ISOBEL MACKENZIE, CHAMPIONNE DES SOINS À DOMICILE - National Association of Federal Retirees
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HIVER 2020
PRIX : 4,95 $
Élections en N.-B., en
C.-B. et en Saskatchewan
à l'ère de la COVID. PAGE 12
Vivre plus léger : Un condo
vous convient-il? PAGE 16
ISOBEL
MACKENZIE,
CHAMPIONNE
DES SOINS À
DOMICILE
La protectrice des aînés
de la C.-B. réclame des
normes nationales sur les
soins de longue durée.
PAGE 6
PM40065047
MESSAGE DU PRÉSIDENT
PROTÉGER LES PENSIONS TOUT EN
JETANT UN REGARD VERS L’AVENIR
JEAN-GUY SOULIÈRE
À l’approche de la saison des fêtes, nous savons tous combien elle
sera différente cette année. J’espère pouvoir écrire des vœux de
Noël et des fêtes plus « normaux » l’an prochain. En faisant preuve de
prudence, en restant en bonne santé et en respectant les protocoles
de sécurité, nous pavons la voie à un rétablissement réussi. Je suis
fier d’être membre de l’Association fédérale des retraités, car notre
Jean-Guy Soulière, président de l'Association
association a été une organisation modèle qui a basé ses décisions nationale des retraités fédéraux (Retraités fédéraux).
sur la sécurité et la santé de ses membres et qui a communiqué les
nombreux membres ne pas renouveler leur
renseignements factuels et nécessaires à ses membres en temps utile.
adhésion parce que beaucoup adhèrent
Je souhaite consacrer mon message à positions sur les pensions, les enjeux pour obtenir MEDOC et que, en raison des
vous informer de la situation actuelle de relatifs aux vétérans et aux soins de santé, restrictions de voyage, ils pourraient éviter de
l’Association, de la façon dont elle sortira en mettant l’accent sur notre prise de position voyager. Le scénario le plus probable est que
de la pandémie et du cheminement de récemment annoncée sur les soins de longue la plupart des membres resteront, parce qu’ils
Retraités fédéraux en 2030. Notre Association durée et le vieillissement en bonne santé. savent que notre régime de retraite et nos
est en bonne forme. Du point de vue de la Nous avons organisé un forum public en prestations de soins de santé seront soumis à
gouvernance, le conseil d’administration se ligne très réussi avec la ministre des Aînés d’énormes pressions et que Retraités fédéraux
réunit tous les mois par Zoom. Nous avons et son assistant parlementaire. est leur meilleure garantie de protection
abordé nos actions avec la diligence requise de ces prestations. Néanmoins, le conseil
Au nombre des autres activités de défense compose avec la réalité, notamment la perte
et nous continuons à prendre nos décisions des intérêts, citons notre participation de certains membres. Toutefois, pour contrer
en fonction de la santé et de la sécurité de à la Semaine nationale de la fonction cela, nous menons de nombreuses initiatives,
nos bénévoles et de nos membres. Nous publique, notre présence à l’ouverture de la dont la Méga campagne de recrutement et
avons dû reporter notre belle assemblée campagne de charité sur le lieu de travail du d’autres activités. Nous nous devons de garder
annuelle des membres (AAM) de juin, mais gouvernement du Canada et notre soutien aux l’Association forte et dynamique, et de recruter
nous avons tenu une AAM virtuelle fructueuse administrateurs de district dans les provinces de nouveaux membres. Le conseil se concentre
au début décembre, satisfaisant ainsi à nos qui ont tenu des élections provinciales. Du sur Regard vers l’avenir et Retraités fédéraux en
exigences légales. Nous sommes en bonne point de vue des communications, jamais 2030. Notre plan stratégique quinquennal est
santé financière, principalement à cause de l’association n’aura été aussi active pour ce un document évolutif, adaptable à l’évolution
la réduction des dépenses. Et le personnel de qui est de transmettre de l’information à ses de l’environnement, et notre plan opérationnel
notre bureau national a été remarquable, en membres, au moyen de courriels de masse, est également adapté en conséquence.
fournissant des services et un soutien sans de bulletins d’information électroniques
faille depuis leurs bureaux à domicile. Nos orientations sont claires. Votre conseil
et du web. Nos bénévoles ont reçu tous
d’administration et le personnel du bureau
les outils nécessaires pour mener leurs
Du point de vue de la défense des intérêts, national réussissent à bien traverser la
activités dans cet environnement différent,
nous avons été actifs. Rayonnement 338, qui pandémie, tout en se tournant vers l’avenir.
vise à ce que nos bénévoles rencontrent les y compris des cours sur la manière de tenir
Aux personnes qui célèbrent Noël, puisse celui
338 députés fédéraux, est en bonne voie. Avec des réunions Zoom. Nous avons aussi donné
très différent de cette année être heureux
de nombreuses sessions de formation et
le concours de l’équipe de la défense des et mémorable, veuillez envisager d’offrir une
d’information. Nous sommes donc fiers de
intérêts et du directeur général, j’ai rencontré adhésion en cadeau (pour des précisions,
notre Association, et à juste titre.
de nombreux députés de tous les partis voir la page 46.) À tous nos membres, puisse
politiques, y compris la ministre des Aînés et Au sortir de la pandémie, le conseil cette période vous permettre de réfléchir à la
le président du Conseil du Trésor. L’objectif d’administration s’est concentré sur deux chance que nous avons de vivre dans un pays
de ces rencontres est de faire connaître nos scénarios : le pire scénario, qui verrait de extraordinaire et bienveillant. p
retraitesfederaux.ca SAGE I 3
12
16 ÉDITEUR
Andrew McGillivary, directeur des
communications, du marketing et du recrutement
RÉDACTRICE EN CHEF
Jennifer Campbell
GESTIONNAIRE DES PUBLICATIONS
Karen Ruttan
6
COORDONNATEUR À LA RÉDACTION ET À L’ÉDITION
Alex Charette
COLLABORATEURS
Holly Lake, Amy Baldry, Patrick Imbeau,
SOMMAIRE Jean-Sébastien Côté, Gord Howard, Charles Enman,
Patrick Langston, Laura Neilson Bonikowsky,
Sayward Montague
3 MESSAGE DU PRÉSIDENT 27 DÉFENSE DES INTÉRÊTS EN ACTION SERVICES DE TRADUCTION
Annie Bourret, Célyne Gagnon, Caroline Bernard,
En cette année de COVID-19, la défense des
5 CHER SAGE intérêts a été comme nulle autre. AMY BALDRY
Sandra Pronovost, Lionel Raymond
INFOGRAPHIE
6 LA TENDANCE DES SOINS À 28 BILAN SANTÉ
The Blondes – Branding & Design
IMPRESSION
DOMICILE S’AFFIRME La rentabilité est-elle importante?
Dollco Printing
Des études montrent que le niveau de JEAN-SÉBASTIEN CÔTÉ
précarité des aînés qui vivent à domicile est
comparable à celui des aînés vivant dans 30 INFOPENSIONS COMITÉ DE RÉDACTION DES PUBLICATIONS
Roy Goodall, Rick Brick, Cynthia Foreman,
les foyers de soins de longue durée, affirme Rôle de la COVID-19 dans l'indexation James Nicholson, Megan Williams
Isobel Mackenzie, protectrice des aînés de des pensions. PATRICK IMBEAU
Pour écrire à la rédactrice en chef ou
la Colombie-Britannique. HOLLY LAKE
32 LE COIN DES VÉTÉRANS pour communiquer avec l’Association nationale
des retraités fédéraux :
12 VOTER PENDANT LA COVID ACC doit tenir compte de tous les vétérans
dans ses recherches et l’élaboration
865 chemin Shefford, Ottawa ON K1J 1H9
Le Nouveau-Brunswick, la Colombie- sage@retraitesfederaux.ca
Britannique et la Saskatchewan ont ultérieure de programmes à leur
Le magazine Sage est publié sous licence.
tous tenu des élections provinciales cet intention. SAYWARD MONTAGUE
Publication no 40065047 ISSN 2292-7174
automne. Voici comment ces provinces
ont protégé leurs électeurs et leurs 35 BÉNÉVOLES RECHERCHÉS! Les exemplaires non distribués doivent être
L’Association nationale des retraités retournés à l’adresse suivante :
démocraties. JENNIFER CAMPBELL Association nationale des retraités fédéraux
fédéraux offre de nombreuses possibilités
865 chemin Shefford, Ottawa ON K1J 1H9
16 ALLÉGER SON NID de bénévolat.
Pour les abonnements ou toute information
Pour certains retraités, troquer la vie de
banlieue — et les responsabilités qui 36 UNE TRÈS TRÈS LONGUE RETRAITE à des fins publicitaires dans Sage, composez
Ancien douanier et vétéran de la Seconde le 613.745.2559, poste 300
l’accompagnent — pour vivre en ville et
remplacer leur jardin par un parc public est Guerre mondiale, Burd Sisler a été à la retraite Prix au numéro : 4,95 $
un choix de vie judicieux. PATRICK LANGSTON plus longtemps qu’il n’a travaillé. GORD HOWARD L’abonnement annuel pour les membres est
de 5,40 $ et est inclus dans l’adhésion à
21 LES SOINS DE LONGUE DURÉE EN CRISE 37 UN PROTECTEUR DES l’Association. L’abonnement annuel pour les
PENSIONS INLASSABLE non-membres est de 14,80 $. Les non-membres
Les résidents des établissements de peuvent communiquer avec l’Association nationale
Ross Gillespie est un champion de la
soins de longue durée ont des droits des retraités fédéraux pour s’abonner.
protection des pensions de la fonction
différents dans tout le pays. Pourquoi
publique. CHARLES ENMAN Le contenu du magazine Sage — y compris les
ces droits sont-ils régulièrement
opinions sur les finances, d'ordre médical et sur la
violés? LAURA NEILSON BONIKOWSKY
38 DERNIÈRES NOUVELLES santé — est fourni à titre informatif seulement et ne
remplace en aucun cas les conseils d'un professionnel.
26 GÉRER VOTRE RÉSIDENCE 41 VOTRE SECTION EN BREF
SECONDAIRE PENDANT LA
COVID-19 45 AVIS DE DÉCÈS
Photo de couverture : Adrian Lam
4 I SAGE HIVER 2020 VOL. 28 Nous reconnaissons l’appui financier du gouvernement du Canada
We acknowledge the financial support of the Government of Canada
ASSOCIATION
d’expériences de bénévolat des retraités m’ont Cher Sage,
CHER SAGE
inspiré. Comme eux, j’ai décidé de saisir les Après avoir lu le commentaire négatif [d’un
possibilités de bénévolat qui se présentaient. lecteur] sur MEDOC et la réponse de la rédactrice
Continuez à nous envoyer des lettres et des Ma belle-mère est décédée dans un en chef, j’ai pensé que je me devais de vous faire
établissement de soins de longue durée en part de mes dernières expériences. J’ai présenté
courriels! Adresse postale :
avril, mais pas directement à cause de la une réclamation pour un voyage en novembre
Association nationale des retraités fédéraux 2019 et une autre en avril 2020. MEDOC a
COVID-19. Je sais par contre que cela a été
865 chemin Shefford acquitté ces réclamations telles que soumises.
difficile pour notre famille qui n’a pas pu la
Ottawa (Ontario) K1J 1H9 Celle de novembre était ma toute première
visiter avant ses derniers moments. J’ai décidé
Adresse électronique : de revendiquer que les établissements de expérience de réclamation. Mon vol avait été
sage@retraitesfederaux.ca soins ressemblent plus à une maison, où les retardé de 24 heures et j’ai appelé à partir de
résidents, leurs familles, le personnel et les mon hôtel à Toronto. J’ai reçu immédiatement
bénévoles ont davantage leur mot à dire dans un numéro de réclamation et des instructions
Les lettres ont été révisées pour respecter pour la présenter. Bien entendu, le traitement
les activités quotidiennes, avec des soins plus
la grammaire et l’espace alloué. de la réclamation d’avril a pris du temps, mais il
empathiques. Ce type d’établissements existe
Cher Sage, aux États-Unis et en Europe; il est à l’essai à fallait s’y attendre. J’ai joint tous les documents
et reçus nécessaires à mes deux réclamations.
J’aimerais féliciter Retraités fédéraux pour certains endroits en Ontario. Les avantages
Cela a demandé du travail, mais en a valu la
son travail pendant la pandémie et sa récente de ces établissements comprennent moins de
peine pour un traitement sans accrocs de
campagne visant à réformer les services de médicaments, d’incidents agressifs, de visites
ma réclamation. MEDOC est une ressource
soins à domicile et les établissements de soins à l’hôpital, de gaspillage alimentaire et de
fantastique pour les membres de l’ANRF. Il
de longue durée pour les aînés. J’ai envoyé congés de maladie pour le personnel.
n’existe aucune autre assurance voyage comme
un courriel à ma députée fédérale et à mes J’encouragerais plus de membres de Retraités celle-ci. Je me souviens de la première fois où
députés provinciaux, et le lendemain, j’ai fédéraux à prendre part à la réforme de j’ai appelé à propos de cette assurance. J’ai
reçu une réponse de ma députée fédérale, notre système de soins de longue durée demandé si les primes étaient mensuelles.
Chandra Arya, de Nepean. et à continuer à écrire aux politiciens pour « Non », m’a-t-on répondu, « elles sont annuelles ».
Après 30 ans de carrière au Bureau de la demander un changement de culture Ma réponse avait été : « J’en souscris une! »
concurrence du Canada, j’ai pris ma retraite. (#ChangezLesSLDMaintenant). Cordialement,
Les récents articles dans Sage à propos William Bradley, Ottawa Shirley Canty, Winnipeg
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LA TENDANCE DES
SOINS À DOMICILE
S’AFFIRME
Des études montrent que le niveau de précarité
des aînés qui vivent à domicile est comparable
à celui des aînés vivant dans les foyers de soins
de longue durée, affirme Isobel Mackenzie,
protectrice des aînés de la Colombie-Britannique.
HOLLY LAKE
Isobel Mackenzie travaille pour et auprès des aînés depuis plus de 20 ans. Elle a travaillé dans les
domaines des soins de longue durée, des soins à domicile et des soins en milieu communautaire,
mais ce sont les heures passées dans les salons des familles à discuter des plans de soins qui ont
le plus défini sa vision sur la meilleure façon de servir les plus âgés d’entre nous.
« Je me souviens d’un couple comme si heureux et parvenaient à ne pas rater Pour d’autres, la fierté et la dignité étaient
c’était hier, et de l’énergie qu’ils consacraient l’essentiel. Alors, s’il leur arrivait d’oublier intimement liées à l’autonomie, que celle-ci
à tout juste fonctionner », dit-elle. « J’en de payer un compte de temps en temps, se définisse par pouvoir aller se chercher
faisais tout un plat et je m’inquiétais de ce qu’est-ce que cela pouvait bien faire? un verre d’eau dans la cuisine ou ouvrir les
qu’ils faisaient de travers, à mon avis. Mais Et, dans l’ensemble, ils finissaient par rideaux de leur maison chaque matin. Même
cela n’avait aucune importance. Ils étaient payer leurs comptes. » si des personnes jeunes et valides pourraient
PHOTO : Isobel Mackenzie travaille avec les aînés depuis 20 ans et, en tant que protectrice des aînés en Colombie-Britannique, elle réclame aujourd'hui de
meilleurs services de soins à domicile pour ceux-ci. Photo : Adrian Lam
retraitesfederaux.ca SAGE I 7
REPORTAGE
bien dire « tirez-moi dessus si jamais personne à vivre de façon autonome.
cela devient ma vie » dans une telle Leur filtre concerne le risque et la
En quête d’un protecteur national tolérance au risque. Nous occupons
situation, Mme Mackenzie pense que
pour les aînés les gens seront surpris par ce qui tous un échelon différent sur cette
La protectrice des aînés de la Colombie-Britannique Isobel devient important en vieillissant. échelle de risque avec lequel nous
Mackenzie assume un rôle plutôt rare au Canada. Depuis sommes à l’aise pour nous-mêmes,
« Qui sommes-nous pour juger du
2017, ses homologues sont Suzanne Brake à Terre-Neuve- et nous le projetons sur les autres ».
genre de qualité de cette vie? Cela
et-Labrador, et Norman Bossé au Nouveau-Brunswick, revient à la personne qui la vit. Nous Les enfants adultes font de même.
encore que ce dernier s’acquitte d’un mandat plus devons respecter cela, car en fin de Souvent terrifiés par le risque,
vaste, représentant les enfants, les jeunes et les aînés. compte, ce que tout le monde craint, lorsque leur parent fait une chute,
Il s’exerce des pressions pour créer des bureaux c’est la perte de l’autonomie. » ils le placent dans un foyer de soins
similaires en Ontario et au Manitoba, mais avec la de longue durée pour le protéger.
Mme Mackenzie est la protectrice des
décision de l’Alberta de supprimer progressivement ce
aînés de la Colombie-Britannique. Mais étant donné ce qui s’est
rôle l’année dernière, le Canada ne compte que ce « trio ».
Elle est la première à occuper ce passé dans les foyers de soins
Mme Mackenzie estime que poste créé en 2014, par ailleurs le pendant la pandémie de COVID-19,
la création d’un réseau de premier en son genre au Canada. Le Mme Mackenzie prévoit que cela
protecteurs des aînés dans fait d’avoir été témoin du degré de changera et qu’on s’efforcera de
chacune des provinces pourrait fragilité permettant à une personne mieux permettre aux gens de
produire la collaboration de toujours bénéficier d’une vie
efficace qui existe déjà entre les enrichissante à la maison au lieu de
Suzanne Brake protecteurs des enfants et des devoir aller dans une maison de soins
jeunes. Idéalement, ce réseau a constitué la base de sa réflexion. À l’heure actuelle,
compterait aussi un protecteur
national qui ne serait pas ministre
« Nous pensons tous pouvoir être chaque Canadien
objectifs, mais cette objectivité
redevable au Cabinet fédéral.
est filtrée par la lentille à travers de chaque province a
Même si son bureau n’a pas laquelle nous voyons les choses »,
dit Mme Mackenzie. « Pour moi, rien
la possibilité d’être dans
l’autorité législative d’imposer
Norman Bossé
ses directives aux régies ou aux n’illustre mieux cela que la façon une maison de soins
dont les différentes personnes
ministres responsables de la santé, Mme Mackenzie a
néanmoins la prérogative d’obliger les gouvernements du système de soins de santé
financée par l’État.
et les fournisseurs de service à diffuser l’information considèrent la capacité d’une
et à s’adresser directement au public.
Photo : Cpl Geneviève Beaulieu
Lors de la première vague de la COVID,
« À mon avis, le public a besoin de savoir. Au bout l'armée a été appelée à la rescousse
du compte, ce sont les citoyens qui amorcent le dans des hôpitaux de Montréal. Ici, le
changement et ils doivent avoir accès à l’information ». sergent Martin Lapalme-Laviolette est
en train d'aider un résident.
À l’heure actuelle, d’innombrables données sont
collectées auprès des populations vivant à domicile
ou dans un établissement de soins de longue durée au
Canada, mais l’analyse de ces données s’effectue sans
la cohésivité nécessaire à mieux orienter les décisions.
« S’il existait un Conseil de protecteurs provinciaux des
aînés, nous pourrions nous acquitter de cette tâche.
Et, grâce à un protecteur national des aînés, nous
pourrions certainement avoir une perspective nationale
sur ces enjeux. Ce serait une avancée inestimable »,
conclut Mme Mackenzie.
— Holly Lake
8 I SAGE HIVER 2020 VOL. 28
REPORTAGE
vieillir chez eux. Elle suit l’évolution de
Photo : Société Alzheimer du Canada
la situation en Colombie-Britannique et
s’attend à ce qu’une tendance se dessine
d’ici l’année prochaine.
Mme Mackenzie tient à ce que les aînés qui
veulent rester chez eux obtiennent tout
le soutien possible dont ils bénéficieraient
s’ils vivaient dans un foyer de soins. Des
indicateurs et des évaluations cliniques
solides montrent que les gens peuvent vivre
chez eux avec satisfaction, même avec un
degré de fragilité comparable à celui des
personnes vivant dans un foyer de soins
de longue durée.
« Il est absolument possible d’y arriver »,
déclare Mme Mackenzie.
Et, au plus haut degré de fragilité, cela
dépend des ressources personnelles. Il faut
donc que les politiques publiques évoluent.
À l’heure actuelle, chaque Canadien de Mme Mackenzie, en compagnie de Mario Gregorio, lors d'un dîner annuel au parlement de la
chaque province a la possibilité d’être dans C.-B. M. Gregorio est un intervenant qui vise à sensibiliser, à réduire la stigmatisation et à éduquer
le public sur la démence.
une maison de soins financée par l’État.
Le coût est partagé avec le gouvernement,
sous forme de subvention. Elle dit que nous
devrions être prêts à fournir ce même niveau
de soutien pour maintenir les gens chez
« Mais avec les lignes de faille révélées par la COVID,
eux, mais qu’« aucune province ne réussit on s’est rendu compte que la vie dans les foyers de
vraiment à le faire de manière systémique ».
soins de longue durée ne s’apparente peut-être pas
Si Mme Mackenzie avait son mot à dire, une
personne âgée, où qu’elle soit au Canada, tout à fait à l’image que les gens s’en font. »
pourrait passer un coup de fil, expliquer
sa situation et, au lieu de se voir remettre
de longue durée, mais qui ont l’impression « Et, lorsque tout cela n’a plus été disponible
une liste de références pour essayer de
que le Canada prend soin de ses aînés, pendant longtemps, ces aînés se sont
s’orienter, obtiendrait un gestionnaire de
avec ces belles maisons de retraite où les retrouvés en difficulté. La COVID n’a pas
cas — un point de contact unique — pour
gens peuvent aller s’ils ont besoin d’aide », créé ces problèmes, mais elle a révélé et
organiser tout ce dont elle a besoin, du
déclare Mme Mackenzie. exacerbé certains d’entre eux. »
personnel soignant aux barres d’appui à
installer, pour faciliter son vieillissement à « Mais avec les lignes de faille révélées par Au lieu de poser des questions difficiles
la maison. Sa part des coûts correspondrait la COVID, on s’est rendu compte que la vie et d’examiner les preuves de la réalité
à ce qu’elle est en mesure de payer. dans les foyers de soins de longue durée des soins aux aînés, les Canadiens se
ne s’apparente peut-être pas tout à fait à sont laissés rassurer par des dépliants
Après des mois de reportages sur les décès
l’image que les gens s’en font. » sur papier glacé. Certes, on a revendiqué
dans les foyers de soins de longue durée
l’établissement d’une stratégie nationale
et sur les aînés qui luttent pour répondre
Le même commentaire est valable pour pour les aînés ces dernières années, mais
à leurs besoins tout en étant isolés chez
les aînés qui vivent dans la communauté Mme Mackenzie affirme que les déclarations
eux, l’année 2020 pourrait enfin marquer
avec de très faibles revenus, qui ont de vision ne suffiront pas à favoriser le
un tournant.
réussi à joindre les deux bouts en utilisant changement. Ce qu’il faut, ce sont des
« Je pense que c’est un signal d’alarme Internet à la bibliothèque et en allant normes nationales concrètes, mesurables
pour la grande majorité des Canadiens qui dans un centre pour personnes âgées et assorties de l’obligation de rendre des
n’ont aucun lien personnel avec les soins pour un dîner gratuit. comptes pour les respecter et les maintenir.
retraitesfederaux.ca SAGE I 9
REPORTAGE
Dans le discours du Trône, l’engagement « Ils ne parvenaient tout simplement pas à y commencer », dit-elle. « Chaque province a
du gouvernement fédéral de travailler croire, à cause de leur travail et de la nature déjà un organisme de réglementation pour
avec les provinces et les territoires pour normalisée de leur formation. » ses infirmières. Le gouvernement fédéral
créer des normes nationales en matière pourrait donner des directives à ce sujet et
On peut commencer par normaliser les
de soins de longue durée et de prendre exiger que chaque province ait un registre
titres. Même si une infirmière demeure une
des mesures pour aider les gens à rester d’aides-soignants. »
infirmière dans chaque province, une aide-
chez eux plus longtemps l’a encouragée.
soignante en Colombie-Britannique est une
Il est bien beau de dire que chacun a le Dans le cadre d’autres mesures ciblées
préposée aux services soutien personnel
droit de vivre dans la dignité et d’avoir pour les préposés aux services de soutien
en Ontario. « Concrètement, nous devons
accès aux soins, mais qu’est-ce que cela personnel et la reconnaissance de leur
rémunérer davantage ces personnes et
signifie en réalité? Qu’il s’agisse des heures service essentiel dans les soins aux
nous devons respecter leur profession.
de soins fournies aux résidents d’un aînés vulnérables, le discours du Trône
Ce sera le catalyseur de l’amélioration des
foyer ou du panier de services intégrés a mentionné un supplément de salaire
normes, car les gens considéreront qu’il
auquel les personnes de la communauté fédéral pour eux.
s’agit d’un métier qu’ils peuvent conserver
ont droit pour les aider à vivre chez elles,
toute leur vie parce qu’il leur procure un Le discours comportait également un vague
Mme Mackenzie estime qu’il est essentiel
revenu annuel raisonnable ». engagement à augmenter la Sécurité de
de les stipuler dans les normes. La
Colombie-Britannique a commencé à En plus de l’augmentation du salaire, la vieillesse lorsqu’un aîné a 75 ans et à
réunir et à mesurer les données sur les Mme Mackenzie appuie l’introduction augmenter la prestation de survivant du
heures de soins et dispose d’une norme d’une accréditation au niveau provincial Régime de pensions du Canada.
pour les comparer. Sans cela, dit-elle, avec examen national, ce qui permettrait
les foyers de soins de la province d’uniformiser la formation et d’intégrer Selon Mme Mackenzie, le tiers des aînés
compteraient beaucoup moins de des normes de formation concernant les canadiens touchent le Supplément
personnel qu’à l’heure actuelle. équipements de protection individuelle de revenu garanti, ce qui n’est pas un
et le contrôle des infections. nombre négligeable.
Selon elle, l’absence de normes explique
le choc qu’ont ressenti les membres « Nous ne pourrons pas changer les « Ils sont au bord du gouffre », dit- elle. « Ils
des Forces armées canadiennes quand choses du jour au lendemain. Il faudra peuvent tenir le coup en se débrouillant tant
ils ont été envoyés en renfort dans des probablement quatre ou cinq ans... mais qu’il ne se passe rien, mais ils sont à une
foyers de soins. je pense que tous les éléments sont là pour grosse facture du désastre. »
Photo : Cpl Geneviève Beaulieu
Les militaires ne parvenaient pas à croire ce quils
ont constaté dans les foyers de soins, à cause
de leur travail et de la nature normalisée de leur
formation, selon Mme Mackenzie.
Photo : Cpl Geneviève Beaulieu
Ces membres de la 2e ambulance de
campagne de Petawawa ont participé
à l'opération LASER, qui visait à
soutenir l'administration des soins
médicaux dans les établissements
de soins de longue durée du Québec.
10 I SAGE HIVER 2020 VOL. 28REPORTAGE
n’ont pas le choix, et leurs coûts importants « Répétons-le, le rôle que le gouvernement
pourraient effectivement pousser quelqu’un fédéral peut jouer concerne les normes
« Beaucoup de ces dans la pauvreté. À l’heure actuelle, il et l’établissement d’attentes quant à ses
décisions sont prises n’existe pas de système pour les payer. attentes pour l’argent qu’il accorde. Personne
n’aime les conditions... mais [un manque
par des gens qui ne voient « Beaucoup de ces décisions sont prises par de conditions] c’est ce qui nous mène à cet
des gens qui ne voient que les chiffres sur le
que les chiffres sur le papier. Ils ne sont pas vraiment touchés par les
ensemble disparate à travers le pays ».
papier. Ils ne sont pas personnes qui ont des difficultés financières Que ce soit à Corner Brook ou à Cranbrook,
en tant qu’aînés », déclare Mme Mackenzie. le corps vieillit de la même façon, et les soins,
vraiment touchés par « Fournir plus de revenus à tout le monde ne les services et les financements disponibles
les personnes qui ont va pas résoudre l’inégalité qui existe. Nous pour les gens devraient en tenir compte.
devrons examiner ce que nous fournissons
des difficultés financières aux gens gratuitement ou sous condition de
Mme Mackenzie reconnaît qu’il s’agit là de
décisions politiques difficiles.
en tant qu’aînés. » revenu, ce qui est probablement la manière
la plus durable de le faire ». « Mais au bout du compte, les Canadiens
doivent se regarder dans le miroir et se
Ce n’est là rien de nouveau. Reconnaissant demander : “Dans quelle mesure vais-je
Même avec une augmentation des que les besoins en médicaments soutenir financièrement les trois dernières
paiements, certaines personnes continueront augmenteraient avec le vieillissement de années de la vie d’une personne? Qu’est-ce
à être laissées pour compte, selon leur état la population, chaque province a décidé que je suis prêt à fournir et dans quelle
de santé. Alors que le revenu représente un collectivement, il y a quelques années, mesure est-ce universel?” » p
côté de la médaille, l’autre côté est rempli d’offrir un type d’assurance-médicaments
de dépenses pour tout, allant des prothèses aux personnes de plus de 65 ans.
auditives et des fauteuils roulants aux soins Journaliste primée établie à Ottawa,
dentaires et aux produits pour l’incontinence. « Mais nous devons réfléchir à de nombreux Holly Lake étudie présentement le
Il s’agit d’articles pour lesquels les gens autres éléments », dit Mme Mackenzie. droit à l’Université d’Ottawa.
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retraitesfederaux.ca SAGE I 11VOTER
PENDANT
LA COVID
Le Nouveau-Brunswick, la Colombie-
Britannique et la Saskatchewan ont
tous tenu des élections provinciales
cet automne. Voici comment ces
provinces ont protégé leurs électeurs
et leurs démocraties.
JENNIFER CAMPBELL
PHOTO : Le chef du NPD, John Horgan, a déclenché des élections en septembre, envoyant aux urnes les Britanno-Colombiens qui voulaient voter en personne
pendant une pandémie. Les électeurs lui ont accordé un second mandat et une majorité. Photo : REUTERS/Kevin LightREPORTAGE
Une élection éclair, la plus courte correspondance, un service qui a connu un dans les bureaux des directeurs de scrutin;
regain de popularité extraordinaire; il a mis en c’est d’ailleurs là que j’ai voté lors des
possible, durant une pandémie. deux ou trois dernières élections », précise
place l’ensemble des mesures de protection
La recette parfaite pour une catastrophe, contre la COVID-19 dans les bureaux de vote M. Mesheau, membre de Retraités fédéraux.
semble-t-il. Et pourtant, quelques semaines par anticipation ainsi que le jour des élections; « Tout s’est très bien déroulé. Quelqu’un a dit
après leur conclusion, la directrice générale il a mis en place des bureaux de vote qu’il se sentait davantage en sécurité en allant
des élections du Nouveau-Brunswick, Kim temporaires dans des établissements de soins voter qu’à l’épicerie. »
Poffenroth, indique que les premières de longue durée et des services hospitaliers
Dans les banlieues de Saint John, Lorraine
élections au pays tenues durant la COVID et a offert quotidiennement la possibilité de
Scott, qui est présidente de la Section de
se sont bien déroulées. voter dans les bureaux des directeurs de
la baie de Fundy de Retraités fédéraux,
scrutin pendant la période électorale.
« La participation électorale a été bonne et n’a connu aucun problème non plus.
nous n’avons eu aucun cas de COVID résultant Mme Poffenroth était en contact avec ses
du vote, j’estime donc que c’est le mieux que homologues en Colombie-Britannique et en
l’on peut espérer dans les circonstances », Saskatchewan avant, pendant et après les « Tout s’est très bien déroulé.
mentionne Mme Poffenroth. élections au Nouveau-Brunswick, puisque ces
Le déclenchement des élections par le premier
deux provinces se préparaient elles-mêmes en Quelqu’un a dit qu’il se sentait
ministre Blaine Higgs à la fin du mois d’août
vue de leurs propres élections, qui devaient se
tenir les 24 et 26 octobre, respectivement.
davantage en sécurité en
semblait être une décision impulsive pour tirer
profit de ses résultats quant à la protection de Anton Boegman, directeur général des
allant voter qu’à l’épicerie. »
la province contre les ravages de la COVID-19 élections pour la Colombie-Britannique, a
et ainsi faire passer son gouvernement de affirmé qu’avant les élections de sa province,
« J’habite dans la vallée de la Kennebecasis
minoritaire à majoritaire. Cependant, comme son équipe s’est consacrée à « créer des plans
et nous n’avons eu qu’un cas de COVID-19,
son gouvernement était minoritaire, Élections de sécurité pour le vote en personne et offrir
au tout début de la pandémie », souligne
Nouveau-Brunswick n’a bien sûr pas été aux électeurs un éventail de possibilités pour
Mme Scott, une membre de Retraités fédéraux
pris au dépourvu lorsque les élections du voter, tout en maintenant l’intégrité globale
qui a travaillé pour Service Canada à Saint
14 septembre ont été déclenchées. De plus, du processus ». Son budget a été augmenté
John. « Nous nous sommes rendus au bureau
l’équipe électorale savait déjà qu’elle devrait de 5,7 millions $ pour mettre en place de
de vote, en portant un masque. Ils nous ont
tenir au moins deux élections partielles nouvelles mesures. Élections Saskatchewan
demandé si nous présentions des symptômes.
provinciales au cours de l’automne 2020, a adopté une approche semblable.
Il fallait se désinfecter les mains. Tout était
alors que la deuxième vague frapperait sans
indiqué. Le stylo n’était pas désinfecté entre
doute. Les élections municipales, dont le Expérience de l’électeur
ses utilisations, mais il fallait se désinfecter les
bureau électoral provincial a également la Agent d’Immigration et citoyenneté à la
mains avant et après. Je n’étais pas inquiète. »
responsabilité, ont été reportées de mai retraite et électeur de Fredericton, Darrell
2020 à mai 2021, au plus tard. Mesheau a vécu une expérience positive, À Saint-Louis-de-Kent, dans le nord du
autant lors du vote que lors du dépouillement Nouveau-Brunswick, Barry Spencer, qui est
« L’ensemble de l’équipe a donc commencé à
du scrutin pour le parti de son choix. membre de Retraités fédéraux, a signalé avoir
réfléchir [à l’époque] à propos de ce que nous
devrions faire différemment; des mesures « Au niveau du bon fonctionnement, nombreux décidé de voter le jour des élections pour
que nous devrions mettre en place », explique sont ceux qui ont voté par anticipation ou voir comment tout était organisé, ayant été
Mme Poffenroth. « Lors du déclenchement
Photo : Telegraph Journal du Nouveau-Brunswick
des élections, nous ne nous préoccupions
pas tellement de savoir si nous étions prêts
à tenir des élections durant une pandémie,
mais plutôt de déterminer si nous pouvions
le faire dans le délai dont nous disposions.
Nous avions une période électorale de 28
jours, ce qui est le plus court délai autorisé
par la législation du Nouveau-Brunswick. »
Dans son objectif d’assurer la sécurité des
Néo-Brunswickois pendant la pandémie, Le chef libéral du Nouveau-Brunswick, Kevin Vickers, en campagne électorale à Fredericton.
Élections Nouveau-Brunswick disposait de Son caucus se trouve derrière lui, à une distance appropriée. M. Vickers a perdu son siège lors
des élections du 14 septembre. Le candidat sortant, Blaine Higgs, a été réélu et a obtenu la majorité.
quelques stratégies : il a encouragé le vote par
retraitesfederaux.ca SAGE I 13REPORTAGE
bénévole lors des élections au cours des
Photo : © 2020 Bureau du lieutenant-gouverneur de la Saskatchewan
Le chaos de la 25 dernières années. Comme son épouse est
atteinte de la maladie de Crohn, son système
COVID aux É.-U. immunitaire est affaibli, mais elle a pris le
Les Américains se sont rendus aux urnes risque de se joindre à lui puisqu’il n’y avait pas
au plus fort de la pandémie COVID-19 de cas dans la province à ce moment-là.
dans leur pays. De longues files d’attente
en forme de serpent — les électeurs étant « L’organisation, la rapidité et les
espacés d’un mètre — marquaient les aménagements étaient bien mieux que dans
visites aux bureaux de vote par anticipation les dernières années », observe M. Spencer,
et aux bureaux de vote le jour du scrutin. qui a pris sa retraite de Parcs Canada après Le lieutenant-gouverneur de la Saskatchewan,
En matière de protocoles sanitaires, une carrière de 37 ans. « Tout était bien pensé. Russ Mirasty, a signé en septembre le décret
Cela a été une expérience agréable. Nous de l'élection mandatée du 26 octobre.
les États ont adopté des approches Sous la houlette du premier ministre Scott
différentes. Mais en général, les avions songé à voter par correspondance, Moe, le Parti de la Saskatchewan a remporté
travailleurs électoraux portaient des mais principalement en raison de mon la majorité.
masques et étaient souvent placés expérience passée, je voulais voir comme
Photo : Parti progressiste-conservateur du Nouveau-Brunswick
derrière du plexiglas. Les isoloirs cela se déroulait. »
étaient espacés pour permettre la
distanciation physique. Vote par correspondance
Plus de la moitié des électeurs ayant participé
Photo : Adam Schultz / Biden comme président
aux élections du N.-B. l’ont fait avant le
jour vote et il y a eu une recrudescence
du nombre de bulletins de vote par
correspondance. Une campagne accompagnée
du slogan « Votez tôt, en toute sécurité »
semble avoir trouvé des adeptes. Plus de Blaine Higgs, premier ministre du Nouveau-
Brunswick (Parti progressiste-conservateur).
13 000 trousses de vote par correspondance
Joe Biden a porté un masque ont été distribuées et 7 000 d’entre elles
durant la campagne. ont été livrées en personne à des résidents En Colombie-Britannique, le vote par
d’établissements de soins de longue durée. correspondance est mieux implanté. En tout,
Un grand nombre d’électeurs — Élections BC a reçu 670 000 demandes de
« Nous avons connu une augmentation
plus de 46 millions — ont voté par trousses de vote par correspondance.
considérable des bulletins de vote par
correspondance et chaque État avait
correspondance », précise Mme Poffenroth. « C’est un nombre très important », rapporte
ses règles particulières au sujet de la
« Nous avons encouragé les électeurs à M. Boegman. « Cependant, en Colombie-
date à laquelle les bulletins devaient être
reçus et de la façon de les compter. Le profiter de nombreuses possibilités de Britannique, les électeurs connaissent très
Wisconsin, un État dont il était impossible vote par anticipation pour maintenir la bien le vote par correspondance. »
de déterminer des résultats préliminaires courbe électorale à plat. »
Depuis 2002, il y a eu trois référendums
le soir des élections, a dû dépouiller cinq Normalement, les 49 bureaux de directeur provinciaux en C.-B., en 2018, en 2011 et en
fois plus de votes par correspondance de scrutin de la province reçoivent une 2002, ce dernier ayant été tenu uniquement
qu’en 2016. En Floride, qui compte poignée de votes par correspondance,
une population plus âgée et rend l’État par correspondance.
conçus principalement pour les personnes
plus vulnérable au virus, 3,4 millions Les bulletins de vote par correspondance
qui résident temporairement à l’extérieur
d’habitants ont voté par correspondance. doivent être reçus d’ici 20 h le soir du scrutin
de la province. Cette fois-ci, chaque
La pandémie ne semble pas avoir circonscription de la province a rapporté et ils sont dépouillés après le jour du scrutin.
empêché les Américains de voter, car en avoir reçu des centaines. Tous doivent être comparés aux registres du
le taux de participation a atteint des scrutin pour s’assurer que la personne n’a pas
records dans certains États. Les chiffres Mme Poffenroth s’est dite particulièrement
voté deux fois.
préliminaires ont montré que 81 % des heureuse d’avoir reçu des votes par
Minnésotains ont voté alors que 75 % correspondance provenant de quelques « Lors de la dernière élection, nous avions
des Floridiens ont voté. C’est en Alaska membres des Forces armées canadiennes probablement 180 000 bulletins de vote
que le taux de participation a été le plus qui sont stationnés en Lettonie. Ces [par correspondance] à dépouiller », estime
faible, qu’on estime être de 36 %. votes sont arrivés à la dernière minute, M. Boegman. « Cette fois-ci, nous en avons eu
le jour de l’élection. près de 525 000. Le dépouillement initial [le
14 I SAGE HIVER 2020 VOL. 28REPORTAGE
soir du scrutin] est toujours un dépouillement les mains à l’entrée et à la sortie des bureaux à sept jours. Depuis 2005, M. Boegman a
préliminaire [à cause de cela.] » de vote, et les électeurs étaient autorisés à observé une évolution dans les préférences
apporter leurs propres crayon ou stylo pour des électeurs. À l’époque, 90 % votaient
Élections Saskatchewan a constaté une
remplir leur bulletin de vote. Des masques le jour des élections, 5 % votaient par
hausse considérable de l’intérêt pour le
étaient également à la disposition des anticipation et les 5 % restants se rendaient
vote par correspondance. Lors des élections
électeurs qui n’en avaient pas. aux bureaux des directeurs de scrutin.
générales de 2016, l’organisme avait reçu
Cependant, lors des dernières élections,
5 000 demandes de trousses de vote par
30 % ont voté par anticipation.
correspondance. Cette année, 61 000 trousses
ont été postées et 55 000 retournées. « J’estime que les gens ont
Participation électorale
« Cela modifie le dépouillement, car nous ne reçu l’information relative Mme Poffenroth était heureuse du taux de
comptons pas les votes par correspondance
avant le lendemain de l’élection », indique Tim
au vote par anticipation et participation électorale aux élections du
Nouveau-Brunswick. De 66,4 % en 2018,
Kydd, porte-parole d’Élections Saskatchewan. étaient aussi à l’aise avec il a à peine diminué à 66,14 % en 2020.
Protection dans les ce que nous faisions pour « Étant donné l’ensemble des circonstances,
bureaux de vote maintenir notre personnel et tout particulièrement en ce qui concerne
la pandémie, je suis très heureuse de la
Élections Nouveau-Brunswick a mis en place
toutes les mesures de protection possibles
nos électeurs en sécurité. » participation électorale », dit-elle. « J’estime
que les gens ont reçu l’information relative au
dans les bureaux des directeurs de scrutin, vote par anticipation et étaient aussi à l’aise
les bureaux de vote par anticipation et les La C.-B. a doublé ses effectifs en « agents avec ce que nous faisions pour maintenir
bureaux de vote le jour des élections. Tout le d’information » pour aider les électeurs tout notre personnel et nos électeurs en sécurité. »
personnel des bureaux de vote portait des au long du processus. De plus, les électeurs
masques ou des visières et l’on demandait à En C.-B., le taux de participation a chuté
n’avaient plus à apposer leur signature, comme
tous les électeurs d’apporter un masque. Des à 52,4 %, comparativement à 61,18 % en
déclaration de vote, dans un registre du scrutin.
masques jetables étaient également offerts. 2017. La Saskatchewan a connu une légère
Ils ont plutôt fait cette déclaration verbalement.
Les électeurs étaient accueillis par des gens augmentation, passant de 51 % en 2016 à
qui contrôlaient la circulation et distribuaient Pour augmenter la distanciation aux bureaux 53 % en 2020.
du désinfectant pour les mains à l’entrée et à de vote en 2020, Élections Saskatchewan est
la sortie des bureaux de vote. Des marquages passé de 800 à 1 143 emplacements dans Modifications pour
au sol les dirigeaient sur le chemin à suivre la province. La croissance de ces données la prochaine fois
et où se placer. a également signifié qu’il fallait embaucher Mme Poffenroth mentionne que le Nouveau-
davantage de personnel pour les bureaux de Brunswick tiendra ses élections municipales à
« Nous avions quelqu’un d’autre qui vote. De plus, il y avait des crayons à usage l’échelle de la province au printemps, alors que
désinfectait les surfaces fréquemment unique ainsi qu’une corbeille derrière l’isoloir. la COVID sera toujours un facteur, et qu’elle
touchées et qui nettoyait les marqueurs
surveillera la situation avant de se prononcer
utilisés pour les bulletins de vote », explique Vote par anticipation
sur les modifications à mettre en place.
Mme Poffenroth. et vote dans les bureaux
Au total, les précautions par rapport à la des directeurs de scrutin « Allons-nous centraliser le traitement des
bulletins de vote par correspondance et
pandémie ont obligé la province à embaucher Le Nouveau-Brunswick n’a pas augmenté le
aménager les bureaux des directeurs de scrutin
900 personnes de plus pour administrer nombre de bureaux de vote par anticipation,
pour qu’ils accueillent surtout les personnes
les élections. « Normalement, nous avons mais l’affluence à ceux qu’il a mis en place
se présentant y voter? », spécule-t-elle.
4 500 employés pour les bureaux de vote et était considérablement plus élevée que l’année
cette année, nous en comptions 900 de plus », précédente, et les responsables examineront Normalement, après des élections, tous
ajoute-t-elle. « Il s’agissait donc d’une hausse si cela vaut la peine d’ajouter une ou deux les directeurs généraux du scrutin et leurs
de 20 % de l’emploi. » journées supplémentaires lors de leur analyse assistants se rassemblent à Fredericton pour
postélectorale. En 2018, un peu moins de faire un bilan, mais avec la COVID, ce ne sera
La Colombie-Britannique a mis en place les
88 000 personnes ont voté au cours des deux pas le cas. Ils feront plutôt un bilan à distance
mêmes protocoles. Les employés des bureaux
journées de vote par anticipation. En septembre avec les agents de liaison locaux. p
de vote qui ne se trouvaient pas derrière
2020, ce nombre avait augmenté à 131 000.
un plexiglas portaient des masques et des
visières et pouvaient obtenir des gants s’ils La C.-B. a ajouté un jour de vote par Jennifer Campbell est la rédactrice en chef
le désiraient. Il y avait du désinfectant pour anticipation supplémentaire, passant de six de Sage. Elle habite et travaille à Ottawa.
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