Une dynamique puissante et unitaire - FGR-FP
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FÉDÉRATION GÉNÉRALE DES RETRAITÉS DE LA FONCTION PUBLIQUE
Une dynamique
puissante et unitaire
DOSSIER ACTUALITÉ NOTRE ASSOCIATION
> UN SEUL OBJECTIF, LA BAISSE DES PENSIONS > MANIFESTE DU 21 NOVEMBRE
LA FUTURE RÉFORME
> HÔPITAL, UN PLAN D’URGENCE POUR NE RIEN CHANGER > LES RETRAITÉ.ES CONCERNÉ.ES PAR
DES RETRAITES > LA CASSE DE L’ISF, POUR QUELLE POLITIQUE LA FUTURE RÉFORME DES RETRAITES
230
72e ANNÉE • MENSUEL DÉCEMBRE 2019 • N°
N° 230 DÉCEMBRE 2019
Sommaire
3. ÉDITORIAL
Une dynamique puissante et unitaire
4 - 7. ACTUALITÉ
Vendredi noir
Un seul objectif « non durable » :
la baisse des pensions
Hôpital, un plan d’urgence
pour ne rien changer !
La casse de l’ISF, pour quelle politique ?
8 - 9. NOTRE ASSOCIATION
Manifeste des retraité.es réuni.es
La future loi retraite à points
10 - 11. DOSSIER
Le rapport Delevoye... suite
12 - 13. MAGAZINE
Le chocolat
Médicaments génériques :
mode d'emploi
14. LU POUR VOUS
EN CHIFFRES
15. RÉGIONS / COURRIERS
Réunions
régionales
Courrier
des lecteurs
JOYEUSES
FÊTES
ENCART FRANCE ABONNEMENTS
Revue de la Fédération générale des retraités de la
Fonction publique de l’État, territoriale et hospitalière, Qui peut adhérer à la FGR-FP ?
des établissements industriels de l’État et de leurs Les retraité(e)s (ainsi que les veufs ou veuves) des trois
ayants cause. fonctions publiques, État, hospitalière, territoriale.
Directeur de la publication : Marc Le Disert
Comment adhérer à la FGR-FP ?
Rédacteurs : Marc Le Disert, Jean-Pierre Laurent,
Jean-Pierre Lançon, Jacques Fogliarini, Marc Veyrat
• soit en maintenant son adhésion à l’un des syndicats ou
Abonnement annuel 2019 au Courrier du retraité :
associations (ARFEN, ANRENCT, Guadeloupe) de fonctionnaires affiliés
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Rédaction et administration de votre lieu de résidence.
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ISSN : 0152-4224 réservées à l’usage exclusif de la FGR-FP.
N° Commission paritaire : 0322G06323
2 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230
Éditorial Marc LE DISERT, secrétaire général
Une dynamique puissante
et unitaire
À
la veille de la journée de le gouvernement avait envisagé de
mobilisation du 5 décembre, une proposer aux organisations syndicales
dynamique puissante et unitaire dans l’espoir de briser la solidarité entre
se met en place. De plus, celle-ci s’inscrit actif/ve.s et retraité.es. Confronté aux
dans un contexte de multiplication des résistances qui s’élargissent, Il a même
mobilisations sur de nombreux secteurs demandé au COR de revoir sa copie
— hôpital public, urgentistes, pompiers, du mois de juin dernier afin de pouvoir
impôts… Ce qui est tout sauf le fruit justifier une nouvelle régression avant
du hasard. En effet, le recul du pouvoir 2025. Le gouvernement peine de plus en
d’achat des retraité.es et la baisse plus à convaincre du bien-fondé de sa
de leur niveau de vie se poursuivent. réforme des retraites à points. Il promet
équité, universalité, progrès pour toutes
et tous et surtout justice à l’égard de
tous les malmenés du système actuel,
La colère gronde les salarié.es aux carrières hachées, les
et la volonté de ne pas contrats précaires, les petits salaires…
Et comme ce régime devrait mettre fin
reculer s’amplifie aux régimes spéciaux, tout le monde
est réputé se retrouver dans la même
maison. Mais l’universalité vantée est
L’affaiblissement de la Sécurité sociale est bien maigre. D’une part, car il faudra du
organisé. Nombre de retraité.es souffrent temps avant d’y avoir accès. Le Premier
de la crise sanitaire qui va s’étendre si les ministre a déjà prévenu les Français qu’il
puissants mouvements des personnels faudra travailler plus longtemps… De
de santé soutenus par l’opinion ne sont plus, avec le principe que le montant
pas entendus. Les services publics des pensions ne dépasse pas 14 % du
sont toujours dans le viseur avec les PIB, l’universalité sera bien maigre.
premières applications de la loi Fonction Si les libéraux sont à la peine, c’est
publique votée cet été. Partout où le que passent par là les mouvements
Président et son gouvernement mettent sociaux dont font pleinement partie les
en œuvre leur politique libérale au service retraité.es. Les initiatives du « groupe
d’une minorité de privilégié.es, la colère des neuf » pèsent, elles montrent que
gronde et la volonté de ne pas reculer la justice sociale pousse à améliorer le
s’amplifie. Ainsi, du côté du pouvoir, système et pas à le démolir ! Les retraité.
tout entier attaché à sa politique de es continueront de se faire entendre.
destruction des solidarités sociales,
l’inquiétude gagne. La preuve parmi Paris, le 3 décembre 2019.
d’autres étant donné par le lamentable
piège dit « clause du grand-père » que
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 3
V I T E D I T. . . B I E N D I T. . .
En bref... Billet d'humeur
L’appel
du 26 septembre
Vendredi noir
C’était en 1985, déjà 34 ans.
Coluche lançait sur Europe 1 un appel J e supporte mal les anglicismes, aussi je pense que vous aurez compris
à la lecture du titre l’objet de mon courroux. Tout d’abord parce qu’on
utilise un vocable anglais, même si, comme on me dit, c’est plus « porteur »
à la générosité pour aider les Français
qui n’arrivaient pas à manger. L’idée que « vendredi noir ». Pourquoi ? Il faut un titre porteur pour amener les gens
des Restos du cœur était née. En à consommer toujours plus, à « surconsommer » ? Car il s’agit bien là de
2017-2018, 860 000 personnes ont favoriser la surconsommation. Non ? Alors pourquoi autant de « moins x pour
été accueillies par 72 000 bénévoles cent » ? Je trouve cela révoltant. Pour commencer, on ne peut pas dire que
dans 2027 centres et antennes. cela s’inscrive dans une démarche volontariste de défense de l’environne-
De quoi être désespéré et se dire ment, car qui dit surconsommation dit surproduction, ce qui n’est pas génial
comme dans le refrain de « Jean pour la planète. Ensuite parce qu’il me semble parfaitement insupportable
Misère », chanson écrite en 1880
qu’à côté de cette opération commerciale sans vergogne, qui ne se limite
par Eugène Pottier à la suite de la
commune de Paris : « Ah mais ! Ah
pas à un seul jour, mais se prolonge sur le samedi et le dimanche (bientôt
mais ! ça ne finira donc jamais. » pourquoi pas « semaine noire » ou même « mois noir », faut pas se gêner !), ait
lieu le lancement de la campagne des « Restos du cœur » et des « Banques
Joyeuses fêtes alimentaires. »
Ainsi donc va notre société : d’un côté « des » qui peuvent se permettre de
prudentes surconsommer, qu’on encourage même à le faire, et de l’autre côté « des » qui
Selon une étude de l’association pour ne pas crever de faim sont obligés d’avoir recours à l’aide alimentaire.
Attitude Prévention, les accidents Vraiment, comme entendu dans nos manifs : « De cet’société-là, on n’en veut
domestiques engendrent près de
pas ! » JEAN-PIERRE LAURENT
20 000 morts par an en France,
principalement chez les enfants
et les personnes âgées. Les fêtes
de fin d’année sont des périodes
particulièrement à risque à cause
LES ÉTIQUETTES DE VIN
d’un élément présent sur nos tables : Pour qu'un vin soit considéré comme respectant
les bouteilles de champagne, et
plus précisément les bouchons,
la réglementation, il doit obligatoirement faire
premier risque de cécité accidentel. apparaître ces mentions sur son étiquette
Une bouteille de champagne de
750 ml contient en moyenne 4 litres
de dioxyde de carbone, soit une LA CATÉGORIE
pression totale de 6,2 bars. Un RÉGLEMENTAIRE LE NUMÉRO
bouchon sera ainsi envoyé dans DU VIN DE LOT
un œil à une vitesse de 40 km/h. Toujours précédé
Type de vin (vin pétillant,...),
d’un « L». Indication
appellation ou indication
L’arobase géographique protégées.
de la quantité de vin
Au VIIe siècle, produit et conditionné
l’arobase permettait dans des conditions
aux moines qui LE MESSAGE similaires.
rédigeaient des SANITAIRE
manuscrits de tracer (BOISSONS > LA PROVENANCE
le mot latin « ad » 1,2% D’ALCOOL)
signifiant vers, à, Message ou
chez, d’un seul
pictogramme LA PRÉSENCE
trait de plume.
Au XVIe siècle, dans les registres des
déconseillant la D’ADDITIFS
marchands, il sert à désigner des consommation OU ALLERGÈNES
d’alcoolpour les
Source : economie.gouv.fr : Bercy Info
amphores transportées par bateau.
Il devient l’abréviation d’une unité de femmes enceintes.
mesure, l’arroba, valant environ 12 kg.
En 1971, Ray Tomlinson, un ingénieur LE TITRE
américain travaillant sur ARPAnet, ALCOOMÉTRIQUE LES INFORMATIONS LE VOLUME
l’ancêtre d’internet, devait trouver VOLUMIQUE RELATIVES NOMINAL
un symbole pour séparer le nom ACQUIS (TAVA) À L’EMBOUTEILLEUR Volume de liquide
de l’émetteur d’un message de Pourcentage d’alcool censé être présent
celui de serveur de réception. (en unités ou demi-unités). dans le contenant
L’adresse e-mail était née !
4 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230
ACTUALITÉ
FONCTION PUBLIQUE
Un seul objectif « non durable » :
la baisse des pensions
Pour les pistes concrètes,
il faudrait encore attendre.
Au bout de dix-huit mois
de concertation, il y aurait
encore des questions
sur la stratégie et les
arbitrages. Le « Rassurez-
vous, rien n’est décidé »
n’est pas une réponse.
© Alexander Raths - AdobeStock
L
e constat que fait une majorité
de la population aujourd’hui, en
France, c’est bien celui que la
réforme des retraites dite « à points »
entraînera une baisse généralisée des
retraites et des pensions pour toutes
et tous ! Ils l’ont dit haut et fort lors Aucune nécessité de réduire de nouveau
des manifestations du 5 décembre. les retraites futures ni de retarder davantage
APPEL À LA RESCOUSSE DU COR encore l’âge de départ en retraite.
Après son rapport annuel en
juin 2019, suite à une commande Donc, aucune nécessité de réduire sociales d’espérance de vie. Ce pré-
ministérielle « Perspectives des de nouveau les retraites futures, ni tendu principe de justice ne revient
retraites en France à l’horizon 2030 », de retarder davantage encore, l’âge en fait qu’à conforter les inégalités.
le Conseil d’orientation des retraites de départ en retraite ! Pour le système de financement de
(COR) produit, cinq mois plus tard, cette réforme, le gouvernement pro-
un nouveau rapport qui conclut qu’il UNIVERSALITÉ INÉQUITABLE pose un taux global de cotisation de
n’y a pas réellement de problème de Le gouvernement actuel se targue 28 % jusqu’à 120 000 euros de salaire
financement du système de retraites d’un principe de justice : « un euro annuel, ensuite à 2,8 % ! Par rapport
à l’horizon 2030. cotisé donne droit à un euro de au système actuel, c’est une énorme
Si le déficit des retraites devrait retraite, quel que soit le régime et baisse de cotisation pour les salaires
s’accroître un peu d’ici 2030 c’est quel que soit le niveau de salaire. » entre 120 000 et 250 000 euros.
parce que la part des recettes dans Si on appliquait de manière absolue Avec ce nouveau cadeau aux plus
le PIB devrait diminuer. C’est un ce « un euro de retraite pour un euro riches, entre la suppression de l’ISF
effet, d’une part des exonérations cotisé », les disparités salariales et l’instauration de la flat tax sur les
de cotisations sociales non com- accentueraient fortement les dispa- dividendes et les intérêts, 6 milliards
pensées par l’État décidées par le rités entre les pensions respectives. de perdus par an, 30 milliards sur le
gouvernement, notamment sur les Il y a certes des bonifications pour quinquennat ! Difficile après d’être
heures supplémentaires et, d’autre les interruptions de carrière et un crédible quand on parle de justice
part, la quasi-totalité du déficit pro- petit geste sur la retraite minimale sociale. Autant de raisons qui font
vient de l’austérité salariale et de la à 85 % du SMIC. Le gouvernement que la FGR-FP appuie toute action
baisse des effectifs publics. C’est la prétend y rajouter de la solidarité en qui visera à garantir la pérennité du
double peine : les salaires stagnent, y consacrant un quart du budget, système de retraite par répartition, à
les effectifs publics décroissent. Bel comme dans le régime précédent, prestations définies.
argument pour baisser les retraites ! sans prise en compte des inégalités JEAN-PIERRE LANÇON
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 5
ACTUALITÉ
PROTECTION SOCIALE
Hôpital, un plan d’urgence
pour ne rien changer !
Les mobilisations massives aides-soignants qui exercent auprès
des personnes âgées. S’agissant des
des personnels de l’hôpital médecins, ils pourront bénéficier de
public ont contraint le la prime d’exercice territoriale qui les
gouvernement à présenter encourage à exercer dans plusieurs
établissements. Les fins de carrière
un plan d’urgence qui est de l’ensemble des aides-soignants
loin d’avoir convaincu les seront améliorées.
syndicats et les collectifs
POUR NE RIEN CHANGER
de soignants.
© WavebreakMediaMicro - AdobeStock
Mais, ces manœuvres dérisoires de
U
ne enquête BVA, réalisée pour division des personnels n’ont pas
France Assos Santé et publiée convaincu : « Le Premier ministre
le 17 novembre, au sujet des n’a pas répondu à la gravité de la
difficultés d’accès aux soins rencon- situation », ont déclaré, dans un com-
trées par des millions de Français fait muniqué commun, les collectifs Inter-
ressortir que : Urgences, Inter-Blocs, Inter-Hôpitaux,
• 49 % des répondants déclarent plusieurs associations de soignants
avoir dû renoncer ou reporter des et syndicats (notamment CGT, SUD,
soins en raison du manque de méde- Il faut toujours CFDT, CFTC) qui demandent à être
cins disponibles ; faire plus et mieux reçus par le Premier ministre et le
• 45 % font part de difficultés finan- président. Orianne Plumet, vice-pré-
cières (impossibilité d’avancer les frais avec moins. sidente du collectif Inter-Urgences
ou restes à charge trop élevés) entraî- déclare : « Ce qu’on revendique, c’est
nant des renoncements aux soins qui 2. supprimer les blocages de l’hôpital d’arriver à une augmentation de plus
touchent en particulier les malades public ; de 4 %. Pour l’Ondam hospitalier ce
chroniques (67 %) et les personnes en 3. réinvestir dans l’hôpital. qui serait proche de la progression
situation de handicap (77 %) ; De plus, l’État va reprendre dix mil- " tendantielle " des dépenses, de
• un report fréquent vers des services liards d’euros de dette des hôpitaux 4,4 % ». « Pour l’an prochain, nous
d’urgences déjà surchargés faute de français sur trois ans à partir de 2020 aurons pour embaucher, pour reva-
médecin disponible et des temps et le budget des hôpitaux va bénéfi- loriser les salaires, trois cents millions
d’attente de plus en plus longs pour cier d’un coup de pouce budgétaire d’euros, alors que nous demandons
obtenir un rendez-vous chez un spé- d’un milliard cinq cent mille euros sur quatre milliards », ajoute Christophe
cialiste, même en cas d’apparition ou trois ans, dont trois cents millions dès Prudhomme, également délégué CGT.
d’aggravation des symptômes. 2020. Ainsi, l’ONDAM hospitalier va En fait, les mesures annoncées
passer de 2,1 à 2,4 % pour les trois s’inscrivent toujours dans le verbiage
UN PLAN D’URGENCE années à venir. Enfin, concernant le macronien : faire plus et mieux avec
C’est dans ce contexte dramatique personnel hospitalier, une prime an- moins. En réalité, le but du gou-
pour l’accès aux soins que la mobi- nuelle de 800 euros net sera attribuée vernement n’est pas de « sauver »
lisation des personnels hospitaliers de manière « pérenne » au 1er janvier l’hôpital public : le but réel est de
se développe depuis plusieurs mois. 2020 à quelque 40 000 infirmiers et permettre au secteur privé de se
Pour y répondre, Édouard Philippe et aides-soignants franciliens gagnant développer au détriment du secteur
Agnès Buzyn ont présenté le 20 no- moins de 1950 euros par mois. public mis volontairement, années
vembre dernier un « plan d’urgence » En outre, une prime annuelle de après années, dans l’incapacité de
pour l’hôpital public, soi-disant fi- 300 euros, dont le montant variera remplir ses missions ! Le secteur
nancé par de nouvelles ressources. Il en fonction des établissements, public hospitalier ainsi que l’accès
comprend trois axes : pourra concerner jusqu’à 600 000 aux soins pour toutes et tous sont
1. renforcer l’attractivité des métiers professionnels. Une prime de cent un bien national. Faisons tout pour
et fidéliser les soignants ; euros net mensuels sera versée aux le préserver ! JACQUES FOGLIARINI
6 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230
ACTUALITÉ
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FISCALITÉ
La casse de l’ISF,
pour quelle politique ?
L’Insee vient de publier une étude sur les conséquences de la suppression de
l’impôt sur la fortune et son remplacement par l’impôt sur la fortune immobilière,
l'IFI. Cette suppression, vantée pour alléger la « pression fiscale » sur les plus
riches afin de favoriser leurs investissements dans les entreprises et diminuer
le nombre d’exilés fiscaux, a surtout profité à une poignée de privilégiés.
L
a suppression de l’ISF était l’une fois prélèvements sociaux et impôt remplacer pour partie, seulement
des promesses du candidat sur le revenu. L’objectif affiché étant 1,3 milliard d’euros en 2018. Dans
Macron, mais ce dernier a été de simplifier et d’alléger la fiscalité sa dernière étude, l’INSEE relève
poussé à la réaliser dès le 1er janvier de l’épargne. que les 10 % des Français les plus
2018 par un certain nombre de ses Le taux de la flat tax s’élève à 30 % et riches sont les grands gagnants de
soutiens de campagne, financiers et s’applique à la majorité des produits cette réforme.
autres grands patrons, après les ren- financiers. Ce prélèvement comprend
contres économiques d’Aix-en-Pro- l’impôt sur le revenu au taux forfai- ET LES GAGNANTS SONT…
vence en 2017 et plusieurs réunions taire de 12,8 % et les prélèvements
secrètes à l’Élysée (selon les révéla- La suppression de l’ISF au profit
sociaux au taux de 17,2 %. Il s’agit
tions de journalistes d’investigations de l’IFI a bénéficié à 350 000 foyers
d’un taux forfaitaire, ce qui signifie
de France Info). Cela confirme que concernés avec un gain de l’ordre
qu’il ne dépend pas de la tranche
les intérêts du CAC 40 sont bien plus de 10 000 euros par foyer toutefois,
d’imposition du contribuable ni de
précieux, pour Emmanuel Macron et quelques perdants, environ 10 000
son revenu fiscal de référence : ce
son gouvernement, que ceux des ménages assujettis à l’ISF ne pour-
taux de 30 % s’appliquera quel que
plus précaires. En effet, sans remettre ront plus bénéficier de la réduction
soit le cas. Le contribuable garde la
à plat les niches fiscales ne profitant d’impôt liée à leurs investissements
possibilité d’opter pour le barème
qu’aux plus aisés, ils vont en même de l’impôt sur le revenu si c’est plus dans les PME… Un comité d’experts
temps baisser les APL, augmenter intéressant pour lui. Le président de et France Stratégie précisent que
la CSG pour les retraité.es, désin- la République a justifié cet abandon pour certains contribuables assujettis
dexer les retraites de l’inflation et en pour alléger la « pression fiscale » à l’IFI, l’impôt acquitté a été divisé
fait alourdir la fiscalité pour les plus sur les plus riches afin de favori- par trois.
défavorisé.es etc. ser leurs investissements dans les La Flat Tax profite aux plus riches
entreprises et diminuer le nombre puisque cela a conduit à une hausse
IMPÔT SUR LA FORTUNE d’exilés fiscaux. À ce jour, toutefois, globale du revenu des ménages
les investissements ou apports dans concernés supérieure à 1,3 milliard
IMMOBILIÈRE ET FLAT TAX d’euros, bénéficiant à 4,5 millions de
les entreprises ne paraissent pas
C’est ainsi que la loi de finances pour évidents mais on constate, au titre de ménages. Les gains fiscaux seraient
2018 a détricoté l’ISF en le rempla- l’année 2018, un rendement de la flat concentrés sur 15 % des ménages
çant par l’impôt sur la fortune immo- tax plus important que celui attendu, les plus aisés et plus importants
bilière — qui conserve le barème de car il correspond à des distributions encore pour le tiers supérieur.
l’ISF sur le patrimoine immobilier de dividendes beaucoup plus élevés Cette réforme ne profite qu’aux
— et a refondu la fiscalité applicable qu’en 2017… L’ISF a rapporté à l’État riches, sans véritable contrepartie
aux revenus de capitaux mobiliers en un montant supérieur à cinq mil- avérée, entraînant toujours plus
instaurant un prélèvement forfaitaire liards d’euros en 2017 et l’IFI (impôt d’inégalités.
unique (PFU ou flat tax) incluant à la sur la fortune immobilière) censé le MARC VEYRAT
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 7
ACTUALITÉ
MANIFESTE DES RETRAITÉ.ES RÉUNI.ES
À PARIS LE 21 NOVEMBRE
Les délégué.es des collectifs de retraité.es départementaux de nos neuf organisations, réuni.es à la Bourse
du travail de Paris le 21 novembre, adressent un appel solennel au gouvernement et aux élus de la nation.
Le président de la République, Emmanuel Macron, affirmait lors de son débat à Rodez concernant les
retraité.es que « le niveau de vie ne doit pas être dégradé, il doit être le même et continuer à progresser ».
C’était la reprise d’une de ses promesses électorales dans sa lettre aux retraité.es.
Les délégué.es réuni.es ce jour à Paris, constatent que non seulement cette promesse n’a pas été tenue
mais que leur niveau de vie s’est fortement dégradé ces dernières années : gel des pensions puis sous-
indexation, hausse de la CSG qui a diminué la pension, maintien du 1 % maladie sur les complémentaires,
diminution des APL et ce, alors que les dépenses contraintes augmentent.
Malgré quelques reculs imposés par les mobilisations sociales et syndicales, notamment celles des Gilets
jaunes et des retraité.es à de nombreuses reprises ces dernières années, le PLFSS pour 2020 maintient
la sous-indexation des pensions avec une hausse limitée à 0,3 % au-delà de 2 014 € par mois, le refus
de compenser les pertes subies ces dernières années. Les pertes de pouvoir d’achat et le décrochage
persistant du niveau de vie des retraité.es par rapport aux actif.ves sont reconnus par tous les organismes
officiels (COR, INSEE…) et la « réforme » des retraites veut soumettre les dépenses de retraites aux équi-
libres budgétaires via une enveloppe fermée de 13,8 % du PIB.
Prétendre que les retraité.es seraient « nantis » avec 2 000 € de pension est intolérable alors que les profits
des actionnaires sont indécents, que les inégalités s’accroissent en faveur des plus riches avec les mesures
prises en début de quinquennat. La paupérisation de l’ensemble des retraité.es se poursuit. Des millions
de retraité.es ont de plus en plus de difficultés à « boucler » leur fin de mois, à se soigner, à se loger et à
accéder à quelques loisirs. La fermeture de nombreux hôpitaux de proximité accentue les inégalités terri-
toriales. Et la pauvreté ne les épargne pas : ils sont plus d’un million et particulièrement des femmes, selon
les statistiques officielles.
Pour ceux qui subissent une perte d’autonomie ou un handicap, les restes à charge sont insupportables,
les conditions d’accueil et de soins dans les établissements indignes de notre pays, du fait notamment du
manque criant de personnels.
Les délégué.es des départements s’adressent au gouvernement, aux élus qu’ils s’engagent à aller sollici-
ter. Le PLFSS est examiné à l’Assemblée nationale ; il le sera au Sénat dans quelques jours. Vous avez la
possibilité de revenir sur les choix retenus dans ce projet et de voter des mesures sauvegardant la dignité
des personnes âgées.
La retraite n’est pas un privilège. Elle est le salaire continué d’années de travail et de cotisations, nous
demandons :
• L’indexation des pensions sur l’évolution des salaires, le maintien des pensions de réversion ;
• Le rattrapage des années de gel et de sous indexation ;
• Un plan pour la perte d’autonomie à la hauteur des enjeux en termes de créations d’emploi et qui permet
une prise en charge à 100 % par la Sécurité sociale ;
• Des services publics de proximité en nombre suffisant et la réduction de la fracture numérique ;
• Des soins de qualités accessibles à tous, sans dépassement d’honoraire et le maintien et le dévelop-
pement de structures de proximité (hôpitaux, maisons médicales, centres de soins…).
8 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230
LES PERSONNES DÉJÀ EN RETRAITE SONT CONCERNÉES PAR LA FUTURE LOI RETRAITE À POINTS
Le gouvernement envisage, après les élections municipales de part plus faible pour chacun ! Aujourd’hui, la pension moyenne
mars 2020, le vote d’une loi qui remplacerait tous les régimes est égale à 64,4 % du salaire moyen, en 2050 elle diminuerait à
actuels de retraite par un seul régime, à points. Nos neuf orga- 50,9 %, selon le Conseil d’Orientation des Retraites.
nisations de personnes déjà en retraite prennent acte des Imaginons la même disposition pour les enfants scolarisés :
différentes positions sur le contenu de cette future loi, portées les dépenses d’éducation devraient rester stables alors que le
par les « confédérations » syndicales dont font partie certaines nombre d’enfants augmenterait, donc on diminuerait les heures
d’entre nous. Néanmoins, en tant que retraité.es, nous portons d’enseignement !
ensemble des revendications et des inquiétudes.
NOUS CRAIGNONS UN PROLONGEMENT DU GEL DES PENSIONS
NOUS REVENDIQUONS UNE REVALORISATION DES PENSIONS Le rapport de Jean-Paul Delevoye incite à de rapides économies
AU MÊME RYTHME QUE L’AUGMENTATION DES SALAIRES sur les « dépenses » de pension. En effet, il précise que « le projet
Le rapport remis par Jean-Paul Delevoye au gouvernement le devra être enrichi pour proposer… l’équilibre financier en 2025 »,
16 juillet 2019, reconnaît que « l’indexation sur l’inflation conduit car le « système devra être à l’équilibre en 2025 au moment de
à déprécier la valeur des droits à la retraite. Ceux-ci évoluent en la mise en place du nouveau système », alors qu’il est prévu un
effet à un rythme inférieur à celui des salaires au fil de la carrière ». déficit du système actuel de retraite « entre 0,3 et 0,6 % du PIB
Son graphique montre que la pension a perdu 0,8 % par an, par à horizon 2 025 ».
rapport au salaire, et la perte s’avère bien supérieure lorsque la Comment réaliser l’équilibre ?
pension est gelée. Mais le même rapport propose « que la règle Ce ne sera pas par une augmentation des cotisations, le rap-
d’indexation des retraites reste… l’inflation », puis reconnaît port fige la cotisation au niveau actuel, 28,12 %, soit quasiment la
ensuite que cela ne représente pas une « répartition équitable somme actuelle des cotisations de base et des complémentaires
des efforts entre les générations ». obligatoires du privé.
L’équilibre se ferait par une faible revalorisation des pensions,
inférieure à l’inflation, voire par un gel des pensions : c’est la
méthode appliquée en ce moment, qui sera allégée brièvement
en 2020, année d’élections municipales, et encore, pas pour tout
le monde car une partie des personnes en retraites subissent une
indexation discriminatoire par tranche de revenus.
Nous pouvons craindre que les gouvernements poursuivent le
gel des pensions ou une faible revalorisation, ou distinguent
entre les retraites inférieures et supérieures à 2 000 euros, les
premières étant plus ou moins indexées sur l’évolution des prix et
les secondes en étant fortement décrochées. Nous revendiquons
une indexation de toutes les pensions, sur les salaires.
NOUS CRAIGNONS UN APPAUVRISSEMENT DES FEMMES
Cette revalorisation selon l’inflation ne nous convient pas. VEUVES
La solidarité entre les générations, le maintien du pouvoir d’achat Lorsqu’une femme perd son mari (cas le plus fréquent), elle
des retraité.es, exigent une augmentation des pensions au même bénéficie aujourd’hui d’une pension de réversion à partir de 55
rythme que les salaires. ans, c’est-à-dire qu’elle perçoit une partie de la pension du défunt
(50 ou 60 % selon le régime). Le rapport Delevoye envisage de
NOUS CRAIGNONS UNE ACCÉLÉRATION DE LA BAISSE DES ne l’attribuer qu’à 62 ans, ce qui peut être dramatique pour une
PENSIONS DES RETRAITÉ.ES PAR RAPPORT AU NIVEAU DE femme, en général plus jeune que l’homme (l’écart moyen dépasse
VIE DES ACTIF.VES les deux ans).
Le système à points prévoit une augmentation de l’ensemble Comment vivra-t-elle si son mari meurt avant de partir en retraite,
des pensions au même rythme que celle du PIB, un maintien de ou peu de temps après sa retraite ? Et si elle ne travaille pas ?
la part des retraites dans le PIB (actuellement 13,8 %)… alors Par ailleurs, pour la réversion, le rapport Delevoye prévoit la fin des
que le nombre de personnes en retraite augmente chaque année. règles actuelles d’attribution. Son mode de calcul unique serait
La même part de gâteau pour davantage de monde, c’est une défavorable à une partie des retraité.es.
NOS ORGANISATIONS TIENNENT À REVENDIQUER UNE AUGMENTATION DES PENSIONS AU MÊME RYTHME
QUE LES SALAIRES ET À FAIRE PART DE LEURS CRAINTES SUR LE MONTANT DES PENSIONS À CAUSE
DU BLOCAGE DE LA PART DES RETRAITES DANS LE PIB, DE LA VOLONTÉ D’ÉQUILIBRE DES COMPTES
D’ICI 2025, DE L’ATTRIBUTION DE LA RÉVERSION SEULEMENT À PARTIR DE 62 ANS.
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 9
DOSSIER
RETRAITE
Le rapport Delevoye
Suite des épisodes — 10 à 17 — du décryptage
du rapport de Jean-Paul Delevoye.
ÉPISODE 10 : RECUL DE L’ÂGE ÉPISODE 12 : POURQUOI tèmes de retraite était de maintenir
DE LA RÉVERSION CHANGER DE SYSTÈME le niveau de vie lors du départ à la
retraite avec un taux de remplace-
« Le droit à une pension de réversion « C’est donc à une véritable refon-
ment de 75 % du salaire de référence.
sera ouvert à compter de 62 ans… » dation de notre système de retraite
Avec la réforme à venir, l’objectif affi-
(Rapport Delevoye page 75) qu’il faut procéder. »
ché de « niveau de vie satisfaisant »
(Rapport Delevoye page 6)
Alors qu’actuellement l’âge de per- qui abandonne toute référence au
ception de la pension de réversion Pourquoi changer fondamentalement salaire, nous sommes dans une
est 55 ans dans le régime général et le système de retraite alors qu’il est logique de prestation sociale.
qu’il n’existe aucune condition d’âge un des plus efficace au monde, alors
pour les fonctionnaires. Alors que, qu’avec ce système la France a le ÉPISODE 14 : LE DÉVOIEMENT
pour les femmes, le travail à temps plus faible taux de pauvreté chez les DE LA RÉPARTITION
partiel contraint n’a jamais été autant retraité.es, alors qu’il offre un des « Le nouveau système sera obliga-
développé, qu’au-delà de 55 ans meilleurs taux de remplacement, toire, public et par répartition . »
trouver un travail s’avère particuliè- alors qu’il permet de lutter contre (Rapport Delevoye page 14)
rement difficile, en cas de veuvage les inégalités en offrant un taux de
comment pourront-elles survivre en remplacement meilleur pour les bas En réalité, c’est le principe de la
attendant les 62 ans ? salaires, alors qu’il est aujourd’hui à répartition qui est remis en cause.
l’équilibre avec un déficit prévu en Les principaux régimes de retraite
ÉPISODE 11 : RECUL DE L’ÂGE 2022 de seulement 10 milliards sur actuels reposent sur la répartition.
DU TAUX PLEIN un total de 300 milliards soit à peine Chaque salarié s’ouvre des droits à
plus de 3 % ? retraite en versant une cotisation qui
« L’âge du taux plein sera un levier
finance les pensions des retraités
de pilotage du système de retraite.
actuels. Aujourd’hui ce n’est pas la
Son évolution devra tenir compte de
l’évolution de l’espérance de vie. » L'asertion répétée valeur de la cotisation elle-même qui
détermine le niveau de la retraite mais
(Rapport Delevoye page 47) ad nauseam "On vit les 25 meilleures années de salaires
Cette proposition s’appuie sur l’as- plus longtemps, (les 6 derniers mois dans la Fonction
sertion répétée ad nauseam : « On vit il faut travailler publique et assimilés) ainsi que la
plus longtemps, il faut donc travailler durée de cotisation garantissant,
plus longtemps ». Sauf qu’il s’agit plus longtemps" pour une carrière complète, la préser-
d’un contresens historique. Depuis est un contre-sens vation du niveau de vie au moment
le développement de l’industrie au du départ à la retraite. Le contrat
milieu du XIXe siècle, les salariés
hisrorique. intergénérationnel est là pour garantir
ont vu constamment leur temps de un niveau de retraite lié aux salaires.
travail baisser : passage à la journée Dans le nouveau système préconisé
de 8 heures, semaine de travail à
ÉPISODE 13 : DU SALAIRE
le contrat intergénérationnel, avec la
39 heures puis 35 heures, congés
CONTINUÉ À LA PRESTATION
variabilité de la valeur de service du
payés 15 jours puis 5 semaines au-
SOCIALE
point, n’offre plus aucune garantie
jourd’hui, instauration de la retraite « Un objectif de niveau de vie quant au niveau de la pension.
à 65 ans puis à 60 ans… tout cela satisfaisant pour les retraités et de
s’appuyant sur l’augmentation de la lutte contre la pauvreté des plus ÉPISODE 15 : UNE VISION
productivité du travail. modestes d’entre eux. » INDIVIDUALISTE
(Rapport Delevoye page 110)
Il n’existe, aujourd’hui, aucune rai- « Un euro cotisé vaut les mêmes
son pour que l’histoire fasse marche Dans le système actuel, jusque dans droits quelle que soit son activité
arrière ! les années 1980, l’objectif des sys- professionnelle » et « Chaque euro
10 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230© Luciano - AdobeStock
cotisé conduira à l’acquisition Et pourtant, dans le passé, afin ÉPISODE 17 : L’EXEMPLE
du même nombre de points pour de faire face à l’augmentation du SUÉDOIS
tous. » nombre de retraité.es, c’est bien en
(Rapport Delevoye pages 12 et 17) augmentant le taux de cotisation que « La comptabilisation en points per-
l’on a adapté les recettes aux dé- mettra de valoriser l’ensemble des
Sous une apparence d’égalité et périodes d’activité des assurés. »
penses de retraite. De 1967 à 1989 le
d’universalité le système aboutit à (Rapport Delevoye page 17)
taux global de cotisation est passé de
une logique individualiste. Il s’agit de
8,5 % à 18 % (salarié + employeur). En 1995 la Suède mettait en œuvre
laisser croire à chaque salarié qu’il
Depuis trente ans, les taux de cotisa- une réforme de ce type avec le calcul
récupère sa propre mise comme si
tion n’ont pratiquement pas augmen- de la retraite en points cumulés sur la
la cotisation était une épargne. C’est
té, les gouvernements successifs carrière. Après plus de 20 ans la noci-
un contresens économique. Dans un
ayant toujours refusé. Les réformes vité de ce système apparaît au grand
système par répartition les pensions
paramétriques récentes ont fait évo- jour. La Suède compte aujourd’hui
versées aux retraités ne peuvent
luer soit l’âge de départ, soit le nombre 14,7 % de retraité.es pauvres alors
être que la résultante d’un partage
d’annuités, soit le nombre d’années qu’ils ne sont que 7,5 % en France.
des richesses créées par les actif.
de référence, soit l’évolution des Dans ce système à points, sans
ves à l’instant de leur versement. Ce
pensions liquidées dégradant ainsi garantie de niveau de pension, en
nouveau système impose une vision
le niveau des pensions et le pouvoir cas d’insuffisance de recettes, on
individualiste du monde social, déve-
d’achat de l’ensemble des retraité.es. fait varier le niveau des pensions dis-
loppant un esprit d’accumulation
En refusant toujours d’augmenter tribuées. C’est ainsi que les retraité.
personnelle et favorisant le dévelop-
les taux de cotisation, alors que es suédois.es ont vu leur pension
pement d’un système complémen-
le nombre de retraité.es continue baisser de 3 % en 2010, de 4,3 % en
taire par capitalisation.
d’augmenter, on s’achemine vers de 2011 et de 2,7 % en 2014.
nouvelles dégradations. MICHEL SALINGUE
ÉPISODE 16 : DU NIVEAU
DE COTISATIONS
« Le niveau de cotisations sera équi-
valent à la situation actuelle, afin de
préserver les recettes du système. » Vous trouverez la totalité des épisodes
(Rapport Delevoye page 112)
en vous connectant :
À aucun moment le rapport n’en-
visage une augmentation des https://reformeretraiteparpoints.blogspot.com/
cotisations pour faire face à l’aug-
mentation du nombre de retraité.es.
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 11MAGA ZINE
CONSOMMATION
Le chocolat
© beats - AdobeStock
Parenthèse gourmande,
le chocolat reste le produit
sucré préféré des Français.
Pour ne pas vous tromper,
lisez bien les étiquettes !
LA CONSOMMATION
DE CHOCOLAT EN FRANCE
La consommation de chocolat par
habitant est restée à peu près stable
en 2017 (environ 7,3 kg par habi-
tant), ce qui place les Français au
saveurs distinctives (tels que fruits exclusivement du cacao et de pro-
cinquième rang européen.
secs, caramel, café, praliné, écorces duits laitiers.
L’an dernier, 378 500 tonnes de pro- d’orange, etc.).
duits de chocolat et de cacao ont été EMPLOI DE MATIÈRES
Les principales catégories de cho-
commercialisées, les tablettes repré- GRASSES VÉGÉTALES :
colat définies par ce décret sont :
sentant environ 36 % des ventes et
le chocolat, le chocolat au lait, le QUEL ÉTIQUETAGE ?
les barres chocolatées 15 %. Une
chocolat blanc, le chocolat fourré et L’addition de matières grasses végé-
proportion non négligeable de ces
le bonbon de chocolat. tales, autres que le beurre de cacao,
ventes est réalisée à l’occasion de
Noël (10 %) et de Pâques (4 à 5 %). est limitée aux seules matières
grasses suivantes : illipé, huile de
La grande distribution totalise envi- Pour le chocolat, palme, sal, karité, kokum gurgi,
ron 80 % des achats, les 20 % res-
tants revenant aux chocolateries et le critère de référence noyaux de mangue. Elles peuvent
magasins spécialisés. est, bien évidemment, être ajoutées, seules ou en mélange,
à hauteur de 5 % au maximum (teneur
Les Français ont une préférence la teneur minimale en calculée sur la seule partie chocolat,
marquée pour le chocolat noir, au
goût amer et très riche en cacao (qui cacao, qui influe sur après déduction des ingrédients
ajoutés) sans que soit réduite la
représente 30 % de la consommation l’intensité de la saveur
adulte, contre 5 % en moyenne pour teneur minimale en beurre de cacao
le reste de l’Europe). Ils prisent de
chocolatée. ou en matière sèche totale de cacao.
plus en plus les sélections d’origines La réglementation européenne exige
qui confèrent aux différents produits Pour le chocolat, le critère de réfé- l’inscription de la mention « Contient
des arômes recherchés. Les choco- rence est, bien évidemment, la teneur des matières grasses végétales en
latiers ont entrepris de développer minimale en cacao, qui influe sur plus du beurre de cacao » sur les
une filière durable afin de mieux l’intensité de la saveur chocolatée. emballages de ces produits. Cette
répondre à la demande écorespon- À l’exception des bonbons de cho- mention doit être clairement lisible,
sable de nos concitoyens. colat, cette information doit figurer apparaître dans le même champ vi-
sur les étiquetages, au moyen de la suel que la liste des ingrédients, mais
COMPOSITION ET ÉTIQUETAGE mention « cacao : x % minimum », de manière bien distincte par rapport
À l’échelon national, la composition cette mention ne se rapportant qu’à à cette liste, et figurer en caractère
des produits de chocolat est définie la seule partie chocolat du produit. gras au moins aussi grands que
par un décret du 13 juillet 1976 trans- L’appellation « truffes » ne peut s’ap- ceux de la dénomination de vente et
posant une directive communautaire. pliquer qu’à un bonbon de chocolat, à proximité de celle-ci.
Les chocolats sont essentiellement produit de la taille d’une bouchée, Dossier complet sur le site de la Direc-
composés de cacao, de beurre de dans lequel le chocolat représente au tion générale de la concurrence, de la
cacao, de sucre, de lait et d’ingré- moins 25 % du poids total du produit consommation et de la répression des
dients destinés à lui conférer des et les matières grasses proviennent fraudes — DGCCRF.
12 LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230MAGA ZINE
En savoir plus...
PRATIQUE Maires
Médicaments et retraité.es. :
plus de 40 %
génériques : Les élus locaux ont en moyenne
62 ans, 83% sont des hommes.
L’âge moyen des maires est
mode d'emploi
supérieur à 62 ans dans les plus
petites communes, de 59,2 ans
pour les villes de 10 000 à 30 000
habitants et de 57,4 ans en moyenne
pour celles de 30 000 à 50 000
habitants (Association des maires de
Pour promouvoir l’usage de médicaments France, Mairie Info, 14 janvier 2019).
génériques, au prix inférieur en moyenne de Dans les 34 970 communes, plus de
40 % des maires sont des retraité.es
30 % à celui des médicaments originaux, et ainsi (collectivites-locales.gouv.fr.)
permettre à l’assurance maladie de réaliser des En 2020, en sera-t-il toujours
de même ?
économies, les conditions de prescription des
médicaments originaux se durcissent pour les Plouf ! Plouf !
médecins à compter du 1er janvier 2020. Et replouf !
Jamais deux sans trois !
L
Incroyable mais vrai !
es nouvelles règles ont été précisées au J.O. du 19 novembre 2019 : afin
Faire acte de correction ne sera
de limiter cette pratique auprès du pharmacien, le médecin prescripteur jamais faire acte de contrition…
devra justifier de la mention « NON SUBSTITUABLE — NS » qu’il inscrit Dans Le Courrier du retraité n° 229,
jusqu’à présent sur l’ordonnance. il faut à nouveau corriger le sigle
de l’organisme chargé du contrôle
de la sécurité des sites nucléaires
NOUVEAUTÉ AU 1ER JANVIER 2020 et son signifiant : l’ASN, c’est
À compter du 1er janvier 2020, le médecin prescripteur devra justifier l’Autorité de Sûreté Nucléaire.
De quoi penser à organiser un
clairement des raisons pour lesquelles il refuse la substitution par le
concours : « Chercher l’erreur dans
générique sur son ordonnance.
Le Courrier du Retraité » valant droit
à un abonnement gratuit pendant un
EXCEPTIONS an pour la personne de son choix !
• Les médicaments à « marge thérapeutique étroite » (MTE) pour lesquels
le générique peut entraîner des complications graves par une variation de Le téléphone
concentration dans l’organisme. Il s’agit des antiépileptiques, immunodé-
presseurs, hormones thyroïdiennes, des antinéoplasiques inhibiteurs de
sonne…
protéines kinases, de traitements utilisés dans la dépendance aux opioïdes. stop !
Dans ces cas, le médecin indiquera « Non substituable MTE ».
Pas une journée sans appels
téléphoniques incongrus. Entre
• Pour les enfants de moins de six ans, la mention est maintenue dans août 2018 et août 2019, 1 770
le cas où il n’existe pas d’équivalent générique ayant le même aspect plaintes de consommateurs ont
que le médicament original disponible. Dans ce cas, le médecin indiquera été recensées sur le secteur
« Non substituable EFG ». de la rénovation énergétique
par la Direction générale de la
• Pour la prise en compte des excipients notoires, la mention est mainte- concurrence, de la consommation
nue dans le cas où un patient présente une contre-indication formelle et et de la répression des fraudes
démontrée à un excipient présent dans tous les médicaments génériques (DGCCRF). Ce chiffre est en hausse
disponibles, lorsque le médicament de référence ne comporte pas cet de 20 % par rapport à l’année
précédente. Le gouvernement
excipient. Dans ce cas, le médecin inscrira sur l’ordonnance « Non subs-
envisagerait l’interdiction pure et
tituable CIF ».
simple du démarchage téléphonique
sur la rénovation énergétique qu’il
> Réf : J.O. du 19 novembre 2019. a initiée. En attendant de voir !
LE COURRIER DU RETRAITÉ DÉCEMBRE 2019 N°230 13Vous pouvez aussi lire
