Szenarien 2010-2019 für die obligatorische Schule - Bildungsperspektiven 15Bildung und Wissenschaft

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15
Bildung und Wissenschaft
Education et science

608-1000

Bildungsperspektiven
Szenarien 2010–2019 für die obligatorische Schule
Perspectives de la formation
Scénarios 2010–2019 pour l’école obligatoire

                                               Neuchâtel, 2010
Die vom Bundesamt für Statistik (BFS)                  La série «Statistique de la Suisse»
herausgegebene Reihe «Statistik der Schweiz»           publiée par l’Office fédéral de la statistique (OFS)
gliedert sich in folgende Fachbereiche:                couvre les domaines suivants:

 0   Statistische Grundlagen und Übersichten            0   Bases statistiques et produits généraux

 1   Bevölkerung                                        1   Population

 2   Raum und Umwelt                                    2   Espace et environnement

 3   Arbeit und Erwerb                                  3   Vie active et rémunération du travail

 4   Volkswirtschaft                                    4   Economie nationale

 5   Preise                                             5   Prix

 6   Industrie und Dienstleistungen                     6   Industrie et services

 7   Land- und Forstwirtschaft                          7   Agriculture et sylviculture

 8   Energie                                            8   Energie

 9   Bau- und Wohnungswesen                             9   Construction et logement

10   Tourismus                                         10   Tourisme

11   Mobilität und Verkehr                             11   Mobilité et transports

12   Geld, Banken, Versicherungen                      12   Monnaie, banques, assurances

13   Soziale Sicherheit                                13   Protection sociale

14   Gesundheit                                        14   Santé

15   Bildung und Wissenschaft                          15   Education et science

16   Kultur, Medien, Informationsgesellschaft, Sport   16   Culture, médias, société de l’information, sport

17   Politik                                           17   Politique

18   Öffentliche Verwaltung und Finanzen               18   Administration et finances publiques

19   Kriminalität und Strafrecht                       19   Criminalité et droit pénal

20   Wirtschaftliche und soziale Situation             20   Situation économique et sociale
     der Bevölkerung                                        de la population

21   Nachhaltige Entwicklung und Disparitäten          21   Développement durable et disparités régionales
     auf regionaler und internationaler Ebene               et internationales
Statistik der Schweiz                  Statistique de la Suisse

Szenarien 2010–2019
für die obligatorische Schule
Bildungsperspektiven

Scénarios 2010–2019
pour l’école obligatoire
Perspectives de la formation

  Bearbeitung
		                                     Jacques Babel
    Rédaction

                        Herausgeber    Bundesamt für Statistik (BFS)
                             Editeur   Office fédéral de la statistique (OFS)

                                       Office fédéral de la statistique (OFS)
                                       Neuchâtel, 2010
IMpressum

               Herausgeber:      Bundesamt für Statistik (BFS)
                   Auskunft:     Jacques Babel, BFS, Sektion Bildungssystem, Tel. 032 713 63 81, E-Mail: jacques.babel@bfs.admin.ch
                      Autor:     Jacques Babel
               Realisierung:     Jacques Babel
 Vertrieb:                       Bundesamt für Statistik, CH-2010 Neuchâtel
		                               Tel. 032 713 60 60 / Fax 032 713 60 61 / E-Mail: order@bfs.admin.ch
             Bestellnummer:      608-1000
                       Preis:    Fr. 7.– (exkl. MWST)
                      Reihe:     Statistik der Schweiz
                Fachbereich:     15 Bildung und Wissenschaft
                Originaltext:    Französisch
               Übersetzung:      Sprachdienste BFS
                  Titelgrafik:   BFS; Konzept: Netthoevel & Gaberthüel, Biel; Foto: © gradt – Fotolia.com
              Grafik/Layout:     BFS
 Copyright:                      BFS, Neuchâtel 2010
		                               Abdruck – ausser für kommerzielle Nutzung –
		                               unter Angabe der Quelle gestattet
                       ISBN:     978-3-303-15516-5

                     Editeur:    Office fédéral de la statistique (OFS)
  Complément d’information:      Jacques Babel, Section Système de formation, OFS, tél. 032 713 63 81, e-mail: jacques.babel@bfs.admin.ch
                     Auteur:     Jacques Babel
                 Réalisation:    Jacques Babel
 Diffusion:                      Office fédéral de la statistique, CH-2010 Neuchâtel
		                               tél. 032 713 60 60 / fax 032 713 60 61 / e-mail: order@bfs.admin.ch
      Numéro de commande:        608-1000
                         Prix:   7 francs (TVA excl.)
                       Série:    Statistique de la Suisse
                   Domaine:      15 Education et sciences
    Langue du texte original:    français
         Page de couverture:     OFS; concept: Netthoevel & Gaberthüel, Bienne; photo: © gradt – Fotolia.com
         Graphisme/Layout:       OFS
 Copyright:                      OFS, Neuchâtel 2010
		                               La reproduction est autorisée, sauf à des fins commerciales,
		                               si la source est mentionnée
                       ISBN:     978-3-303-15516-5
Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis                                            Table des matières

Einleitung                                              5     Introduction                                          5

1     Ergebnisse der Szenarien                          7     1     Résultats des scénarios                         7

1.1   Erwartetes Bevölkerungswachstum                   7     1.1   Une reprise démographique attendue              7

1.2   Deutliche Zunahme der Schülerbestände                   1.2   Augmentation sensible des effectifs d’élèves
      im Vorschulbereich in den nächsten Jahren         8           du degré préscolaire ces prochaines années      8

1.3   Zunahme der Schülerbestände                             1.3   Reprise des effectifs d’élèves
      in der Primarschule ab 2014                       9           du degré primaire dès 2014                      9

1.4   Bedeutende Zunahme der Pensionierungen                  1.4   Hausse importante des départs
      von Lehrkräften auf der Primarstufe                           à la retraite des enseignants
      und der Sekundarstufe I                          10           des degrés primaire et secondaire I            10

1.5   Erwarteter Anstieg ab 2010 bei der                      1.5   Une croissance attendue dès 2010 du
      Rekrutierung von Primarschullehrkräften          11           recrutement nécessaire pour le degré primaire 11

1.6   Detaillierte Ergebnisse nach Regionen für               1.6   Résultats par région pour les enseignants
      die Lehrkräfte der obligatorischen Schule        13           de l’école obligatoire                         13

1.7   Erwartete Zunahme des Frauenanteils                     1.6   Hausse attendue de la proportion
      im Lehrerberuf                                   14           de femmes dans l’enseignement                  14

2     Analysen und Hypothesen                          15     2     Analyses et hypothèses                         15

2.1   Schülerinnen und Schüler                                2.1   Elèves de l’école obligatoire                  15
      der obligatorischen Schule                       15
                                                              2.2   Enseignants de l’école obligatoire             18
2.2   Lehrkräfte der obligatorischen Schule            18
                                                              3     Discussion                                     23
3     Diskussion                                       23
                                                              3.1   Comparaison entre observations
3.1   Vergleich zwischen Beobachtungen,                             et prévisions et révision                      23
      Prognosen und Revision                           23
                                                              3.2   Qualité des prévisions relatives
3.2   Qualität der Prognosen zu den Lehrkräften        25           aux enseignants                                25

ANHANG                                                 26     ANNEXE                                               26

A.1   Schülerinnen und Schüler                                A.1   Elèves de l’école obligatoire                  26
      der obligatorischen Schule                       26
                                                              A.2   Enseignants de l’école obligatoire             29
A.2   Lehrkräfte der obligatorischen Schule            29
                                                              A.3   Remarques et définitions                       32
A.3   Hinweise und Definitionen                        32

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                         3
Einleitung

1 Einleitung                                                           1 Introduction

Im Rahmen des Projekts «Bildungsperspektiven» erarbei-                 Dans le cadre du projet «Perspectives de la formation»,
tet das Bundesamt für Statistik seit 2004 jährlich Szenarien           l’Office fédéral de la statistique (OFS) élabore chaque
für die Gesamtzahl der Schülerinnen und Schüler, der Stu-              année, depuis 2004, des scénarios pour l’ensemble des
dierenden und der Abschlüsse des Bildungssystems1. 2006                élèves, étudiants et titres du système de formation1.
wurden die Prognosen für die obligatorische Schule auf                 En 2006, les travaux pour l’école obligatoire ont été
die Lehrkräfte der Primar- und Sekundarstufe I2 ausgewei-              étendus aux enseignants2 des degrés primaire et secon-
tet. Dies soll zur Beantwortung von Fragen beitragen, die              daire I3. Le but de cette extension est de pouvoir traiter
sich aus der Demografie des Lehrkörpers sowie aus dem                  aussi bien des problématiques liées à la démographie du
Einfluss der Entwicklung der Anzahl Schülerinnen und                   corps enseignant que de l’impact de l’évolution du
Schüler oder Studierender auf die künftige Rekrutierung                nombre d’élèves ou d’étudiants sur le recrutement futur
von Lehrkräften ergeben. Seit 2009 werden in den Prog-                 d’enseignants. Depuis 2009, les travaux pour les ensei-
nosen für die Lehrkräfte auch die Arbeitspensen detailliert            gnants prennent en compte de manière détaillée les
berücksichtigt. Dadurch können nicht nur die Austritte                 volumes d’activité associés aux personnes. Cela permet
und die Neuzugänge bei den Lehrkräften, sondern auch                   de considérer non seulement les départs et les arrivées
die Erhöhungen oder Reduzierungen der Arbeitszeiten un-                dans la profession d’enseignant, mais aussi les augmen-
tersucht werden. Dies wiederum ermöglicht es, die Be-                  tations ou les réductions du temps de travail et donc de
deutung der Teilzeitarbeit im Lehrerberuf angemessen zu                tenir compte de manière appropriée des emplois à temps
berücksichtigen. Dieses Jahr werden erstmals regionale Er-             partiels dans le corps enseignant. Des résultats régionaux
gebnisse zu den Lehrkräften präsentiert.                               sont présentés pour les enseignants pour la première fois
   Was die obligatorische Schule betrifft, sind die künfti-            cette année.
gen Schülerzahlen der verschiedenen Stufen und die ent-                    En ce qui concerne l’école obligatoire, les effectifs
sprechende Rekrutierung der Lehrkräfte von zahlreichen                 futurs d’élèves des différents degrés et le recrutement
Faktoren abhängig, deren Entwicklung sich teilweise                    nécessaire d’enseignants dépendent de nombreux
nicht vorhersehen lässt. Dazu gehören: die zukünftige                  facteurs dont certains peuvent évoluer de manière non
Entwicklung der Geburtenzahlen; die Einführung neuer                   prévisible. On peut citer: l’évolution future du nombre
administrativer Massnahmen im Bereich der Einschulung                  de naissances; l’introduction de nouvelles mesures admi-
(z.B. Herabsetzung des Einschulungsalters), der Schulzeit              nistratives affectant le début de la scolarisation (p.ex.
(insbesondere in der Vorschule) oder der Verteilung                    une scolarisation plus précoce), modifiant la durée de
zwischen Sonderunterricht und Primar- oder Sekundar-                   scolarisation (en particulier dans le degré préscolaire) ou
stufe I; die Entwicklung der Migrationsströme auf inter-               la répartition entre l’enseignement spécialisé et les
nationaler Ebene wie auch innerhalb der verschiedenen                  degrés primaire ou secondaire I; l’évolution des flux
Regionen in der Schweiz; der Einfluss der Konjunkturent-               migratoires, que ce soit au niveau international ou
wicklung auf die Fluktuationsrate der Lehrkräfte; admi-                bien entre les différentes régions de Suisse; l’impact
nistrative Massnahmen bei der Anzahl Schülerinnen und                  d’évolutions conjoncturelles sur le taux de rotation
Schüler pro Klasse, der Anzahl Unterrichtsstunden oder
der Pensionierung von Lehrkräften.                                     1   A l’exception de l’enseignement spécialisé, des formations du ter-
                                                                           tiaire non universitaire et de la formation continue.
                                                                       2   De manière à ne pas alourdir le texte, les termes se référant à des
1   Ausgenommen Sonderunterricht sowie Ausbildungen auf nicht uni-         personnes ou à des fonctions n’ont pas été féminisés et le masculin
    versitärer Tertiärstufe und Weiterbildungen.                           est utilisé pour désigner les deux sexes.
2   2007 wurden erstmals auch Vorausschätzungen für die Professorin-   3   La même démarche a été effectuée en 2007 pour les hautes écoles,
    nen und Professoren sowie den Lehrkörper der Hochschulen durch-        avec des premiers scénarios incluant les professeurs et le corps ens-
    geführt.                                                               eignant.

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                                                        5
Introduction

   Bei der Verwendung der in dieser Publikation veröf-     des enseignants; des mesures administratives affectant le
fentlichten Ergebnisse muss beachtet werden, dass die      nombre d’élèves par classe, le nombre d’heures d’ensei-
Ergebnisse auf Hypothesen basieren, die in Bezug auf die   gnement ou les départs à la retraite des enseignants.
oben genannten Faktoren aufgestellt wurden.                    Les résultats présentés dans cette publication ne
   Die Vergleiche zwischen effektiven Beobachtungen        peuvent donc être interprétés et utilisés qu’en gardant
und vorhergehenden Szenarien werden systematisch zur       à l’esprit les hypothèses faites en relation avec les fac-
vertieften Qualitätsanalyse der Szenarien genutzt. Au-     teurs ci-dessus.
sserdem werden die Szenarien jährlich aktualisiert, um         De manière à tirer profit des comparaisons entre
den laufenden Veränderungen des Bildungssystems best-      observations effectives et les scénarios précédents, la
möglich Rechnung zu tragen.                                qualité des scénarios est analysée systématiquement de
                                                           manière approfondie. Par ailleurs, afin de tenir compte
                                                           au mieux des mutations actuelles du système de forma-
                                                           tion, les scénarios sont actualisés chaque année.

6                                                             Scénarios 2010 –2019 pour l’école obligatoire OFS 2010
Ergebnisse der Szenarien

1 Ergebnisse                                                                1 Résultats
  der Szenarien                                                               des scénarios

1.1 Erwartetes Bevölkerungswachstum                                         1.1 Une reprise démographique attendue

Nachdem die Geburtenzahl zwischen 1992 und 2003                             Après 11 ans de baisse et un recul de 15’000 naissances
laufend zurückgegangen war (-21% bzw. -15’000), stieg                       entre 1992 et 2003 (-21%), le nombre de naissances est
sie ab 2004 wieder an und nahm seither um rund 5’200                        reparti à la hausse à partir de 2004 et a progressé de-
Geburten zu (+9% zwischen 2003 und 2009; 2009:                              puis de près de 5’200 (+9% entre 2003 et 2009; 2009:
78’300). Diese Zunahme könnte in den nächsten Jahren                        78’300). Cette hausse pourrait perdurer ces prochaines
gemäss der Aktualisierung 2010 des demografischen                           années selon l’actualisation 2010 du scénario démogra-
Grundszenarios (Szenario AR-00-2005/10)1 weiterhin                          phique de référence (scénario AR-00-2005/10)1. En
anhalten. Aus diesem Grund wird die Anzahl Kinder im                        conséquence, le nombre d’enfants âgés de 5–6 ans
Alter von 5 bis 6 Jahren (Grafik G3), die seit 1996                         (graphique G3), qui régressait depuis 1996, se remettra
schrumpfte, ab 2009 mindestens bis im Jahr 2015 an-                         à croître dès 2009 et cela au minimum jusqu’en 2015
steigen (+8% gegenüber 2009). Zwischen 2015 und                             (+8% par rapport à 2009). Entre 2015 et 2019, le nom-
2019 dürfte die Anzahl 5–6-jähriger Kinder gemäss die-                      bre d’enfants de 5–6 ans devrait encore progresser de
sem Szenario noch um 4% ansteigen. Dieses Ergebnis ist                      4% selon ce scénario. Ce dernier résultat est cependant
jedoch ungewiss, da es auf den heiklen Vorausschätzun-                      incertain, car il repose sur des prévisions toujours très
gen zur Geburtenzahl beruht. Die ständige Wohnbevöl-                        délicates pour le nombre de naissances. La population
kerung zwischen 7 und 12 Jahren (Grafik G4) wird vor-                       résidante permanente âgée de 7 à 12 ans (graphique
aussichtlich zunächst bis 2013 abnehmen (um 3% von                          G4) baisserait d’abord jusqu’en 2013 (480’000 en 2009
480’000 im Jahr 2009 auf 466’000 im Jahr 2013) und                          à 466’000 en 2013, soit -3%), puis repartirait à la hausse
nachher wieder ansteigen (+6,5% zwischen 2013 und                           (+6,5% entre 2013 et 2019). Le nombre d’enfants sco-
2019). Die Anzahl schulpflichtiger Kinder auf der Sekun-                    larisables au niveau secondaire I (les 13–15 ans) conti-
darstufe I (13- bis 15-Jährige) dürfte bis 2016 weiter zu-                  nuerait de décroître jusqu’en 2016 pour finir à cette date
rückgehen und bis dann um 8,5% tiefer liegen als 2009                       à un niveau inférieur de 8,5% à celui de 2009 (259’000
(2009: 259’000 und 2016: 237’000; Grafik G5). Ab                            en 2009 et 237’000 en 2016; graphique G5). Dès 2017,
2017 wird sie voraussichtlich erneut zunehmen.                              il devrait repartir à la hausse.

1	Zwischen    dem Bevölkerungsszenario AR-00-2005 und jenem von 2010        1   Entre le scénario démographique AR-00-2005 et son actualisation 2010,
  wurden einige Hypothesen angepasst. Die wichtigste Veränderung be-            certaines hypothèses ont été adaptées. Le changement le plus consé-
  trifft die Entwicklung der zusammengefassten Geburtenziffer (ZGZ). In         quent concerne l’évolution de l’indice conjoncturel de fécondité (ICF).
  der Aktualisierung 2010 wird die Hypothese aufgestellt, dass die ZGZ          Dans l’actualisation 2010, l’hypothèse est faite que l’ICF des prochaines
  in den kommenden Jahren im Trend der letzten Jahre liegen, also wei-          années s’inscrira dans la tendance de ces dernières années et donc conti-
  ter wachsen wird (siehe auch BFS (2010): Szenarien zur Bevölkerungsent-       nuera à progresser (voir aussi OFS(2010): Les scénarios de l’évolution de
  wicklung der Schweiz 2010–2060).                                              la population de la Suisse 2010–2060).

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                                                             7
Résultats des scénarios

1.2 Deutliche Zunahme der                                                1.2 Augmentation sensible des effectifs
    Schülerbestände im Vorschulbereich                                       d’élèves du degré préscolaire ces pro-
    in den nächsten Jahren                                                   chaines années

Die Entwicklung im Vorschulbereich ist stark von der Ent-                L’évolution des effectifs du degré préscolaire dépendra
wicklung des Schulbesuchs auf dieser Stufe abhängig.                     fortement de l’évolution de la scolarisation dans ce
Eines der Ziele des neuen HarmoS-Konkordats2, das am                     degré. Un des objectifs du nouveau concordat HarmoS2,
14. Juni 2007 angenommen wurde und am 1. August                          approuvé le 14 juin 2007 et qui est entré en vigueur le
2009 in Kraft getreten ist, verfolgt bis 2014/2015 die                   1er août 2009, est de converger d’ici 2014/2015 vers
Einführung des einheitlichen Schulbesuchs von zwei Jah-                  une scolarisation de 2 ans dans ce degré et cela dès l’âge
ren in der Vorschule ab dem 4. Altersjahr. 2008 war der                  de 4 ans. En 2008, suivant les cantons, la scolarisation
Schulbesuch in der Vorschule je nach Kanton noch sehr                    dans le préscolaire était encore très variable (graphique
unterschiedlich (Grafik G1). Eine Vereinheitlichung der                  G1). Une convergence de la durée de préscolarisation
Vorschulbesuchsdauer wird daher in einigen Kantonen                      aura donc des effets sensibles sur les effectifs du présco-
deutliche Auswirkungen auf die Schülerzahlen dieser                      laire de certains cantons. A la date de la diffusion des
Stufe haben. Zum Zeitpunkt der Diffusion der Szenarien                   scénarios, 13 cantons avaient adhéré au nouveau
waren 13 Kantone dem neuen HarmoS-Konkordat                              concordat HarmoS, mais certains cantons avaient rejeté
beigetreten, aber gewisse Kantone hatten den Beitritt                    l’adhésion à ce concordat.
abgelehnt.                                                                   Si l’on ne tient compte que des évolutions démogra-
    Wird nur die Bevölkerungsentwicklung betrachtet,                     phiques, les effectifs du degré préscolaire, qui se sont mis
dürften die Bestände der Vorschule, die seit 2008 nach                   à augmenter en 2008 pour la première fois depuis 10
einer 10-jährigen Kontraktion zum ersten Mal wieder                      ans, devraient progresser de 8% jusqu’en 2015 par rap-
gewachsen sind, bis 2015 im Vergleich zu 2009 um 8%                      port à 2009 (soit +11’000 élèves; 2009: 140’000 élèves
zulegen (+11’000 Schülerinnen und Schüler; 2009:                         estimés). A cette croissance viendra s’ajouter celle liée
schätzungsweise 140’000). Verstärkt wird dieser Anstieg                  aux réformes actuelles touchant ce degré. Sur l’ensemble
durch die laufenden Reformen auf dieser Stufe. Falls bis                 de la Suisse, la hausse des effectifs pourrait alors attein-
dahin in der ganzen Schweiz für alle Kinder ab vier Jah-                 dre +13% sur la période considérée (+19’000 élèves), si
ren ein Vorschulbesuch von zwei Jahren eingeführt wird,                  d’ici là l’ensemble des enfants sont scolarisés pendant
dürfte die Schülerzahl in der betrachteten Periode um                    2 ans à ce niveau et cela dès l’âge de 4 ans (scénario
13% (+19’000 Kinder) zunehmen (Szenario «Konver-                         «convergence», voir aussi le graphique G3 et le tableau
genz», siehe auch Grafik G3 und Tabelle T1). Nach 2015                   T1). Au-delà de 2015, l’évolution des effectifs du degré
ist die Entwicklung der Bestände auf der Vorschulstufe                   préscolaire est nettement plus incertaine car elle dépen-
wesentlich ungewisser, da sie vom tatsächlichen Verlauf                  dra de l’évolution effective du nombre futur de nais-
der Geburtenzahl abhängt. Falls diese sich so entwickelt                 sances. Si le nombre de naissances évolue comme dans
wie im berücksichtigten Bevölkerungsszenario, würden                     le scénario démographique considéré, les effectifs du
2019 knapp 170’000 Kinder die Vorschule besuchen.                        degré préscolaire pourraient atteindre un peu moins de
Dies wären 17% mehr als 2009.                                            170’000 élèves en 2019, soit une valeur supérieure de
    Die Vorschulbestände dürften in den nächsten sechs                   17% à la valeur de 2009.
Jahren in praktisch allen Kantonen wachsen, regional                         Même si l’on devrait constater des hausses d’effectifs
sind jedoch erhebliche Unterschiede zu erwarten. Denn                    dans la quasi-totalité des cantons ces 6 prochaines années,
diese hängen nicht nur von den regionalen demografi-                     les évolutions régionales seront très variables. Elles dépen-
schen Entwicklungen ab, sondern auch davon, ob ein                       dront non seulement des dynamiques démographiques
Kanton sich den HarmoS-Zielen bezüglich des Schulein-                    régionales très différentes, mais aussi de la convergence ou
tritts verpflichtet oder nicht.                                          non, dans le canton concerné, vers les objectifs de HarmoS
    Detaillierte Ergebnisse nach Kanton sind auf dem In-                 en ce qui concerne le début de la scolarité.
ternet verfügbar (www.eduperspectives-stat.admin.ch).                        Des résultats détaillés par canton sont disponibles sur
                                                                         Internet (www.eduperspectives-stat.admin.ch).

2   Siehe http://www.cdip.ch/dyn/11569.php für mehr Informationen über   2   Voir http://www.cdip.ch/dyn/11737.php pour plus d’informations sur le
    das HarmosS-Konkordat.                                                   concordat HarmoS.

8                                                                            Scénarios 2010 –2019 pour l’école obligatoire OFS 2010
Ergebnisse der Szenarien

1.3 Zunahme der Schülerbestände in der                                          1.3 Reprise des effectifs d’élèves
    Primarschule ab 2014                                                            du degré primaire dès 2014

Auf der Primarstufe (ISCED 1) ist noch bis 2012 mit ei-                         Dans le degré primaire (CITE 1), il faudra encore s’at-
nem leichten Rückgang der Schülerzahlen zu rechnen.                             tendre jusqu’en 2012 à une légère diminution des
Die Bestände gehen je nach angewandtem Szenario von                             effectifs d’élèves. Ils passeront de 468’000 en 2009 à
468’000 im Jahr 2009 auf 459’000 bis 461’000 im Jahr                            une valeur allant de 459’000 à 461’000 en 2012 sui-
2012 zurück (rund ‑2%). Ab 2014 dürften die Schüler-                            vant le scénario considéré (environ -2%). Dès 2014, les
zahlen aufgrund der Bevölkerungsentwicklung wieder                              effectifs devraient croître à nouveau du fait de la reprise
zunehmen (2012–2019: +7%). Falls die Vereinheitli-                              démographique (2012–2019: +7%). Si la convergence
chung des Schuleintrittalters bis dahin erfolgt ist, wird                       de l’âge d’entrée dans la scolarité se réalise d’ici là, elle
dies die Gesamtzahl der Schülerinnen und Schüler auf                            devrait entraîner pendant plusieurs années un effet
der Primarstufe während mehrerer Jahre nur wenig be-                            limité sur les effectifs globaux de ce degré (+1% si la
einflussen (+1%, falls die Vereinheitlichung des Eintritts-                     convergence de l’âge d’entrée se fait sur une période
alters innerhalb von 5 Jahren erfolgt).                                         de 5 ans).
   Die Schülerbestände der Sekundarstufe I haben im                                 Après un maximum des effectifs dans le degré secon-
Jahr 2005 (mit 265’000 Schülerinnen und Schülern) ih-                           daire I atteint en 2005 (avec 265’000 élèves) et un recul
ren Höhepunkt erreicht und sind seither um rund                                 de 10’000 élèves depuis (-4% entre 2005 et 2009), les
10’000 Schülerinnen und Schüler zurückgegangen                                  effectifs de ce degré devraient diminuer continuellement
(-4% zwischen 2005 und 2009). Bis 2016 werden die                               jusqu’en 2016 (-7% entre 2009 et 2016). Une reprise
Schülerzahlen dieser Stufe voraussichtlich kontinuierlich                       des effectifs devrait avoir lieu dès 2018 (+1,5 à +3%
sinken (um -7% zwischen 2009 und 2016). Ab 2018                                 entre 2016 et 2019).
dürften die Bestände wieder wachsen (+1,5 bis +3%                                   Sur l’ensemble des degrés primaire et secondaire I,
zwischen 2016 und 2019).                                                        les effectifs devraient, après une baisse sur les 4 pro-
   Auf der gesamten Primar- und Sekundarstufe I                                 chaines années, retrouver dans 10 ans un niveau simi-
dürften die Bestände – nach einem Rückgang in den                               laire à actuellement (2009 –2019: +1%, 2019:
kommenden vier Jahren – in zehn Jahren einen ähnli-                             729’100).
chen Stand wie heute erreichen (2009–2019: +1%,                                     Le nombre d’élèves terminant l’école obligatoire n’a
2019: 729’100).                                                                 cessé de croître entre 1992 et 2007. La première baisse
   Die Zahl der Abgängerinnen und Abgänger der                                  a été enregistrée en 2009 et les effectifs devraient recu-
obligatorischen Schule ist von 1992 bis 2007 stetig                             ler sensiblement ces prochaines années. Par rapport
gestiegen. 2009 war erstmals wieder eine Abnahme                                à 2009, le nombre de sortants en 2010 devrait être en
zu verzeichnen, und in den kommenden Jahren werden                              baisse de 1% et le recul devrait se prolonger jusqu’en
vermutlich deutlich weniger Jugendliche die Schule                              2018 (2009–2018: -9%, 2018: 75’000 sortants).
abschliessen. 2010 dürfte diese Zahl gegenüber 2009                                 Sur le plan régional (graphique G6), les effectifs
um 1% zurückgehen; die rückläufige Entwicklung wird                             d’élèves des degrés primaire et secondaire I devraient
sich schätzungsweise bis 2018 fortsetzen (2009 –2018:                           être en 2019 plus faibles qu’en 2008 dans 19 cantons.
Abnahme um 9% auf 75’000 Abgängerinnen und                                      Des hausses dépassant 5% devraient par contre être
Abgänger).                                                                      constatées dans les cantons de Zurich, de Vaud et de
   Aus regionaler Sicht (Grafik G6) ist im Jahr 2019 in                         Zoug3. Le graphique G6 permet aussi de se faire une
19 Kantonen auf der Primar- und Sekundarstufe I mit                             idée de la qualité constatée jusqu’à présent des résultats
niedrigeren Schülerzahlen zu rechnen als 2008. Hinge-                           des prévisions par cantons. Il montre également, sur la
gen dürften die Schülerzahlen in den Kantonen Zürich,                           base d’une extrapolation des écarts constatés jusqu’à
Waadt und Zug um über 5% steigen3. Die Grafik G6                                présent, quelle pourrait être l’incertitude prévisionnelle
gibt auch Auskunft über die bisherige Qualität der Pro-                         sur l’évolution 2008–2019.

3   Die beinahe rein demografische Entwicklung dürfte je nach Kanton un-        3   Ces évolutions différenciées, quasi intégralement liées à la démographie,
    terschiedlich verlaufen. Bestimmt wird sie durch Altersstrukturen, welche       trouvent leur origine soit dans des structures de population par âge qui
    die Zunahme der betreffenden Bevölkerungsgruppe fördern bzw. hem-               favorisent ou non une croissance démographique de la population con-
    men, oder durch unterschiedliche interkantonale oder internationale             cernée, soit dans des soldes migratoires intercantonaux ou internationaux
    Wanderungssaldi.                                                                différents.

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                                                                 9
Résultats des scénarios

gnoseergebnisse nach Kanton. Mittels Extrapolation der                              Des résultats détaillés par canton sont disponibles
bisher gemessenen Unterschiede zeigt die Grafik eben-                            sur Internet (www.eduperspectives-stat.admin.ch )
falls, wo die Unsicherheiten für die Prognosen der Ent-                          sous forme de cartes interactives ou d’un fichier à télé-
wicklung 2008 –2019 liegen könnten.                                              charger4.
   Detaillierte Ergebnisse nach Kanton sind im Internet
in Form von interaktiven Karten oder einer herunter-
ladbaren Datei verfügbar (www.eduperspectives-stat.ad-
min.ch)4.

1.4 Bedeutende Zunahme der                                                       1.4 Hausse importante des départs
    Pensionierungen von Lehrkräften                                                  à la retraite des enseignants
    auf der Primarstufe und der                                                      des degrés primaire et secondaire I
    Sekundarstufe I

In den letzten Jahren war eine deutliche Vergrösserung                           Ces dernières années, on a constaté un vieillissement
des Anteils älterer Lehrkräfte der Primarstufe zu beob-                          important du corps enseignant de l’école primaire. La
achten. Während der Anteil der über 50-jährigen Lehr-                            proportion des enseignants âgés de 50 ans ou plus, qui
kräfte 1998 noch 20% des Lehrkörpers ausmachte,                                  était de 20% en 1998, atteindra un niveau maximum de
wird er dieses Jahr einen Höchststand von 35% errei-                             35% cette année. Le fait que l’on atteigne actuellement
chen. Der für dieses Jahr erwartete Höhepunkt geht                               un maximum peut-être aisément compris sur le gra-
klar aus Grafik 10 hervor. Er zeigt, dass 2010 die Alters-                       phique G10. Sur ce graphique, on remarque que les
klasse 51 bis 58 Jahre am stärksten vertreten ist. Der                           classes d’âges les plus peuplées en 2010 sont celles entre
Anteil der über 50-Jährigen wird sich ab 2012 voraus-                            51 et 58 ans. La proportion de 50 ans ou plus devrait
sichtlich verringern und gegen 2018 weniger als 30%                              reculer dès 2012 et passer en dessous de la barre des
betragen. Aufgrund dieses hohen Anteils an älteren                               30% vers 2018. En conséquence de la proportion impor-
Lehrkräften dürfte die Anzahl Pensionierungen stark                              tante d’enseignants âgés, le nombre de départs à la
zunehmen. Während im Jahr 2005 jährlich rund 800                                 retraite devrait augmenter fortement. Alors qu’en 2005,
Lehrkräfte der Primarstufe pensioniert wurden, dürfte                            on pouvait estimer à 800 le nombre d’enseignants de
diese Zahl im Jahr 2010 auf 1200 und im Jahr 2016 auf                            l’école primaire qui partaient chaque année à la retraite,
rund 1500 ansteigen (+26% gegenüber 2010 oder                                    ce nombre devrait atteindre 1200 en 2010 et passer à
+40% gegenüber 2008). Somit werden in fünf Jahren                                environ 1500 en 2016 (soit +26% par rapport à 2010 ou
jährlich rund 3,5% der Lehrkräfte pensioniert (gegen-                            +40% par rapport à 2008). Dans 5 ans, ce seront alors
über 2,9% im Jahr 2010). Danach dürfte dieser Anteil                             quelque 3,5% des enseignants qui partiront chaque
wieder zurückgehen und 2019 noch 3,0% betragen.                                  année à la retraite (contre 2,9% en 2010). Cette propor-
   Eine ähnliche Entwicklung dürfte für die Sekundar-                            tion devrait reculer ensuite et atteindre 3,0% en 2019.
stufe I verzeichnet werden und der Anteil der über                                  Des évolutions assez similaires devraient être consta-
50-jährigen Lehrkräfte wird sich nach einem Höchst-                              tées dans le degré secondaire I et la proportion d’ensei-
stand von 35% im Jahr 2009 ab 2010 voraussichtlich                               gnants âgés de 50 ans ou plus devrait entamer un recul
verringern. Wie auf der Primarstufe stellt auch hier die                         dès 2010, après un pic à 35% atteint en 2009. Comme
Altersklasse der 52- bis 58-Jährigen zurzeit die meisten                         pour le degré primaire, ce sont les classes d’âges entre
Lehrkräfte (G11). Gegen 2019 dürfte ein Stand von                                52 et 58 ans dans lesquelles il y a actuellement le plus
31% erreicht sein. Der Anstieg bei den Pensionierungen                           d’enseignants (G11). Un niveau de 31% devrait être
wird auf der Sekundarstufe I voraussichtlich geringer                            observé vers 2019. En termes de départs à la retraite, on
ausfallen als auf der Primarstufe. Von den prognostizier-                        devrait constater une hausse plus modérée dans le degré
ten 1050 Austritten im Jahr 2010 dürfte die Anzahl Pen-                          secondaire I que dans le primaire. D’un niveau prévu de

4                                                                                4   Les données à télécharger prennent en compte les définitions cantonales
     Die herunterladbaren Daten berücksichtigen die aktuellen kantonalen Defi-
     nitionen hinsichtlich der Abgrenzung von Vorstufe und Sekundarstufe I.          actuelles, en ce qui concerne la délimitation entre le degré primaire et le
                                                                                     degré secondaire I.

10                                                                                   Scénarios 2010 –2019 pour l’école obligatoire OFS 2010
Ergebnisse der Szenarien

sionierungen in fünf Jahren auf einen Höchststand von                         1050 départs à la retraite en 2010, on devrait passer à
rund 1150 ansteigen (+10% zwischen 2010 und 2015                              un maximum de 1150 dans 5 ans (soit +10% entre 2010
oder +20% zwischen 2008 und 2015). Nach 2015 dürf-                            et 2015 ou +20% entre 2008 et 2015). Après 2015, le
ten die Pensionierungen leicht zurückgehen und bis in                         nombre de départs à la retraite reculerait légèrement. Il
zehn Jahren den heutigen Stand erreicht haben. Mit                            devrait retrouver le niveau actuel dans 10 ans. En termes
rund 4% der Lehrkräfte der Sekundarstufe I, die jährlich                      de rotation du personnel, le niveau maximum devrait
pensioniert werden, wird der Höchststand bei der Perso-                       être atteint vers 2015, avec environ 4% des enseignants
nalfluktuation voraussichtlich gegen 2015 erreicht sein.                      du secondaire I qui partiront à la retraite chaque année.
Auch hier dürfte sich anschliessend ein Rückgang ab-                          Là aussi, une baisse devrait être constatée par la suite
zeichnen (3,4% im Jahr 2019).                                                 (3,4% en 2019).
   Die künftige Entwicklung wird natürlich auch von den                           Les évolutions effectives dépendront bien sûr aussi de
administrativen Massnahmen im Bereich der Pensionie-                          toute mesure administrative relative aux modalités5 des
rungsbedingungen5 abhängen.                                                   départs à la retraite.

1.5 Erwarteter Anstieg ab 2010                                                1.5 Une croissance attendue dès 2010
    bei der Rekrutierung von Primar-                                              du recrutement nécessaire pour
    schullehrkräften                                                              le degré primaire

Die zuvor erwähnte Entwicklung der Schülerbestände                            On ne peut déduire des évolutions d’effectifs d’élèves
führt nicht automatisch zu einer ähnlichen Entwicklung                        présentées ci-dessus, qu’elles entraîneront mécanique-
beim Bedarf an neuen Lehrkräften. Die Rekrutierung ist                        ment des évolutions similaires de la demande en nou-
nämlich nicht allein von der Schülerzahl abhängig. Rele-                      veaux enseignants. En effet, le recrutement dépend de
vant sind auch jährliche Veränderungen, die Zahl der                          nombreux facteurs: le nombre d’élèves, mais aussi sa
Austritte, die Zahl der Pensionierungen, die – zum Bei-                       variation annuelle; l’évolution du nombre de départs
spiel von budgetpolitischen Änderungen betroffene –                           parmi les enseignants; l’évolution éventuelle du taux
Betreuungsquote, der mögliche Einfluss der gegenwärti-                        d’encadrement, lié par exemple à un changement de
gen Reformen auf die Anzahl der von den Schülerinnen                          politique budgétaire; l’évolution du nombre d’heures de
und Schülern besuchten Anzahl Schulstunden und allfäl-                        cours suivi par les élèves en raison des réformes
lige Änderungen beim durchschnittlichen Beschäfti-                            actuelles; des changements possibles du taux d’activité
gungsgrad6. Es ist somit ein komplexes Unterfangen,                           moyen6. L’évolution future du recrutement est donc
Prognosen für die künftige Rekrutierung zu erstellen,                         complexe à anticiper et il est important de rappeler que
und man muss sich bewusst sein, dass hier vereinfa-                           des hypothèses simplificatrices sont retenues ici.
chende Hypothesen zur Anwendung gelangen.                                        Si l’on fait alors l’hypothèse simplificatrice que
   Wenn man von der vereinfachten Hypothese ausgeht,                          la gestion du nombre d’enseignants s’effectuera
dass die Regulierung der Anzahl Lehrkräfte ausschliesslich                    uniquement par ajustement au niveau du recrutement
über eine Anpassung des Rekrutierungsvolumens und                             et pas par ajustement d’autres paramètres, on obtient
nicht über eine Veränderung bei anderen Parametern er-                        de manière générale que7, bien que la variation
folgt, ergibt sich grundsätzlich7, dass die allgemeine Ver-                   générale des effectifs d’élèves ait un impact direct
änderung der Schülerbestände zwar einen direkten Ein-                         sur le recrutement, l’évolution du recrutement néces-
fluss auf die Rekrutierung hat, diese aber viel stärker von                   saire dépendra bien plus de la variation annuelle
der jährlichen Veränderung der Schülerbestände und den                        des effectifs d’élèves et des sorties de l’enseignement,

5   Alter bei der Pensionierung, Bedingungen bei vorzeitiger Pensionierung,   5   Age du départ à la retraite, conditions de retraite anticipée, modifications
    Änderungen im Bereich der 2. Säule usw.                                       concernant le 2e pilier, etc.
6   Siehe auch Bohr, N., Müller, K., Schoenenberger, A. (2004): Gestion       6   Voir aussi p.ex. Bohr, N., Müller, K., Schoenenberger, A. (2004): Gestion
    prévisionnelle des enseignants: Rapport final, SRED                           prévisionnelle des enseignants: Rapport final, SRED
7   Ausführlichere Informationen finden sich in der Publikation: Szenarien    7   Pour des informations plus détaillées, voir: Scénarios 2007–2016 pour
    2007– 2016 für die obligatorische Schule, BFS, 2007, Neuchâtel. (Auch         l’école obligatoire, OFS, 2007, Neuchâtel. (Disponible aussi au format
    als PDF im Internet verfügbar: www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/          PDF sur Internet: www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/15/22/
    themen/15/22/publ.html?publicationID=2921).                                   publ.html?publicationID=2921).

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                                                                 11
Résultats des scénarios

Austritten der Lehrkräfte abhängt als von einer allgemei-                   que d’une tendance générale dans l’évolution du
nen tendenziellen Entwicklung der Schülerzahlen.                            nombre d’élèves.
    Anhand der folgenden einfachen Rechnung kann die                           Le calcul simple suivant permet déjà de quantifier
Auswirkung der vermehrten Austritte auf die Rekrutierung                    approximativement l’impact de la hausse des départs
annähernd quantifiziert werden: Geht man davon aus,                         sur le recrutement: si l’on considère que le taux de
dass die Fluktuationsrate bei den Lehrkräften auf der Pri-                  rotation pour les enseignants devrait se situer vers
marstufe dieses Jahr bei 8,5% liegen dürfte (siehe Tabelle                  8,5% cette année (voir tableau T2) pour le degré pri-
T2), ist alleine der oben genannte Anstieg von 2,9% im                      maire, la hausse, mentionnée ci-dessus, de 2,9%
Jahr 2010 auf 3,5% im Jahr 2015 des jährlichen Anteils an                   en 2010 à 3,5% en 2015 de la proportion annuelle
Pensionierungen für eine Zunahme von rund 7%8 der                           de départs à la retraite entraîne à elle seule une
Fluktuationsrate und somit für den Bedarf an neuen Lehr-                    hausse d’environ 7%8 du taux de rotation et
kräften verantwortlich. Der Einfluss der jährlichen Verän-                  donc du besoin en nouveaux enseignants. On peut
derung der Bestände auf die Rekrutierung lässt sich eben-                   également réaliser l’impact de la variation annuelle
falls anhand eines einfachen Beispiels verdeutlichen: Unter                 des effectifs sur le recrutement par l’exemple
sonst gleichen Bedingungen zieht allein der Wechsel von                     simple suivant: toutes choses égales par ailleurs, le
einem jährlichen Rückgang der Schülerzahl von 1% (in                        passage d’une décroissance du nombre d’élèves de
den letzten Jahren ein typischer Wert für die Primarstufe)                  1% par année (valeur typique de ces dernières années
zu einem jährlichen Wachstum von 1% (zwischen 2013                          dans le degré primaire) à une croissance de 1%
und 2019 erwarteter Durchschnittswert) bei einer Fluktu-                    (valeur moyenne attendue entre 2013 et 2019),
ationsrate von 8,5% eine Zunahme der jährlichen Rekru-                      entraîne à lui seul, et pour un taux de rotation
tierung von nahezu 27%9 nach sich.                                          de 8,5%, une hausse de près de 27%9 du recrute-
    Die detaillierten Berechnungen der Lehrkräfteszena-                     ment annuel.
rien schliessen demografische Aspekte (künftige Ent-                           Les calculs détaillés des scénarios pour les ensei-
wicklung der Altersverteilung unter den Lehrkräften                         gnants intègrent complètement les aspects démogra-
und künftige Entwicklung der Anzahl Schülerinnen und                        phiques (évolution future de la distribution par âge
Schüler) und die Austrittsströme ein und berücksichti-                      des enseignants et évolution future du nombre futur
gen gleichzeitig Aspekte im Zusammenhang mit dem                            d’élèves) et les flux de départs, tout en tenant
Beschäftigungsgrad der Personen. Sie zeigen, dass auf                       compte des aspects liés aux volumes d’activités des
der Primarstufe neben dem deutlichen Anstieg der Pen-                       personnes. Ils montrent que pour le degré primaire
sionierungen auch der Wiederanstieg der Schülerbe-                          la reprise des effectifs du nombre d’élèves dès 2014
stände ab 2014 eine Rolle spielen wird. Folglich ist eine                   viendra s’ajouter à la hausse important du nombre de
deutliche Zunahme der Rekrutierungen zu erwarten,                           départs. On devrait alors constater une hausse sen-
wodurch die jährliche Rekrutierung neuer Lehrkräfte                         sible du recrutement et le recrutement annuel de
zwischen 2010 und 2016 um 1400 zunehmen könnte.                             nouveaux enseignants pourrait alors croître de 1’400
Diese Zahl muss mit der aktuellen Rekrutierung in Be-                       entre 2010 et 2016. Ce chiffre doit être mis en rela-
zug gesetzt werden, die zurzeit bei rund 3500 Lehrkräf-                     tion avec le recrutement actuel qui, si l’on inclut les
ten liegt. Darin sind auch die wiedereinsteigenden oder                     enseignants revenant dans l’enseignement ou ceux
neu in einem anderen Kanton unterrichtenden Lehr-                           changeant de canton, se situe actuellement autour
kräfte berücksichtigt. Dies bedeutet demnach eine Zu-                       de 3’500. Il signifie donc une hausse de 40% de l’en-
nahme der Rekrutierung neuer Lehrkräfte um 40%.                             gagement de nouveaux enseignants. Dans le degré
Auf der Sekundarstufe I dürfte die sinkende Schülerzahl                     secondaire I, la baisse du nombre d’élèves devrait
die zunehmende Anzahl Pensionierungen bis 2015                              contrebalancer jusqu’en 2015 la hausse du nombre
kompensieren. Angesichts des erwarteten Wiederan-                           de départs à la retraite. Par la suite, du fait de la
stiegs der Anzahl Schülerinnen und Schüler ist in der                       reprise attendue du nombre d’élèves, un recrutement
Folge voraussichtlich eine zusätzliche Rekrutierung von                     d’enseignants en hausse de 800 par année pourrait

8                                                                           8   Dans l’exemple, passage d’un taux de rotation de 8,5% à 9,1%, ce qui
     Im Beispiel steigt die Fluktuationsrate von 8,5% auf 9,1%, was einem
     7%igen Anstieg dieser Rate entspricht.                                     représente une hausse de 7% de ce taux.
9                                                                           9   Dans cet exemple: passage d’un recrutement de (8,5-1)% à (8,5+1)%.
     In diesem Beispiel verändert sich die Rekrutierung von (8,5-1)% auf
     (8,5+1)%.

12                                                                              Scénarios 2010 –2019 pour l’école obligatoire OFS 2010
Ergebnisse der Szenarien

800 Lehrkräften pro Jahr erforderlich (im Vergleich zu                                avoir lieu (par rapport à un niveau moyen d’environ
den durchschnittlich 3200 Eintritten)10.                                              3200 entrants)10.
    Die hier präsentierten Zahlen ergeben sich unter Be-                                 Les chiffres présentés ici sont obtenus en tenant
rücksichtigung des aktuellen Pensums der neuen Lehr-                                  compte du taux d’activité actuel des nouveaux ensei-
kräfte, das für die Primarstufe durchschnittlich rund 52%                             gnants qui pour le degré primaire est en moyenne d’en-
und für die Sekundarstufe I rund 48% beträgt. Der                                     viron 52% et de 48% pour le degré secondaire I. En ce
durchschnittliche Beschäftigungsgrad der Lehrkräfte lag                               qui concerne le taux moyen d’activité des enseignants, il
bei 65%. Dies bedeutet beispielsweise, dass eine Erhö-                                se situait à 65%. Cela veut dire par exemple que si une
hung des Beschäftigungsgrads der (neuen) Lehrkräfte in                                augmentation de ce taux pour les enseignants, ou les
den kommenden Jahren den erwarteten Mehrbedarf                                        nouveaux enseignants, était enregistrée ces prochaines
teilweise kompensieren könnte. Dabei zeigt sich, wie                                  années, elle pourrait compenser en partie la hausse des
schwierig es ist, die künftige Rekrutierung zu beziffern.                             besoins attendus. On réalise alors combien le chiffrage
Zahlreiche Parameter könnten den Bedarf an neuen                                      du recrutement futur est difficile et un nombre important
Lehrkräften beeinflussen: die erwähnte Veränderung des                                de paramètres pourraient influencer le besoin effectif
durchschnittlichen Beschäftigungsgrads der Lehrkräfte,                                futur en nouveaux enseignants: une variation donc du
die Veränderung der Betreuungsquote oder der Fluktua-                                 taux d’activité moyen des enseignants, du taux d’enca-
tionsrate oder die Auswirkungen der gegenwärtigen Re-                                 drement ou du taux de rotation ou encore l’impact des
formen in der obligatorischen Schule auf die Anzahl von                               réformes actuelles dans la scolarité obligatoire sur le
den Schülerinnen und Schülern besuchter Schulstunden.                                 nombre d’heures de cours suivis par les élèves.

1.6 Detaillierte Ergebnisse nach                                                      1.6 Résultats par région pour
    Regionen für die Lehrkräfte der                                                       les enseignants de l’école obligatoire
    obligatorischen Schule

Da sowohl die Entwicklung der Schülerzahl als auch die                                Etant donné qu’aussi bien les dynamiques d’évolution du
Demografie der Lehrkräfte je nach Region sehr unter-                                   nombre d’élèves que la démographie des enseignants dif-
schiedlich sind, werden dieses Jahr regionalisierte Prog-                             fèrent fortement entre les régions, des projections régionali-
nosen erstellt (nach EDK11-Regionen).                                                 sées (selon les régions CDIP11) sont effectuées cette année.
   Auf der Primarstufe dürfte der Anteil Personen, die pro                                Dans le degré primaire, c’est la région de la Suisse du
Jahr pensioniert werden, in der Nordwestschweiz am                                    Nord-Ouest qui devrait présenter la plus forte proportion
grössten sein (3,8% zwischen 2014 und 2017 gegenüber                                  de personnes partant à la retraite chaque année (3,8%
3,1% im Jahr 2010). Am kleinsten dürfte der entsprechen-                              entre 2014 et 2017, contre 3,1% en 2010). La Suisse cen-
de Anteil in der Zentralschweiz sein, wobei diese Region                              trale devrait présenter les proportions les plus faibles, avec
voraussichtlich eine Zunahme der Pensionierungen ver-                                 cependant une hausse croissante de la proportion de
zeichnet (von 2% im Jahr 2010 auf 2,8% im Jahr 2019).                                 départs à la retraite (de 2% en 2010 à 2,8% en 2019).
   Beim Bedarf an neuen Lehrkräften wird voraussichtlich                                  En termes de besoin en nouveaux enseignants, c’est
die Region Nordwestschweiz den stärksten Anstieg aufweisen.                           la région de la Suisse du Nord-Ouest qui devrait pré-

10   Es bleibt die Frage, welche Population für diese Berechnungen zu berück-         10   La question demeure de la population à prendre en compte pour ces cal-
     sichtigen ist: Alle Lehrkräfte oder nur die Lehrkräfte mit einem unbefristeten        culs: ensemble des enseignants ou seulement les enseignants ayant un
     Vertrag. Berücksichtigt man alle Lehrkräfte, was für eine globale Perspektive         contrat à durée indéterminée. Si l’on prend l’ensemble des enseignants,
     am sinnvollsten erscheint, berücksichtigt man auch die Lehrkräfte mit einem           ce qui fait le plus de sens pour une perspective globale, on inclut des
     befristeten Vertrag. Bei diesen könnte ein bedeutender Teil der Fluktuation-          enseignants ayant un contrat à durée déterminée dont une partie impor-
     srate auf vertragliche Umstände zurückzuführen sein. Höchstwahrscheinlich             tante du taux de rotation pourrait être causée par des aspects contractu-
     verlässt ein Teil dieser Lehrkräfte das Unterrichtswesen nur vorübergehend.           els. Il est fort probable qu’une partie de ces enseignants reviendront plus
     Das oben präsentierte Ergebnis ist also in Bezug auf die Rekrutierungsen-             tard dans l’enseignement. Le résultat présenté ci-dessus est alors perti-
     twicklung relevant, aber beispielsweise für Feinvergleiche mit den Ab-                nent en termes de recrutement, mais pas complètement pertinent pour
     schlüssen der Pädagogischen Hochschulen nur beschränkt aussagekräftig.                une comparaison fine avec par exemple les titres délivrés par les hautes
     Beschränkt man sich auf die Lehrkräfte mit einem unbefristeten Vertrag, ist           écoles pédagogiques. Si l’on se restreint aux enseignants ayant un con-
     die Fluktuationsrate tiefer (siehe Abschnitt 2), was bedeutet, dass der Bedarf        trat à durée déterminée, le taux de rotation est alors plus faible (cf. Sec-
     geringer ist, während der relative Einfluss der vermehrten Pensionierun-              tion 2), ce qui signifie que le besoin est plus faible, mais que l’impact re-
     gen oder der Veränderungen der Schülerbestände bedeutender ist, als es                latif des hausses de départs à la retraite ou des variations d’effectifs des
     die in diesem Abschnitt erwähnten Zahlen erwarten liessen.                            élèves est plus élevé que les chiffres mentionnés dans cette section.
11   Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren                     11   Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique

2010 BFS Szenarien 2010 –2019 für die obligatorische Schule                                                                                                           13
Résultats des scénarios

Der Bedarf, der kontinuierlich zunehmen dürfte, wird bis in                   senter la hausse la plus conséquente avec un besoin
9 Jahren voraussichtlich in etwa 65% über dem Niveau von                      qui devrait croître continuellement pour dépasser dans
2010 liegen (2019: 1500 gegenüber 900 im Jahr 2010).                          9 ans d’environ 65% le niveau 2010 (2019: 1500, contre
   Mit einem Niveau, das bis 2015 insgesamt voraus-                           900 en 2010).
sichtlich konstant bleiben und anschliessend aufgrund                            Dans le degré secondaire I, la situation devrait être com-
der erwarteten Zunahme des Schülerbestandes ansteigen                         parable dans la plupart des régions avec un niveau qui
wird, dürfte die Situation auf der Sekundarstufe I in den                     devrait rester globalement constant jusqu’en 2015, avant
meisten Regionen vergleichbar sein. In der Region Zent-                       de croître du fait de la reprise démographique attendue du
ralschweiz dürfte sich die Situation anders präsentieren,                     nombre d’élèves. La région de la Suisse centrale devrait
da zwischen 2010 und 2014 ein starker Rückgang der                            présenter une situation différente du fait du recul important
Anzahl Schülerinnen und Schüler erwartet wird (-12%).                         attendu du nombre d’élèves entre 2010 et 2014 (-12%
Dieser Rückgang dürfte in den nächsten vier Jahren eine                       d’élèves). Cette baisse devrait avoir pour conséquence
Verringerung des Bedarfs an neuen Lehrkräften auf der                         d’entraîner un recul du besoin en nouveaux enseignants du
Sekundarstufe I von 15% zur Folge haben. Ab 2015                              degré secondaire I de 15% ces 4 prochaines années. Ce
wird dieser Bedarf voraussichtlich wieder stark zuneh-                        recul devrait être suivi d’une croissance importante du
men (+40% zwischen 2015 und 2017).                                            besoin dès 2015 (+40% entre 2015 et 2017).
   Detaillierte Ergebnisse nach Region sind im Internet in                       Des résultats détaillés par région sont disponibles sur
Form von interaktiven Grafiken oder herunterladbaren                          Internet (www.eduperspectives-stat.admin.ch ) sous forme
Dateien verfügbar (www.eduperspectives-stat.admin.ch).                        de graphiques interactifs ou de fichiers à télécharger.

1.7 Erwartete Zunahme des Frauenanteils                                       1.7 Hausse attendue de la proportion
    im Lehrerberuf                                                                de femmes dans l’enseignement

Der Anteil der Frauen unter den Lehrkräften der obliga-                       La proportion de femmes dans le corps enseignant de
torischen Schule dürfte in den kommenden Jahren wei-                          l’école obligatoire devrait continuer à croître ces prochaines
terhin zunehmen (siehe auch die Tabellen T3 und T4).                          années (voir aussi les tableaux T3 et T4). La proportion de
Der Frauenanteil auf der Primarstufe, der 1997 noch                           femmes dans le degré primaire, qui était de 72% en 1997,
72% betrug, dürfte von 80% im Jahr 2009 auf 85% im                            devrait passer de 80% en 2009 à 85% en 2019. Elle passe-
Jahr 2019 ansteigen. Auf der Sekundarstufe I ist eine                         rait de 52 à 59% dans le degré secondaire I (1997: 47%).
Steigerung von 52% auf 59% zu erwarten (1997: 47%).                           Cette hausse future est explicable par le fait que la propor-
Dieser künftige Anstieg kann dadurch erklärt werden,                          tion de femmes est plus importante parmi les entrants12
dass einerseits der Frauenanteil unter den Lehrkräfteein-                     dans la profession que parmi le corps enseignant dans son
tritten12 (84% für die Primarstufe, 61% für die Sekun-                        ensemble (84% parmi les entrants du degré primaire, 61%
darstufe I) höher ist als im Lehrkörper insgesamt. Ande-                      pour le degré secondaire I), mais aussi en raison du fait que
rerseits sind die Männer im Lehrberuf deutlich älter als                      les hommes dans l’enseignement sont nettement plus âgés
die Frauen, sodass ihr Anteil an den Pensionierungen in                       que les femmes et vont proportionnellement plus partir à la
den kommenden Jahren grösser sein wird. 2007 waren                            retraite ces prochaines années. En 2007, 43% des hommes
auf der Primarstufe 43% der Lehrer bzw. 30% der Leh-                          qui enseignaient dans le degré primaire avaient 50 ans ou
rerinnen 50 Jahre alt oder älter (Sekundarstufe I: 42%                        plus, contre 30% chez les femmes (degré secondaire I:
bzw. 27%). Obwohl die Männer zurzeit nur 20% der                              42% et 27%). Bien que ne représentant actuellement que
Lehrkräfte auf dieser Stufe stellen, gehen 30% der Pen-                       20% des effectifs de ce degré, ils contribuent actuellement
sionierungen auf ihr Konto (Sekundarstufe I: 48% der                          pour 30% aux départs à la retraite (degré secondaire I:
Bestände, aber 60% der Austritte).                                            48% des effectifs, mais 60% des départs).
    Die wichtigsten Parameter für die Lehrkräfteszenarien                         Les paramètres principaux pour les scénarios pour les
sind in den Tabellen T3 und T4 dargestellt.                                   enseignants sont présentés dans les Tableaux T3 et T4.

12   Hingegen ist es nicht möglich, aufgrund der verfügbaren Daten zu wis-    12   Il n’est par contre pas possible sur la base des données disponibles de
     sen, ob der Frauenanteil unter den Neueintretenden weiterhin ansteigen        savoir si la proportion de femmes croît encore parmi les entrants dans
     wird.                                                                         l’enseignement.

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