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PERSPECTIVES
csn Le magazine
de la Confédération
des syndicats
nationaux
juin
2015
numéro 50
LA DÉMOCRATIE
ATTEINTE
BILAN DU GOUVERNEMENT HARPER SABOTAGE DE L’ÉTAT QUÉBÉCOIS
LE PLAN LIBÉRAL EN
QUATRE PROJETS DE LOI
FONDACTION
20 ANS À FAIRE LES CHOSES
AUTREMENT
BATTRE HARPER
Perspectives CSN est
l’organe officiel de la
Confédération des syndicats
nationaux.
514 598-2131
Publié quatre fois par
année, il est tiré à 28 560
exemplaires et distribué
gratuitement à tous les
D
e tous les partis qui ont des surplus fédéraux est évaluée syndicats de la CSN.
gouverné le Parlement à quelque 110 milliards de dollars Co-coordination
Lise Prud’homme
canadien dans notre d’ici 20 ans, alors que les déficits Dave Parent
histoire récente, peu ont causé cumulatifs des provinces seront Rédaction
autant de tort que le Parti conser- de 172 milliards. C’est ce qu’on Jonathan Aspireault-Massé,
Marie-France Benoît, Luc
vateur de Stephen Harper. Certes, appelle le déséquilibre fiscal. Brisebois, Sophie Chartier,
celui de Pierre Elliott Trudeau Philippe Couillard serait Noémi Desrochers, Roxane
Dufour Duclos, François
trouve une place de choix dans mieux avisé de réclamer une par- Forget, Ariane Gagné, Denis
ce panthéon peu reluisant, avec tie de ces ressources excédentaires Guénette, Louis-Serge
Houle, Thierr y Larivière,
MAXIME DESBIENS
la loi des mesures de guerre, en pour financer les services publics Mathieu Murphy P., Isabelle
octobre 1970, qui a abouti à l’ar- et les programmes sociaux. J’ai Montpetit, Stéphanie
Ouellet, Dave Parent, Annick
restation arbitraire de centaines déjà qualifié le tandem Couillard- Patriarcat, Martin Petit,
de militantes et de militants, et Harper de dangereux duo pour le Michel Rioux, Martin Robert,
LE MOT
Jacques Rouillard, Sabine
avec les agissements de la GRC Québec, et ce n’est pas sans raison. Roussin
qui accentuèrent la crise. D’au- Révision
tant qu’il a aussi voté le Bill C-73, Une feuille de route Lise Prud’homme
en 1975, pour geler les salaires.
Bien sûr, les conservateurs de
du président entachée
Considérons une partie du bilan
Odile Wallon
Direction artistique
Philippe Brochard
Brian Mulroney, notamment avec de Stephen Harper depuis son Couverture
la première réforme du régime JACQUES LÉTOURNEAU accession au pouvoir en 2006 : Alain Reno
Photographies
d’assurance-chômage, en 1989, CONFÉDÉRATION DES SYNDICATS NATIONAUX diminution du taux d’imposition Clément Allard, Archives
ne sont pas en reste. des profits des entreprises, se pri- CSN, Normand Blouin,
Martyne Brassard,
Mais aucun n’aura frappé aussi fort et fait vant ainsi de 7,5 milliards de dollars ; report de Maxime Desbiens, Brigitte
autant de ravages que le gouvernement dirigé par l’âge de la retraite, dès 2017, à 67 ans ; saccage du Duplessis, Sylvio Gauthier,
Michel Giroux, Louise
Stephen Harper. En quelques années seulement, régime d’assurance-emploi ; introduction de la Leblanc, Raynald Leblanc,
ce gouvernement aura changé la perception du mesure de fractionnement de revenus pour les Pascal Ratthé, la Presse
canadienne, Reuters
Canada sur la planète. Et c’est totalement justifié. couples avec enfants, qui pourrait faire sortir
Illustration
Sur le plan environnemental, le président quelque 7000 femmes du marché du travail ; abo- Sophie Casson, Alain Pilon,
américain, qui a bloqué le projet d’oléoduc lition de l’obligation de remplir la version longue Alain Reno
Keystone XL cher à Stephen Harper, pourrait du recensement ; adoption de la loi répressive Iconographie d’archives
Yves Lacroix
passer pour un militant écologiste, en compa- C-51 et dépôt des projets de loi antisyndicaux
Impression
raison avec ce dernier. En centrant sa politique C-377 et C-525 ; retrait de la protection des cours Accent Impression
de développement économique sur une lubie d’eau ; suppression de 2000 postes de scienti- Distribution
pétrolière, le chef conservateur et sa bande ont fiques ; changement radical de la nature de l’aide Module de distribution de
la CSN
causé la disparition de centaines de milliers internationale en appuyant des projets liés aux
Pour modifier le nombre
d’emplois du secteur manufacturier, dont plu- intérêts des minières, entre autres, plutôt que d’exemplaires reçus :
514 598-2233
sieurs dizaines de milliers au Québec. C’est ce de l’aide au développement international et du
ISSN : 1705-6527
que certains ont qualifié de « syndrome hol- soutien aux ONG ; réduction massive du finance- Dépôt légal — BANQ, 2015
landais ». Et c’est sans compter les dégâts faits à ment du diffuseur public Radio-Canada/CBC et Dépôt légal — BAC, 2015
l’environnement et aux populations vivant près suppression de 1300 postes. Et cette liste est loin Envoi de poste publication
no de convention : 40064900
des sites d’extraction des hydrocarbures, dont les d’être complète.
Retourner toute
Autochtones. Avouons qu’il est assez gênant de Par ses politiques, le gouvernement Harper correspondance ne pouvant
se faire rappeler que le Canada est le seul pays à atteint la qualité de vie de millions de personnes être livrée au Canada à :
CSN, 1601, av. De Lorimier
s’être retiré du protocole de Kyoto… d’un océan à l’autre. C’est pourquoi, dans le res- Montréal (Québec) H2K 4M5
À cet égard, la résistance populaire face aux pect de la loi électorale, le conseil confédéral de
projets pétroliers de TransCanada et d’Enbridge la CSN a voté un plan de campagne pour battre
est aussi une opposition au gouvernement de le Parti conservateur. Il est de la responsabi-
Philippe Couillard. Ce dernier voit dans leur lité des militantes et des militants des mouve-
réalisation, qui ferait du fleuve Saint-Laurent ments sociaux et syndicaux de s’impliquer dans
une porte de sortie du pétrole sale des sables cette mobilisation. Dans nos milieux de travail,
bitumineux de l’Ouest canadien, une occasion de échangeons sur le bilan des conservateurs. Dans
« rembourser » le Canada pour la part versée en nos familles et avec nos proches, discutons des
péréquation. Méchant calcul. Nous tenons à rap- effets de leurs politiques sur notre quotidien.
peler au premier ministre Couillard que la hauteur Le 19 octobre, sortons Harper du Parlement ! n
2 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015
juin 2015
ALAIN RENO
04
DOSSIER – BILAN DES CONSERVATEURS : LE GÂCHIS
Jamais dans l’histoire récente de la politique fédérale, un gouvernement n’aura causé autant de tort
que celui de Stephen Harper. Tant sur les plans économique et environnemental qu’en matière de
droits sociaux et syndicaux et de démocratie, les conservateurs ont frappé fort et partout à la fois.
17 22
Ensemble, organisons
AUSTÉRITÉ ET SANTÉ
MENTALE la riposte
DÉJOUER LE HAUT-PARLEUR
LA DÉTRESSE NÉOLIBÉRAL
PSYCHOLOGIQUE
LAISSÉE EN PLAN
18
QUALITÉ DE VIE
COMME IL FAIT BON
MICHEL GIROUX
VIVRE À MONTRÉAL
20
A L A I N P I LO N
SABOTAGE DE L’ÉTAT
CHRONIQUES 15 SOCIAL QUÉBÉCOIS
27 SE SYNDIQUER FONDACTION LE PLAN LIBÉRAL EN 24
RI-RTF : Le choix de la 20 ANS À FAIRE LES QUATRE PROJETS DE LOI Secteur de l’alimentation
démocratie CHOSES AUTREMENT LA NÉGOCIATION
30 CONDITION FÉMININE COORDONNÉE,
Changer le monde 16 UN FRANC SUCCÈS
pas à pas ENSEIGNEMENT 25
J AC Q U E S B O I S S I N OT / P C
31 SANTÉ ET SÉCURITÉ SUPÉRIEUR Grève chez SSQ
Les systèmes promoteurs FAIRE DE L’ÉDUCATION LA SOLIDARITÉ
de santé
UNE VÉRITABLE ET LA PERSÉVÉRANCE
32 HISTOIRE
PRIORITÉ NATIONALE
Le syndicalisme, une 26
histoire de valeurs Négociation à Olymel
34 JEUNES Valley-Jonction
L’austérité, les jeunes LE MAXIMUM OBTENU
et l’éducation
35 INTERNATIONAL 28
Un autre monde est EN BREF
toujours possible
LO U I S E L E B L A N C
NEUF Bilan des conservateurs : le gâchis
ANS DE LA DÉMOCR
GOUVERNEMENT
HARPERDepuis 2006, le Canada
est aux prises avec
un mal comparable au
cancer, une maladie qui
l’infecte, le ronge et
détruit petit à petit son
système immunitaire
et ses institutions
démocratiques. Aux
yeux du philosophe
politique Christian
Nadeau, auteur du livre
Contre Harper. Bref traité
philosophique sur la
révolution conservatrice,
cette maladie a PAR DENIS GUÉNETTE ries, retrait des subventions aux logements
causé des dommages il l u s t r at ion : a l a in r eno abordables, refus de lutter contre la pauvreté,
considérables, voire disparition du Conseil national du bien-être
L
e constat de Christian Nadeau social qui conseillait le gouvernement sur
irréparables. remonte à 2010, mais depuis, les questions relatives à la pauvreté. Sans
Ce numéro du constate le philosophe et ensei- oublier, bien sûr, l’abandon du recensement
gnant, le mal s’est amplifié. Selon quinquennal obligatoire, qui permettait au
Perspectives-CSN lui, la succession des mesures gouvernement d’avoir l’heure juste sur la
propose un dossier qui conservatrices est parvenue à museler et à condition et les besoins de la population
illustre bien l’ampleur détruire petit à petit nos institutions, « ce canadienne. Le gouvernement Harper a
sont les conditions mêmes de la démocratie plutôt choisi l’obscurantisme, les données
des attaques du « régime qui sont remises en cause. Le gouvernement approximatives lui permettent maintenant
Harper » contre le Harper, c’est une maladie, en ce sens que de tronquer plus facilement la vérité.
ce gouvernement est en train de changer la « Faire taire les critiques, éliminer les
mouvement syndical, les manière même de penser la politique et les opposants, ignorer la réalité, voilà comment
programmes sociaux, les mœurs politiques de ce pays. » fonctionne le gouvernement Harper », rap-
régimes de retraite et En fait, le gouvernement Harper est une pelle Christian Nadeau. « Ce gouvernement
anomalie de la démocratie, l’illustration s’est appliqué systématiquement à supprimer
les institutions comme même d’une gouvernance sans le peuple. ou diminuer les subventions destinées aux
Radio-Canada, et du tort Ses politiques, ses stratégies et ses manières organismes de défense des droits et libertés
d’agir s’inspirent largement des néoconser- — droits des femmes et des Autochtones —,
fait à l’environnement. vateurs américains. La droite religieuse est sa aux groupes écologistes et aux mouvements
source morale d’inspiration. Il défend haut et de coopération internationale. » La liste des
fort les valeurs familiales et traditionnelles, victimes s’allonge de mois en mois.
mais prend des décisions qui nuisent aux De l’avis de Jean Lortie, secrétaire général
familles : abolition du programme de garde- de la CSN, les conservateurs sont parvenus
4 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015
DOSSIER
ATIE ATTEINTE
« à enclaver ces groupes-là, à les affamer. Ils dien au profit d’un modèle à l’américaine faisons trop de travail politique. L’attaque
ont tenté de les faire disparaître, pour leur où c’est chacun pour soi, et que les plus de ce gouvernement envers les sciences, et
enlever droit au chapitre, pour éliminer toute pauvres se débrouillent. À dix reprises, la la science des changements climatiques en
opposition sociale. On sent aussi un encer- Cour Suprême a désavoué les politiques particulier, a été foudroyante. Les conser-
clement du mouvement syndical canadien, que ce gouvernement-là tentait de mettre vateurs ne croient pas aux changements
avec des projets de loi qui ont pour but de en œuvre pour des motifs idéologiques de climatiques. On a muselé l’ensemble des
nier le droit à la négociation dans la fonction droite, des motifs religieux. scientifiques du gouvernement fédéral, on
publique fédérale. La CSN représente près « Avec tous les chantiers que ce parti a réduit leurs budgets, on les empêche de
de 7500 agentes et agents correctionnels idéologiquement à droite a entrepris, parti- voyager et de parler de leurs travaux. L’ancien
fédéraux. Ils sont attaqués au quotidien dans culièrement depuis qu’il est devenu majori- ministre de la Science et de la Technologie
leurs conditions de travail et leur droit au taire en 2011, le règne des conservateurs est ne croyait pas à la théorie de l’évolution. Ils
travail. Les conservateurs veulent faire taire tout simplement calamiteux pour la société mènent un combat idéologique. La stratégie
la voix du mouvement syndical qui remet canadienne. Depuis, nous vivons, un recul du pétrole est un désastre environnemental
en question leurs politiques. Il y a péril en social sans précédent », poursuit Jean Lortie. et économique. »
la demeure, les gens mesurent mal l’impact
nocif des politiques que les conservateurs L’environnement mis à mal Déni de démocratie
mettent de l’avant contre le mouvement Selon Steven Guilbeault, directeur prin- Essentiellement, les conservateurs ne croient
syndical. On pense à la “formule Rand”, au cipal d’Équiterre, l’ampleur des mesures pas aux institutions démocratiques, ajoute
droit de négocier, au droit de grève, au droit rétrogrades adoptées par le gouvernement Christian Nadeau. « Ce gouvernement ne
d’association. Les conservateurs attaquent ces Harper donne froid dans le dos. En matière prend pas au sérieux la Cour suprême, le
trois droits-là et pourtant toutes les décisions d’environnement, c’est une véritable catas- Parlement, la consultation publique, l’avis
de la Cour suprême, ces dernières années, trophe. « Le gouvernement a mené une chasse des experts. Il n’agit qu’en fonction de ce
ont cherché à protéger ces droits légitimes aux sorcières contre tous les groupes éco- qu’il juge convenable. Aux yeux du premier
reconnus par la constitution. » logistes. Nous faisons actuellement l’objet ministre Harper, les élu-es n’ont donc pas
Il est devenu évident que les conserva- d’une enquête, ils veulent nous retirer notre de comptes à rendre, la démocratie est une
teurs veulent démanteler l’État social cana- numéro de charité, car ils trouvent que nous chose secondaire, un obstacle. »
PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015 5
Bilan des conservateurs : le gâchis
01 Christian Nadeau, philosophe politique
MARIO BEAUREGARD / LA PRESSE CANADIENNE
et auteur d’un traité philosophique sur la
révolution conservatrice
02 Steven Guilbeault, directeur principal
d’Équiterre
03 Jean Lortie, secrétaire général de la CSN
davantage, on emprisonne plus qu’aupara-
vant, on agrandit les prisons et on cherche
à faire disparaître toutes les mesures pré-
ventives et de réhabilitation des prévenus.
Ce gouvernement a injecté des milliards de
plus dans l’armée, il a multiplié les inter-
ventions militaires et continue d’appuyer les
politiques guerrières d’Israël. Au chapitre
du terrorisme, il menace nos droits fonda-
BRIGITTE DUPLESSIS
N O R M A N D B LO U I N
mentaux en adoptant des lois répressives
qui auront un impact sur la vie de toute la
population canadienne.
Depuis 2011, en particulier, rapporte Manon l’endroit de la presse. Aux yeux des conser- Moins d’impôts
Cornellier, chroniqueuse politique en poste à vateurs, les journalistes sont des adversaires pour les entreprises
Ottawa pour le quotidien Le Devoir et pour politiques, une opposition. Mme Cornellier Son apparente rigueur administrative n’est
L’actualité, les règles du jeu parlementaires rappelle que « le premier ministre ne tient en réalité qu’un écran de fumée. D’un côté, il
ont vraiment été mises à mal par les conser- plus de conférence de presse à Ottawa, sauf élimine les programmes et les postes de fonc-
vateurs. « Monsieur Harper a constamment en présence de dignitaires étrangers. Et il ne tionnaires, de l’autre, il favorise de manière
cherché à tester les règles parlementaires. prend que deux questions. Celles adressées outrancière les entreprises. Le taux fédéral
Qu’on pense à l’utilisation des lois omnibus, aux fonctionnaires sont filtrées au bureau d’imposition des profits des sociétés qui s’éle-
ces lois fourre-tout qui n’ont aucune cohé- du premier ministre, ce qui fait que les vait à 22 % en 2007 n’était plus que de 15 %
rence entre elles. Les conservateurs ont pris informations arrivent trop tard ou qu’on en 2013, un des plus faibles des principaux
le contrôle des comités parlementaires, utilisé ne les obtient pas. La gestion de l’informa- pays industrialisés. À chaque baisse d’impôt
de manière abusive le bâillon, mis en doute tion est très serrée. Ils sont beaucoup plus des sociétés de 1,5 %, les revenus du fédéral
l’indépendance et l’intégrité des fonction- opaques que les gouvernements précédents. diminuent de 7,5 milliards. Aux États-Unis,
naires, ce qu’on ne voyait jamais auparavant. La transparence est beaucoup moins grande le taux combiné moyen d’imposition des
Ils ont remis en question l’impartialité du qu’auparavant. Sous ce gouvernement, ça s’est petites entreprises est de 39,1 %, ici, il est à
Directeur général des élections. Ils ont profité aggravé de façon très très sérieuse. » 11 %. Sans compter que le Canada a refusé
de leur majorité au sénat pour défaire des de s’engager, comme les pays de l’OCDE, à
projets de loi. Les prorogations imposées Obsession de sécurité lutter contre les paradis fiscaux.
par ce gouvernement comptent parmi les La stratégie de peur menée par le gouver- Le bilan du gouvernement Harper est
plus longues qu’on a eues. » nement Harper contre les criminels ou les désastreux à plusieurs égards, mais ce qui
Le gouvernement Harper a mis fin à terroristes n’a rien à envier à celle adoptée inquiète surtout le philosophe Christian
la transparence en cherchant à contrôler par les Américains. Même si le taux de cri- Nadeau, c’est que le Canada et le Québec sont
l’information sous toutes ses formes, non minalité diminue au Canada, Harper ignore en train de glisser peu à peu vers le conser-
seulement face aux élus, mais également à l’avis des experts. Ici, on punit maintenant vatisme « ce qui semblait inacceptable poli-
tiquement il y a dix ans est maintenant passé
dans les mœurs, nous sommes de moins en
LA CSN EN CAMPAGNE CONTRE LE PARTI CONSERVATEUR moins sociaux-démocrates. Les conservateurs
« La CSN est en campagne pour que les conservateurs ne soient pas réélus, il faut à ont marqué des points, la société les approuve
tout prix les écarter du pouvoir. On a ciblé des circonscriptions à travers le Canada. de plus en plus, l’autoritarisme de Harper et
Pour nous, s’opposer aux conservateurs, c’est œuvrer pour la démocratie, pour son discours sécuritaire est bien accepté. Les
une meilleure qualité de vie. C’est cela l’enjeu de cette élection. Les conservateurs dommages sont importants et je crains que
veulent s’en prendre aux organisations syndicales, aux groupes qui s’opposent à ce qu’il a réussi à démolir ne ressuscite pas
eux. Il faut les sortir de là parce que s’ils sont réélus majoritaires, les lendemains du jour au lendemain. Il faut se donner un
ne chanteront pas pour nous. On travaille avec les autres organisations syndicales projet commun, car sans alternative solide,
québécoises et les organisations civiles pour bâtir le plus large front possible afin les idées conservatrices vont demeurer bien
de lutter contre les conservateurs. Chose certaine, il y a urgence et la seule voie implantées et ce ne sont pas les partis d’oppo-
possible, c’est d’empêcher la réélection des conservateurs », conclut Jean Lortie. sition qui vont les arrêter. » n
6 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015
DOSSIER
ENVIRONNEMENT grâce à la pression de mouvements citoyens
provenant des deux côtés du 49e parallèle.
LE DÉCLIN
L’oléoduc Northern Gateway a connu un sort
semblable en 2014 face à une forte résistance
des peuples autochtones de la Colombie-
Britannique. Au Québec, le projet Énergie Est
a récemment été reporté au moins jusqu’en
DE L’EMPIRE PÉTROLIER 2020 après que TransCanada ait plié sous les
cris des citoyennes et des citoyens qui s’oppo-
DE STEPHEN HARPER saient à la construction d’un port méthanier
en plein cœur d’une pouponnière de bélugas.
Pour Melina Laboucan-Massimo, mem
Depuis déjà neuf ans, le gouvernement conservateur bre de la Première nation des Cris du Lubicon
s’attaque sans remords aux institutions démocratiques d’un et responsable de la campagne Halte aux
océan à l’autre tout en faisant obstacle aux acteurs de la sables bitumineux pour Greenpeace, il s’agit
d’importantes victoires qui méritent d’être
société civile qui osent lui bloquer le chemin. Sur le plan célébrées. « Il y a dix ans, ces conversations
environnemental, le premier ministre éprouve toutefois des ne faisaient pas partie du débat public. Mais
difficultés à contourner la résistance des peuples qui refusent la population commence à comprendre
l’urgence de la situation et à se rallier aux
sa vision de l’exploitation pétrolière et qui s’opposent au cris d’alarme des groupes autochtones et
transport non réglementé des hydrocarbures. environnementalistes. »
PAR MATHIEU M-PERRON
Tout n’est pas joué
Selon le dernier rapport de la commissaire à
l’environnement et au développement durable
du Canada, le gouvernement s’écarte de ses
obligations internationales de réduction de
GES. Il s’est également attaqué au ministère
de l’Environnement en lui imposant d’impor-
tantes compressions financières ainsi que
l’abolition de quelque 300 postes, principale-
ment de scientifiques. Les conservateurs ont
éliminé la protection de la majorité des cours
d’eau canadiens : des 2,5 millions de lacs et
de rivières protégés, il en reste tout juste 159
qui le sont conformément aux lois fédérales.
« C’est une attaque aux droits ances-
traux et aux droits issus des traités. Nos
communautés sont les plus frappées par ce
racisme environnemental parce qu’elles sont
Les communautés les plus près de l’extraction néocoloniale
autochtones étaient au
CLÉMENT ALLARD
cœur de la manifestation
des ressources naturelles. Plus personne ne
du 11 avril. peut pratiquer la médecine traditionnelle
parce que tout est contaminé : l’eau, le sol,
les plantes. Nos jeunes comme nos vieux
L
e 11 avril dernier, plus de 25 000 per- contestations des politiques d’exploitation sont en train de mourir de cancers qu’on
sonnes ont pris d’assaut les rues de hypercapitalistes du gouvernement Harper. n’a jamais connus auparavant », dénonce
Québec pour se porter à la défense Mme Laboucan-Massimo.
de l’environnement et pour s’opposer au « Coule pas chez nous » La lutte pour préserver l’environnement
programme de Stephen Harper et de ses amis Malgré sa réélection en 2011 et l’obtention devra maintenant faire face à la criminali-
de l’industrie pétrolière. Les manifestants de son premier gouvernement majoritaire, sation de la dissidence avec l’adoption du
ont enjoint les élu-es canadiens à mettre en le premier ministre n’arrive pas à mettre en projet de loi C-51, mais « malgré l’adoption
place des politiques favorisant la réduction œuvre le développement d’oléoducs pour de cette loi orwellienne, nous devons conti-
d’émissions de gaz à effet de serre (GES) faciliter la commercialisation du pétrole des nuer à nous battre. Le Canada doit assurer la
pour respecter les objectifs établis en 2009 sables bitumineux de l’Alberta. La construc- transition vers les énergies renouvelables et
lors du Sommet COP15 de Copenhague. tion de l’oléoduc Keystone XL, projet chou- la création d’emplois verts » , conclut Melina
Cette marche s’est ajoutée à une vague de chou du gouvernement, a été mise sur la glace Laboucan-Massimo. n
PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015 7
Bilan des conservateurs : le gâchis
LOIS ANTISYNDICALES ET ANTISOCIALES
UNE IDÉOLOGIE
DÉVASTATRICE
Depuis l’arrivée au pouvoir
des conservateurs en 2006,
et d’une façon encore plus
marquante depuis leur
élection majoritaire en 2011,
on observe une attitude
toujours plus méprisante du
gouvernement fédéral envers
le mouvement syndical.
Du point de vue du droit
du travail, cette idéologie
chamboule les rapports
de force entre patronat et
travailleurs, affectant même
des acquis de longue date.
PAR SOPHIE CHARTIER
I
l est difficile de faire une recension
rigoureuse de toutes les attaques du
gouvernement Harper contre le mouve-
ment syndical. Depuis 2011, les manœuvres
tentant d’affaiblir les syndicats du Canada
ont été si nombreuses et insidieuses, qu’un
portrait fidèle est presque impossible à Dangereux projets de loi membres et les comités exécutifs, seront
tracer. Selon Gilles Trudeau, professeur M. Trudeau cite cependant quelques diffusées sur le site Internet de l’Agence du
en droit du travail à la Faculté de droit exemples concrets des tentatives de mani- revenu du Canada.
de l’Université de Montréal, les différents pulation du gouvernement. « Le projet de loi « Ce projet de loi me paraît inusité, ajoute
projets de loi omnibus ont été truffés de d’initiative parlementaire C-377 a particu- Gilles Trudeau. Pour moi, c’est manifeste-
mesures portant atteinte aux syndicats, sans lièrement attiré mon attention », affirme-t-il. ment une tentative de contrôle qui pourrait
que l’information sorte au grand jour. « Je Ce projet de loi, proposé par le député avoir des impacts majeurs sur l’organisation
ne suis pas en mesure de brosser un tableau conservateur d’arrière-ban de Colombie- même d’un syndicat. De plus, cela dépasse
complet de toutes les actions dans les der- Britannique, Russ Hiebert, a en effet mobilisé largement les compétences du fédéral. »
nières années qui ont visé directement le mouvement syndical. En modifiant la Loi Après avoir été lourdement amendé au
ou indirectement le mouvement syndical, de l’impôt sur le revenu, C-377 viendrait Sénat (par des sénateurs conservateurs), le
explique le professeur. Certaines passent forcer les organisations syndicales, même projet de loi C-377 est retourné en chambre.
inaperçues aux yeux du public, car elles celles sous compétence provinciale, à dévoi- Au moment d’écrire ces lignes, le Comité
sont incluses dans de gros projets de loi qui ler leurs états financiers et leurs dépenses, sénatorial des affaires juridiques et constitu-
font passer un paquet de mesures en même et indirectement, leurs stratégies futures. tionnelles tenait des audiences à propos de ce
temps. Mais pour moi, il ne fait pas de doute Si le projet de loi est adopté, les informa- projet de loi dans sa nouvelle version amendée.
que ce gouvernement a une attitude peu tions financières de tous les syndicats, ainsi L’avocat en droit du travail Stéphane
sympathique envers les syndicats. » que des renseignements personnels sur les Lacoste est aussi convaincu que l’idéologie
8 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015
DOSSIER
conservatrice est hostile aux rassemblements d’initiative parlementaire impose aux syn- fera qu’empirer, croit Stéphane Lacoste. « Ce
de travailleurs. « Les conservateurs prônent dicats de la fonction publique fédérale une à quoi l’on s’attend comme prochaine étape,
un conservatisme très inspiré des États-Unis, étape de plus au processus d’accréditation. Le c’est une mesure à la Right to Work, inspirée
très marqué contre la négociation collective », projet empêche toute possibilité d’accrédita- de ce qui se fait aux États-Unis. Je crois
dit Me Lacoste. Pour cet expert juridique des tion automatique. Pour permettre l’accrédi- que le gouvernement veut laisser le choix
choses syndicales, c’est un autre projet de loi, tation d’un syndicat, le total de 50 % + 1 dans aux syndiqué-es de cotiser ou non à leur
le C-525, qui fera le plus mal. le décompte des cartes signées et la collecte syndicat, ce qui affaiblirait énormément
En modifiant la Loi sur les relations de des droits d’adhésion (5 $ par personne) ne les syndicats partout au pays. La loi oblige
travail au Parlement, la Loi sur les relations suffiront plus. Il faudra dorénavant proposer tout de même les syndicats à défendre les
de travail dans la fonction publique et le un vote aux membres, sans limite de temps, travailleurs, mais si les gens ne paient plus
Code canadien du travail, ce projet de loi par la suite. Une étape qui, selon Me Lacoste, de cotisations, la force syndicale sera consi-
ouvre la porte à toutes sortes de tentatives dérablement affaiblie. »
de dissuasion de la part des employeurs.
« Démocratiquement, cette loi nuit aux tra- Le prétexte C-51
vailleuses et travailleurs qui souhaitent se Le 6 mai, le projet de loi « antiterroriste »
syndiquer et au processus naturel d’adhésion, C-51 a été adopté en chambre. En réaction
dit-il. Quand on provoque un vote, tout aux attaques d’Ottawa et de Saint-Jean-sur-
devient possible ! Les employeurs peuvent Richelieu, survenues en octobre dernier, C-51
tenter de soudoyer les travailleurs avec des permet au Service canadien du renseigne-
cadeaux, des promesses... » ment de sécurité de surveiller secrètement
Alors que les syndicats ignorent ce qu’il les personnes s’adonnant à une « activité qui
adviendra de C-377, les effets néfastes de porte atteinte à la souveraineté, à la sécurité
C-525 se feront bientôt sentir. Le 16 juin, la ou à l’intégrité territoriale du Canada ou à
loi entrera en vigueur. la vie ou à la sécurité de la population du
Canada ». De nombreux militants pour la
Lois spéciales tous azimuts défense de l’environnement, pour les droits
Les deux experts considèrent qu’une autre autochtones, provenant de groupes anti
tendance du gouvernement Harper prouve capitalistes, et bien d’autres, craignent d’être
son mépris pour la négociation collective, surveillés en vertu de cette loi. La confusion
une des valeurs essentielles du droit du tra- règne, et toute la population peut se retrouver
vail canadien. « Le gouvernement intervient sous la loupe. « L’ampleur des communica-
maintenant beaucoup plus rapidement pour tions de renseignements entre les ministères
TO M A I C Z KOV I T S / L A P R E S S E C A N A D I E N N E
mettre fin à des conflits de travail et bloquer et organismes fédéraux proposés dans C-51
des grèves dans les secteurs fédéraux, affirme est sans précédent. Ces nouveaux pouvoirs
Gilles Trudeau. Que le gouvernement fasse sont démesurés et les mesures de protection
passer des lois spéciales pour forcer le retour de la vie privée proposées sont nettement
au travail n’est absolument pas nouveau. Mais insuffisantes », écrivait le Commissaire à la
ce qui est différent avec ce gouvernement, vie privée du Canada, Daniel Therrien, dans
c’est la rapidité avec laquelle on intervient. une lettre ouverte publiée en mars dernier
Ça démontre un mépris manifeste à l’égard dans Le Devoir. Pour Karine Péloffy, avocate
du droit de grève. » et directrice générale du Centre québécois
Les exemples sont nombreux, dit M. Tru- du droit de l’environnement, il s’agit d’un
deau. Dans le secteur des postes, du transport prétexte pour imposer certaines mesures
aérien, ferroviaire... Parfois, une grève n’est strictes, qui ne seraient pas acceptées en
même pas encore votée que l’on force déjà contexte normal. « On crée un flou pour
le retour au travail. « Le gouvernement dit des raisons idéologiques et l’on mise sur
qu’il protège les citoyens en garantissant la peur du terrorisme pour appliquer un
les services essentiels, explique Stéphane plus grand contrôle sur les personnes qui
ADRIAN WYLD / LA PRESSE CANADIENNE
Lacoste. Il faudrait s’entendre sur ce qu’est sont “nuisibles” à l’économie canadienne »,
un service essentiel. Est-ce que recevoir le affirme M me Péloffy. Ce qu’elle considère
courrier, prendre l’avion est essentiel pour comme un grand danger, c’est l’absence dans
un être humain ? Non. Je crois que ce qu’ils le projet de loi de dispositifs de contrôle ou
entendent, c’est plutôt protéger l’économie de régulation de la surveillance. « Ce qui
du Canada de potentielles pertes. » est dommage, c’est que je crois que les gens
Qu’adviendra-t-il du syndicalisme et seront découragés de s’impliquer, par peur
Russ Hiebert, le député d’arrière-ban à
de la protection des travailleurs si le Parti d’être considérés comme des “extrémistes”.
l’origine du projet de loi C-377. En haut, C-51,
une loi contestée par une opposition qui conservateur est de nouveau porté au pou- Mais, nous ne comptons pas nous laisser
appréhende une cybersurveillance de masse. voir, en octobre prochain ? La situation ne intimider », conclut Me Péloffy. n
PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015 9
Bilan des conservateurs : le gâchis
RADIO-CANADA/CBC
APRÈS LES COMPRESSIONS,
LE DÉMANTÈLEMENT
On a beaucoup parlé de la fermeture du costumier de Radio-Canada, annoncée en
octobre 2014. La dispersion des vêtements de personnages fétiches de notre imaginaire
collectif a marqué les esprits. Mais ce n’est que la pointe de l’iceberg.
PAR ISABELLE MONTPETIT*
virage vers les plateformes numériques, mais
personne ne sait comment il s’effectuera.
Pourtant, une part importante de la popu-
lation s’informe toujours à la télévision, et
bon nombre de gens n’ont pas accès aux
plateformes numériques, entre autres en
raison des coûts (appareils et abonnement).
Troisièmement, la fin annoncée de la pro-
duction interne d’émissions dramatiques et
de variétés. Déjà, la majorité de ces émissions
sont produites par le privé. Mais la Maison
de Radio-Canada, à Montréal, recèle encore
de vastes studios qui offrent des possibilités
uniques au Québec. La direction de Radio-
Canada souhaite vendre cet immeuble pour
devenir locataire d’un autre immeuble où il
MICHEL GIROUX
n’y aurait plus qu’un seul studio (au lieu des
12 actuels). Deux des trois consortiums qui
avaient été retenus pour ce projet immo-
R
adio-Canada, institution de culture, de 100 millions et la suppression de 1500 bilier se sont retirés et la proposition du
d’information et de création, vacille autres emplois d’ici 2020. Ils veulent ainsi troisième n’a pas été retenue. Malgré cela,
sur ses bases et peine à réaliser un se créer un coussin financier pour effec- Radio-Canada n’a pas renoncé à se départir
mandat qu’elle est seule à assurer. Les com- tuer un virage vers les médias numériques de la production télévisuelle.
pressions budgétaires successives du fédéral y (téléphones mobiles, tablettes, etc.). Près Enfin, de nombreux services en soutien
sont pour beaucoup. Les dernières en date se de la moitié de ces 1500 emplois ont déjà à la production sont réduits ou supprimés :
sont étalées entre 2012 et 2014 et ont totalisé été supprimés (392 en octobre 2014 et 318 moins de documentalistes, fermeture des
115 millions de dollars. Le résultat : plus de en avril 2015). ateliers de décors et de costumes, moins de
1300 emplois supprimés partout au Canada. personnel pour l’archivage des émissions,
C’est la plus récente étape d’un long déclin. Que nous réserve le plan moins d’accès aux services de la bibliothèque,
En fait, les crédits parlementaires alloués à de Radio-Canada ? moins de services techniques (prise de son,
Radio-Canada/CBC aujourd’hui n’atteignent D’abord une baisse du soutien à la culture. mixage sonore, montage), etc.
que 60 % de leur valeur de 1990, selon les Par exemple, les budgets alloués à l’enregis- Tout cela se produit pendant que le monde
données compilées par le groupe Amis de trement de concerts classiques, de spectacles des médias est en plein bouleversement. Les
la radiodiffusion canadienne. ou de performances d’artistes ont été réduits modèles d’affaires sont à revoir, car tous les
Mais au lieu de réclamer un financement à presque rien. Résultat : moins de revenus médias doivent s’adapter aux nouvelles façons
adéquat, le conseil d’administration et la pour les artistes, moins de création. dont le public les consulte. Dans ce contexte,
haute direction ont décidé de s’accommoder Deuxième impact : moins d’information nous avons besoin d’un producteur et diffu-
de la situation et de transformer irrémédia- régionale accessible à tous. L’automne pro- seur public solide, soutenu par l’ensemble
blement l’institution. chain, la plupart des bulletins de nouvelles de la société. Cela doit être un enjeu de la
En juin 2014, ils ont accouché d’un plan, télévisés régionaux passeront de 60 à 30 prochaine campagne électorale fédérale. n
baptisé Un espace pour nous tous, qui pré- minutes ; au réseau anglais, ils passeront * Présidente du Syndicat des communications de Radio-
voit des compressions supplémentaires de 90 à 30 minutes. On nous annonce un Canada (FNC-CSN)
10 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015DOSSIER
CENTRES DE DÉTENTION FÉDÉRAUX
DES POLITIQUES HOSTILES
AUX AGENTS CORRECTIONNELS
Les politiques et les fausses promesses du Parti conservateur ont doublement
pénalisé les 7500 membres du Syndicat des agents correctionnels du Canada
(UCCO-SACC-CSN). L’organisation trace un bilan très sombre des années qu’a
passées au pouvoir le gouvernement Harper.
PAR DAVE PARENT
D
epuis 2005, UCCO-SACC-CSN fait L’amendement à la partie 2 du Code du tra- l’impasse dans des cas spécifiques liés à
des représentations auprès du gou- vail vient modifier la définition de danger. l’environnement de travail de ses membres.
vernement fédéral afin qu’il adopte Pour que des agents refusent une affectation, Stephen Harper veut ainsi forcer le syndicat
une loi imposant un prélèvement sanguin il ne suffit plus qu’il y ait un « danger poten- à accepter un arbitrage exécutoire.
automatique lorsqu’une agente ou un agent tiel », il doit maintenant y avoir un « danger
est exposé au sang d’un détenu. « On veut imminent ». En d’autres mots, pour qu’une Lutte à la criminalité illusoire
ainsi éviter que les agents ne contractent situation soit considérée aujourd’hui comme Le gouvernement conservateur affirme
des maladies. Sept provinces sur dix ont dangereuse, l’agent correctionnel doit avoir faire de la lutte au crime sa priorité. Cette
une législation qui permet ce type d’inter- un couteau sous la gorge ! politique n’est rien d’autre que de la poudre
vention. Mais après 10 ans de démarches de Le gouvernement Harper a également aux yeux destinée à rassurer les électeurs,
notre part, le gouvernement Harper refuse adopté le projet de loi omnibus C-4 afin selon UCCO-SACC-CSN. « En fait, ce gou-
toujours de légiférer en la matière », explique de limiter la capacité du syndicat à trou- vernement ne mène pas une lutte contre le
le vice-président national d’UCCO-SACC- ver un mécanisme de règlement en cas crime, mais bien une lutte contre les agents
CSN, Jason Godin. d’impasse dans les négociations. Pourtant, correctionnels fédéraux », ajoute M. Godin.
Les conservateurs ont aussi attaqué direc- dans le passé, UCCO-SACC-CSN a négocié La plateforme électorale des conservateurs
tement les agents correctionnels en apportant avec succès deux conventions collectives tough on crime ne s’est jamais concrétisée. Au
certains changements au Code du travail. en utilisant la conciliation pour sortir de contraire, le gouvernement a plutôt réalisé
des compressions de 290 millions de dollars
dans les centres de détention au pays pour
UCCO-SACC-CSN EN CAMPAGNE ensuite ajouter d’autres coupes de 65 millions.
En réaction à ces politiques hostiles, le syndicat a décidé de mener une deuxième campagne Un bon exemple de ce phénomène est la
de porte-à-porte dans six circonscriptions canadiennes afin d’inviter les électeurs à y réfléchir sentence à vie sans possibilité de libération
à deux fois avant d’appuyer le Parti conservateur aux prochaines élections. Le syndicat a conditionnelle. La nouvelle loi proposée
également produit des vidéos bilingues, largement diffusées sur les réseaux sociaux, expli- par les conservateurs ne tient pas la route.
quant les raisons pour lesquelles il est préférable de ne pas voter pour les conservateurs. Les détenus qui étaient reconnus coupables
d’un crime nécessitant un emprisonnement
à vie sortaient rarement des pénitenciers
sous l’ancien système. Ils écopaient toujours
d’une sentence dont la durée était indé-
terminée. S’ils étaient considérés comme
trop dangereux pour sortir, la Commission
des libérations conditionnelles rejetait leur
demande de libération.
Le gouvernement conservateur a égale-
ment fait des compressions dans les diffé-
rents programmes offerts aux prisonniers
pour favoriser leur réhabilitation. Ces
derniers n’ont plus rien à quoi s’accrocher et
accumulent ainsi des frustrations qui se tra-
duisent par des tensions encore plus grandes
MICHEL GIROUX
entre les murs, tensions qui doivent être gérées
par les agentes et les agents correctionnels. n
PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015 11Bilan des conservateurs : le gâchis
ASSURANCE-EMPLOI
LES FEMMES PLUS PÉNALISÉES
PAR LA RÉFORME
La réforme de l’assurance-emploi a été décriée sur toutes les tribunes, parce qu’elle contraint
notamment les personnes en perte d’emploi à accepter un travail moins bien rémunéré et plus
éloigné de leur domicile, ce qui affecte plusieurs secteurs de l’économie. L’effet qu’elle produit
sur les chômeuses a pour sa part à peine été évoqué. Il est pourtant direct et bien réel.
PAR ARIANE GAGNÉ
p ho t o : michel gir ou x
L
a population active se compose à 47 % travail souvent précaire des femmes, plusieurs
de femmes, qui contribuent à 45 % risquent d’avoir plus de mal à répondre aux
des cotisations d’assurance-emploi. critères de la première catégorie (travailleurs
Pourtant, en 2013, seulement 35,5 % des de longue date), entre autres de ne pas avoir
femmes en chômage étaient admissibles à atteint le maximum permis de 35 semaines
des prestations régulières, tandis que 44,8 % de prestations au cours des cinq dernières
des hommes y avaient droit. « En tenant années. Comme elles s’occupent davantage
uniquement compte des prestations régu- de l’éducation des enfants ou de proches
lières, les femmes versent plus d’argent dans malades, elles sont également pénalisées par
la caisse d’assurance-emploi qu’elles n’en le critère leur exigeant d’avoir payé au moins
perçoivent », souligne Kim Bouchard du 30 % de la cotisation maximale pendant sept
Mouvement action chômage de Montréal. des dix dernières années.
Les femmes étant davantage touchées par le Selon Kim Bouchard, les femmes risquent
travail atypique, il leur est plus difficile de également de devenir plus souvent des pres-
cumuler les heures nécessaires à la percep- tataires soit occasionnelles, soit fréquentes.
tion de prestations. « Au lieu de corriger cette Ce dernier statut diminue à six semaines
discrimination systémique, le gouvernement seulement le délai de recherche d’un emploi
conservateur est venu l’aggraver par l’entre- payé à 80 % du salaire antérieur. Après cette
mise de sa réforme », déplore Kim Bouchard. période, elles doivent accepter tout travail
payé à 70 % du précédent. « Elles courent
Classes de chômeurs : ainsi le risque d’être emprisonnées dans des
les femmes plus touchées emplois précaires comme le commerce de
Les chômeurs sont maintenant divisés en trois détail, la restauration, les services de garde
catégories de prestataires qui sont soumis à ou les soins à domicile et de se retrouver
des exigences différentes dans la recherche rapidement acculées au salaire minimum »,
d’un emploi. « Le gouvernement n’a pas fourni dénonce-t-elle.
de données pour indiquer dans laquelle de La réforme de l’assurance-emploi appau
ces catégories se retrouvent les femmes et vrit tous les chômeurs, sans exception.
ne s’est prêté à aucune analyse différenciée Comme c’est le cas avec les politiques d’aus-
selon les sexes », déplore la vice-présidente de térité en général, les femmes en font encore
la CSN, Véronique De Sève. Or, en raison du plus cruellement les frais. n
PRÉCARITÉ D’EMPLOI POUR LES FEMMES
Le Rapport de contrôle et d’évaluation 2012 de la Commission
de l’assurance-emploi stipule que les femmes sont plus souvent
dans des emplois précaires, temporaires ou intermittents
(12,3 % contre 10 % chez les hommes) et que leur salaire moyen
Kim Bouchard, porte-parole du est inférieur de 10 % à celui des hommes. Le pourcentage des
Mouvement action chômage de Montréal femmes qui travaillent à temps partiel, pour sa part, est de
17,2 % comparativement à 5,7 % pour les hommes.
12 PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015DOSSIER
PENSION DE LA SÉCURITÉ DE LA VIEILLESSE
COMMENT LARGUER
LES FUTURS RETRAITÉS
En juin 1985, une retraitée
du nom de Solange Denis
apostrophe le premier
ministre conservateur, Brian
Mulroney, à la suite de sa
décision de désindexer les
pensions de vieillesse. « Tu
nous as menti », lui lance-
t-elle devant des journalistes à
Ottawa. « T’es venu chercher
notre vote, pis, bye bye,
Charlie Brown. » Ces propos
ont créé une telle onde de
MICHEL GIROUX
choc que Brian Mulroney
a dû faire marche arrière
et annuler la désindexation aussi l’augmentation de l’espérance de vie. menée l’automne dernier par des chercheurs
pourtant prévue dans son Selon les données du Directeur parlemen- de l’Université Laval et de l’Université du
taire du budget sur la viabilité financière du Québec à Montréal.
premier budget. gouvernement et les prestations aux aîné- La même étude montre que cette réforme
es, les coûts du régime devraient passer en du programme, en prenant en compte ses
PAR FR ANÇOIS FORGET 2012 de 2,2 % du PIB (32 milliards) à 3,2 % répercussions sur les recettes fiscales, aura
du PIB (142 milliards) jusqu’en 2031-2032. pour effet de diminuer les dépenses fédé-
A
utre temps, autres mœurs : en mars Cependant, à partir de 2032, ces mêmes coûts rales annuelles de 7,1 milliards de dollars
2012, les conservateurs majoritaires vont redescendre à 1,8 % du PIB annuelle- en 2030. Ce sont donc les provinces, dont le
de Stephen Harper ont repoussé l’âge ment. Pourquoi alors cet empressement à Québec, qui devront assumer les coûts —
d’admissibilité à la retraite à 67 ans, limi- réformer le régime canadien, sinon pour estimés à près de 169 millions de dollars en
tant ainsi le régime universel de pension imposer davantage de coupes dans l’un des 2030 — engendrés par le recours accru aux
déjà largement insuffisant. Malgré une forte programmes sociaux les plus utiles ? prestations de l’aide sociale pour compen-
opposition, les dispositions du régime mis en ser la perte du PSV. L’étude conclut que les
place en 1951 ont été modifiées. Les nouvelles La pauvreté conjuguée au futur femmes seront les grandes perdantes, leurs
mesures s’appliqueront progressivement à Ainsi, les personnes nées entre le 1er avril revenus étant généralement 40 % inférieurs
partir de 2023 jusqu’à son entrée en vigueur 1958 et le 31 janvier 1962 toucheront leur à ceux des hommes.
complète en 2029. Dès lors, les Canadiennes pension selon une formule qui leur fera En reportant l’âge de la retraite, le gou-
et les Canadiens devront patienter deux ans perdre progressivement des revenus de vernement Harper s’est nettement engagé
avant de se prévaloir de la pension de la sécu- retraite sur une base mensuelle. Mais celles dans une voie commune aux gouvernements
rité de la vieillesse (PSV) et du supplément de nées après le 1er février 1962 perdront deux successifs des dernières années : pelleter ses
revenu garanti (SRG), pour les plus pauvres années de rentes complètes — en plus de responsabilités sociales dans la cour des
d’entre eux. Pour les personnes nées avant devoir travailler ou vivoter jusqu’à 67 ans individus en les appauvrissant davantage. À
le 31 mars 1958, aucune perte. C’est pour les —, des montants évalués à environ 6500 $ moins que d’autres, comme Solange Denis
autres que l’histoire se complique. par individu par année, ce qui entraînera il y a trente ans, décident de faire renverser
Le gouvernement a invoqué les effets une hausse de la pauvreté de 6 à 17 % chez les la vapeur ! n
du vieillissement de la population sur les aîné-es, dont 50 % des plus pauvres perdront
Pour en savoir plus : L’assaut contre les retraites,
finances publiques pour justifier sa réforme, 60 % de revenus, selon l’étude Reforming sous la direction de Normand Baillargeon, M Édi-
soit la hausse du nombre de retraité-es, mais Old Age Security : Effects and Alternatives, teur, 167 pages, avril 2015.
PERSPECTIVES CSN
JUIN 2015 13Vous pouvez aussi lire
