BILAN D'ACTIVITE ATELIER SANTE VILLE ANNEE 2016 - Ville de Digne ...
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Atelier Santé Ville de Digne les Bains
CCAS - Rue Pierre Magnan
04000 DIGNE LES BAINS
TEL : 04 92 30 58 87
asv@dignelesbains.fr
www.dignelesbains.fr
BILAN D’ACTIVITE
ATELIER SANTE VILLE
ANNEE 2016
Directrice du CCAS : Marie-Laure KERGADALLAN
Coordinatrice ASV : Sophie GARCIA
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
1
1 INTRODUCTION ................................................................................................................................................................................ 2
1.1 LA DEMARCHE ASV ................................................................................................................................................................................. 2
1.1.1 LE TERRITOIRE ET SES ENJEUX EN MATIERE DE SANTE......................................................................................................... 3
1.2 CONTINUITE DES AXES DE TRAVAIL .................................................................................................................................................. 3
2 l’ATELIER SANTE VILLE DE DIGNE LES BAINS EN 2016 ........................................................................................................ 4
2.1 L’ACTIVITE DE L’ASV EN 2016 .............................................................................................................................................................. 4
2.1.1 Tableau synoptique de l’activite de l’asv ................................................................................................................................... 4
2.1.2 Les axes de travail .............................................................................................................................................................................. 6
2.1.3 Les partenaires .................................................................................................................................................................................... 7
3 ACTIONS DEVELOPPEES EN 2016 ............................................................................................................................................... 9
3.1 ACCES AUX SOINS .................................................................................................................................................................................... 9
3.1.1 Mars bleu « Mois de depistage du cancer colorectal » ........................................................................................................ 9
3.1.2 Programme essaimage vers un parcours prevention sante............................................................................................. 11
3.1.3 Journée de dépistages ................................................................................................................................................................... 13
3.2 PREVENTION/PROMOTION ............................................................................................................................................................... 15
3.2.1 Ateliers equilibre seniors .............................................................................................................................................................. 15
3.2.2 Familles en marche......................................................................................................................................................................... 17
3.3 INFORMATION ET COORDINATION DES ACTIONS .................................................................................................................... 18
3.3.1 Resodigne .......................................................................................................................................................................................... 18
3.3.2 Actualisation du plan local de sante publique ...................................................................................................................... 20
3.4 LES AUTRES ACTIONS .......................................................................................................................................................................... 21
3.4.1 Soutien a la mise en place d’un projet sur la parentalité ................................................................................................. 21
3.4.2 participation aux reunions en lien avec la sante .................................................................................................................. 22
4 PROJETS ET PERSPECTIVES ......................................................................................................................................................... 22
4.1 LES PERSPECTIVES ................................................................................................................................................................................ 22
1 INTRODUCTION
1.1 LA DEMARCHE ASV
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
2
Les Ateliers Santé Ville (ASV), développés à partir de l’année 2001 dans le cadre des volets santé de la
politique de la ville et de la loi de lutte contre les exclusions, fournissent le cadre opérationnel d’une
démarche territoriale pour le développement des projets locaux de santé publique. Ils contribuent à réduire
les inégalités sociales et territoriales de santé et à favoriser l’accessibilité à la santé (aux droits de santé, aux
soins et à la prévention) des personnes en situation de vulnérabilité (publics qui en sont plus fréquemment
éloignés).
Les leviers des ASV sont dans une approche participative :
- la mise en place de groupes de travail pluri-professionnels
- la création d’outils de partage d’information (répertoire santé, site internet…)
- l’organisation d’espaces de partages des pratiques et de développement des compétences
(accompagnements méthodologiques, groupes de travail)
Les instances composant le pilotage de l’ASV (la Direction Départementale de la Cohésion Sociale, la
Délégation Territoriale de l’Agence Régionale de Santé PACA, la Ville de Digne-les-Bains et son Centre
Communal d’Action Sociale) ont validé en 2016, les nouveaux axes prioritaires de travail de l’ASV de Digne les
Bains qui sont présentés dans le Plan Local de Santé Publique 2016-2020.
1.1.1 LE TERRITOIRE ET SES ENJEUX EN MATIERE DE SANTE
Selon le recensement de la population effectué en 2011 (INSEE), la population de Digne-les-Bains est de 16
886 habitants, enregistrant une baisse de 5% par rapport à 2006. Cette évolution témoigne à la fois d’un
certain vieillissement démographique, les plus de 60 ans représentant 27,1% de la population totale, mais
surtout d’une évolution de l’activité économique et administrative locale.
Les contrats de ville de nouvelle génération qui succèdent, à partir de 2015, aux contrats urbains de cohésion
sociale, constituent le cadre d’action d’une politique de la ville rénovée.
Cette réforme modifie les territoires prioritaires de la ville. En 2016, le territoire d’intervention de l’Atelier
Santé Ville couvre donc une zone habitée par 2 130 personnes et regroupant 2 quartiers:
- Le Centre-Ancien
- Le Pigeonnier
1.2 CONTINUITE DES AXES DE TRAVAIL
Le Centre Communal d’Action Sociale, d’abord outil d’animation de la politique sociale municipale est
également en charge de la mise en œuvre de la politique communale santé-solidarité-action sociale. Cela
implique la gestion du contrat de ville et de son Atelier Santé Ville.
Afin de relancer une dynamique sur le territoire, de réaliser nouveaux projets, de mobiliser de nouveaux
partenaires et de poursuivre l’animation du réseau d’acteurs, le Plan Local de Santé Publique été actualisé en
2016. Cet outil, construit avec les acteurs locaux, a permis d’identifier de nouveaux axes de travail
priroritaires qui seront développés à partir de cette année et ce, jusqu’en 2020.
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
3
2 L’ATELIER SANTE VILLE DE DIGNE LES BAINS EN 2016
2.1 L’ACTIVITE DE L’ASV EN 2016
2.1.1 TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’ACTIVITE DE L’ASV
Nb de structures partenaires Nb de personnes « bénéficiaires »
mobilisées sur le territoire pour des actions de l’ASV
Actions par axe de travail
La construction de l’action Professionnels Habitants
AXE 1 : FAVORISER L’ACCES AUX SOINS AUPRES DES PUBLICS EN RUPTURE SOCIALE
Mars Bleu « Dépistage du cancer
colorectal »
- Réunion de travail (1) 12 14 Ø
- Marche Bleue (1) Ø 6 40
- Opérations communication Ø Ø Ø
(2)
Programme essaimage vers un
Parcours Prévention Santé
- Réunion de travail (4) 3 8(x4) Ø
- Parcours jeunes (4) 2 Ø 9
- Parcours QPV (4) 2 Ø 9
- Parcours services sociaux 4 Ø 18
(4x2) = 36 personnes
Journée dépistages
- Réunion de travail (3) 3 Ø Ø
- Réalisation de l’action (1) 15 15 81
AXE 2 : SOUFFRANCE PSYCHIQUE ET SANTE MENTALE (axe développé dans les activités du CLSM)
AXE 3 : PREVENTION/PROMOTION DE LA SANTE
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
4
Ateliers Equilibre
- Réunion de travail (2) 3 Ø Ø
Réalisation des ateliers (4) 1 Ø 40
Familles en marche
- Réunion de travail (2) 4 Ø Ø
- Réalisation de l’action (2) 6 Ø 99
AXE 4 : INFORMATION ET COORDINATION DES ACTIONS DE PROMOTION SUR LA VILLE
Actualisation du PLSP
- Réunion partenariale (2) 1 13 Ø
Comité de pilotage ASV
- Rencontre (1) 1 6 Ø
Réso’digne version numérique
- Formation à l’utilisation de 3 Ø Ø
l’outil (1)
- Rencontre partenariat pour la 1
promotion de l’outil (1) 48 (structures)
168 (répertoires
distribués)
LES ACTIONS HORS PLAN LOCAL DE SANTE PUBLIQUE
- La parent ’aise (2) 3 9 En cours de
réalisation
- Participation aux réunions
d’échanges (5)
En 2016, l’activité de l’ASV concernant les quatre axes de travail prioritaires et un axe hors PLSP représente :
- Accès aux soins : 3 projets / 4 actions réalisées
- Souffrance psychique : développé dans le cadre du CLSM
- Prévention/promotion : 2 projets / 6 actions réalisées
- Information/communication : 3 projets / 4 actions réalisées
- Hors PLSP : 7 actions
L’ensemble de ces projets et actions représente un nombre important d’activités (certaines actions
étant reproduites à plusieurs reprises), de réunions partenariales pour construire les actions, ainsi que leur
évaluation. Ces projets ont mobilisé de nombreux partenaires (+ de 20 différents) et ont touché près de 400
personnes (professionnels et public tous confondus) sans compter les actions développées dans l’axe
« souffrance psychique et santé mentale » et détaillées dans le bilan d’activité du Conseil Local en Santé
Mentale.
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
5
2.1.2 LES AXES DE TRAVAIL
Répartition des actions par axe de
travail
10%
Accès aux soins
20% 40%
Prévention/Promotion
Information/coordination
Hors PLSP
30%
On observe une prédominance des actions autour de l’accès aux soins et de l’information et de la
coordination.
L’accès aux soins et accès aux droits constitue un axe prioritaire de l’ASV de Digne-les-Bains depuis sa
création. L’ASV a poursuivi son travail de renforcement du partenariat et des compétences des
professionnels, et a contribué à l’accompagnement de projets auprès des publics éloignés des soins,
notamment grâce au developpement de 4 parcours prévention santé, construit durant l’année 2016 et qui
seront réalisés au cours de l’année 2017.
L’axe information et coordination s’est développé en 2015, l’ASV a notamment poursuivi son travail
d’identification et de mobilisation sur le territoire grâce à l’outil « répertoire des acteurs du bassin dignois »
édité en version papier et mis en ligne durant l’année 2016. Il s’agit également, au travers de ces actions, de
faire connaître l’offre sanitaire et sociale sur le territoire.
L’actualisation du PLSP a permis de redynamiser le dispositif Atelier Santé Ville. Le nouveau PLSP 2016-2020
sera présenté au prochain conseil municipal de la ville afin que celui-ci soit intégré dans le contrat de ville.
L’axe prévention et promotion de la santé reste un axe majeur grâce au projet « Familles en marche » qui
continue de mobiliser de nombreuses familles et acteurs locaux. De nouvelles familles ont rejoint l’action et
de nouveaux partenaires tels que l’UPRO, le CADA ont pris part à l’action.
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
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2.1.3 LES PARTENAIRES
Partenaires mobilisé
60
50
40
30
20
10
0 Partenaires mobilisé
Le graphique ci-dessus met en avant une mobilisation importante des acteurs locaux, en 2016, autour de
l’ensemble des axes de travail de l’ASV.
L’axe information/coordination a mobilisé, cette année, de nombreux partenaires grâce à l’actualisation du
PLSP qui a réuni les professionnels de divers champs d’activités. De plus, l’édition du « répertoire des
acteurs de l’insertion sociale » en ligne, a également permis de faciliter la rencontre et l’échange avec les
acteurs locaux.
Liste des partenaires ASV en 2016 (acteurs de terrain et institutionnels)
SANTÉ /ACCÈS AUX SOINS SOCIAL / ACCÈS AUX DROITS
CGET ADSEA
CARSAT A FLEUR DE PIERRE
ADOC 04-05 APPASE
ADOT 05 Caisse Allocation Familiales
ARS CADA
Association France Colon CIDFF
Caisse Primaire d’Assurance Maladie CLIC
CAARRUD Croix Rouge
Centre Hospitalier DDCSPP 04
CDAG/CIDDIST PACT 04
CSAPA Restos Bébé
Centre Médico-social- Conseil Restos du cœur
Départemental
CODES 04 Secours Catholique
Comité Régional d’Education pour la Santé Secours Populaire
Conseil Régional Service Social-Conseil Départemental
Equipe Mobile de Gérontologie UDAF 04
ELSA UNCCAS
FNAIR LOGIAH
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
7Ligue contre le cancer UNAFAM
Médecine du travail MDPH
Mutualité Française LIEN SOCIAL / INSERTION
Mutuelle d’Action Sociale Accueil de jour « Pause-Café »
UNAFAM Centre Animation Sociale
Mutuelle Sociale Agricole Foyer Benoit Labre
Mutuelle du soleil Foyer la Meyronnette
Observatoire Régional de Santé ISATIS
Pharmacies ÉDUCATION / JEUNESSE
SSIAD CCABV Service « petite enfance »
Ordre National des Médecins CLSH « Léo Lagrange »
Réseau Santé Précarité Maison Des Adolescents
AUTRES Lycée Alexandra David Neel
Club Alpin Français Service jeunesse (MJE)
Ville de Digne-les-Bains Service Education
Educateur Sportif URPRO
IRTS
Mission Locale
PARTENAIRES ASV
3%
8%
14% Santé/Accès aux soins
Social/Accès aux droits
45%
Education/Jeunesse
Insertion/Lien Social
Autres
30%
En 2016, l’ASV de Digne-les-Bains a poursuivi son travail de coordination et de mise en réseau par
l’amélioration de la connaissance des acteurs locaux. Il s’agit d’un objectif central de la démarche ASV qui
permet de mutualiser les ressources du territoire et de travailler de manière décloisonnée sur les questions
de santé.
La mise en réseau des partenaires des champs sanitaires, sociaux et de l’insertion est rendue effective par la
mise en œuvre de groupes de travail thématiques (Santé précarité, Accès aux soins…), d’actions collectives
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
8(journée de dépistages, Familles en marche, parcours prévention santé…), de temps de formation et
d’information (actualisation du PLSP, Comité de pilotage…) animés et/ou coordonnés par l’ASV.
On retrouve également la participation de l’ASV aux réunions construites par les partenaires (Mutualité
Française, CPAM, Associations de solidarité…). Ces différentes modalités d’intervention contribuent à faciliter
l’accessibilité aux droits, aux soins et à la prévention des populations par l’amélioration de la connaissance
réciproque des structures du territoire et l’intégration des questions de santé dans les pratiques
professionnelles.
Un certain nombre d’acteurs, qui s’étaient rencontrés par le biais des actions de l’ASV, ont noué des
partenariats et mis en œuvre par la suite des actions de santé conjointes de manière quasi-autonome (actions
de dépistages des cancers colons et sein par l’ADOC et les partenaires locaux, journée de dépistages santé à la
Mission Locale, auprès des jeunes…)
3 ACTIONS DEVELOPPEES EN 2016
3.1 ACCES AUX SOINS
3.1.1 MARS BLEU « MOIS DE DEPISTAGE DU CANCER COLORECTAL »
Titre de l’action : Mars Bleu « Dépistage du cancer colorectal »
Axe d’intervention : Favoriser l’accès aux soins des publics en rupture sociale
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
9Objectif stratégique : Améliorer le taux de dépistage du cancer colorectal des dignois par la promotion,
auprès des dignois.
Objectif opérationnel :
- Sensibiliser les dignois aux bénéfices du dépistage du cancer colorectal
- Proposer un temps d’information pour inciter au dépistage du cancer colorectal
- Réaliser des activités de communication pour la campagne Mars bleu
Rôle de l’ASV : Co-animation du projet, mise en réseau des partenaires, soutien logistique
Structure porteuse : ADOC 04-05
Contexte : Le CCAS, a souhaité s’associer à cette campagne « Mars Bleu » en menant des actions de
communication qui s’adressent à tous les dignois, et notamment ceux éloignés des soins. L’objectif est de
promouvoir les bénéfices du dépistage et d’inviter à sa réalisation grâce à des actions de communication sur
la ville.
- Mise à disposition de la commune de deux kakemonos disposés aux entrées de la ville (de fin février à mi
ou fin mars).
- Mise en place de ballons gonflés à l’hélium avec flyers pour promouvoir le lancement de mars bleu 2016.
Cette action est réalisée sur les deux ponts principaux (entrée et sortie de la ville) qui sont des lieux de
passage important de voiture et piétons pour une meilleure visibilité. Cette action est mise en place par
l’équipe de l’ADOC 04 et ses partenaires tôt le matin afin d’être en place pour les premiers passants vers
7h/7h30.
Dans le même temps, des flyers « informatifs » sont distribués sur le marché de la ville afin
d’informer la population et de les inciter à participer à la « marche bleue » qui aura lieu
prochainement.
- Marche bleue est une action qui permet de soutenir symboliquement la lutte contre le cancer colorectal
en réalisant une marche de 6km au départ du Palais des congrès jusqu’au Pôle animation du plan d’eau,
avec un lâché de ballons à l’arrivée, Place Général de Gaulle.
Modalités d’intervention :
- Les Kakémonos : Installation du 1 mars au 25 mars 2016 sur le kiosque, Place Général de Gaulle
- L’opération ballons bleus : réalisation le 2 mars 2016 (ponts entrée et sortie de la ville)
- La marche bleue: le 5 mars à 10h depuis le palais des congrès, lâché de ballons à 12h sur la Place Général
de Gaulle.
- Stands d’information : le 5 mars sur le marché de la ville.
Public concerné : Tous public
Partenaires : ADOC 04-05, ARS, Ligue contre le cancer, Association France Colon, Ville de Digne, CCAS, CPAM,
Mutualité Française, Adri mutuelle, MSA, Adri Rando, Conseil départemental.
Ressources mises à disposition : Salle municipale, supports de communication, mobilisation des partenaires,
mobilier urbain…
Bilan et évaluation : questionnaire de satisfaction, fiche de recueil de données
Résultats :
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
10- Opération ballons bleus : 200 ballons positionnés sur les ponts de la ville et 200 flyers distribués. La
majorité des ballons ont été collectés par les passants.
- Marche Bleue : 40 participants professionnels et publics confondus.
Processus :
- Une réunion de travail le jeudi 14 janvier 2016 en vue d’organiser les actions à mettre en place sur le
département
- Demande des autorisations auprès de la ville
- Réservation des salles municipales
- Relais des supports de communication par mail et panneau électronique aux partenaires du CCAS + Ville
3.1.2 PROGRAMME ESSAIMAGE VERS UN PARCOURS PREVENTION SANTE
Titre de l’action : Programme essaimage « vers un parcours prévention santé »1
Axe d’intervention : Favoriser l’accès aux soins auprès des publics en rupture sociale
Objectif opérationnel :
- En 2017, accompagner 36 adultes des quartiers prioritaires de Digne les Bains vers un parcours de santé
global considérant les questions cliniques (bilan de santé), d'accès aux droits et d'accès aux soins.
Rôle de l’ASV : Porteur du projet et co-animation avec les partenaires.
1 Cf. Annexe 1
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
11Structure porteuse : ASV / CCAS
Contexte :
En 2016, l’Union Nationale des CCAS (UNCCAS) a lancé un appel à projet qui vise à valoriser des actions
socialement innovantes, issues de la banque d’expériences de l’UNCCAS, sur les champs de l’habitat, la santé,
la mobilité et l’isolement des personnes. Ce programme propose de capitaliser des expériences et de les
modéliser afin de favoriser leur essaimage auprès de CCAS et CIAS dans une perspective de changement
d’échelle des innovations sociales (2016).
Le CCAS de la ville de Digne-les-Bains dans le cadre de son Atelier Santé Ville a répondu à cet appel à
candidature et a été retenu pour bénéficier d’un programme d’accompagnement à l’essaimage d’un projet
modélisé et intitulé « parcours de prévention santé » du CCAS de Privas.
Ce projet répond aux besoins de santé repérés dans le cadre du diagnostic partagé réalisé pour l'actualisation
du Plan Local de Santé Publique en 2016.
Modalités d’intervention :
Le Parcours de Prévention Santé est un dispositif visant à lutter contre le renoncement aux droits et aux
soins. Il permet d'accompagner le public en situation de précarité vers une meilleure prise en compte de sa
santé en proposant un dispositif de prévention alliant ateliers collectifs, bilan de santé complet et
accompagnement de la personne. Ce parcours est une première démarche vers le renouement avec un
parcours de soins personnalisé.
Le parcours prévention santé se compose d'un bilan de santé complet au centre d’examen de santé CPAM de
GAP, de deux ateliers pour vérifier les droits à la santé et prendre en compte les besoins de santé des usagers
et d'un accompagnement personnalisé tout au long du parcours (et en fin de parcours particulièrement pour
l'accompagnement vers les soins le cas échéant : prise de RDV, recherche de pro de santé, financement dans
le cadre du Fonds Social d'Urgence du CCAS de transport vers les lieux de soins...
Public concerné :
4 groupes de 9 personnes (soit 36 personnes au total)
- Un groupe de jeunes, âgés de 18 à 25 ans (accompagné par la Mission Locale) dont 50% habitant les
quartiers politiques de la ville (QPV)
- Un groupe de personnes habitants des QPV (orienté par l'animatrice du Centre d'Animation Sociale
Pigeonnier-Barberas)
- Deux groupes d'adultes orientés par les services sociaux et le CCAS dont 50% habitant les QPV
Partenaires :
Centre Hospitalier – PASS, Mutualité Française service prévention, CARSAT SE service social, CPAM 04 ,
Conseil Départemental 04 service des solidarités, Mission locale, CPAM 05 via son Centre d'Examen de Santé,
Union Nationale des CCAS (accompagnement méthodologique)
Ressources mises à disposition :
- 5 réunions de travail préparatoires avec les partenaires du projet.
- 8 ateliers collectifs (2 par groupe) pour vérifier les droits à la santé, prendre en compte les besoins de
santé spécifiques et préparer le bilan de santé
- 4 déplacements en autocar (aller-retour) vers le bilan de santé du centre d’examen de santé CPAM
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
12- 4 ateliers bilan (1 par groupe) de fin de parcours après chaque bilan (à court terme)
- Une évaluation du programme à la fin des 4 parcours (à moyen terme) avec les partenaires du projet.
- Un accompagnement personnalisé tout au long du parcours (inscription, aide à la prise de RDV...)
Bilan et évaluation :
Résultats :
- Nombre de parcours réalisés vs/prévus - assiduité dans les étapes des parcours - nombre de mise à
jour/ouverture de droits - nombre de dépistages réalisés - nombre d'orientation vers les soins - nombre
d'accompagnement vers les soins de suite -satisfaction des participants - évaluation des connaissances
avant/après - pertinence : adéquation contenu du parcours prévention santé/attente du public
- Impact/effet : changement de comportements des personnes dépistés; niveau de connaissance des
participants; nouvelles compétences acquises...
Processus :
- Évaluation à court et moyen terme de l'activité et du processus projet. (niveau de mobilisation des
partenaires, respect du calendrier, freins/leviers à la mise en œuvre...)
3.1.3 JOURNEE DE DEPISTAGES
Titre de l’action : Journée dépistage du Pôle Social2
Axe d’intervention : Favoriser l’accès aux soins auprès des publics en rupture sociale
Objectif opérationnel : Permettre aux dignois éloignés des soins de bénéficier d’examens de dépistage
gratuits, d’information sur la santé et d’une orientation vers les soins le cas échéant.
2 Cf. Annexe 2
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
13Rôle de l’ASV : Mise en réseau, partenariat, coordination de la journée, recherche de financement,
Structure porteuse : CLIC du Pays Dignois, CCAS, Mutualité Française
Contexte : Les ateliers de dépistages ont eu lieu le mardi 21 juin 2016 de 8h30 à 12h30 et de 14h00 à 18h00
au Pôle Social. Ils ont été assurés par des professionnels de santé spécialisés dans chaque domaine. L’accès
s’est fait sur inscription, dans la limite des places disponibles auprès du CLIC selon un planning préétabli. Les
créneaux proposés étaient de 15 min par personne sauf pour l’atelier nutrition qui durait environ 30 min. Les
participants ont pu bénéficier de tous les tests de dépistages proposés ou bien ceux de leur choix.
Selon leur domaine de compétence, chaque professionnel a indiqué précisément le type de dépistage
effectué, le matériel utilisé, la durée moyenne prévue par personne, ainsi que les supports et outils de
prévention proposés.
Une pochette dossier a été remise à chaque personne dépistée dans laquelle elle a pu placer le ou les
résultats des tests réalisés, ainsi que les brochures fournies. Ce dossier a pu être le support lors de la visite
chez le médecin traitant le cas échéant.
Modalités d’intervention : 10 ateliers de dépistages et 4 ateliers d’informations ont été proposés aux
personnes et animés par de nombreux professionnels de santé : vision, audition, nutrition, tension artérielle,
glycémie capillaire, information de l'ESA, Equipe Spécialisée Alzheimer du groupe Mutuelles du Soleil, santé
bucco-dentaire, équilibre, maladies rénales, Co Testeur, information sur les dépistages des cancers),
information sur les dons d’organes, information sur les dispositifs d’accès aux droits (couverture santé et
aides à la complémentaire), Médecine générale.
Public concerné : Public éloignés du système de soins habitant Digne Les Bains et prioritairement les QPV.
Partenaires : Les opticiens mutualistes de la Mutuelle d’Action Sociale 04-05, le Service de Soins Infirmiers à
Domicile (SSIAD) des Mutuelles du Soleil, ADOC 04-05, l’ADOT 05, le CoDES 04, l’Assurance Maladie des Alpes
de Haute Provence, la Fédération des insuffisants rénaux, Entendre, l’Equipe Spécialisée d’Alzheimer (ESA),
des professionnels libéraux de Digne les Bains, le Centre hospitalier et la ville de Digne les Bains. Cette action
est financée dans le cadre de la politique de la ville grâce au soutien du CGET et de la ville de Digne les Bains.
Ressources mises à disposition : Lieu et site adapté au public et aux ateliers, supports de communication,
mobilisation des partenaires, moyens logistiques.
Bilan et évaluation :
Résultat : (bilan en PJ)
Adhésion des personnes à la journée et aux différents ateliers :
Nombre de personnes inscrites pour chaque atelier/ vs le nombre de personnes présentes à chaque atelier/
Nombre de rendez-vous pris global et par atelier
Profil des participants : âge, sexe, lieu de résidence
Contribution des ateliers au dépistage des pathologies :
Nombre de dépistages ayant donné lieu à une orientation vers les soins / nombre de dépistages (total et par
atelier)
Processus :
Évaluation à court et moyen terme de l'activité et du processus projet. (Niveau de mobilisation des
partenaires, respect du calendrier, freins/leviers à la mise en œuvre...)
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
143.2 PREVENTION/PROMOTION
3.2.1 ATELIERS EQUILIBRE SENIORS
Titre de l’action : Ateliers Equilibre Seniors
Axe d’intervention : Développer des actions de prévention et de promotion pour agir sur les comportements
individuels et collectifs.
Objectif opérationnel :
- prévenir des risques de chutes grâce à des exercices appropriés qui stimulent le système
d’équilibrage et les réflexes parachutes
- Permettre aux participants, au travers d’ateliers adaptés, de reprendre une activité physique adaptée
et pérenne et ainsi réduire les risques de chutes
Rôle de l’ASV : Mise en réseau, mobilisation des partenaires, co-organisation et co-animation, soutien
logistique
Structure porteuse : Mutualité Française
Contexte :
La Mutualité Française, le CLIC du Pays Dignois et le CCAS de Digne-les-Bains, s’associent pour organiser des
« Ateliers Equilibre » à destination des séniors dignois (12 à 15 participants par atelier).
Ces ateliers se composent de 12 séances hebdomadaires d’une heure en salle réparties sur 3 mois,
d’exercices pratiques de mise en situation d’équilibre et d’activités physiques ou motrices, d’un programme
personnalisé de progression et de conseils pratiques pour l’aménagement de l’environnement et du rythme
de vie.
Modalités d’intervention :
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
15Ces ateliers seront mis en place à partir du mois d’octobre 2016 à Digne-les-Bains, salle de l’Atrium et salle
Notre Dame du Bourg
Différents créneaux sont proposés au choix :
- Le mercredi de 8h30 à 9h30
- Le mercredi de 14h à 15h
- Le jeudi de 9h à 10h
L’animation est confiée à un éducateur sportif titulaire. Il répond aussi au protocole défini par la Mutualité
française PACA et validé par son comité de pilotage composé d’experts dans le domaine de la gérontologie,
kinési et ergologie, en médecine du sport et en animation sportive.
Une réunion d’information à destination des personnes préinscrites est organisée le jeudi 22 septembre à
9h00, salle de l’Atrium à Digne-les-Bains
Public concerné : personnes âgées de plus de 60 ans, dignois et isolés
Partenaires : Mutualité Française, CCAS, Clic du Pays Dignois
Ressources mises à disposition : mobilisation des partenaires, soutien logistique, co-organisation des ateliers.
Bilan et évaluation :
Résultats :
- Nombre de personnes inscrites pour chaque atelier/ vs le nombre de personnes présentes à chaque
atelier/
- Nombre de rendez-vous pris global et par atelier
- Profil des participants : âge, sexe, lieu de résidence
Processus :
- Une réunion de travail en vue d’organiser l’action
- Demande des autorisations auprès de la ville
- Réservation des salles municipales
- Relais des supports de communication par mail et panneau électronique aux partenaires du CCAS + Ville
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
163.2.2 FAMILLES EN MARCHE
Titre de l’action : Familles en marche3
Axe d’intervention : Développer des actions de prévention et de promotion pour agir sur les comportements
individuels et collectifs.
Objectif opérationnel : Créer et resserrer les liens familiaux en partageant un moment convivial à travers la
marche.
Rôle de l’ASV : Co-animation, Co-organisation, mise en réseau, soutien logistique
Structure porteuse : CCAS de Digne-les-Bains
Contexte : Une action organisée par le Club Alpin Français, le CCAS, le Secours Populaire et le Secours
Catholique en vue de proposer des randonnées à des familles, du bassin dignois qui n’ont pas l’habitude de
marcher. Découverte la nature : champignons, insectes, plantes… Lecture de carte pour apprendre à se
repérer, partage d’un moment convivial autour d’un pique-nique et d’un gouter.
Avant chaque sortie, une réunion de travail est proposée avec les partenaires organisateurs afin de prévoir les
modalités d’organisation et la répartition des rôles : choix du lieu, date, nombre de participant, niveau de
difficulté, reconnaissance, réalisation des supports de communication…
Modalités d’intervention :
Deux actions ont eu lieu au cours de l’année 2016 :
- Randonnée du 23 mars 2016 : 11ème édition aux 3 Chapelles « familles en marche bleue » s’associe au
mois de dépistage du cancer colorectal. Il est demandé à toutes les personnes présentes dans la mesure de
leurs possibilités de porter sur elles un vêtement, accessoire bleu (pull, bonnet, écharpe,…)
L’Association de Dépistage Organisé des Cancers (ADOC) est présente pour informer et parler du dépistage et
de l’importance de la prévention avec les personnes qui le souhaitent !
- Randonnée du 20 octobre 2016 : 12ème édition, à la chapelle troglodyte
Public concerné : Familles des quartiers prioritaires de la ville de Digne-les-Bains.
3 Cf. Annexe 3
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
17Partenaires : Club Alpin Français, Secours Populaire, Secours Catholique, Croix rouge, CCAS, Ville
Ressources mises à disposition : moyens logistiques (supports de communication, budget pour gouter, tenue
adaptée, assurance responsabilité civile…)
Bilan et évaluation : (fiche d’évaluation en PJ)
Résultats :
- Nombre de personnes inscrites pour chaque randonnée/ vs le nombre de personnes présentes à chaque
/randonnée
- Nombre de rendez-vous pris global et par atelier
- Profil des participants : âge, sexe, lieu de résidence
Processus :
- Une réunion de travail en vue d’organiser l’action
- Une réunion de travail pour évaluer les freins/leviers de l’action
- Relais des supports de communication
3.3 INFORMATION ET COORDINATION DES ACTIONS
3.3.1 RESODIGNE
http://www.resodigne.fr
Titre de l’action : Mise en ligne du répertoire des acteurs de l’insertion sociale « Resodigne »
Axe d’intervention : Favoriser la mise en réseau des acteurs et la coordination des actions de promotion de la
santé sur la ville
Objectif opérationnel : Actualiser et mettre à jour la nouvelle version du répertoire des acteurs de l’insertion
sociale dans sa version numérique.
Rôle de l’ASV : Administrateur du site internet, promotion et mise à jour de l’outil
Structure porteuse : ASV/ CCAS de Digne les Bains
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
18Contexte :
- En 2015, coordination d'un groupe de travail pour le recueil, le traitement et l'analyse des informations
collectées auprès des partenaires. 200 répertoires en version papiers ont été édités et diffusés auprès
des partenaires locaux.
- En 2016, le CCAS fait appel à une société spécialisée dans l'ingénierie logicielle et Internet « XSALTO »
pour utiliser cet outil dans sa version numérique.
Modalités d’intervention :
« RESODIGNE, le Répertoire des acteurs du bassin dignois œuvrant dans le champ de l’insertion sociale »,
dans sa version numérique permet de naviguer et de consulter en ligne toutes les informations qui offrent, à
chacun, une meilleure visibilité des ressources disponibles sur le territoire dignois.
Il propose un module de recherche des structures par nom, par public cible ou par type de prestation ainsi
que les fiches détaillées et téléchargeables (PDF) de chaque structure.
Il est également possible d’accéder à un « espace sécurisé » car certaines données sont confidentielles et
consultables uniquement par les professionnels du secteur sanitaire et social.
En en faisant la demande, un identifiant et un mot de passe seront communiqués afin de pouvoir accéder à
ces informations.
Les données de cet outil vivant, peuvent être modifiées et évoluer en même temps que les structures. Il est
possible de laisser votre message, pour toutes informations, questions et/ou suggestions dans la rubrique
« contactez-nous ».
Public concerné : Professionnels du secteur sanitaire et social du bassin dignois.
Partenaires : CGET pour le financement de l’outil, Ville de Digne-les-Bains pour la promotion et la mise à jour
de l’outil, XSALTO (société spécialisée dans l'ingénierie logicielle et Internet) pour la conception.
Ressources mises à disposition : Formation sur l’utilisation de l’outil en ligne par XSALTO,.
Bilan et évaluation :
Résultats :
- Fréquentation du site : nombre de personnes qui fréquentent le site sur l’année ; nombre de personnes qui
demandent le code d’accès aux informations sécurisées ; nombre de personnes qui demande des
informations complémentaires.
- Mise à jour : Nombre de personnes qui souhaitent modifier des informations ; apparaitre/disparaitre du
répertoire.
Processus :
- Une réunion de travail pour la construction du site internet
- Une réunion de travail pour se former à l’outil
- Relais des supports de communication + présentation aux partenaires locaux
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193.3.2 ACTUALISATION DU PLAN LOCAL DE SANTE PUBLIQUE
Titre de l’action : Rédaction du Plan Local de Santé Publique 2016-20204
Axe d’intervention : Favoriser la mise en réseau des acteurs et la coordination des actions de promotion de la
santé sur la ville
Rédiger le nouveau plan local de santé publique 2016-2020
Objectif opérationnel : Rédiger le nouveau plan local de santé publique 2016-2020
Rôle de l’ASV : coordination, animation des réunions de travail, rédaction du plan
Structure porteuse : ASV
Contexte : Depuis 2011, la ville de Digne les Bains assure, dans le cadre des missions du Centre Communal
d’Action Sociale, la coordination de l’Atelier Santé Ville ainsi que l’animation du Plan Local de Santé Publique.
Les besoins en santé évoluent sur notre territoire et il est nécessaire de réajuster les axes de travail du Plan
Local de Santé Publique (PLSP). D’autant plus que La ville de Digne a signé son contrat de ville le 1er juillet
2015. Il apparait donc nécessaire de définir les objectifs du volet santé du contrat de ville 2016-2020.
Modalités d’intervention :
Un questionnaire a été diffusé au cours du premier semestre 2016, à l’ensemble des partenaires du secteur
sanitaire et social du territoire. A partir de cette enquête de perception et des éléments à disposition, une
analyse a été réalisée et la rédaction du nouveau PLSP a été proposée au cours du deuxième semestre 2016
(cf. pièce jointe). Celui-ci a été présenté et validé en comité de pilotage de l’Atelier Santé Ville.
Public concerné : acteurs locaux du champ sanitaire et social
Partenaires : DDCSPP 04, DT-ARS PACA, Service Social du Conseil Départemental des Alpes de Haute
Provence, Caisse d’Allocation Familiale, Association APPASE, CCAS, Centre d’Animation Sociale P.B, Service
Social du Centre Hospitalier-PASS, CPAM, CLIC, Ville de Digne : service jeunesse/service éducation,
Associations de solidarité (Restos du cœur, Secours populaire, Secours catholique, Croix rouge, Foyer benoit
labre, Foyer la Meyronnette), CIDFF, ADSEA prévention spécialisée, service petite enfance CCABV, Médecine
du travail, Mission locale, CLSH « Léo Lagrange », Mutualité française, Codes 04, Ligue contre le cancer…
Ressources mises à disposition : moyens logistiques, éléments de diagnostic et d’étude réalisés sur le
territoire…
Bilan et évaluation :
Résultats :
- Nombre de groupe de travail thématiques constitués
- Nombre de projets et actions réalisés par axe de travail / par année
Processus :
- Mise en œuvre et animation des actions du nouveau PLSP
- Animation des groupes de travail et du réseau de partenaires
4 Cf. Annexe 4
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203.4 LES AUTRES ACTIONS
3.4.1 SOUTIEN A LA MISE EN PLACE D’UN PROJET SUR LA PARENTALITE
Titre de l’action : La Parent (aise)
Axe d’intervention : hors PLSP
Objectif stratégique :
- Mettre en confiance les parents dans leurs capacités individuelles
- Améliorer l’estime de soi
- Promouvoir les compétences parentales positives
- Aider à prévenir la violence familiale
Rôle de l’ASV : soutien méthodologique et logistique
Structure porteuse : CoDES 04
Contexte :
Ce projet propose des séances sur le renforcement des compétences parentales. Le CoDES propose aux
professionnels travaillant auprès du public cible de Co-animer avec les chargées de projet du CoDES 04. Cela
donnera l’occasion de partager les pratiques, les idées et de pouvoir évaluer ensemble.
La constitution des groupes de parents
Les groupes de parents se constitueront avec l’aide des professionnels en lien avec les parents susceptibles
d’être bénéficiaires. Des flyers de présentation de l’action seront à la disposition des structures pour diffuser
l’information aux parents. Sur ce flyer, un questionnaire et une inscription est à remplir par les parents. Ces
derniers pourront soit nous renvoyer cette feuille directement (voir coordonnées en page 4), soit la
transmettre à la structure qui les a informés (crèche, Centre Médico-
Social, Protection Maternelle et Infantile, associations, hôpital, Relais d’Assistants Maternels, etc.)
Les séances prévoiront, si possible, l’accueil des enfants pendant les séances. Dans le cadre de ces dernières,
les parents seront invités à réfléchir et réaliser des fiches thématiques qui pourraient aider d’autres parents
dans leur pratique parentale.
Modalités d’intervention :
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
21- 8 séances sur le renforcement des compétences parentales et sur la création de fiches « outils »
- 1 séance de visite de lieux-ressources
- 1 séance « bilan » (questionnaire)
Les séances ont lieu à Digne les Bains au Centre de loisirs la sympathie les lundis de 9h30 à 11h30
Les Dates:
- 14, 21 et 28 novembre 2016 12 et 19 décembre 2016
- 09, 16, 23 et 30 janvier 2017
- 06 février 2017
Public concerné :
- Des parents ayant au moins un enfant de – de 6 ans
- En situation de vulnérabilité : perte d’emploi, rupture des liens familiaux, monoparentalité, très
faible estime de soi, etc.
- Des parents volontaires pour réfléchir sur les compétences parentales, prendre du recul sur sa
pratique parentale et trouver du soutien
Partenaires : Associations caritatives, ville de Digne, CCAS, ARS et Conseil départemental
Ressources mises à disposition : relais de la communication auprès des partenaires du CCAS, mise à
disposition de salle de réunion pour présenter l’action
Bilan et évaluation :
(Projet en cours de réalisation).
3.4.2 PARTICIPATION AUX REUNIONS EN LIEN AVEC LA SANTE
Sensibilisation aux gestes d’urgences le 14 janvier 2016 – Préfecture de Digne-les-Bains
Participation à la réunion des acteurs de la Politique de la ville le 2 février 2016 – Salle Perchot à
Digne-les-Bains
Présentation de la nouvelle Psychologue du travail le 29 avril 2016 – Mairie de Digne-les-Bains
Présentation du projet « Bien chez-soi » par Logiah 04, le 1er aout 2016 – CCAS de Digne
Présentation de la Maison de Santé, le 7 décembre 2016 – Salle de l’Atrium
4 PROJETS ET PERSPECTIVES
4.1 LES PERSPECTIVES
Afin de poursuivre la dynamique engagée grâce l’actualisation du PLSP et afin d’assurer la légitimité de l’ASV
sur le territoire, plusieurs objectifs sont à réaliser en 2017 :
Animer les groupes de travail thématiques pour la mise en œuvre des actions du PLSP
Envisager la faisabilité d’une évaluation externe des politiques de santé publique à Digne-les-Bains
Offrir une meilleure lisibilité de la politique de santé communale tant auprès des élus que de la
population (validation en conseil municipal de la politique municipale de santé)
Intégrer la politique de santé dans le contrat de ville
Bilan activité 2016- ASV Digne-les-Bains
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