Bilan de législature 2016 2021 - Municipalité - Lausanne (CH)
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Municipalité Bilan de législature 2016 – 2021
3 01. Développer 7 02. Pérenniser 19 03. Valoriser 29 04. Partager 35 05. Gérer 45 Annexes 53 Copyrights images : © Marino Trotta – Ville de Lausanne, exceptées : p.1 + p.17 (Bô Noël) : © Régis Colombo – diapo.ch | p.5 : © François Wavre – Ville de Lausanne | p.12 : © tl-Transports publics lausannois | p.18-19 : © Sarah Carp – Ville de Lausanne | p.22 : © SI-Ren | p.24, 30, 31, 38, 46 : © Jean-Bernard Sieber – Agence de presse Arc | p.27 : © Sarah Carp | p.29 : © Laurent Kaczor | p.33 : © Yerodjigo | p.42 : © Alain Wolff architectes | p.49 : © Police de Lausanne
4
Éditorial
En 2016, la Municipalité nouvellement élue les infrastructures sociales ont été développées.
adopte son programme de législature avec une À toute la population, qui a besoin d’une sécurité
préoccupation principale : une ville pour toutes assurée, notamment par une plus forte présence
et tous qui se développe harmonieusement, dans policière dans la rue.
le respect du passé et avec le souci de l’avenir. Au monde économique, qui doit pouvoir se
Aujourd’hui, presque cinq ans plus tard, à l’aube développer et créer de l’emploi dans un environ-
d’une nouvelle législature, nous sommes bien en- nement stable. Au monde culturel, qui fait par-
tendu marqués par la crise du coronavirus. Mais tie de l’ADN de notre société et qui doit avoir
si cette dernière année a changé beaucoup de de l’espace et du soutien pour créer et porter
choses, il est aussi temps de regarder ce qui a été de nouveaux projets.
fait avant et bien évidemment ce qu’il reste à faire. Si la Ville a mis en place des projets majeurs, elle
Les grands projets ont avancé dans tous les a aussi veillé en parallèle à travailler avec la po-
domaines. Lausanne a poursuivi sa politique de pulation en réalisant des programmes participa-
construction de logements écologiques et ac- tifs permettant à tout un chacune et chacun de
cessibles à toutes les couches de la population, s’engager pour l’évolution de sa cité. Le budget
à l’image des immeubles du quartier des Fiches participatif, les balades du Plan d’affectation
ou des Falaises aujourd’hui terminés ou de l’éco- communal, la marche des femmes, le pressoir
quartier des Plaines-du-Loup dont les chantiers collectif, etc. sont autant d’exemples dans les-
ont débuté. quels l’administration communale s’est mise à
En matière sportive, Lausanne a réalisé les in- l’écoute de la population lausannoise pour créer
vestissements les plus importants de son his- ensemble un espace de vie de qualité avec un dé-
toire avec le nouveau stade et centre de football veloppement durable où toutes et tous puissent
de la Tuilière ou encore avec le centre sportif de se sentir bien.
Malley. L’innovation concerne aussi le domaine Ces grands projets et développements de pres-
social, avec l’ouverture au Vallon d’un espace de tations seront allés de pair, jusqu’à la crise sani-
consommation sécurisé de stupéfiants. taire, avec une maîtrise des charges financières.
Nous avons posé les bases d’un nouveau plan Aujourd’hui, la Municipalité est convaincue que
d’urbanisme qui concilie le développement de la les dépenses importantes engagées pour limiter
ville avec une meilleure protection du patrimoine les effets de la crise sont nécessaires pour soute-
bâti et naturel. Le développement des infrastruc- nir l’emploi et l’économie lausannois et se révé-
tures de mobilité se poursuit également avec leront également positives à long terme pour les
une multitude de projets majeurs : tram, métro finances publiques.
m3, nouvelle gare de Lausanne, mise en souter- Il nous faut aussi poser les premières pierres
rain du LEB, extension du réseau de bus. La place pour demain. Lausanne s’inscrit dans la marche
octroyée aux mobilités douces s’est également du monde et se veut un laboratoire d’innovation.
renforcée avec une nette accélération en 2020. C’est dans cet esprit que s’inscrit le Plan climat
Lausanne doit penser à toutes et tous. Aux qui sera dévoilé en 2021. Lausanne entend jouer
familles qui peuvent désormais profiter davan- un rôle moteur et incitateur en matière de protec-
tage de places d’accueil pour les enfants ou en- tion de l’environnement, avec de fortes ambitions
core de nouvelles installations scolaires, sportives en termes de réduction des gaz à effets de serre
ou de divertissement. Aux plus démunis, pour qui et d’adaptation aux changements climatiques.
5 Avec un objectif : permettre aux générations malheureusement, est bien que les collectivités futures de continuer à vivre dans une ville qui publiques et en particulier les villes, proches de favorise leur bien-être et la qualité de vie tout leurs habitantes et habitants, ont un rôle essentiel en préservant mieux la planète. à jouer pour assurer la stabilité de notre société. Comment clore cette législature sans parler Lausanne s’est aussi impliquée pour préserver des de l’année 2020 ? Année de tous les extrêmes. espaces de vie sociale, dans les domaines culturel Elle a débuté en mettant Lausanne sur le devant et sportif notamment, autant que pour soutenir de la scène internationale avec de magnifiques nos secteurs économiques en grande difficulté. Jeux Olympiques de la Jeunesse permettant de À l’heure de ce bilan, il tient plus que jamais montrer à quel point cette ville et sa population à cœur à la Municipalité de continuer à dévelop- savent se montrer ouvertes au monde, accueil- per notre ville au rythme des aspirations et des lantes et chaleureuses en organisant des jeux besoins des Lausannoises et des Lausannois. socialement et écologiquement exemplaires. Jamais le sport à Lausanne n’avait soulevé un tel élan populaire, avec plus de 640’000 visiteurs La Municipalité de Lausanne et une ville en fête durant les deux semaines de compétition. À la sortie des JOJ, Lausanne a dû réagir rapide- ment à la pandémie de coronavirus. La Munici- palité a immédiatement pris ses responsabilités Grégoire Oscar Jean-Yves Florence afin de soutenir les personnes et les domaines Junod Tosato Pidoux Germond qui en avaient le plus besoin. Le personnel de l’administration a montré un engagement et une innovation sans faille afin de pouvoir continuer à offrir à la population les services nécessaires à leur quotidien dans un environnement incertain. Natacha David Pierre-Antoine Une des leçons de cette crise, qui se poursuit Litzistorf Payot Hildbrand
6 Chantier de l’écoquartier des Plaines-du-Loup
7 01. Développer Développement urbain harmonieux au cœur de l’agglomération 8 Logements pour tou·te·s 9 Des grands projets réalisés 11 Priorité aux transports publics et à la mobilité douce 12 Soutenir le commerce et l’économie 16
8
Développer
Développement urbain harmonieux
au cœur de l’agglomération
Plan directeur communal Plan d’affectation communal
Le Plan directeur communal définit les lignes En parallèle, la Municipalité a lancé les travaux
directrices du développement de Lausanne. d’un nouveau Plan d’affectation communal, en
Il sera soumis au Conseil communal en 2021. y associant la population et les associations
La version présentée en consultation publique professionnelles, dans une ambitieuse dé-
en 2019 a évolué afin d’intégrer les enjeux clima- marche participative. Au cœur de ce projet, la
tiques et environnementaux (politique d'agricul- prise en compte de l’identité des quartiers et
ture urbaine, concept directeur Nature en ville les enjeux climatiques, ainsi que la protection
ou encore patrimoine arboré et forestier). du patrimoine et le renforcement de la nature
en ville. L’adoption du nouveau plan est prévue
lors de la prochaine législature.
Politique foncière
La maîtrise du sol est un élément capital dans
la gestion de la cité. La Ville entend également
développer et préserver un parc de logements
à loyer abordable pour une majorité de la
population. À ce titre, l’entrée en vigueur au 1er
janvier 2020 du droit de préemption représente
un outil très efficace. Sur le plan financier, cela
permet d’apporter des rendements raisonnables
à la Ville de Lausanne. Au cours de la législature,
un montant total de 70 millions de francs a été
mis à la disposition de la Municipalité pour lui
permettre de procéder à des acquisitions.
Rives du lac
Une zone de baignade a été inaugurée en 2019
à la Jetée de la Compagnie, une autre sera
aménagée dans le vieux port d’Ouchy. Depuis
2018, un projet d’ouvrage, comprenant diverses
études visant à la rénovation du port d’Ouchy,
a été mené avec le concours d’un groupe de
concertation constitué des milieux nautiques.
Il fera l’objet d’une prochaine mise à l’enquête
publique et d’un préavis au Conseil communal.
Démarche participative pour le Pacom
9
Logements
souhaite développer de nouvelles manières
d’habiter, en lien avec l’évolution des modes de
vie et en accordant une attention particulière
pour tou·te·s aux populations les plus sensibles.
Airbnb
Une loi cantonale devrait permettre de contrôler
Logements d’utilité publique les activités de sous-location et les locations de
et mixité sociale courte durée, réalisées la plupart du temps par
La Ville poursuit sa politique en faveur d’une offre l’intermédiaire de plateformes en ligne, comme
de logements équilibrée répondant aux besoins Airbnb. Dans le but d’assurer la perception de la
de toutes les catégories de population, en veil- taxe de séjour provenant des nuitées réservées et
lant à conserver un parc suffisant de logements à réglées sur les plateformes en ligne, l’Union des
loyers modérés (subventionnés) tout en dévelop- communes vaudoises a proposé de jouer le rôle
pant l’offre de logements abordables de manière d’intermédiaire entre Airbnb et les communes
à favoriser la mixité sociale dans les quartiers. vaudoises et de reverser ensuite le produit de la
La mise en location du dernier lot d’immeubles taxe selon le nombre de nuitées par commune.
mixtes aux Fiches Nord (subventionnés et libres), Soutenues par la Ville de Lausanne, ces mesures
la rénovation d’un groupe d’immeubles à Florency devraient permettre de lutter contre les abus
offrant des logements subventionnés et proté- consistant à retirer du marché du logement des
gés, la construction d’un immeuble de logements appartements par l’intermédiaire de plateformes
abordables aux Boveresses ou encore la mise en de location temporaire.
location d’un nouvel immeuble d’appartements
subventionnés, abordables et libres à l’avenue de
Morges constituent autant de projets soutenus 1200
par la Ville qui répondent à cette politique. logements grâce à la politique
active de développement
SILL S.A. des parcelles de la Ville
Après dix ans d’existence, la Société Immobi-
lière Lausannoise pour le logement S.A. (à 100% Concierges
en mains de la Ville) compte 14 immeubles en Des cours ont été organisés à l’attention des
exploitation et 5 projets en cours, notamment concierges des immeubles gérés par la Ville de
ceux des nouveaux quartiers des Falaises et des Lausanne. Ces formations permettent de les
Fiches Nord pour un total de 598 logements. Elle sensibiliser à la communication interculturelle,
confirme ainsi sa vocation de développer et gérer de favoriser le lien social et le vivre-ensemble
des logements au travers de projets novateurs et dans les quartiers. Ils ont également été formés
dans le respect des critères du développement à l’entretien écologique des pieds d’immeuble,
durable. Pour la seule année 2019, elle s’est en- notamment, pour favoriser la biodiversité et
richie de 11 nouveaux bâtiments doublant ainsi améliorer la qualité de vie en zone urbaine.
pratiquement son patrimoine.
Habitat sénior
La Ville de Lausanne et Pro Senectute Vaud dé-
veloppent conjointement un projet pilote dans
le quartier Sous-Gare destiné à offrir des loge-
ments de qualité à toutes les catégories de la
population en favorisant la mixité sociale. Grâce Immeubles mixtes aux Fiches Nord
au concept « Habiter autrement », Lausanne
10
Développer
Le stade de football de la Tuilière inauguré fin 202011
Des grands
projets réalisés
Métamorphose La place de la Gare et son sous-sol
Avec le projet Métamorphose, la Municipalité Dans le cadre de « Léman 2030 », programme
entend ériger un quartier exemplaire du point de d’amélioration du trafic lémanique, la Commune
vue environnemental et énergétique, qui pourra de Lausanne participe à l’agrandissement de la
accueillir environ 11’000 habitant·e·s-emplois gare devisé à 1.3 milliards de francs. Ce pro
ainsi que des infrastructures sportives. Le projet gramme comprend l’aménagement de la place
se concrétise avec la construction des cinq pre- de la Gare et de son sous-sol qui sera en grande
miers immeubles qui compteront 342 nouveaux partie excavé pour permettre, notamment, la
logements pour environ 750 habitant·e·s dès réalisation d’un hall accueillant des espaces de
2022. Le Conseil communal a également oc- circulation, une nouvelle station de métro, des
troyé en 2020 les droits distincts et permanents espaces commerciaux et une nouvelle vélostation
pour 11 immeubles comprenant 650 logements de 750 places. Ces aménagements permettront
pour 1500 habitant·e·s. S’y ajouteront des in- d’accéder aux quais CFF et aux stations métro du
frastructures publiques, incluant une école, une m2 et du futur m3. En surface, la nouvelle place
maison de quartier et un parc. Enfin le nouveau de la Gare, dont l’achèvement est envisagé aux
stade de football inauguré en novembre 2020. environs de 2025 – 2027, sera en grande partie
La Ville a lancé des forums participatifs qui ac- piétonne. Tout en donnant clairement la priorité
compagneront la sortie de terre de ce nouveau à la mobilité douce et aux transports publics, elle
morceau de ville. répondra aussi aux besoins des taxis, des cars
Le projet Métamorphose prévoit également la et des transports individuels motorisés.
réalisation d’un deuxième écoquartier au sud- L’Office fédéral des transports a donné son feu
ouest de la ville, aux Prés-de-Vidy, dont le plan vert à l’agrandissement de la gare en juin 2019.
d’affectation sera prochainement lancé. Un crédit d’investissement de 22 millions de
francs a été adopté par le législatif lausannois
Architecture et protection pour la réalisation de l’interface multimodale de
du patrimoine la place de la Gare et de son sous-sol.
La Ville de Lausanne s’est dotée en 2020 d’une
Commission consultative d’urbanisme et d’ar-
chitecture dont la mission sera de traiter d’un
point de vue qualitatif les demandes de permis
de construire des projets à fort impact sur la ville
et ses quartiers. Se fondant notamment sur l’In-
ventaire fédéral des sites construits d’importance
nationale à protéger en Suisse, la Municipalité a
empêché la destruction de plusieurs immeubles
dignes de protection, décisions confirmées par
les tribunaux. Enfin, la première étape de la révi-
sion du recensement architectural de Lausanne a
démarré en 2020, en collaboration avec le Canton.
La Ville disposera ainsi de données précieuses
pour la révision du Plan d’affectation communal.12
Développer
La nouvelle ligne du Bus, numéro 24, inaugurée en 2019
Priorité aux transports publics
et à la mobilité douce
La Municipalité a mené une politique volontariste en matière d’aménagement
de l’espace public en faveur des vélos, mais aussi des piétons et des
transports publics. Cette politique se base notamment sur le constat que
les sources majeures d’émission de CO2 sont les bâtiments et le transport,
qui représentent à eux seuls plus de la moitié de la totalité des émissions
des gaz à effet de serre, et que la mobilité douce et les transports publics
constituent de ce fait un des principaux leviers des communes dans la lutte
contre les changements climatiques. En outre, les bénéfices de la pratique
quotidienne du vélo ou de la marche ne sont plus à démontrer et les
communes sont appelées à apporter leur pierre à l’édifice pour la promotion
de la santé de la population.13
m2 et m3 Réseau de transports publics
Les travaux de la nouvelle station du m2 La ligne 24 « Olympique », courant de la Bour-
devraient débuter en 2022, la mise en service donnette à la tour Haldimand par le bord du lac,
du tronçon Gare – Flon étant prévue en 2027. a été inaugurée à l’été 2019. Cette ligne a requis
La deuxième partie du projet prolongera le m3 que la Ville construise 13 nouveaux quais acces-
jusqu’au quartier de la Blécherette. sibles aux personnes à mobilité réduite, dans
Sachant que ces différents chantiers s’étale- le respect de la loi sur l’égalité pour les handi-
ront sur plusieurs années, la Ville veille à ce capés (LHand). Les arrêts de bus de la ligne 16,
que la population soit informée du calendrier, courant entre Provence-Nord et Grand-Vennes,
des itinéraires provisoires et des mesures de ont été repositionnés afin de faciliter leurs ac-
sécurité. Elle a aussi mis sur pied, en collabora- cès aux personnes à mobilité réduite.
tion, notamment, avec les CFF et le Canton, un
groupe d’accompagnement avec l’objectif de
minimiser les nuisances et de maintenir l’at- +8.2%
tractivité des différents quartiers touchés. Un La fréquentation des transports
préavis demandant un crédit d’étude pour la publics depuis 3 ans
réalisation de cinq stations du m3 a été soumis
au Conseil communal. Aménagements cyclables
La Municipalité a adopté un plan d’action en fa
Tram veur de la sécurisation des itinéraires cyclables
À la suite d’une longue procédure judiciaire, le et piétonniers. Celui-ci est doté d’un crédit
chantier va démarrer à Renens et à Crissier tan- permettant de remédier aux discontinuités
dis que les autorités lausannoises et leurs par- du réseau cyclable sur les axes principaux, de
tenaires poursuivent en parallèle leurs études créer des contresens cyclables (sur 40 km), de
sur les alternatives à la rampe Vigie-Gonin de favoriser la mixité des vélos dans les voies bus
manière à préserver la forêt du Flon. Sa mise ou encore de sécuriser des passages pour pié-
en service est prévue en 2025. tons. Le développement des aménagements
cyclables, avec notamment la mise en service
122 millions du premier tronçon de la voie verte au Langue-
doc, (plus de 100 km au total) s’est poursuivi au
de passagers cours de la législature et s’est accéléré en 2020
tl et LEB en 2019 avec la crise de la Covid-19 (7.5 km entre juin
et octobre 2020), avec des bandes cyclables
LEB notables le long de la rue de Bellefontaine ou
Les deux tronçons du futur tunnel sous l’avenue encore le long de la rue Saint-Martin. En outre,
d’Échallens de la ligne du LEB reliant Lausanne 1375 places de stationnement vélos ont été réa-
à Bercher (VD) sont réunis. Le tunnel permettra lisées depuis 2016 (total 3390). Enfin la mobilité
de sécuriser le trafic sur l’avenue d’Échallens, douce est intégrée systématiquement dans les
tout en modernisant le LEB pour en faire un projets de requalification des routes. En ma-
véritable RER à disposition d’environ 4 millions tière d’équipement, 10 pompes à vélo en libre-
de clients annuels. Sa mise en service est service ont été installées sur le domaine public,
prévue pour 2022. et la Ville a investi plus de 70’000 francs dans le
déploiement des vélos cargos sur son territoire.14
Développer
Aménagements piétons Zone 30
Le développement du réseau piétonnier est La Ville a mis en place 12 nouvelles zones 30
également un objectif majeur. Différents pro- (à Clochetons, Mont-d’Or et Dent-d’Oche, Bois-
jets ont été réalisés de manière à l’améliorer de-Vaux, Rovéréaz, Tissot, Fauvettes-Rovéréaz et
et à le mettre en valeur (placettes de quartier, Montoie, ainsi que rue du Lac, Contigny, Cygnes
pose de 200 bancs, parklets signalétiques), à et Sablons, Jean-Philippe-Loys-de-Villardin et
le sécuriser, voire à le compléter localement. Vallombreuse), mesures bénéfiques tant du
La Ville a en outre procédé à l’automatisation point de vue du bruit, de la sécurité, de la ré-
de plusieurs feux piétons, et a assaini plus appropriation de l’espace public, que du climat.
de 115 passages piétons dans la Ville dans le Concernant le bruit, son efficacité réelle et sa
cadre de sa campagne annuelle de sécurisa- pertinence ont été démontrées par le test mené
tion des passages piétons. durant deux ans sur deux avenues lausannoises.
D’autres zones 30 sont en cours d’évaluation ou
de réalisation.
La tranchée du Languedoc, inaugurée en 201815
Zones de rencontre
Attentive à valoriser l’espace urbain, la Ville a
instauré dix nouvelles zones de rencontre (Clos-
Valeyre, Entre-Bois, Jacques-Dalcroze, Craivavers,
Plaines, Sébeillon, Magnolias, Grangette/Repo-
soir, Vallon et Crêt). De même, les 13 hectares
du quartier de Sévelin passeront entièrement
dans cette catégorie d’ici le printemps 2021.
Ces projets s’inscrivent dans la politique de va-
lorisation de l’espace public « Rues vivantes ».
Une nouvelle identité visuelle de ces zones a
également été réalisée.
Zones piétonnes
La place du Nord est devenue piétonne. Le
quartier de la Cité est quant à lui passé en zone
piétonne depuis août 2020. La Ville a en outre
étendu la zone piétonne du centre-ville qui
Borne de recharge pour véhicule électrique
comprendra courant 2021 tout le bas de la rue
Pré-du-Marché. Ces mesures s’inscrivent no-
tamment dans la politique municipale de valori-
sation de l’espace public « Rues vivantes ».
prolongé jusqu’en 2023. À ce jour, quelque
+54% 6000 subventions ont été accordées.
de cyclistes au centre-ville Bornes de recharge
et recul du trafic individuel La Municipalité de Lausanne encourage la
motorisé de 2.4% depuis 2 ans mobilité électrique. En 2019, quatre bornes de
recharge de 22 kW, alimentées par de l’énergie
30km/h de nuit 100% renouvelable, ont été mises en service
Dans le cadre de sa stratégie d’assainissement sur le domaine public lausannois. Quatre bornes
du bruit routier, la Municipalité déploie une ont également été mises à disposition au P+R
série de mesures telles que la mise en place de de Vennes. Par ailleurs, sensible à la réduction
zone 30 km/h de nuit, la pose de revêtements de son empreinte carbone, la Ville de Lausanne
phono-absorbants et des mesures d’isolation a adapté les tarifs de stationnement pour
phonique des bâtiments. Une campagne de favoriser les véhicules électriques.
sensibilisation au bruit routier a été réalisée.
Taxis
Mobilité partagée Face à l’arrivée de nouveaux acteurs non-
La Ville accueille désormais 10 stations de vélo en professionnels sur le marché du transport de
libre-service dont la flotte compte 70% de vélos personnes, le cadre légal et réglementaire a été
électriques ; 10 places pour véhicules Mobility ont renforcé afin de garantir des conditions d’exer-
par ailleurs été autorisées sur le domaine public. cice équitables entre les différentes catégories
de prestataires. Par ailleurs, dès 2025, les taxis
Vélos électriques lausannois seront exclusivement équipés de
Les demandes de subventions pour les vélos véhicules électriques ou à hydrogène.
électriques ont fortement augmenté ces
deux dernières années. Le financement a été16
Développer
Soutenir le commerce
et l’économie
Soutien à l’économie le marché central a été dédoublé. Par ailleurs,
Dès son entrée en fonction, la Municipalité a plus de 200 terrasses de cafés et restaurants
créé le Service de l’économie en transformant ont pu être étendues.
l’ancienne Police du commerce pour l’adapter
aux besoins des acteurs économiques lausan- Établissements publics et édicules
nois. Sa mission comprend des analyses statis- Fière de son patrimoine architectural, la
tiques ainsi qu’un appui à l’ensemble du tissu Municipalité a décidé de rénover l’Auberge de
économique de la ville. La facilitation des dé- Sauvabelin, répondant ainsi aux attentes de la
marches administratives a été mise en œuvre population. De même, le bâtiment du Barbare,
par la création d’un nouveau portail Internet. aux Escaliers-du-Marché, qui compte aussi au
La Fondation pour le commerce lausannois a nombre des biens patrimoniaux de la Ville, sera
succédé au City Management pour mieux as- rénové et remis aux normes énergétiques, avec
surer les liens entre la Commune et les milieux en ligne de mire une réouverture du café en
commerçants. Le partenariat avec Économie 2021. Après des travaux de mises aux normes
Région Lausanne a été renforcé afin de soutenir et de réaménagement, l’Auberge de Beaulieu
les entreprises engagées en faveur de l’appren- a, quant à elle, déjà rouvert ses portes. Le
tissage. Pour permettre l’accueil de nouvelles développement de la politique des édicules,
entreprises et emplois, des affectations de petits établissements insolites, participent
surfaces pour ces activités ont été intégrées, également à la dynamique de la ville depuis de
notamment, dans la programmation du futur nombreuses années.
quartier des Prés-de-Vidy.
Commerce de détail 16
La Municipalité se réjouit des accords trouvés édicules réalisés
entre les acteurs lausannois du commerce et consolidés
de détail permettant la remise en vigueur de
l’extension de leur CCT avec effet jusqu’au Beaulieu S.A.
31 décembre 2024. Cette convention, pionnière Une nouvelle stratégie a été mise en place pour
en la matière, garantit de meilleures conditions l’avenir du site de Beaulieu. La fondation a été
au personnel de vente du commerce de détail transformée en une société anonyme, dont la
lausannois et son extension améliore significati Ville de Lausanne est l’unique actionnaire. Paral-
vement sa portée et son impact. lèlement, des travaux ont été entrepris pour re-
dynamiser le palais de Beaulieu. Les travaux de
Marchés et terrasses rénovation du Théâtre de Beaulieu ont commen-
Poursuivant son effort de soutien en faveur du cé, la Haute École de santé de La Source s’y est
commerce lausannois, la Municipalité a éten- installée et le nouveau siège du Tribunal arbitral
du le marché à la place Saint-François et les du sport viendra bientôt la rejoindre. Beaulieu
marchés de Noël, notamment celui mené sous S.A. aura pour mission de redonner vie à ce site
l’égide de Bô Noël. Un nouveau marché hebdo- exceptionnel, en créant une nouvelle dynamique
madaire a été créé à la Sallaz. En lien avec les économique, culturelle et sociale.
mesures imposées par la pandémie (cf. page 54),17 Bô Noël L’Auberge de Beaulieu Palais de Beaulieu en chantier Le Barbare aux Escaliers-du-Marché Le kiosque Saint-François
18 Toits végétalisés avec panneaux solaires
19 02. Pérenniser Une politique environnementale exemplaire 20 Lausanne à la pointe de la transition énergétique 22 Favoriser l’innovation 25 La durabilité au cœur des politiques publiques 26
20
Pérenniser
La Ferme de Rovéréaz est gérée par le collectif « Rovéréaz – Ferme agroécologique »,
qui a remporté l’appel à projets de la Ville en 2015
Une politique
environnementale exemplaire
En lançant son concept directeur « Nature en ville », la Municipalité s’engage
à établir un équilibre harmonieux entre le développement urbanistique et
l’intégration de la nature, notamment par sa politique agricole urbaine
et sa stratégie pour le patrimoine arboré et forestier. Déterminée à agir sur
le long terme pour lutter contre le changement climatique, la Municipalité
veut mettre en place un observatoire de l’environnement. Développé
en association avec le Plan climat, il doit devenir une base objective de
documentation et d’analyse des paramètres environnementaux, en particulier
de la qualité de l’air et du bruit et des effets du changement climatique.21
Qualité de l’air Politique agricole urbaine
Grâce aux actions de réduction des émissions En lien direct avec sa politique agricole urbaine,
mises en place par la Municipalité depuis plu- la Municipalité lance une réflexion sur ses par-
sieurs années, les mesures de qualité de l’air celles situées à l’avenue Victor-Ruffy. Soucieuse
effectuées sur tout le territoire communal dé- du développement de parcs à vocation agricole,
montrent la diminution constante des concen- elle souhaite ainsi encourager la création d’es-
trations de polluants atmosphériques. En 2019, paces productifs et accessibles à la population.
tous les capteurs passifs de mesure de dioxyde
d’azote ont présenté une valeur respectant la Parc naturel périurbain
limite annuelle fixée par la Confédération. La Ville s’engage en faveur d’un Parc naturel du
Jorat entièrement situé sur le territoire lausannois
Inventaire vert afin d’obtenir le label « Parc d’importance natio-
La Ville fait l’inventaire des espaces verts exis- nale » reconnu et soutenu par la Confédération et
tants dans les quartiers de la Sallaz, Vennes et le Canton. Il pourrait voir le jour dès 2021.
Praz-Séchaud et propose surtout de les déve-
lopper grâce à la création de promenades pay- Zones vertes
sagères, à l’aménagement de nouveaux parcs La demande de la Ville d’établir une zone réser-
et au renforcement du réseau écologique. Avec vée au lieu-dit « Château-Fallot » afin de préser-
cette nouvelle stratégie pour le nord de la ville, ver son caractère exceptionnel a été acceptée
la Municipalité entend concilier ses ambitions par le Canton de Vaud. La Ville souligne la nature
écologiques pour Lausanne avec la qualité de novatrice de la démarche, en lien étroit avec sa
vie de la population. politique climatique, et se réjouit de cette étape
importante qui permet la sauvegarde d’un es-
3x pace unique du point de vue paysager et de sa
biodiversité.
plus d’arbres plantés que d’arbres
coupés sur le domaine public Électrification du parc de véhicules
La Municipalité a accéléré l’électrification du
Nature et arbres en ville parc de véhicules lourds et légers de la Ville. De-
Des haies d’arbustes, des prairies fleuries, des puis la mise en place, en 2015, du Fonds pour
petites mares ou encore des arbres fruitiers au véhicules propres, elle a permis, entre autres,
pied des immeubles lausannois. Associations, d’acquérir 49 véhicules électriques ou hybrides
collectifs, entreprises ou simples particuliers et 21 bornes de recharge. La Ville propose de
peuvent désormais obtenir un « permis de végé- poursuivre sa politique d’achat en remplaçant,
taliser ». La Municipalité souhaite ainsi encoura- notamment, les 15 balayeuses de rue par des
ger l’aménagement naturel des espaces verts versions électriques – qui permettront aussi de
en mains privées à travers un programme de sub- réduire les nuisances sonores – et en générali-
ventions pour faire pousser des plantes partout, sant « l’hybridation » de l’ensemble des bennes à
jusqu’aux plus petits recoins de la ville. ordures ménagères.
Les arbres sont aussi au cœur de la stratégie mu-
nicipale pour le patrimoine arboré et forestier
lausannois. La Ville de Lausanne s’engage ainsi
pour une arborisation ambitieuse et de qualité,
soit par un accompagnement des grands projets
pour garantir une meilleure prise en compte des
arbres, une valorisation du bois issu des forêts
lausannoises et la plantation de 100 arbres ma-
jeurs ces 100 prochaines années.22
Pérenniser
Lausanne à la pointe de
la transition énergétique
La Ville poursuit son engagement en matière de développement
de production d’énergies renouvelables.
Parc éolien la Ville a confié à SI-REN le développement et
Le projet EolJorat Sud au Chalet-à-Gobet est la gestion de son parc de production. SI-REN
porté par la société SI-REN S.A., 100% aux mains gère actuellement 72 centrales, atteignant au-
de la Ville et pilotée par les SiL. À la suite du re- jourd’hui 12 MW installés. Le développement
jet du recours des opposants à ce projet par la de son parc se poursuit au rythme d’une aug-
Cour de droit administratif et public, les procé- mentation annuelle de 1.5 MW.
dures judiciaires se poursuivent au Tribunal fé-
déral. Ce projet doit permettre une production Hydraulique
de 55 à 70 GWh à l’horizon 2025, assurant une Le report du projet d’augmentation de la pro-
production couvrant l’équivalent des besoins de duction (+75 GWh) de l’aménagement hydroé-
22’000 à 28’000 ménages lausannois. lectrique de Lavey à l’horizon 2030 n’a pas
empêché les SiL de participer à la réalisation
12 MW d’un nouveau palier hydroélectrique en aval de
leur centrale à la hauteur de Massongex-Bex.
de puissance solaire Ce projet est porté par la société MBR S.A. dont
photovoltaïque installée Lausanne dispose de 16.67% du capital, ce qui
depuis la création de SI-REN lui assure une production de 12.5 GWh.
Solaire photovoltaïque Électricité 100% renouvelable
Le nombre d’installations photovoltaïques rac- Conformément aux engagements de la Ville
cordées au réseau de distribution des SiL aug- de Lausanne dans le cadre de son Plan climat,
mente à un rythme soutenu et a atteint 1200 l’électricité proposée dès le 1er janvier 2020 par
unités en 2019. Pour ce qui concerne les plus les SiL à leurs clients en approvisionnement de
puissantes des installations photovoltaïques, base est 100% renouvelable et suisse.
Installation solaire photovoltaïque à la rue de l’Université raccordée au réseau de distribution d’électricité des SiL23 Services énergétiques Les SiL ont développé des prestations en lien avec la production solaire photovoltaïque et l’au- toconsommation, dont le contexte juridique a si- gnificativement évolué au cours de la législature. Sont proposées des prestations de gestion des regroupements pour la consommation propre, de réalisation et d’exploitation de micro-réseaux privés et de comptages privés multifluides. Patinoire de Malley À la patinoire rien ne se perd. Le concept éner- gétique élaboré pour alimenter les trois pati- noires et les quatre piscines du Centre sportif de Malley tire profit des besoins conjoints de froid et de chaud. Une gestion très fine des besoins thermiques est assurée par des échan- geurs performants et une technologie pous- sée. Les économies d’énergie pourront ainsi atteindre 6000 MWh de combustibles fossiles par an, soit une réduction de 1200 tonnes de CO2. Alors que la patinoire a déjà été inaugurée, le chantier de la piscine olympique s’achèvera en 2022. Chauffage aux Plaines-du-Loup La première étape de l’écoquartier des Plaines- du-Loup bénéficiera d’un mode de chauffage in- tégralement renouvelable grâce à des pompes à chaleur alimentées par du courant 100% re- nouvelable et couplées à des sondes géother- miques à 800 mètres de profondeur ainsi qu’à un système de récupération de la chaleur des Sondes géothermiques aux Plaines-du-Loup eaux usées. Ce projet est conforme à la société à 2000 watts (vision 2150) puisqu’il ne produit aucun CO2. Il en ira de même pour le futur éco- quartier des Prés-de-Vidy dont le concept éner- gétique sera basé sur la récupération de chaleur de la nouvelle station d’épuration en cours de construction par Epura S.A. Il sera alimenté en chaleur par un réseau basse température. L’eau chaude sanitaire et le chauffage seront produits en utilisant des pompes à chaleur. Un raccorde- ment au réseau de chauffage à distance permet- tra de garantir la sécurité d’approvisionnement.
24
Pérenniser
Passage de l’église Saint-François illuminé
Efficacité énergétique également de diminuer graduellement l’éclai-
Le programme d’efficacité énergétique des rage (et donc les nuisances lumineuses et la
SiL Équiwatt a développé une large gamme de consommation d’énergie) tout au long de la
prestations pour encourager les ménages et les nuit sans réduire le sentiment de sécurité. Une
entreprises lausannoises à réaliser des écono- convention a été signée avec le Canton qui
mies d’énergie. Il propose une palette d’actions porte une réduction à 25% en 2028 par rapport
qui vont des opérations éco-sociales permet- à 2019, soit un pourcent annuel en plus par
tant d’installer gratuitement du matériel effi- rapport à la tendance 2019.
cient pour les ménages modestes à des prêts à
0% d’intérêt, remboursés grâce aux économies Valorisation des boues d’épuration
d’énergie réalisées pour les entreprises. La construction de la nouvelle station d’épura-
tion de Vidy valorisera l’exploitation de ses re-
2748 jets et leur transformation en énergies, à la fois
sous forme de gaz et de chaleur.
logements au bénéfice de matériel
et de conseil dans le cadre d’Équiwatt
Éclairage public
Depuis plusieurs années, Lausanne optimise la
consommation de son éclairage public. Entre
2009 et 2019, l’éclairage public a économisé
en moyenne 1.5% d’électricité par an, soit au
total plus de 15%. Cette baisse s’accentuera
encore avec la prochaine généralisation de la
technologie LED. Des abaisseurs de tension et Nouvelle station d’épuration de Vidy
des appareillages électroniques permettent25
Favoriser
l’innovation
Innovation économique Démarches participatives
La Ville a renouvelé son soutien à la Fondation Un pôle de compétence sur les démarches par-
pour l’innovation technologique (FIT) jusqu’en ticipatives a été mis en place au sein de l’admi-
2026. En partenariat avec l’École Hôtelière de nistration afin de favoriser les échanges d’expé-
Lausanne, la Municipalité accompagne le déve- riences entre tous les services impliqués dans
loppement, au Chalet-à-Gobet, d’un incubateur ces processus et d’acquérir ainsi un savoir-faire.
d’entreprises dans le domaine des services. Une partie de plus en plus importante des petits
Les orientations données au site de Beaulieu et grands projets se fait avec la participation des
s’inscrivent dans la même dynamique, en en- habitant·e·s : les places de jeux, les potagers,
courageant le développement d’activités éco- des aménagements de quartiers, les places ou
nomiques dans les domaines de l’innovation, du encore les outils de gestion du territoire, etc.
sport et de la santé.
Transformation numérique
Amorcée depuis plusieurs années à la Ville de
Lausanne, la transformation numérique vise
à faire bénéficier la population des facilités
qu’offre la digitalisation. De nombreux exemples
concrets ont déjà été réalisés sur la base des
lignes directrices de la Ville : gestion des pré-
sences des enfants dans les structures pa-
rascolaires, nouvelle prestation en ligne pour
remplir sa déclaration de résidence ou encore
application permettant d’intégrer de manière
innovante une répartition équitable et automa-
tique des rendez-vous de bénéficiaires au sein
des équipes du Service social et du Service
du travail.
Chantier du Tribunal arbitral du sport à Beaulieu26
Pérenniser
La durabilité au cœur
des politiques publiques
La Municipalité a présenté la « Revue développement durable 2015-2019 »
qui contient les résultats finaux sur les objectifs fixés en termes de durabilité.
Le bilan révèle bon nombre d’objectifs atteints et souligne l’engagement de
la Municipalité pour maintenir ses efforts.
Assainissement du patrimoine bâti Achats durables et labellisés
Depuis 2015, la Ville de Lausanne poursuit un Lausanne privilégie des comportements du-
plan d’assainissement de son patrimoine bâti. rables dans ses achats de biens et de services.
But de l’opération : réduire l’empreinte énergé- Aujourd’hui, la totalité des appels d’offres gérés
tique des bâtiments propriété de la Commune. par la Ville intègrent les critères de développe-
Première étape de ce plan, l’assainissement ment durable. À ce jour, 18% des véhicules lé-
sur 5 ans de 11 bâtiments, avec notamment le gers utilisés par la Ville sont électriques. Et la ten-
remplacement d’installations sanitaires et de dance s’accélère : en 2019, 56% des véhicules
chauffage trop gourmandes en énergie et des légers achetés par l’administration communale
travaux d’isolation. sont à propulsion 100% électrique (contre une
moyenne nationale de 4.2%). Des essais de vé-
97 hicules lourds – bennes à ordures ménagères et
balayeuses de trottoir – en version électrique
logements rénovés et assainis ont été menés avec des résultats positifs et une
énergétiquement benne à ordures ménagères 100% électrique cir-
cule quotidiennement dans les rues de la ville.
Bâtiments scolaires Les véhicules électriques acquis depuis 2015
L’assainissement et la rénovation du parc immo- ont permis d’éviter l’émission de 166 tonnes de
bilier scolaire est lancé en commençant par la CO₂. Ils réduisent également drastiquement les
rénovation complète du bâtiment historique du nuisances sonores. Enfin, 43% du volume total
collège de Saint-Roch. Il s’agit de les adapter aux des achats ont été effectués au bénéfice de
besoins de l’enseignement, tout particulièrement l’économie de proximité et, depuis 2017, 37%
ceux liés à l’accompagnement de la transforma- des marchés conclus par la Ville l’ont été avec
tion numérique, mais aussi aux nouvelles normes des entreprises vaudoises.
de sécurité, de garantir l’accessibilité aux per-
sonnes à mobilité réduite, d’améliorer l’efficience
énergétique et de végétaliser les préaux. 56%
Par ailleurs, la Municipalité saisit l’opportunité de véhicules légers électriques
de ces rénovations pour installer des panneaux achetés pas l’administration
solaires et végétaliser les toits des écoles. (moyenne nationale de 4.2%)
Enfin, les nouvelles constructions et les travaux
d’extension des établissements scolaires du
Belvédère, d’Églantine et de Béthusy répondent
aux exigences Minergie. Les extensions de ces
deux dernières écoles sont en structure bois.27
L’école de Saint-Roch a été entièrement rénovée
Événements responsables tional réunit plus de 200 villes s’engageant à
Le Canton de Vaud et sa capitale Lausanne mettre en place des actions locales favorisant
constituent un berceau fertile en matière d’ac- des systèmes alimentaires durables. Une oppor-
cueil de manifestations sportives et culturelles. tunité de partager ainsi leurs expériences sur
Pour favoriser et faciliter l’organisation d’évé- l’agriculture urbaine à l’échelle internationale.
nements garantis responsables et durables,
la Ville de Lausanne a lancé la plateforme in- Restauration collective durable
ternet « KITmanif » qui recense tous les points Les cuisines des structures pré- et parascolaires,
importants pour réussir un tel événement. des écoles à la montagne et des cafétérias
professionnelles de la Ville apprêtent environ
43% 1’300’000 repas par an. Dès 2015, la Municipa-
lité a mené le plan de Restauration collective
des achats de la Ville au bénéfice durable pour une alimentation locale, équilibrée
de l’économie de proximité et respectueuse de l’environnement, atteignant
70% de produits suisses, 50% de produits label-
Alimentation durable lisés et au moins une journée végétarienne par
Soucieuse de la promotion de l’agriculture de semaine dans chaque structure.
proximité, la Ville de Lausanne est désormais
membre du Pacte de Milan. Ce réseau interna-28 Cérémonie de clôture des Jeux Olympiques de la Jeunesse
29 03. Valoriser Lausanne, ville de culture 30 Lausanne, de la capitale olympique au sport pour tous 32 Lausanne, une place à défendre et un rôle à jouer dans le monde 33
30
Valoriser
Lausanne,
ville de culture
Infrastructures culturelles Les travaux de rénovation du Musée Historique
Situé dans le prolongement de la gare de Lausanne se sont terminés en 2018. Le musée
Lausanne, le site Plateforme 10 accueille depuis a rouvert, enrichi d’une nouvelle exposition
octobre 2019 le nouveau Musée cantonal des permanente. Par ailleurs, la Ville de Lausanne
Beaux-Arts. Ce dernier sera rejoint en 2022 a installé un ascenseur à la Collection de l’Art
par le Musée de l’Élysée et le mudac, une fois Brut et rénové le parc archéologique de Vidy, lié
le chantier achevé. Plateforme 10 constituera au Musée romain de Lausanne-Vidy.
alors un quartier des arts unique en Suisse. Dès La rénovation du cinéma Capitole compte
que le mudac aura quitté la Maison Gaudard, également parmi les projets phares de la Ville.
celle-ci sera transformée en une maison de la Construit en 1928 et racheté par la Municipali-
culture et des festivals, permettant de valoriser té en 2010, le cinéma est désormais classé au
la scène artistique lausannoise. patrimoine. Doté d’une seconde salle de pro-
jection, le bâtiment sera transformé en mai-
1.8 million son du cinéma. L’exploitation sera assurée par la
Cinémathèque suisse qui en fera une vitrine de
de subventions de plus ses activités publiques. Les travaux devraient
pour la culture s’achever en 2023.
Les arts vivants ne sont pas en reste. D’impor-
tants travaux de modernisation du Théâtre de
Vidy et de sa salle Charles Apothéloz ont com-
mencé. Au terme de deux ans de travaux, le
bâtiment rénové et agrandi offrira, notamment,
au théâtre une nouvelle salle de répétitions. Par
ailleurs, le Béjart Ballet Lausanne a vu ses locaux
entièrement rénovés, la célèbre troupe pouvant
désormais accueillir du public pour des activités
de médiation, tandis que le Théâtre Boulimie
est en train d’être réaménagé.
Scène indépendante et festivals
La Municipalité a renforcé son soutien à la créa-
tion indépendante pour permettre une meil-
leure prise en compte de la sécurité sociale des
artistes. Elle a également augmenté son appui
aux festivals, tels Label Suisse ou le Festival de
la Cité et elle a soutenu des événements ponc-
tuels, comme l’accueil du Théâtre du Soleil, tout
en favorisant l’émergence de nouvelles manifes-
tations, à l’instar des Rencontres 7e Art Lausanne,
L’esplanade de Plateforme 10
de Lausanne Méditerranées ou encore des
Garden-Parties de Lausanne.Vous pouvez aussi lire
