les
deux régions ;
o sur la gouvernance : choix du modèle « bas normand » ;
o sur les financements : pluriannuels, via des conventions bipartites qui financent les projets à
façon. Des projets communs sont menés tout en tenant compte des différentes mentalités.
Les acteurs doivent apprendre à travailler ensemble.
- CRIGE-PACA : Christine ARCHIAS. Le départ de l’État de la gouvernance et du financement de la
plateforme a été annoncé à partir de 2018. Il faut donc ouvrir la gouvernance à de nouveaux
acteurs car jusqu’à aujourd’hui ce sont seulement des subventions publiques qui finançaient le
CRIGE… Les missions doivent donc s’élargir (couvrir les données statistiques ? réaliser des
formations ? proposer de nouveaux services ?) et l’évolution du statut de l’association est en cours
de réflexion.
L’open data étant au cœur de l’actualité, un marché conjoint a été lancé pour doter la Région et le
CRIGE-PACA d’une unique plateforme technique de données ouvertes et géographiques.
D’une manière générale,
- la loi NOTRe aurait pu se traduire par une évolution des gouvernances des plateformes. Mais
ces témoignages montrent qu’il est parfois difficile d’obtenir une entente partagée État / Région
pour assumer conjointement ce type de services.
- pour GéoGrandest, le co-pilotage du dispositif est indispensable. Il faut des bonnes volontés,
trouver un positionnement d’opportunité. La révision à mi-parcours des CPER fin 2017 / début
2018 devrait être l’occasion de repositionner cet équilibre.
- Pour Joël TIGNON, l’esprit de la loi est bien de doter la Région d’une mission de coordination et
non de portage à part entière de cette dynamique autour de la donnée géographique.
- Finalement, cette loi conforte et acte le rôle des régions qui préexistait et le retrait de l’État
semble davantage lié à mouvement général qu’au rôle pris par la région dans l’animation des
plateformes.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg3. ATELIER 1 – TERRITOIRES TRANSFRONTALIERS : COMMENT
L’INFORMATION GEOGRAPHIQUE S’ACTIVE A DIFFERENTES ECHELLES ?
Rapportage : Eric TSCHUDY – DREAL Grand Est
Introduction : Jean RUBIO – Chargé d'études transfrontalières et développement européen –
Mission Opérationnelle Transfrontalière
Les territoires transfrontaliers ont un statut particulier. Les frontières peuvent être considérées comme des
obstacles, mais sont en fait génératrices de déplacements : en Europe, sont recensés 2 millions de
travailleurs transfrontaliers dont 450 000 en France.
La région Grand Est qui partage ses frontières avec 4 pays est particulièrement concernée, d’autant que la
Suisse et le Luxembourg sont les premiers employeurs de transfrontaliers en Europe (180 000 au
Luxembourg dont plus de la moitié viennent de la région Grand Est).
La Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT) est une structure interministérielle et de collectivités
locales, qui met en réseau les acteurs et cherche des solutions aux différents niveaux (local, national,
européen). Jean RUBIO rappelle que les échanges sont essentiels sur les territoires transfrontaliers et que
les données géographiques et statistiques sont nécessaires pour mener des politiques publiques efficaces
et les évaluer.
Mais entre pays, les différences sont notables en termes de langue, de culture, de politique… Dans le
domaine de l’information géographique, il faut faire face aux différences sémantiques et aux questions
techniques (systèmes de projection, millésime, échelle…).
En ce qui concerne la mobilité transfrontalière vers le Luxembourg, les études existantes sont limitées et
chaque pays construit sa propre vision, partielle et partiale. L’idéal serait de faire des zones d’études
transfrontalières intégrant les mobilités locales mais cela pose, entre autres, des questions de
gouvernance.
« Comment exploiter les données locales pour servir des projets transfrontaliers ? », Boris
STERN – GéoRhena et Thierry HENGEN – SIG Grande Région
Devant cette diversité, il est d’autant plus important de mettre en place des coopérations
transfrontalières. Thierry HENGEN et Boris STERN présentent deux coopérations transfrontalières SIG qui
font partie de coopérations institutionnelles plus larges :
- le SIG Grande Région centré sur le Luxembourg
- et GéoRhena sur le Rhin supérieur centré sur l’Alsace.
Placées sous le pilotage de l’aménagement du territoire, elles s’appuient chacune sur un groupe d’experts
originaires des différentes régions qui la composent. Elles travaillent avec et pour des groupes de travail
thématiques.
Leurs objectifs sont :
- d’informer les citoyens sur leurs territoires,
- de fournir les éléments pour orienter les politiques d’aménagement du territoire.
Le financement des coopérations SIG a commencé par une subvention INTERREG. La coopération SIG
Grande Région s’est pérennisée grâce à un autofinancement. La question de la compréhension de
l’importance du SIG par les politiques est essentielle et nécessite une bonne visibilité des actions.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, StrasbourgAu sein des coopérations SIG, l’importance du facteur humain et des échanges réguliers entre experts est
nécessaire pour surmonter les problèmes de langue. Par ailleurs, les productions transfrontalières sont
l’aboutissement d’un compromis nécessitant de la flexibilité et l’appréhension des sensibilités propres à
chaque territoire.
« Mesurer la mobilité transfrontalière », Olivier KLEIN – Luxembourg Institute of Socio-Economic
Research (LISER)
Olivier KLEIN présente l’enquête mobilité des transfrontaliers vers le Luxembourg (2010-2011), réalisée au
sein du LISER. Avec 40 000 courriers envoyés dans les différentes régions limitrophes du Luxembourg, cette
enquête a une vraie dimension transfrontalière. Son objectif est de donner une image fidèle de la mobilité
de part et d’autre de la frontière, de disposer de données précises sur les trajets effectués afin de mieux
organiser le système de transport.
En matière de mobilité, d’autres sources d’informations devraient êtres mobilisées, telles que le GPS et les
accéléromètres, le big data et les réseaux sociaux. Un premier modèle de trafic transfrontalier autour du
territoire Nord Meurthe-et-Moselle sera prochainement élaboré en partenariat avec les acteurs des
différents pays.
Échanges
- Peut-on agir sur les offices statistiques des différents pays pour harmoniser leurs productions
statistiques ?
C’est une question importante car la moitié des cartes produites par les collaborations transfrontalières
SIG s’appuie sur des données statistiques dont la nature varie entre les pays (définitions, indicateurs,
millésime…). Dans chaque coopération, les groupes SIG et statistiques collaborent étroitement et plusieurs
séminaires thématiques ont été organisés. La MOT, consciente de cette problématique, souhaite créer un
réseau des instituts statistiques transfrontaliers.
- La directive INSPIRE permet-elle de répondre aux besoins ?
INSPIRE constitue un excellent socle pour le travail transfrontalier et les coopérations mettent
progressivement en place les services Web exigés. Cependant, les échanges entre experts SIG sont
nécessaires pour comprendre à quoi correspondent les données et créer une représentation partagée.
- Comment s’appuyer sur les référentiels géographiques existants ?
Une carte a une portée très symbolique et les fonds de plan doivent faire l’objet d’un consensus pour
aboutir à une production originale prenant en compte les enjeux de chaque territoire.
- Comment gérer le bilinguisme dans les métadonnées ?
Chaque champ du catalogue SIG Grande Région contient une double version, allemande et française.
- Comment travailler entre espaces transfrontaliers structurés face aux territoires non organisés ?
Les observatoires sont généralement focalisés sur un secteur mais doivent prendre bien en compte tous les
territoires (ex. : étude sur A31 bis).
Cet atelier a permis de montrer les difficultés propres au travail transfrontalier et les logiques de
coopérations mises en place pour faire face à ces difficultés.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg4. ATELIER 2 – IMAGERIE SPATIALE ET COMPETENCES : UN LEVIER AU
DEVELOPPEMENT DES USAGES ?
Rapportage : Alain PODAIRE – CNES
Introduction et animation : Anne PUISSANT – LIVE, Université de Strasbourg
Cet atelier a permis d’établir un état des lieux des approches et actions contribuant au développement des
usages de l’imagerie spatiale. Ont notamment été présentés les nouveaux besoins de formation et de
construction de compétences ainsi que les dispositifs nationaux et européens pour favoriser le
développement des services et des usages et les acteurs qui y contribuent, le tout illustré par quelques
exemples et des retours d’expériences pour le développement d’applications.
Il a notamment été constaté, depuis une quinzaine d’années, des évolutions notables en matière de
formation et de construction de compétences, principalement du fait de la mise à disposition ouverte de
volumes de plus en plus importants de données spatiales et du développement de nouvelles méthodes de
traitements pouvant souvent être rassemblées dans des boîtes à outils.
Ce nouveau paysage fait émerger de nouveaux besoins en compétences techniques dans les domaines de
géomatique et de traitement du signal, et plus généralement en informatique, pour la manipulation et
l’analyse des données, nécessairement hybridées avec une expertise thématique de plus en plus pointue.
Une des questions principales concerne la composante « imagerie spatiale » dans les formations en
géomatique ou relevant des usages et métiers associés, qui n’existe pas toujours.
Une identification explicite de cette composante permettrait notamment aux étudiants de niveau Licence /
Master ou post-Master et aux professionnels poursuivant un cursus qualifiant de mieux connaitre les
bénéfices et performances de l’imagerie spatiale dans un environnement métier, dans lequel les
compétences sont présentées de manière de plus en plus intégrée.
L’existence et la mise à jour d’annuaires des formations, notamment ceux réalisés par l’AFIGEO et
GéoRezo, sont très utiles pour suivre l’évolution des formations.
« Panorama des acteurs du spatial », Magali STOLL – Direction Défense et espace, IGN
Les principaux acteurs du domaine spatial sont les opérateurs satellite, les institutions incluant les
structures de recherche, les fournisseurs de services numériques, les sociétés opérant des applications
spatiales et les décideurs politiques ou institutionnels.
Cet écosystème s’appuie sur des infrastructures d’observation de la Terre depuis l’espace, qui acquièrent
des données ou images sur les surfaces continentales, l’atmosphère, les océans et l’intérieur de la Terre, à
des fins scientifiques ou opérationnelles. Ces missions sont mises en œuvre par des opérateurs publics –
notamment pour la météorologie ou les applications défense – ou privés. De nouveaux acteurs
apparaissent dans l’écosystème, notamment pour le développement et l’opération de nano-satellites. Les
avancées techniques permettent – et vont continuer à permettre – de disposer de données de plus en plus
fréquentes et de mieux en mieux résolues.
Conférence francophone de l'information géographique – Synthèse
11
4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, StrasbourgL’organisation institutionnelle nationale autour des applications spatiales est fortement pilotée par le
soutien à l’action publique et aux activités de recherche. Elle comprend notamment (i) la (future)
Infrastructure de Recherche Système Terre, qui regroupe 4 Pôles de données et de services permettant
l’approvisionnement des utilisateurs en données et produits/informations dérivés, (ii) le Pôle THEIA, qui
génère et fournit des produits, expertises et services sur les surfaces continentales et conduit des
animations régionales (au travers de 7 structures ART dédiées), et (iii) le Projet GEOSUD qui délivre
gratuitement des données d’imagerie spatiale sur l’ensemble du territoire national à 470 adhérents, dont
la moitié d’acteurs publics.
L’IGN participe activement à cet écosystème, notamment au travers de son laboratoire MATIS et d’IGN
Espace et en assurant l’hébergement des données pour les acteurs publics.
Les acteurs de la région Grand Est sont très présents dans THEIA, en particulier au travers de l’action Alsace
Aval Sentinelle (A2S) et de trois Centres d’expertise (sur l’urbain, l’eau et la détection de changements).
L’observation spatiale et l’information géographique possèdent des problématiques communes avec la
nécessité de financer les données en amont, le besoin de mutualiser les acquisitions (acquérir une fois
pour des usages multiples), l’enjeu d’intégration du niveau local/régional vers le niveau européen, ainsi
que le transfert de méthodes et compétences des structures de recherche vers les opérateurs.
L’important développement des capacités d’observation – et donc la croissance très forte des volumes de
données acquises – ainsi que l’arrivée de nouveaux acteurs – principalement issus de l’économie
numérique – dans les infrastructures d’observation et les services requiert d’élargir le champ de
compétences et d’entrer, selon Geneviève FIORASO, dans le monde de « l’open space ».
« Le dispositif COPERNICUS : produits et services », Nadine THOLEY – ICube SERTIT, Université
de Strasbourg
Le programme Copernicus de l’Union européenne fournit des produits et services de niveau européen avec
un accès libre et gratuit, et une garantie de continuité sur l’acquisition des observations spatiales et les
produits et informations dérivés.
Copernicus est structuré autour de trois composantes :
- la composante observation spatiale, incluant des missions dédiées (les 6 Sentinels) et des missions
contributrices – notamment de l’imagerie HR/THR – dont les données sont accessibles au travers de
Copernicus. La plateforme nationale PEPS permet l’accès aux données Sentinels ;
- une composante observation in-situ et données complémentaires, qui permet l’accès à des
observations collectées sur le terrain ou par des vecteurs autres que spatiaux, mais aussi à des
données de référence, des DEM ou des données ou produits externes à Copernicus comme ceux
délivrés par les services météorologiques ;
- six core services (ou services de base) : trois traitant des différents compartiments terrestres
(atmosphère au sens chimique, océan et surfaces continentales) et trois autres intervenant en
support de problématiques transverses (climat, situations d’urgence et sécurité).
Les infrastructures d’observation et les services sont exploités par des opérateurs européens.
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, StrasbourgDes exemples de produits délivrés par le Land (surfaces continentales) Service (Occupation des sols et
Urban Atlas) et l’Emergency Service ont été présentés.
Le programme Copernicus fournit des solutions à d’importants défis techniques liés au traitement, à la
diffusion et à l’accès aux grands volumes de données et produits des infrastructures d’observation et des
services qu’il génère.
Un autre défi majeur de Copernicus réside dans le développement des services aval, publics ou privés,
utilisant les données et services Copernicus et tirant bénéfice des économies d’échelle qu’il induit. Ce
développement doit nécessairement être accompagné par une montée en compétences sur les usages
métiers, et donc par les formations associées.
Les collectivités territoriales (Régions, Métropoles, Départements, EPCI…) constituent un segment d’usage
particulièrement pertinent pour Copernicus et les services aval. La fourniture de ces services aux
collectivités territoriales peut s’appuyer sur des approches structurantes, comme celle conduite au travers
de l’initiative EUGENIUS qui consiste à mutualiser les compétences d’un ensemble pan-européen
d’opérateurs privés pour fournir des services au plus près des besoins des territoires.
Le programme Copernicus permet la mutualisation d’infrastructures d’observation et de services au
niveau européen. Il est en cela très structurant pour assurer la continuité de ces capacités, condition
nécessaire au développement des usages publics et privés. Cette mutualisation suppose aussi de traiter
certaines questions liées à l’impact du financement de l’Union européenne, en particulier hors Europe, et
aux périmètres respectifs des opérateurs publics et privés.
L’évolution de Copernicus doit également prendre en compte les besoins d’informations de plus en plus
locales et délivrées en temps réel, pour contribuer au soutien à l’action publique et au développement
des services marchands.
« La très haute résolution spatiale pour le suivi de la biodiversité », Pierre-Alexis HERRAULT –
LIVE, Université de Strasbourg
Le suivi de la biodiversité constitue un exemple d’utilisation de l’imagerie spatiale, qui permet notamment
d’aborder les liens entre la biodiversité et les paysages.
Des indicateurs spectraux et morphologiques peuvent être dérivés des données spatiales – et en particulier
l’imagerie multispectrale avec une résolution spatiale inférieure au mètre.
Cette finesse de la résolution spatiale permet de bien traiter les trames vertes et grises, et d’accéder à
l’échelle de l’arbre. Les petits éléments boisés en milieu agricole sont ainsi bien décrits : on peut considérer
que 97 % des haies sont détectées avec 1 m de résolution.
Le lien avec la biodiversité est également amélioré au travers de l’hétérogénéité spectrale des paysages, de
leur présentation en 3D, ainsi qu’au travers de la mise en évidence d’un effet mémoire profitant de la
combinaison de différentes sources sur des profondeurs temporelles importantes (typiquement 50 ans).
Les indicateurs paysagers et spatiaux dérivé d’imagerie à très haute résolution spatiale permettent de
mieux décrire la richesse d’un habitat. Ces indicateurs sont ensuite utilisés pour mieux étalonner les
modèles écologiques et par suite mieux caractériser la biodiversité. En outre, les outils numériques
peuvent favoriser une approche participative autour de la collecte de données et d’informations sur la
biodiversité, et donc l’intégration de différentes sources de données spatialisées.
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg« Les séries temporelles pour les mouvements du sol », Jean-Philippe MALET – EOST, Université
de Strasbourg
Le suivi et la caractérisation des mouvements du sol se base sur une approche multi-échelles spatiales (on
peut aller jusqu’au millier de kilomètres) et temporelles.
La caractérisation des mouvements inclut la détection des mouvements verticaux à partir de MNS et MNE
dérivés de données optiques par des traitements automatiques. Ces produits peuvent être complétés par
des données LIDAR (a priori aéroportées). La génération de séries temporelles longues de MNS permet
d’accéder à des bilans de masse.
La détection de mouvements horizontaux s’appuie également sur des séries temporelles d’images
optiques, sur lesquelles on peut réaliser des corrélations pour dériver des cartes de persistances de
déplacements.
Les données radar permettent également – notamment au travers de la technique des réflecteurs
permanents – de mesurer des déplacements à des échelles locales à régionales.
Le suivi des mouvements du sol, qui ont souvent des temporalités lentes, doit nécessairement s’effectuer
sur le long terme. Il requiert notamment la constitution et l’utilisation d’archives avec d’importantes
profondeurs temporelles intégrant des données multi-sources, dont de l’imagerie spatiale ; et également
l’utilisation de données de référence, qui sont essentiellement pour quantifier les évolutions.
Echanges
La discussion a mis en évidence le changement de paradigme que vit le secteur spatial depuis plusieurs
années, en passant d’une logique d’infrastructures publiques à un domaine beaucoup plus ouvert, où les
acteurs de l’économie numérique jouent un rôle important.
Cette évolution induit la mise à disposition de volumes de données de plus en plus importants, permettant
de suivre de plus en plus finement – dans l’espace et le temps – les évolutions des territoires et des
activités sociales et économiques qui s’y déroulent.
Le besoin d’informations techniques sur les données et sur les moyens et méthodes pour les traiter et les
utiliser – en particulier pour des applications métier – a été fortement souligné.
Cela pose notamment le problème de la constitution de compétences, et donc de la formation associée.
Il a notamment été constaté que les étudiants ignorent souvent la source de données satellitaire et la plus-
value qui peut en être extraite.
L’accès à l’imagerie a été identifié comme un élément important pour mieux former les étudiants sur des
problématiques concrètes, en mettant en évidence l’apport spatio-temporel de la donnée spatiale.
Ces constats valent également pour la formation professionnelle, qui doit partir des pratiques existantes et
mettre l’accent sur la plus-value apportée par les nouvelles données satellitaires et les méthodes de
traitement et d’interprétation associées.
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4 & 5 septembre 2017 – Maison de la Région, Strasbourg5. INFORMATION GEOGRAPHIQUE ET VILLES INTELLIGENTES
Olivier BANASZAK – Groupe SIG-Topo de l’AITF
Le concept de « ville intelligente » est définit de façon multiple. On peut retenir la mise en œuvre de
technologiques de communication et d’information pour gérer des flux Big Data afin de proposer de
nouveaux services aux usagers.
Cette notion questionne la sphère géomatique à divers titres :
- Quelle place pour l’intelligence humaine dans la ville numérique ?
- En termes de gouvernance, comment exploiter et positionner l’humain ?
- Comment promouvoir de nouvelles notions, comprendre le territoire ?
La géomatique permet de modéliser l’action publique, mettre en œuvre des compétences multiples : en
cela elle constitue un véritable potentiel.
La question du partage et de la diffusion de la donnée se traite désormais au sein du mouvement open
data.
Au sein des collectivités, le service SIG occupe divers rôles : infrastructure SIG, production et diffusion de la
connaissance des territoires.
De nouveaux changements impactent les activités du SIG :
- Les volets réglementaires qui orientent la normalisation des données (INSPIRE) et facilite la
mise en commun des données à l’échelle européenne
- Les lois MAPTAM, DT DICT, interrogent la mise en œuvre des SIG via de nouveaux partenariats
- De nouveaux champs d’application (air et énergie…) bousculent les métiers de la géomatique au
sein des collectivités
- De nouvelles technologies d’acquisition de données bouleversent la géomatique publique dans
les années à venir avec un rôle de géomaticien thématique qui évolue
L’AITF est un réseau d’acteur ; le groupe SIG TOPO, un lieu d’échange via un forum actif.
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