AU BIEN-ÊTRE ET À LA SANTÉ - DES TERRITOIRES FAVORABLES
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Préambule DES TERRITOIRES FAVORABLES AU BIEN-ÊTRE ET À LA SANTÉ « La santé est un état complet de bien-être De cette volonté de remettre la santé au cœur des physique, mental et social et ne consiste pas territoires sont nées les démarches d’urbanisme seulement en une absence de maladie ou favorable à la santé et d’études d’impact en santé, d’infirmité ». C’est ainsi que l’OMS définit la avec l’appui des scientifiques. Dans cette lignée, santé, depuis 1946. Pourtant, la santé est comment concevoir des cadres de vie « bons pour encore trop souvent réduite aux soins. la santé », qui maximisent l’impact des facteurs de protection et minimisent l’exposition aux facteurs de Si ces derniers sont essentiels au moment de la risque, tant par leur conception que par leurs usages maladie, l’état de santé général d’une population actuels et futurs, et tenant compte des besoins de dépasse cette seule approche curative et dépend toutes les populations ? de l’imbrication d’une multitude de facteurs biologiques, comportementaux, socio-culturels et Imaginer des territoires, villes, quartiers, îlots environnementaux. L’action sur ces « déterminants favorables à la santé, c’est aussi accompagner les de santé » est primordiale pour prévenir les maladies grandes transformations du système de santé en chroniques et la perte d’autonomie, grands enjeux déclinant localement des solutions qui répondent aux actuels de santé publique1, mais aussi pour lutter défis actuels : développement du soin ambulatoire, contre les inégalités sociales et territoriales de santé regroupement pluriprofessionnel des praticiens, qui ne cessent de croître2. optimisation du temps médical, développement de démarches de prévention et d’une approche globale Ces déterminants sont fortement ancrés dans les de promotion de la santé, émergence de l’e-santé pour territoires : ils concernent la qualité de l’air que l’on lutter contre le cloisonnement du système de santé, la respire, de l’eau que l’on boit, des relations sociales désertification médicale, le déficit d’installation en libéral que l’on vit, la nourriture que l’on mange ou encore les et la saturation des services d’urgences. possibilités qui s’offrent à nous d’exercer une activité physique et d’être au contact de la nature. L’échelle S’appuyant sur le décryptage de ces tendances locale apparaît donc particulièrement adaptée pour actuelles et émergentes, ce cahier explore les mobiliser des leviers d’action et promouvoir une leviers offerts par les organisations territoriales, les approche transversale de la santé. C’est le sens du bâtiments, la notion de ville inclusive et les lieux et mouvement Ville-Santé lancé par l’OMS en 1987, services associés aux nouvelles pratiques médicales programme international élaboré pour concrétiser la pour répondre à ces défis, et propose des éléments stratégie de santé pour tous, et décliné à un niveau d’inspiration pour les concrétiser. local via un réseau mondial de Villes-Santé. Bonne lecture ! 1 Source : Responsables de 63% des décès, les maladies chroniques (cardiopathies, accidents vasculaires cérébraux, cancer, affections respiratoires chroniques, diabète...) sont la toute première cause de mortalité dans le monde. (OMS) 2 Source : En France, 13 ans d’espérance de vie séparent les 5% d’hommes les plus riches et les 5% les plus pauvres (INSEE, 2018) 1
Sommaire 03. 01. 02. 04. PROPOSITIONS POUR CONCEVOIR DES VILLES ET QUARTIERS FAVORABLES À LA SANTÉ DES ÉVOLUTIONS GLOBALES QUI IMPACTENT LA SANTÉ ET LA SOCIÉTÉ 4 5 ÉVOLUTION DES PRATIQUES, ORGANISATIONS ET REPRÉSENTATIONS DU BIEN-ÊTRE ET DE LA SANTÉ P. 38-43 CARNET Penser un cadre de vie aidant et accueillant qui facilite l’inclusion des personnes D’INSPIRATION fragilisées par la maladie, le handicap ou la perte d’autonomie P. 6-7 P. 10-11 ÉDITO Une transition démographique P. 44-55 Penser des organisations territoriales P. 12-15 qui impactent favorablement l’ensemble Une transition épidémiologique des déterminants de l’état de santé des populations P. 88 P. 24-30 P. 16-17 Nouveaux usages en santé et bien-être CONCLUSION La perception anxiogène P. 56-63 d’une société « multi-risques » Développer un réseau de lieux et de P. 89-90 P. 31-35 services s’appuyant sur les opportunités Évolution des systèmes de santé vers P. 72-82 REMERCIEMENTS P. 18-19 offertes par les nouvelles pratiques de nouveaux modes d’organisation médicales pour permettre une prise en Carnet d’inspiration Un monde sous influence urbaine charge au plus près des populations P. 83-87 P. 20-21 Parcours Une société numérique P. 64-71 Concevoir et construire des bâtiments respectueux de l’humain 1
Édito Le bien-être et la santé sont C’est dans ce contexte que Bouygues actuellement une préoccupation Construction, en tant qu’acteur de la fabrique DES TERRITOIRES majeure des populations ; on estime urbaine et des territoires, a mené cette que 48 000 décès par an en France démarche ouverte et collaborative avec des FAVORABLES sont dûs à la pollution de l’air selon experts et acteurs du secteur du bien-être et de l’étude de Santé publique France la santé, des acteurs de l’immobilier et de la ville, AU BIEN-ÊTRE publiée en 2016. Dans un monde en des startups, des sociologues, des architectes, pleine mutation, l’aspiration sociétale des entreprises et des associations, afin de ET À LA SANTÉ à vivre dans un environnement sain partager les bonnes pratiques, confronter les Virginie Alonzi est un enjeu majeur. Selon la 2ème idées et faire émerger des propositions pour Directrice Prospective édition de « l’Observatoire des usages intégrer ces nouveaux paradigmes dans les Bouygues Construction et représentations des territoires » de projets immobiliers et urbains. l’ObSoCo-Chronos publiée en février 2020 et dont Bouygues Construction Dans 30 ans, deux tiers de l’humanité La complexité des villes, leur montée la santé et le bien-être, dans leurs différents est partenaire, plus de la moitié des vivra en ville, ce qui en fait un défi majeur en puissance, l’augmentation des composants physiques, mentaux et sociaux, Français aimeraient « vivre ailleurs » à relever pour les années à venir ! En tant besoins, la pression due à la diminution sont étroitement imbriqués et profondément si ils en avaient la possibilité (alors qu’acteur responsable et engagé, Bouygues des ressources, mais également les interdépendants. La santé est influencée par que plus des trois quarts de la Construction, au travers de ses filiales, intègre fractures socio-économiques visibles de nombreux facteurs et en tout premier lieu population française habitent en ville), ces enjeux de bien-être et de santé grâce dans le tissu social, font apparaître celui de l’environnement de vie et l’émergence avec une aspiration toujours très forte notamment à sa démarche d’éco-conception aujourd’hui la nécessité d’un nouveau des nouvelles formes de vie collective en ville, à vivre à proximité de la nature. pour concevoir, construire ou rénover des regard dans le domaine de la santé liées aux échanges et mutations sociales, bâtiments respectueux des hommes et urbaine. culturelles, familiales... Aujourd’hui, différents facteurs directement des femmes. À l’échelle de la ville, Linkcity 6 Pr Carlos liés à notre cadre de vie, à l’environnement développe des projets immobiliers prenant 7 Moreno Dans quelques décennies, nos villes L’urbanisation entraîne des troubles tels que urbain viennent impacter notre bien-être et en compte le sentiment de bien-être des Directeur scientifique constitueront le cadre de vie de la quasi-totalité les bruits, le stress urbain, les risques naturels notre santé : la qualité de l’air, de l’eau, des futurs habitants tout en s’engageant dans et co-fondateur de la de l’humanité dans un monde qui est déjà et/ou anthropiques, les insécurités routières sols, le bruit, la biodiversité, le bâti, l’évolution la préservation de nos biens communs : Chaire eTI (Entrepreneuriat aujourd’hui majoritairement urbanisé. et alimentaires, les impacts du changement des modes de vie, l’urbanisation croissante, l’environnement et la santé. Territoire Innovation) climatique, les pollutions etc. Ceux-ci rendent la mobilité, etc. Membre du Conseil Partout dans le monde c’est dans la ville que le la ville vulnérable au développement de Mieux comprendre les mutations Scientifique de l’Institut cycle de vie se développe essentiellement de pathologies dont certaines sont récentes Promouvoir la qualité de vie est un véritable en cours, anticiper les ruptures à venir Mines-Télécom nos jours. De la naissance à la mort, le monde comme l’hypertension artérielle, les maladies enjeu pour les territoires et c’est par une et accompagner le changement étaient Président du Comité urbain est principalement l’univers, l’espace et cardiovasculaires, l’asthme, le diabète, les approche systémique intégrant l’ensemble au cœur de cette démarche ouverte Scientifique du Forum « Live in a Living City » le temps des humains. Naître dans une ville est allergies, l’obésité (généralement due à la des déterminants de santé (individuels, socio- et multipartenariale pour penser une déjà une appartenance à une culture citadine, sédentarité). La ville doit prendre soin de la santé économiques, environnementaux et liés aux ville saine, vivante et inclusive ! empreinte du rythme et du mode de vie des de ses habitants en proposant des solutions politiques urbaines et territoriales) que l’on villes, métropoles, mégalopoles. De l’enfance basées sur un urbanisme durable s’intéressant pourra penser les aménagements urbains à l’adolescence, du passage à l’âge adulte au à l’ensemble de la vulnérabilité dans ses trois et territoriaux sous le prisme des usages et vieillissement, plusieurs univers urbains de vie composantes, environnementale, économique et agir pour concevoir des lieux de vie inclusifs coexistent. sociale. Il s’agit ainsi de proposer une ville viable, et favorables au bien-être et à la santé des vivable et équitable, qui dans son organisation individus. Il est essentiel pour tous les acteurs de la ville et son fonctionnement doit intégrer la dimension de nous pencher sur les conséquences de sanitaire dans ses objectifs premiers. Alors comment concevoir, construire ce phénomène au regard de la santé humaine ou réhabiliter une ville, un quartier, un et les impacts sur notre qualité de vie, qui est En cette période de grandes mutations il bâtiment qui soit favorable à notre bien- l’indicateur essentiel du bien vivre ensemble. est indispensable d’aborder la santé sous être et à notre santé ? Comment penser l’angle systémique, l’éco-santé urbaine, un projet immobilier ou un projet urbain en L’Organisation Mondiale de la Santé a pour comprendre le tissu urbain, et maximisant l’impact positif sur notre santé adopté une définition de la santé qui « ne anticiper les changements de modes de vie tout en réduisant les facteurs de risques ? consiste pas seulement en une absence de et des relations des habitants avec leurs maladie ou d’infirmité », mais plutôt en « un territoires pour aller vers une ville vivante. état de complet bien-être physique, mental et social ». Il a été clairement démontré que 1
O1 Des évolutions globales qui impactent la santé et la société Partout dans le monde, 8 les sociétés humaines vieillissent 9 Demain, il y aura de plus en plus de personnes dépendantes, de plus en plus longtemps. Nous vivons plus vieux mais l’espérance de vie en bonne santé stagne en raison de la croissance des maladies chroniques. Ces maladies, comme les difficultés de mobilité ou le handicap, peuvent toucher toute la population et remettent en question l’organisation de nos systèmes de santé. Il ne suffit plus de soigner mieux. Il est également nécessaire de traiter les maux Iiés à nos modes de vie urbains (mauvaise hygiène de vie, pollution, manque d’activité physique), mais aussi de restaurer la confiance et la capacité de résilience dans un contexte de crises globalisées et multiples. Pour ce faire, nous disposons d’outils, dont le numérique, qui peut être un levier d’action, sous réserve de se mettre au service de l’intelligence collective et d’une intelligence des usages. 1
Si la France occupe l’une des meilleures places Une transition en matière d’espérance de vie à la naissance, elle est assez proche de la moyenne européenne pour l’espérance de vie en bonne santé 4 démographique De + en + de personnes dépendantes, de + en + longtemps = accompagner la perte d’autonomie En 2015 2,5 millions de personnes âgées étaient en perte d’autonomie (besoin d’aide pour se déplacer, s’habiller ou faire sa toilette 5) Parmi elles, 700 000 étaient considérées en perte Depuis 2015 les d’autonomie sévère (situations de confinement au lit ou au fauteuil et/ou 78 % 22 % + de 60 ans observation d’une altération des fonctions mentales) vivaient à domicile en établissement sont plus 10 nombreux que les 11 - de 20 ans 1 La population vieillit Si les tendances démographiques récentes et l’amélioration En 2018, de l’état de santé Le nombre estimé l’espérance de vie à la naissance est de se poursuivent, de personnes adultes la France pourrait qui apportent une compter aide régulière à un Les Français proche âgé à domicile7 vivent plus 4 millions de est estimé à 3,9 millions longtemps mais leur espérance seniors de vie en bonne 85,3 ans 79,4 ans en perte santé reste stable pour les femmes pour les hommes 2 d’autonomie en 20506 L’espérance de vie en bonne santé Entre 2006 et 2016, s’élève à 64,5 ans pour les femmes elle est restée stable tandis que l’espérance de vie à la naissance a 1 Source : Tableaux de l’économie française, INSEE, 2016 4 Source : Direction de la Recherche, des Etudes, de l’Evaluation et des Statistiques (DREES) et à 63,4 ans pour les hommes progressé de 2,2 ans pour les hommes 2 Source : Etudes & Résultats, n°1127, Octobre 2019, 5 Source : Insee Première, Juillet 2019 et de 1,2 ans pour les femmes 3 Direction de la Recherche, des Etudes, de l’Evaluation et des Statistiques (DREES) 6 Source : Insee Première, Juillet 2019 3 Source : Etudes & Résultats, n°1046, Janvier 2018, Direction de la Recherche, 7 Source : DREES, enquête Care aidants, 2015 des Etudes, de l’Evaluation et des Statistiques (DREES) 1
Une transition 2016, les ALD les plus Les diabètes 2,6 millions Les tumeurs malignes Les affections psychiatriques épidémiologique de cas 2 millions de longue durée hors démences fréquentes de victimes de type Alzheimer 1,3 millions Glossaire de personnes Maladie chronique : maladie de longue durée, évolutive, avec un retentissement sur la vie quotidienne. Elle peut générer des incapacités, voire des complications graves 1 En nette progression : la catégorie insuffisance Affection Longue Durée (ALD) : cardiaque, troubles du rythme cardiaque et cardiopathies dispositif mis en place dès la création de la sécurité sociale pour permettre la prise +18,6 %, soit 1,1 million de cas en charge de patients ayant une maladie chronique comportant un traitement prolongé et une thérapeutique coûteuse 2 Recul des maladies infectieuses et développement 12 Progrès de Allongement de Mode de vie et de des maladies la médecine l’espérance consommation de vie chroniques Les facteurs de risque persistent La prévalence des maladies chroniques En 2017, en France augmente, notamment du fait du 10,7 millions vieillissement de la population et de de personnes ont bénéficié du l’allongement de l’espérance de vie dispositif ALD de l’Assurance Maladie,soit 17 % des assurés. Contre 8,3 millions + de 1/3 de la population 20 millions soit 35 % représentant française de personnes de la population Le taux d’obésité En 2014, seuls 25 % En 2014, seuls 14,9 % Baisse de la Augmentation de 38 % 14,6 % est atteinte sont concernées* selon l’assurance (IMC >= 30 kg/m²) des Français de plus des Français de plus consommation d’alcool chez les femmes, de la des assurés en 2008 3 d’une maladie maladie en France en hausse de 15 ans respectaient de 15 ans respectaient mais augmentation mortalité liée au tabac chronique la recommandation de les recommandations des comportements entre 2000 et 2013 7 10 % au début l’OMS de pratiquer au alimentaires du d’alcoolisation des années 2000 moins 2h30 d’activités Programme National ponctuelle importante sportives et de loisirs Nutrition Santé (API = 6 verres ou plus 15 % en 2014 4 par semaine 5 (5 portions ou plus consommés lors d’une de fruits et légumes même occasion) * En élargissant le champ à toutes les personnes qui consomment des soins apparentés à une maladie chronique, avec ou sans reconnaissance officielle d’ALD par jour) 6 1
Une transition épidémiologique Une baisse modérée de la Des maladies consommation « sociales » et non de médicaments biologiques, liées contre l’anxiété aux modes de vie ou l’insomnie et de consommation des sociétés de l’ère post-industrielle 50 % des Français se sentent très ou assez stressés 8 La France se situe au 2ème 14 rang des consommations 15 de benzodiazépines* derrière l’Espagne en Europe9 Les Les causes conséquences principales principales Répercussions sur la qualité du sommeil, Vie professionnelle, sur le comportement problèmes financiers, (nervosité,…), vie personnelle et sur la vie familiale et professionnelle * Molécules indiquées dans le traitement de l’anxiété, des troubles sévères du sommeil et de l’épilepsie mais aussi 1 2 Source : Ministère des Solidarités et de la Santé Source : L’Assurance Maladie Enquête santé et protection sociale, septembre 2017, IRDES) Source : L’état de santé de la population en France, Rapport 2017, 7 3 Source : L’Assurance Maladie, ameli.fr DREES, Santé publique France 4 Source : L’état de santé de la population en France, Source : Sondage « Les Français et le stress », 8 Rapport 2017, DREES, Santé publique France OpinionWay mené pour la Fondation Ramsay Générale de Santé, Octobre 2017). Problèmes cardiaques, 5 Source : L’Enquête santé européenne. 9 Source : Etat des lieux de la consommation des maux de tête, addictions… Enquête santé et protection sociale, septembre 2017, IRDES benzodiazépines en France, Avril 2017, Agence du médicament ANSM) 6 Source : L’Enquête santé européenne 1
La perception Des scandales Scandales phytosanitaires anxiogène qui affectent la Scandales alimentaires confiance du récurrents grand public (plats cuisinés à la viande d’une société à l’encontre des de cheval (2013), lait infantile contaminé figures d’autorité aux salmonelles (2017), etc.) et des acteurs « multi-risques » industriels Scandales sanitaires (amiante, prothèses mammaires, scandales liés aux médicaments, etc.) Des crises Une défiance croissante envers un 16 multiples se modèle économique intensif et global, succèdent jugé complexe et peu transparent et donnent à la population le sentiment de vivre dans un état de menace permanente Les Français font plus confiance aux associations de consommateurs et aux agriculteurs Zoom sur la 70 % des Français qu’aux experts scientifiques confiance dans estiment manquer et aux ONG pour leur donner des informations les produits d’information sur la qualité sur la qualité des produits des produits alimentaires alimentaires qu’ils consomment 1 alimentaires Flambée de maladies émergentes et de maladies à tendance épidémique : syndrome respiratoire aigu sévère (SRAS) en 2003, Dérèglement climatique général lié au Tensions Crises grippe aviaire H5N1 (2004), réchauffement planétaire : sécheresses, canicules, géopolitiques financières grippe porcine H1N1 en 2009, Ebola (2014), tempêtes, etc. Zika (2015), Coronavirus Covid-19 (2019) * 1 Source : Les Français et la confiance alimentaire, IPSOS pour Respect In, Novembre 2013. * Un problème pour tous les pays, y compris ceux jouissant de niveaux de vie élevés et de systèmes de santé bien développés. Enquête santé et protection sociale, septembre 2017, IRDES Exemples : le SRAS a particulièrement touché les zones urbaines aisées et s’est propagé facilement dans les hôpitaux les plus modernes 1
Des sociabilités de Un monde sous proximité plus diluées 25 % des personnes résidant dans des villes de plus de 100 000 influence urbaine habitants et 12 % des habitant de Entre 2010 et 2013, Les grandes villes 19,5 % de la zones rurales ne s’arrêtent l’isolement a concentrent les population vit jamais pour discuter progressé plus inégalités. en-dessous du lorsqu’elles font des courses vite dans les zones En France, les espaces seuil de pauvreté ou se promènent dans urbaines (+5%) urbains sont en dans les villes-centres leur quartier qu’en zone moyenne plus riches (moyenne nationale : rurale (+1%) que les espaces 14,3 %) 4 ruraux, mais les écarts y sont plus grands et les populations défavorisées, plus pauvres Une 2018 : urbanisation 55 % de masse de la population mondiale vit en en phase zone urbaine La montée en puissance de certaines métropoles s’est d’accélération 1 Projection 2050 : accompagnée d’un sentiment d’accroissement des 18 68 % inégalités territoriales et / ou de décrochage pour 19 Les villes petites beaucoup de ménages habitant hors des métropoles, en particulier dans les bourgs ruraux et les villes petites et moyennes en et moyennes 5 quête de vitalité La perception d’un manque de services de proximité et un pessimisme vis-à-vis du devenir des centres-villes En 2018, 1 personne sur 8 Près de la moitié de la En France, 95 % de la dans le monde population mondiale vit population vit dans un vit dans une mégapole dans une ville de moins de territoire sous l’influence de plus 500 000 habitants des villes 2 de 10 millions d’habitants L’offre L’offre de L’offre La vitalité Les quatre éléments de santé services d’emploi commerciale qui se sont les plus dégradés dans les 40 % des habitants publics 38 % des habitants 39 % des habitants Un environnement En moyenne, 87 % villes moyennes selon leurs habitants : des villes moyennes 40 % des habitants des villes moyennes des villes moyennes Des métropoles attractives… un habitant estiment que l’offre des villes moyennes estiment que l’offre estiment que l’offre contraint : des habitants de la Attractives du point de vue de l’emploi et l’exemple du bruit d’Île-de-France perd zone dense francilienne s’est dégradée estiment que l’offre s’est dégradée s’est dégradée de l’accès à des ressources diversifiées 3... des transports 10,7 mois de vie en vivent dans un s’est dégradée mais difficiles à vivre ? bonne santé à cause logement exposé du bruit des transports à des niveaux qu’il aura subi trop élevés de bruit pour une nuit de qualité* 1 Source : United Nations, Department of Economic and Social Affairs, 4 Source : Observatoire des inégalités, données INSEE, 2012 Population Division (2019). World Urbanization Prospects 2018 5 Source : Les métropoles : apports et limites pour les territoires, Conseil économique, 2 Source : Le nouveau zonage en aires urbaines de 2010, INSEE social et environnemental, 2019 * Seuil fixé par l’OMS. Source : Impacts sanitaires du bruit des transports dans la zone dense de la région Ile-de-France, Bruitparif, février 2019 3 Source : enquête de l’Observatoire de la démocratie de proximité, AMF-CEVIPOF / SciencesPo, 2019 1
La santé connectée : Une société un fort potentiel de développement Émergence des débats de Dans le domaine médical l’essor numérique société liées à la révolution des nanotechnologies, des numérique : biotechnologies, de l’informatique et des sciences cognitives, regroupées En France • Démocratisation de l’accès au savoir sous l’acronyme NBIC se traduisent 14 % • Espace politique revitalisé par l’émergence de nouveaux champs : des utilisateurs digitaux ont déjà • Un monde inégalitaire • La génétique expérimenté la téléconsultation médicale, et sous surveillance ? • La biologie moléculaire soit 8 points de plus qu’en 2018 4 • Liberté d’expression • La robotique confortée ou libertés • La modélisation informatique personnelles bafouées ? des réactions biologique et la télémédecine 3 Top 3 des avantages liés à l’usage du digital : L’innovation digitale 20 et technologique • Gagner du 21 bouleverse l’ensemble Faciliter la vie Rester connecté temps (Europe) de la société quotidienne à ses proches • S’ouvrir au monde (Afrique) En France 66 % 1,7 Mo des utilisateurs digitaux de données produites s’estiment dépendants par personne et aux outils digitaux, dont par seconde dans 13 % le monde en 2020 1 Top 3 des craintes très dépendants liées à l’usage du digital : Au Royaume-Uni 74 % des utilisateurs digitaux s’estiment dépendants Risque de aux outils digitaux, dont Protection Manque dépendance 20 % des données de fiabilité (Europe) / risques personnelles pour la santé très dépendants 6 (Afrique) 5 Des géants du numérique Total des capitations américains et chinois, en position ultra-dominante boursières de Google, PIB de la France (GAFAM, NATU, BATX) Apple, Facebook, en 2018 : qui façonnent l’économie mondiale Amazon : 2 775 milliards et dont les chiffres d’affaires et la 3 490 milliards de dollars 2 capitalisation boursière dépassent de dollars 1 Source : Estimation IDC 5 Source : Selon les utilisateurs digitaux de 9 pays (Corée du Sud, Côte-d’Ivoire, 2 Source : Ycharts, Insee Egypte, Espagne, Etats-Unis, France, Maroc, Royaume-Uni, Sénégal) les PIB de nombreuses nations 3 Source : Observatoire des usages du digital, 2019, OpinionWay/Orange 6 Source : Observatoire des usages du digital, 2019, OpinionWay/Orange 4 Source : La santé en 2030, Asterès, 2015 1
O2 Évolution des pratiques, organisations et représentations du bien-être et de la santé Les signaux d’une société de plus en plus attentive 22 à sa santé sont nombreux 23 Les recommandations en matière de prévention sont largement connues ; l’industrie du bien-être est en plein développement ; les individus deviennent acteurs de leur santé, plébiscitent les médecines alternatives et explorent les opportunités offertes par la m-santé (services relatifs à la santé disponibles via un smartphone ou une tablette). Mais parallèlement, la mauvaise hygiène de vie et la sédentarité ne reculent pas et le renoncement aux soins progresse pour des raisons financières ou un manque d’accessibilité aux soins. Cette dichotomie est révélatrice d’un système de santé en crise et des inégalités sociales et territoriales de santé qui perdurent. La transformation du système de santé actuellement engagée vers le soin ambulatoire, une médecine orchestrée autour des patients, une réorganisation territoriale de l’offre de santé et le décloisonnement des secteurs hospitalier, « de ville » et médico-social vise et à répondre à ces défis. 1
Les Français ont une opinion très favorable Nouveaux usages de leurs médecins en santé et bien-être La santé et le bien-être, préoccupations majeures des populations 88% 87% 84% 81% de satisfaits de satisfaits de satisfaits de satisfaits Partout dans le monde, la santé fait L’opinion publique partie des préoccupations majeures s’inquiète de l’avenir Soins offerts Niveau Temps accordé Soins offerts des populations. du système de santé par les médecins généralistes d’information donné par par les médecins généralistes par les médecins spécialistes En 2019, les Français en faisaient même les médecins lors des leur priorité devant l’emploi, l’éducation Les Français ont une opinion très généralistes consultations et l’environnement dans le baromètre annuel favorable de leurs médecins mais s’inquiètent de l’avenir du système de national des services publics1 : une première depuis l’existence de cette enquête d’opinion Les préoccupations santé national : ce sont les principaux Source : Baromètre de la DREES, Qualité et accès aux soins : que pensent les Français de leurs médecins ?, 2017 qui fêtait sa quinzième édition. Un résultat probablement nourri par les inquiétudes de santé des 18-30 ans enseignements ressortant des enquêtes d’opinion réalisées sur la médecine de concernant l’avenir de l’hôpital public, mais ville et l’hôpital ces dernières années. aussi par la conviction que la bonne santé La bonne santé Les thèmes qui préoccupent le plus les jeunes sont : Les critiques du système de santé personnelle personnelle et celle de ses proches est une 24 condition sine qua non d’une vie épanouie portent particulièrement sur la question 25 et équilibrée. et celle de ses de l’accessibilité aux soins et les déserts Un sentiment médicaux ; ils sont considérés comme le de manque de médecins Aux antipodes d’une définition purement physique de la santé, les Français tendent proches est une 21 % Santé psychique défi majeur pour la médecine de demain. La crise de l’hôpital public nourrit également à assimiler la « bonne santé » au fait d’avoir condition sine le sentiment d’un déclin progressif de la 29% des Français estiment qu’il n’y a pas assez de médecins généralistes près de chez eux. Un chiffre qualité des soins hospitaliers. le moral et de se sentir bien mentalement2. Une disposition qu’ils jugent indispensable qua non d’une 19 % Perturbateurs endocriniens porté à 47% en ce qui concerne les médecins spécialistes. pour développer une capacité à la résilience face aux problèmes de la vie (y compris les vie épanouie La perception de l’avenir de la médecine est plutôt pessimiste : plus de 90% estiment qu’elle Source : Baromètre de la DREES, Qualité et accès aux soins : éventuelles complications de santé physique). et équilibrée 18 % Accès aux médecins sera plus technologique et plus chère et 75% craignent qu’elle devienne moins humaine. Une que pensent les Français de leurs médecins ?, 2017 tendance qu’ils estiment déjà amorcée puisque près d’un français sur 4 ressent une dégradation de la relation humaine entre les patients et les professionnels de santé3. Or les patients jugent les critères relationnels tels que la qualité L’image de l’hôpital L’enquête fait ressortir une variété d’écoute et l’empathie aussi importants que la public se dégrade rigueur de l’examen clinique et la qualité des de préoccupations relevant tant du prescriptions, tout du moins en ce qui concerne L’insatisfaction suite à un séjour hospitalier : bien-être sociétal que de la santé le choix de leur médecin traitant4. environnementale ou de la qualité du système de soin 2015 9% 20 % 2017 1 Source : Baromètre publié par l’Institut Paul Delouvrier, en partenariat avec la Direction interministérielle de la Les trois-quarts des Français pensent Transformation publique, dans le cadre de sa mission que les soins hospitaliers vont se dégrader à l’avenir. de redéfinition et de renouvellement de l’action publique Source : Sondage #MoiJeune, 20 Minutes / Opinion Way, 2019 2 Source : Etude IFOP/Capital Image, 2014 3 Source : Enquête de l’Académie de médecine sur la Source : Baromètre santé 360° : Les Français et l’hôpital de demain, Odoxa/Orange perception et l’image de la médecine et des médecins, Healthcare, MNH Group, FHF, Le Figaro Santé, France Inter, 2017. OpinionWay/Académie nationale de médecine, 2020 4 Source : Bénédicte Bleuse, Déterminants influençant le choix du médecin traitant par son patient, 2016 1
Chacun devient acteur de sa santé Les citoyens prennent de plus en plus leur santé en main. Défiance envers les institutions et industries sanitaires (liée aux scandales sanitaires, scepticisme vis-à-vis de la vaccination), dégradation de l’accessibilité aux soins, individuation (autonomisation et encapacitation des individus), explosion des outils numériques : ces tendances conjuguées font émerger de nouvelles pratiques qui court-circuitent la médecine classique et qui incarnent le mouvement du « healthism », au sein duquel chacun se retrouve responsable de sa propre santé. Les pratiques de soins L’auto-mesure en santé se développe Le patient-expert, nouvel acteur de santé non conventionnelles sont plébiscitées par les citoyens Apparue en 2007 dans la Silicon Valley, la pratique du quantified Apparue dans les pays anglo-saxons dans les années 70, self vise à promouvoir la connaissance de soi par la mesure la notion de patient-expert considère le patient comme une L’OMS en recense plus de quatre cents, autonome de données relatives à son corps et à ses activités. ressource, à la fois pour les équipes médicales et pour fondées sur des thérapies biologiques les autres patients atteints des mêmes pathologies. 26 (phytothérapie, aromathérapie), des 27 De multiples paramètres physiologiques et cognitifs peuvent approches « corps-esprit » (hypnothérapie, En France, les médecines être mesurés grâce à des wearables, des objets connectés Son expertise, la connaissance qu’il a de sa maladie et son sophrologie), des techniques axées sur la alternatives sont largement que l’on peut porter sur soi (montres, bracelets, tensiomètres, expérience de vie au quotidien avec la maladie justifient manipulation (osthéopathie, chiropraxie) plébiscitées par la population : vêtements, trackers d’activité, etc. ). Nombre de pas effectués, l’implication du patient dans des programmes d’éducation ou des approches complètes reposant nombre de calories consommées, indice glycémique, rythme thérapeutique et dans l’amélioration de la prise en charge des sur des bases théoriques qui leur sont cardiaque, tension artérielle, durée de sommeil... : le recueil maladies chroniques. En France, la pratique a connu un essor 68% des français propres (homéopathie, acupuncture). des données permet de produire quantité de métriques en 2009 avec la loi Hôpital, Patient, Santé et Territoire qui pose personnelles, qui s’ouvrent aussi bien à des populations le cadre de cet engagement et la création d’une Université Outre le sentiment d’efficacité, leur sont convaincus des bienfaits des médecines cliniques qu’à des personnes en bonne santé. Ces dispositifs des patients qui forme et diplôme les patients pour devenir succès repose sur leur facilité d’accès, alternatives et complémentaires. Un chiffre reposent sur des principes de gamification et de partage, formateurs, pédagogues ou intervenants. sur des pratiques et méthodes jugées qui monte à 85% pour l’ostéopathie et à 78% voire de comparaison entre utilisateurs qui peuvent constituer plus « naturelles » que les médicaments pour l’acupuncture. une source de motivation pour améliorer son hygiène de vie Da façon générale, les patients sont de plus en plus informés et sur la variété des champs d’application : globale, manger équilibré ou se mettre au sport. et s’impliquent dans la gestion de leur maladie. Ils se prévention, troubles psychiques et leurs regroupent au sein d’associations de patients et s’organisent manifestations (anxiété, stress, insomnie, Au-delà de cet usage personnel, les objets connectés en ligne sous forme de communautés pour rechercher de etc.) et soulagement de la douleur liée à peuvent également avoir une application médicale et devenir l’information médicale, partager des expériences et chercher des pathologies chroniques. de véritables auxiliaires pour les soignants pour suivre des du soutien. Généralistes ou spécialisés dans certaines pathologies chroniques, analyser l’efficacité ou l’observance pathologies (notamment les maladies aigües ou chroniques), 1 personne sur 3 d’un traitement. Le patient gagne en autonomie à travers des pratiques d’auto-mesure et le rôle du médecin évolue pour se ils permettent aux malades et à leurs proches de garder un lien continu avec des patients souffrant des mêmes pathologies. a régulièrement recours aux médecines concentrer davantage sur l’accompagnement et la qualité de Certains donnent accès à de l’information relativement alternatives et l’homéopathie constitue un vie du patient. pointue. C’est par exemple le cas de la communauté cas à part, étant très ancrée dans les pratiques smartpatients.com qui informe sur les derniers traitements de santé des français (plus de 3 sur 4 y ont disponibles et répertorie les recherches de volontaires pour déjà eu recours). des essais cliniques. Ce nouveau statut du patient n’est pas toujours perçu favorablement par le corps médical, qui s’inquiète des risques associés (transmission d’informations erronées, etc.). Source : Baromètre santé 360, Les médecines alternatives et complémentaires, Odoxa/Orange, Nehs, Asip-Santé, SciencesPo, 2019 1
Les pratiques de L’hygiène de vie englobe les habitudes et comportements à adopter dans la vie prévention et l’attention 57% quotidienne pour garder un équilibre de portée à l’hygiène de vie bonne santé physique et mentale. Qualité du sommeil, qualité de l’équilibre alimentaire, se développent dépense énergétique et activité physique, réduction des comportements à risques La prévention prend une part croissante (notamment la consommation de tabac, des français jugent qu’il dans les pratiques de santé, qu’il d’alcool ou de drogues), place accordée aux est plus efficace d’améliorer s’agisse de recourir à des services de moments de détente et de loisirs, gestion du la prévention que de parvenir santé à titre préventif ou de faire évoluer stress, expression affective et émotionnelle à mieux soigner les gens son comportement et ses habitudes au ou encore lutte contre les tensions physiques, lorsqu’ils sont malades2 service de son hygiène de vie. émotionnelles et mentales : leur liste est longue. Il n’est pas toujours aisé de trouver Ainsi, 76% des Français ont déjà pensé à le bon équilibre entre nos goûts et envies Des comportements de prévention consulter préventivement un médecin ou personnels, les contraintes et obligations portés par la sensibilisation et un centre de soins, sans avoir de problème liées à nos modes de vies, nos situations l’industrie du bien-être de santé particulier à soigner1. Le bilan de personnelles, professionnelles, nos capacités prévention spécifique sur certains cancers financières et la capacité à faire évoluer La majorité des français estiment être bien (colorectal, col de l’utérus, sein, etc.), le bilan nos comportements et habitudes. 63% des informés sur les comportements à adopter en 76% global de santé et la vaccination sont les actes Français déclarent appliquer fréquemment les matière d’hygiène de vie pour préserver sa santé les plus répandus en matière de consultation recommandations dont ils ont connaissance, à long terme1. Ils y ont été largement sensibilisés, Le numérique, une préventive. et seuls 8% s’astreignent à les appliquer systématiquement1. le plus souvent par leur médecin traitant. opportunité pour des français ont L’augmentation de ces pratiques de prévention développer la prévention s’explique en partie par la conviction partagée déjà pensé à consulter par les professionnels de santé et par la en santé ? 28 préventivement population de l’efficacité de ce type de 29 un médecin ou un démarches. 57 % des Français jugent qu’il est centre de soins Les comportements plus efficace d’améliorer la prévention que de parvenir à mieux soigner les gens lorsqu’ils 51 % des français utilisent au moins une Il est dans en matière d’activité sont malades2. physique témoignent application de décryptage alimentaire l’air du temps (ex : flash de produits pour connaître d’un décalage entre Une conviction qui, pour certains, leur qualité nutritionnelle) ou de mesure les axes prioritaires s’accompagne d’un véritable engouement d’évolution selon pour les pratiques de santé et bien-être au de prendre soin d’activité physique (ex : podomètre) L’évolution des comportements l’avis médical et le point de devenir une quête quotidienne. Le de soi et d’être liée à la prévention-santé niveau d’évolution des pratiques « business » du « wellness » est en plein essor, comme en témoigne la prolifération de centres à l’écoute Mais peu les utilisent régulièrement réelles1 de yoga et méditation, salles de fitness en Comportements préventions jugés entreprise, cures, alicaments et nouvelles de son corps pour les applications les plus importants par les médecins Évolution des comportements tendances alimentaires, etc. Sans oublier les multiples applications mobiles permettant et de son esprit 11 % de décryptage alimentaire d’élaborer et de suivre son programme sportif ou de nutrition et d’en partager sa réalisation pour les applications sur les réseaux sociaux. Il est dans l’air du temps de prendre soin de soi et d’être à 15 % de mesure d’activité physique l’écoute de son corps et de son esprit, au Arrêter sa consommation Pratiquer une activité sportive 79 % des Français 72 % des Français 48 % des Français point de prendre parfois la forme d’un certain impératif moral : syndrome d’une société de de tabac régulièrement déclarent faire fumeurs déclarent déclarent faire consommation marquée par l’abondance, (77 % des médecins évoluer leur faire évoluer leur évoluer leur l’hyper-connexion et le stress chronique ? (au moins 1h par jour) comportement pour comportement comportement Les technologies, applications, cochent ce comportement (36 % des médecins consommer plus de pour limiter pour pratiquer une objets connectés existent mais parmi les 2 les plus cochent ce comportement fruits et de légumes, leur consommation activité sportive 1 Source : Enquête de l’Académie de médecine sur la leurs usages à des fins de prévention importants sur une liste perception et l’image de la médecine et des médecins, parmi les 2 les plus 36 % de façon de tabac, régulièrement, restent encore à définir. de 11 propositions) OpinionWay/Académie nationale de médecine, 2020 importants sur une liste systématique 58 % de façon 18 % de façon 2 Source : Baromètre Santé et prévention, ODOXA/nehs, de 11 propositions) systématique systématique Chaire Santé de Sciences Po, Le Figaro Santé, France info, 2019 1
Des pratiques de santé Évolution des systèmes contrastées, reflet des inégalités sociales et territoriales de santé de santé vers de nouveaux Le temps médical disponible se réduit Au-delà de ces grandes tendances, les pratiques de modes d’organisation La démographie médicale n’explique pas à elle seule cette situation, même si la France se situe légèrement en-dessous de la moyenne santé sont très contrastées au sein de la population, sous des pays de l’OCDE en matière de densité de médecins par habitant l’influence de nombreux facteurs : caractéristiques socio- En France, la prise en charge médicale des populations et (France : 3.2 médecins pour 1 000 habitants ; OCDE : 3.5 médecins pour économiques (âge, sexe, catégorie socio-professionnelle, les parcours de soins s’organisent autour de trois grands 1 000 habitants)2 et pourrait voir sa situation se dégrader en raison du niveau de revenus, etc.), conditions de vie et de travail, types de structures qui forment le socle du système de santé vieillissement de la profession (près d’un médecin sur 3 a plus de 60 ans) accès aux soins, politiques sanitaires et sociales, etc. national : et des nombreux départs en retraite à venir. Les usages en matière de prévention sont révélateurs • ambulatoires pour les soins dits « de ville » : cabinets Mais l’explication relève surtout de l’organisation du temps de travail. de ces disparités. La baromètre santé sur la prévention de médecins libéraux, professions paramédicales, laboratoires En témoigne la tribune d’un médecin généraliste exerçant à Paris, santé en France réalisé en 2019 pour la Chaire Santé de de biologie médicale, pharmaciens d’officines ; publiée dans la revue Après-Demain3, qui pointe la diminution du Sciences Po et Nehs illustre particulièrement deux types temps médical et relate les freins quotidiens au temps consacré à • sanitaires pour la prise en charge hospitalière : hôpitaux ses patients : tâches administratives de plus en plus nombreuses et de disparité : générationnelles et socio-économiques. Ainsi, généraux et hôpitaux psychiatriques, publics ou privés, pour dans les raisons invoquées pour expliquer ce qui limite le chronophages, implication dans l’enseignement, consultations de les soins de court ou long séjour et les soins de suite ou de plus en plus longues, participation à des réunions interdisciplinaires. plus au quotidien la pratique des bons comportements réadaptation ; de prévention-santé, le manque de moyens financiers est Le renoncement significativement plus marqué pour les ouvriers, le manque de • médico-sociales pour des publics dits fragiles, âgés ou La sociologie des professions médicales entre également en jeu, motivation pour les personnes âgées de plus de 65 ans et le handicapés : divers établissements : EHPAD (Etablissements avec une féminisation de la profession et une partialisation du temps manque de temps pour les catégories socio-professionnelles aux soins est d’hébergement pour personnes âgées dépendantes). de travail qui diminuent mécaniquement l’offre de soins. favorisées. De même, le niveau de connaissance en prévention-santé et d’application des bons comportements révélateur Les jeunes médecins « s’installent » moins 30 augmentent significativement avec l’âge, le niveau d’études et l’appartenance à des catégories socio-professionnelles des inégalités Les freins au temps médical disponible, l’évolution des aspirations 31 favorisées. sociales et Un système de santé en crise (préservation de la vie de famille et des temps de loisirs...) et les décalages entre demande et offre de soins dans certains territoires En matière de soins, le renoncement aux soins est révélateur territoriales qui nourrissent un désintérêt croissant des jeunes diplômés en médecine pèsent sur les des inégalités sociales et territoriales qui pèsent sur les Ce modèle est aujourd’hui confronté à plusieurs problématiques à « s’installer ». pratiques de santé. L’enquête sur l’accès aux soins réalisée qui imposent de faire évoluer l’organisation du système. en 2019 pour France Assos Santé témoigne de la diversité des facteurs qui entrent en jeu. pratiques de Cette perte d’attractivité alimente à son tour le phénomène des déserts médicaux. 63% des nouveaux médecins sont salariés, soit une santé Les déserts médicaux, un phénomène rural et urbain proportion nettement plus élevée que parmi l’ensemble des médecins en exercice (43%). Et les deux tiers des jeunes médecins libéraux ou L’aménagement sanitaire du territoire est déséquilibré en raison d’une mixtes exercent en tant que remplaçants. forte dichotomie dans la régulation de l’offre de soins : si la carte des 63 % des Français hôpitaux est réglementée, l’Etat ne maîtrise en revanche pas celle de l’offre des soins de ville, où la médecine libérale bénéficie d’une liberté Dans sa configuration actuelle, l’hôpital n’est ont déjà renoncé à Les raisons du renoncement d’installation. pas adapté pour la prise en charge des maladies chroniques. des soins ou les ont aux soins ou de leur report Cette particularité explique en partie la difficulté actuelle à lutter contre les Remarquable pour traiter les épisodes aigus d’une pathologie ou reportés déserts médicaux, ces territoires où l’offre médicale est insuffisante pour répondre aux besoins de la population. La quasi-totalité de la population pour pratiquer des opérations, l’hôpital n’est en revanche pas organisé Délai d’attente trop long pour avoir un rendez-vous 44% française (98%) vit à moins de 10 minutes d’un médecin généraliste et pour répondre dans la durée aux besoins des personnes vieillissantes seuls 0,1% de la population, soit environ 52 000 personnes, doivent ou atteintes de maladies chroniques, qui explosent. 77 % 74 % 72 % Un reste à charge trop important parcourir un trajet en voiture de plus de 20 minutes pour consulter un Selon l’Assurance Maladie, plus du tiers de la population française est pour les pour la pour les (après remboursement de la sécurité 41% médecin généraliste1. Mais si, au-delà du seul temps d’accès, on adopte personnes tranche d’âge personnes sociale et de la mutuelle) une approche plus globale prenant en compte la disponibilité de l’offre concerné, un chiffre amené à s’amplifier compte tenu du vieillissement en situation des 25-34 ans dont le revenu médicale, les besoins de soins de la population et ses déplacements, de la population. Ce changement majeur dans les besoins de santé de de handicap mensuel net ce sont alors près de 5,7 millions de français qui vivent dans une populations impose une transformation d’ampleur du système de santé. est inférieur Impossibilité d’avancer les frais 30% commune « sous-dense » en médecins généralistes. Les chiffres à 1 500 € gonflent encore si l’on considère l’offre de spécialistes (gynécologie, pédiatrie, cardiologie, etc.). Tous les territoires sont touchés, urbains 1 Source : Etudes & Résultats, DREES, mai 2018, n° 1061 Manque de médecins à une distance raisonnable du domicile 25% comme ruraux : un quart de la population habitant dans une commune 2 3 Source : Panorama de la santé 2019, Indicateurs de l’OCDE : Comment la France se compare ? Source : « Temps de travail médical disponible : témoignage », A. Scemama, Après-Demain, n°42, 2017 « sous-dense » en médecins généralistes vit dans un pôle urbain. 1
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