20 RAPPORT - Communauté d'Agglomération de La ...
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 20
Aymeric ROBIN
Maire de Raismes
Président de la Communauté d’Agglomération
de La Porte du Hainaut
L‘année 2020 qui vient de s’écouler aura été incontestablement particulière. D’abord, par
le caractère inédit dans notre société moderne de la crise sanitaire que nous avons dû
affronter. Personne n’y était préparé. Ce début d’année 2020 nous aura plongé collecti-
vement dans l’inconnu. Mais dans sa durée, inédite également, elle aura mis en exergue
la capacité des territoires à s’adapter, s’organiser et à apporter des réponses de proximité
à celles et ceux qui en avaient le plus besoin.
Elle aura mis en lumière la force du bloc communal, son énergie et ses ressorts pour
accompagner les habitants dans cette épreuve. Le service public territorial aura montré
combien ses agents avaient le souci de la continuité du service et le sens aigu de l’égalité
de traitement des demandes des administrés. Lorsque l’État vacillait, c’est tout le tissu terri-
torial qui s’est mobilisé pour garder le cap en cette période de gros temps.
2020 année particulière ensuite car, dans le contexte que j’évoquais, les élections mu-
nicipales se sont tenues en deux temps et elles ont donné lieu à un renouvellement de
notre Communauté d’agglomération. De nouveaux Conseillers communautaires ont re-
joint l’aventure de l’EPCI, pour certains la découvrant même.
Pour La Porte du Hainaut ce sont 37 nouveaux conseillers sur les 89 que composent notre
assemblée et 13 nouveaux maires sur les 47 communes qui composent notre territoire.
Ce renouvellement a donné lieu à l’élection d’un nouvel exécutif avec à sa tête un nou-
veau Président. Cette nouvelle gouvernance a affiché d’emblée une ambition forte de
relever les défis devant nous. Défis que sont la résilience et l’équité territoriale, qu’est la
transition écologique du territoire, qui exigent une gouvernance inclusive, partagée et dé-
terminée. C’est un projet politique fort qui a été porté, servi par des politiques publiques
ambitieuses et opérationnelles.
2020 année particulière enfin, parce que ce renouvellement fait suite à une histoire
commune de 20 ans portée par la présidence emblématique d’Alain Bocquet, Maire
de Saint-Amand-les-Eaux. Ce rapport d’activité, je veux le partager avec lui et avec l’en-
semble de ses équipes successives qui depuis 20 ans ont bâti, fortifié et fait rayonner La
Porte du Hainaut.
Alain Bocquet a été l’élément moteur d’une vision humaniste, émancipatrice et solidaire du
territoire. Avec une conviction chevillée au corps : celle de la transformation du territoire
au service des habitants, pour les rendre fiers et heureux de vivre en Porte du Hainaut.
Il nous appartient, désormais, forts de ce bilan, à l’exemple de ce rapport d’activité pour
l’année 2020, de poursuivre l’œuvre avec notre sensibilité, notre vision et notre capacité
à imaginer l’avenir commun de notre bassin de vie en construisant un projet de territoire
au service d’un territoire de projet.
SOMMAIRE
2 4-5 6
ÉDITO LE TERRITOIRE LES INSTANCES DE DÉCISIONS
07 11
PAGE
PAGE
L’INTÉRÊT LA DYNAMIQUE
GÉNÉRAL ET D’UN TERRITOIRE 16
L’ÉQUILIBRE L’INSERTION
12 PAR LE TRAVAIL
DU TERRITOIRE LE DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE 17
8 LA POLITIQUE DE LA VILLE
LES RESSOURCES 15
HUMAINES ARENBERG CREATIVE MINE 18
LE CONSEIL
9 DE DÉVELOPPEMENT
LES FINANCES
19 29
PAGE
PAGE
L’AMÉLIORATION LA CULTURE,
DU CADRE DE VIE LE NUMÉRIQUE,
LE SPORT ET LES LOISIRS
20 LA POLITIQUE
D’AMÉNAGEMENT
30 LA CULTURE
22 L’HABITAT, LE LOGEMENT 33 LA PORTE DU HAINAUT
UN TERRITOIRE CONNECTÉ
24 LA POLITIQUE DE
RENOUVELLEMENT URBAIN
34 LE SPORT
26 L’INGÉNERIE ET LE 36 LE TOURISME
PATRIMOINE, LA VOIRIE ET
LES INFRASTRUCTURES
27 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
ET L’ENVIRONNEMENT
4
LE TERRITOIRE
DE LA PORTE DU HAINAUT
47
COMMUNES 368 km 2
160 096 72,40 M€
HABITANTS consacrés aux politiques
AU 1 JANVIER 2020
er
communautaires
57
30 SITES CLASSÉS
UNESCO
PARCS
D’ACTIVITÉ sur 9 communes
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
5
DE MULTIPLES
ATOUTS
FLINES-
LEZ-MORTAGNE
MORTAGNE-
DU-NORD
RUMEGIES MAULDE CHÂTEAU-
THUN- L'ABBAYE
SAINT-AMAND
LECELLES BRUILLE
SAINT-AMAND
UN AÉRODROME NIVELLE
D’AFFAIRES à proximité des LILLE A23
parcs d’activité et 4 AÉROPORTS SARS-
ET-ROSIÈRES
ROSULT
Théâtre
INTERNATIONAUX à moins de
SAINT-AMAND-LES-EAUX
2 h : Lesquin, Bruxelles, Charleroi Tour Abbatiale
et Roissy-Charles de Gaulle.
Thermes
BRILLON BOUSIGNIES MILLONFOSSE
ESCAUTPONT
Parc Loisirs & Nature
UNE LIAISON
HASNON
FERROVIAIRE RAISMES
PERFORMANTE : Gares TER
Trouée d’Arenberg
avec liaisons vers Lille, gare TGV
à Valenciennes avec liaisons Site minier - Arenberg Creative Mine
vers Paris, haltes ferroviaires,
fret ferroviaire vers l’Est, la Mer WALLERS-ARENBERG BELLAING
du Nord et le Sud avec Paris. HÉLESMES
VALENCIENNES
A23
HÉRIN
HAVELUY
OISY
LME DOUAI
LA SENTINELLE
LENS
A21 WAVRECHAIN-
SOUS-DENAIN
TRITH-
ESCAUDAIN SAINT-LÉGER
Théâtre
ABSCON DENAIN
Centre aqualudique
Théâtre
ÉMERCHICOURT MASTAING RŒULX LOURCHES
HAULCHIN
DOUCHY-
LES-MINES
THIANT
NEUVILLE- Cité minière
MARQUETTE -EN- SUR-ESCAUT
OSTREVANT
BOUCHAIN Zone d’activité
LIEU-SAINT- NOYELLES-
AMAND Halle
Tour SUR-SELLE
WASNES-AU- d’Ostrevant
BAC
Bassin Rond HASPRES
HORDAIN
WAVRECHAIN-
SOUS-FAULX AVESNES-
LE-SEC
CAMBRAI
PARIS
A2
UN ACCÈS AUX PORTS DE UN CARREFOUR AUTOROUTIER
LA MER DU NORD DE PREMIER PLAN : autoroutes
(Dunkerque, Rotterdam, Anvers) Paris - Bruxelles (A2), Valenciennes -
par le canal de l’Escaut Lille - Dunkerque et Calais (A23 - A25
à grand gabarit (5 quais et A26), Valenciennes - Douai (A21).
fluviaux, 1 cale de radoub).
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
6
LES INSTANCES
Ces différentes instances régissent le fonctionnement de la Communauté d’agglomération. L’année 2020 a
été marquée par deux événements : la fin du mandat 2014-2020 puis le début d’un nouveau mandat 2020-
2026 et surtout par la crise sanitaire qui a conduit au report du second tour des élections municipales et
communautaires ayant pour conséquence le renvoi de l’installation du Conseil communautaire à juillet 2020.
MANDAT 2014-2020
L’EXÉCUTIF COMMUNAUTAIRE partenariales avec les institutions, de la Saint-Amand) ; Jean-Paul COMYN (Hérin) ; Les Conseillers communautaires titulaires
Cohésion sociale et de la Politique de la ville Jacques DELCROIX (Wavrechain-sous- Ali BENAMARA (Escaudain) ; Any
Il est composé du président Alain
Adjoint au Maire de Denain Denain) ; Éric DELVAUX (Avesnes-le-Sec) ; BROWERS (Bouchain) ; Virginie CARLIER
BOCQUET (maire de Saint-Amand-les-
Pascal JEAN Jean-Michel DENHEZ (Lieu-Saint-Amand) ; (Douchy-les-Mines) ; Bernard CARON
Eaux) et de 13 vice-président(e)s :
9e vice-président chargé de l’Habitat, du Michel DEWITTE (Bousignies) ; Waldemar (Wallers-Arenberg) ; Sylviane CARPENTIER
Jocelyne LOSFELD
Logement et de la Rénovation urbaine DOMIN (Château-l’Abbaye) ; Jacques (Trith-Saint-Léger) ; Claude CAULIEZ
1re vice-présidente chargée du Maire de la commune de Neuville-sur-Escaut DUBOIS (Nivelle) ; Émilie FAGNIEZ
Développement des activités (Escaudain) ; René CHER (Raismes) ;
Jean-François DELATTRE (Hélesmes) ; Norbert JESSUS (Trith-Saint- Clotaire COLIN (Trith-Saint-Léger) ;
culturelles et de la Vie associative 10e vice-président chargé de l’Innovation, Léger) ; Patrick KOWALCZYK (Abscon) ;
Adjointe au maire de la commune Daniel COTTON (Denain) ; Isabelle
de la Recherche, du Territoire numérique, Bernard LEBRUN-VANDERMOUTEN D’HERBECOURT (Denain) ; Hélène DA SILVA
de Douchy-les-Mines des Nouvelles technologies, des (Flines-lez-Mortagne) ; Jean-Marie LECERF
Anne-Lise DUFOUR-TONINI (Saint-Amand-les-Eaux) ; Gérard DAUMERIE
Transports et de la Mobilité, des Finances (Thiant) ; Michel LEFEBVRE (Millonfosse) ; (Denain) ; Annie DENIS (Denain - Suite
2e vice-présidente chargée du et de l’Élaboration du budget Joëlle LEGRAND (Escautpont) ; Bruno
Développement économique à la démission de Élisabeth Thurotte) ;
Maire de la commune de Haspres LEJEUNE (Oisy) ; Carole LELEU (Brillon) ;
Maire de la commune de Denain Claudine DERŒUX (Saint-Amand-les-Eaux) ;
Marie-Claire BAILLEUX Charles LEMOINE (Rœulx) ; André LEPRÊTRE
Monique HERBOMMEZ Sébastien DUCHEMIN (Denain) ; Nadine
11e vice-présidente chargée du (Wavrechain-sous-Faulx) ; Michel LOUBERT
3e vice-présidente chargée de la DUPONT (Denain) ; Dalila DUWEZ-
Développement, de la Promotion et de (Émerchicourt) ; Jean-Claude MESSAGER
Vie et du Développement rural l’Attractivité touristique des territoires (Lecelles) ; Christophe PANNIER (Bruille- GUESMIA (Lourches) ; Yves GUÉPIN †
Maire de la commune de Sars-et-Rosières Maire de la commune de Haulchin Saint-Amand) ; Jean-Paul RYCKELYNCK (Raismes) ; Sabine HEBBAR (Denain) ; Daniel
Aymeric ROBIN Michel QUIÉVY (Haveluy) ; Bruno SALIGOT (Escaudain) ; HERLAUD (Escautpont) ; Marie-Jeanne
4e vice-président chargé de l’Environnement, 12e vice-président chargé de l’Emploi, Daniel SAUVAGE (Noyelles-sur-Selle) ; LASSELIN (Hérin) ; David LECLERCQ
du Développement durable, de la de l’Économie sociale et solidaire Bernadette SOPO (La Sentinelle) ; (Saint-Amand-les-Eaux) ; Michel LEFEBVRE
Transition énergétique et de l’Aménagement Maire de la commune de Mortagne-du-Nord Jean-Marie TONDEUR (Marquette-en- (Douchy-les-Mines) ; Didier LEGRAIN (Saint-
de l’espace communautaire Jean-René BIHET Ostrevant) ; Michel VÉNIAT (Douchy-les- Amand-les-Eaux) ; Jeannette MARCUZZI
Maire de la commune de Raismes 13e vice-président chargé du Mines) ; Ludovic ZIENTEK (Bouchain). (Escaudain) ; Yamina MOHAMED (Denain) ;
Jacques LOUVION Développement des activités sportives En raison de la crise sanitaire, le Christine NELAIN (Abscon) ; Hanane OUT
5e vice-président chargé de la Transparence Maire de la commune de Lourches Bureau ne s’est réuni qu’une fois le MAGHOUST (Saint-Amand-les-Eaux) ;
financière, de la Solidarité communautaire En raison de la crise sanitaire, l’Exécutif 20 avril 2020 (audioconférence). Marie-Josée PAILLOUSSE (Raismes) ;
et de la Gestion financière des déchets ne s’est réuni qu’une fois le 16 avril Sylvia POTIER (Raismes) ; Éric RENAUD
Maire de la commune de Hordain 2020 (réunion téléphonique). LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE (Saint-Amand-les-Eaux) ; Fabien ROUSSEL
Salvatore CASTIGLIONE C’est lui qui adopte, par délibération, (Saint-Amand-les-Eaux) ; Michel SION
6e vice-président chargé du LE BUREAU COMMUNAUTAIRE les décisions majeures relatives (Escaudain) ; Laurence SZYMONIAK
Patrimoine remarquable et minier Il est composé du président, des 13 vice- aux orientations politiques et au (Wallers-Arenberg) ; Christabel TOURNOIS
Maire de la commune de Wallers-Arenberg président(e)s et de 35 autres membres, fonctionnement de l’institution. (Saint-Amand-les-Eaux) ; Patrick TRIFI
Yannick NISON maires des communes du territoire : Les membres du Conseil communautaire (Raismes) ; Annie WAETERLOOS (Hasnon) ;
7e vice-président chargé de la Santé, Ludovic AIGUIER (Mastaing) ; Annie AVÉ- sont élus pour six ans. L’Assemblée Micheline WANNEPAIN (Raismes) ;
de la Prévention et du Bien-être DELATTRE (Wasnes-au-Bac) ; Joël BEYAERT plénière est composée de 89 élus titulaires Francis WOJTOWICZ (Douchy-les-
Maire de la commune de Hasnon (Rumegies) ; Michel BLAISE (Bellaing) ; Alain (incluant les 49 membres du Bureau). Mines) ; Isabelle ZAWIEJA (Rœulx).
Christian MONTAGNE BOERAEVE (Rosult) ; Nicolas BOUCHEZ Les sièges étant répartis en fonction de En raison de la crise sanitaire, le
8e vice-président chargé des Relations (Maulde) ; Jean-Noël BROQUET (Thun- la population de chaque commune. Conseil n’a pas pu se tenir en 2020.
MANDAT 2020-2026
L’EXÉCUTIF COMMUNAUTAIRE Jean-Marc MONDINO Patrick KOWALCZYK (Abscon) ; Claude (Bouchain) ; David AUDIN (Denain) ; Stéphanie
La première séance de ce nouveau mandat 8e vice-président chargé de la RÉGNIEZ (Avesnes-le-Sec) ; Michel BLAISE CARPENTIER BORTOLOTTI (Denain) ; Bernard
s’est tenue le 11 juillet 2020. Cette séance Promotion touristique du territoire et (Bellaing) ; Ludovic ZIENTEK (Bouchain) ; BIREMBAUT (Denain) : Annie DENIS (Denain
a permis d’installer les nouveaux Conseillers des Relations transfrontalières Véronique LEROY (Bousignies) ; Carole LELEU - Suite à la démission d’Élisabeth THUROTTE) ;
communautaires et d’élire le Président, l’Exécutif Adjoint de la commune de Saint-Amand-les-Eaux (Brillon) ; Waldemar DOMIN (Château- Yannick ANDRZEJCZAK (Denain) ; Valérie
et les membres du Bureau communautaire. Jean-François DELATTRE l’Abbaye) ; Michel VÉNIAT (Douchy-les- CARTA (Denain) ; Youssouf FEDDAL (Denain) ;
Aymeric ROBIN 9e vice-président chargé des Finances et Mines) ; Régis ROUSSEL (Émerchicourt) ; Sébastien CHENU (Denain) ; Michèle
Président chargé des Transitions, de du Pacte de solidarité communautaire Ali BENAMARA (Escaudain), président DANDOIS (Denain) ; Alexandra PULLIAT
l’Aménagement et des Mobilités Maire de la commune de Haspres de la commission Développement et (Douchy-les-Mines) ; Romain MERVILLE (Douchy-
Dalila DUWEZ-GUESMIA stratégie foncière économique ; Joëlle les-Mines) ; Régine GUILAIN (Douchy-les-
Maire de la commune de Raismes
10e vice-présidente chargée de la LEGRAND-DELHAYE (Escautpont) ; Bernard Mines) ; Francis WOJTOWICZ (Douchy-
Michel QUIÉVY
Politique de la ville, la Cohésion sociale LEBRUN-VANDERMOUTEN (Flines-lez- les-Mines) ; Annick TRIOUX (Escaudain) ;
1er vice-président chargé de l’Emploi, de
et le Renouvellement urbain Mortagne) ; André DESMEDT (Hasnon) ; Sylvie SCHUTT (Escaudain) ; Catherine
l’Insertion et de l’Économie sociale et solidaire
Maire de la commune de Lourches Bruno RACZKIEWICZ (Haulchin) ; Stéphanie MERCIER-DHENNAIN (Escaudain) ; Daniel
Maire de la commune de Mortagne-du-Nord Jean-Noël BROQUET HUGUES (Hélesmes) ; Jean-Paul COMYN HERLAUD (Escautpont) ; Catherine DERONNE
Anne-Lise DUFOUR-TONINI 11e vice-président chargé du (Hérin) ; Arnaud BAVAY (Hordain) ; Éric (Hasnon) ; Marie-Jeanne LASSELIN (Hérin) ;
2e vice-présidente chargée du Développement Schéma de mutualisation et de la BLONDIAUX (La Sentinelle) ; Jean-Michel Didier GRÉGOR (Lourches) ; Sylvia POTIER
et de la Stratégie foncière économique Modernisation de l’action publique DENHEZ (Lieu-Saint-Amand) ; Jean-Marie (Raismes) ; Patrick TRIFI (Raismes) ; Micheline
Maire de la commune de Denain Maire de la commune de Thun-Saint-Amand TONDEUR (Marquette-en-Ostrevant) ; Ludovic WANNEPAIN (Raismes) ; Éric WARMOES
Salvatore CASTIGLIONE Jean-Paul RYCKELYNCK AIGUIER (Mastaing) ; Nicolas BOUCHEZ (Raismes) ; Marie-Josée PAILLOUSSE-PEREZ
3e vice-président chargé du Développement 12e vice-président chargé de la Vie (Maulde) ; Gérald THURU (Millonfosse) ; (Raismes) ; Eddy ZDZIECH (Raismes) ; Cécile
du patrimoine Unesco, d’Arenberg Creative sportive, du Sport-santé et du Bien-être Jacques DUBOIS (Nivelle), Daniel SAUVAGE GRASSO-NOWAK (Saint-Amand-les-Eaux) ;
Mine et de l’Enseignement supérieur Maire de la commune de Haveluy (Noyelles-sur-Selle) ; Bruno LEJEUNE (Oisy) ; Fabien ROUSSEL (Saint-Amand-les-Eaux) ;
Maire de la commune de Wallers-Arenberg Jean-Michel MICHALAK Patrick TRIFI (Raismes) - président de la Noura ATMANI (Saint-Amand-les-Eaux) ;
Bruno SALIGOT 13e vice-président chargé de la Stratégie commission Politique de la ville, cohésion Jean-Marc MONDINO (Saint-Amand-les-Eaux) ;
4e vice-président chargé de numérique et de la Communication digitale sociale et renouvellement urbain ; Charles Hélène DA SILVA-COLLIER (Saint-Amand-les-
l’Environnement, la Prévention des risques Maire de la commune de Sars-et-Rosières LEMOINE (Rœulx) ; Anne-Sophie GHESQUIÈRE Eaux) ; Didier LEGRAIN (Saint-Amand-les-Eaux) ;
naturels et l’Éco-responsabilité Christophe PANNIER (Rumegies) ; Alain BOCQUET (Saint-Amand- Pascale TEITE (Saint-Amand-les-Eaux) ; Éric
Maire de la commune d’Escaudain 14e vice-président chargé du Commerce, les-Eaux) ; Jean-Marie LECERF (Thiant) ; RENAUD (Saint-Amand-les-Eaux) ; Malika
Pascal JEAN de l’Artisanat et l’Emploi de proximité Dominique SAVARY (Trith-Saint-Léger), Annie YAHIAOUI (Trith-Saint-Léger) ; Christophe
5e vice-président chargé de l’Habitat, du Maire de la commune de Bruille-Saint-Amand AVÉ-DELATTRE (Wasnes-au-Bac) ; Jean-François VANHERSECKER (Trith-Saint-Léger) ; Laurence
Logement et de l’Attractivité résidentielle Jean-Claude MESSAGER BURETTE (Wavrechain-sous-Denain) ; André SZYMONIAK-ROLAIN (Wallers-Arenberg) ;
Maire de la commune de Neuville-sur-Escaut 15e vice-président chargé de la Gestion LEPRÊTRE (Wavrechain-sous-Faulx). Bernard CARON (Wallers-Arenberg).
Isabelle DENIZON-ZAWIEJA du cycle de l’eau et de l’Assainissement Le bureau s’est réuni deux fois en 2020. Suite à son élection le 11 juillet,
Maire de la commune de Lecelles le Conseil s’est réuni trois fois.
6e vice-présidente chargée de la Le Conseil communautaire
L’exécutif s’est réuni cinq fois en 2020.
Culture et de l’Animation territoriale Il est composé de 89 élus titulaires Le Séminaire du Bureau
Adjointe de la commune de Rœulx Le Bureau communautaire (incluant les 51 membres du Bureau). Sa composition est identique à celle du
Nathalie COLIN Il est composé du président, des 15 Les sièges étant répartis en fonction de Bureau. Substitut de la Conférence des
7e vice-présidente chargée du Développement vice-président(e)s, de 33 autres membres, la population de chaque commune. maires, cette instance est un espace
rural, de l’Agriculture et des Circuits courts maires des communes du territoire et Liste des Conseillers communautaires titulaires d’échanges, de débats et d’informations.
Maire de la commune de Rosult de 2 présidents de commission : Christine NELAIN (Abscon) ; Any BROWERS Il s’est réuni trois fois en 2020.
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
7
L’INTÉRÊT GÉNÉRAL ET
L’ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
8
L’INTÉRÊT GÉNÉRAL ET L’ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE
LES RESSOURCES
HUMAINES
2020… UNE ANNÉE
PARTICULIÈRE.
Le Plan de Continuité d’Activités — LES DIFFÉRENTS SITES : Numériques ; Direction de
et un dialogue social permanent • Le Site minier de Wallers- la Cohésion Sociale
ont permis à la collectivité de Arenberg (Siège) •A ménagement du Territoire et
fonctionner en situation de crise • Les Bâtiments La Passerelle à Raismes Développement Durable : Direction
sanitaire. Des protocoles sanitaires sur la Zone du Plouich : Bâtiment de l’Aménagement et Urbanisme ;
ont été mis en place (confinement, N° 6 (Ingénierie du Patrimoine et Direction du Développement
déconfinement, reprise d’activité et ADS), et Bâtiment N° 8 (Direction Durable et Environnement ;
re-confinement). Plus de 70 % des Aménagement du Territoire et Direction de l’Habitat et du
agents ont pu télétravailler. Une du Développement Durable et Renouvellement Urbain
grande souplesse a été déployée Habitat Renouvellement Urbain) • Ingénierie et Patrimoine : Direction
dans l’adaptation des horaires des • La MIE de Denain des Bâtiments ; Direction VRD –
agents avec les contraintes de garde • Les médiathèques communautaires Espaces Verts et Parc Matériel
d’enfants, souvent dégradée. d’Escaudain, de Lieu-Saint-Amand
et celle de l’Ostrevant à Bouchain À Wallers-Arenberg
En 2020, sur 183 agents, • Présidence
6 ont été positifs au COVID • Communication
— LES PÔLES :
et 17 ont été cas contacts. •D éveloppement Économique
À Raismes et Touristique, Innovation et
• Direction Générale Attractivité du Territoire
Fin d’année 2020, le Président • Ressources Internes : Direction des
a présenté les grandes lignes •A renberg Creative Mine
Ressources Humaines ; Direction
d’une nouvelle organisation des des Finances, de la Prospective et
services au regard du projet du Contrôle de gestion ; Direction
politique du mandat 2020- des Affaires Juridiques et Instances ;
2026. Ce projet politique aura Direction des Affaires Générales ;
comme ADN : LES ENJEUX DE LA Direction des Systèmes d’Information
TRANSITION, DE L’INNOVATION • Service à la population :
et DU DÉVELOPPEMENT Directions Culture-Sport-Médiations
DURABLE ET SOUTENABLE.
Ces nouveaux enjeux vont entraîner
nécessairement un développement et
une spécialisation des compétences
de l’agglo et donc de nouveaux
recrutements, à suivre en 2021.
Catégorie A :
RÉPARTITION 58 agents
PAR
RÉPARTITION DES AGENTS
CATÉGORIE
Moyenne d’âge
44 ans
117
Femmes
149 titulaires Catégorie C : Catégorie B :
(soit 81,42 %)
74 agents 51 agents
66
34 contractuels Hommes
En 2020, la Communauté d’Agglomération de La Porte du
(soit 18,57 %) Hainaut a accueilli 30 stagiaires écoles.
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
9
L’INTÉRÊT GÉNÉRAL ET L’ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE
LES FINANCES
L’année 2020 a marqué une rupture en matière de finances publiques du fait de la crise sanitaire. La
contrainte nationale d’évolution des dépenses de fonctionnement des collectivités locales a été levée devant
la nécessité pour les acteurs locaux de soutenir l’économie locale et les habitants de leurs territoires. L’État
a décidé également de l’allègement des impôts de production supportés par les entreprises dès 2021
maintenant la tendance vers une diminution de l’autonomie fiscale du bloc local, puisque ces pertes de
ressources seront compensées par des dotations d’État. Perte d’autonomie aggravée encore par le maintien
du calendrier de la réforme de la taxe d’habitation. 2020 est la dernière année de perception de cette
taxe pour les communes et leurs groupements, remplacée par une fraction de TVA versée par l’État.
De plus, après la GEMAPI en 2018, ce sont les compétences eau/assainissement et eaux pluviales urbaines qui
sont transférées à La Porte du Hainaut et le report du délai pour en tirer toutes les conséquences du fait de la crise
sanitaire.
Enfin, à partir de septembre 2020, la Commission des Finances a commencé à travailler sur l’élaboration
du pacte financier et fiscal pour le mandat 2020-2026, véritable pacte de confiance entre la Communauté
d’agglomération et ses 47 communes en matière de partage solidaire et équilibré des ressources.
Il vient compléter le projet politique du mandat et voit le jour au début de l’année 2021.
Ce contexte particulier, marqué par dans des périodes d‘isolement. (5,70 M€) sont demeurées stables.
des confinements et des restrictions Le territoire de La Porte du Hainaut
liées à la sécurité sanitaire nationale, > Agilité budgétaire enfin, pour ayant bien résisté aux conséquences
a obligé les finances à faire permettre de dégager les crédits économiques de la crise sanitaire,
preuve d’agilité et de résilience. nécessaires à la mise en œuvre les recettes fiscales ont évolué de
des décisions communautaires 2 % mais vont être plus fortement
> Agilité pour permettre à la CAPH sans possibilité d’organiser des impactées en 2021 et 2022.
d’honorer ses engagements tant envers étapes permettant de modifier
le monde économique en versant le budget primitif 2020, voté en Malgré des décalages d’opérations
rapidement les aides en soutien aux décembre 2019, puis de piloter le d’investissement liées aux impacts
entreprises qu’envers les communes en budget dans un contexte d’incertitudes de la pandémie sur l’activité des
matière d’attributions et de dotations, et de nouvelle mandature. entreprises, ce sont près de 44 M€ qui
leurs budgets ayant été fortement ont été investis sur le territoire dans les
touchés par les conséquences Dans ce contexte bousculé, le différentes politiques communautaires en
sociales et sanitaires de la crise. budget 2020 a bien résisté et les 2020. L’épargne nette a permis d’en
grands équilibres sont maintenus. autofinancer 36 % et les ressources
C’est ainsi que 2020 a vu Le taux d’épargne consolidée reste à propres ont également participé à
l’achèvement de la dématérialisation 13 % des recettes de fonctionnement hauteur de 23 %. Ces deux sources
de la chaine comptable. Dernier soit plus de 24 M€ relativement à 2019. de recettes ont ainsi financé plus
maillon, le circuit des bons Les dépenses de fonctionnement, de la moitié des opérations.
de commande est désormais hors opérations exceptionnelles, y
dématérialisé et permet ainsi aux compris les aides aux entreprises Enfin, la capacité de
personnels en télétravail de maintenir touchées par la crise (1 M€) et le désendettement des budgets
une activité comptable normale financement des nouvelles compétences consolidés atteint 4,4 années.
ÉVOLUTION DES DÉPENSES ET DES RECETTES RÉELLES ÉVOLUTION DES DÉPENSES ET DES RECETTES RÉELLES
DE FONCTIONNEMENT (BUDGET PRINCIPAL) D’INVESTISSEMENTS (BUDGET PRINCIPAL-HORS EMPRUNTS)
Millions Millions
120 60
115 50
110 40
105 30
100 20
95 10
90 0
1 2 3 4 5 6 7 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
RRF DRF RRI (hors emprunt et 1 068) DRI
10
L’INTÉRÊT GÉNÉRAL ET L’ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE
LE BUDGET PAR POLITIQUES
COMMUNAUTAIRES (TOTAL : 72,40 M€)
Développement
Secours et incendie 10 % économique 9 %
7 M€ 6,70 M€
Emploi, Politique de la Ville 2 % Reconversion du Site minier 10 %
1,80 M€ 7,10 M€
Habitat 11 %
Culture 8 %
5,70 M€ 7,90 M€
Aménagement du territoire 1 %
Sport 3 %
0,90 M€
2,10 M€
Environnement/gestion eaux
Numérique 1 % pluviales/tourisme 13 %
0,50 M€ 9,40 M€
Déchets ménagers 23 % Transport (SIMOUV) 9 %
16,80 M€ 6,50 M€
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 202011 LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
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LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE
LE DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE DU
TERRITOIRE, COMPÉTENCE
PHARE DE LA PORTE
DU HAINAUT, À L’ÉPREUVE
DE LA CRISE SANITAIRE
L’année 2020 restera une année — CRISE DE LA COVID19 : UNE
exceptionnelle pour l’économie ACTION EMBLÉMATIQUE DE LA
mondiale. Durement impactée PORTE DU HAINAUT ENVERS
par les effets de la crise sanitaire, LES ENTREPRISES IMPACTÉES
l’activité économique oscille en Dès l’annonce du confinement,
effet dès le mois de mars 2020 La Porte du Hainaut a pris des
entre arrêts de production, dispositions fortes en direction
fermetures administratives, de son tissu économique : aux entreprises de 0 à 5
interdictions d’accueil du public, • Mise en paiement prioritaire des salariés (1 000 à 1 500 €)
redémarrage des activités, mise en factures du secteur économique. • Un fonds d’avances de
place de gestes barrière, difficultés • Suspension des loyers perçus par 5 000 € pour les entreprises
d’approvisionnement, recherche la Communauté d’agglomération de 6 à 10 salariés
de trésorerie, activité partielle, et et les SEM auxquelles elle
parfois même licenciements… a délégué des opérations La mission permettra de contacter
d’immobilier d’entreprises (loyers directement plus de 4 000 entreprises
Pour permettre aux entreprises finalement abandonnés). de 0 à 10 salariés du territoire de La
du territoire de passer ce • Déblocage par anticipation Porte du Hainaut et 300 entreprises
premier cap difficile, les élus des acomptes de subventions de plus de 10 salariés seront
de La Porte du Hainaut ont déjà attribuées par la CAPH, contactées par les chargés de mission
rapidement souhaité mettre en des aides aux TPE et des aides du Pôle Développement Économique.
place un plan d’actions inédit. à l’investissement immobilier,
pour les entreprises ayant Plus de 1 000 entreprises de
Mais 2020 réservera également finalisé leurs investissements. La Porte du Hainaut seront
des surprises avec une activité accompagnées financièrement sur
« développement/implantation » Puis, dès avril 2020, plus de 70 ces dispositifs pour un montant total
soutenue tout au long de l’année agents de tous les services de la d’aide de plus d’un million d’euros.
et l’annonce de deux implantations collectivité se mobilisent au sein d’une
majeures sur le territoire. cellule de crise, sous la responsabilité Après un ralentissement estival, la crise
du Pôle Développement Économique. sanitaire revient sur le devant de la
Sa mission ? Contacter un maximum scène à l’automne 2020 et un second
d’entreprises ; prendre le pouls des dispositif sera mis en place pour
dirigeants face à cette situation inédite ; faire face à cette seconde vague.
rassurer et aviser sur les dispositifs de
soutien de l’État et de la Région mais Les élus confirment tout d’abord leur
aussi informer sur le dispositif de souhait de maintenir la suspension ou
soutien financier ambitieux en faveur l’abandon des loyers des entreprises
des entreprises impactées, venant locataires des biens communautaires
d’être voté par La Porte du Hainaut ainsi que de maintenir les fonds
et se déclinant en deux fonds : d’avances remboursables, élargis aux
• Un fonds de solidarité destiné entreprises de moins de 20 salariés.
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 202013
LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE
Par ailleurs, un fonds de solidarité - le géant mondial de la levure, le par de nouvelles implantations ou
pour les entreprises touchées par la Groupe LESAFFRE, annonçait un développements d’entreprises.
fermeture administrative pour le mois investissement de plus de 110 M€
de novembre 2020, un fonds de sur le parc des Pierres Blanches à > Sur l’Ostrevant :
secours - pour les activités touchées Denain. Ce projet innovant permettra Le Parc d’Hordain-Hainaut a
pour une durée plus longue (bars, au groupe de diversifier ses activités bénéficié des implantations de la
restaurants, traiteurs, salles de sport, en se lançant pour la première fois société PETERS et du groupe GIFI,
etc.), ainsi qu’un fonds d’aide spéciale dans la fabrication de chondroïtine associé à SIMASTOCK, avec la
- pour les entreprises n’ayant pu être (solution éprouvée pour réduire les création attendue de 200 emplois.
aidées par aucun des dispositifs douleurs articulaires et renforcer
nationaux ou régionaux existants -, le cartilage des articulations en Sur le Parc d’activité Jean-Monnet,
sont votés en décembre 2020. innovant par la source du produit ce sont les sociétés EUROSTYLE, BILS
et son process de fabrication). 150 DEROO TRANSPORT, et WALLON
À l’heure d’écrire ces lignes, ces emplois hautement qualifiés seront FRANCE qui se développent dans
nouvelles mesures s’élèvent à créés grâce à ce projet, dont près des bâtiments neufs ou des extensions.
300 000 € supplémentaires engagés d’une centaine sur site, à Denain.
pour soutenir le développement Deux mois plus tard, en > Sur le Denaisis :
économique du territoire. novembre 2020, c’est au tour d’une Deux opérations d’immobilier locatif
référence mondiale en fabrication de ont vu le jour sur le Parc d’activité des
textiles techniques dédiés à l’habitat, 6 Marianne à Escaudain : EPICAP/
— MALGRÉ LE CONTEXTE
le Groupe DICKSON-CONSTANT, DUPIRE, avec la construction d’un
SANITAIRE, UNE ACTIVITÉ
d’annoncer son implantation sur un entrepôt industriel de 1 700 m², et
ÉCONOMIQUE QUI
site de 10 ha, à Hordain et Lieu- LUMIFORM, avec la construction
RESTE SOUTENUE
Saint-Amand. Le site, une ancienne de deux bâtiments de 800 m².
filature, disposant d’un bâtiment de Une troisième opération, portée
Pourtant, et à contresens même des 15 000 m², permettra au Groupe par le promoteur immobilier BVI, a
prévisions les plus optimistes, dès la d’implanter sa seconde usine été annoncée avec la construction
fin du premier confinement, le nombre française de fabrication de produits de 3 bâtiments, d’environ
de demandes de développement, textiles. 35 M€ seront investis 10 000 m² au total, proposant
d’extension et d’implantation dans ce projet, ce qui permettra là des cellules de 200 à 800 m² au
d’entreprises sur le territoire s’intensifie. encore la création de 150 emplois sein d’un village d’entreprises.
Aidées en cela par le plan « France sur le territoire à moyen terme.
Relance », qui assure un soutien Toujours sur le Parc des 6 Marianne,
financier aux investissements, les Mais au-delà de ces deux les bâtiments de NOVATEX MEDICAL
entreprises dévoilent peu à peu implantations majeures, tous les (1 500 m²) et de JG ELECTRICITE
leurs stratégies de rebond. secteurs géographiques de (600 m²) sortent de terre.
C’est ainsi qu’en septembre 2020, La Porte du Hainaut seront concernés
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 202014
LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE
Sur le site de la Naville à Lourches, dont participation de l’État :
la société HAINAUT SOLAR 2 M€ et de la Région : 1 M€)
COMPANY a finalisé son parc
photovoltaïque sur 24 ha (40 428 > Sur la couronne de
panneaux pour 13 000 Mwh/an). Valenciennes (Trith-
À toute proximité, la société APRC Hérin-La Sentinelle) :
annonce début 2020 la création d’un Le Parc de l’Aéroport a vu la
site logistique tri-modal sur 12,5 ha concrétisation en 2020 des
(ferroviaire, fluvial et portuaire). 54 000 m² d’APRC GROUP
(plateforme logistique). Le projet
Sur le Parc d’activité des Pierres SENTINEL SQUARE, porté par
Blanches, à Denain, les travaux de la société MOZAS, a également
la plateforme logistique du Groupe vu le jour à La Sentinelle (village
LOG’S ont démarré (construction d’entreprises accueillant HAINAUT
d’un bâtiment de 94 000 m² sur ENTREPRENDRE, MAIL 59, HOLDING
20 ha). Le Groupe LOG’S, toujours, y MOZAS DEVELOPPEMENT,
projette également la construction d’un NETFLON France et KILOUTOU). et de lignes automatisées, a aussi
village d’entreprises de 6 000 m². lancé la construction de son bâtiment
Le Parc Saint-Léger, à Trith, a sur une parcelle 8,000 m².
Toujours sur le Parc des Pierres accueilli en 2020 les TRANSPORTS
Blanches, la société JEAN LEFEBVRE BAIL, sur environ 1,5 ha (transport, Enfin, le site Arenberg Creative Mine,
(société de travaux publics), a logistique et maintenance) à Wallers, a continué à accueillir des
finalisé la reconstruction à neuf de sociétés dans le bâtiment dédié aux
son siège administratif sur environ > Sur l’Amandinois : entreprises avec les arrivées de TREAT
430 m² tandis que la société PIAZZA À Escautpont, sur le Parc des U ABROAD (organisation de séjours
COFFRAGES (réparation et installation Bruilles, la société FACTORY pour patients étrangers, avec soins
de machines et d’équipements), COMPANY a livré son opération de radiothérapie), PRADEL FRANCE
s’engage dans l’acquisition d’un (location de cellules). HOMESTYLE (e-commerce) et LE
foncier complémentaire (4 000 m²) WEB SERIN (développeur web).
pour y implanter une nouvelle Sur le Parc d’activité du Marillon,
société (groupe FET BTS – spécialisé à Saint-Amand, l’extension du Côté aménagement, la deuxième
dans la location de matériels de bâtiment de la société HUON tranche des constructions des
topographie et de blindage). (négoce de produits métallurgiques, bâtiments 2 et 3 du village d’artisans
tubes et profilés à froid) et la du Saubois à Saint-Amand s’est
Sur le Parc DUCHATEAU à construction du bâtiment de la poursuivie avec la création de 10
Denain, les sociétés ARIANE concession CITROËN sont finalisées nouvelles cellules. L’opération est
et ID FORMATION s’installent début 2020. VLP MENUISERIE un franc succès et, à fin 2020,
dans de nouveaux locaux. (menuiseries, portes et fenêtres) y la quasi-totalité des cellules est
a repris et aménagé une partie du réservée. Sur Escautpont, l’année
À Thiant, sur le Parc d’activité de bâtiment « 32 rue du Marillon ». écoulée a été dédiée à la réalisation
l’Écaillon, le bâtiment de la société de compléments pour les études
ARIANE 7 (conception de textiles Au Saubois, la MARBRERIE d’incidences sur la faune et la flore,
publicitaires) a été livré (1 300 m²). DU HAINAUT a annoncé la dernières étapes avant la mise sur
Le promoteur BECI a engagé son construction d’un bâtiment de le marché du nouveau foncier.
programme d’immobilier locatif 700 m² sur 2 400 m² de terrain.
(cellules de 320 à 1 280 m²) avec De nombreux contacts ont été Enfin, concernant les aides de La
des premiers baux signés (FRANCE pris et plusieurs options ont été Porte du Hainaut aux projets de
OXYGÈNE et POSTE IMMO). déposées en 2020 sur ce parc. création, de développement ou
d’implantation d’entreprises, 20
Côté aménagement, les travaux de Sur le Parc d’activité de SARS-ET- sociétés ont été financièrement
la modification de l’échangeur 31 ROSIÈRES - BRILLON – ROSULT, aidées pour la mise en œuvre de
sur l’A21 et de la liaison routière la société DERCO (bandes leur projet en 2020. Ces 20 projets
Ouest Denaisis (secteur Denain/ transporteuses et de process) a représentent un investissement privé
Escaudain/Lourches) ont démarré. lancé la construction d’un bâtiment de 7,77 M€ pour le territoire et
La mise en service est prévue pour de 1 490 m². CST ÉTUDES, concernent 300 emplois maintenus
le premier trimestre 2022 (Montant bureau d’études spécialisé dans la ou créés, pour un montant total
des travaux : 7 930 969,57 € HT conception de machines spéciales de subvention de 340 990 €.
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 202015
LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE
ARENBERG
CREATIVE
MINE
Chantier, tournages, accueil nouveau accueillir des événements, de nombreux partenaires, ce qui a
d’étudiants et d’entreprises… des tournages, des séminaires… permis d’offrir des récompenses de
le développement d’Arenberg L’ensemble des travaux se monte à qualité aux gagnants : formation
Creative Mine se poursuit ! 4,9 millions d’euros, avec un soutien au pilotage de drone, mise à
financier à hauteur de 60 % (3 M€ disposition de studio de tournage,
— LES NOUVEAUTÉS FEDER* et 500 000 € FNADT*). caméras, matériel son innovant…
Propices aux travaux pratiques, les
espaces ont permis aux modules — DES ÉVÉNEMENTS ATTRACTIFS En 2020, les tournages n’étaient
de formation de l’UPHF* de se Si l’accueil de séminaires a été très pas en reste. En plus de tournages
poursuivre. Près de 300 étudiants ont limité, l’équipe d’Arenberg Creative associatifs ou étudiants, le site a
ainsi fréquenté le site tout au long de Mine a réussi à maintenir quelques accueilli durant l’été une partie du
l’année ! Cinq nouvelles entreprises événements de sa programmation tournage du long métrage « Si on
se sont également installées dans annuelle, notamment la Fête de la chantait » de Fabrice Maruca, un
le bâtiment dédié : Objectif Events science et les actions organisées dans ancien étudiant de l’UPHF. Dès le
(prises de vue photo, vidéo, drone), le cadre du Festival CinéComédies.
mois d’octobre, les équipes de la
D Team Production (logistique Six scénaristes sont ainsi venus en
production Banijay ont, quant à
événementielle), My Medical résidence peaufiner leurs projets de
elles, pris possession des studios
Suitcase (plateforme médicale), Web scénario en vue de les présenter à des
productions lors du festival. Ils étaient pour commencer la construction
Serin (programmation informatique)
encadrés par la scénariste Fadette des décors de la série télévisée
et Homestyle (e-commerce).
Drouart (Patients, Le Dindon…) et « Germinal », adaptée du livre de
ont reçu également les conseils de Zola. Un tournage qui fait écho à celui
La Porte du Hainaut a engagé
l’actrice réalisatrice scénariste Agnès de Claude Berri trente ans plus tôt
en 2020, la dernière phase de
réhabilitation inscrite au contrat de Jaoui, marraine de la résidence et surtout la plus grosse production
partenariat. Celle-ci concernait 2020. À l’occasion de sa venue sur de France télévisions pour l’année
principalement le bâtiment dit « des site fin septembre, son film « Un air de 2020–2021. Le tournage en lui-
Pendus », avec une mise aux normes famille » a été proposé en projection même sera accueilli début 2021,
de la salle événementielle et des grand public. La participation à pas moins de sept secteurs de
ce festival permet à la CAPH de décors ayant été retenus sur le site !
salles de réunion attenantes (mise
soutenir la filière cinématographique
en sécurité incendie, chauffage,
française et d’accueillir sur place les > Étudiants, chercheurs, touristes,
isolation, occultation…). Ces
professionnels de l’audiovisuel.
espaces peuvent désormais de entreprises et professionnels de
Toujours dans l’optique de sensibiliser
l’image contribuent chacun à
à la création et de permettre aux
leur manière à alimenter l’éco-
talents d’être repérés, Arenberg
Creative Mine a également participé système d’Arenberg Creative
au « 48 Hours Film Project », un Mine, articulé autour des deux
concours international de réalisation axes stratégiques retenus par la
de courts-métrages en 48 heures. Communauté d’agglomération :
Pour la première fois, la région l’Image et le Patrimoine.
Hauts-de-France était officiellement
représentée grâce à La Porte du * UPHF : Université Polytechnique Hauts-de-France
* FNADT : Fonds National d’Aménagement
Hainaut et 17 équipes ont pu et de Développement du Territoire
s’inscrire sous la bannière régionale. * FEDER : Fonds Européen de
Cet événement a été soutenu par Développement Régional
LA PORTE DU HAINAUT | RAPPORT D’ACTIVITÉ 202016
LA DYNAMIQUE D’UN TERRITOIRE
L’INSERTION PAR LE TRAVAIL
montant total de 305 000 € réalisés par 37 entreprises.
• 87 % des formations validées, • 27 003 heures de travail
58 % des personnes accèdent à effectuées dans le cadre de la
l’emploi durable suite à leur formation clause d’insertion par 84 personnes
• 56 contrats de travail à accompagnées par le PLIE.
durée déterminée d’Insertion
(associations, secteur public) En lien avec le Service Habitat,
les bailleurs, les villes et la CAPH,
— L’ACCÈS À L’ENTREPRISE
les dynamiques Insertion/Emploi
L’ensemble des actions portées par se développent sur les quartiers
le PLIE convergent vers un seul but : prioritaires Schneider (Escaudain,
La Porte du Hainaut s’inscrit dans favoriser le retour à l’emploi des
la lutte contre le chômage à travers Lourches, Rœulx), Sabatier (Raismes),
participants. Le chargé de mission Arenberg (Wallers-Arenberg,
son service emploi rattaché au Emploi contribue au rapprochement
Pôle Service à la Population et Bellaing, Raismes), Centre-Turenne,
des candidats avec les entreprises Chabaud Latour, Bellevue (Denain)
plus particulièrement grâce à son de La Porte du Hainaut sur le
dispositif d’accompagnement des Et aussi autour du Nouveau
volet « recrutement ». Il participe
demandeurs d’emploi : le PLIE (plan Programme de Rénovation Urbaine
activement à l’anticipation des besoins
local pour l’insertion et l’emploi). qui concerne principalement Denain-
en compétences des entreprises
Lourches, et dont la convention sera
pour permettre aux participants
signée au 1er trimestre 2021.
Ce dispositif, créé en 2004, de trouver un emploi durable.
cofinancé par La Porte du Hainaut Toutes les actions concourent à
en partenariat avec le Fonds Social optimiser l’accompagnement des — ÉVALUATION DES POLITIQUES
Européen, le Département du Nord demandeurs d’emploi, des entreprises DE L’INSERTION ET DE L’EMPLOI
et la Région Hauts-de-France, et à démultiplier les opportunités En 2019, les élus des Communautés
propose aux demandeurs d’emploi d’emploi au bénéfice des participants. d’agglomération de La Porte
(jeunes en recherche d’emploi À la demande d’employeurs, le du Hainaut et de Valenciennes
depuis 6 mois, demandeurs chargé de mission Emploi a organisé Métropole (CAVM) ont confié au
d’emploi de longue durée ou des rencontres entre employeurs cabinet AMNYOS une évaluation
bénéficiaires des minimas sociaux), et demandeurs d’emploi. de leurs politiques communautaires
un accompagnement individualisé en matière d’insertion et d’emploi
pour les relancer dans la vie active. • Dans le cadre de la prospection à travers les structures qu’elles
L’équipe du PLIE est présente dans entreprise, et malgré le contexte financent (PLIE(s), missions locales),
les différentes étapes permettant sanitaire, 75 % des offres ont en mesurant leur complémentarité
de (ré)acquérir des compétences été pourvues en 2020. dans un souci d’amélioration du
professionnelles (formation, contrat • 63 % des demandeurs d’emploi service rendu aux populations,
aidé, emploi…) en lien avec les accompagnés par le PLIE sont sortis notamment les plus fragilisés.
besoins du territoire. L’ensemble du dispositif sur de l’emploi durable. Le 30 novembre, un comité de
des actions menées contribuent à pilotage, en présence de Michel
faciliter l’insertion professionnelle — LA CLAUSE D’INSERTION Quiévy, vice-président à l’Emploi,
des personnes accompagnées. l’Insertion et l’Économie solidaire
La promotion, le développement,
le suivi et la mise en œuvre de la à la CAPH et Xavier Jouanin,
— LES ÉLÉMENTS clause d’insertion sont réalisés par le Conseiller communautaire délégué
MARQUANTS DE 2020 : service emploi. Le PLIE, lui, continue à à l’emploi de la CAVM, a rendu
480 personnes accompagnées faciliter l’accès de ses publics sur ces compte du diagnostic approfondi
âgées de 16 à 62 ans clauses et à développer le partenariat débouchant sur la définition
• 214 femmes et 266 hommes, avec les SIAE (Structures d’Insertion d’enjeux et de préconisations.
84 demandeurs d‘emploi de par l’Activité Économique) quant à Des pistes de réflexions et
longue et très longue durée la mise en œuvre des parcours au d’évolution ont été identifiées.
• 100 jeunes de moins de 26 ans sein de celles-ci. La clause d’insertion Pour faire suite à ce diagnostic,
• 83 bénéficiaires du Revenu est un véritable levier vers l’emploi. les élus des deux collectivités
de Solidarité Active concernées travaillent autour
Les parcours réalisés Faits marquants en 2020 des outils et des savoir-faire des
• 202 formations réalisées • 13 donneurs d’ordre ont structures et des équipes.
par 127 personnes pour un passé 67 marchés publics
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