FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat

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FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
FOCUS                       TERRITOIRES                            MOUVEMENT
Rapport du CESE :           Programmation 2017                     Congrès des directeurs
Objectif, tous bien logés   des logements sociaux                  d’offices publics

                                                 N° 1055 / 30 AVRIL 2017

                                    ACTUALITÉS

                                                 Cité du Château, à Longueau (ICF Habitat Nord-Est) .
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L’ÉDITO

          Un cap pour le quinquennat
                                          Les urnes ont parlé, et dans 15 jours, nos conci-
                                          toyens choisiront une nouvelle orientation prési-
                                          dentielle. Chacune et chacun d’entre nous, en
                                          conscience, s’exprimera.
                                          Le Mouvement Hlm a, quant à lui, posé dans le
                                          débat, en rencontrant les représentants des can-
                                          didats, un cap pour le logement social en France
                                          et fixé des clefs de la réussite. Elles seront le guide
                                          à nos actions et prises de positions dans les mois
                                          et les semaines à venir. Nous les affirmerons dans
                                          le quinquennat qui vient.
                                          Ce travail collectif nous a également conduits à
          JEAN-LOUIS DUMONT,
                                          réaffirmer les cinq principes qui font le sens de
          Président de l’Union
          sociale pour l’habitat
                                          notre action collective, les cinq fondamentaux du
                                          logement social :
                                          • son caractère généraliste et son attachement à
                                 l’impératif de diversité sociale ;
                                 • la place essentielle des habitants, sans discrimination, au
                                 cœur de la mission par nature universaliste du Mouve-
                                 ment Hlm ;
                                 • son attachement à l’innovation architecturale, sociale et
                                 environnementale ;
Cinq principes                   • la force de son modèle de long terme ;
                                 • sa responsabilité en tant qu’acteur économique local et
font le sens de                  national.
                                 C’est à l’aune de ces cinq principes que j’invite les femmes
  notre action                   et les hommes qui font le Mouvement Hlm, dans leur
                                 attachement aux valeurs de la République, à analyser le
     collective                  choix qui se présente à nous, le 7 mai.

                                                                                ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 1
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
SOMMAIRE
                                                                                                        15 En bref. • Présence à la Biennale
                                                            L’ÉDITO                                        internationale du design (Loire
                                                            1   Édito de Jean-Louis Dumont.                Habitat).
                                                                                                        16 Initiatives (Tour(s) Habitat, Haute-
                                                                                                           Savoie Habitat).
                                                                                                        17 Deux opérations de rénovation
                                                            L’ACTUALITÉ                                    urbaine à Saint-Pol-de-Léon
                                                            4   Réglementation : femmes victimes de        (Finistère Habitat).
                                                                violences. • En bref. • Bilan 2016 NF   18 Partenariat (Néolia, 3F).
                                                                Habitat.
                                                            5   Rénovation urbaine : l’indispensable
                                                                retour de l’État. • Guide sur la
 5
                                                                modernisation du PLU. • Le chiffre.     MAÎTRISE D’OUVRAGE
Rénovation urbaine : l’indispensable retour de                                                          19 Nouvelles réalisations de Logement
l’État.                                                                                                    Francilien, Norevie, Dordogne
                                                                                                           Habitat, Immobilière Rhône-Alpes,
                                                            EXPRESS                                        Opac de l’Oise.
                                                            6   Au théâtre ce soir (Vilogia). • Faire   20 Réhabilitation d’une cité-jardin
                                                                des économies, c’est possible (OPH         classée et nouveau programme (ICF
                                                                d’Ivry-sur-Seine). • Retour des            Habitat Nord-Est).
                                                                hirondelles (Haute-Savoie Habitat). •   21 Première réhabilitation BBC pour
                                                                De nouveaux jardins partagés               Opaly. • Cure de jouvence pour la
                                                                (Logidôme). • Des abeille sur le toit      résidence Saint-Gilles.
                                                                (Logisens).

                                                                                                        DROIT ET FISCALITÉ
 10
                                                            FOCUS                                       22 Gestion locative : punaises de lit :
                                                            7   Rapport du CESE : comment mieux            quelles responsabilités du bailleur et
15e congrès des directeurs d’OPH.                               répondre aux besoins en logements          du locataire ?
                                                                dans les territoires ?                  23 Question/Réponse.

                                                            LE MOUVEMENT
                                                                                                          Actualités Habitat, bimensuel d’information édité
                                                                                                          par l’USH, 14, rue Lord-Byron, 75384 Paris Cedex
                                                            8  Associations régionales : premier          08 ; tél. : 01 40 75 78 00 ; www.union-habitat.org.
                                                                                                          Directeur de publication : Frédéric Paul. Rédac-
                                                               bilan de la programmation 2017 des
                                                                                                          trice en chef : Soraya Méhiri. Rédactrice en chef
                                                               logements locatifs sociaux.                adjointe : Frédérique Xélot. Secrétaire de rédac-
                                            © P.Kozlowski

                                                            9  Procivis : le réseau confirme la forte     tion - maquette : Véronique Simonnet. Concep-
                                                               dynamique de ses résultats.                tion graphique : Gavrinis. Composition : 62ave-
                                                            10 OPH : directeur général, mobilisateur      nue. Impression : DEJALINK. Les articles peuvent
20                                                                                                        être reproduits, en tout ou partie, sous réserve de
                                                               de valeurs et fédérateur.                  la mention d’origine, avec l’accord de la rédac-
Cité-jardin et nouvelles constructions.                     12 Signature de la convention collective      tion. Commission paritaire n° 0518 G 83187. ISSN:
                                                               nationale de la branche                    1766-6066. Contacts : H’Prom - Abonnements : 01
                                                               professionnelle des OPH.                   40 75 52 64 ou 52 67 - Régie publicitaire : 01 40 75
                                                                                                          50 08. Tarifs 2017 : 22 numéros par an, plus des
                                                                                                          suppléments. Organismes adhérents : 289 € TTC ;
                                                                                                          autres abonnés France: 453 € TTC; étranger: 485 €;
                                                                                                          le numéro : 25 € TTC. Photo de couverture : pro-
                                                            DIRECT HLM                                    gramme neuf mitoyen avec cité-jardin d’ICF Habi-
                                                            13 Les stratégies, initiatives et projets     tat à Longueau ; © F. Singevin ; voir article page 20.
                                                                                                          Actualités Habitat est imprimé sur du papier issu
                                                               des organismes. Prêts de hauts de          de forêts gérées durablement et recyclé.
                                                               bilan (13 Habitat, Versailles Habitat,
                                                               Polylogis, Hauts-de-Seine Habitat,
 22
                                                               3F).
Punaises de lit : locataire ou bailleur                     14 Béziers Méditerranée Habitat,
responsable ?                                                  Procivis Bourgogne-Sud-Allier.

2 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
REGARD

Un prototype à la Biennale internationale
du Design de Saint-Étienne. L’OPH Loire Habitat
est de nouveau présent au Off de la dixième édition
de la Biennale sur le thème «Les mutations au
travail», avec l’exposition d’un prototype de balcon
en bois, à l’échelle 1, conçu avec l’École d’architecture,
                                                                                                         © Loire Habitat

l’École des mines de Saint-Étienne et les grands
ateliers de l’Isle-d’Abeau (Lire page 15).

                                                             ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 3
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
L’ACTUALITÉ
 EN BREF                                                RÉGLEMENTATION

Aide à l’investissement en faveur des
résidences autonomie. La Caisse nationale de
                                                       Femmes victimes de violences
solidarité pour l’autonomie (CNSA) et la Caisse        Parce que chaque année 216 000 femmes collectivités territoriales et à Action Loge-
nationale d’assurance vieillesse (CNAV)                sont victimes de violence de la part de leur ment, stipule la circulaire.
renouvellent leur collaboration, cette année,          conjoint, deux ministres, Emmanuelle Ce texte rappelle les dispositions législa-
pour accompagner la rénovation des logements-          Cosse et Laurence Rossignol, ont signé, à tives. Pour mémoire : prise en compte
foyers, dénommés désormais « résidences                l’occasion de la journée internationale des d’un seul revenu pour l’examen de la
autonomie », en application de la loi du 28            droits des femmes, une                                          demande de logement
décembre 2015 relative à l’adaptation de la            circulaire, publiée au                                          social dès lors que la per-
société au vieillissement.                             Journal officiel du 8 mars,                                     sonne présente un récé-
129 opérations de réhabilitation avaient été           sur l’accès au logement                                         pissé du dépôt de plainte;
financées entre 2014 et 2016 lors des précédents       social des femmes vic-                                          possibilité d’attribuer un
plans d’aide à l’investissement, pour un montant       times de violences ou en                                        logement social même si
de 30 millions d’euros. Pour 2017, le fonds est        grande difficulté. Objec-                                       la demandeuse bénéficie
doté de 10 millions d’euros.                           tifs : renforcer la mobili-                                     d’un contrat de location
L’appel à projets proposé par la CNAV,                 sation des acteurs, leur                                        au titre du logement
(téléchargeable sur le Centre de ressources de         accorder un accès en                                            occupé par le couple ;
l’USH), précise l’ensemble des modalités pour          priorité et en urgence à                                        conservation de l’an-
pouvoir bénéficier de ces financements, ainsi          un logement social en                                           cienneté de la demande
que la liste des correspondants pour chaque            plaçant la mention « Vic-                                       de logement social par
région.                                                time de violence » à un                                         l’un des membres du
                                                       niveau élevé de la cota-                                        couple en cas de sépara-
L’agglomération Grand Paris Sud a lancé un             tion des demandes du                                            tion.
appel d’offres pour la réalisation d’une étude sur     contingent préfectoral et Le guide est disponible sur demande   Par ailleurs, pour sensi-
le développement économique et l’emploi dans           leur éviter, si possible, le auprès de la Fédération Solidarité biliser les acteurs au phé-
les neufs quartiers en renouvellement urbain           recours à un héberge- femmes.                                   nomène de la violence
que compte l’intercommunalité. Cette étude             ment temporaire. Les requérantes devront conjugale, un guide juridique Logement
vise à évaluer le potentiel et définir une stratégie   se voir attribuer « en urgence » un loge- et violences conjugales, a été réalisé par la
réaliste de développement économique de                ment sur au moins un quart du contin- Fédération nationale Solidarité femmes.
chaque quartier au regard des atouts dont              gent de logements réservés à l’État, aux F.X.
disposent certains d’entre eux : proximité avec
les pôles décisionnels, foncier disponible et
infrastructures en liaison avec les centres             CERTIFICATIONS
urbains.

Les droits sociaux en un seul clic. Lancé le 24
                                                       Bilan 2016 NF Habitat
mars 2017, le site mesdroitssociaux. gouv. fr          2016 a été marquée par la transition de toutes les marques portées par Cerqual Quali-
permet aux assurés sociaux d’accéder à toutes          tel Certification et Céquami vers la marque unique NF Habitat-NF Habitat HQE, lancée en
les informations concernant leurs droits sociaux       septembre 2015 ; 80 % des acteurs engagés dans les anciennes marques l’ont adoptée.
et leur situation dans l’emploi. Salariés,             En 2017, NF Habitat devient le repère unique, avec un référentiel qui s’adapte aux demandes
indépendants, retraités ou sans activité, les          du secteur, notamment : NF Habitat-NF habitat HQE, pour les copropriétés et leur syndic ;
Français peuvent désormais consulter leurs             NF Habitat-NF Habitat HQE pour les maisons groupées.
droits sociaux (assurance maladie, allocation          110 000 logements ont été certifiés par Cerqual Qualitel (pour le collectif et l’individuel
familiale, minimas sociaux…) et effectuer leurs        groupé) et Céquami (pour la maison individuelle), en construction comme en rénovation
démarches sur ce site unique de référence.             et près de la moitié sont liés à la démarche HQE, en 2016: 91502 appartements dont 45631
Porté par le ministère de la Santé et des Affaires     HQE; 8629 maisons individuelles groupées dont 3853 HQE; 9451 maisons individuelles
sociales, avec l’ensemble des organismes de            dont 475 HQE. Enfin, 94949 logements sont certifiés en construction et 14273 en réno-
protection sociale et Pôle emploi, le portail          vation. La tendance est une nette progression dans la construction neuve par rapport à
évoluera progressivement pour étendre le               2015 (+26 %) et un retrait pour la rénovation.
périmètre des droits, accroître le nombre              L’année dernière, Cerqual et Céquami ont délivré 44756 labels dont 60 % concernent BBC-
d’assurés concernés et proposer de nouveaux            Effinergie (21 551 logements dont 6 696 en rénovation), Effinergie + (2 663 logements)
services (notifications sur les droits et les          et Bepos Effinergie 2013 (232 logements). Ces labels évoluent en 2017 vers la future
démarches à effectuer ; partage des informations       réglementation environnementale 2020 : E +/C- (voir notre précédent numéro 1052, page 5);
entre les différents organismes, etc.).                BBCA ; BBC Effinergie 2017 ; Bepos Effinergie 2017 et Bepos + Effinergie. S.M.

4 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
RÉNOVATION URBAINE                                                                                                 LE CHIFFRE

L’indispensable retour de l’État
Lors du colloque Place à nos quartiers, organisé
par l’USH en janvier 2017 dans le cadre de la cam-
                                                                        L’Anru n’est pas assez dotée pour faire
                                                                          face aux besoins et pour redonner du
                                                                                                                     31 144
pagne Oui au Logement social, le président de                              sens au vivre ensemble. © F. Achdou       C’est le nombre de logements
l’USH, Jean-Louis Dumont, avait attiré l’attention                                                                   sociaux étudiants livrés depuis 2013,
des pouvoirs publics sur la situation des quartiers.                                                                 dans le cadre du « plan 40 000 ».
Il avait notamment insisté sur « le besoin d’un                                                                      4 000 nouveaux logements ont été
État déterminé et d’un engagement politique                                                                          livrés au cours du premier trimestre
national comme local à la hauteur de ses res-                                                                        2017 et 13 121 sont en cours de
ponsabilités » et affirmé que l’Anru n’était pas                                                                     construction.
«assez dotée pour faire face aux besoins et pour
redonner du sens au vivre ensemble», appelant,                                                                      EN BREF
dans un manifeste, à amplifier la transformation
des quartiers, leur désenclavement, pour les ren-        Les moyens consacrés apparaissent toutefois là           Partenariat Anru-WWF pour améliorer
dre plus attractifs.                                     encore très insuffisants. La raison en est bien          la qualité de vie dans les quartiers,
Une nouvelle fois, dans un communiqué commun             connue. L’effort financier repose presque exclu-         lutter contre la précarité énergétique et
en date du 10 avril, publié ci-dessous, l’USH et         sivement sur les épaules d’Action Logement dont          accompagner les porteurs de projet.
Action Logement demandent un retour de l’État            les ressources ne suffisent pas. Comment com-            Depuis dix ans, le WWF (organisation
dans le financement de la politique de rénova-           prendre que sur un tel sujet, au cœur du malaise         de protection de l’environnement dans
tion urbaine, jusqu’ici quasi exclusivement finan-       de notre société, l’État, au plan financier, soit        le monde) œuvre à la réduction de
cée par Action Logement.                                 désormais absent ?                                       l’empreinte écologique des villes et
« Le programme national de rénovation urbaine            La demande d’un doublement des moyens du                 pour des modes de vie plus durables.
est un succès reconnu. Il a permis un vrai progrès       NPNRU afin qu’ils atteignent ceux du premier pro-        Parmi les actions communes des deux
des conditions de vie des habitants des quartiers        gramme de rénovation urbaine, nécessite l’as-            partenaires : mettre en relation le WWF
concernés. Au regard des besoins, les moyens très        surance d’un retour de l’engagement réel et              avec des collectivités porteuses de
conséquents déployés (12 milliards de subven-            pérenne de l’État. C’est pourquoi, les présidents        projets PRU menant une réflexion
tions pour 42 milliards d’investissements) se sont       de l’USH et d’Action Logement demandent que              spécifique sur l’innovation
néanmoins révélés insuffisants. C’est pourquoi,          la politique de rénovation urbaine soit reconnue         environnementale ; capitaliser sur ces
la décision de lancer une deuxième phase du plan         comme une priorité nationale et que l’État               activités ; partager les bonnes pratiques.
pour ces quartiers, le nouveau programme de              affiche sans ambiguïté son retour financier, à
rénovation urbaine, est apparue indispensable.           parité avec Action Logement ».                           Expérimentation. Dix ans après une
                                                                                                                  première initiative, et dans le
                                                                                                                  prolongement du rapport Dauge intitulé
 URBANISME                                                                                                        Plan national en faveur des nouveaux
                                                                                                                  espaces protégés, le gouvernement
Guide sur la modernisation du PLU                                                                                 lance une nouvelle expérimentation
                                                                                                                  dans vingt villes moyennes des régions
Le ministère du Logement                                                    tion de vingt propositions            Centre-Val-de-Loire, Grand-Est et
publie un guide pour aider les                                              pour simplifier et faciliter          Occitanie, dont on ne connaît pas les
collectivités territoriales à                                               l’écriture des règlements de          noms, pour analyser les difficultés
moderniser le contenu de leur                                               PLU et offrir plus de sou-            qu’elles rencontrent – démographie
plan local d’urbanisme (PLU), à                                             plesse aux collectivités pour         déclinante, perte d’emplois,
la suite du décret entré en                                                 une meilleure adaptation              paupérisation de la population… et leurs
vigueur le 1er janvier 2016. Celui-                                         des règles à leurs territoires.       besoins.
ci propose aux collectivités ter-                                           Objectifs : préserver le cadre        Pour l’heure, l’association Villes de
ritoriales de nouvelles possibi-                                            de vie, encourager l’émer-            France – qui n’a pas été consultée –
lités dans leur règlement et à                                              gence de projets, intensifier         s’interroge sur l’impact d’une
travers les orientations d’amé-                                             les espaces urbanisés et              expérimentation lancée quelques
nagement et de programma-                                                   accompagner le développe-             semaines avant le début d’un nouveau
tion (OAP) pour mieux traduire                                              ment de la construction de            quinquennat. Pour mémoire, la France
leur projet de territoire dans                                              logements, favoriser la mixité        compte 197 villes moyennes
leur PLU.                              Le guide est à télécharger sur        fonctionnelle et sociale.            représentant 15 millions de personnes,
Le guide comprend la traduc-           www.logement.gouv.fr                                                       soit près d’un quart de la population.

                                                                                                              ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 5
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
EXPRESS
                                                             Faire des économies, c’est possible
                                                             En partenariat avec l’Agence de l’énergie du
                                                             Val-de-Marne et les Maisons de quartiers,
                                                             l’OPH d’Ivry-sur-Seine organise les Semaines
                                                             des économies d’énergies, dans quatre quar-
                                                             tiers prioritaires. Après le quartier du Petit-
                                                             Ivry en février et le Plateau-Monmousseau
                                                             en avril, deux autres suivront dans les pro-
                                                             chains mois.
                                                             Le scénario est toujours le même : pendant
                                                             une dizaine de jours, une exposition, en
Au théâtre ce soir                                           accès libre, sur les éco-gestes est installée
                                                             dans les halls des maisons de quartier. Paral-
Dans le cadre d’un des deux piliers de ses activités de      lèlement, des ateliers sont organisés pour les
mécénat, l’accès à la culture, Vilogia a convié, le 6        locataires avec une animatrice pour leur
avril, via son journal des locataires, une centaine de       apprendre à réduire leurs consommations
locataires au Colisée à Roubaix pour une représenta-         avec, dans un premier temps, distribution de
tion exceptionnelle du célèbre Béjart Ballet de Lau-         kits gratuits (éco-mousseurs, thermomètres de frigidaires, sabliers de douche…),
sanne. Avec, en amont du spectacle, un cocktail.             et dans un second temps, une séance de débriefing sur leur utilisation.

Retour des hirondelles                                                                        En raison du nombre importants de nids, l’idée
                                                                                              d’une tour à hirondelles (la première en Haute-
Parce que peu de temps après la mise en service                                               Savoie), à même d’accueillir plusieurs dizaines de
l’an dernier d’une résidence de 27 logements à                                                couples dans des nichoirs, s’est imposée. Ces nids
Lugrin (74), le bâtiment a été colonisé par des                                               artificiels, de 15 cm, sont réalisés par les enfants
hirondelles de fenêtres, occasionnant des                                                     du quartier, encadrés par un technicien de la LPO,
souillures peu esthétiques sur les murs, l’équipe                                             et le nichoir (une structure en bois de 120 cm X
territoriale de Haute-Savoie Habitat s’est                                                    120 cm montée sur un mât de cinq mètres de
rapprochée de la Ligue de protection des oiseaux.                                             haut) créé et installé par la régie technique de
Objectif : trouver la meilleure solution pour                                                 l’OPH au milieu d’une zone « naturelle », à l’entrée
permettre à l’espèce protégée de continuer à                                                  du quartier. L’installation des hirondelles sur un
proliférer sur le site tout en préservant les                                                 site est un bon indicateur de la non altération de
façades.                                                                                      l’écosystème par les pesticides et la pollution.

De nouveaux jardins partagés                                                     Des abeilles sur le toit
Sur une idée du gérant de proximité, entre deux immeubles de la résidence        En partenariat avec un apicul-
des Jardins de la Rodade, à Montferrand, propriété de Logidôme, une par-         teur professionnel cantalien qui
tie des espaces verts a été aménagée en jardins partagés, et attribuée à         exploite déjà 250 ruches dans le
                                               huit familles volontaires.        sud du Cantal, Logisens a ins-
                                               Les clés de cet espace leur       tallé trois ruches sur le toit de la
                                               ont été remises le 15 mars, en    résidence Aristide Briand à Auril-
                                               présence d’un animateur           lac, mises à disposition gracieu-
                                               environnement du VALTOM           sement, à l’entrée de la ville, dans
                                               (structure qui développe le tri   un souci de préservation de la
                                               et le compostage sur l’ag-        biodiversité.
                                               glomération clermontoise)         Ces ruches seront déplacées en
                                               qui leur a expliqué les bien-     saison pour permettre la pro-
                                               faits du compostage. Et           duction de miels différents. 40 kg
quelques jours plus tard, à l’occasion de la semaine du compostage de            de miel/an, certifiés Agriculture
proximité, organisée par le réseau Composte Citoyen, des composteurs,            biologique, sont attendus ; ils
accessibles à l’ensemble des locataires du quartier ont été installés sur        seront proposés aux locataires à la vente, à un prix préférentiel.
ce site. Ils seront gérés par des référents identifiés.                          Le projet a été validé en conseil de concertation locative.

6 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
FOCUS
 RAPPORT DU CESE

Objectif, tous bien logés
Intitulé « Comment mieux répondre                ans, à travers une loi de programmation       territoires. Pour cela, le CESE préconise
aux besoins en logements dans les                budgétaire pluriannuelle sur le logement,     de redonner des moyens à l’État
territoires », l’avis du Conseil                 en fixant le cap en matière de                décentralisé afin qu’il puisse jouer son
économique, social et                            construction, de rénovation ou de             rôle d’accompagnateur des politiques
environnemental rapporté par Isabelle            transformation des logements, des             publiques locales et évaluer, par exemple,
Roudil (groupe de la coopération                 quartiers et de lutte contre la précarité     la possible réalisation du PLH au moment
Coop’hlm) au nom de la section de                énergétique. Mais aussi d’engager l’État      de son vote. Parallèlement, il propose de
l’aménagement durable des territoires            par des conventions avec les principaux       renforcer les processus d’élaboration
et adopté à une très large majorité (160         acteurs du logement (Action Logement,         collective et citoyenne en intégrant dans
votes pour et 8 abstentions), le 14 mars         Mouvement Hlm…).                              la phase d’élaboration et d’adoption des
dernier, présente des éléments de                • Dans le même temps, il faut construire      SCOT et des PLU, une phase de débat
méthode pour mieux répondre à ces                une gouvernance locale du logement            avec les habitants et les associations pour
défis au niveau national et dans les             avec un pilote clairement identifié qui       remettre les habitants au cœur des
territoires.                                                                                   politiques.
                                                                                               • Pour favoriser une rencontre plus

L
       e CESE a, en effet, choisi de                                                           efficace de l’offre et de la demande, le
       s’interroger sur les voies                                                              CESE propose de diriger les « fonds
       d’amélioration pour mieux                                                               dormants » de l’assurance vie vers des
       répondre aux besoins en logement                                                        placements en faveur de l’investissement
dans les territoires en cherchant à éclairer                                                   locatif. Et pour que le logement ne soit
les décideurs publics tant sur le mode de                                                      plus seulement une question de
la gouvernance que sur les moyens à                                                            spécialiste, il préconise de développer
utiliser afin que demain, l’objectif partagé                                                   une culture de l’habitat à travers des
de « tous.tes bien logé.e.s » soit une réalité                                                 campagnes nationales permettant la
dans notre pays. Pour cela, il formule une                                                     promotion des dispositifs existants, du
dizaine de préconisations autour de six                                                        type Habiter mieux, et d’instaurer des
axes.                                                                                          maisons de l’habitat en coordination avec
• Pour le CESE, il est tout d’abord                                                            les ADIL et leurs partenaires afin de
nécessaire de favoriser une                                                                    favoriser une information territorialisée
connaissance partagée des besoins et                                                           et permettre à tout un chacun de trouver
des offres de logement dans les                                                                des réponses et mieux comprendre les
territoires. Pour cela, il encourage les                                                       enjeux des politiques de l’habitat.
établissements publics de coopération                                                          • Enfin, et c’est la proposition la plus
intercommunale à construire et partager                                                        originale de l’avis, le CESE propose
des observatoires territoriaux et à mettre                                                     d’expérimenter des territoires « 100 %
en place un socle commun                                                                       bien logés » en formalisant pour cinq ans,
d’informations définies par l’État pour                                                        dans un contrat local de développement
permettre une consolidation nationale.                                                         du logement à l’échelle des territoires
                                                 Rapport téléchargeable sur Internet.
De plus, et afin de favoriser la                                                               impliqués en matière d’habitat, une offre
transparence des prix du marché, il              puisse faire converger les énergies vers      complète réunissant tous les opérateurs
recommande de généraliser l’accès aux            une politique cohérente et efficace. À        locaux intervenant (10 ans pour l’Ile-de-
informations localisées (prix du foncier,        cette fin, le CESE préconise que les          France), en faveur du logement. Ce
des localisations et des logements,              programmes locaux de l’habitat                contrat devra être approuvé par l’État et
disponibilités des logements sociaux…)           deviennent de véritables outils de la         mobilisera ses services déconcentrés.
via des plateformes numériques                   politique du logement portée par les EPCI     Une idée qui s’inspire « des territoires
sécurisées en conformité avec les règles         sur la base de leur projet de territoire et   zéro chômeurs ». F.X.
de la CNIL.                                      de leur développement économique,
• Sur cette base, il convient d’affirmer le      partagés et prescriptifs.
rôle d’un État stratège en matière de            • L’État devrait également voir conforté
logement en s’engageant, tous les cinq           son rôle de régulateur, au plus près des

                                                                                               ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 7
FOCUS Rapport du CESE : Objectif, tous bien logés - TERRITOIRES - L'Union sociale pour l'habitat
LE MOUVEMENT
 ASSOCIATIONS RÉGIONALES

Premier bilan de la programmation 2017
des logements locatifs sociaux
Analyse par la FNAR de la programmation              dance constatée entre 2013 et 2015.                    PROGRAMMATION 2017 DANS LA
des aides au logement 2017, à partir des             Les disparités régionales restent fortes : la          CONTINUITÉ
remontées d’informations des                         forte augmentation des agréments délivrés est          Avec un objectif de 142428 logements, la pro-
Associations régionales Hlm.                         principalement concentrée sur la région PACA           grammation 2017 s’inscrit en hausse de 2 %
                                                     (plus de 100 % de progression depuis 2012).            par rapport à celle de l’année 2016 mais de
Les orientations de la programmation 2017            Durant la même période, le rythme des agré-            14 % au regard des agréments effectivement
des logements locatifs sociaux ont été arrê-         ments en Île-de-France est resté à un niveau           délivrés en 2016. Cette évolution est sensi-
tées par le FNAP (Fonds national des aides à         élevé. Les régions Bretagne, Centre-Val-de-            blement moins forte que celle de l’année
la pierre), en décembre 2016. Voici un premier       Loire, Pays-de-la-Loire, Normandie et Hauts-           2016 par rapport à 2015.
bilan réalisé à partir d’une enquête auprès des      de-France, ont connu une progression pro-              Cette évolution varie selon la nature des
Associations régionales.                             portionnellement plus faible que l’ensemble du         financements :
                                                     territoire, les régions Grand-Est, Nouvelle-           • forte croissance des PLAI (+ 11 % entre les
RENFORCEMENT SIGNIFICATIF DE                         Aquitaine, Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-            deux exercices de programmation) ;
L’ACTIVITÉ EN 2016                                   Franche-Comté et Occitanie étant proches de            • stabilité des PLUS ;
Avec près de 124 000 unités en 2016, le              la moyenne nationale.                                  • légère baisse pour les PLS (– 3 %).
rythme des agréments de logements sociaux            La programmation initiale pour l’année 2016            En revanche, les progressions sont plus fortes
(tous opérateurs confondus) atteint un niveau        de 139496 logements a été atteinte pour l’en-          en regard des agréments délivrés en 2016 et
particulièrement élevé dans une conjoncture          semble du territoire à hauteur de 89 %. En             la programmation 2017: +13 % pour les PLAI,
immobilière redevenue favorable mais restant         amélioration en regard de l’année 2015, elle           +17 % pour les PLUS et +11 % pour les PLS.
encore fragile.                                      retrouve quasiment le niveau de 2013, grâce            Les disparités régionales s’accentuent : l’ana-
Depuis 2003, les agréments délivrés ont dou-         à un taux de réalisation proche de 100 % pour          lyse sur la période 2014/2017 met en évi-
blé (tous financements confondus, entre              les PLAI, traduisant ainsi l’orientation de la pro-    dence l’accentuation mise sur les régions
2003 et 2016). Sur l’ensemble de la période,         duction en faveur des logements à bas loyer.           «réputées» tendues qui voient leurs objectifs
les financements PLUS/PLAI représentent              La variation des taux d’atteinte des objectifs         augmenter de façon significative (PACA et Île-
plus de 70 % du total. L’année 2016 confirme         est particulièrement forte en ce qui concerne          de-France et, dans une moindre mesure, Nou-
le renversement de tendance initié en 2014,          les logements PLS. La diversité des réalisations       velle-Aquitaine, Auvergne-Rhône-Alpes et
avec une progression globale de 14 % par rap-        financées (foyers-logements, EHPAD, rési-              Occitanie). Cette pression sur certaines régions,
port à 2015. Les agréments PLAI et PLUS sont         dences étudiantes, logements familiaux...) se          en particulier PACA, résulte très largement des
en forte progression (respectivement de 24 %         conjugue avec la multiplicité des interve-             obligations de rattrapage SRU et des retards
et de 13 %) alors que les PLS ne progressent         nants (promoteurs en VEFA, associations…)              cumulés année après année, rendant ainsi
que de 6 %. Cette évolution inverse la ten-          pour expliquer cette forte volatilité.                 l’exercice de programmation en grande partie

 140 000         Évolution des agréments de 2003 à 2016                                                   Évolution 2015 / 2017
                                                                                                       programmation et agréments
 120 000

 100 000
                                                                                                                      pls                          pls
                                                                                          pls
                                                                                                                    36 352          pls          35 380
   80 000                                                                               31 482
                                                                                                        pls                       31 966
                                                                                                      30 063
   60 000                                                                                                            plus                         plus
                                                                                         plus                                      plus
                                                                                                                    68 145                       68 159
                                                                                        66 682         plus                       57 909
   40 000                                                                                             51 224

   20 000

                                                                                    programmation agréments 2015 programmation agréments 2015 programmation
       0
                                                                                        2015                         2016                         2017
       2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

8 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017
théorique et décalé en regard des capacités
réelles des territoires et des acteurs à rattra-
per ces retards.
Par ailleurs, un second groupe de régions voit
                                                         L’analyse de la FNAR
ses objectifs diminuer, ou stagner, davantage            La FNAR (Fédération nationale des associations régionales) constate un recul significatif de
en conformité avec les capacités réelles des             l’engagement financier des collectivités, notamment des Régions (à l’exception de l’Occitanie).
territoires à atteindre ces objectifs.                   Autre sujet préoccupant, la dette et les retards de paiement de l’État vis-à-vis des organismes,
Le montant moyen des subventions est glo-                d’autant que le FNAP, qui en assure le financement, est assuré majoritairement par la CGLLS.
balement en baisse, avec de fortes disparités            Les Associations régionales souhaitent contribuer à produire une évaluation des besoins en
régionales. Le mode de calcul des enveloppes             logements sociaux et une réflexion plus large sur la restructuration urbaine des centres-bourgs ;
régionales a été modifié par le FNAP en intro-           dans les territoires détendus, la programmation ne peut se réduire à l’acquisition-amélioration. Les
duisant deux variables nouvelles pour 25 % du            bons résultats de 2016 traduisent la forte mobilisation des organismes et de leurs associations mais
montant total de l’enveloppe (tension du                 sont obtenus par une pression de plus en plus forte sur leurs fonds propres.
marché et indice régional de pauvreté). Compte           La concertation engagée avec le FNAP, dès septembre 2016(1), a permis des avancées significatives :
tenu d’une enveloppe budgétaire globale en               définition des enveloppes financières basées sur une actualisation des coûts de production ;
légère baisse, et d’objectifs quantitatifs en            introduction de critères de tension des marchés et de pauvreté ; dialogue local au sein des CRHH
hausse significative pour les PLAI qui reçoivent         (comités régionaux de l’habitat et de l’hébergement).
prioritairement – si ne n’est exclusivement – des        (1) Le FNAP a été mis en place en août 2016.
aides directes de l’État, le montant moyen de
subvention (MMS) passe de près de 13 K€ à           une baisse significative atteignant – 15 %            régions qui demeure néanmoins très important
moins de 11,5 K€, soit une baisse de 11 %.          pour l’Île-de-France, PACA et Auvergne-Rhône-         (supérieur à 3,5 fois) entre les régions les
Du fait de cette nouvelle clé de répartition,       Alpes (régions parmi les plus tendues et              moins bien dotées (Normandie et Bourgogne
seules trois régions voient leur MMS stabilisé      devant atteindre des objectifs très élevés).          Franche-Comté) et l’Île-de-France.
(Hauts-de-France, Normandie et Bourgogne-           Cette évolution se traduit également par une          CONTACT : FNAR, François Salzgeber ;
Franche-Comté); toutes les autres connaissent       réduction de l’écart de financement entre les         françois.salzgeber@fnar-habitat.org

 PROCIVIS

Le réseau confirme la forte dynamique de ses résultats
L’année 2016 a été marquée par une très                                                                   stratégique sur les copropriétés fragiles est
forte progression des résultats des pôles                                                                 désormais bien identifié, redeviennent
immobiliers du réseau sur les trois prin-                                                                 positives en résultats avec un chiffre d’af-
cipaux métiers exercés, lesquels ont généré                                                               faires qui s’élève, en 2016, à 107,2 millions
1,035 milliard d’euros de chiffre d’affaires.                                                             d’euros.
Niveau qu’il n’avait plus atteint depuis                                                                  Enfin, l’implication du réseau Procivis
cinq ans.                                                                                                 dans la rénovation du parc ancien de loge-
Les deux activités de construction en mai-                                                                ments, notamment dans le cadre de la
sons individuelles et promotion ont engen-                                                                lutte contre la précarité énergétique et en
dré la commercialisation de 7 150 loge- Opération à Guilherand-Granges (07) en locatif social, accession accompagnement du programme « Habi-
ments (+ 18 %) et font de Procivis l’un des sociale (PSLA) et accession libre du groupe Valrim - Procivis ter Mieux » de l’Anah, reste soutenue.
acteurs les plus importants du secteur Vallée du Rhône.                                                   Depuis 2007, le réseau aura financé à hau-
présent sur tous les types de marché, sur les zones tendues, mais éga- teur de 303 millions d’euros, 24 500 ménages exclus des réseaux ban-
lement sur les territoires secondaires des villes moyennes où l’offre caires traditionnels, sous forme de prêts sans intérêt.
de logement doit s’adapter à une demande spécifique.                           Pour Yannick Borde, président, « le réseau Procivis a incontesta-
Présent sur le marché libre, le réseau reste également fidèle à son ADN blement su s’inscrire, en 2016, dans un marché de l’immobilier for-
historique : l’accession sociale à la propriété. Ce sont désormais plus tement soutenu par des taux de crédit particulièrement bas et par
de 23 000 logements en accession sociale (zone Anru, PSLA, prix maî- le succès du PTZ. Le positionnement original de ses sociétés, à la
trisés) qui auront été initiés depuis 2007, permettant ainsi au réseau confluence de la promotion immobilière, de l’économie sociale et
d’atteindre les engagements pris dans sa convention stratégique avec solidaire et du Mouvement Hlm, permettra d’amplifier le dévelop-
l’État.                                                                        pement du réseau, désormais en ordre de marche pour atteindre l’ob-
Parallèlement, les activités de services immobiliers exercées prin- jectif qu’il s’est assigné : la construction de 10 000 logements par an
cipalement sous la marque IMMO de France, dont le positionnement d’ici 2020 ». F.X.

                                                                                                        ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 9
LE MOUVEMENT
 OFFICES PUBLICS DE L’HABITAT

Directeur général, mobilisateur de
valeurs et fédérateur
Le directeur général d’OPH est un                  ment le nombre de branches, le risque             changer le peuplement des quartiers, n’agis-
inspirateur/créateur de stratégie, un              pour les offices est d’être rattachés à une       sant que sur le flux et consacrant, de fait, la
gestionnaire, un manager qui porte une             autre branche. « Or nous avons les élé-           faillite du système d’accompagnement des
éthique : c’est ce qu’a démontré le 15e            ments d’une branche spécifique aux offices,       populations les plus fragiles. La loi élimine
congrès des directeurs d’OPH qui s’est             soutient Alain Cacheux, vu la richesse du         de facto des populations jusque maintenant
tenu à Troyes, les 30 et 31 mars.                  dialogue social et nos 49 500 salariés dont       équilibrantes. Et encore pire pour nos cam-
                                                   13 000 fonctionnaires territoriaux. Mais          pagnes avec des minima d’occupation par
                  « Interpellés par les impacts    pour cela, il nous faut une convention col-       logement, créant ainsi un nouveau moteur
                  multidirectionnels, multi-       lective nationale ».                              de vacance pour les secteurs détendus ;
                  dimensionnels de ce              Aux préoccupations du Mouvement Hlm,              sans parler du faux équilibre d’augmenta-
                  monde qui bouge à toute          engagé dans Cap Hlm et dans le manifeste          tion de certains loyers en compensation de
                  vitesse, nous avons à            « Oui au logement social » – que Patrick          baisse sur d’autres ». Pour les directeurs
                  affronter une inquiétude         Baudet complète par « Oui au logement             d’OPH, cette loi prive les intercommunali-
                  généralisée et donc antici-      abordable et de qualité, pour tous et par-        tés du pouvoir de gérer en responsabilité
per pour conduire le changement en lien            tout », – s’ajoutent des interrogations pro-      l’avenir de leur territoire. Enfin, le traitement
avec les territoires », indique Patrick Baudet,    fessionnelles : « nous savons bien que cer-       numérique de la demande de logement
président de la Fédération nationale des           tains quartiers dans lesquels nous sommes         « omet de se porter au niveau de tous nos
directeurs d’OPH.                                  implantés marquent des signes de ghettoï-         progrès au quotidien pour la gestion dyna-
Parmi les grands thèmes qui concernent les         sation, et que nous gérons encore des             mique de nos patrimoines et de nos clien-
DG proprement dit, figurent les règles juri-       poches de non qualité malgré nos efforts.         tèles. Il faut sortir des vieux clichés et bou-
diques d’exercice du métier(1). Quelques           Nous savons bien que certains comporte-           ger notre modèle, avec des pistes pour
points ont été évoqués ou approfondis lors         ments caractérisent une part de la popula-        développer l’offre à certains endroits et la
des questions d’actualité, avec la salle, le 30    tion que nous accueillons ; nous savons           réduction de celle-ci, à d’autres ».
mars, en présence d’Alain Cacheux, prési-          bien que le logement social est une ligne de
dent de la Fédération des OPH : la situation       fracture. Il faut faire bouger le modèle et
du DG d’un office fusionné ; l’assurance de
protection juridique ; le fonds de solidarité
                                                   nous sommes nombreux à innover en
                                                   matière sociale, environnementale, tech-          Deux tables rondes
pour les collègues en difficulté ; les possi-
bilités d’évolution par mutualisation ou
                                                   nique ou encore numérique. Nous sommes
                                                   les héritiers d’une longue histoire du loge-      et une conférence
coopérations entre structures ; l’impact des       ment social dont notre pays peut être plu-
contrôles exercés par l’Ancols et une doc-         tôt fier, depuis l’accès à un logement décent,    MANAGEMENT ET VALEURS
trine qui s’affirme par la publication systé-      ouvert à une très grande partie de la popu-       • Une étude menée par le Club Hlm Inno-
matique des rapports définitifs, comme             lation, jusqu’au système de financement de        vation et Management (ex Club manage-
« une source nouvelle de droit », ce dernier       gestion des dépôts du Livret A transformés        ment et Marketing), exposée par sa prési-
point étant dénoncé par Alain Cacheux.             en financement de très long terme ; un sys-       dente, Véronique Momal, sur le profil des
La question la plus abondamment abordée            tème suffisamment fantastique pour ne             dirigeants, montre que de donneur d’ordre/
et commentée a été celle du dialogue social        pas être remis en cause ».                        ensemblier, le dirigeant devient le « jardinier
national. « Après avoir réussi à articuler un                                                        d’un écosystème car on innove en collectif,
accord de branche sur la formation pro-            « UNE LOI POUR PIRE »                             jamais seul ». Le dirigeant doit faire émer-
fessionnelle dans nos offices, poursuit le         « Nos quartiers sont aujourd’hui trop faci-       ger un collectif de qualité, dialoguer avec ses
président, et réussi à passer un nouvel            lement dénoncés comme étant des lieux de          équipes, être un incubateur des projets
accord sur les minima de branche au 1er jan-       ségrégation sociale. La loi Égalité et Citoyen-   des collaborateurs pour apporter de la
vier 2017, nous sommes actuellement dans           neté dont nous disions lors de notre dernier      création de valeur : chercher une demande
un moment d’intense activité avec la négo-         congrès de Nice que c’était une loi pour rien,    nouvelle, créer des besoins émergents,
ciation en cours d’une convention collective       maintenant, je la dénonce comme étant une         trouver la valeur d’usage. En bref, apporter
nationale pour notre branche des OPH »(2).         « loi pour pire », martèle Patrick Baudet. Pire   le bon service au bon moment. Cette éco-
L’idée de l’État étant de réduire drastique-       car usine à gaz, pire car inadaptée pour          nomie collaborative ouvre de nouvelles

10 / ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017
leur travail. La première action a
                                                                                                                 été la suppression des plannings
                                                                                                                 et horaires, chaque salarié s’or-
                                                                                                                 ganisant pour que ses tâches
                                                                                                                 soient effectuées. « On a tendance
                                                                                                                 à gérer l’entreprise sur 3 % de
                                                                                                                 salariés désinvestis. Nous avons
                                                                                                                 choisi de nous intéresser aux 97 %
                                                                                                                 autres et leur permettre de s’im-
                                                                                                                 pliquer dans ce qu’ils font ». Le
                                                                                                                 bilan de ce mode participatif,
                                                                                                                 devenu la norme, est positif
                                                                                                                 depuis trois ans : la production a
                                                                                                                 augmenté : « on fait plus et les
                                                                                                                 gens sont moins stressés ».
La table ronde de l’actualité.
                                                                                                      L’ACTUALITÉ
pratiques et relations autour de plateformes        Les défis de la transition énergétique et des     Quels sont les défis du changement de
d’innovation.                                       lois de décentralisation reposent sur des sys-    métier des organismes Hlm ? « Notre cœur
• Le groupe Qualité de service à la Fédéra-         tèmes énergétiques locaux en complément           de métier demeure sur les produits de
tion des OPH a recensé les actions inno-            du système centralisé.                            construction et de réhabilitation : il faut
vantes des offices qui créent de la valeur          • Le Groupe La Poste a vécu le même type          continuer à construire car la demande est
sociale et de nouveaux usages, à travers un         de changement qu’EDF. En créant une               encore forte dans certains territoires et, en
appel à projets. « Les OPH doivent se diffé-        branche numérique, La Poste veut devenir          secteur détendu, renouveler le parc existant,
rencier des promoteurs privés, qui se pré-          en 2020, la plus grande entreprise française      affirme Jean-Louis Dumont, président de
sentent comme des constructeurs sociaux,            de proximité, indique Sylvie Joseph, direc-       l’USH. Mais nos métiers de service et d’ac-
explique Laurent Goyard, DG de la Fédé-             trice de ce programme. « Nous perdons             compagnement évoluent et s’amplifient ».
ration. Les OPH ont un ancrage territorial          actuellement un demi-milliard de chiffre          Pour Patrick Baudet, il faut à la fois accom-
et fonctionnent grâce au couple prési-              d’affaires chaque année sur nos activités tra-    pagner les évolutions mais également écou-
dent/DG. Nous avons besoin d’avancées               ditionnelles. Nous travaillons sur le chan-       ter les signaux forts et faibles, en matière de
réglementaires, par exemple dans le service         gement de nature du travail, le besoin de         prospective, libérer l’initiative et l’intelli-
aux personnes âgées (compétences), le               sens, de considération, d’écoute, de pro-         gence des territoires qui connaissent les
logement des jeunes salariés (mobilité et           tection, afin de passer d’une recherche           besoins. « Les besoins en secteur tendu
bail), les modes de financement (décret             développement technique à l’innovation            sont réels ; ailleurs aussi, en termes de
charges), la sécurisation des accords col-          d’usage ». Désormais, La Poste intervient sur     transformation, démolition, réhabilitation,
lectifs, un fonds de dotation ».                    le e-commerce, le permis de conduire, le          mais les organismes n’ont aucune aide,
• EDF a connu plusieurs phases de gestion           recouvrement des amendes, la logistique           déplore Alain Cacheux. Les moyens de
du changement: 1947, 1980-1990, en période          urbaine… Grâce à sa connaissance fine             l’État et d’Action Logement sont trop dés-
de croissance, à l’abri du monopole. Tout           des clients, elle peut proposer des offres sur    équilibrés au profit des grandes métro-
change en 2000, indique Yves Muckensturm,           mesure, ambitionnant de faire La Poste de         poles ».
directeur-adjoint Collectivités, avec l’ou-         demain avec les postiers d’aujourd’hui.           Pour Bruno Arcadiplane, président d’Action
verture à la concurrence et les préoccupa-          Cela repose sur un socle de valeurs : proxi-      Logement Service, le métier est en pleine
tions environnementales qui entraînent              mité, service, service public, équité, consi-     évolution, avec la refonte du modèle pour
des textes de loi, tous les ans. « Nous avons       dération. Et de conclure par un proverbe          les 18 000 salariés dont 12 000 en ESH. « Il
dû réinventer le modèle et les relations            chinois : « Si vous êtes immobiles, c’est pro-    faut laisser aux professionnels la possibilité
clients: il fallait passer de «être bon» au «être   bablement parce que vous êtes déjà morts ».       de travailler autrement, en fonction des ter-
meilleur ». La fin des tarifs règlementés a été     • Côté Hlm, Pierre-Yves Antras, DG de             ritoires ».
un choc entraînant un changement de                 Haute-Savoie Habitat, engagé depuis des           Dans la réforme territoriale, les OPH sont
métier pour 3000 personnes. De producteur           années dans un projet d’entreprise « Cap          désormais adossés à leur EPCI car « la poli-
d’électricité, nous sommes devenus éner-            confiance », a raconté comment l’office est       tique du logement s’incarne dans un bas-
géticien, producteur de services, tout en           devenu une entreprise libérée, permettant         sin de vie, explique Patrick Baudet. Ainsi,
conservant nos valeurs ». L’irruption du            « le bonheur au travail »(3). Le DG et les        Reims Habitat œuvre sur 143 communes à
numérique fait passer l’entreprise d’une            directeurs ont rencontré chaque équipe            la fois dans l’hyper urbain et la ruralité ;
culture de l’expertise à celle de l’innovation.     en leur demandant ce qui leur pesait dans         notre vison du métier est globale ». Ce que

                                                                                                     ACTUALITÉS HABITAT / N°1055 / 30 AVRIL 2017 / 11
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