Bienvenue à la Web Conférence - " Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et opérateurs de l'Etat pour 2020 " - Budget +

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Bienvenue à la Web Conférence
   « Présentation de la circulaire
relative à la GBCP des organismes et
 opérateurs de l’Etat pour 2020 »

               17 septembre 2019
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                                  Panneau de configuration

                                        Afficher ou masquer le panneau
                                        de configuration

                                  Posez vos questions dans le cadre puis cliquez
                                  sur « envoyer »

                                            Cette icône, cela permet de détacher la
                                            fenêtre question du panneau d’affichage : elle
                                            reste affichée même lorsque le panneau
                                            d’affichage est masqué.
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organismes et opérateurs de l’Etat pour 2020
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     1) Volet budgétaire

     2) Volet CIB-CIC

     3) Volet comptable
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opérateurs de l’Etat pour 2020
Introduction : éléments de contexte
                                                                                                            4

    Contribution des organismes publics à l’objectif de maîtrise de la dépense publique

         Efforts de maîtrise et objectifs de transformation, nécessaires au respect de nos engagements
     européens en matière de finances publiques, impliquant l’ensemble des acteurs du service public

                  Mise en œuvre pleine et entière de la comptabilité budgétaire

  La réforme GBCP a introduit des instruments propres à améliorer le pilotage budgétaire des organismes
  et la maitrise de leurs dépenses et vise à mieux garantir la soutenabilité des budgets des organismes

  La note de couverture de la circulaire pour 2020 rappelle qu’il est particulièrement attendu des organismes
  qu’ils s’engagent pleinement pour une application complète de la comptabilité budgétaire

                                 Programme « Action publique 2022 »

  Lancement d’un chantier interministériel relatif à la modernisation de la gestion budgétaire
  et comptable (« chantier GBC »), avec des travaux axés sur une plus grande responsabilisation
  des managers publics et un allègement des contrôles a priori

              Les premières mesures décidées dans ce cadre ont donné lieu à une modification du décret GBCP :
              décret n° 2018-803 du 24 septembre 2018 modifiant le décret n° 2012-1246 du 7
              novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique et autorisant
              diverses expérimentations
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opérateurs de l’Etat pour 2020
Introduction : éléments de contexte
                                                                                       5

                                      Le cadre réglementaire

                                                          618 organismes soumis à la
                                                            comptabilité budgétaire
          1300 organismes soumis
              au décret GBCP
           (comptabilité publique)
                                                       682 organismes non soumis à la
                                                           comptabilité budgétaire

    Recueil des normes comptables des                 Recueil des règles budgétaires des
            organismes (arrêté)                              organismes (arrêté)

      Instruction comptable commune

        Cadre de référence des contrôles internes budgétaire et comptable (arrêté)

                  Circulaire annuelle GBCP organismes publics et opérateurs
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opérateurs de l’Etat pour 2020
Introduction : points d’attention et nouveautés de la circulaire
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                                Circulaire GBCP organismes pour 2020

    Champ d’application

    •   Organismes soumis au décret GBCP
        (dotés d’un agent comptable, assujettis ou pas à la comptabilité budgétaire)
    •   Opérateurs de l’Etat
        (soumis ou pas au décret GBCP)

    Points d’attention/nouveautés 2020 :

    •   Actualisation du recueil des règles budgétaires des organismes (arrêté du 26 juillet 2019
        publié le 2 août 2019 au journal officiel)
    •   Mise en cohérence du format des tableaux du DPGECP et du tableau des autorisations
        d’emplois de la liasse budgétaire
    •   Programmation budgétaire
    •   Incidence sur les comptabilités budgétaire et générale de l’utilisation de logiciels en mode
        « cloud »
    •   Nouveau référentiel comptable décliné dans l’instruction comptable commune
    •   Fiabilisation de l’actif immobilisé
    •   Calendrier de clôture et transmission dématérialisée du compte financier 2020 au juge des
        comptes
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                      7

    Une annexe présentant les modifications introduites dans le recueil des règles
    budgétaires des organismes (RRBO) signé le 26 juillet 2019 et publié au journal
    officiel le 2 août 2019

    Modifications mettant en œuvre la réforme du décret GBCP
     du 24 septembre 2018 :

          Dépenses d’intervention;
          Fongibilité asymétrique;
          Approbation du budget et du compte financier;
          Régime simplifié;

    Simplifications relatives aux emplois :

          Document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits
           de personnel (DPGECP);
          Tableau n° 1 (autorisation ou présentation des emplois) de la
           liasse budgétaire;

    Ajustements techniques/précision de concepts :
                                                                             Pour aller plus loin :
          Nomenclatures par destination et par organisation;
                                                                           Web-conférence dédiée à
          Note de présentation et rapport de gestion de l’ordonnateur;    l’actualisation du RRBO
          Retraits d’engagement sur exercices antérieurs;
          Retenue de garantie;                                              mardi 10 septembre
                                                                                    2019
          Prélèvement sur ressources antérieurement accumulées;
          Définition de la charge de personnel;
          Tableau n°5 (plan de trésorerie) des organismes non soumis à
           la comptabilité budgétaire.
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
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 Une annexe présentant la construction et le suivi du DPGECP

       En application de l’article 182 du décret GBCP, les organismes soumis à la comptabilité
        budgétaire sont tenus d’établir un DPGECP;

       Les organismes ayant la qualité d’opérateurs de l’Etat ont également l’obligation de produire le
        DPGECP.

                                                                                      Pour aller plus loin :

                                                                                       Web-conférence
                                                                                    dédiée à l’actualisation
                                                                                           du RRBO

                                                                                      mardi 10 septembre
                                                                                             2019
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                        9

   Où trouver les formats Excel des tableaux actualisés dans le recueil des règles
   budgétaires des organismes (RRBO) 2019 ?

   Consulter le site du Forum de la performance, tous les tableaux sous Excel sont accessibles sur la page
   d’actualité consacrée au recueil des règles budgétaires des organismes :

   https://www.performance-publique.budget.gouv.fr/actualites/2019/actualisation-recueil-regles-budgetaires-
   organismes#.XXuL8XkUm70

                                                                        Liasse budgétaire
                                                                      organismes soumis à
                                                                          la comptabilité
                                                                        budgétaire (dont
                                                                           tableau n°1
                                                                             modifié)

                                                                                                   Liasse budgétaire
                                                                                                organismes non soumis
                                                                                                    à la comptabilité
                                                                                                    budgétaire (dont
                                                                                                  tableaux n°1 et 5
                                                                                                       modifiés)

             Ces nouveaux formats sont obligatoires pour la
             présentation du budget initial 2020 et du DPGECP                     DPGECP (tableaux
                                                                                 n°1, 2 et 3 modifiés)
             2020
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                                                                                                                                       10

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

                 La circulaire présente les formats spécifiques attendus (budget initial, budget rectificatif, compte
                  financier) de certains des tableaux de la liasse, conformément aux dispositions du recueil : ajout de
                  colonnes à faire figurer impérativement. Il ne s’agit pas d’une nouveauté 2019, la disposition
                  existait déjà dans les précédentes versions du RRBO.

                 Organismes soumis à la comptabilité budgétaire - Budget initial -Tableaux 2, 4 et 6

    Exemple tableau n°2 :
                                                                                                                                 TABLEAU 2
                                                                                                                Autorisations budgétaires Budget initial 20XX

     POUR VOTE DE L'ORGANE DÉLIBÉRANT

                                                                           DEPENSES                                                                                                                            RECETTES
                                                                                                                                                           Montants Budget N-1
                                                Montants Budget N-1 (préciser ici
                                                                                                                                                         (préciser ici la date du CA    Montants prévision   Montants Budget
                                                la date du CA ayant voté le dernier   Montants prévision d'exécution N-1   Montants Budget initial N
                                                                                                                                                       ayant voté le dernier BR ou le    d'exécution N-1        initial N
                                                  BR ou le BI si pas de BR voté)
                                                                                                                                                           BI si pas de BR voté)

                                                       AE                CP                 AE                CP             AE               CP
                                  Personnel                                                                                                                                       -                                            Recettes globalisées
        dont contributions employeur au CAS
                                                                                                                                                                                                                               Subvention pour charges de service public
                                     Pension
                                                                                                                                                                                                                               Autres financements de l'Etat
                                                                                                                                                                                                                               Fiscalité affectée
                            Fonctionnement                                                                                                                                                                                     Autres financements publics
                                                                                                                                                                                                                               Recettes propres

                                 Intervention
                                                                                                                                                                                                                               Recettes fléchées*
                                                                                                                                                                                                                               Financements de l'Etat fléchés
                              Investissement                                                                                                                                                                                   Autres financements publics fléchés
                                                                                                                                                                                                                               Recettes propres fléchées

      TOTAL DES DEPENSES AE (A)
                                                            -                 -                                                                                               -                                                TOTAL DES RECETTES (C)
                         CP (B)

      SOLDE BUDGETAIRE (excédent) (D1 = C - B)                                                                                                                                -                                                SOLDE BUDGETAIRE (déficit) (D2 = B - C)

     (*) Montant issu du tableau "Opérations sur recettes fléchées"
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                                                                                                                  11

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

             Organismes soumis à la comptabilité budgétaire - Budget rectificatif -Tableaux 2, 4 et 6

    Exemple tableau n°4 :
                                                                                                               TABLEAU 4
                                                                                             Equilibre financier Budget rectificatif n°1 20XX

       POUR VOTE DE L'ORGANE DÉLIBÉRANT

                                                             BESOINS                                                                                                              FINANCEMENTS
                                                                                                               Ecarts entre le                                          Ecarts entre le
                                                                             Montants       Montants                                  Montants       Montants
                                                                                                             budget rectificatif                                      budget rectificatif
                                                                             Compte          Budget                                   Compte          Budget
                                                                                                              n°1 et le budget                                         n°1 et le budget
                                                                          financier N-1   rectificatif n°1                         financier N-1   rectificatif n°1
                                                                                                                   initial                                                  initial

       Solde budgétaire (déficit) (D2)*                                                                                                     -                                               Solde budgétaire (excédent) (D1)*
        dont Budget Principal                                                                                                                                                               dont Budget Principal
        dont Budget Annexe                                                                                                                                                                  dont Budget Annexe

       Remboursements d'emprunts (capital) ;                                                                                                                                                Nouveaux emprunts (capital) ;
       Nouveaux prêts (capital) ;                                                                                                                                                           Remboursements de prêts (capital) ;
       Dépôts et cautionnements                                                                                                                                                             Dépôts et cautionnements
       (b1)                                                                                                                                                                                 (b2)

       Opérations au nom et pour le compte de tiers (c1)**                                                                                  -                                               Opérations au nom et pour le compte de tiers (c2)**

       Autres décaissements non budgétaires (e1)                                                                                                                                            Autres encaissements non budgétaires (e2)

       Sous-total des opérations ayant un impact négatif sur la                                                                                                                             Sous-total des opérations ayant un impact positif sur la
                                                                                                                                            -
       trésorerie de l'organisme (1)=D2+(b1)+(c1)+(e1)                                                                                                                                      trésorerie de l'organisme (2)=D1+(b2)+(c2)+(e2)

       ABONDEMENT de la trésorerie (I)= (2) - (1)                                                                                                                                           PRLELEVEMENT de la trésorerie (II)=(1) - (2)
       dont Abondement de la trésorerie fléchée (a)***                                                                                      -                                               dont Prélèvement sur la trésorerie fléchée (a)***
       dont Abondement de la trésorerie non fléchée (d)                                                                                     -                                               dont Prélèvement sur la trésorerie non fléchée (d)

       TOTAL DES BESOINS (1) + (I)                                                                                                          -                                               TOTAL DES FINANCEMENTS (2) + (II)

       (*) Montant issu du tableau "Autorisations budgétaires"
       (**) Montants issus du tableau "Opérations pour compte de tiers"
       (***) Montant issu du tableau "Opérations sur recettes fléchées"
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                12

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

           Organismes soumis à la comptabilité budgétaire – Compte financier– Tableaux n°2, 4, 5, 6 et
            10

    Exemple tableau n°10 (extrait) :

                                                                   TABLEAU 10
                                              Synthèse budgétaire et comptable Compte financier 20XX
                                                          POUR INFORMATION DE L'ORGANE DÉLIBÉRANT

                                                                                                        Montants dernier
                                                                                                    budget rectificatif (n°X)
                                                                                                     ou budget initial voté
                                                                                                      (préciser ici la date du   Montants exécutés
                                                                                                     CA ayant voté le dernier
                                                                                                    BR ou le BI si pas de BR
                                                                                                               voté)

                   1     Niveau initial de restes à payer

                   2     Niveau initial du fonds de roulement
      Niveaux
                   3     Niveau initial du besoin en fonds de roulement                                                     0
      initiaux
                   4     Niveau initial de la trésorerie
                   4.a   dont niveau initial de la trésorerie fléchée
                   4.b   dont niveau initial de la trésorerie non fléchée                                                   0
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                                                                                                                         13

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

                  Organismes non soumis à la comptabilité budgétaire – Budget initial – Tableau n°2

    Exemple tableau n°2 (extrait) :

                                                                                                                       TABLEAU 2
                                                                                                        Situation patrimoniale Budget initial 20XX

    POUR VOTE DE L'ORGANE DÉLIBÉRANT

                                                                                                               Compte de résultat prévisionnel

                                                                             Montants Budget                                                                                                             Montants Budget
                                                                             N-1 (préciser ici la                                                                                                        N-1 (préciser ici la
                                                                                                       Montants                                                                                                                  Montants
                                                                             date du CA ayant                         Montants Budget                                                                    date du CA ayant                     Montants Budget
                                    CHARGES                                  voté le dernier BR
                                                                                                       prévision
                                                                                                                          initial N
                                                                                                                                                                   PRODUITS                              voté le dernier BR
                                                                                                                                                                                                                                 prévision
                                                                                                                                                                                                                                                  initial N
                                                                                                    d'exécution N-1                                                                                                           d'exécution N-1
                                                                             ou le BI si pas de                                                                                                          ou le BI si pas de
                                                                                  BR voté)                                                                                                                    BR voté)

    Personnel                                                                                                                           Subventions de l'Etat
                                         dont charges de pensions civiles*                                                              Fiscalité affectée
    Fonctionnement autre que les charges de personnel                                                                                   Autres subventions
    Intervention (le cas échéant)                                                                                                       Autres produits
                       TOTAL DES CHARGES (1)                                          0                                                                      TOTAL DES PRODUITS (2)                             0
    Résultat prévisionnel : bénéfice (3) = (2) - (1)                                  0                                                 Résultat prévisionnel : perte (4) = (1) - (2)                           0
    TOTAL EQUILIBRE du compte de résultat prévisionnel (1) + (3) =                                                                      TOTAL EQUILIBRE du compte de résultat prévisionnel (1) + (3) =
    (2) + (4)
                                                                                      0                                                 (2) + (4)
                                                                                                                                                                                                                0

    * il s'agit des sous catégories de comptes présentant les contributions employeur au CAS Pensions
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                                                                                                       14

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

                Organismes non soumis à la comptabilité budgétaire – Budget rectificatif – Tableau n°2

    Exemple tableau n°2 (extrait) :

                                                                                                         Calcul de la capacité d'autofinancement

                                                                                                                    Ecarts entre le
                                                                                 Montants Compte Montants Budget budget rectificatif
                                                                                   financier N-1  rectificatif n°1 n°1 et le budget
                                                                                                                        initial

      Résultat prévisionnel de l'exercice (bénéfice (3) ou
                                                                                        0
      perte (-4)
      + dotations aux amortissements, dépréciations et provisions
      - reprises sur amortissements, dépréciations et provisions
      + valeur nette comptable des éléments d'actifs cédés
      - produits de cession d'éléments d'actifs

      - quote-part reprise au résultat des financements rattachés à des actifs

      = capacité d'autofinancement (CAF) ou insuffisance
                                                                                        0
      d'autofinancement (IAF)

                                                                             Etat prévisionnel de l'évolution de la situation patrimoniale en droits constatés

                                                                                                                    Ecarts entre le                                                                                                 Ecarts entre le
                                                                                 Montants Compte Montants Budget budget rectificatif                                                            Montants Compte Montants Budget         budget
                                    EMPLOIS                                        financier N-1  rectificatif n°1 n°1 et le budget
                                                                                                                                                                   RESSOURCES                     financier N-1  rectificatif n°1 rectificatif n°1 et
                                                                                                                        initial                                                                                                    le budget initial

      Insuffisance d'autofinancement                                                    0                                              Capacité d'autofinancement                                      0
      Investissements                                                                                                                  Financement de l'actif par l'État
                                                                                                                                       Financement de l'actif par des tiers autres que l'État
                                                                                                                                       Autres ressources
      Remboursement des dettes financières                                                                                             Augmentation des dettes financières
                          TOTAL DES EMPLOIS (5)                                         0                                                               TOTAL DES RESSOURCES (6)                       0
      Augmentation du fonds de roulement (7) = (6)-(5)                                  0                                              Diminution du fonds de roulement (8) = (5)-(6)                  0
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                                                     15

    Une annexe présentant le format spécifique de certains tableaux de la liasse
    budgétaire

            Organismes non soumis à la comptabilité budgétaire – Compte financier – Tableaux n°2 et 4

    Exemple tableau n°4 :

                                                                              TABLEAU 4
                                                          Opérations pour compte de tiers Compte financier 20XX

      POUR INFORMATION DE L'ORGANE DÉLIBÉRANT

                                                                                        Débit (c1) dernier Budget                             Crédit (c2) dernier Budget
                                                                                       rectificatif (N°X) ou budget                           rectificatif (n°X) ou budget
       Opérations ou regroupement                                                       initial voté (préciser ici la        Débit (c1)        initial voté (préciser ici la   Crédit (c2)
                                           Comptes                Libellé
       d'opérations de même nature                                                       date du CA ayant voté le             exécuté           date du CA ayant voté le        exécuté
                                                                                       dernier BR ou le BI si pas de                         dernier BR ou le BI si pas de
                                                                                                  BR voté)                                               BR voté)
      Opération 1                         C 4…

                                          C 4…
      Opération 2                         C 4…

                                          C 4…
      Opération ...                       C 4…
                                          C 4…
                                        TOTAL

      N.B. : Dans l'hypothèse d'un écart entre les crédits et les débits d'un même compte, l'opération concernée devra faire l'objet d'une
      explication spécifique.
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                    16

   Où trouver les fichiers Excel des formats spécifiques de certains des tableaux de la
   liasse budgétaire ?

   Consulter le site du Forum de la performance, tous les tableaux sous Excel sont accessibles sur la page
   d’actualité consacrée à la circulaire GBCP pour l’exercice 2020:

   https://www.performance-publique.budget.gouv.fr/documents-budgetaires/circulaires-
   budgetaires#.XXuQknkUm70

                    Organismes soumis à la comptabilité
                  budgétaire (BI et BR : tableaux n°2, 4
                    et 6 ; compte financier : tableaux
                            n°2, 4, 5, 6 et 10)

                          Organismes non soumis à la
                      comptabilité budgétaire (BI et BR
                           : tableau n°2 ; compte
                       financier : tableaux n°2 et 4)

          Ces formats sont obligatoires depuis l’exercice 2016
          (description déjà présente dans les RRBO V1 (2015)
          et V2 (2016), et conservée dans le RRBO V3 (2019).
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                      17

    Une annexe dédiée à la programmation budgétaire

    Définition et périmètre

          Une programmation budgétaire de qualité et soutenable permet un pilotage renforcé des
           organismes;

          Articulation de la programmation budgétaire avec les données « achats » et « immobilier »
           disponibles au sein des organismes (au moment de l’élaboration du budget initial mais également en
           cours d’exercice dans le cadre du suivi de l’exécution du budget);

    Axes de programmation
          Rappel des axes de programmation à utiliser en dépenses et en recettes;

          Illustration relative à la construction du référentiel par destination;

          Rappels et illustration relatifs aux opérations sur recettes fléchées;

    Mailles de programmation
          Rappel des mailles de programmation (annuelle, pluriannuelle et infra-annuelle);

          Développements et illustrations relatifs à l’actualisation de la programmation;

          Développements relatifs à la présentation de l’exécution annuelle à l’occasion du compte
           financier.
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opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                  18

    Une annexe dédiée à la programmation budgétaire

     Exemples d’illustrations introduites dans la circulaire (1/2)

    Source : Mission Accompagnement GBCP – Zoom de la semaine (23 mars 2019) publié sur le site Budget + (https://budgetplus.finances.gouv.fr/)
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
1) Volet budgétaire
                                                                                                                                                             19

       Une annexe dédiée à la programmation budgétaire

       Exemples d’illustrations introduites dans la circulaire (2/2)

Source : Mission Accompagnement GBCP – Web-conférence « Articulation entre les comptabilités budgétaire et générale – Concepts » (14 juin 2018) disponible sur le site
Budget + (https://budgetplus.finances.gouv.fr/)
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
2) Volet CIB-CIC
                                                                                                                 20

Objectifs 2019-2020

            L'arrêté du 17 décembre 2015 portant cadre de référence du contrôle interne budgétaire et du
            contrôle interne comptable applicable aux organismes a précisé les principes directeurs et la
            démarche à mettre en œuvre pour déployer et renforcer ces dispositifs au sein des organismes.

            Au-delà de la confirmation des axes de déploiement portés par la circulaire pour la gestion 2020, et
            concernent l’implication des organes de gouvernance, conformément aux modalités de mise en
            œuvre décrites dans le cadre de référence (point 3.2).

            Ces deux axes doivent être développés par la réalisation des éléments suivants :
     L’élaboration des outils de pilotage actualisés et validés
           Cartographie(s) des risques (point 2.2 du cadre de référence) ;
           Plan(s) d’action associés (point 2.1 du cadre de référence).

          Ces outils de pilotage doivent être transmis aux tutelles ministérielles (circulaire annuelle GBCP).

          Pour 2020, un point d’attention particulière doit être porté sur l’élaboration:
           Document(s) portant organisation du CIB-CIC (document(s) de cadrage portant organisation des
            démarches de CIB-CIC).

     L’évaluation des dispositifs de CIB-CIC déployés

           systématiser la traçabilité et l'archivage des contrôles de supervision a posteriori;
           promouvoir l'utilisation de l'EMR;
           développer l'évaluation par l'audit interne, si l'organisme en a la taille critique.
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
2) Volet CIB-CIC
                                                                                                             21

Actions d’accompagnement déployées par le ministère de l’action et des
comptes publics

     En matière de CIB par le bureau 2B2O de la direction du budget :
           Animation du réseau des référents ministériels CIB des organismes du groupe Budget + dédié aux
            CIB-CIC des organismes : mise à jour de supports de documentation et de formation, mutualisation
            des outils et des bonnes pratiques…
           Séquence CIB dans les formations internes GBCP organismes à destination des contrôleurs

     En matière de CIC par le bureau CE2B de la DGFiP :
           Formation IGPDE CIC Organismes : 5 sessions de formation prévues en 2019
           Animation du réseau des référents ministériels CIC et des agents comptables

     Actions communes :

           Formation IGPDE CIB-CIC organismes : prévue 2nd semestre 2019. 5 sessions de formation prévues
            en 2020
           Point d’attention + annexe cadre de référence dans la circulaire annuelle opérateurs pour 2020
           Intervention sur demande dans les séminaires ministériels
           Club CIB-CIC
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
3) Volet comptable
                                                                                                              22

   Cadre comptable et qualité des comptes

   Cadre réglementaire applicable

        Un cadre comptable homogène pour tous les organismes :

       Les organismes soumis au titre III du décret GBCP, soumis ou non à la comptabilité budgétaire, appliquent le
       recueil des normes comptables des établissements publics.

       La période de transition démarrée en 2015 lors de l'adoption du recueil des normes s'achève en 2020.

       Les dispositions du recueil des normes comptables sont déclinées et illustrées dans l'instruction comptable
       commune et dans un plan de comptes commun.

        Présentation des règles comptables par thématique :

       - états financiers (bilan, compte de résultat et annexe) : présentation des maquettes et des éléments les
         composant;
       - actif (immobilisations corporelles, incorporelles, financières) Passif non financier, Produit, Charges;
       - thèmes spécifiques : biens historiques et culturels, financements d'actif, dispositif d'intervention.

        Publication annuelle de l'instruction comptable commune :

       - Intégration des instructions spécifiques;
       - Prise en compte des spécificités de chaque type d'organisme appliquant la comptabilité publique;
       - Plan de comptes commun 2020 diffusé fin août.
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
3) Volet comptable
                                                                                                       23

  Cadre comptable et qualité des comptes

      Recensement des dispositifs d'intervention

   Tableau à transmettre au DCM de tutelle avant le 29 novembre 2019 (cf. page 64 des
            annexes)

      Questionnaire de qualité comptable
                                                                      Fiabilisation
  Établi en concertation avec la Cour des comptes                   immobilisations
   Les agents comptables renseigneront à                              corporelles
   compter du 6 janvier 2020 et jusqu'au
   31 janvier 2020, un questionnaire de             Partenariats                        Dispositifs
   qualité     comptable   permettant   de          public-privé                      d'intervention
   répondre aux demandes de la Cour des
   comptes       dans  le   cadre    de  la                         Questionnaire
   certification des comptes de l’État.                              de qualité
                                                                     comptable
   Ce questionnaire couvre les enjeux               Fiabilisation
   comptable     et   permet  de     suivre                                            Référentiel
   l'amélioration   de   la  qualité    des
                                                        parc
                                                                                       comptable
   comptes.                                          immobilier
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la GBCP des organismes et
opérateurs de l’Etat pour 2020
3) Volet comptable
                                                                                                                                              24

 Clôture des comptes et remontées financières des comptes 2019

 Fin des opérations comptables de                     Fin période de dénouement :                     lFin période d'inventaire
 gestion exercice : plus d'émission de                TR ou DP émis avant 31/12                       (amortissements, rattachement des
 demandes de paiement ou de titres sur                + Flux financier effectif avant 31/12           charges et produits, EHB, provisions,
 N, plus d'encaissements                                                                              etc) ;
                                                       => RAPPROCHEMENT autorisé                      lTransmission des fichiers 05

 =>principe d'ANNUALITE

              31/12/2019                                          07/01/2020                                      31/01/2020

                                              Date limite de                   Arrêt du compte             Transmission dématérialisée
                                            transmission des               financier par le vote du            des pièces du compte
                                         fichiers 06 Infocentre            conseil d'administration           financier à la Cour des
                                                                                                                      comptes

                                             28/02/2020                      15/03/2020                     30/04/2020
                                                                            ou 30/06/2020                   ou 30/06/2020 (GCS)
Webconférence : Présentation de la circulaire relative à la
GBCP des organismes et opérateurs de l’Etat pour 2020
3) Volet comptable
                                                                                           25

 Clôture des comptes et remontées financières des comptes 2019

    Points d'attention
    - Inventaire physique et adéquation comptable de l'actif immobilisé;
    - Adéquation du compte financier voté et approuvé et des données du système comptable et
    financier (SICF : obligation de transmettre les fichiers demandés au format .TXT.
L’équipe GBCP Accompagnement
Contacts
                                                                            26

     Contacter l’équipe projet GBCP des ministères financiers
            Poser des questions
            Signaler des difficultés
            Partager des bonnes pratiques
            Échanger avec d’autres organismes
            Se former
            Se documenter
            …

                              Réseau social d’entreprises Budget+ :
                              https://budgetplus.finances.gouv.fr

       Contact email pour toute question ou information complémentaires :
       gbcp.accompagnement@finances.gouv.fr
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