VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle

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VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
ÉTÉ 2020                                                   Nº 501

                           VIVRE
                           AVEC
           SOCIÉTÉ                    LE GRAND ENTRETIEN
           –                          –
           LES ÉLUS PRIS              JEAN-PIERRE
           POUR CIBLE      LA CRISE   RAFFARIN
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
La pandémie due au Covid-19 constitue un
                                                 bouleversement majeur. Pour la première fois, au nom
                                                 du principe de précaution, la moitié des habitants
                                                 de la planète ont subi peu ou prou le même sort,
                                                 de ne pas être libres de sortir de chez eux, de travailler
                           Il existe aussi un    ou de faire ce que bon leur semble. De Wuhan à

          GESTE
                                                 New York, en passant par Rio de Janeiro, Kinshasa
                                                 et Paris, ils ont aussi partagé, par l’entremise des réseaux
                                                 sociaux, les mêmes émotions, mêlées d’angoisse
                                                 et d’espérance.
                                                 Face à ce coronavirus, le monde s’est-il affolé ? « Oui »,
                                                 nous dit Thomas Gomart, directeur de l’Institut français
                              pour faire         des relations internationales. Sans doute parce que

         BARRIÈRE
                                                 nous ne connaissons pas encore l’ampleur de cette crise
                                                 globale, ni ce qu’elle va vraiment changer. Le Covid
                                                 a balayé, en quelques semaines, un certain nombre
                                                 de certitudes, sur notre façon de vivre, de penser,
                                                 de produire et de consommer. Nous ne sommes
                                                 plus dans le « monde d’avant », et pas encore dans
                                                 le « monde d’après ». Dans cet entre-deux, l’épidémie
                          à l’isolement social   infecte les corps sociaux, amplifie les inégalités et aggrave
                                                 les traumatismes du monde, en particulier de la société
                                                 française. Ces plaies, examinées par le Cevipof dans
                                                 une étude qu’il dévoile en exclusivité dans L’Hémicycle,
                                                 seront longues à cicatriser, notamment chez les plus
                                                 fragiles. « Plus de Français vont souffrir », craint en écho
                                                 Jean-Pierre Raffarin. « Les fractures sociale, territoriale,
                                                 numérique, religieuse, éducative… vont s’entremêler »,
                                                 décrit, dans le grand entretien, l’ancien Premier
                                                 ministre. Parallèlement, on assiste, depuis plus de
                                                 deux ans, à une montée de la violence. Un phénomène
                                                 décrypté, dans nos pages, par l’historien Michel Winock.
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                                                 Dans le monde d’après, les défis à surmonter seront
                                                 gigantesques, si l’on ne veut pas ajouter, à la situation
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SOUTENIR.CROIX-ROUGE.FR                          sanitaire et à la crise économique, un choc politique.

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VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
c                     ÉRIC REVEL
                                              o    ROMAIN ROSSO      FRANÇOIS CLEMENCEAU               BRUNO CAUTRÈS                                JEAN QUATREMER

                                                                                           ÉRIC REVEL                                    MARTIAL FOUCAULT

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                                                                                           Après quinze ans de presse écrite, il         Professeur à Sciences Po Paris,
                                                                                           est nommé, en 2010, directeur général         directeur du Cevipof, Martial
                                                                                           de LCI et intègre le comité de direction      Foucault est spécialiste des
                                                                                           générale du groupe TF1. En novembre           questions de comportement
                                                                                           2016, il est nommé directeur général          électoral et d’économie politique.
                                                                                           de France Bleu, avant de devenir              Dernier ouvrage paru : Les origines
                                                                                           chroniqueur pour de nombreux médias.          du populisme (ouvrage collectif,
                                                                                           Directeur de la publication L’Hémicycle,      Seuil, 2019).
                                                                                           il dirige aussi, depuis janvier 2020,
                                                                                           la première chaîne de télévision
                                                                                                                                         PIERRE JANUEL
                                                                                           régionale, Azur TV.
                                                                                                                                         Après un parcours militant
                                                                                                                                         (associatif et politique) et un poste
                                                                                           ROMAIN ROSSO                                  de chef de cabinet de Cécile Duflot
                                                  MAZARINE PINGEOT
                                                                                           Après vingt-cinq ans à L’Express              à EELV, Pierre Januel s’est imposé
                                                                                           comme journaliste politique puis grand        comme l’un des meilleurs experts
                                                                                           reporter au service Monde, il rejoint         de la vie parlementaire.
                                                                                           L’Hémicycle en mars 2020 comme
                                                                                           rédacteur en chef. Il est aussi l’auteur de
                                                                                                                                         MARION MOURGUE
                                                                                           plusieurs ouvrages et du documentaire

    bu
                                                                                           Au nom de l’ordre et de la morale, qui a      Marion Mourgue est grand reporter
                                                                                           reçu le Grand prix du Figra en 2016.          au service politique du Figaro,
                                                                                                                                         en charge du suivi de la droite.
                                                                                                                                         Auteur de plusieurs ouvrages politiques,
                                                                                           CHRISTOPHE CARRIÈRE                           elle vient de coécrire Contre-pouvoir,
                                                                                           Journaliste cinéma, notamment                 un livre d’entretiens avec le président
                                                                                           à L’Express où il était grand reporter        du Sénat Gérard Larcher (Éditions
                                                                                           au service culture, chroniqueur télé,         de l’Observatoire, 2019).
                                                                                           il est l’auteur de biographies (Patrick
                                                                                           Dewaere, Yves Mourousi) et de romans
                                                                                                                                         MAZARINE PINGEOT
                                                                                           dont Un père et passe (Éditions Michel
                                                                                           Lafon, 2015).                                 Normalienne, docteure en philosophie
                                                                                                                                         et professeure agrégée
CHRISTOPHE CARRIÈRE        MARTIAL FOUCAULT                              MARION MOURGUE                                                  à l’université Paris-VII, à Saint-
                                                                                           BRUNO CAUTRÈS                                 Denis (93), elle est aussi auteure
                                                                                           Il est chercheur CNRS au Cevipof              de nombreux romans. Nouvelle plume
                                                                                           et enseignant à Sciences Po. Au cours         de L’Hémicycle, la romancière partage

teurs
                                                                                           des années récentes, il a participé           ses lectures très politiques.
                                                                                           à différentes recherches françaises ou
                                                                                           européennes portant sur la participation
                                                                                                                                         JEAN QUATREMER
                                                                                           politique, le vote et les élections.
                                                                                           Il coordonne le « Baromètre de la             Journaliste à Libération, il est
                                                                                           confiance politique » du Cevipof.             spécialiste des questions européennes
                                                                                                                                         depuis 1990, documentariste, auteur
                                                                                                                                         de nombreux ouvrages et du blog
                                                                                           FRANÇOIS CLEMENCEAU                           Coulisses de Bruxelles. Dernier
                                                                                           Il est rédacteur en chef au JDD,              ouvrage paru : Les salauds de l’Europe
                                                                                           en charge de l’actualité internationale       (Calmann Lévy, 2017).
                                                                                           et des questions de politique étrangère
                                                                                           et de défense. Éditorialiste sur
                                                                                           Europe 1, il est l’auteur de plusieurs
                                                                          PIERRE JANUEL    livres sur la politique américaine,
                                                                                           dont Hillary Clinton de A à Z
                                                                                           (Éditions du Rocher, 2015).
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE GRAND ENTRETIEN                       SOCIÉTÉ                       LE PORTRAIT                    ESSAIS

Jean-Pierre Raffarin                     Violence politique            Philippe Folliot               Les livres qui inspirent
Il faut faire                            Les élus pris pour cible      Le député                      les politiques
de la cohésion                           par Romain Rosso              et les territoires             par Mazarine Pingeot
sociale la priorité                      p. 60                         par Romain Rosso               et Pascal Bonnefille

du redressement                          Michel Winock
                                                                       p. 88                          p. 106

économique.                              Les Français me semblent
par Marion Mourgue                       beaucoup plus des frondeurs
p. 08                                    que des démocrates
                                         p. 64
LE DOSSIER

                                         SOM MAIRE
LES PLAIES
DU COVID
Les Français
au bord de la crise de nerfs
par Martial Foucault
p. 20

Louis Gautier
Le monde ne sortira pas
indemne de l’épreuve
                                         AFFAIRES ÉTRANGÈRES           MÉCANIQUE DU DÉBAT
p. 28

La défiance,                             La Chine,                     Quand les députés organisent    OURS

un mal profond                           responsable hier,             les blocages
par Bruno Cautrès et Martial Foucault
p. 32
                                         coupable demain               par Pierre Januel
                                                                                                      L’Hémicycle                              Crédits photo et illustrations :
                                                                                                                                               Ludwick Hernandez (Couverture),
                                         par François Clemenceau       p. 92                                                                   AFP, Lila Briand, Fred Fornier,
                                                                                                      Directeur de la publication :
Thomas Gomart                            p. 68
                                                                                                      Éric Revel                               Damien Grenon, Stéphane Lavoué,
                                                                                                                                               Joni Majer, Marina Mathonnat,
L’Europe risque de sortir                                              CULTURE                        Rédacteur en chef :                      Benoît Tardif.
                                         Philippe Le Corre
appauvrie, désunie et hébétée
                                                                                                      Romain Rosso
                                                                                                                                               Photogravure :
                                         Ne pas être dupes             Politique-fiction              Conception et réalisation :              Panchro

                                         du discours chinois           Les séries prennent
p. 36
                                                                                                                                               Impression :
                                                                                                      Directrice de création :                 Galaxy

LE PORTFOLIO
                                         p. 74
                                         Maurice Gourdault-Montagne
                                                                       le pouvoir                     Samantha Hodeir
                                                                                                      Directeur artistique :
                                                                                                                                               Cette revue est imprimée
                                                                                                                                               sur des papiers issus de forêts
                                                                                                                                               gérées durablement (Brossulin /
                                                                                                      Lila Briand
                                                                       par Christophe Carrière
Paris, avril-mai 2020                    Face à la Chine,                                             Achat d’art :
                                                                                                                                               Coral Book)

Démasqués                                le vrai défi est européen
                                                                       p. 98                          Caroline Roesch
                                                                                                      Directrice de production :
                                                                                                                                               Abonnements :
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                                                                                                                                               ©Éditions des Grands Champs, Paris
p. 40                                    p. 78                         Julien Dray                    Valérie Sartorio                         Numéro de CPPAP en cours
                                                                       Baron noir redonne             Maquettiste :                            ISSN : 1620-6479

                                                                       un intérêt à la politique      Marina Mathonnat                         Dépôt légal à parution
REGARDS CROISÉS                          UN ŒIL SUR L’EUROPE
                                                                                                      Secrétariat de rédaction :
                                                                       p. 102                         Hélène Dachy
Agnès Pannier-Runacher — Sophie Primas   Covid‑19
Pour une reconquête                      l’Europe                      ŒUVRE OUVERTE

industrielle                             en réanimation                L’inspiration italienne        Merci !

et un État stratège                      par Jean Quatremer            de Marie de Médicis
                                                                                                      Bienvenue à Romain Rosso, nouveau rédacteur en chef de L’Hémicycle.
                                                                                                      L’équipe tient à remercier Thierry Mandon et Olivier Hurtado pour leurs
                                                                                                      précieux conseils et leur exigence toujours bienvenue ; l’agence EPOKA,
par Éric Revel                           p. 80                                                        toute l’équipe qui a travaillé sur le titre avec passion et talent avec un salut
                                                                       par Thomas Lefeuvre            tout particulier et très amical à ses coprésidents, Manuel Lagny et Mathieu
p. 52                                                                                                 Gabai, dont le soutien indéfectible et les conseils ont été si importants. E.R.
                                                                       p. 104
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE GRAND ENTRETIEN

Texte
MARION MOURGUE

Photographie
STÉPHANE LAVOUÉ

                                             JEAN-PIERRE RAFFARIN EST LE REPRÉSENTANT DU GOUVERNEMENT POUR LES ENTREPRISES
                                                FRANÇAISES EN CHINE ET LE PRÉSIDENT-FONDATEUR DE L’ONG LEADERS POUR LA PAIX.
                                           CONFINÉ, CHEZ LUI, COMME TOUS LES FRANÇAIS, IL A RÉPONDU AUX QUESTIONS DE L’HÉMICYCLE
                                                 À DISTANCE, EN VISIOCONFÉRENCE. EN CONTACT RÉGULIER AVEC ÉDOUARD PHILIPPE,
                                             L’ANCIEN PREMIER MINISTRE DE JACQUES CHIRAC S’INQUIÈTE D’UNE « MULTIFRACTURATION »
                                              DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ET D’UNE MONTÉE DE LA VIOLENCE. RAISONS POUR LESQUELLES
                                           UN GOUVERNEMENT D’UNION NATIONALE SERAIT POUR LUI « UNE GRAVE ERREUR » QUI PLACERAIT
                                            LES « EXTRÉMISTES, DE DROITE ET DE GAUCHE, DANS UNE OPPOSITION QUASI INSTITUTIONNELLE ».

                                                                                           /

                                        —     PRÈS DE LA MOITIÉ DE LA PLANÈTE
                                        S’EST RETROUVÉE CONFINÉE. UNE SITUATION
                                                                                               —     QUEL REGARD PORTEZ-VOUS
                                                                                               SUR LA GESTION DE LA CRISE EN FRANCE ?
                                        INÉDITE DUE AU CORONAVIRUS. COMMENT                    CONCERNANT LA QUESTION DES MASQUES,
                                        A-T-ON PU EN ARRIVER LÀ ?                              BRUNO RETAILLEAU, PRÉSIDENT DU GROUPE
                                                                                               LES RÉPUBLICAINS AU SÉNAT, A PARLÉ
                                        JEAN-PIERRE RAFFARINAvec le SRAS, en 2003, la          DE « MENSONGE D’ÉTAT ». PARTAGEZ-VOUS
                                        pandémie que nous connaissons était déjà               CE JUGEMENT ?
                                        une hypothèse sérieuse. Le président Jacques
                                        Chirac y était particulièrement sensible. Dès          J-P. R.
                                                                                                     Il est clair qu’il y a eu des tâtonnements
                                        2004, nous l’avions anticipée en deman-                et des erreurs sur l’utilisation des masques et
                                        dant un rapport à l’Inspection générale de             des tests. Bruno Retailleau est dans son rôle,
                                        l’administration (IGA) sur le risque pandé-            mais nous sommes encore dans l’action, pas

                     « Il faut faire
                                        mique, mais aussi en prenant des initiatives           encore dans le temps du bilan. Je fais partie de
                                        en matière de recherche et de coopération et           ceux qui n’aiment pas, au cours de la guerre,
                                        en commandant 250 millions de masques. Sur             s’en prendre aux combattants. Dans l’épreuve,
                                        ce plan, il y a eu continuité d’action entre les       la solidarité est une nécessité. La violence du

                    de la cohésion
                                        présidences Chirac et Sarkozy, due notam-              choc, les difficultés à identifier exactement le
                                        ment à celle de Xavier Bertrand et, bien sûr,          virus et les divisions de la communauté scien-
                                        grâce à Roselyne Bachelot. Malheureusement,            tifique ont contribué à rendre complexe la
                                        au fil du temps, cette menace ne parais-               situation. Cette crise est pour l’administration

                  sociale la priorité
                                        sait plus pressante à certains. Ce qui peut            publique du « jamais vu » et... cela s’est vu.
                                        surprendre, aujourd’hui, c’est la généralisa-
                                        tion et la rapidité de diffusion de la pandémie
                                        à l’échelle planétaire. Un grand nombre
                                                                                               —    JUSTEMENT, LE POLITIQUE NE S’EST-IL
                                                                                               PAS ABRITÉ DERRIÈRE LES EXPERTS PLUTÔT

                  du redressement
                                        d’États ont été pris de court par cette vitesse
                                        foudroyante. Je me souviens que pour la                QUE DE TRANCHER ? ON A PARFOIS EU
                                        pandémie du SRAS, nous comptions les unités            L’IMPRESSION QUE LES SCIENTIFIQUES
                                        de temps en mois, alors que pour le Covid‑19,          PRENAIENT TROP DE PLACE DANS LA PRISE
                                                                                               DE DÉCISIONS…

                    économique. »
                                        elles se sont comptées en jours ! D’où cette
                                        latence de réaction dans le monde. Ajoutons
                                        que la communication sur la « grippette » a            J-P. R.
                                                                                                    Non, je ne le pense pas. Ce qui compte,
                                        aussi quelque peu démobilisé.                          dans une crise d’une telle gravité, plus que

8                                                                                                                                                         9
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE GRAND ENTRETIEN                                                                                                                                                                                                                                                               LE GRAND ENTRETIEN

                     les émotions ou les étiquettes politiques, ce sont
                     les faits. Dès lors que le politique a dû prendre des
                                                                             —    VINGT ANS APRÈS L’ÉLECTION DE
                                                                             JACQUES CHIRAC, LA « FRACTURE SOCIALE »
                     décisions, notamment celle de déconfiner, c’est         SEMBLE N’AVOIR JAMAIS ÉTÉ AUSSI GRANDE.
                     lui qui a tranché et assumé.                            CRAIGNEZ-VOUS UNE FRANCE DE PLUS EN
                                                                             PLUS DIVISÉE ET INSTABLE ?

                     —     LE PRINCIPE DE PRÉCAUTION                         J-P. R.

                                                                                                                                                                                   /
                                                                                    Oui, je suis préoccupé par les conséquences
                     EST-IL DEVENU TROP ENVAHISSANT                          économiques et sociales de la situation, même si
                     DANS NOS SOCIÉTÉS ?                                     nous ne connaissons pas encore l’ampleur de

                                                                                                                                                                      « Ce sont les plus fragiles
                                                                             la crise sanitaire. Il est évident que, la situa-
                     J-P. R.Non. Il faut sans doute l’équilibrer avec        tion économique se compliquant, la croissance
                     un principe d’initiative, mais il est nécessaire.       s’affaiblissant, les revenus se contractant, la

                                                                                                                                                                      qui seront les victimes de
                     C’était toute la réflexion de Jacques Chirac et du      misère progressera et plus de Français vont souf-
                     professeur Coppens qui a conduit à son inscrip-         frir. Nous allons connaître une multifracturation
                     tion dans le préambule de la Constitution. On           de la société. Les fractures sociale, territoriale,

                                                                                                                                                                          cette instabilité. »

                                                                                                                                    © Thomas Samson / AFP
                     a beaucoup attaqué ce principe de précaution.           numérique, religieuse, éducative... vont s’en-
                     Quand tout va bien, il paraît inutile. Par contre,      tremêler. Parallèlement, on assiste à une montée

                                                                                                                                                                                   /
                     quand ça va mal, on l’invoque. Quand le poli-           de la violence dans la société. Elle s’est exprimée
                     tique doit prendre sa décision, les incertitudes        pendant la crise des Gilets jaunes, mais sans
                     sont souvent nombreuses, donc la précaution             obtenir de légitimité dans les urnes. Or, dans la
                     s’imposera toujours à la précipitation. Quand il        République, c’est l’élection qui donne la légiti-
                     s’agit de vie ou de mort, on ne fait pas de pari.       mité. Je crains désormais que les inégalités, la
                     On trouve toujours des gens, très habiles, pour         misère, la pauvreté, ne légitiment ce potentiel
                     parier sur le passé.                                    de violence et ne fracturent durablement notre
                                                                             société. Et ce sont les plus fragiles qui seront les                           nationale placerait les extrémistes, de droite et    a le sentiment, à les lire, d’une réelle colère, à   Des bénévoles
                                                                                                                                                                                                                                                                      du Secours populaire
                                                                             victimes de cette instabilité. Il faut donc être                               de gauche, dans une opposition quasi institu-        l’échelle plus large de l’ensemble de la société.    distribuent des denrées
                                                                                                                                                                                                                                                                      à des étudiants,

                     —    LE CONFINEMENT ÉTAIT-IL
                     LA BONNE SOLUTION ?
                                                                             prudent, et faire de la cohésion sociale la prio-
                                                                             rité du redressement économique. Cela signifie
                                                                                                                                                            tionnelle. Compte tenu du potentiel de violence
                                                                                                                                                            dans la société française, ce serait une grave
                                                                                                                                                                                                                 Or, il semble qu’ils ne soient pas très représen-
                                                                                                                                                                                                                 tatifs. Surtout, la Ve République est très solide,
                                                                                                                                                                                                                                                                      à Saint-Denis, le 6 mai.

                                                                             que l’emploi et l’insertion doivent redevenir la                               erreur de mettre en situation favorable ceux qui     elle donne au président de la République une
                     J-P. R.Une fois que la pandémie a « explosé »           priorité nationale, tout comme la lutte contre la                              composent avec celle-ci. Une éthique de respon-      force institutionnelle considérable. Ce dernier
                     dans l’Hexagone, à partir du cluster alsacien, il       pauvreté.                                                                      sabilité s’impose à nous. N’ajoutons pas de l’ins-   a beaucoup d’outils à sa disposition qui lui
                     n’y a plus eu de gestion locale possible. Le confi-                                                                                    tabilité à nos difficultés.                          permettent de réagir à la situation. Durant
                     nement s’imposait. Il a atteint son objectif en                                                                                                                                             une telle crise, il est important que l’entente
                     permettant à notre système hospitalier de rester
                                                                             —     UN GOUVERNEMENT D’UNION                                                                                                       et la confiance entre le président et le Premier
                     à la limite du contrôle, mais sous contrôle, grâce
                     à la performance époustouflante des équipes
                                                                             NATIONALE VOUS SEMBLE-T-IL LA MEILLEURE
                                                                             OPTION POUR RÉPONDRE À LA CRISE ?
                                                                                                                                                            —     CETTE INSTABILITÉ PEUT-ELLE
                                                                                                                                                            DÉBOUCHER SUR UNE CRISE POLITIQUE ?
                                                                                                                                                                                                                 ministre soient évidentes et totales. Sans
                                                                                                                                                                                                                 cette confiance, les deux têtes de l’exécutif se
                     soignantes. Certes, ce confinement a créé des           FRANÇOIS BAROIN JUGEAIT, MI-AVRIL,                                             LE SENTIMENT DE DÉFIANCE À L’ÉGARD                   trouvent fragilisées.
                     effets sociaux et psychologiques néfastes, mais         DANS LE FIGARO, DANGEREUX DE RÉUNIR                                            DES RESPONSABLES POLITIQUES
                     il a engagé aussi des réflexions collectives très       L’ENSEMBLE DES FORCES POLITIQUES DE                                            N’A JAMAIS ÉTÉ AUSSI FORT…
                     positives pour notre vivre-ensemble sur cette
                     planète. La déshumanisation de notre société
                                                                             JEAN-LUC MÉLENCHON À MARINE LE PEN.
                                                                             POUR LUI, UN TEL CHOIX « RENFORCERAIT                                          J-P. R.
                                                                                                                                                                  Il est beaucoup trop tôt pour le dire,
                                                                                                                                                                                                                 —    ON A POURTANT EU L’IMPRESSION DU
                                                                                                                                                                                                                 CONTRAIRE AVEC DES TENSIONS CROISSANTES
                     a été quelque peu suspendue : la vie, la mort, la       LES EXTRÊMES ».                                                                attendons la fin du match. Nous y verrons            ET PUBLIQUES AU SOMMET DE L’ÉTAT !
                     famille, les autres… ont retrouvé une place dans                                                                                       plus clair en septembre, quand les Français
                     notre quotidien.                                        J-P. R.
                                                                                   Il faudra, le moment venu, une réponse                                   porteront un jugement sur cette période. Mais        J-P. R.
                                                                                                                                                                                                                       Je pense que la confiance existe, et qu’elle
                                                                             politique à cette crise. Mais je suis d’accord avec                            attention à ne pas prendre les réseaux sociaux       est toujours sincère entre Emmanuel Macron et
                                                                             François Baroin. Un gouvernement d’union                                       comme seul baromètre de la vie politique. On         Édouard Philippe.

        10                                                                                                                                                                                                                                                                                       11
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE GRAND ENTRETIEN                                                                                                                                                                                                                                                                       LE GRAND ENTRETIEN

                       —    EST-ON ALLÉ TROP LOIN DANS
                       LA PRIVATION DE LIBERTÉS ET DE DROITS
                                                                                     son président. Quand on mésestime les éche-
                                                                                     lons du local, la République est bancale. Je vois
                                                                                                                                                                         l’État, il finit par se disperser et s’affaiblir. Un
                                                                                                                                                                         acte III de la décentralisation est nécessaire, en
                                                                                                                                                                                                                                 Dans cette crise, il est évident que la Chine n’a pas
                                                                                                                                                                                                                                 communiqué toutes les informations. Comme l’a
                       AU NOM DE LA PROTECTION ET DE LA SANTÉ                        plusieurs signes positifs, désormais, comme la                                      réinventant notamment le partenariat entre              dit Emmanuel Macron, « il y a des choses qui
                       DES FRANÇAIS ?                                                reconnaissance du couple « préfet-maire », du                                       l’État et les collectivités. L’État se disperse trop,   se sont passées et qu’on ne sait pas ». Il reste
                                                                                     rôle du département pour les proximités et de la                                    il doit confier à nouveau des compétences aux           de nombreuses incertitudes, notamment sur la
                       J-P. R.Ce virus s’est révélé plus malin que prévu.            région pour le développement. N’encombrons                                          territoires, telles que l’emploi, le tourisme ou        date de démarrage de l’épidémie. L’information
                       Le gouvernement a eu raison de prendre les                    pas l’échelon national avec ce qui peut se décider                                  le logement… et, bien sûr, la fiscalité locale. La      selon laquelle des militaires français auraient
                       grands moyens. La santé s’est imposée comme                   à l’échelon local. Évitons la bureaucratisation et                                  responsabilité fiscale est la contrepartie de la        été contaminés en novembre à Wuhan est-elle
                       priorité nationale. Les contraintes ont été                   la suradministration. Car à trop demander à                                         capacité de dépenses.                                   exacte ? Partout dans le monde, il y a des zones
                       temporaires et le Parlement a pu s’exprimer. Il                                                                                                                                                           d’ombre. Les coopérations scientifiques sont
                       est vrai que la révolution digitale va nous poser,                                                                                                                                                        telles qu’après la crise, nous connaîtrons la
                       à l’avenir, de plus en plus de difficultés quant à
                       l’équilibre de deux de nos valeurs, la liberté et la
                                                                                                                                                                         —    EMMANUEL MACRON A UTILISÉ,
                                                                                                                                                                         PENDANT CETTE CRISE, LE TERME DE
                                                                                                                                                                                                                                 vérité. Pour ne parler que des faits, je peux
                                                                                                                                                                                                                                 témoigner, pour avoir été sur place lors du SRAS,

                                                                                                                                          © Ludovic Marin / POOL / AFP
                       sécurité. Les maires sont déjà exposés aux ques-                                                                                                  « SOUVERAINETÉ ». FAUT-IL RAPATRIER                     que la réaction des autorités chinoises a été beau-
                       tions de la vidéosurveillance. L’exemple de Nice                                                                                                  LA PRODUCTION SANITAIRE ET                              coup plus rapide en 2020 qu’en 2003.
                       est significatif. Je fais confiance à la commission                                                                                               PHARMACEUTIQUE EN FRANCE ?
                       des Lois du Sénat, à son président Philippe Bas
                       et à sa conception des libertés publiques, pour
                       définir le bon dosage.
                                                                                                                                                                         J-P. R. La reconquête de la souveraineté est
                                                                                                                                                                         essentielle. Son retour au premier plan est bien-
                                                                                                                                                                                                                                 —     VOUS SEMBLEZ UN PEU PLUS
                                                                                                                                                                                                                                 CRITIQUE QU’AU MOIS DE MARS. VOUS AVIEZ
                                                                                                                                                                         venu. C’est une conséquence positive de cette           AFFIRMÉ DANS UN ENTRETIEN À UN MÉDIA
                                                                                                                                                                         terrible crise. Les Français ont ainsi découvert        CHINOIS QUE « LA CHINE AVAIT RÉAGI AVEC

                       —    DÉSORMAIS, TOUT LE MONDE
                       S’ACCORDE À RECONNAÎTRE L’IMPORTANCE
                                                                                                                                                                         que nous ne produisions plus, par exemple, de
                                                                                                                                                                         paracétamol en France ni en Europe, pour-
                                                                                                                                                                                                                                 FORCE » ET QUE « LE RETOUR D’EXPÉRIENCE
                                                                                                                                                                                                                                 DE LA CRISE EN CHINE AVAIT ÉTÉ TRÈS
                       DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES.                                                                                                                  tant un élément clé de notre santé. Relocaliser         UTILE DANS LE MONDE ENTIER ». LA CHINE
                       SELON VOUS, QUI PLAIDIEZ POUR UNE                                                                                                                 un certain nombre de productions sera utile.            SEMBLE PLUTÔT AVOIR TARDÉ À RÉAGIR.
                       NOUVELLE PHASE DE DÉCENTRALISATION,                                                                                                               Mais, dans ce monde interdépendant, des choix           LE LANCEUR D’ALERTE, LE DOCTEUR
                       CETTE CRISE OFFRE‑T‑ELLE                                                                                                                          devront être faits en fonction de ce qui relève de      LI WENLIANG, AVAIT TIRÉ LA SONNETTE
                       L’OCCASION D’ALLER PLUS LOIN ?                                                                                                                    notre souveraineté nationale et de la coopéra-          D’ALARME DÈS LE MOIS DE DÉCEMBRE…
                                                                                                                                                                         tion internationale. À l’image du Commissariat
                       J-P. R.
                             En effet, le président de la République s’est                                                                                               général au plan, nous avons besoin d’un conseil         J-P. R.
                                                                                                                                                                                                                                       Je ne change pas de ton. Dans cette inter-
                       rendu compte de l’importance des collectivités                                                                                                    national de la souveraineté afin de définir ce qui      view à la presse chinoise, je faisais référence à
                       et a bien vu qu’il fallait corriger le tir dans sa                                                                                                doit être produit en France ou en Europe, notam-        la communication rapide de l’identification
                       relation avec les élus locaux. C’était nécessaire                                                                                                 ment dans les domaines de l’agroalimentaire,            scientifique du virus. C’était un message de
                       parce que les communes, les départements et                                                                                                       de l’industrie, de la santé, de la culture... C’est     nos scientifiques. Il est vrai que, pendant les
                       les régions sont indispensables à notre équilibre                                                                                                 un travail stratégique de moyen et long termes          crises, je n’ai pas l’habitude de rechercher les
                       national. Depuis la crise financière de la fin des                                                                                                qu’il faut conduire. Une habitude que nous avons        polémiques, surtout quand, par ailleurs, nous
                       années 2000, on a assisté à une réelle recentra-                                                                                                  malheureusement perdue.                                 sommes demandeurs de masques, de respira-
                       lisation, régulièrement dénoncée par le Sénat et                                                                                                                                                          teurs et de multiples équipements. La diplo-
                                                                                                                                                                                                                                 matie est le contraire de la nervosité. J’ai comme
                                /                                                                                                                                        —    QUEL BILAN FAITES-VOUS DE                          principe, à l’étranger, de ne jamais critiquer la
                                                                                                                                                                         LA GESTION DE LA CRISE DU COVID‑19                      France et d’éviter les querelles avec ceux qui me
               « Le président de la République                                                                                                                           PAR LA CHINE ?                                          reçoivent, sauf quand je suis mandaté par nos
             s’est rendu compte de l’importance                                                                                                                          J-P. R.
                                                                                                                                                                                                                                 autorités pour exprimer un désaccord, ce qui
                                                                                                                                                                              Pour essayer de comprendre ce qui s’est            arrive. J’ai assez le sens de l’État pour respecter
                des collectivités territoriales. »                                                                                                                       passé, il faut rester en dehors des systèmes de         en toutes circonstances les éléments de langage

                                /                            Emmanuel Macron,
                                                             à l’Élysée, le 6 mai.
                                                                                                                                                                         propagande américain et chinois, tous deux très
                                                                                                                                                                         présents et très offensifs sur le plan médiatique.
                                                                                                                                                                                                                                 du Quai d’Orsay et être parfaitement en ligne
                                                                                                                                                                                                                                 avec la diplomatie française.

        12                                                                                                                                                                                                                                                                                       13
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE GRAND ENTRETIEN                                                                                                                                                                                                                        LE GRAND ENTRETIEN

                                                                     —    FAUT-IL, COMME LE RÉCLAMENT
                                                                     NOMBRE DE PAYS, LANCER UNE COMMISSION
                                                                                                                            soient apparues. En résumé, si problèmes il y a
                                                                                                                            eu, ce qui reste à prouver, ils viendraient plutôt
                                                                                                                                                                                     être chinoise, mais cela implique de tenir compte
                                                                                                                                                                                     des Chinois et de tous ceux qui ont émergé depuis
                                                                     D’ENQUÊTE INTERNATIONALE ?                             de la gestion que de la conception.                      1945, dans un cadre multilatéraliste, alors que
                                                                                                                                                                                     les États-Unis prônent non plus la politique
                                                                     J-P. R.Aujourd’hui, la Chine se sent humiliée par                                                               de l’America first, mais de l’America alone !
                                                                     les attaques américaines, donc il est peu probable
                                                                     qu’elle accède aux demandes de ses adversaires.
                                                                                                                            —     QUELLE RELATION FAUT-IL NOUER AVEC
                                                                                                                            LA CHINE ? SON PROJET DE DÉVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                                     Un partenariat stratégique entre la Chine et la
                                                                                                                                                                                     France reste, de ce point de vue, nécessaire. La
                                                                     En revanche, elle s’est déclarée ouverte à une         DES « NOUVELLES ROUTES DE LA SOIE »                      France peut essayer de rétablir un dialogue, au
                                                                     étude collective globale sur la façon dont la          A FAIT CRAINDRE UNE NOUVELLE                             moins minimal, entre la Chine et les États-Unis
                                                                     pandémie a été gérée. Il faut donc une approche        « HÉGÉMONIE», PLAÇANT LES NATIONS                        pour faire fonctionner la gouvernance mondiale.
                                                                     multilatérale. La France peut jouer un rôle décisif    EN «VASSALITÉ» FACE À PÉKIN, SELON                       Le multilatéralisme sans les Chinois ou sans les
                                                                     dans cette démarche.                                   LES TERMES D’EMMANUEL MACRON…                            Américains n’a pas de sens. Ici, le feu est plutôt
                                                                                                                                                                                     vert. En fin de compte, la Chine restera un parte-
                                                                                                                            J-P. R.Des relations fortes avec la Chine, « un          naire majeur de nos relations extérieures, car

                                                                     —     LES ÉTATS-UNIS ESTIMENT AVOIR DES
                                                                     « PREUVES SIGNIFICATIVES » QUE LE VIRUS
                                                                                                                            partenariat global stratégique », sont une
                                                                                                                            constante de la diplomatie française depuis de
                                                                                                                                                                                     la nouvelle guerre froide actualise la vision du
                                                                                                                                                                                     général de Gaulle : « Cette reconnaissance de la
                                                                     S’EST PROPAGÉ À PARTIR DU LABORATOIRE P4               Gaulle ; ils s’articulent à trois niveaux. Le premier    Chine participe de la politique d’indépendance
                                                                     DE WUHAN. LA FRANCE N’A-T-ELLE PAS ÉTÉ                 niveau est celui de la société, il est marqué par        nationale et d’affirmation de la France ».
                                                                     NAÏVE EN VOULANT FAVORISER LA CRÉATION                 des divergences politiques majeures et affirmées :
                                                                     DE CE LABORATOIRE ?                                    nous sommes une démocratie, nous revendi-
                                                                                                                            quons le pluralisme, les droits de l’homme, la
                                                                                                                                                                                     —    LA CRISE DU COVID MODIFIE-T-ELLE
 © Nicolas Asfouri / AFP

                                                                     J-P. R.Il est nécessaire que la vérité soit faite      séparation des pouvoirs et la liberté de la presse.      DURABLEMENT LES RELATIONS
                                                                     sur ce qui s’est passé dans ce laboratoire P4 de       La Chine revendique son héritage marxiste et             INTERNATIONALES ? EST-CE LA FIN
                                                                     Wuhan. On a beaucoup parlé du rôle de la France.       « le socialisme à caractéristiques chinoises »,          DU MULTILATÉRALISME TEL QUE NOUS
                                                                     Précisément, Jacques Chirac avait vu juste. Il         c’est-à-dire le leadership du Parti communiste           L’AVONS CONNU ?
                                                                     voulait éviter la situation que nous connaissons       sur la société. Ici, le feu est rouge.
                                                                     aujourd’hui. Nous avions la conviction que le                                                                   J-P. R.Je crois, en effet, que nous assistons à
                                            Dans un laboratoire
                                            de Pékin, le 29 avril.   risque pandémique était une réelle menace pour         Le deuxième niveau est celui du marché. Pour             l’émergence d’une nouvelle donne internatio-

                                        /
                                                                     l’humanité et qu’il pouvait naître de la fréquen-      les entreprises françaises de taille mondiale, le        nale : la deuxième guerre froide mondiale a été
                                                                     tation entre l’homme et l’animal, notamment en         marché chinois est un « marché impératif »,              déclarée. L’affrontement entre les États-Unis
                                                                     Chine. C’était de la lucidité. En 2004, à l’occasion   tout comme le marché américain. Il ne faut pas           et la Chine est profond. Le virus a accentué des

                             « Dans cette crise,
                                                                     du quarantième anniversaire de la déclaration du       leur demander de choisir. C’est aussi vrai pour          tendances déjà visibles auparavant. La tension
                                                                     général de Gaulle établissant des relations diplo-     de nombreuses ETI et PME. Des efforts doivent            est d’autant plus forte, en ce moment, que nous
                                                                     matiques avec la Chine, les deux présidents ont        être faits, de part et d’autre, afin de mieux équi-      avons, d’un côté, la campagne présidentielle

                                il est évident                       décidé de signer un accord de coopération scien-
                                                                     tifique en lien avec les autorités de la recherche,
                                                                     l’Inserm, l’Institut Pasteur et le laboratoire P4 de
                                                                                                                            librer nos échanges. Il faudra aussi revoir le
                                                                                                                            périmètre de notre souveraineté (médicaments,
                                                                                                                            alimentation, acier...) et de nos coopérations
                                                                                                                                                                                     américaine : l’hostilité à la Chine y apparaît
                                                                                                                                                                                     comme un thème électoral fédérateur, au-delà
                                                                                                                                                                                     même du camp républicain. De l’autre côté,

                           que la Chine n’a pas                      Lyon, dirigé par Alain Mérieux. Il faut distinguer
                                                                     trois étapes dans ce processus qui a concerné
                                                                                                                            (aéronautique, énergie, intelligence artificielle,
                                                                                                                            transports...). Le feu est orange ; il passera au vert
                                                                                                                                                                                     Pékin, très offensive, entend défendre ses inté-
                                                                                                                                                                                     rêts, et se sent humiliée de ne pas se voir recon-

                           communiqué toutes
                                                                     sept Premiers ministres en dix-sept ans : l’élabo-     quand nous passerons à l’équilibre.                      naître le statut de grande puissance auquel elle
                                                                     ration (2004-2009), la construction (2010-2015)                                                                 aspire. Elle n’accepte pas les accusations. Les
                                                                     et l’accréditation (2015-2020). En 2015, Alain         Enfin, le troisième niveau est celui de la gouver-       propagandes américaine et chinoise se répondent

                            les informations. »                      Mérieux a quitté la présidence du laboratoire.
                                                                     En 2017, le Premier ministre Bernard Cazeneuve
                                                                     a inauguré sur place l’accréditation obtenue. La
                                                                                                                            nance mondiale. On a besoin de la Chine pour
                                                                                                                            réformer « notre » multilatéralisme vieux de
                                                                                                                            soixante-quinze ans. Ce fut le cas pour l’Accord
                                                                                                                                                                                     brutalement. La tension entre ces deux nations
                                                                                                                                                                                     a commencé sur le terrain économique ; elle
                                                                                                                                                                                     s’est déplacée sur le terrain technologique.

                                        /                            qualité semblait reconnue par tous. Dans cette
                                                                     dernière phase, il semblerait que des tensions
                                                                                                                            de Paris sur les changements climatiques. Cela
                                                                                                                            ne veut pas dire que la nouvelle gouvernance doit
                                                                                                                                                                                     Désormais, elle se situe sur le plan politique et
                                                                                                                                                                                     sera peut-être, un jour, militaire, avec ce

                           14                                                                                                                                                                                                                     15
VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE
LE GRAND ENTRETIEN

                                      /
                           « Le multilatéralisme                           nous pourrons échapper à ce destin de balle de

                                                                                                                                                                                                                              54
                                                                                                                                                                                                                                                             SAVIEZ-
                                                                                                                                                                                                                                                              VOUS
                              sans les Chinois
                                                                           ping-pong qui ne nous promet que des coups de
                                                                           raquette. Il faut revenir à une vision gaulliste des
                                                                                                                                                                                                                                         %                                                              PRATIQUE
                          ou sans les Américains                           relations internationales. Sinon, nous risquons
                                                                           de sortir de l’histoire, elle s’écrira sans nous.                                                                                                   des actifs                                                                  DU
                             n’a pas de sens »                                                                                                                                                                             et des étudiants
                                                                                                                                                                                                                             ont des jours                                                             TÉLÉTRAVAIL
                                      /                                                                                                                                                                                  de travail différents

                                                                                                                                                                                                                                                                ?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Encore peu développée
                                                                           — LES DÉMOCRATIES OCCIDENTALES
                                                                           SONT APPARUES COMME LES PLUS
                                                                                                                                                                                                                            d’une semaine
                                                                                                                                                                                                                         sur l’autre, au moins

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           58
                                                                                                                                                                                                                         occasionnellement
                     qu’on appelle le piège de Thucydide : le numéro 1     VULNÉRABLES ET LES MOINS PRÉPARÉES
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      %
                                                                                                                                                                                                                              60
                                                                           À CETTE CRISE. LES RÉGIMES AUTORITAIRES
                     entre en guerre avec le numéro 2 poussé par la
                     peur de se voir détrôner de son leadership. Cette     NE RISQUENT-T-ILS PAS D’EN SORTIR                                                                                                                              %
                     tension sino-américaine va structurer durable-        RENFORCÉS ?                                                                                                                                                                                                                  des personnes
                     ment les relations internationales. Attention à ce                                                                                                                                                                                                                                   interrogées
                                                                                                                                                                                                                         des actifs interrogés                                                           pensent que

                                                                                                                                                                                                                                                                DES RYTHMES DE VIE
                     que la compétition entre deux pays ne débouche        J-P. R.
                                                                                 Le risque est grand de voir les régimes                                                                                                      travaillent                                                              leur métier n’est
                                                                                                                                                                                                                            le week-end,                                                                pas compatible
                     pas sur la haine des peuples et, notamment, sur       démocratiques fragilisés par les régimes auto-                                                                                                      au moins                                                                avec le télétravail
                     des dérives racistes. La haine des peuples est plus
                     durable et plus brutale que celle des leaders. Au
                                                                           ritaires et une compétition s’installer entre les
                                                                           deux systèmes. En parallèle, on voit croître une
                                                                                                                                                                                                                         occasionnellement
                                                                                                                                                                                                                                                                     DE PLUS
                                                                                                                                                                                                                                                               EN PLUS FRAGMENTÉS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 2
                     sein de l’ONG que je préside, Leaders pour la         demande d’autorité dans nos démocraties, qui                                                                                                  Chaque jour de la semaine
                     Paix, nous sentons concrètement monter l’an-          apparaissent parfois impuissantes. Il est urgent                                                                                                (du lundi au vendredi)                                                          PERSONNE
                                                                                                                                                                                                                                environ

                                                                                                                                                                                                                              20
                     xiété quant aux risques de guerre.                    que les démocraties se réinventent. Le populisme                                                                                                                                                                                   SUR
                                                                           est aux aguets.                                                                                                                                               %                                                             ne pratique pas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        le télétravail,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      même quand cela

                                                                                                                                  Études réalisées en partenariat avec Kantar auprès de 5 500 personnes de 15 à 85 ans
                     — CE QUI POSE LA QUESTION DE L’EUROPE                                                                                                                                                                     des actifs
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         est possible
                     DANS CE NOUVEL ORDRE MONDIAL. ELLE A ÉTÉ
                     PARTICULIÈREMENT DISCRÈTE PENDANT
                                                                           —    ÊTES-VOUS OPTIMISTE
                                                                           SUR L’APRÈS-CRISE ?
                                                                                                                                                                                                                           ne travaillent pas

                     CETTE PANDÉMIE…
                                                                           J-P. R.
                                                                                 Oui, d’une certaine façon. L’Europe n’a été
                     J-P. R.
                           Seul un réveil européen peut apporter           à la hauteur de son histoire que quand celle-ci
                     une réponse à cette nouvelle donne interna-           s’est imposée à elle. Les graves circonstances
                     tionale. L’Europe doit stopper la spirale de          que nous vivons exigent qu’elle se réveille. Si elle
                     la déconstruction et provoquer le sursaut de          veut continuer à exister, si l’euro veut survivre,
                     ses nations. Le couple franco-allemand doit           si nous voulons être capables de participer à la
                     assumer sa mission constructive en incarnant          gouvernance mondiale, nous devons collective-
                     la puissance de l’Europe. La Chine et les États-      ment nous renforcer et trouver notre place dans
                     Unis raisonnent en termes de rapport de force.        celle-ci. Il nous faudra, alors, clarifier les rela-
                     L’Allemagne et la France ensemble ont l’in-           tions sur notre continent, l’Eurasie, notamment
                     fluence nécessaire. La réception, par Emmanuel        avec la Russie, l’Iran, la Turquie et, bien sûr, la
                     Macron, de Xi Jinping, en mars 2019 à l’Élysée,       Chine. Beaucoup de questions nous sont posées :
                     avec Angela Merkel et Jean-Claude Juncker,            comment construire notre solidarité effective
                     affichait cette idée. Il faut rester connecté aux     avec l’Afrique, comment retrouver la confiance
                     vingt-cinq autres amis européens, mais il faut        avec les États-Unis, comment éradiquer le terro-
                     prendre des initiatives franco-allemandes pour        risme, et comment reformer le multilatéralisme
                     échapper au duopole, en affirmant des alliances       pour l’adapter à tous les défis qui menacent la
                                                                                                                                                                                                                                                Partenaire des collectivités locales,
                     avec les autres nations indépendantes (Canada,        planète et notre humanité. Mon espoir se fonde                                                                                                 Keolis a développé son observatoire Keoscopie pour aider les décideurs à penser
                     Inde...). C’est à l’Europe de rendre le multilaté-    sur cette conviction : toute réponse à ces ques-                                                                                                    la mobilité de demain sur leur territoire et lutter contre les idées reçues.
                     ralisme incontournable. C’est son ADN. Ainsi,         tions commence par le réveil de l’Europe. w
                                                                                                                                                                                                                                                     POUR PLUS D’INFORMATION : KEOSCOPIE.KEOLIS.COM

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VIVRE AVEC LES ÉLUS PRIS POUR CIBLE - SOCIÉTÉ - L'Hémicycle
LE DOSSIER   LE DOSSIER

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LE DOSSIER                                                                                                                                                                                                                                                             LE DOSSIER

    Texte
    MARTIAL FOUCAULT,
                                                                      Les Français
                                                  AU BORD
    professeur des universités
    à Sciences Po
    et directeur du Cevipof

                                                 DE LA CRISE
    Illustrations
    LUDWICK HERNANDEZ

                                                  DE NERFS
                                             SELON UNE ÉTUDE EXCLUSIVE DU CEVIPOF, LA PÉRIODE DE CONFINEMENT DUE
                                             AU CORONAVIRUS, AVEC SON LOT D’INCERTITUDES, AMPLIFIE LES INÉGALITÉS
                                           ÉCONOMIQUES ET SOCIALES DÉJÀ PRÉSENTES AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE.
                                                   LES RAVAGES PEUVENT ÊTRE PROFONDS SI LA CRISE PERDURE.

                             L
                                                             orsque près de            chaque semaine par le Centre de recherches
                                                             4,5 milliards d’êtres     politiques de Sciences Po (Cevipof) depuis
                                                             humains se retrouvent     la mi-mars 2020, un constat clair s’établit :
                                                             confinés, c’est-à-dire    un effet, que je qualifie d’effet « cocotte-mi-
                                                             soumis à de fortes        nute », est en germe. Le confinement a posé
                                                             limitations de dépla-     un couvercle sur une société qui bout de plus         de l’Intérieur) et des couples au bord de la sépa-   Le second enseignement de                       /
                                                             cement, restrei nts       en plus. En quelques mois, celle-ci a vu surgir       ration, mais peu sur la variété des symptômes        nos enquêtes sur les attitudes
                                                             dans leurs libertés       le mouvement des Gilets jaunes ; elle a exprimé       du quotidien qui participent des désordres           des citoyens face au Covid‑19 1         Le confinement
                                 individuelles, et livrés à un avenir incertain, il
                                 va de soi que la pandémie du Covid‑19 inter-
                                                                                       une demande de réinvestissement de l’État dans
                                                                                       davantage de services publics de proximité lors
                                                                                                                                             psychologiques avec lesquels les Françaises et
                                                                                                                                             les Français vont devoir réapprendre à vivre.
                                                                                                                                                                                                  est plus inquiétant. Dès que
                                                                                                                                                                                                  l’on quitte les données géné-
                                                                                                                                                                                                                                       a posé un couvercle
                                 roge la capacité des sociétés à appréhender le        du grand débat national ; elle s’est, enfin, mobi-                                                         rales pour s’intéresser à des           sur une société
                                 présent et le futur. Par-delà sa temporalité, la
                                 crise sanitaire s’est diffusée rapidement à un
                                                                                       lisée durant des semaines contre un projet de
                                                                                       retraite aujourd’hui suspendu. L’accumulation
                                                                                                                                             Entre la première (22-24 mars) et la dernière
                                                                                                                                             vague (30 avril) de notre enquête, l’évolution de
                                                                                                                                                                                                  sous-groupes de popu la-
                                                                                                                                                                                                  tion, la réalité prend une tout
                                                                                                                                                                                                                                         qui bout de plus
                                 nombre sans précédent de pays. Cela a conduit         de telles fractures sert d’étalon à la compré-        la perception de la qualité de vie des personnes     autre dimension et montre              en plus. Un effet
                                 leurs dirigeants à adopter des politiques d’ur-
                                 gence sanitaire et économique. Comment les
                                                                                       hension des désordres, souvent invisibles ou
                                                                                       indicibles, de nature économique, sociale et
                                                                                                                                             confinées est restée stable, autour de 15 % de
                                                                                                                                             Français qui considèrent leur vie désagréable
                                                                                                                                                                                                  combien la crise, malgré les
                                                                                                                                                                                                  filets protecteurs, aggrave les
                                                                                                                                                                                                                                        « cocotte-minute »
                                 citoyens ont-ils réagi à de telles mesures ? La       certainement politique, avec lesquels le chef de      contre 40 % qui ont un ressenti positif – et 45 %    inégalités liées au travail, au          est en germe.
                                 situation française est de ce point de vue singu-
                                 lière et anachronique. Singulière, car tant sur le
                                                                                       l’État et son gouvernement vont devoir compter.
                                                                                       Si la période de déconfinement, qui s’est engagée
                                                                                                                                             pour lesquels elle n’est ni agréable, ni désa-
                                                                                                                                             gréable. Cet indicateur, certes imparfait, met
                                                                                                                                                                                                  logement et au revenu. Par
                                                                                                                                                                                                  exemple, 24 % des locataires
                                                                                                                                                                                                                                                  /
                                 plan du bilan sanitaire que sur celui des mesures     depuis le 11 mai, participe d’une stratégie sani-     toutefois en évidence le fait que la proportion      d’un logement dans le parc
                                 de confinement, le pays a choisi un modèle de         taire d’immunisation collective, elle ouvre aussi     de personnes jugeant leur vie désagréable est        HLM – contre 10 % des propriétaires dans le
                                 gestion de crise proche de celui expérimenté par      la voie à un long chemin de réparation de ces         faible, sans être négligeable. À l’évidence, l’in-   parc privé – déclarent que leur quotidien est
                                 l’Italie et l’Espagne, mais différent de l’approche   dérèglements.                                         tervention de l’État, par ses filets de protection   désagréable. La proportion monte à 20 % chez
                                 allemande ou suédoise. Anachronique, car,                                                                   dans un monde à l’arrêt, a réussi à produire des     ceux qui n’ont ni cour, ni jardin, ni balcon, à
                                 pour la première fois dans son histoire contem-                                                             effets réels d’amortissement. Par exemple, la        18 % dans les foyers où le revenu mensuel net
                                 poraine, la France a connu une mise à l’arrêt         DES DÉSORDRES                                         politique massive de prise en charge du chômage      est inférieur à 1 250 euros et à 36 % chez ceux
                                                                                       PSYCHOSOCIOLOGIQUES
                                 de son appareil productif et de sa vie sociale et                                                           partiel pour 40 % de la population active (soit      qui sont extrêmement pessimistes sur leurs              1/
                                                                                                                                                                                                                                                          DISPOSITIF DE DOUZE ENQUÊTES
                                 culturelle.                                           Beaucoup a été dit sur la réalité des violences       dix millions de salariés, dont 83 % sont employés    revenus à venir. L’écart se reproduit entre les         HEBDOMADAIRES EN FRANCE
                                                                                       conjugales, des violences envers les enfants (avec    dans des PME, selon le ministère du Travail)         actifs (en télétravail) et les inactifs (ou en inter-   ET QUATRE ENQUÊTES MENSUELLES
                                                                                                                                                                                                                                                          DANS DIX-HUIT PAYS. DONNÉES
                                 Comment la société vit-elle cette crise ? À partir    une hausse de 40 % des violences intrafamiliales      désamorce provisoirement les conséquences            ruption de travail) : les premiers sont 10 % à          DISPONIBLES SUR LE SITE :
                                                                                                                                                                                                                                                          HTTPS://W W W.SCIENCESPO.FR/
                                 d’un travail d’enquêtes individuelles conduites       entre le 15 mars et le 15 avril, selon le ministère   sociales de la dépression économique à venir.        déclarer la vie actuellement désagréable,               CEVIPOF/ATTITUDESONCOVID19/

    20                                                                                                                                                                                                                                                                      21
LE DOSSIER                                                                                                                                LE DOSSIER

             contre 28 % pour les seconds. L’état psycholo-          rétablir ou d’inventer des
             gique des Français n’est globalement pas bril-
             lant. 7 % des personnes interrogées indiquent
                                                                     processus de compensa-
                                                                     tion qui permettraient à
                                                                                                                 /
             qu’elles consomment davantage de somnifères,            l’un de prendre le relais          Malgré les filets
             de relaxants ou d’anxiolytiques, 13 % davan-            quand l’autre ne remplit
             tage d’alcool ; 30 % éprouvent un manque ou un          plus cette fonction. L’État           protecteurs
             excès d’appétit, 21 % des problèmes d’estime de         protecteur peut certes                 de l’État,
             soi, 30 % des difficultés de concentration, 33 %,       y participer, mais pas
             enfin, déclarent se sentir isolées des autres.          seulement. N’oublions              la crise aggrave
                                                                     pas que l’isolement social           les inégalités
                                                                     est davantage le reflet
             DES DÉSORDRES                                           d’évolutions plus larges           liées au travail,
             DE SOCIABILITÉ
                                                                     et d’une certaine rupture             au logement
             Pour la même enquête, une mesure inédite de             d’é q u i l i bre d e not re
             la perception de l’isolement social pendant le          contrat social.                      et au revenu.
             confinement a été établie. Celle-ci révèle l’am-
             pleur des traumatismes sociaux et de leurs effets
                                                                                                                 /
             inégaux sur certaines catégories de la société          DES DÉSORDRES
                                                                     POLITIQUES
             française. Deux indicateurs ont été construits.
             Le premier apprécie la force de la socialisation ou     Ce portrait, à un instant donné, puissant révé-
             du réseau social des répondants à partir d’infor-       lateur des désordres accumulés, souligne en
             mations objectives sur le nombre et la nature des       creux les difficultés auxquelles l’exécutif sera
             contacts (famille et amis). Le deuxième indica-         confronté dans les prochaines semaines. En
             teur mesure des formes subjectives de solitude          effet, la France est exposée à deux périls internes
             éprouvée, telles que la fréquence du manque de          majeurs qui affectent les conditions d’un retour
             compagnie, le sentiment d’être laissé de côté ou        à la « normale » : une crise de défiance et une
             celui d’être isolé des autres.                          crise politique. Il est prématuré de considérer
                                                                     que la sortie du confinement est synonyme de
             En croisant ces deux indicateurs avec des               sortie de crise. L’enjeu est d’esquisser les pers-
             variables sociodémographiques, il appa-                 pectives de réparation d’une société fragmentée
             raît nettement que l’isolement social durant            en son sein et d’articuler un contrat social qui
             la période de confinement touche avant tout             atténue les chocs de la probable répétition de
             les personnes peu diplômées, aux revenus                telles crises, qu’elles soient sanitaires ou clima-
             modestes, mais aussi et surtout celles dépour-          tiques. Car ces chocs ne touchent pas de manière
             vues de confiance envers les autres.                    homogène le corps social et les territoires. Il est
                                                                     d’ailleurs révélateur d’observer le choix, en         2/
                                                                                                                           SERGE PAUGAM, LE LIEN
             À bien des égards, le confinement renforce le           France, d’une gestion centralisée de la crise par     SOCIAL, PARIS, PRESSES
                                                                                                                           UNIVERSITAIRES DE
             sentiment de solitude sociale. Selon le socio-          un appareil d’État aux commandes pour le meil-        FRANCE, 2013.
             logue Serge Paugam 2, l’inclusion dans la société       leur (protection et réflexe d’interventionnisme       3/
             se réalise dans différents espaces sociaux, dont le     économique) et le pire (bureaucratisation de la       L’HISTORIEN MARC BLOCH
                                                                                                                           ASSISTE, COMME OFFICIER
             travail, la famille, le voisinage, l’école, les amis,   décision publique et faible mobilisation des corps    D’ÉTAT-MAJOR, À L A
                                                                                                                           DÉFAITE FRANÇAISE FACE
             ou encore les associations. C’est parce que l’iso-      intermédiaires).                                      À L’ALLEMAGNE NAZIE.
                                                                                                                           APRÈS L’ARMISTICE, ENTRE
             lement peut être interprété comme le résultat de                                                              JUIN ET SEPTEMBRE 1940,
                                                                                                                           IL ÉCRIT, DANS SA MAISON
             dysfonctionnements de ces espaces de socialisa-         Dans L’étrange défaite 3, Marc Bloch, historien et    DE GUÉRET, L’ÉTRANGE
                                                                                                                           DÉFAITE. LE MANUSCRIT
             tion, que la crise sanitaire les amplifie. Comment      officier de l’armée de terre, avait mis en évidence   NE SERA PUBLIÉ QU’EN
             interrompre cette spirale qui s’aggrave au fil          les causes de la débâcle en 1940 : armée bureau-      1946, DEUX ANS APRÈS
                                                                                                                           SON ASSASSINAT, PAR
             des semaines et limiter l’effet « cocotte-mi-           cratique, organisation verticale, concentration       L A GESTAPO, QUI L’A
                                                                                                                           FUSILLÉ POUR SON
             nute » ? Pour les autorités, il semble urgent de        des décisions et des certitudes et, enfin,            ACTION DE RÉSISTANT.

    22                                                                                                                                          23
LE DOSSIER                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            LE DOSSIER

                                                                                                                                                                               UNE GESTION
                                entre-soi de la haute fonction publique inca-
                                pable de s’adapter aux changements de stratégie
                                de l’ennemi d’alors. Aujourd’hui, l’ennemi n’est
                                                                                      de nouveau en branle, la question de l’effort
                                                                                      demandé à chaque individu pour compenser
                                                                                      l’interventionnisme de l’État sera de nouveau
                                                                                                                                                                             DE CRISE DÉCRIÉE
                                plus militaire et visible, mais il est sanitaire et   posée. Pour les uns, les plus fragiles et les plus
                                invisible. La pandémie s’immisce dans le quoti-       précaires, une demande de correction des inéga-
                                dien de chaque Français, provoquant une légi-         lités de revenus primaires sera privilégiée. Et      SOURCE : MARTIAL FOUCAULT
                                time anxiété, mais aussi une forte insatisfaction     pour les autres, les moins exposés aux désordres     ET SYLVAIN BROUARD,
                                                                                                                                                                                    QUESTION :
                                                                                                                                           « ATTITUDES DES CITOYENS FACE
                                quant aux réponses politiques apportées. Or, de       subis à cause de la crise sanitaire, la permanence
                                                                                                                                           AU COVID‑19 », DONNÉES D’ENQUÊTES        D’UNE MANIÈRE GÉNÉRALE, ÊTES-VOUS SATISFAIT DE LA MANIÈRE DONT
                                ce jugement, globalement négatif, découlent les       d’un État social, tel qu’il a émergé depuis des      HEBDOMADAIRES, CEVIPOF, 2020.            LE GOUVERNEMENT GÈRE LE DOSSIER DU CORONAVIRUS ?
                                conditions d’une remise en route du pays qui va       semaines, sera combattue au nom d’une menace
                                bien au-delà du déconfinement. Et là encore, les      sur leur bien-être matériel.                         ENQUÊTES RÉALISÉES PAR IPSOS
                                                                                                                                                                               EN POURCENTAGES
                                                                                                                                           AUPRÈS D’UN ÉCHANTILLON
                                rouages de la décision publique sont mis à mal.                                                                                                65    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                           REPRÉSENTATIF DE FRANÇAIS                                                                                                                                                           62                       62
                                                                                      Certes, il ne s’agit pas de dire que la période                                                                                                                                       60                                                                                                   61
                                                                                                                                           ÂGÉS DE + DE 18 ANS ET INSCRITS
                                                                                                                                                                               60    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                           SUR LES LISTES ÉLECTORALES.                                                                            57                                                 58
                                S’ils ne veulent pas accroître davantage encore       de confinement, avec son lot d’incertitudes,                                                                                       56
                                l’insatisfaction et la colère des Français, alors     est responsable à elle seule de l’ensemble des                                           55               54
                                                                                                                                                                                     ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                           LE NOMBRE DE PERSONNES
                                que des pans entiers de l’organisation écono-         désordres évoqués plus haut. Elle est davantage      INTERROGÉES SELON LA MÉTHODE        50    ..............................................................................................................................................................................................................
                                mique et sociale sont en suspens, le chef de          un amplificateur des inégalités déjà installées      CAWI VARIE DE 1 000 PERSONNES
                                                                                                                                           EN VAGUE 1 (16-17 MARS 2020)        45    ..............................................................................................................................................................................................................
                                l’État, le gouvernement et les acteurs territoriaux   au sein de la société française. Mais ses ravages    À 2 517 PERSONNES EN VAGUE 8                        46
                                doivent rompre avec la défiance des citoyens. Car     peuvent être plus profonds auprès de certains        (8-10 MAI).
                                                                                                                                                                                                                         44                        43
                                                                                                                                                                               40    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     42
                                un double écueil les guette : le premier est celui    segments si elle perdure trop longtemps.                                                                                                                                              40                                                                                                   39
                                                                                                                                                                               35                                                                                                                                              38                        38
                                                                                                                                                                                     ..............................................................................................................................................................................................................
                                d’un enlisement dans le pessimisme social et la
                                perte totale de confiance dans la politique. Le       La résilience des Français et l’intervention                                                        VAGUE 1
                                                                                                                                                                                          16-17 mars
                                                                                                                                                                                                                    VAGUE 2
                                                                                                                                                                                                                    24-25 mars
                                                                                                                                                                                                                                              VAGUE 3
                                                                                                                                                                                                                                               1-2 avril
                                                                                                                                                                                                                                                                       VAGUE 4
                                                                                                                                                                                                                                                                        7-8 avril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                VAGUE 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                14-15 avril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          VAGUE 6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           23 avril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   VAGUE 7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   29-30 avril
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             VAGUE 8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              8-10 mai
                                second est celui d’une recentralisation de l’action   protectrice de l’État ont joué un rôle d’amor-
                                publique, au nom du principe d’égalitarisme,          tisseur provisoire pour donner l’illusion d’un                                                Satisfait                    Insatisfait

                                dont on sait qu’il est insuffisant pour refaire       effort collectif retrouvé de la nation. Mais à
                                société. Si ces deux écueils sont écartés, alors la   trop tirer sur la corde, l’inflation du nombre de
                                menace d’un délitement de la cohésion sociale         personnes en souffrance met en péril la néces-
                                sera à son tour repoussée.                            saire cohésion sociale, tel un antidote à l’effet                                             QUESTION :
                                                                                      « cocotte-minute ». ◗                                                                         QUAND VOUS PENSEZ À LA MANIÈRE DONT LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
                                Rappelons-nous ce que les auteurs d’une note                                                                                                        ET SON GOUVERNEMENT SE SONT OCCUPÉS DU CORONAVIRUS (COVID‑19),
                                remarquée du Conseil d’analyse économique                                                                                                           POUVEZ-VOUS DIRE SUR UNE ÉCHELLE DE 0 À 10, OÙ 0 SIGNIFIE « PAS DU
                                                                                                                                                                                    TOUT » ET 10 «ÉNORMÉMENT », SI VOUS ÉPROUVEZ DE LA COLÈRE ?
                                (CAE) écrivaient en janvier 2020 4 à propos des
                                Gilets jaunes : « Le malaise qui s’exprime dans
                                ce mouvement semble en partie nourri par                                                                                                       EN POURCENTAGES
                                                                                                                                                                               55    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     53
                                des conditions de vie personnelles difficiles et                                                                                                                                                                                                                                                                                                 51
                                                                                                                                                                                                                                                                                        50
                                dégradées… L’insécurité économique a nourri                                                                                                    50    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                                                                                                                            46
                                la forte défiance envers les institutions démo-                                                                                                45    ..............................................................................................................................................................................................................
                                cratiques et les élites dirigeantes exprimée par
                                                                                                                                                                               40    ..............................................................................................................................................................................................................
                                les Gilets jaunes ». Ce constat n’a pas perdu de                                                                                                               37
                                son acuité tant les désordres subis du fait de la                                                                                              35    ..............................................................................................................................................................................................................
                                                                                                                                                                                               33
                                crise du coronavirus donnent matière à cris-
                                                                                                                                                                               30                                                            29
                                                                                                                                                                                     ..............................................................................................................................................................................................................
                                talliser le mal-être d’hier en délitement social.                                                                                                              30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      24                                         25
                                On pourrait arguer que, dans les périodes de                                                                                                   25    ..............................................................................................................................................................................................................

                                pénurie, l’expression d’une révolte sociale                                                                                                                                                                 25                                          25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      23                                         24
                                                                                                                                                                               20    ..............................................................................................................................................................................................................

                           4/
                                perd de son ampleur. Lorsque les richesses à se
   Y. ALGAN, C. MALGOUYRES      répartir sont moindres, la solidarité nationale se                                                                                                        VAGUE 2                                      VAGUE 3                                      VAGUE 4                                     VAGUE 6                                      VAGUE 7
    ET C. SÉNIK, TERRITOIRES,                                                                                                                                                             24-25 mars                                    1-2 avril                                    7-8 avril                                   23 avril                                    29-30 avril
     BIEN‑ÊTRE ET POLITIQUES    conjugue avec un peu plus de cohésion sociale.
          PUBLIQUES, NOTE 55
       DU CAE, JANVIER 2020.    Mais lorsque l’appareil productif se remettra                                                                                                       Pas en colère                         Modérément en colère                                    En colère

    24                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           25
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