VISION SECTEUR RIVERAIN À MONCTON 5 DÉCEMBRE 2016
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VISION 1 Contexte table des matières 2 Comité D’AVENIR DU 4 Introduction SECTEUR 5 – 11 12 – 13 Histoire de la zone riveraine Renouvellement | Recentrage | Régénération RIVERAIN 14 Phénomène de marée de la baie de Fundy À MONCTON 15 Enjeux et contraintes 16 – 17 Les changements climatiques 18 – 19 Qualité de l’eau 20 – 21 Sécurité nautique et activités récréatives sur la rivière 22 – 31 Terrains de la zone riveraine 32 Règlement lié à l’utilisation des terrains 33 – 34 Accès et connectivité 36 Quelles sont les nouveautés dans la zone riveraine? 35 – 37 Conclusion 39 – 42 RECOMMANDATIONS CLÉS Ville de Moncton 655, rue Main Moncton, NB Canada E1C 1E8 info@moncton.ca THIS DOCUMENT IS ALSO AVAILABLE IN ENGLISH moncton.ca
CONTEXTE Le 19 juin 2013, le Conseil municipal «Qu’un comité spécial sur la rivière Petitcodiac soit créé «Dans le cadre de la création de cette vision, le comité pour produire, en septembre 2014 au plus tard, un est encouragé à consulter divers groupes d’intervenants, de Moncton a adopté une motion rapport établissant la vision de la municipalité quant à organismes gouvernementaux (p. ex. le ministère de visant à nommer un comité et à l’avenir de la rivière Petitcodiac.» l’Environnement) et la collectivité dans son ensemble.» approuver ultérieurement un Conseil municipal de Moncton Conseil municipal de Moncton mandat qui permettrait le 19 juin 2013 le 16 septembre 2013 D’ÉLABORER UNE VISION Le rôle du comité spécial sur la rivière Petitcodiac Le travail du comité, une fois terminé, fournirait à la consiste à produire, en septembre 2014 au plus tard, municipalité un modèle qui lui permettrait de la guider COMPLÈTE DE LA ZONE un rapport établissant la vision de la Ville de Moncton dans ses initiatives d’aménagement et sa prise de RIVERAINE DE MONCTON. quant à l’avenir de la rivière Petitcodiac. décisions. Le comité, composé de citoyens, d’interve- nants et d’experts a été entièrement constitué le 20 La vision sera axée sur les parties de la rivière qui sont janvier 2014 et est présidé par Lynn Murray et Pierre attenantes à la ville de Moncton. Gallant. Les conseillers Dawn Arnold et Paul Pellerin ont également été nommés à ce comité, et ce dernier est soutenu par des membres du personnel de plusieurs secteurs de la municipalité. Pour établir la vision, le comité doit prendre en compte ce qui suit : a) Les changements probables en ce qui e) Les éventuelles répercussions et occasions g) En quoi la vision contribuera à créer une concerne le bassin hydrographique et l’estuaire pour les propriétaires, y compris les propriétés collectivité plus durable (sur les plans de la rivière Petitcodiac dans les années à venir. appartenant à la Ville de Moncton, à proximité économique, social, culturel et environnemen- de la rivière. tal), p. ex. collectivité plus écologique, saine, b) Les moyens permettant de préserver le dynamique et prospère. patrimoine et l’attrait naturel de la zone f) En quoi la vision se rapporte aux autres riveraine à Moncton. plans stratégiques de la Ville de Moncton, y h) La protection et la préservation des compris le plan de vision pour le centre-ville, le infrastructures. c) L’accès du public à la zone riveraine et la Plan directeur des parcs et loisirs, la stratégie sécurité de celui-ci. d’adaptation aux changements climatiques et i) Les débouchés dans le secteur du tourisme. la stratégie de gestion des inondations, et le d) Les problèmes et les occasions liés à l’usage plan municipal. de la rivière à des fins récréatives. 1
MEMBRES PERSONNEL DE LA Dawn Arnold Ancienne conseillère VILLE DE MONCTON Catherine Dallaire Paul Pellerin Directrice générale Conseiller Parcs et Loisirs, Culture et Patrimoine Christian Cyr Rod Higgins COMITÉ Château Moncton Ancien directeur général Parcs et Loisirs Bernard LeBlanc Ancien membre de la Maurice Belliveau Commission d’épuration des Directeur général eaux usées du Grand Moncton Développement économique et Événements PIERRE GALLANT Pierre Landry Sébastien Arcand Coprésident Président, Sentinelles Petitcodiac Urbaniste principal Architecte Service d’urbanisme Lorraine LeClaire LYNN MURRAY Consultante en développement Elaine Aucoin Coprésidente Directrice, Ancienne membre du Comité Derek Martin Planification et gestion de l’environnement consultatif d’urbanisme Propriétaire d’entreprise au centre-ville Éric Arsenault Christine McLaughlin Chef du Service d’incendie Alliance du bassin de la Petitcodiac Kevin Silliker Monique Richard Directeur Ancienne membre du Développement économique Comité sur le bassin versant de la rivière Petitcodiac Jillian Somers Directrice Jim Scott Tourisme et Événements Architecte paysagiste Tammy Palser Rolande Thibodeau Ancienne adjointe de direction Résidante Bureau de la greffière Marcia King Rapporteuse 2
Pet-Kout-Koy-ek Au commencement, il y avait le Grand Esprit, qui a créé tout ce qui existe dans le ciel, dans l’océan et sur la terre. Il a créé le premier homme, qui s’appelait Glooscap. Puis il acréé Pet-Kout-Koy-ek, la rivière courbée comme un arc. Aujourd’hui, les eaux de la Pet-Kout-Koy-ek sont brun chocolat. Mais autrefois, elles étaient limpides et fraîches. Un jour, une Anguille monstrueuse a descendu la rivière et a repoussé tous les poissons et toute l’eau douce dans la baie salée. La Tortue a raconté à Glooscap les méfaits de la vilaine Anguille et le mal qu’elle avait infligé à la rivière et à ses créatures. Glooscap a alors donné d’énormes pouvoirs au Homard, qui a pris une taille gigantesque et est devenu assez fort pour lutter contre l’Anguille. Leur combat a soulevé la vase de la Pet-Kout-Koy-ek, rendant l’eau brune et projetant des vagues très loin en amont de la rivière. Le combat a été long et violent; mais le Homard a finalement pris le dessus et l’Anguille a été tuée. Encore aujourd’hui, ce combat se répète deux fois par jour dans la rivière qui porte maintenant le nom de Petitcodiac. La vague qui se forme lorsque le Homard repousse l’Anguille à l’intérieur des terres correspond à ce que la plupart des gens appellent le Mascaret. LÉGENDE racontée par le regretté artiste micmac Michael Francis, de Elsipogtog, dont les parents étaient originaires de Beaumont, au bord de la rivière Petitcodiac. (Le Mascaret de la rivière Petitcodiac 250 ans d’anecdotes, Sentinelles Petitcodiac Riverkeepers, Février 2001) La rivière Petitcodiac à marée haute, Moncton, N.-B. 3
Introduction La complexité du mandat combinée à la date à laquelle Lorsque d’autres documents d’experts ou scien- Projet de chaussée de la rivière Petitcodiac le comité spécial a été nommé signifie que la tâche a tifiques ont été publiés sur les domaines d’étude Programme de suivi de l’étape 2, Résultats de la été réalisée plus tard que demandé par le Conseil. On décrits dans le mandat, ils seront indiqués en tant que troisième année, Sommaire espère que le Conseil conviendra avec les coprésidents références et seront acceptés comme étant factuels. Le AMEC Environnement et Infrastructure qu’il est plus important d’effectuer la tâche comme il se comité n’a pas les ressources ou l’expertise requises doit que de l’exécuter rapidement. À ce titre, j’ai le pour remettre en question les rapports qui ont été Lignes directrices sur la qualité de l’eau et plaisir de vous présenter les travaux effectués par le soigneusement étudiés, publiés et adoptés par des esthétique – Recommandations canadiennes comité et j’espère que ces recommandations con- organismes gouvernementaux et d’autres autorités. En pour la qualité de l’environnement, Le Conseil canadien tribueront à orienter les conseils présents et futurs voici quelques exemples : l’étude et la recommanda- des ministres de l’environnement, 1999 dans leur prise de décisions concernant tout ce qui tion de la Ville de Moncton concernant les change- entoure la rivière Petitcodiac et sa zone riveraine ments climatiques (Stratégie d’adaptation aux Lignes directrices pour la qualité de l’eau récréative énigmatiques. changements climatiques et de gestion des inonda- au Canada – Troisième édition, Santé Canada, avril 2012 tions, Ville de Moncton, juin 2013), l’étude de la Le travail du comité consistait à rendre compte des province du Nouveau-Brunswick portant sur les La qualité de l’eau dans le bassin versant de la rivière grands domaines d’étude requis pour améliorer la com- répercussions sur l’environnement de la rivière avec les Petitcodiac - 2014, le 19 janvier 2015 préhension de la portée de son mandat. Ainsi, il ne fait modifications apportées au pont-chaussée, et les aucun doute que plusieurs études concernant la rivière rapports de projet subséquents ainsi que divers Bibliographie annotée de la biologie aquatique elle-même ont été menées et que ces études ont réussi rapports sur la qualité de l’eau et les lignes directrices et de l’habitat du système de la rivière Petitcodiac, à fournir des renseignements considérables et ont joué établies. Ces rapports sont énumérés dans la section Nouveau Brunswick, Pêches et Océans, mars 2000 un rôle primordial dans la collecte des données quant à des références et fournissent une grande quantité la nature dynamique de la rivière et, par conséquent, le d’information sur l’état actuel et les modifications Tidal Bore Surfing & Other Recreational Activities on the bord de la rivière potentielles touchant la rivière Petitcodiac. Petitcodiac River, The Canadian Waterman Group Ltd. (CWG), 1er octobre 2014 Le comité a entendu des PRÉSENTATIONS et participé à des VISITES DE SITES, de TransAqua (la Commission Rapport d’évaluation d’impact environnemental Mesures d’adaptation aux changements climatiques d’épuration des eaux usées du Grand Moncton), du pour modifications apportées à la chaussée de la pour la région du Grand Moncton – Nouveau Brunswick, Service d’incendie de Moncton, de l’ancien préposé rivière Petitcodiac,AMEC Environnement et AMEC Environnement et Infrastructure, décembre 2011 des Sentinelles, Daniel LeBlanc, des services Juridique, Infrastructure, 30 septembre 2005 Ingénierie, Urbanisme, Développement économique et Événements, et il a bien sûr bénéficié de la présence Projet de chaussée de la rivière Petitcodiac, des membres du comité représentant les Sentinelles, Programme de suivi de l’étape 2, Le présent rapport a été rédigé AFIN D’AIDER Downtown Moncton Centre-ville Inc. (DMCI), et Résultats de la première année, Sommaire, la Ville de Moncton et tous ses services et l’Alliance du bassin versant Petitcodiac. AMEC Environnement et Infrastructure organismes non seulement à prendre des décisions sur la rivière et la zone riveraine, mais En plus de ces activités, le comité a également Projet de chaussée de la rivière Petitcodiac également à fournir des recommandations qui COMMANDÉ UNE ÉTUDE de Canadian Waterman Programme de suivi de l’étape 2, permettront à la Ville de façonner son cen- Group sur le potentiel récréatif de la rivière Petitcodiac, Résultats de la deuxième année, Sommaire tre-ville et sa communauté entière tout en qui servira de document important non seulement AMEC Environnement et Infrastructure gardant la rivière et la zone riveraine à l’esprit. pour Moncton, mais également pour toutes les régions ayant un accès à la zone riveraine le long de la rivière Petitcodiac 4
Histoire de la zone riveraine De la pré-colonisation à l’abandon La rivière est un lien de transport principal. La Les Acadiens établissent production de bois d’œuvre la première colonie Des colons allemands et la construction navale permanente au arrivent par la sont les industries de base. Coude / Terre Rouge. Pennsylvanie. Premières 1735 1755 1766 1766 –1860 années VOIE DE TRANSPORT Déportation des Le secteur devient la DES MICMACS Acadiens du « Coude » zone commerciale et industrielle principale de la ville. Le secteur du transport fluvial Le développement des marchandises décline au commercial et industriel le fur et à mesure que le transport long de la rivière se ferroviaire se développe. dégrade graduellement. 1860 1880 1900 1920 1960 L’industrie ferroviaire Le transport ferroviaire LES BERGES DE LA commence à se développer, remplace graduellement le RIVIÈRE SONT principalement dans le transport fluvial des ABANDONNÉES. service de transport fluvial marchandises; le centre de marchandises. Les berges d’activités commerciales de de la rivière demeurent la ville se déplace en le centre industriel et conséquence. commercial de la ville. 5
1950 PARC DU MASCARET 9
2007 10
2011 11
Le partenariat avec le Renouvellement sentier Transcanadien mène à la construction du pont piétonnier du Recentrage ruisseau Hall’s. Régénération 1989 1997 1999 SYMPOSIUM SUR Phase 1– construction LA ZONE RIVERAINE de la promenade afin rassemblant des chefs de d’intégrer le Château file communautaires, des Moncton intervenants et des experts internationaux afin d’élaborer une vision pour 2000 la zone riveraine. Cette vision comprenait Phase 2 – aménagement les recommandations du site de débarque- suivantes : ment des pionniers • nettoyer la zone; • rendre la zone riveraine accessible à la collectivité; 2001 • élaborer un réseau de sentiers pour amener les Phase 3 – revitalisation gens plus près de la rivière du parc du Mascaret et relier toutes les parties de la zone riveraine. 2006 Phase 4 – conception du parc du Mascaret à la rue Downing, mais pas encore d’appel d’offres 12
fa 5. Black Spruce Oak Tif Queensway y se n Falco Oa rs ay ale 6. Limewood e gsw Briard ead k Bria 7. Red Cedar Fli Ryan Silv Rid Kin rst nt ntie Timberway rle hm ow 8. Ironwood a H i g 454 g an ne hu 9. Bur Oak rN e esto ple Cormier lm ton Ma lle Bu Lim ort ure eakwood o mp arl k La r ndale Trans Ha broo C hw Trail Sn ur oo Alla C St Clair T anada Rural Estates nte Hickory da alea m o km So ow ld a b abe Fie oneh Ar reen Oa Highw est Mo C l a's Le ood rre don ay d w t R e Hilt mo G d Gle ood ad Glen w nto S Mis Gooseberry e o ple Sag Co od le Parc Mapleton Park An on ya n n ma nca ty N.B. ah tton w ow c k w o le y e TRANS CAN 115 id Ro od o d h n Lady Ada 2 irn sto reen mo As Boundary Me y d lwo od berr Ar oo White Wo aton G der rdw anda Oak ide ith Route Castleton Ha er ven rest Tea n S ee ings albra Sh Ba r a Trans Br ood el Lin od er g rn L ldc w az d G olonia a Win Mo Logan C c ssw Tanglewood Ev anad nd de l Fie H oo w McCody Daw nt ienne 3.5 t y Frampt n d w Thistlevale o dcre ou Wil ale d on Fiddler's G reen Driftwood ssm Martindale lan lo Up McA km Ro Lo s a Twin Oa Carsdale dale eer iris umbri ga a le dr d r s n n ood ys h e n io sh n Ann w Chelse i dle r W risto p L o P r e Br Mapleton Raymond Ma Jan Sh Wyse ett C ew n ven Sa le ice Turnberry Ch er field ks enha nn an e nd kston Gre Sheffield ble rin Du no Blac Ca Bo Bu a Fa Hu mm Hearthstone y n Co Co na wn Delr n c Cro He Creek op v ter Ronald Terrain de balle M to n ista Mage ld g er w Iv Mount Pleasant ay n rrin llan yto Ac y ers Evergreen oo Kelly Da Ba bell Ashw Sla Clerm Ball Field fie Stewareton Marq d t er rla Aco Som Cent Auro o r e d 459 Laforg Powe om Br La M ww ay n r Wheeler Park on ga l du Parc Wheeler Hanbury Bertram t nvie ood Hilde Jay Méga-centre commercia avier orth rn Frobisher lle uette Be illsh ra Rennick Ke X Libert y Lasa ller Village e Brockton Pasadena 6 Adelie Wilder Baffin W xwo Labrosse os e nity t Ma ri Cabo MONCTON Mayfield Forest G T Dolphin McNutt e ossy Oak Fo Tobin Shiajan M Satinwood ilho bus Pe ness Fairview Knoll Armada Tre Belliveau ir Gambia od Léopold F. Colum De lton t ll Samson Mecca Hennessey lpe is Price Co Glencoe Commercial Trail Baden ch Deep Brevet 5 Pass Solaire rian wood Sh ro Morewood Davis Lee As ion Barrieau s Weyburn ve ley ien a pe Berry Knox N.B. Alb Cars der Stan d Holland Plaza nro wood lem on 15 Frizzell Sands Am Carl se Milan Sa S a Monaghan Auburn n Frizz do Birchfield len Cla ren Keena Elsie Sutton n Q. Mary Cres Renoir n gto Southland n Fille gr i-L y n Isin Bliss Whisperwood Pebble o Caspian Lor s de Jesus ell Parkplace Generation Parkdale Fulton Her Beli Hopper Arthur itag Queen Mary dor Centre e Ry ldi Northwest Karen t lay Gran an Blue Heron riba McAnn Queen Ridgewood Eastwood Royal Fairla Be Ga Centre ne Burbank Murphy Lady Russell Joyce Le Kingston Elizabeth Kilburn Wi e es w nd Stillwater vie id Abbott r Ellerdale ters ook em lke Eastwood Brun Br Tanya Wa Penrose Bo Kingsmere e NBCC/CCNB Lancefield Anastasia ood Service Mas re McKay ule Kendra echw Cre Cro Moncton Northview Vail Westwood Be Stone va hale An Ru rd S ek wle Horsman r ne Br e Freem an Elmhurst Connolly MacAleese Silv Fa by Clair Saulnier Wh n Boulevard Wheeler Boulevard Lancaster Poirier on y rm Iva Miller ark ova Autumn Ba Fraser ee so d sm Preston y n n ntr o 1.5 Ke Gagne Edm Fleming ler Churchill nc n Don Senese ve Edington Savoie rof Gi Bo Co hm nt n km n Norton a rd lbe th ma t ou op tso W ule Se pe Crestwood c Redmond Ru Sea eny rt C Bi r Wa qu va rfiel Noel k rd Amberwood oia d Cardigan W Bla Gross Taylor Carney MacBeath Johnson McSweeney Edgett Crescent ille Terris Katherine Spruce Crandall Cedar Community Summerhill tt Camrose Black Pascal-Poirier Morton Braeburn Woodleigh Magee Devons Cole Wayne Arden Lynwood Mi s Palisad Worth Everett Elle Hasting bs Co N.B. 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Phénomène de marée Le public a un intérêt grandissant quant à favoriser de la baie de Fundy l’écoulement libre de la rivière, LES SENTINELLES ASSUMENT * Rapport d’étude d’impact UN RÔLE DE CHEF DE FILE. environnemental pour apporter des 2005 - L’étude menée par modifications au pont-chaussée de *AMEC fournit des options la rivière Petitcodiac, AMEC Earth & Environmental, le 30 septembre 2005 pour l’ouverture des vannes. LA RIVIÈRE PETITCODIAC La construction du pont- L’option visant à ouvrir les S’ÉCOULE LIBREMENT chaussée restreint gravement barrières du pont-chaussée le prisme de marée. est choisie. AVANT 1968 1968 1970 – 1989 Années 1990 2008 Les résidants de la munici- Le bassin d’amont est Un plan de stabilisation palité et des environs formé et la rivière des berges est mis en déversent des déchets dans s’envase; la force du œuvre. la rivière; établissement mascaret diminue. d’un site d’enfouissement. Sécurisation accrue des berges en plus de l’enroche- ment dans la zone historique « La rivière Petitcodiac draine une zone de bassin hydrographique d’environ 2 071 kilomètres carrés du quai. dans la baie de Fundy. La plus haute amplitude de marée enregistrée atteint 17 mètres. 2010 2011 2013 Ce qui rend la rivière Petitcodiac unique est son mascaret puissant qui survient deux fois par jour Les barrières du Un autre enrochement est avec le changement de marées. L’amplitude du pont-chaussée sont prévu. – En réponse aux préoccupations mascaret varie selon les phases lunaires, et dans ouvertes – le mascaret locales, le Conseil municipal demande une moindre mesure, selon les conditions et la rivière tentent de la cessation de l’enrochement atmosphériques. Avant le mascaret, étant donné regagner leur force supplémentaire. que de l’eau douce s’écoule vers l’océan, la rivière initiale. La rivière Petitcodiac ravivée et dynamique, avec Petitcodiac atteint son niveau de marée basse. » un regain du mascaret, reçoit une ATTENTION INTERNATIONALE; des surfeurs de renommée mondiale se rendent à Moncton pour expérimenter la rivière et cette vague unique. Il devient fréquent Tidal Bore Surfing & Other Recreational de voir des surfeurs locaux. Activities on the Petitcodiac River Rapport préparé par : Canadian Waterman Group 14 1er octobre 2014
Enjeux et contraintes COMPÉTENCE LES TROIS ORDRES DE GOUVERNEMENT ONT DES RÔLES DÉFINIS RELATIVEMENT À LA RIVIÈRE PETITCODIAC ET PAR CONSÉQUENT, CHACUN A SES RESPONSABILITÉS : FÉDÉRAL PROVINCIAL MUNICIPAL Le gouvernement fédéral a compétence en vertu de la À l’échelle provinciale, le ministère de la Santé du Au niveau municipal, l’Arrêté de zonage contient des Loi sur la protection des eaux navigables, ce qui Nouveau-Brunswick réglemente les activités récréa- dispositions concernant la protection des terres signifie que l’approbation du gouvernement fédéral tives dans les plans d’eau, du point de vue de la santé humides et des cours d’eau. En outre, il y a un est requise pour tous les « travaux » (un travail étant et de la sécurité. Le ministère de l’Environnement et protocole d’intervention signé entre les trois chefs défini comme tout dispositif, construction ou chose des Gouvernements locaux est responsable de la d’incendie qui nécessite une réponse conjointe par les — temporaire ou permanente — faite par les réglementation de la qualité de l’eau en vertu de la Loi trois services d’incendie pour les sauvetages en rivière. humains) dans, sur, sous ou traversant une voie sur l’assainissement de l’eau, y compris l’exigence navigable quelconque. Le gouvernement fédéral est d’obtenir un permis de modification de cours d’eau et également responsable de la protection des pêches de terres humides pour effectuer les travaux près de la en vertu de la Loi sur les pêches. rivière. La Loi sur les pêches contient deux dispositions clés sur la conservation et la protection de l’habitat du poisson essentiel au maintien des espèces marines et d’eau douce. Le ministère des Pêches et des Océans gère l’article 35, la disposition clé sur la protection de l’habitat, interdisant les travaux ou des initiatives qui La rivière Petitcodiac n’est actuellement pas classée pourraient entraîner la détérioration, la destruction ou comme un plan d’eau récréatif et, par conséquent, n’est la perturbation de l’habitat du poisson. Environne- pas échantillonnée ou testée par le ministère provincial ment Canada gère l’article 36, la disposition clé sur la prévention de la pollution, interdisant le dépôt de de la Santé. Ainsi, le ministère de la Santé ne mettrait pas substances délétères dans les eaux fréquentées par les de signalisation et la Ville déterminerait si elle souhaite poissons, à moins d’y être autorisé par le Règlement installer sa propre signalisation. établi en vertu de la Loi sur les pêches ou une autre loi fédérale. Une substance nuisible peut être toute substance qui, si elle est ajoutée à l’eau, dégraderait ou modifierait la qualité de cette dernière de sorte qu’elle serait néfaste pour les poissons, l’habitat des poissons et l’utilisation des poissons par le public. 15
Les changements climatiques ÉVÉNEMENTS La région du Grand Moncton a subi des inondations provenant de la côte et de plans INONDATION TEMPÊTE DE SAXBY INCONTOURNABLES d’eau intérieurs au cours de précipitations extrêmes. Les inondations se sont accrues lorsque les précipitations et les marées hautes La tempête de Saxby demeure se sont combinées. 1869 la référence en matière de période de crue pour la rivière Petitcodiac dans la région du LA MEILLEURE PRATIQUE EN Grand Moncton. MATIÈRE DE GESTION DES INONDATIONS CONSISTE À Années Intérêt et préoccupation ENVISAGER ET À PLANIFIER grandissants quant aux UN SCÉNARIO DE CRUE 2000 changements climatiques CENTENNALE. Cet événement a 1 % de chance de se produire au cours d’une année, sur une Évaluation des risques période de cent ans. Afin de mieux planifier 2011 d’inondation AMEC les impacts potentiels des changements (cartographie des plaines climatiques, y compris l’élévation du niveau de inondables élaborée) la mer et les précipitations accrues, une évaluation des risques d’inondation a été réalisée par AMEC Environmental en 2011. Le 4 octobre 1869 Stratégie d’adaptation aux La tristement célèbre tempête 2013 changements climatiques et L’étude d’AMEC prévoyait une crue centennale de Saxby a grandement dévasté de gestion des inondations pour divers intervalles en tenant compte des Moncton avec une onde de changements climatiques. L’étude recomman- tempête de deux mètres à marée dait une élévation minimale d’un espace haute. L’événement est com- habitable de 10,5 m pour les nouveaux mémoré au parc du Mascaret, où bâtiments. L’Arrêté de zonage de la Ville a été le niveau de l’eau est indiqué. modifié en conséquence et, par conséquent, l’espace habitable pour les nouveaux bâtiments dans la ville de Moncton doit être construit à une élévation de 10,5 m afin d’atténuer les risques d’inondation. 16
CARTE DES ZONES INONDATIONS Transcanadienne Ha rri sv ille rto n Mo iac Shed ens s Anci battant Moun tain com Berry M ills orge e St. G in ion c Ma W t mp dia he s o o e As itc ler Pet e ièr riv bury ZONE D’INONDATION S alis de la rivière Petitcodiac (élévation de 10,5 m) 17
Qualité de l’eau LA RIVIÈRE PETITCODIAC EST CONNUE POUR AVOIR DES PROBLÈMES due à l’aménagement ou au réaménagement, aucun rejet durant un temps sec à DE QUALITÉ D’EAU QUI SONT PRÉOCCUPANTS POUR L’UTILISATION l’exception du dégel printanier et des urgences, les matières flottantes découlant de RÉCRÉATIVE DE L’EAU. DEU seront retirées dans la mesure du possible. Bien qu’il y ait d’autres dangers potentiels, le principal risque pour la qualité de l’eau Amec Environmental a été retenue par le gouvernement provincial pour terminer dans la rivière semble être la contamination par la bactérie E. coli, qui est une classe l’étude d’impact environnemental (EIE) et le programme de suivi pour l’ouverture de bactéries que l’on trouve dans des excréments humains ou animaux. Des études des barrières du pont-chaussée. Les résultats de l’EIE et du programme de suivi montrent que les niveaux d’E. coli sont, en moyenne, au-dessus des Recommanda- montrent que les niveaux d’E. coli ont grandement diminué dans le réseau depuis tions au sujet de la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada, tel l’ouverture des barrières. Les résultats indiquent également que le nombre de qu’il est défini par le Conseil canadien du ministre de l’environnement (CCME), et bactéries est étroitement lié à la présence de matières en suspension (MES) causée qu’ils présentent des risques pour la santé et la sécurité des utilisateurs. par la suspension répétée des sédiments dans la colonne d’eau. Même si les niveaux se sont améliorés, principalement en raison de la circulation améliorée de l’eau, les La plus importante source de déversement et de contamination fécale dans la niveaux dépassent toujours les lignes directrices du CCME à des fins récréatives. rivière Petitcodiac dans les environs de Moncton est la station d’épuration des eaux usées du Grand Moncton (exploités par TransAqua). Cependant, il y a plusieurs LA TURBIDITÉ EST UNE AUTRE QUESTION LIÉE À LA QUALITÉ DE L’EAU autres sources de déversement des effluents, y compris les autres systèmes de QUI CONSTITUE UNE PRÉOCCUPATION QUANT À L’UTILISATION traitement des eaux usées (municipales et privées) et les eaux de ruissellement des RÉCRÉATIVE DE LA RIVIÈRE. terres agricoles et devraient être pris en compte. Il existe également divers trop- pleins le long de la rivière et certains affluents à partir desquels les eaux d’égout La turbidité est l’aspect trouble ou flou d’un liquide causé par un grand nombre brutes peuvent être déversées lorsque le réseau est submergé par de fortes de particules individuelles qui sont généralement invisibles à l’œil nu, semblable à précipitations. de la fumée dans l’air (Section 2.2.3 Report on Tidal Bore Surfing and Other Recre- ational Activities on the Petitcodiac River – Canadian Waterman Group – Le 1er TransAqua procède actuellement à l’élaboration d’un plan et obtient des fonds octobre 2014). Elle est habituellement mesurée en uTN (unités de turbidité pour améliorer son installation afin d’assurer le traitement secondaire amélioré néphélémétrique), et des valeurs d’uTN élevées signifient que l’eau est très turbide. des eaux, y compris la désinfection, avant le délai de 2020 mandaté par le Les Recommandations au sujet de la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives gouvernement fédéral, et de mettre en place le système de traitement secondaire au Canada laissent entendre que des mesures de la turbidité avoisinant 50 uTN des eaux. Il est prévu que cette modernisation améliore considérablement les seraient suffisantes pour satisfaire à la plupart des utilisations récréatives, y compris niveaux de bactéries dans la rivière Petitcodiac. la nage. La Stratégie pancanadienne sur la gestion des effluents d’eaux usées municipales (la La rivière Petitcodiac est complètement brune et turbide. Le ministère des Stratégie) inclut les normes nationales pour les débordements d’égouts unitaires Pêches et des Océans (MPO) a mesuré la turbidité dans la rivière et a relevé des (DEU) et les débordements des égouts domestiques (DED). Par exemple, la Stratégie valeurs d’uTN situées entre 2 500 et 3 500 avec des valeurs encore plus élevées comprend l’exigence voulant que les matières flottantes provenant de DEU soient atteignant 4 764 près du centre-ville de Moncton au cours de la marée de vives-eaux retirées dans la mesure du possible et que la fréquence des DED ne soit pas accrue (GTC, 2014). La turbidité est causée par le limon qui compose le fond et la rive de la en raison d’un aménagement ou d’un réaménagement. Le 1er janvier 2016, la Ville rivière et, par conséquent, elle constitue un danger qui ne peut être éliminé. Le de Moncton a présenté son plan à long terme au ministère de l’Environnement et niveau de turbidité peut aussi nuire gravement aux opérations de recherche et de des Gouvernements locaux. Ce plan définit la façon dont elle prévoit réduire les sauvetage et prévenir les plaisanciers de voir des dangers et des obstacles sous l’eau. débordements d’égouts unitaires (DEU) découlant de l’infiltration. Tel qu’il est défini Les piliers de l’ancien pont Gunningsville qui demeurent dans la rivière et l’enroche- dans le rapport, il n’y aura aucune augmentation de la fréquence des débordements ment existant sont tous les deux des exemples de ces obstacles. 18
GRAPHIQUE DE LA TURBIDITÉ RAPPORT DU WATERMAN GROUP 4 764 uTN RIVIÈRE PETITCODIAC MARÉE DE VIVE-EAU 3 500 uTN RIVIÈRE PETITCODIAC MOYENNE ÉLEVÉE Les Recommandations au sujet de la qualité des 2 500 uTN eaux utilisées à des fins récréatives au Canada RIVIÈRE PETITCODIAC laissent entendre que des mesures de la MOYENNE FAIBLE turbidité avoisinant 50 uTN seraient suffisantes pour satisfaire à la plupart des utilisations récréatives, y compris la nage. Cependant, dans la rivière Petitcodiac, l’eau est 50 uTN toujours complètement brune et très turbide. La ACCEPTABLE AUX FINS turbidité augmente au fur et à mesure que l’on D’UTILISATION RÉCRÉATIVE s’approche du pont-chaussée. Le MPO a mesuré les valeurs de turbidité dans la rivière et a relevé des valeurs maximales d’uTN situées entre 2 500 et 3 500 avec des valeurs encore plus élevées atteignant 4 764 près du centre-ville de Moncton au cours de la marée descendante maximale de vives-eaux et des courants. Ces périodes coïncident avec les périodes durant lesquelles le mascaret sera le plus important. Tidal Bore Surfing & Other Recreational Activities on the Petitcodiac River Rapport préparé par : Canadian Waterman Group 1er octobre 2014 19
Sécurité nautique et activités récréatives sur la rivière Au cours de certaines périodes de l’année, selon les cycles lunaires ainsi que les Des intervenants d’urgence ont exprimé la nécessité d’un accès sécuritaire à la marées de vives-eaux et marées d’automne, le mascaret est considérablement plus rivière aux fins de sauvetage. Davantage de lectures sur le sujet des possibilités important que d’habitude et cela s’est davantage prononcé depuis l’ouverture des récréatives sur la rivière sont disponibles sous forme d’annexe jointe au présent barrières du pont-chaussée. Le phénomène a attiré l’attention de surfeurs de rapport dans un document commandé par le document intitulé : Tidal Bore Surfing renommée internationale ainsi que des surfeurs experts dans la région. Même si les and Other Recreational Activities on the Petitcodiac River par le Canadian Waterman premiers surfeurs qui ont surfé cette vague avaient effectué une recherche con- Group (juin 2014). sidérable sur le phénomène au préalable et se sont assurés d’avoir un soutien approprié, ils pensent que la rivière n’est clairement pas un site adapté à un surfeur Il convient de noter, toutefois, que le respect de nouvelles normes fédérales de débutant ou intermédiaire. Il existe de nombreux dangers (visibles et invisibles), et traitement des eaux usées par TransAqua ne peut pas garantir que la rivière comme nous l’avons mentionné précédemment, l’eau présente des niveaux de elle-même respecte complètement les normes de qualité de l’eau d’un point de vue turbidité très élevés, ce qui ne respecte pas les normes de qualité de l’eau à des fins récréatif, étant donné que d’autres facteurs, comme le ruissellement, les DEU et récréatives et rend difficile la détection d’obstacles. Les piliers de l’ancien pont d’autres contaminants potentiels demeurant dans le limon, peuvent continuer Gunningsville qui demeurent dans la rivière et l’enrochement existant placé afin de d’influencer la qualité globale de l’eau de la rivière au-delà de 2020. (Consulter : prévenir l’érosion de berges qui sont tous les deux des exemples de ces obstacles Recommandations au sujet de la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada, Santé Canada, 2012) * Selon la province du Nouveau-Brunswick, cinq (5) des piliers situés près de Il a été mentionné précédemment dans le présent rapport que certaines jetées de la rive de Riverview ont été retirés, cependant, les deux jetées resteront en place. l’ancien pont Gunningsville ont été laissées en place par la province et peuvent présenter des dangers quant aux utilisations récréatives dans la rivière. MALGRÉ LES DANGERS, IL EST PRATIQUEMENT IMPOSSIBLE D’EMPÊCHER LES GENS D’ENTRER DANS LA RIVIÈRE. 20
SOMMAIRE EXTRAIT DU RAPPORT DE CANADIAN WATERMAN GROUP LTD. Tidal Bore Surfing and Other Recreational Activities on the Petitcodiac River - Le 1er octobre 2014 Ce rapport fournit une analyse exhaustive des activités Les collectivités vivant le long de la rivière Petitcodiac 5) Offrir des renseignements au public au sujet du récréatives sur la rivière Petitcodiac, en mettant doivent maintenant aider à contrôler les dangers afin mascaret ainsi que des activités de loisirs sur la rivière. l’accent sur le surf et la navigation de plaisance le long de s’assurer d’être en mesure de répondre aux Cela devrait inclure les heures détaillées du mascaret, la du mascaret. Son objectif principal est d’établir la urgences. Étant donné que le mascaret retrouve sa taille anticipée du mascaret, les courants prévus, des sécurité et la viabilité de ces activités. Les méthodes vigueur, il est fort probable que ce phénomène attire cartes de la rivière indiquant les zones dangereuses, les d’analyse comprennent des sondages du site par des des spectateurs et des visiteurs. Le défi auquel feront périodes sécuritaires pour la navigation de plaisance, experts en surf et en navigation de plaisance, la face les collectivités autour de la rivière à l’avenir sera etc. Indiquer la puissance anticipée du mascaret en méthodologie d’évaluation des risques, l’examen des de développer la beauté naturelle de la rivière de fonction des facteurs environnementaux et des cycles statistiques, les recherches pertinentes de l’industrie, manière durable tout en attirant des spectateurs sans de marées. Cela pourrait se faire en utilisant le site Web. l’analyse cartographique des images satellites, les nécessairement mettre l’accent sur l’utilisation 6) Sensibiliser le public concernant l’utilisation données historiques, et les témoignages d’utilisateurs récréative (mais en l’autorisant quand même). d’embarcations sur la rivière. Les moteurs hors-bord professionnels et récréatifs qui se sont aventurés sur la Le rapport propose quelques recommandations pour devraient être évités. On doit privilégier l’utilisation de rivière. aider les usagers et les collectivités touchées. Voici un système de propulsion par jet d’eau. La navigation de Les résultats indiquent que la rivière Petitcodiac bref résumé des recommandations abordées tout au plaisance ne devrait pas être permise en présence du présente une importance historique, culturelle et long du présent rapport, énumérées par ordre de mascaret ou au cours de périodes de basses eaux. Cela récréative pour la région et qu’elle constitue une priorité pourrait se faire en utilisant le site Web. attraction naturelle du public. Ce site a un potentiel 7) Optimiser les capacités d’intervention d’urgence économique et offre un avantage collectif aux RÉSUMÉ DES RECOMMANDATIONS le long de la rivière. Cela devrait inclure une meilleure collectivités de Moncton, de Dieppe, de Riverview et 1) Tous les amateurs d’activités de loisirs doivent être formation, de l’équipement plus fiable et plus conven- de Memramcook. Toutefois, il présente encore de expérimentés et préparés à s’aventurer sur la rivière able et des points d’accès supplémentaires pour lancer nombreux dangers sans la mise en place de facteurs Petitcodiac. des unités de recherche et de sauvetage. Étudier les d’atténuation. Cela signifie que le risque et la probabil- 2) Établir un site Web destiné à servir de centre unités d’intervention volontaire comme le service ité d’incidents sont actuellement supérieurs à ce qu’ils d’information sur la rivière Petitcodiac, où l’on peut auxiliaire de la Garde côtière canadienne. pourraient être. trouver aisément des renseignements à jour sur la 8) Développer la rivière pour des activités sur Les conclusions du rapport sont que même si le surf et rivière. embarcations. Cela devrait inclure de nouveaux levés la navigation de plaisance devaient être autorisés sur la 3) Sensibiliser le public au sujet des dangers les plus hydrographiques, la mise à jour des cartes de naviga- rivière Petitcodiac, la principale responsabilité en importants liés à la rivière et au mascaret et sur la façon tion marine, des points d’accès sécuritaires pour les matière de sécurité devrait incomber à l’usager final de les atténuer. Les dangers sont traités en détail dans bateaux aux fins de lancement, de récupération, et récréatif, sur la base du principe d’ utilisation d’un site à le rapport. Cela peut se faire à l’aide du site Web et en d’abri. Envisager l’établissement d’aides à la navigation ses propres risques, comme l’océan, et de l’ensemble posant des affiches pertinentes dans les zones marine. unique de défis et de dangers que ledit site présente. À ce titre, même si nous montrons que les activités dangereuses ou à des points d’accès. 9) Établir des points d’accès à la rivière sécuritaires et récréatives sur la rivière Petitcodiac peuvent offrir des 4) S’assurer que la qualité de l’eau de la rivière est publics à des emplacements adéquats, y compris des avantages économiques aux collectivités participantes, améliorée. Cela devrait également inclure des stations de lavage. il existe également un risque réel d’incidents sur la données sur la qualité de l’eau accessibles au public, 10) Établir des règlements applicables à l’utilisation de rivière, étant donné que ces activités deviendront de mises à jour quotidiennement/régulièrement à l’aide la rivière et désigner un organisme gouvernemental plus en plus fréquentes à l’avenir, ce qui compliquera du site Web. pour surveiller et contrôler les activités sur la rivière les sauvetages sur la rivière (touchant le mascaret) par dans son ensemble. le personnel d’intervention d’urgence. 21
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