Étude environnementale et sanitaire de la gestion des produits chimiques en Mauritanie - UNDP
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République Islamique de Mauritanie
Honneur – Fraternité – Justice
Ministère Délégué auprès du Premier
Ministère chargé de l’Environnement
et du Développement Durable
Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques
en Mauritanie
mai 2013
Remerciements Ce travail n’aurait pas pu être complété sans la contribution d’un grand nom- bre de personnes. Nous remercions toutes les personnes rencontrées qui nous ont orientés et donné des informations pertinentes sur les produits chimiques et leurs impacts sur l’environnement et la santé (Voir Annexe D). Nous voulons aussi reconnaitre la contribution du consultant national M. Ahmed Ould El Hadj; M. Mohamed Lemine Ould Naffa, Coordinateur nation- al SAICM-Mauritanie; M. Cherif Mohamed Habib Kane, Leader Thématique Environnement, Bureau national de Mauritanie, Programme des Nations Unies pour le Développement; Etienne Gonin, Bureau régional de l’Europe et de la Communauté d’États Indépendants, Programme des Nations Unies pour le Développement; et Hilda van der Veen, Consultante Internationale, Initiative de Partenariat PNUE-PNUD-Gouvernement mauritanien pour l’intégration de la Gestion Rationnelle des Produits Chimiques dans les Poli- tiques de Développement (SAICM).
Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
RESUME
Résumé miques en Mauritanie et de suggér-
er des actions qui seront suscepti-
La société mauritanienne se trans- bles d’aider à mieux comprendre et
forme d’une société agro-pastorale réduire ces risques. L’étude examine
et nomade en une société urbaine. la problématique des produits chi-
L’exploitation minière et pétrolière miques dans différents secteurs de
et le secteur tertiaire deviennent plus l’économie mauritanienne :
importants et génèrent des risques
environnementaux pour lesquels 1. Le secteur du pétrole et de
le pays n’est pas bien préparé. Les l’énergie : ce secteur implique
risques socio-économiques de la toutes les populations.
dégradation de l’écosystème côtier 2. Le secteur minier : le plus impor-
continuent d’augmenter. tant secteur industriel.
3. Les secteurs agricole, d’élevage et
Les stratégies nationales recon- des pêches : secteurs largement
naissent que la sauvegarde des informels qui emploient un grand
ressources environnementales est nombre de personnes qui utilisent
indispensable à la vie. En milieu des produits chimiques souvent
rural le lien entre la pauvreté et reconnus comme étant toxiques.
l’environnement concerne surtout 4. Le secteur de l’artisanat (teinture-
l’accès aux ressources naturelles ries et tanneries) : un secteur très
comme l’eau, les terres, les forêts et informel.
les zones de pêche. En zone urbaine,
la pollution, l’assainissement, la ges- 5. L’assainissement (déchets mé-
tion des déchets et l’habitation pré- nager, commerciaux, et hospit-
caire sont les facteurs qui ont un im- aliers): un secteur qui joue un
pact plus important sur le bien-être. rôle essentiel dans la gestion des
La Mauritanie n’est pas un pays pro- produits chimiques.
ducteur de produits chimiques et
importe tout ce dont elle a besoin à Le point de départ est le Profil na-
ce chapitre. Elle importe ses besoins tional des capacités de gestion des
en produits pétroliers sous forme produits chimiques de la Mauritanie.
déjà raffinée. La consommation na- Cette étude a été complétée en trois
tionale de produits pétroliers était étapes : une visite repère du consul-
de 519 760 tonnes en 2010, ce qui tant international accompagné du
revient à environ 0,16 tonne par consultant national; une recherche
personne par an. La croissance du bibliographique dans des bases de
parc automobile contribue à la dété- données scientifiques (OVID et Sci-
rioration du la qualité de l’air urbain. rus) et dans Internet; et un atelier
L’utilisation de produits chimiques de validation. La visite repère a été
dans l’agriculture a augmenté de 30 augmentée par une visite du consul-
tonnes de pesticides en 2001 à 399 tant national à la mine de Tasiast et
tonnes en 2010, et de 8 200 tonnes à la mine de la Société Nationale In-
d’engrais en 2001 à 11 760 tonnes dustrielle et Minière de Mauritanie
en 2010. à Zouérate.
L’objectif de cette étude est de Le Rapport national sur l’état
présenter les connaissances actu- de l’environnement de Maurita-
elles des impacts sur la santé et nie de 2008 présente un résumé
l’environnement des produits chi- des préoccupations principales
3RESUME
en ce qui se concerne la qualité de ■■ la contamination des ressources
l’environnement. Il y a très peu de halieutiques;
données portant sur les produits ■■ la pollution de l’air causée par la
chimiques et leurs impacts sur combustion des carburants dans
l’environnement et la santé en Mau- le parc automobile, les navires, les
ritanie. Cela limite une caractérisa- centrales électriques, les mines et
tion exacte des impacts sanitaires et l’industrie;
environnementaux de ces produits ■■ la pollution du sol due aux dé-
dans le pays. Les données existan- versements ou rejets.
tes sur les produits chimiques
dans l’eau et les ressources halieu-
tiques n’indiquent pas en général La Société Mauritanienne
de niveaux inquiétants, quoique des d’Électricité (Somelec) possède
mortalités aiguës chez les poissons d’ancien transformateurs et autres
aient été documentées. Une surveil- équipements électriques qui con-
lance continue sera nécessaire pour tiennent des PCB.
assurer que la situation ne se détéri-
ore pas avec la croissance des activi- Les effets respiratoires et cardio-
tés économiques. vasculaires des produits de com-
bustions rejetés dans l’air sont les
L’eutrophisation a été documentée impacts principaux de ce secteur en
dans certains endroits du littoral et Mauritanie. L’Organisation Mondiale
du fleuve Sénégal. Cette eutrophisa- de la Santé a fait une extrapolation
tion est le résultat d’une surcharge des données régionales et a conclu
de substances nutritives dans les qu’en Mauritanie le taux de mor-
eaux – les matières organiques et talité de l’exposition à la pollution
les engrais. Les ports, les usines de urbaine était de 140 par million, ou
poissons, le surplus d’engrais utilisé 436 décès prématurés en 2008. On
dans l’agriculture, et l’insuffisance a documenté des cas de contami-
du traitement des eaux usées con- nation par les produits chimiques
tribuent à cette eutrophisation. déversé en mer : cette contamina-
Quant à la qualité de l’air, certaines tion a prévenu la vente et consomp-
données sont disponibles aux alen- tion des ressources halieutiques et a
tours des mines, mais il y a un dégradé l’écosystème marin.
manque d’information sur la qualité
de l’air dans les grands centres ur- La Mauritanie a déjà pris des
bains. mesures pour réduire les impacts
Le secteur du pétrole et de l’énergie de l’utilisation des carburants : la ré-
Les risques principaux du secteur duction de la teneur de souffre et de
du pétrolier et de l’énergie sont les benzène et l’élimination du plomb
suivants : dans l’essence. Les exploitations
offshore ont fait l’objet d’une évalu-
■■ les risques d’accident et de dé- ation d’impact sur l’environnement.
versement lors de l’exploration Le secteur minier
et exploitation offshore et lors du
transport et stockage des produits En Mauritanie le secteur minier est
pétroliers; composé de mines commerciales
à ciel ouvert. Celles-ci sont moins
■■ la pollution du littoral avec les préoccupantes pour la santé que les
huiles rejetées; mines souterraines ou les exploita-
4Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
RESUME
tions artisanales. Les risques prin- normes;
cipaux posés par les mines sont les ■■ la mauvaise gestion des conten-
suivants : ants vides;
■■ l’impact des résidus de pesticides
■■ l’exposition aux poussières; sur la faune non-cible;
■■ l’utilisation de produits toxiques ■■ La contribution à l’eutrophisation
(cyanure); des eaux de surface.
■■ le dépôt des stériles;
■■ le rejet des eaux d’exhaure. Une enquête des agriculteurs dans la
région de Rosso a trouvé un manque
Il n’y a pas de documentation de général d’utilisation de précautions
l’impact sur la santé de l’exposition dans la manutention des produits
aux produits chimiques dans le chimiques agricoles. Ceci implique
secteur minier en Mauritanie. Il y qu’il y a des risques d’intoxication
a eu une contamination historique aiguë et à long-terme en Maurita-
des eaux souterraines et des im- nie, mais la documentation de ces
pacts sur l’écosystème terrestre par risques est inadéquate pour pou-
le cyanure. voir les quantifier. L’Organisation
Mondiale de la Santé a estimé que le
Il y a eu des améliorations dans la taux de mortalité des intoxications
gestion des mines ce qui a permis non-intentionnelles se situait entre
de diminuer leurs impacts négatifs 50-100 décès par million en 2002
sur l’environnement et la santé. Des en Mauritanie; celles-ci sont tout
études d’impact sur l’environnement probablement principalement dans
ont été faites le secteur de l’agriculture et arti-
sanal. Quelques études ont identi-
pour les plans d’expansion des trois fié des impacts négatifs sur la faune
grandes mines en Mauritanie : la non-cible et la contamination des
mine de cuivre à Akjoujt, la mine de eaux du fleuve Sénégal. Les risques
fer à Zouérate et la mine d’or à Ta- de l’utilisation des pesticides dans
siast. Ces trois mines ont mis en place l’élevage est semblable aux risques
des pratiques d’excellence pour dans l’agriculture.
réduire leurs impacts sur la santé
et l’environnement. Une surveil- La lutte antiacridienne est grande
lance continue de l’environnement utilisatrice de pesticides en Mau-
et la santé des travailleurs est néces- ritanie. Certaines initiatives ont
saire pour assurer que les activi- amélioré la gestion des pesticides
tés minières n’endommagent pas dans le pays. L’ancien stock de pes-
l’environnement et la santé à long ticides pour la lutte antiacridienne,
terme. qui s’était accumulé et était devenu
périmé, a été récupéré et envoyé en
Le secteur agricole et de l’élevage Europe aux fins d’élimination. Les
Les risques chimiques principaux sites de stockage de ces pesticides
dans le secteur agricole sont les sui- ont été améliorés et la formation
vants : des épandeurs est maintenant de
routine. Des études ont examiné
■■ l’exposition aux pesticides et en- l’efficacité et les effets sur la faune
grais; non-cible de produits moins tox-
■■ le stockage et étiquetage hors- iques pour la lutte antiacridienne.
5RESUME
Il y a quelques projets pilotes en et quelques projets visent à réduire
cours qui récupèrent, décontami- ce risque. Mais il reste toujours une
nent et recyclent les bidons de pes- surexposition dans beaucoup de mi-
ticide vides. La Mauritanie a interdit lieux de travail.
l’utilisation des pesticides organo-
chlorés et le stock de pesticides péri- En Mauritanie le tannage est une ac-
més a été expédié pour son élimina- tivité principalement traditionnelle.
tion saine. Les risques principaux sont dus
aux expositions professionnelles et
Le secteur des pêches les nuisances dues aux odeurs. Les
L’impact du secteur des pêches sur eaux usées sont riches en matières
l’environnement et sur la santé est organiques qui génèrent une de-
principalement lié à la pollution des mande en oxygène élevée dans les
eaux usées. Il y a aussi les nuisanc- eaux réceptrices. La documentation
es dues aux odeurs. Il n’y a pas de portant sur les impacts sur la santé
documentation portant sur l’impact et l’environnement en Mauritanie
des activités de pêches sur la santé est insuffisante pour en faire une
en Mauritanie. C’est l’eutrophisation évaluation.
des eaux, causée par la demande
élevée en oxygène des rejets de Le secteur de l’assainissement :
matières organiques, qui constitue les déchets solides
l’impact le plus important. La situation en Mauritanie se carac-
térise par l’insuffisance du système
Le secteur de l’artisanat d’assainissement et de collecte et
La teinture en Mauritanie est une traitement des ordures. Les risques
activité artisanale. Les risques à la principaux de ce secteur sont :
santé sont liés à l’exposition aux
vapeurs corrosives et aux colorants ■■ la pollution de l’eau par le lixiviat;
durant les procédés de teinture. ■■ la pollution de l’air durant le
La documentation des impacts sur brûlage à l’air libre;
la santé en Mauritanie est pauvre, ■■ les risques de maladies transmis-
mais les symptômes observés sont sibles.
caractéristiques de l’intoxication
à la soude caustique. La demande
en oxygène élevée des eaux usées La documentation existante est in-
peut avoir un impact nocif sur la vie suffisante pour estimer l’impact sur
aquatique. Le rejet des eaux usées la santé ou sur l’environnement de
aune haute demande en oxygène, la gestion inadéquate des déchets
qui peut avoir un impact nocif sur la solides en Mauritanie. L’ingestion de
vie aquatique. Aucune documenta- vieux sacs en plastique est un dan-
tion n’a été trouvée sur les impacts ger pour les animaux domestiques
environnementaux des activités de qui broutent dans les ordures. Les
teinture en Mauritanie. décharges sauvages causent des
nuisances.
La demande en oxygène élevée des
eaux usées peut avoir un impact La capacité globale pour la gestion
nocif sur la vie aquatique. Le ris- des déchets ménagers en Mauritanie
que professionnel et le besoin de est toujours déficiente. La décharge
mesures de précaution dans la pra- technique de Nouakchott est con-
tique de la teinture sont reconnus forme aux pratiques internationales
6Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
RESUME
mais le système de collecte est insuf- Secteur de l’assainissement : les
fisant pour servir la population de déchets de soins
la ville. Plusieurs projets de gestion En Mauritanie, les déchets hospit-
des déchets ménagers qui visent à aliers sont considérés des déchets
valoriser les composantes et assur- industriels. On estime une produc-
er une meilleure gestion existent, tion de 3 300 kg par jour. Les risques
mais il faudrait une plus grande dif- principaux de ces déchets sont :
fusion de ces efforts pour assurer
une bonne gestion à travers le pays. ■■ les risques de maladies transmis-
La Mauritanie a interdit l’utilisation sibles;
de sacs en plastique à usage simple ■■ l’exposition aux composantes tox-
à compter du 31 décembre 2012, ce iques (le mercure, les solvants, les
qui préviendra la contamination et désinfectants, produits pharma-
la nuisance dû à ces sachets. ceutiques, matières radioactives) ;
■■ l’émission de polluants dangereux
Le secteur de l’assainissement : si l’incinération est non-conforme
les déchets liquides aux meilleures pratiques
La situation en Mauritanie se car-
actérise par l’insuffisance des sys-
Aucune documentation n’a été trou-
tèmes d’assainissement collectifs
vée sur les impacts sur la santé ou
ou privés. Les risques principaux du
sur l’environnement de ces déchets
manque d’assainissement liquide
en Mauritanie, mais le manque de
sont :
bonne gestion pose des risques im-
portants de maladie, surtout auprès
■■ la pollution de l’eau (principale-
des agents de collection et des chif-
ment la demande en oxygène et
fonniers.
un excès de nutriments dans les
eaux réceptrices);
Conclusion
■■ les odeurs;
L’impact principal du secteur du pé-
■■ le risque de maladies transmis- trole et de l’énergie sur la santé est
sibles. l’exposition aux produits de com-
bustion des carburants utilisés dans
L’Organisation Mondiale de la Santé la production de l’énergie et pour
a estimé à 2 300 décès par an cau- le transport (aérien, ferroviaire,
sés par le manque d’assainissement maritime, et routier). Les déverse-
et d’accès à l’eau potable en Mau- ments de routine ou accidentels de
ritanie (données de 2004). Du côté produits pétroliers posent un ris-
de l’environnement, il y a des indi- que à l’écosystème aquatique. Les
cations d’eutrophisation de l’eau produits pétroliers posent aussi un
dans certains endroits. Il y a une risque d’explosion et de feu. Le stock
insuffisance de données sur la con- d’anciens équipements électriques
tamination chimique, et donc sur qui pourraient contenir des PCB n’a
les risques que les produits chi- pas encore été éliminé.
miques peuvent causer à la santé ou
à l’environnement. Le projet de ges- Le secteur minier est une source
tion des eaux pluviales à Nouakchott importante de pollution en Mauri-
devrait réduire les risques de santé tanie et il y a eu des incidences de
et de pollutions liées aux eaux de contamination dans le passé dans
ruissellement dans cette ville. ce secteur. À la lecture de la docu-
7RESUME
mentation disponible, il est permis gestion des composantes toxiques.
de croire qu’aujourd’hui, les mines L’enfouissement technique à Nouak-
se conforment aux pratiques et aux chott est un exemple de pratique
normes internationales. Une surveil- d’excellence pour les déchets mu-
lance continue est nécessaire pour nicipaux non-dangereux. Plusieurs
s’assurer que les activités minières projets pilotes ont été initiés dans le
ne dégraderont pas l’environnement pays pour améliorer la gestion des
à l’avenir. déchets domestiques, ce qui pour-
rait servir de modèles à populariser.
Les conditions dans lesquelles les Des mesures incitatives pourraient
pesticides sont utilisés en Mau- encourager le tri des déchets, la ré-
ritanie indiquent que les risques cupération et le recyclage de certain
d’intoxication demeurent élevés. Le matériaux, et l’élimination appro-
renforcement des programmes de priée des résidus.
sensibilisation des agriculteurs et
de leurs familles est nécessaire pour L’information disponible est in-
réduire les risques. L’adoption des suffisante pour faire une estima-
meilleures pratiques (utilisation, tion des impacts sanitaires et envi-
stockage, élimination des conten- ronnementaux de l’utilisation des
ants, etc.) nécessitera probablement produits chimiques en Mauritanie.
des incitations. L’Organisation Mondiale de la Santé
a fait des extrapolations de la charge
Les pratiques de teinture posent un de maladie causées par des facteurs
risque important à la santé des tein- environnementaux. Elle a estimé
turières artisanales. L’adoption de qu’en 2004, 28 % de la charge de
mesures de protection doit être en- maladie en Mauritanie était asso-
couragée. Des recherches et des pro- cié à des facteurs environnemen-
jets pilotes pourraient aider à dével- taux, dont 2 300 décès causés par le
opper des pratiques d’excellence manque d’assainissement et d’accès
adaptées aux conditions nation- à l’eau potable. Le taux de mor-
ales. Plus de recherches sont néces- talité des intoxications non-inten-
saires pour comprendre les im- tionnelles se situait entre 50 à 100
pacts des tanneries sur la santé et décès par million en 2002, et le taux
l’environnent et les interventions à de mortalité de l’exposition à la pol-
adopter pour réduire la nuisance. lution urbaine à 140 par million, soit
La gestion des déchets continue 436 décès prématurés en 2008.
à être une grande problématique
en Mauritanie. Une action concer- Le manque de mesures de protec-
tée sera nécessaire pour amélio- tion dans le milieu du travail est le
rer la situation. Les risques prin- facteur le plus important en ce qui
cipaux à la santé provoqués par la touche les maladies associées aux
pauvre gestion des déchets et de produits chimiques. Les impacts sur
l’assainissement sont des risques la santé dans certains secteurs sont
biologiques. Le risque principal à connus – la teinture, l’agriculture
l’environnement est l’eutrophisation – mais ils ne sont pas bien quan-
des eaux. L’amélioration de la ges- tifiés. Cette étude conclut que le
tion des déchets solides, liquides et secteur agricole et d’élevage, les
de soins amènerait d’importants bé- activités artisanales (la teinture et
néfices à la santé. Un système de tri le tannage), et la pollution urbaine
des déchets solides est essentiel à la présentent les risques chimiques les
8Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
RESUME
plus importants. L’amélioration de taires, l’amélioration de la gestion
l’assainissement (déchets solides, des déchets solides et liquides est
liquides et de soins) est aussi une une priorité pour la santé, ce qui
priorité; non seulement pourra-t- permettrait d’atténuer non seule-
elle réduire les risques de maladies ment les risques microbiologiques,
transmissible, elle pourra prévenir mais aussi les risques chimiques.
les risques chimiques. Un investissement dans les sys-
tèmes d’assainissement et de ges-
Actions prioritaires tion des déchets est essentiel. Un
La Mauritanie a entrepris des études système de tri pour séparer les
qui portent sur l’environnement et a déchets récupérables, recyclables
élaboré plusieurs plans stratégiques et dangereux avant leurs traite-
qui sont pertinents à la gestion des ments réduira l’impact global des
produits chimiques : produits chimiques sur la santé et
l’environnement. La teinturerie arti-
■■ Cadre stratégique de lutte contre sanale touche un grand nombre de
la pauvreté (2001) personnes. Il n’y a pas de statistiques
■■ Étude intégrée sur le secteur de sur la charge de maladies associées
l’eau en Mauritanie (Volet urbain) avec cette activité, mais toutes les
(2003) indications suggèrent que c’est un
problème important sur lequel se
■■ Exploitation et protection de la
pencher. L’on peut dire la même
ressource en eau souterraine par
chose de l’impact des pesticides et
l’industrie (2003)
des engrais dans l’agriculture. Les
■■ Gestion des ressources en eau et mesures de protections sont con-
hydraulique rurale (2003) nues mais leur coût fait en sorte que
■■ Plan d’action national pour souvent elles ne sont pas mises en
l’environnement et le développe- pratique. La promotion de la ges-
ment durable (2006) tion écologiquement rationnelle
■■ Plan directeur d’aménagement du des produits chimiques par une
littoral mauritanien (2005) sensibilisation des populations,
■■ Stratégie nationale la recherche portant sur les pra-
d’assainissement liquide (2011) tiques d’excellence et le renforce-
ment des capacités des artisans et
■■ Stratégie nationale de développe-
des professionnels sont nécessaires.
ment durable (2006)
L’adoption et la mise en oeuvre des
■■ Stratégie pour améliorer la ges- normes d’étiquetage, d’emballage et
tion de l’eau potable et le dével- de stockage aideraient à la promo-
oppement de l’assainissement en tion de la sécurité chimique.
milieu urbain (2003)
La croissance du parc automobile a
Ces documents présentent des ac- un impact sur la qualité de l’air, sur-
tions à prendre pour sauvegarder tout dans l’environnement urbain.
l’environnement mauritanien; plu- C’est un problème dont la tendance
sieurs d’entre elles peuvent aussi est croissante. Des mesures ont été
contribuer à l’amélioration de la prises pour améliorer la qualité des
gestion des produits chimiques. carburants. D’autres mesures visant
à réduire l’échappement des pollu-
Étant donné la charge de mala- ants (par exemple, l’interdiction de
dies causées par les manques sani- l’importation de véhicules âgées, la
9RESUME
maintenance des véhicules et des ■■ l’identification des pratiques
normes pour les gaz d’échappement) d’excellence;
devront aussi être adoptées pour ■■ la mise en oeuvre, au besoin, de
maintenir la qualité de l’air urbain. projets pilotes ou de démonstra-
Un investissement dans les trans- tion;
ports en commun peut réduire la ■■ l’évaluation des options;
dépendance sur l’automobile privée
et ainsi réduire les émissions de pol- ■■ la sensibilisation des profession-
luants. nels du secteur et, au besoin, du
grand public;
L’exploitation minière et du pétrole ■■ le renforcement des capacités, au
sont des secteurs économiques im- besoin;
portants qui posent des risques de ■■ des propositions de projets de
pollution. Il y a eu une amélioration lois, au besoin.
dans les performances sanitaires et Une étude du cadre juridique et une
environnementales de ces secteurs. évaluation de son efficacité pour-
Une surveillance continue est néces- raient aussi être entreprises.
saire pour s’assurer que les impacts
sur la santé et l’environnement soi- Cela pourrait déterminer les pro-
ent bien contrôlés dans le futur. visions nécessaires (générales et
spécifiques à chaque secteur ou
Un investissement dans la surveil- industrie). Au besoin, l’adoption
lance et le rassemblement des don- (par référence) des directives ou
nées environnementales et sani- des lignes directrices internatio-
taires en Mauritanie aiderait à un nales pour l’étiquetage, pour les
suivi-évaluation des programmes et limites d’exposition en milieu du
des autres interventions. travail, pour le transport mari-
time, pour les limites d’émission,
Le Plan d’Action soutiendrait la mise en oeuvre de
Un plan national sur la gestion des pratiques d’excellence dans la ges-
produits chimiques touchera tous tion des produits chimiques. Cette
les secteurs économiques de la Mau- étude recommande aussi la créa-
ritanie. Il faudra intégrer la gestion tion d’un système de surveillance
des produits chimiques dans le plan pour obtenir des données sur les
national du développement et en niveaux de produits chimiques dans
parallèle dans les stratégies secto- l’environnement (qualité de l’air et
riels (agriculture, artisanale, com- de l’eau).
merce, développement rural, éner-
gie, industrie, mine, pêche, pétrole, Un centre de coordination et un ré-
santé, etc.). seau de cliniques sentinelles pour-
raient être utilisés pour établir un
Cette étude recommande une élabo- système de surveillance sur les in-
ration de plans sectoriels ou sous- toxications et les effets sanitaires
sectoriels pour examiner les solu- des produits chimiques en Maurita-
tions privilégiées et adaptées aux nie.
conditions mauritaniennes. Les
étapes d’un plan d’action sectoriel
sont envisagées comme suit :
10Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
SOMMAIRE
Table des Matières
Résumé i
1 Introduction 1
2. Le secteur pétrolier et de l’énergie 3
2.1 L’impact des secteurs pétrolier et de l’énergie sur la qualité de l’eau 4
2.2 L’impact du secteur pétrolier et de l’énergie sur la qualité de l’air 6
2.3 L’impact potentiel des secteurs pétrolier et de l’énergie sur l’environnement et la santé 6
2.4 Les risques du secteur pétrolier et de l’énergie en Mauritanie 7
2.5 Options pour réduire les impacts des secteurs pétrolier et de l’énergie 9
3. Le secteur minier 10
3.1 L’impact du secteur minier sur la qualité de l’eau 11
3.2 L’impact du secteur minier sur la qualité de l’air 12
3.3 L’impact potentiel du secteur minier sur l’environnement et la santé 12
3.4 Les risques du secteur minier en Mauritanie 13
3.5 Options pour réduire les impacts du secteur minier 16
4. Le secteur agricole et d’élevage 16
4.1 L’impact du secteur agricole et d’élevage sur la qualité de l’eau 17
4.2 L’impact du secteur agricole et d’élevage sur la qualité de l’air 17
4.3 L’impact potentiel du secteur agricole et d’élevage sur l’environnement et la santé 17
4.4 Les risques du secteur agricole et d’élevage en Mauritanie 18
4.5 Options pour réduire les impacts des secteurs agricole et d’élevage 21
5. Le secteur des pêches 21
5.1 L’impact du secteur des pêches sur la qualité de l’eau 22
5.2 L’impact du secteur des pêches sur la qualité de l’air 22
5.3 L’impact potentiel du secteur des pêches sur l’environnement et la santé 22
5.4 Les risques du secteur des pêches en Mauritanie 22
5.5 Options pour réduire les impacts du secteur des pêches 23
6 Le secteur de l’artisanat - La teinture 23
6.1 L’impact de la teinture sur la qualité de l’eau 24
6.2 L’impact de la teinture sur la qualité de l’air 24
6.3 L’impact potentiel de la teinture sur l’environnement et la santé 24
6.4 Les risques de la teinture en Mauritanie 25
6.5 Options pour réduire les impacts de la teinture 25
7 Le secteur de l’artisanat - Les tanneries 26
7.1 L’impact des tanneries sur la qualité de l’eau 27
7.2 L’impact des tanneries sur la qualité de l’air 27
7.3 L’impact potentiel des tanneries sur l’environnement et la santé 27
7.4 Les risques des tanneries en Mauritanie 27
7.5 Options pour réduire les impacts des tanneries en Mauritanie 28
11SOMMAIRE 8 La gestion des déchets solides 28 8.1 L’impact des déchets solides sur la qualité de l’eau 29 8.2 L’impact des déchets solides sur la qualité de l’air 29 8.3 L’impact potentiel des déchets solides sur l’environnement et la santé 30 8.4 Les risques des déchets solides en Mauritanie 31 8.5 Options pour réduire les impacts des déchets solides 32 9 L’assainissement 33 9.1 L’impact de l’assainissement sur la qualité de l’eau 33 9.2 L’impact de l’assainissement sur la qualité de l’air 33 9.3 L’impact potentiel de l’assainissement sur l’environnement et la santé 34 9.4 Les risques de l’assainissement en Mauritanie 34 9.5 Options pour réduire les impacts de l’assainissement 34 10 Les déchets de soins 35 10.1 L’impact des déchets de soins sur la qualité de l’eau 35 10.2 L’impact des déchets de soins sur la qualité de l’air 35 10.3 L’impact potentiel des déchets de soins sur l’environnement et la santé 35 10.4 Les risques des déchets de soins en Mauritanie 36 10.5 Options pour réduire les impacts des déchets de soins 36 11 Conclusion 36 12 Actions prioritaires 38 12.1 Contrôle 40 12.2 Sensibilisation 40 12.3 Recherche 41 12.4 Cadre institutionnel 41 13 Bibliographie 42 ANNEXES 49 A: Termes de référence – Groupe de réflexion 50 B: Inventaire des principaux effets sanitaires et environnementaux des produits chimiques 52 1) Produits chimiques identifiés dans le profil national 52 2) Inventaire des impacts sanitaires des produits chimiques en Mauritanie 53 3) Inventaire des impacts environnementaux des produits chimiques en Mauritanie 55 C: Considérations à prendre durant la conception d’un programme de contrôle de la qualité de l’air 57 D: Répertoire des institutions et /ou organismes 60 E: Personnes rencontrées 65 F: Termes de référence de l’étude 68 12
Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
1
1 Introduction dans la sous-région de l’Afrique oc-
cidentale.5 En Mauritanie, 28 % de
La société mauritanienne se trans- la charge de maladie est associée à
forme d’une société agro-pasto- des facteurs environnementaux.6
rale et nomade en une société ur- Une étude, qui a comparé trois
baine. L’exploitation minière et quartiers de Nouakchott, a trouvé
pétrolière et le secteur tertiaire que les quartiers dont l’accès à l’eau
deviennent plus importants, ce qui potable, l’assainissement et un ser-
génère des risques environnemen- vice de collecte des déchets était
taux pour lesquels le pays n’est pas meilleur avaient moins d’incidence
bien préparé.1 Les risques socio- de paludisme, des maladies respira-
économiques de la dégradation toires et de la diarrhée que les au-
de l’écosystème côtier continuent tres.7
d’augmenter.2
Les affections diarrhéiques, les in-
En tant que pays en voie de dével- fections des voies respiratoires
oppement, les politiques de dével- inférieures, et le paludisme sont
oppement de la Mauritanie se les principales maladies causées
concentrent sur la croissance par un facteur environnemen-
économique et la réduction de la tal. Les facteurs de risque impor-
pauvreté. Les stratégies nationales tants sont : l’eau de boisson non
reconnaissent que la sauvegarde salubre; le manque d’hygiène et
des ressources environnementales d’assainissement; la pollution cau-
est indispensable à la vie. Dans le sée par l’usage domestique de com-
milieu rural, le lien entre la pauvreté bustibles solides à l’intérieur; la pol-
et l’environnement concerne sur- lution atmosphérique causée par les
tout l’accès aux ressources naturel- moyens de transport; et l’exposition
les comme l’eau, les terres, les forêts aux poussières et aux produits chi-
et les zones de pêche. En zone urba- miques dans le milieu du travail.
ine, la pollution, l’assainissement, la
gestion des déchets et l’habitation Les produits chimiques jouent un
précaire sont les facteurs qui ont un rôle important dans l’amélioration
impact plus important sur le bien- du niveau de vie et sont utilisés
être.2 dans tous les secteurs économiques.
Cependant la fabrication, le trans-
L’Organisation Mondiale de la Santé port, l’utilisation, et les rejets des
(OMS) estime que, mondialement produits chimiques peuvent avoir
24 % de la charge de morbidité des impacts néfastes sur la santé
et 23% de tous les décès peuvent et l’environnement. La gestion ra-
être attribués à des facteurs en- tionnelle des produits chimiques
vironnementaux.3 Plus de 60 % est alors un aspect important pour
de ces maladies sont associées au assurer le développement durable.
manque d’accès à l’eau potable et L’Approche stratégique de la ges-
aux services d’assainissement. Les tion internationale des produits chi-
produits chimiques entrainaient 8,3 miques (SAICM) promeut la sécurité
% des mortalités au niveau mondi- chimique dans le monde entier.
al en 2004.4 L’OMS a estimé que le
taux de mortalité des intoxications La Mauritanie n’est pas un pays pro-
non-intentionnelles se situait entre ducteur de produits chimiques et
50 à 100 décès par million en 2002 importe tout ce dont elle a besoin.
13CHAPITRE 1
Il existe une unité industrielle (Cip- ■■ la pollution des sédiments du
rochmie) qui reformule les produits fleuve et du littoral;
pour les distribuer, et quelques uni- ■■ les maladies professionnelles
tés produisent de l’eau de javel.8 dues aux produits chimiques (in-
Le Profil National des Capacités de halation, intoxication, brûlure
Gestion des Produits Chimiques de etc.) ;
la Mauritanie a noté plusieurs lacu- ■■ les intoxications dues à une mau-
nes dans la gestion rationnelle des vaise utilisation des produits chi-
produits chimiques en Mauritanie, miques;
soit :
■■ l’incapacité d’élimination correcte
■■ l’importation abusive et non-con- des déchets et produits périmés
trôlée des produits chimiques; ou obsolètes;
■■ l’insuffisance et la non application ■■ la pollution marine due aux
des textes législatifs et réglemen- produits chimiques;
taires; ■■ le traitement des déchets chi-
■■ la méconnaissance des dangers miques dangereux.8
causés par les produits chimiques; ■■ Le Profil National a aussi indiqué
■■ des résidus dans les produits ag- les régions où les substances chi-
ricoles, le lait et la viande rouge; miques posent le plus grand ris-
que :
■■ des polluants qui sont générées
particulièrement dans les secteurs ■■ les régions de l’Inchiri et de Tiris-
des mines, de l’agriculture et de Zemour, qui abritent des usines
l’artisanat; industrielles d’extraction de l’or,
du concentré de cuivre et du fer;
■■ la présence de résidus dans les
eaux du fleuve et les eaux souter- ■■ la région du fleuve où la rizicul-
Figure 1.1 ture, les cultures maraichères et
La Mauritanie raines;
les arboricultures utilisent inten-
sément les intrants agricoles, tels
que les engrais et les pesticides;
Source: http://eur.i1.yimg.com/eur.yimg.com/i/fr/enc/jpeg/cartes/
■■ les régions de Nouakchott et de
Dakhlet-Nouadhibou, où des re-
jets urbains et des épaves de
bateau sont jetées dans l’océan et
le long du littoral.
L’objectif de cette étude est de
présenter les connaissances actu-
elles des impacts sur la santé et
l’environnement des produits chi-
miques en Mauritanie et de propos-
er un plan d’action pour mieux com-
prendre et réduire ces risques.
Le point de départ est le Profil Na-
mc095f0.jpeg
tional des Capacités de Gestion des
Produits Chimiques de la Maurita-
nie. Cette étude a été complétée en
trois étapes : une visite repère du
14Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
1
consultant international accom- Les chapitres suivants commencent
pagné du consultant national; une par une introduction du secteur ou
recherche bibliographique dans sous-secteur en question, suivie en-
des bases de données scientifiques suite de cinq parties :
(OVID et Scirus) et dans Internet; et
un atelier de validation. La visite re- 1. une description générale de
père a été augmentée d’une visite du l’impact que le secteur peut avoir
consultant national à la mine de Ta- sur la qualité de l’eau;
siast et à la mine de fer de la Société 2. une description générale de
Nationale Industrielle et Minière de l’impact que le secteur peut avoir
Mauritanie à Zouérate. sur la qualité de l’air;
L’étude examine la problématique 3. une description de l’impact po-
des produits chimiques dans les dif- tentiel que le secteur pourrait
férents secteurs de l’économie mau- avoir sur l’environnement et la
ritanienne : santé;
4. un résumé des risques que le
1. le secteur du pétrole et de secteur pose en Mauritanie;
l’énergie: ce secteur touche toutes 5. des suggestions pour réduire les
les populations; impacts négatifs du secteur en
2. le secteur minier : le plus impor- Mauritanie.
tant secteur industriel;
L’étude se termine avec une con-
3. les secteurs agricole, d’élevage et clusion, des actions prioritaires
des pêches : secteurs largement (recommandations) et une bibliog-
informels qui emploient un grand raphie. Les annexes donnent des in-
nombre de personnes et qui se formations supplémentaires :
servent de produits chimiques
souvent reconnus comme étant
toxiques; 1. les termes de référence pour un
groupe de réflexion;
4. le secteur de l’artisanat (teinture-
ries et tanneries) : un secteur très 2. un tableau qui présente les prin-
informel; cipaux effets sanitaires et en-
vironnementaux des produits
5. l’assainissement (déchets mé- chimiques que l’on retrouve en
nager, commerciaux, et hospit- Mauritanie;
aliers) : un secteur qui joue un
rôle essentiel dans la gestion des 3. un résumé des considérations à
produits chimiques. prendre dans la conception d’un
réseau de surveillance de l’air;
Étant donné que les gaz à effet de 4. un répertoire d’institutions et
serre, les substances qui appauvris- d’organismes qui s’impliquent
sent la couche d’ozone et les pol- dans la gestion des produits chi-
luants organiques persistants font miques;
déjà l’objet d’accords internation- 5. une liste des personnes ren-
aux, cette étude met l’accent sur contrées ou contactées durant
tous les autres produits chimiques. l’étude;
Les secteurs et exclusions ont été sé- 6. les termes de référence de
lectionnés en discussion avec le chef l’étude.
de projet.
15CHAPITRE 2
2. Le secteur pétrolier et La plus grande partie de l’énergie
de l’énergie électrique est produite par des cen-
trales thermiques qui fonctionnent
Ce secteur comprend l’exploration au fuel. Les centrales de Nouakchott
et la production offshore, le trans- et Nouadhibou sont installées au
port des carburants par voie mari- bord de mer.10 Elles comptent 180
time et terrestre, le stockage, le sys- transformateurs fabriqués avant
tème de distribution des produits 1980 et des câbles électriques rem-
pétroliers et leurs utilisations dans plis de liquide qu’on estime contenir
le transport, l’industrie et la produc- 3,2 tonnes de polychlorobiphényles
tion d’électricité. (PCB).11
Antérieurement, la Mauritanie pos- Le pétrole contient des centaines
sédait une raffinerie, mais à présent, d’hydrocarbures et des traces
elle importe la totalité de ses be- d’autres substances comme le souf-
soins en produits pétroliers sous fre et des métaux. Étant donné que
forme déjà raffinée. La consomma- le pétrole est un mélange complexe,
tion nationale de produits pétro- évaluer le danger ou la toxicité du
liers était 519 760 tonnes en 2010, pétrole en général ou d’une huile
ce qui revient à environ 0,16 tonne particulière est une tâche diffi-
par personne par an;8 elle a aug- cile. Les produits raffinés peuvent
menté depuis et en arrive à une con- également avoir un certain nom-
sommation de produits pétroliers bre d’additifs; certains de ces ad-
liquides et gazeux qui s’élève à 700 ditifs peuvent préoccuper, soit par
000 tonnes en 2012.9 Les plus im- leur propre niveau de toxicité, soit
portantes consommations en car- qu’ils modifient le comportement de
burants sont effectuées à la Mau- l’huile.
ritanian Copper Mines, la Société
Nationale Industrielle et Minière La production et l’utilisation du pé-
de Mauritanie (SNIM), la mine de trole peuvent avoir un impact sur
Kinross à Tasiast, et la Société Mau- les eaux de surface, l’air, le sol et les
ritanienne d’Électricité (SOMELEC). eaux souterraines.
La Société Mauritanienne de Gaz
(SOMAGAZ) est le plus grand impor- 2.1 L’impact des secteurs
tateur de gaz butane. pétrolier et de l’énergie sur la
qualité de l’eau
Tableau 2.1 : Les princi- La SOMELEC est le principal fournis-
paux polluants du secteur seur d’électricité en Mauritanie. Toutes les étapes du cycle de vie des
pétrolier12 produits pétroliers peuvent avoir
des impacts négatifs sur la qualité
L’ammoniac de l’eau. Les impacts potentiels de
Des composés organiques volatiles (par exemple, le méthane, l’exploration et l’exploitation off-
le benzène, le toluène, et le xylène) shore sont présentés ci-dessous.
Les hydrocarbures aromatiques polycycliques Le raffinage des produits pétroliers
Des métaux lourds (par exemple, l’arsenic, le baryum, le crée des rejets liquides. Les efflu-
chrome, le cadmium, le plomb, et le mercure) ents les plus importants provenant
Les oxydes d’azote (NOx) du raffinage du pétrole sont les eaux
Les oxydes de soufre (SOx) acides et les eaux non huileuses/non
Les particules (PM10 et PM2.5) acides, mais hautement alcalines.12
Le sulfure d’hydrogène Les fuites et les déversements peu-
16Étude environnementale et sanitaire
de la gestion des produits chimiques en Mauritanie
2
vent polluer l’eau directement ou ciés aux activités de mise en valeur
indirectement après une contami- des hydrocarbures.13
nation du sol. Les installations de
stockage et les réservoirs souter- Le développement pétrolier
rains sont d’importantes sources de crée plusieurs pressions sur
fuites et de déversement terrestres l’environnement qui peuvent avoir
qui peuvent contaminer les eaux un impact négatif :
souterraines.12 Le trafic maritime
est une source importante de pollu- ■■ le bruit et les vibrations qui mè-
tion pétrolière marine.13 nent la faune marine (par ex-
emple, les poissons et les mam-
L’exploration et l’exploitation off- mifères marins) à éviter la zone
shore d’exploration ou d’exploitation;
■■ le rejet des déchets de production
La préoccupation la plus importante solides et liquides;
de l’exploration et exploitation du ■■ un accroissement de la turbidité
pétrole offshore porte sur le milieu de l´eau lié au dragage;
marin. Les rejets et les déverse-
ments des produits pétroliers peu- ■■ une perturbation des fonds
vent contaminer l’eau, le sol et la marins;
nappe phréatique. ■■ des invasions possibles d’espèces
exotiques transportées par les
La Mauritanie n’est pas encore une eaux de ballast des navires de
grande productrice de pétrole mais soutien et des pétroliers.13
des explorations faites off-shore ont
trouvé des réserves exploitables On estime que, sur une région
de pétrole et de gaz. L’exploitation côtière où la production de pétrole
de pétrole offshore commence par offshore se pratique avec la même
des études sismiques, suivies de intensité que celle dans la Mer du
forages exploratoires et ensuite de Nord, environ 32% de la pollu-
délinéation. Une fois qu’on a déter- tion marine provient des activités
miné que l’exploitation est faisable d’exploitations offshore, 18% du
et rentable, on peut s’attendre à un trafic maritime et 50% des instal-
accroissement du trafic de navires lations terrestres.13 Les décharges
de soutien et de pétroliers. Le stage accidentelles de produits chimiques
de l’exploitation commence par et du pétrole brut sont les sources
l’installation des équipements, suivi les plus importantes de pollution
des forages de développement. Une qui proviennent des activités pé-
fois que le champ est mis en service, trolières en milieu marin. D’autres
le pétrole est transporté par navire rejets comprennent les boues de
ou pipeline. À la fin de l’exploitation, forage qui sont généralement con-
le site est remis en son état initial. stituées d’agents gélifiants et de dé-
Durant la vie du puits, les navires de floculation (argiles bentonite), des
support font la navette entre le port agents contrôlant la filtration, des
et l’installation pour approvisionner substances de contrôle d’ions et de
et reprendre les extrants qui com- pH, des barytes, des biocides, des
prennent des produits chimiques, inhibiteurs de corrosion, des lubrifi-
les carburants et les déchets. Les ants, des agents anti-mousse et des
déversements accidentels comptent traces de métaux lourds (arsenic,
parmi les principaux risques asso- baryum, chrome, cadmium, plomb,
17CHAPITRE 2
Figure 2.1 : Source La combustion des produits pétro-
de substances liers dans le parc automobile, les
libérées au cours
de la production
navires, les centrales électriques et
pétrolière autres appareils est une source ma-
jeure de polluants atmosphériques.
Les principaux polluants associés
à cette combustion sont les oxydes
d’azote, les oxydes de soufre, les
particules, les hydrocarbures aro-
matiques polycycliques, et les com-
posés organiques volatils qui sont
(OSPAR 2010 : http://qsr2010.ospar.org/fr/ch07_01.html) rejetés dans l’air. Une fois dans l’air,
mercure etc.). Les boues peuvent ces composantes réagissent pour
aussi contenir des sous-produits produire des polluants secondaires
du pétrole, des hydrocarbures aro- comme l’ozone. Le niveau de pollu-
matiques polycycliques, et des al- tion causée par la combustion des
coylphénols. En plus, il y a des carburants est souvent plus élevé
échappements vers l’air et des rejets dans les villes.15
de matières radioactives naturel-
les.14 La figure 2.1 illustre les différ- 2.3 L’impact potentiel des
entes sources d’émissions. secteurs pétrolier et de l’énergie
sur l’environnement et la santé
2.2 L’impact du secteur
pétrolier et de l’énergie sur la Bien que le pétrole soit théorique-
qualité de l’air ment biodégradable, les déverse-
ments peuvent dépasser la capacité
Toutes les étapes du cycle de vie des de l’écosystème à dégrader l’huile.
produits pétroliers peuvent avoir Un déversement pétrolier peut avoir
des impacts sur la qualité de l’air. un impact aigu ou à long-terme sur
Comme on le constate à la figure l’environnement. Les effets dispara-
2.1, l’exploitation offshore pollue issent après un certain temps, mais
l’air par les gaz d’échappement, le parfois l’écosystème prend des dé-
brûlage et la mise à atmosphère des cennies avant de se rétablir. Un dé-
produits pétroliers. Les raffineries versement peut contaminer les res-
peuvent être une source importante sources halieutiques et empêcher
de pollution (voir Tableau 2.1). Les leur vente et leur consommation. Il
polluants principaux sont les oxy- peut aussi contaminer le littoral et
des d’azote, les oxydes de soufre, les avoir un effet négatif sur les loisirs
particules, les composés organiques et le tourisme.14 Les additifs ou au-
volatils qui incluent le benzène, et tres composés à l’état de trace peu-
l’ammonium. Les oxydes d’azote et vent être plus nocifs.
de soufre contribuent à la précipita-
tion acide.14 En dehors des déversements, les ef-
fets des hydrocarbures sont moins
Quand les produits pétroliers sont bien connus. Certaines études ont
exposés à l’air durant leur utilisa- trouvé des changements dans la
tion ou lors d’un déversement, les population de micro-organismes,
composantes volatiles se dispersent ce qui pourrait avoir un impact sur
dans l’atmosphère.14 la santé de l’écosystème. D’autres
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