AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva

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AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
ameva
Établissement Public Territorial du Bassin de la Somme

                                                                                                    U     S
                                                                                            avec VO
                                                                                AGIR
                                                                                         DAT I O NS
                                                                     n i r le     s INON
                                                                réve
                                                         pour p

                                                                  Programme d’Actions de Prévention des Inondations

                                                                  PAPI | SLGRI | Bassin de la Somme | juillet 2018
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
Le bassin
    de la Somme :
                                Le Plan Somme :
                                Un outil de gestion
                                                                         Le Papi Somme
                                                                         2015-2020
                                                                                                               Focus sur l’action 4.3
                                                                                                               Prise en compte des
                                                                                                                                                                                                                                                                                            Éditorial
    Un territoire exposé        intégrée                                                                       eaux pluviales dans les
    et sensible                                                                                                documents d’urbanisme                                                               Marquée par des épisodes de ruissellement, l’actualité                Ce Papi de la Somme se situe à l’interface entre le Plan Somme et la Stratégie Locale
    aux inondations
                           4                                  6                                   8                                                       10                                       récente nous rappelle combien nos territoires peuvent se
                                                                                                                                                                                                   trouver fragilisés devant une inonda!on.
                                                                                                                                                                                                                                                                         de Ges!on des Risques d’Inonda!on (SLGRI) de la Somme, validée en 2016 par les
                                                                                                                                                                                                                                                                         instances locales et approuvée par arrêté inter-préfectoral en mai 2017.

                                                                         Education au risque :                                                                                                       En tant qu’élus, ces événements doivent nous interpeller,           Consacrée à leurs mises en oeuvre, ce"e première publica!on vous présente ces
    Focus sur l’action 5.1      Stratégie Locale de                                                                                                                                                  notamment sur la vulnérabilité accrue de nos sociétés face          différents ou!ls mis aux services de nos territoires, de nos ins!tu!ons et de nos
    Etude de réduction de la    Gestion des Risques                      Habiter au bord de l’eau,                                                                                                   à des phénomènes dont                                                                                concitoyens. Elle se fait aussi l’écho des mesures
    vulnérabilité des enjeux                                             vivre avec les inondations                                                                                                  la fréquence et l’intensité                                                                          ini!ées, avec vous, afin de mieux prévenir,
                                d’Inondation de la
                                                                                                                                                                                                     semblent se renforcer sous                                                                           ensemble, les risques d’inonda!on.
                                Somme                                                                                                                                                                                                          «        Ne nous méprenons pas :
                           12                              14                                  18
                                                                                                                                                                                                     l’effet des changements
                                                                                                                                                                                                     clima!ques.                                                                                          C’est pourquoi, j’ai personnellement tenu que
                                                                                                                                                                                                                                          outils nous engagent
                                                                                                                                                                                                                                         ces                                           plus qu’ils        ce document vous soit adressé. Pour que, vous
                                                                                                                                                                        Ils doivent, aussi, nous interroger, avec courage et                                 nous honorent.                               aussi, vous puissiez agir, en conscience, sur les
                                                                                                                                                                        lucidité, sur nos capacités réelles d’affronter une                                                                                probléma!ques liées aux inonda!ons.
                                                                                                                                                                        situa!on comme celle vécue en 2001.                               Ils nous engagent à agir
                                                                                                Laurent GUERRY                                                                                                                                                                                            Ne nous méprenons pas : ces ou!ls nous engagent
                                        Vos correspondants
                                        à l’Ameva EPTB Somme
                                                                                                Responsable du Pôle Inondation                                          Surtout, ils nous engagent à prendre nos                     aujourd’hui    prévenir les    pour                                  plus qu’ils nous honorent. Ils nous engagent à
                                                                                                Animateur Papi & SLGRI                                                  responsabilités, en tant qu’acteurs d’un même bassin,                                                                             agir aujourd’hui pour prévenir les inonda!ons de
                                        32 route d’Amiens - 80480 Dury
                                        03.22.33.09.97
                                                                                                l.guerry@ameva.org
                                                                                                                                                                        pour intégrer, de manière cohérente et solidaire, les         inondations de demain ! »                                           demain! Agir pour parfaire notre connaissance
                                        eptbsomme@ameva.org                                                                                                             a"endus de la GEMAPI au coeur de nos gouvernances                                                                                 des inonda!ons. Agir pour sensibiliser encore et
                                        www.ameva.org                                                                                                                   et de nos poli!ques publiques.                                                                                                    toujours nos concitoyens. Agir pour entretenir
                                                                                                                                                                                                                                                                         Bernard LENGLET la mémoire des événements de 2001. Agir pour
                                                                                                    Benjamin BEAUDOUIN                                                  C’est pourquoi, depuis plus de 15 ans, l’EPTB Somme                                                                               éduquer les jeunes généra!ons. Agir pour an!ciper
                                                             Hervé DAVION
                                                             Responsable du                  Chargé d’études au Pôle Inondation                                         Ameva agit à vos côtés pour consolider, jour après                                                                                la crise en la planifiant aujourd’hui. Agir pour penser
                                                             Pôle Gestion des Eaux                 Réduction de la vulnérabilité                                        jour, bassin après bassin, rivière après rivière, notre résilience collec!ve et promouvoir,                                       le territoire de demain, durable, responsable et
                                                             & Milieux aquatiques                       b.beaudouin@ameva.org                                           ensemble, une ges!on intégrée et raisonnée des inonda!ons, de la ressource et des                solidaire. Agir pour adapter nos logements ou nos entreprises. Agir pour restaurer
                                                             h.davion@ameva.org                                                                                         milieux aqua!ques comme un principe fondamental de l’ac!on territoriale.                         nos cours d’eau ou protéger nos zones humides.
                                                                                                      Editeur : EPTB Somme Ameva (32 route d’Amiens 80480 Dury)
                                                                                                                      Directeur de publication : Bernard LENGLET
                                                                                                                    Responsable de la rédaction : Laurent GUERRY
                                                                                                          Conception graphique et rédaction : EPTB Somme Ameva          Des programmes sont à l’oeuvre aujourd’hui, au premier rang desquels se trouve le                Agir avec vous, agir avec les acteurs qui animent notre bassin, tel est le fondement
                                                                                                                     Crédits photographiques et cartographiques :
                                                                                                                                                                        Plan Somme. Ce Plan prévoit d’ailleurs un volet spécifique aux inonda!ons, labellisé              de l’Ameva, telle est l’aspira!on du Plan Somme, telle est la voca!on du Papi de la
                                                                  Virginie SENE                                EPTB Somme Ameva, MTES, DREAL Hauts-de-France
                                                                                                                                      Date de parution : juillet 2018
                                                                   Chargé de projet                                                                                     au niveau na!onal en Programme d’Ac!ons de Préven!on des Inonda!ons (Papi).                      Somme et tels sont les défis lancés par la Stratégie Locale de Ges!on des Risques
                                                                                                 Imprimeur : ICM Média (Centre Oasis Dury, 1 allée de la pépimière -
                                                                   «Eaux pluviales»                                              Bât. Pssiflore Rdc - 80000 Amiens                                                                                                       d’Inonda!on pour ces prochaines années.
                                                                       Pôle Eaux &
                                                                                                 Partenaires financiers : Cette publication est réalisée dans le cadre
                                                                 Milieux aquatiques               de l’action 1.8 du Papi de la Somme 2015-2020, financée par l’État,                                                                                                                                                               Bernard LENGLET
                                                                 v.sene@ameva.org                            la Région Les Hauts-de-France et l’EPTB Somme Ameva
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Président de l’EPTB Somme Ameva

2                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  3
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
Le bassin de la                   Somme :                                                                                                                                                                     Région
                                                                                                                                                                                                                                            un territoire exposé et sensible aux inondations
                                                                                                                                                    62                                                            Les Hauts-de-France
                                                                                                                                                                  59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Les phénomènes d’inondation
                                                                                                                                                    80                                                            Périmètre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           En termes de risques d’inonda!on, le bassin versant de la Somme est concerné
                                                                                                                                  76                                                                              EPTB Somme Ameva
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           par quatre aléas :
        649 563                             Maye
                                                              TRI d’Abbeville                                                                                       02                                            Papi Somme                        Abbeville
        habitants en 2014                                                                                                                           60                                                            SLGRI de la Somme
                                                                                                                                                                                                                  Sage Haute-Somme
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Remontée de nappe
        6 400                 SAINT-VALERY-SUR-SOMME
                                                     n
                                                                                                                                                                                                                  & Sage Somme aval
        km² de superficie                      Die                                                                                                                                                                Cours d’eau côtiers                                                           Péronne                                          Débordement de cours d’eau
                                                                                                                                                                                                                                                                     Amiens
                                                              Scardon
        101                             ABBEVILLE                                                                TRI d’Amiens
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             St-Quentin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Ruissellement des eaux pluviales
        habitants / km²

                                                                                                                                                e
                                              Trie

                                                                                                                                              cr
                                                                                                                                             An
                                                                   So

                                                                                                                                                                                                                    Canal de
        1 000                                                           mm
                                                                             e          Niè
                                                                                           v re
                                                                                                                                           ALBERT                                                                                                                                                                                                Submersion marine du littoral
        km de cours d’eau

                                                                   es

                                                                                                                                                                                                                       St-Quen
                                                                                                                       e
                                                                 in

                                                                                                                     lu
                                                              ra
        50

                                                                                                                     l
                                                                                                                  Ha
                                                                                                                                                                                                         gne
                                                             Ai                                                           CORBIE                                                                   Colo                                                                                                                    Si la Somme n’est pas le seul territoire français sensibilisé à la remontée de

                                                                            don
        km de littoral                                                                                  AMIENS

                                                                                                                                                                                                                         tin
                                                                                                                                                                          PERONNE                                                                                                                                          nappe phréa!que, ce phénomène a été la cause première des grandes et
                                                                         Lan
                                                                                                                                                                                                               on
                                                                                                                                                                                                            ign
                                                                        St-                                                                                                                                                                                                                                                longues inonda!ons du Printemps 2001.
        90                                                                                                                                                                                                Om
        altitude médiane en mètre                                                                                                                                                                                                       ENVELOPPE APPROCHEE DES INONDATIONS POTENTIELLES
                                                                                                                  Av                                                                                                                                                                                                       Rapides ou lents, les débordements de cours d’eau peuvent également
                                                                                                                     re                                                                                                                 cours d’eau et submersion marine

                                                                                                                                                                        Som
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           affecter le bassin. Les phénomènes rapides se concentrent davantage sur

                                                                                                                                                                                                 ne
        75%
                                                                                                  lle
                                                         POIX-DE-PICARDIE                                                                                                                                      SAINT-QUENTIN

                                                                                                                                                                         me

                                                                                                                                                                                               ai
                                                                                               Se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           les affluents du fleuve (Avre, juillet 2001) alors que les débordements lents

                                                                                                                                                                                              rm
        de terres agricoles                                                      Evoi                                                                                                              HAM
                                                                                                                                                                                                                                        La carte de l’enveloppe approchée des inonda!ons poten!elles a été réalisée dans

                                                                                                                                                                                   Ge
                                                                                     sson                                                                       Ingon
                                                            Poix                         s                                                                                                                                                                                                                                 sont plus souvent associés au fleuve Somme et peuvent se confondre avec la
                                                                                                                                                                                                                                        le cadre de la Direc!ve Inonda!on par les services de l’État en 2011. Purement     remontée de nappe.

                                                                                                                                                                               Alle
        4                                                                                                                                                ROYE

                                                                                                                                                                                                      Bein
                                                                                                                                                                                                                                        informa!ve, son objec!f est d’es!mer, à grande échelle géographique, l’emprise

                                                                                                                                                                                      mag
                                                                                                            ye
        départements                                                                                      No

                                                                                                                                                                                                           e
                                                                                                                                                                                                                                        maximale des inonda!ons et leurs conséquences néga!ves sur les enjeux.             Autre phénomène préoccupant, le ruissellement des eaux pluviales qui

                                                                                                                            Trois Doms

                                                                                                                                                                                              ne
                                                                                                                                         MONTDIDIER
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           impacte de plus en plus fréquemment le bassin : dans le Saint-Quen!nois, le
        25

                                                                                                                                                                              Canal du Nord
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Santerre, l’Abbevillois ou les vallées de l’Ancre ou de la Nièvre .
        EPCI-FP
                                                                                                                                                                                                                                                    31%                                  34%                               Enfin, au regard des caractéris!ques du li"oral, le risque de submersion
                                                                                                                                                                                                                                                    des habitants                        des emplois
        830                                                                                                                                                                                                                                                                                                                marine est également pris très au sérieux par les autorités locales. Ce risque
        communes                                                                                                                                                                                                                                                                                                           est spécifiquement abordé dans le Papi li"oral Bresle-Somme-Authie.
                                                                                                                                                                                                                                                    33%
                                                                                                                                                                                                                                                    3                                    20%
                                                                                                                                                                                                                                                    des logements                        du bassin
4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           5
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
PLAN Somme 2 :                                                                  Agir en synergie...
                                                                                          Le Plan Somme 2015-2020 se décompose en deux par!es : l’axe 1              Les 5 enjeux des inondations                                                                                            Les 5 enjeux eau et milieux aquatiques
                                                                                          consacrée à la ges!on des inonda!ons et dont les ac!ons sont
    Concilier les enjeux de prévention des risques                                        en!èrement labellisées en Programme d’Ac!ons de Préven!on des

    d’inondation, ressource en eau et gestion des                                         Inonda!ons (Papi) et l’axe 2 qui traite de la ges!on de la ressource
                                                                                          et des milieux aqua!ques.
                                                                                                                                                                 Améliorer la connaissance de l'aléa inondation et
                                                                                                                                                                               sa prévision sur le bassin versant
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Améliorer la connaissance sur le fonctionnement des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                milieux
    milieux aquatiques.                                                                                                                                                                                                       N   TIO
                                                                                                                                                                                                                                     N DES INON
                                                                                                                                                                                                                                                D                           ET
                                                                                                                                                                                                                                                                                 M   ILIEUX AQ   UA

                                                                                                                                                                                                                                                  AT

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   TI
                                                                                          Ce second axe agit en toute complémentarité avec la préven!on des

                                                                                                                                                                                                                                                                     X
                                                                                                                                                                                                                      VE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      QU
                                                                                                                                                                                                                                                                    EAU
                                                                                                                                                                                                                                                     ION
                                                                                                                                                                                                                     PRÉ
                                                                                                                                                                                                                                       PAPI                                 GEMA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ES
                                                                                          inonda!ons puisque certaines ac!ons par!cipent directement ou          Tendre vers la résilience des enjeux

                                                                                                                                                                                                                                                          S
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Restaurer les cours d'eau et les zones
                                                                                          indirectement à la ges!on des inonda!ons. Il est alors ques!on de      exposés et réduire leur vulnérabilité                                                                                                                   humides associées
    Suite aux crues du Printemps 2001, la stratégie prônée par les                        restaura!on des cours d’eau ou de zones humides en incorporant         en aménageant le territoire de façon

                                                                                                                                                                                                                                                                    Axe
                                                                                                                                                                                                                      Axe

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                                                                                                                        0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     02
                                                                                                                                                                                                                                                     02
    acteurs du bassin de la Somme pour prévenir les inondations s’est                     des espaces de divaga!on du cours d’eau (zones naturelles                    à ne pas aggraver le risque                         -P                                             -P

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  -2
                                                                                                                                                                                                                                                  -2

                                                                                                                                                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                                                lan                   5                        lan                  5
                                                                                                                                                                                                                                                 01                                              01
    naturellement orientée vers une démarche de gestion intégrée du                       d’expansion des crues), des plans de ges!on et d’entre!en de cours                                                                        So   mme 2
                                                                                                                                                                                                                                                              AXE
                                                                                                                                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                                                                                                                                                   So   mme 2

    risque.                                                                               d’eau, de l’anima!on des deux SAGE du bassin (SAGE Haute-Somme
                                                                                          et le SAGE Somme aval Cours d’eau cô!ers), de travaux de maîtrise      Anticiper et planifier la gestion                                                                                                                             Rétablir les continuités hydro-
                                                                                          du ruissellement et d’érosion des sols....                             de crise avec les acteurs du                                                           Un outil de                                                            écologiques
    Dans le jargon technique, une gestion est dite intégrée lorsqu’elle                                                                                                                 territoire                                                    gestion intégrée
    permet de répondre de manière transversale à une problématique
    en l’articulant avec les différentes dimensions et enjeux d’un                  Dans une démarche partenariale                                                                                                                  1                 de la ressource,
                                                                                                                                                                                                                                                       des milieux et
                                                                                                                                                                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                 Entretenir la mémoire des                                                                                                                                      Lutter contre le ruissellement et
    territoire. Pour le bassin de la Somme, il s’est agi de concilier à la                                                                                       inondations et améliorer la                                                          des inondations
                                                                                Le Plan Somme 2015-2020 intéresse l’ensemble des acteurs qui oeuvrent à                                                                                                                                                                         l'érosion des sols en vue de
    fois la problématique de la prévention des risques en la conjuguant         la préven!on des inonda!ons ainsi qu’à la ges!on des rivières et des zones                conscience du risque                                                                                                                                  préserver la ressource
    aux impératifs de la gestion de la ressource en eau et des milieux          humides et plus largement à l’aménagement du territoire.
    aquatiques. Cette démarche vertueuse s’inscrit ainsi pleinement
                                                                                                                                                                 Poursuivre   le   programme
    dans la déclinaison des directives européennes : la Directive Cadre         Sont ainsi impliqués dans la mise en oeuvre de ce plan d’ac!ons, en qualité de                                                                                                                                                                Elaborer et mettre en oeuvre les
                                                                                maître d’ouvrage, de financeurs ou encore de partenaires techniques :             d'aménagemment     global   en                                                                                                                              Schémas d'Aménagement et de
    sur l’Eau (2000) et de la Directive Inondation (2007).                                                                                                       proposant    notamment      des                                                                                                                            Gestion des Eaux du territoire (SAGE)
                                                                                •   L’Union européenne, l’Etat, l’Agence de l’eau Artois-Picardie, le Conseil    mesures     de    ralentissement
    De cette volonté commune est né un outil original et adapté au bassin           régional des Hauts-de-France, les Conseils départementaux de la Somme,               dynamique des écoulements
                                                                                    de l’Oise et de l’Aisne, l’Ins!tu!on interdépartementale de l’Authie et
    versant de la Somme : le Plan Somme. Après le succès du 1er Plan
                                                                                    l’EPTB Somme Ameva ;
    Somme sur la période 2007-2013, un deuxième programme d’actions
    a vu le jour en 2015 et doit se décliner sur le territoire jusqu’en 2020.   •   Les services déconcentrés de l’Etat et les réseaux d’experts : DREAL, DDTM
                                                                                    de la Somme, BRGM, Service de prévision des crues...

    Le programme Plan Somme 2 concerne le bassin versant de la Somme            •   Les établissements publics de coopéra!on intercommunale, les communes
                                                                                                                                                                                 Les partenaires financiers
                                                                                    et les structures porteuses de SCoT...
    élargi aux bas champs de Cayeux et du Marquenterre, au bassin de
    la Maye et à la partie samarienne de l’Authie. Ce territoire d’une          •   Les associa!ons : Associa!ons syndicales, l’Associa!on de Vigilance des
    superficie de 7 200 km² comprend plus de 1 000 km de cours d’eau,                Inonda!ons d’Abbeville, le Conservatoire des Espaces Naturels, URCPI,
                                                                                    IFFO-RME, Fédéra!ons départementales de la chasse et de la pêche,
    près de 500 km² de zones humides et intègre les deux Territoires à              Picardie Nature, Conservatoire Botanique Na!onal de Bailleul...
    Risque important d’Inondation (TRI) que sont Amiens et Abbeville.

6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
Papi Somme                                                               Agir sur les 7 dimensions du risque                                                                                                     Papi Somme 2015-2020 : 24 actions pour agir sur notre bassin
    Approuvé le 28 mai 2015 en Commission Inondation du bassin
    Artois-Picardie, labellisé en Commission Mixte Inondation à                               1 CONNAISSANCE ET                                                   Suite à un diagnostic partagé avec l’ensemble des acteurs concernés par la prévention des inondations, 24 actions ont été
    Paris le 9 juillet 2015, avec une signature de la convention cadre                        CONSCIENCE DU RISQUE                                                programmées dans le présent PAPI de la Somme. Si la plupart des mesures intéressent l’ensemble du bassin versant, certaines
    le 23 octobre 2015, le Papi Somme est aujourd’hui opérationnel.                                                           2 SURVEILLANCE ET
                                                                                                                              PREVISION
                                                                                                                                                                  actions portent spécifiquement sur les Territoires à Risque important d’Inondation d’Amiens et d’Abbeville, afin de répondre aux
                                                                                                                     1                                            attendus de la Directive Inondation qui prévoit de réduire prioritairement les conséquences négatives des inondations sur les
                                                                         7 GESTION DES OUVRAGES        7                                                          territoires à forts enjeux.
    Un 2° Papi pour la Somme                                             HYDRAULIQUES
                                                                                                                             2
                                                                                                                                                                                     Optimisation de la gestion des ouvrages                                                                                                                                                             Animation du Papi Somme
    Après un premier «Papi Somme» décliné sur la période                                                                               3 ALERTE ET                                        hydrauliques en situation de crise         7.3                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                       PPRi Vallée de la Somme
    2003-2006 et axé notamment sur la compréhension du                                            6                                    GESTION DE CRISE                                                                                                                                et de ses affluents                                                                                       Extension du modèle hydraulique
                                                                                                                                                                  Etude complémentaire sur le secteur de Picquigny         7.2                                                                                                                                                             1.1
    phénomène d’inondation par remontée de nappes et le                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          sur les TRI et les affluents de la Somme
    développement de supports de communication sur la
                                                                                                                              3                                Réaménagement du barrage inférieur de Daours
                                                                                                                                                                                                                                                                                         1.2         1.3      3.1           3.2     4.1
                                                                           6 RALENTISSEMENT                                                                                                                          7.1                                                                                                                                                                           1.2   Repères de crue
    culture du risque, un second Papi Somme a été déposé en                DES ECOULEMENTS                                                                                                                                                                                                                          TRI d’Abbeville et TRI d’Amiens

                                                                                                                                                                                                                             che
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Appui aux communes
    2015.                                                                                              5             4
                                                                                                                                                                 Etude complémentaire à l’aménagement
                                                                                                                                                                         d’un déversoir de crue à Corbie       6.1                                                                                                           1.1     1.4          1.7   3.3                                              1.3   sur l’information préventive
                                                                                                                                                                                                                                                    Maye
                                                                                                                               4 PRISE EN COMPTE DES RISQUES
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5.1     5.2          5.3
    Ce nouveau programme dédié à la prévention des inondations                                                               DANS LES DOCUMENTS D’URBANISME                Diagnostic de vulnérabilité                                                                                                                                                                                                                 Outils de communication

                                                                                                                                                                                                                           an
                                                                                           5 REDUCTION DE                                                                                                                                                                                                                                                                                                      1.4
    est entièrement intégré dans le Plan Somme 2015-2020 où                                LA VULNERABILITE
                                                                                                                                                                               des bâtiments publics 5.3                                                                                                                                                                                                               pour les scolaires

                                                                                                                                                                                                                           M
                                                                                                                                                                                                                                                                  Scardon
    il compose l’axe 1 (voir la rubrique Plan Somme).                                                                                                                                                                                                      2.2
                                                                                                                                                                        Diagnostic de vulnérabilité                                                          ABBEVILLE                                                                                                                                                   Révision des outils

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            cr
                                                                                                                                                                                                       5.2                                                                                                                                                                                                       1.5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          An
                                                                                                                                                                     de l’habitat et des entreprises
                                                                                                                                                                                                                                                                      So
                                                                                                                                                                                                                                                                            mm
                                                                                                                                                                                                                                                                              e          Niè
                                                                                                                                                                                                                                                                                            vre                                                                                                                          de communication
    Son objectif est double : d’une part, finaliser le programme
                                                                            Financement du Papi Somme : 3 850 000 €
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2.1

                                                                                                                                                                                                                                                                      s e

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ue
    de travaux de réduction de l’aléa inondation initiée depuis

                                                                                                                                                                                                                                                                    ain
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Evénementiels autour

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ll
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Ha
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           gne

                                                                                                                                                                                                                                                                 Air
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Colo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     AMIENS
                                                                                                                                                                  Etude de vulnérabilité des enjeux                                                                                                                                                                                                              1.6 du risque inondation

                                                                                                                                                                                                                                                                                  on
                                                                                                                                                                                                       5.1                                                                              7.2
    2001 et, d’autres parts, de promouvoir une politique globale

                                                                                                                                                                                                                                                                                 d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                PERONNE

                                                                                                                                                                                                                                                                             Lan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.2                      6.1                                                 ign
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    on
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7.1

                                                                                                                                                                                                                                                                            St-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Om
    de réduction de la vulnérabilité des enjeux les plus exposés.                                                    Etat                                                                                                  SCoT du Grand Amiénois
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Communication
                                                                                                                                                                  Prise en compte des eaux pluviales                                                                                                                                                                SAINT-QUENTIN

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Som
                                                                                                                                                                                                         4.3               4.3                                                                               1.1                                                                                               1.7   sur la réduction

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               me
                                                                                                                                                                                                                                                                                              lle
                                                                                         44%                         FEDER                                         dans les documents d’urbanisme
    Il prévoit de mener, à horizon 2020, 24 actions sur le bassin

                                                                                                                                                                                                                                                                                           Se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     de la vulnérabilité
                                                                                                                                                                Accompagnement pour la prise en compte
    avec des maîtrises d’ouvrage différentes. Afin de garantir

                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ye
                                                                                                                                                                 du risque inondation dans les documents 4.2                                                                                                                                                                                             1.8   Communication autour du Papi

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           No
    son suivi et sa réalisation, le programme est porté et animé                                                     Agence de l'Eau Artois-Picardie                                         d’urbanisme
    par l’EPTB Somme Ameva.                                                             18*%                                                                         Révision du PPRi de la vallée de la Somme 4.1                                                                                                                                                                                2.1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Renforcement du dispositif
                                                                                                                     Conseil régional des Hauts-de-France                                    et de ses affluents                                                                                                                                                                                        de prévision des crues
                                                                                                                                                                                                                                                                       Bassin versant de la Somme                                                                                                Renforcement du dispositif
                                                                                                                                                                                       Appui à la réalisation des PPMS 3.3                                                                                                                                                                2.2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 de suivi hydrométrique
                                                                                                                     Conseil départemental de la Somme                            et des Plans de Continuité d’Activités                                                     0          1.5          1.6          1.8         4.2     7.3
                                                                              14%        11%      8%       5%                                                                                                                         3.2                                                                                                                              3.1             Réalisation du Plan ORSEC
                                                                                                                                                                                           Appui aux communes pour les PCS
                                                                                                                     Maîtrises d'ouvrage                                                                                                                                                                                                                                               “débordement des cours d’eau” de la Somme
                                                                                                                     (*hors Etat et Conseil départemental)

8                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                9
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
FOCUS sur l’action 4.3 du Papi                                                                                                                          Schéma Directeur de Gestion des Eaux Pluviales et Plan Local d’Urbanisme intercommunal

           Prise en compte des eaux pluviales dans les documents d’urbanisme                                                                                                                1                                    2                                                 3
                                                                                                                                                                                                           ETAPE DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL
                                                                                                                                                                                     LE DIAGNOSTIC                           LE PROJET                                     LES REGLES

                                                                                                                                                                                                                            PROJET
                                                                                                                                                                                                                            PROJ
                                                                                                                                                                                                                            PR OJET
                                                                                                                                                                                                                                 ET
        Le contexte de l’étude                                           Avancement de l’action 4.3 du Papi au 31 décembre 2017                                                       ETAT DES LIEUX                  D'AMENAGEMENT ET                      DEFINITION DU ZONAGE ET DU REGLEMENT
                                                                                                                                                                                      DU TERRITOIRE                   DE DEVELOPPEMENT
     Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Grand                                                                                                                                                                  DURABLES                        ORIENTATIONS
     Amiénois, porté par l’Agence de Développement et                                                                                                                                                                                                                                        ZONAGE
                                                                                                                                                                                                                                                         D'AMENAGEMENT
     d’Urbanisme du Grand Amiénois (ADUGA), adopté en 2012,
                                                                                                                              CC Terre                                                                                                                        ET DE
     préconise la maîtrise des écoulements des eaux pluviales dans
                                                                                                                             de Picardie                                                                                                                 PROGRAMMATION
     une perspec!ve de réduc!on des risques et d’op!misa!on                                                                                                                                                                                                                                REGLEMENT
                                                                                                                                                                                                                                                                                             GLEMENT
                                                                                                                                                    CC du Pays                                                                                                (OAP)
     de la ressource en eau. Il met en évidence l’importance de
     corréler la ges!on des eaux pluviales avec l’aménagement                                                                                     des Coquelicots
     du territoire. Pour ce faire, ce SCoT prescrit la réalisa!on de   Etat d’avancement                              CC Nièvre
                                                                                                                      et Somme
     Schémas Directeurs de Ges!on des Eaux Pluviales (SDGEP)
     lors de l’élabora!on des documents d’urbanisme locaux.                 Phase préliminaire                                AMIENS                                                     ETUDE PREALABLE A LA REALISATION D'UN SCHEMA DIRECTEUR DE GESTION DES EAUX PLUVIALES
                                                                            Phase 1                                                               CC Val de                   PHASE PRELIMINAIRE                         PHASE 1                         PHASE 2                             PHASE 3
     Le SDGEP a voca!on à appréhender et à cadrer la poli!que de                                                                                   Somme
     ges!on des eaux pluviales en lien avec le développement de             Phase 2                                               CA Amiens
                                                                                                          CC Somme                Métropole
     l’urbanisa!on. Il s’agit d’une démarche globale de la ges!on           Phase 3                       Sud-Ouest                                                            1er ÉTAT DES LIEUX            DIAGNOSTIC APPROFONDI                          ANALYSE DE                 INTÉGRATION DANS LE
     des eaux pluviales qui prend en compte non seulement l’état                                                                                                               DE LA GESTION DES              DU FONCTIONNEMENT                           L'URBANISATION                   ZONAGE ET LE
                                                                            Achevé
     existant mais également à venir de l’urbanisa!on sur un                                                                                   CC Avre                          EAUX PLUVIALES                    HYDRAULIQUE                                 FUTURE                    RÉGLEMENT DU PLUI
     territoire. Les réflexions issues du SDGEP sont formalisées             Autre démarche                                                    Luce Noye
     dans le PLUi, notamment dans le zonage d’assainissement                                                                                                                     Recensement des          Diagnostic               Définition des        Etude des secteurs             Réalisation du zonage
     pluvial, conformément aux disposi!ons de l’ar!cle L2224-10                 Pays du Grand Amiénois                                                                         aménagements et des      hydraulique du          objectifs de gestion   d'urbanisation du PLUi          d'assainissement pluvial
     du Code général des collec!vités territoriales.
                                                                                                                                                                                dysfonctionnements         territoire           des eaux pluviales
                                                                                                                                                                                                                                                       Définition d'Orientations            Définition des
     La maîtrise d’ouvrage de l’ac!on est assurée par chaque
                                                                                                                                                                                                        Identification des                             de gestion à intégrer au        prescriptions à intégrer
     Etablissement Public de Coopéra!on Intercommunale à
                                                                                                                                                                                                       secteurs sensibles                                        PLUi                   au réglement du PLUi
     fiscalité propre (EPCI-FP) bénéficiaire de l’étude, accompagnée
     par l’EPTB Somme Ameva, en qualité d’assistant à maîtrise
                                                                                                                                                                                                       Identification des
     d’ouvrage.
                                                                                                   Les financeurs (hors maîtrise d’ouvrage)                                                                secteurs où
                                                                                                                                                                                                        urbanisation est
                                                                                                                                                                                                          déconseillée

10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                11
AGIR avec VOUS pour prévenir les INONDATIONS - ameva
Pourquoi agir sur la vulnérabilité ?                                                                                                                                 TEMOIGNAGE
       FOCUS sur l’action 5.1 du Papi                                                                                                                Depuis 2001, le programme de travaux mené sur la vallée de la Somme
                                                                                                                                                     a permis de réduire significa!vement la ligne d’eau sur les zones à forts
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Benjamin BEAUDOUIN,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                chargé d’études à l’EPTB Somme Ameva
        Étude de vulnérabilité des enjeux situés en zone inondable                                                                                   enjeux. Malgré tout, certains endroits resteraient encore submergés en
                                                                                                                                                     cas de nouvelles crues centennales. La seule démarche suscep!ble de
                                                                                                                                                     réduire significa!vement le risque d’inonda!on consiste à agir sur la            Diplômé d’un Master en «Ges!on des catastrophes et des risques naturels» obtenu à l’Université de
                                                                                                                                                     réduc!on de la vulnérabilité des enjeux existants en zone inondable.            Montpellier 3, Benjamin BEAUDOUIN s’est spécialisé sur les ques!ons de la réduc!on de la vulnérabilité aux
                                                                                                                                                                                                                                     inonda!ons. Après avoir par!cipé à une étude similaire en Sèvre-Nantaise, il a rejoint la Somme en janvier
                                                                                                                                                     Par nature, tous les enjeux sont sensibles à l’eau et à toute période de                   apporter
                                                                                                                                                                                                                                     2016 pour apport  er sa technicité et son exper!se au Pôle Inonda!on de l’EPTB Somme Ameva, sur l’étude de
           Agir sur l’exposition et sur la vulnérabilité des enjeux                                                      Les financeurs de l’action   submersion plus ou moins prononcée. Le concept de vulnérabilité désigne         vulnérabilité des enjeux.
                                                                                                                                                                                                                                     vulnérabilit
                                                                                                                                                     ainsi l’ensemble des facteurs de fragilité d’un enjeu qui sont suscep!bles      En quoi consiste votre mission au sein du Pôle                Le bassin de la Somme est confronté à des
                                               Aléa                                    Enjeux                                                        d’être affectés par une inonda!on.                                               Inonda!on de l’EPTB Somme Ameva ?                             inonda!ons par remontées de nappe. Est-ce de
                                            Exposition                              Vulnérabilité                                                                                                                                                                                                  nature à modifier votre approche ?
                                                                                                                                                     Réduire la vulnérabilité revient à agir sur la sensibilité d’un élément à une   Benjamin BEAUDOUIN : Je mets en oeuvre l’ac!on 5.1
                                                                                                                                                     inonda!on pour en sécuriser ses habitants, en diminuer les dommages,            du Papi de la Somme. La première étape a consisté à        B.B. : En effet, la Somme est le seul territoire
                                                                                                                                                     et raccourcir le délai de retour à une situa!on dite «normale». La              recenser les différents enjeux exposés aux inonda!ons       français à avoir vécu une crue d’aussi longue
                                                                                                                                                     réduc!on de la vulnérabilité se dis!ngue de l’exposi!on, dont la finalité        que sont les logements, les ac!vités économiques, les      durée. Les enjeux aussi longtemps exposés s’en
                                                                                                                                                     est de réduire les niveaux d’eau d’une inonda!on au droit des zones à           réseaux et d’es!mer les popula!ons concernées à            trouvent plus fragilisés et leur endommagement
                                                                                                                                                     enjeux : telle est la voca!on des travaux de protec!on, de type digue,          l’échelle de chaque commune.                               plus conséquent. Sur l’Abbevillois, à euro constant,
                                                                                                                                                     ou le réaménagement des ouvrages hydrauliques réalisés dans la Somme            Pour les aléas, nous avons travaillé sur 3 scénarios       le coût moyen des inonda!ons de 2001 reste l’un
                                                                                                                                                     depuis 2001.                                                                    d’inondabilité : la crue fréquente de type décennal        des sinistres les plus onéreux de ces 40 dernières
                                                                                                                                                                                                                                     (1994), la crue centennale de                                                  années en France !
     Sans travaux         Crue de projet
                                                                                                                                                           Les objectifs de l’étude                                                  2001 et un scénario de crue
                                                                                                                                                                                                                                     millénale.                               « Réduire la vulnérabilité
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Une telle durée d’inonda!on
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    n’est pas anodine. Il faut que
                                                                                                                                                                                                                                     Parallèlement, on essaye de tenir          doit devenir un réflexe,             la réduc!on de la vulnérabilité
                                                              Augmenter                                                                              Dans la perspec!ve de proposer à court terme des diagnos!cs de réduc!on         compte des gains engendrés sur                                                 devienne un réflexe, un état
                                              Réduire         la sécurité
                                                                                      Réduire                                                        de la vulnérabilité pour les habitants et les entreprises des communes                                                     un état d’esprit, jusque
                                                                                                                                                                                                                                     les niveaux et volumes d’eau par                                               d’esprit, jusque dans les poli!ques
     Avec travaux
                          Risque résiduel
                                            l'exposition    des populations       la vulnérabilité                                                   des TRI d’Amiens et d’Abbeville, le Papi Somme prévoit de réaliser une          les travaux réalisés depuis 2001              dans les politiques              d’aménagement et d’urbanisme.
                                                                                                              Réduire le coût des dommages           étude préalable visant à mieux définir les enjeux et leurs sensibilités aux      sur le fleuve Somme comme                      d’aménagement »                  Les acteurs devraient également
               Réduire                                                                                                                               inonda!ons.                                                                     le barrage du Pendu à Amiens                                                   développer des accointances
                                                                                                                  Raccourcir les délais
     les hauteurs d'eau                                                                                                                                                                                                              ou, plus récemment sur les                                                     par!culières avec la résilience, la
                                                           Mesures de mitigation + organisation
                                                                                                                 de retour à la normale
                                                                                                                                                     Sous maîtrise d’ouvrage de l’Ameva, ce"e étude a pour objet de :                                                           Benjamin BEAUDOUIN
                                                                                                                                                                                                                                     aménagements réalisés sur le                                                   culture du risque, la planifica!on
                                                                                                                                                     •   Recenser et de cartographier les enjeux en zone inondable;                  Doit et les Nonnains à Abbeville.                                              de crise et la con!nuité des
                                                                                                                                                                                                                                     Depuis 2017, nous travaillons                                                  ac!vités en mode perturbé.
                                                                                                                                                     •   Caractériser l’impact du dysfonc!onnement des réseaux et des                également avec les ges!onnaires de réseaux des             Mener une démarche de réduc!on de la
                                                                                                                                                         équipements sensibles à la ges!on de crise;                                 Territoires à Risques important d’Inonda!on d’Amiens       vulnérabilitéé ne s’improvise pas : il faut agir dans le
                                                                                                  Voiture déplacée                                   •   Es!mer le coût des dommages en cas d’inonda!on;                             et d’Abbeville afin d’appréhender au mieux les              temps et de manière transversale sur tous les fronts
                                                                                                                                                                                                                                     conséquences d’une inonda!on sur le fonc!onnement          de la préven! !on des risques, avec l’implica!on de
                                                                                                                                                     •   Proposer un programme de mesures structurelles et organisa!onnelles         de nos territoires.                                        tous les acteurs, y compris les citoyens ! Sinon, le
                                                                                                                                                         de réduc!on de la vulnérabilité, adapté au contexte du bassin versant       A terme, ce%e étude doit perme%re de déployer              coût des dommages des prochaines inonda!ons
                       Augmenter les capacités d'écoulements                  Diagnostic de vulnérabilité                                                de la Somme.                                                                une stratégie d’interven!on de réduc!on de la              d’ampleur sur le bassin de la Somme sera malheu-
                      Faciliter l'évacuation des eaux vers la mer      Mesures structurelles et organisationnelles                                                                                                                   vulnérabilité sur tout le territoire et de proposer des    reusementt aussi important si ce n’est supérieur au
                              Ralentissement dynamique                      Dispositifs d'accompagnement                                             Les conclusions de ce"e étude sont a"endues pour le second semestre             diagnos!cs de vulnérabilité aux habitants.                 montant de 2001.
                    (Zones d'expansion des crues, zones humides)               (techniques et financiers)                                            2018.
12                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         13
Les 3 documents de la SLGRI de la Somme                                                                                                   TEMOIGNAGE
           Stratégie Locale de la Somme                                                                                                                                                                                                                                               Responsable du Pôle Inondation de l’’EPTB Somme Ameva
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Laurent GUERRY,

                                                                                                                                                                                                                                                                          Animateur du Papi
                                                                                                                                                                                                                                                                                       P de la Somme 2015-2020 et co-animateur de la SLGRI
                                                                             L’identification de deux Territoires à Risque important d’Inondation sur le bassin versant de
                                                                             la Somme implique l’élaboration d’une Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation.                                                                                       Quel a été le rôle de l’Ameva dans l’élabora!on de la     ont déjà été intégrées dans le Papi de la Somme. Les
                                                                             Après 3 années de concertation avec les acteurs du bassin, un document a été proposé,                                                                                         Stratégie
                                                                                                                                                                                                                                                              atégie Locale de Ges!on du Risque d’Inonda!on ?        démarches d’élabora!on du Papi et de la SLGRI sont
                                                                             validé par les parties prenantes du territoire en octobre 2016 et arrêté en mai 2017.                                                                                                                                                   étroitement liées. A posteriori, le Papi de la Somme
                                                                                                                                                                                                                                                           Laurent GUERRY : En qualité d’Établissement Public        est une formidable opportunité pour notre territoire
                                                                                                                                                                                                                                                           Territorial de Bassin, le syndicat mixte Ameva a          puisqu’il garan!t dès à présent l’opéra!onnalité de
                                                                                                                                                                                                                                                   re et
     Les Stratégies Locales de Gestion                                                                            Objectifs de la SLGRI de la Somme                                                                            ta !  o n du périmèt
                                                                                                                                                                                                                                                     )
                                                                                                                                                                                                                                                           voca!on de faciliter, à l’échelle de son bassin, la       la SLGRI. C’est loin d’être le cas de partout !
                                                                                                                                                                                                                      : Présen ques (171 pages             coordina!on de la préven!on des inonda!ons et             Enfin, l’élabora!on de la Stratégie Locale a permis
     des Risques d’Inondation                                                Approuvé en 2015, le Plan de Ges!on des Risques d’Inonda!on du bassin Artois-Picardie assigne 6 objec!fs
                                                                                                                                                                                                              Par!e 1
                                                                                                                                                                                                                diagnos!
                                                                                                                                                                                                                          cd e s r is                      de garan!r la solidarité territoriale amont-aval,         d’iden!fier de nouvelles pistes d’ac!ons pour l’avenir,
                                                                             pour la Stratégie Locale de Ges!on des Risques d’Inonda!on de la Somme :                                                                                                      urbain-rural, plateau-vallée ou bien encore li%oral-      comme la créa!on d’un observatoire local des risques
                                                                                                                                                                                                                                                           fluvial. C’est pourquoi, l’Ameva s’est naturellement       naturels afin d’améliorer la connaissance sur les
     La Stratégie Locale de Ges!on des Risques d’Inonda!on (SLGRI)           • Améliorer la connaissance de l’aléa inonda!on :                                                                                                                             posi!onné pour animer la démarche d’élabora!on de         risques, notamment le ruissellement, de bancariser
     représente la dernière étape du cycle ini!ée par la Direc!ve            Compléter la connaissance acquise sur les phénomènes d’inonda!on par remontée de nappe et sur le                                                                              la Stratégie Locale, en coordina!on avec les services     les informa!ons disponibles et de les partager avec
     Inonda!on telle que retranscrit par la loi portant engagement           fonc!onnement des ouvrages hydrauliques en crue par la réalisa!on d’études de modélisa!on complémen-                                                                          de l’État (DDTM80) pour qu’elle soit l’expression et      les acteurs du territoire.
     na!onal pour l’environnement, dite «Grenelle 2» du 12 juillet 2010.     taires à des échelles plus fines, en par!culier sur les TRI, et avec une meilleure intégra!on du paramètre                                                                     l’émana!on de tous les acteurs
     Elle est élaborée sur les Territoires à Risque important d’Inonda!on    durée, caractéris!que des crues de nappe;                                                                                                                                     du bassin de la Somme.                                                      Certains défis de la SLGRI de
     (TRI) conjointement par les services de l’État et les par!es
     intéressées. Elle a voca!on à réduire les conséquences néga!ves         • Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes :                                                                                                                                                              « Fédérer les acteurs                la Somme peuvent apparaître
                                                                                                                                                                                                                                                           Depuis 2015, l’Ameva anime                                                  exigeants,      notamment      en
     des inonda!ons sur les enjeux, et ce, prioritairement sur les TRI.      Faire de la réduc!on de la vulnérabilité un axe prioritaire de nos ac!ons : former et accompagner les acteurs de
                                                                                                                                                                                                                                                           également un Programme                autour de la prévention               proposant d’adapter durablement
                                                                             l’aménagement du territoire dans ce type de démarche, intégrer des ac!ons de réduc!on de la vulnérabilité                                                               es)                                            des inondations :
                                                                                                                                                                                                                                       eux   (136 pag      d’Ac!ons de Préven!on des                                                   le    territoire    aux   risques
     La Stratégie Locale s’inscrit dans le cadre fixé par la Stratégie        dans les projets d’aménagement et de rénova!on urbaine, sensibiliser et responsabiliser les popula!ons
                                                                                                                                                                                                                    !e 2 : État des li                     Inonda!ons (Papi). Comment           voilà la raison d’être de              d’inonda!on. N’est-ce pas trop
     Na!onale de Ges!on des Risques d’Inonda!on et par le Plan               situées en zone inondable, programmer des travaux sur l’existant et en prévoir le financement;                                      Par
                                                                                                                                                                                                                                                           ces deux disposi!fs interagis-       la SLGRI de la Somme »                 contraignant ?
     de Ges!on des Risques d’Inonda!on (PGRI). A ce !tre, elle est           • Renforcer le disposi!f de prévision des crues :                                                                                                                             sent-ils sur le même bassin ?
     conforme à la Stratégie Na!onale, concourt à sa réalisa!on par          Améliorer les systèmes de prévision et d’alerte, en collabora!on avec le Service de Prévision des Crues,                                                                                                                                                 L.G. : La SLGRI n’a aucun effet
     l’iden!fica!on de mesures et décline les objec!fs du PGRI sur les        en par!culier sur le TRI d’Amiens avec une meilleure intégra!on de la piézométrie et des sta!ons de suivi                                                                     L.G. : La Stratégie Locale                Laurent GUERRY                   juridique. Seul le PGRI s’impose aux
     territoires concernés.                                                  existantes sur les principaux affluents;                                                                                                                                        fixe un cap à moyen terme                                                   documents d’urbanisme.
     Chaque PGRI comprend une synthèse des différentes stratégies                                                                                                                                                                                           en définissant les grandes                                                  Ce qui fait la force de ce%e
     locales et définit les objec!fs spécifiques, complétés, le cas échéant,   • Intégrer le risque inonda!on dans les ou!ls d’aménagement du territoire existants :
                                                                             Poursuivre le travail de concerta!on et d’accompagnement des collec!vités afin de mieux prendre en compte                                                                      orienta!ons de réduc!on des conséquences néga!ves      SLGRI, c’est qu’elle tente d’apporter des réponses
     par certaines disposi!ons.                                                                                                                                                                                                                            des inonda!ons à mener, prioritairement sur les TRI.   territoriales aux objec!fs assignés par le PGRI et la
                                                                             le risque inonda!on dans les SCoT et les PLU sans bloquer les possibilités de développement et la compé!!vité
                                                                             du territoire : appliquer le PPRi de la Somme, condi!onner l’aménagement en zone inondable;                                                                                   Avec le Papi, on est davantage dans l’opéra!onnel      Stratégie Na!onale définie en 2014 et de responsabi-
     Bien que concerné par deux TRI (Amiens et Abbeville), le périmètre
                                                                                                                                                                                                                                               gramme      puisqu’il s’agit d’un ou!l de programma!on et de       liser les acteurs locaux.
     de la Stratégie Locale de Ges!on des Risques d’Inonda!ons de la         •   Maîtriser les écoulements par la mise en oeuvre de méthodes dites douces de réduc!on de l’aléa :                                         S t ra té g ie et pro )          financement sur du court terme. En réalité, les deux    Rappelons que, derrière les risques d’inonda!on, il
                                                                                                                                                                                                                        :                    pages
     Somme porte sur l’ensemble du bassin versant. Ce périmètre              Généraliser la mise en place de programmes pluriannuels de ges!on et d’entre!en des affluents de la Somme,                           Par!e 3       s ures (165                  démarches sont complémentaires.                        est surtout ques!on de sécurité des personnes, de
     élargi permet notamment de me"re en synergie les différentes                                                                                                                                                    d e m  e
                                                                             et me"re l’accent sur les ac!ons préven!ves, en lien avec la restaura!on des milieux aqua!ques : zones                                                                        D’ailleurs, le Papi de la Somme s’est construit sur la réduc!on des coûts de dommages et d’améliorer
     planifica!ons menées à la même échelle comme les PAPI ou les             d’expansion des crues, zones humides, reconnexions.                                                                                                                           dynamique du premier Plan Somme 2007-2014 et           notre capacité de réponses. Ce n’est pas de l’exigence
     SAGE du bassin.                                                                                                                                                                            Retrouver tous les documents de la SLGRI
                                                                             •                                                                                                                                                                             dans le contexte d’élabora!on de la Stratégie Locale   mais de la responsabilitéé de tous. Et lorsqu’il s’agit
                                                                                  Améliorer la gouvernance :                                                                                    de la Somme sur www.ameva.org
                                                                             En complément de la gouvernance et de la stratégie conduite par l’Ameva à l’échelle du bassin de la Somme, il                                                                 de la Somme. Ainsi, 80% des réflexions émises lors      de risques, la première ac!on consiste à fédérer les
                                                                             s’agira de coordonner la maîtrise d’ouvrage opéra!onnelle en associant les intercommunalités, et formaliser                                                                   des premiers ateliers de la SLGRI de novembre 2013     acteurs autour de la préven!
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            préven!on des inonda!ons :
                                                                             un partenariat avec le Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Li"oral Picard afin d’ar!culer le Plan Somme 2                                                                                                                              voilà la raison d’être de la SLGRI de la Somme.
14                                                                           et le Papi li"oral.                                                                                                                                                                                                                                                                              15
Une gouvernance dédiée à l’élaboration de la SLGRI de la Somme                                                                                                     Les défis de la résilience                                                                                                                               TEMOIGNAGE
                                                                                                                                                                                            Suite aux groupes de travail du 1er semestre 2016 et au
                                                                                                                                                                                            regard des priorités développées dans le PGRI Artois-Picar-                                                                                                  Richard PIERRU,
                                                                                                                                                                                            die, il a été proposé de présenter la SLGRI sous la forme de                            Président de l’Association de Vigilance des Inondations d’Abbeville
                                                                                                                                                                                            défis lancés au territoire. Ces défis doivent être lus comme les                       Président de la Commission «Risques Majeurs» du SAGE Somme aval
                                                                                                                                                                                            grandes orienta!ons a"endues pour le bassin de la Somme,
                                                                                                                                                                                            avec pour finalité de tendre vers une démarche de résilience
                                                                                                                                                                                            territoriale :                                                     Quels regards portez-vous sur ces 3 années                 Quelles sont pour vous les mesures qui apparaissent
                                                                                                                                                                                                                                                               d’échanges pour élaborer la SLGRI de la Somme ?            prioritaires à mener sur notre territoire ?
                                                                                                                                                                                            •   Défi n°1 : Un territoire vigilant qui améliore sa
                                                                                                                                                                                                connaissance sur les risques pour mieux prévenir et qui        Richard Pierru : Il est délicat de résumer les acquis de    R.P. : Ces mesures forment un ensemble cohérent
                                                                                                                                                                                                partage ce"e connaissance pour mieux agir;                     ces 3 années. Pour nous, eu égard aux engagements           en raison de leur complémentarité. C’est l’objet et
                                                                                                                                                                                            •   Défi n°2 : Un territoire consciencieux qui entre!ent,           pris vis-à-vis de nos adhérents, mais aussi en              la finalité d’une stratégie, élaborée à par!r d’un
                                                                                                                                                                                                cul!ve et développe sa percep!on du risque;                    notre qualité de représentants des usagers, il était        état des lieux bien défini et d’objec!fs parfaitement
                                                                                                                                                                                                                                                               important de par!ciper à l’ensemble des travaux.            iden!fiés.
                                                                                                                                                                                            •   Défi n°3 : Un territoire volontaire et résilient qui s’adapte   Conformément à une démarche                                                     Pour répondre à la ques!on,
                                                                                                                                                                                                durablement au risque d’inonda!on;                             que nous avons toujours voulue                                                  de manière subjec!ve, il m’est
                                                                                                                                                                                            •   Défi n°4 : Un territoire responsable qui se prépare à la        construc!ve et par!cipa!ve aux             « 17 ans après la catas-             apparu u!le de les définir à par!r
                                                                                                                                                                                                crise;                                                         côtés des acteurs en charge de                    trophe de 2001,               des éléments suivants :
                                                                                                                                                                                                                                                               la ges!on du risque inonda!on,                                                  •       le nombre élevé d’arrêtés
                                                                                                                                                                                            •   Défi n°5 : Un territoire cohérent et solidaire qui agit en      nous avons pu exprimer sans
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              il est nécessaire de             CATNAT coulées de boues;
                                                                                                                                                                                                synergie à différentes échelles.                                réserve       nos      observa!ons,         développer la culture               •       la nécessité de rappeler
                                                                                                                                                                                                                                                               réflexions et a%entes. Je !ens               du risque auprès de la              et développer, 17 ans après la
                                                                                                                                                                                                                                                               à souligner l’excellent climat et                   population »                catastrophe du printemps 2001,
                                                                                                                                                                                                                                                               la qualité des débats qui ont                                                   la culture du risque auprès de la
                                                                                                                                                                                            54 mesures identifiées                                              prévalu. Chaque membre, par
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Richard PIERRU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               popula!on;
                                                                                                                                                                                                                                                               ses connaissances et sa qualité                                                 •       l’urgence de prendre en
       Collège «Services de l’État»               Collège «Collectivités territoriales»             Collège «Opérateurs économiques»                    Collège «Société civile»            Après 3 années de concerta!on, rassemblant plus de 300
                                                                                                                                                                                                                                                               d’écoute, a pu contribuer à la                                                  compte le risque de submersion
                                                                                                                                                                                            personnes (6 Comités de Pilotage et 10 réunions techniques),
                                                                                                                                                                                                                                                               défini!on des objec!fs.                                           marine en raison de l’évolu!on des changements
              Préfet de la Somme                          Président du Conseil régional             Président de la Chambre départementale de         Fondation Architectes de l’urgence    les acteurs engagés dans l’élabora!on de la Stratégie Locale de
            Directeur de la DDTM 80             Président du Conseil départemental de la Somme         commerce et d’industrie de la Somme                      ASA de la Selle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                clima!ques;
                                                                                                                                                                                            Ges!on des Risques d’Inonda!on de la Somme ont iden!fié
             Directeur de la DREAL                Président du Conseil départemental de l’Aisne     Président de la Chambre départementale de              ASA des canaux de Boves                                                                             Il faut surtout signaler l’apport déterminant de l’Ameva,   • agir sur la réduc!on de la vulnérabilité des biens
                                                                                                                                                                                            54 mesures.
     Délégué territorial de l’Agence de l’Eau    Maires des 16 communes des TRI d’Abbeville et    commerce et d’industrie littoral normand picard           Association de Vigilance                                                                           chargée d’animer toutes les étapes nécessaires à                 et des personnes;
      Responsable du SPC Artois-Picardie                             d’Amiens                      Président de la Chambre départementale des         des inondations d’Abbeville (AVIA)                                                                       son élabora!on. A ce !tre, je !ens à remercier son          • le constat qu’aujourd’hui, 1/3 des communes
                                                                                                                                                                                            Parmi ces 54 mesures, 32 sont déjà mises en oeuvre ou font
     Responsable du SIDPC de la Préfecture            Président de la CA d’Amiens Métropole             métiers et de l’artisanat de la Somme       Fédération de la Somme pour la Pêche                                                                       Président - qui a su récupérer le territoire d’Abbeville         concernées par le PPRI ne disposent pas d’un
                  de la Somme                           Président de la CC de l’Abbevillois           Président de la Chambre départementale         et la protection du milieu aquatique
                                                                                                                                                                                            l’objet d’une programma!on (Plan Somme 2015-2020, Papi
                                                                                                                                                                                                                                                               oublié dans un 1er temps lors de la désigna!on des               PCS.
          Directeur territorial de VNF           Président de la CLE du SAGE Somme aval Cours                 d’agriculture de la Somme                                                     Somme 2015-2020, Papi Bresle-Somme-Authie ou le Sage
                                                                                                                                                                                                                                                               TRI - sa direc!on et tous les chargés de projet qui ont
        Directeur territorial de l’ONEMA                           d’eau côtiers                   Gestionnaires de réseaux compétents sur les                                              Haute-Somme).
                                                                                                                                                                                                                                                               effectué un travail remarquable. Les membres du              La SLGRI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GRI de la Somme répond-elle à vos a#entes ?
          Directeur territorial de l’ARS         Président du syndicat mixte du Grand Amiénois      territoires concernés : RFF, RTE, EDF, GrDF,
                                                                                                                                                                                                                                                               COPIL ont su faire prévaloir l’intérêt général et définir
                                                Président du syndicat mixte Baie de Somme Trois   GDF, VNF, eau potable, assainissement, déchets                                            Bien qu’il reste à définir les modalités de mises en oeuvre de 22
                                                                      vallées                             ménagers et télécommunications
                                                                                                                                                                                                                                                               un ensemble de mesures qui perme%ra aux acteurs             R.P. : Sans aucun doute. Mais il conviendra d’être
                                                                                                                                                                                            mesures restantes, la Stratégie Locale de Ges!on des Risques
                                                       Président de l’Ameva EPTB Somme                                                                                                                                                                         de mieux maîtriser le risque. Que de chemin parcouru        a%en!f au suivi de la mise en oeuvre de ces 54
                                                                                                                                                                                            d’Inonda!on de la Somme est d’ores et déjà opéra!onnelle !
                                                Président du syndicat mixte Baie de Somme Grand                                                                                                                                                                depuis la catastrophe de 2001 !                             mesures au cours des 6 prochaines années. Ce défi
                                                                  littoral picard                                                                                                                                                                                                                                          est réalisable dès lors que 32 ac!ons ont déjà été
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           iden!!fiés au !tre du Plan Somme 2015-2020.
16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 17
TEMOIGNAGE
                                                                                                      EDUCATION Au risque                                                                                                   Genèse du projet                                                                             des Format
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Danièle Bazin, vice-présidente de l’Institut Français
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Formateurs Risques Majeurs et protection de l’Environnement
             Lors des Assises Nationales des Risques Naturels qui se sont déroulées en mars 2016 à Marseille, Madame Ségolène Royal, alors Ministre
             de l’environnement, de l’énergie et de la mer, avait lancé un appel national à projet pour mener des actions de sensibilisation innovantes                                                                   Suite aux ateliers de la SLGRI de la Somme abordant les ques!ons de
             sur les territoires à risque important d’inondation.                                                                                                                                                         culture du risque, plusieurs acteurs engagés dans la préven!on des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  La culture
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           e du risque se présente comme l’un des 5          Ce projet s’adresse principalement aux scolaires. En
                                                                                                                                                                                                                          risques majeurs se sont rassemblés le 23 juin 2016, à l’invita!on de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  défis de la SLGRI de la Somme. En quoi ce projet est        quoi est-il per!nent pour ce public ?
                                                                                                                                                                                                                          l’EPTB Somme Ameva, pour formuler une réponse à cet appel à projet
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  suscep!!ble d’améliorer la culture de la préven!on
                                                                                                                                                                                                                          ministériel.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  sur nos territ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          territoires ?                                     D.B. : Actuellement, l’Éduca!on Na!onale renforce
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            dès le primaire, l’inscrip!on de ces thèmes dans
                 Un projet d’ éducation au risque pour le TRI d’Amiens, le TRI d’Abbeville et le littoral                                                                                                                 Deux projets iden!ques ont émergés pour le TRI d’Amiens et le TRI
                                                                                                                                                                                                                          d’Abbeville sur le thème de «habiter au bord de l’eau - vivre en zone
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Danièle BAZIN : C’est maintenant admis, le                certains programmes disciplinaires et ac!vités inter-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  changement clima!que n’est pas étranger à                 disciplinaires.
                                                                                                                                                                                                                          inondable».
                                                                                                                                    LE PROJET                                                                                                                                                     l’aggrava!on des inonda!ons et à leurs conséquences,      Peu à peu, les jeunes pourront approfondir en
                                            LES ACTEURS                                                                                                                                                                                                                                           en par!culier sur des territoires à forts enjeux          groupe la connaissance de leur commune tant sur
                                                                                                                                   Sensibiliser le public scolaire des TRI d’Amiens et d’Abbeville                        Ces projets ont été présentés et validés par les membres du COPIL
                                                                                                                                   et du li!oral picard à la culture de la prévenon des risques                                                                                                  humains, économiques et environnementaux. Face à          le plan géographique, historique qu’ins!tu!on-
     Sont engagés dans le projet : EPTB Somme Ameva, les                                                                                                                                                                  SLGRI réunis le 24 juin 2016, puis déposés en Préfecture de la Somme
     services de l’Etat (DREAL Hauts-de-France, DDTM80 et la                                                                       d’inondaon. Le projet se veut résolument transversal en                                                                                                       ces constats, il est nécessaire de développer la culture  nel (qui fait quoi ? quelles rela!ons avec les autres
                                                                                                                                                                                                                          le 1er juillet pour transmission au ministère.
     Direcon des services départementaux de l’éducaon                                                                            abordant des noons pédagoqiques clés inscrites dans les                                                                                                       du risque, trop souvent négligée,                                              partenaires ?...). Ils pourront
                                                                                                                                   programmes scolaires du cycle 3 (CM1, CM2 et 6°) : vivre                               Approuvés en octobre 2016, ces projets ont été primés le 28 novembre
     naonale de la Somme), Amiens Métropole, Ville d’Abbeville,                                                                                                                                                                                                                                  pour lu%er contre l’ignorance et                                               iden!fier les aléas, les enjeux et
                                                                                                                                   avec les autres, agir individuellement et collecvement                                2016 lors d’une rencontre avec Madame Ségolène Royal.
     Communauté d’aggloméraon Baie de Somme, CPIE vallée
     de Somme, IFFO-RME et le Syndicat Mixte Baie de Somme                                                                         (solidarité, responsabilité), la noon d’habiter abordée en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  le déni, voire la déresponsabili-         « Plus que jamais, une               les parades mises en oeuvre pour
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  sa!on de la popula!on. Aussi,                                                  réduire la vulnérabilité.
     Grand Li!oral Picard.                                                                                                         géographie, éducaon au développement durable...                                                                                                                                                          éducation progressive
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  plus que jamais, une éduca!on                                                  La valorisa!on de ces travaux
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  progressive aux risques majeurs          aux risques majeurs des               perme%ra de toucher les adultes,
               PREPARER LES CITOYENS DE DEMAIN                                                                                                                                                                                                                                                    des enfants et des adolescents            enfants et adolescents               dont les parents et de renforcer
     • Des sociétés de plus en plus exposées et vulnérables aux                                                                                                L‘ÉDUCATION AU RISQUE                                                                                                              s’impose.                                          s’impose. »                 ainsi l’informa!on préven!ve
     inondaons;                                                                                                                                                                                                                                                                                  Autour de l’Ameva, des services                                                des popula!ons. Ce projet doit
                                                                                                                                                              Ce projet s’inscrit en complément des programmes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  de l’Etat, des collec!vités et                                                 s’inscrire sur du long terme et
     • Le changement climaque comme facteur aggravant;                                                                                                       pédagogiques qui prévoit une sensibilisaon et une                                                                                                                                  Danièle BAZIN
     • Une problémaque enseignée dans les établissements                                                                                                     éducaon au risque. L’objecf de ce projet est triple :                                                                             des associa!ons ont souhaité                                                   interpeller toutes les disciplines,
     scolaires;                                                                                                                                               • Développer la conscience et promouvoir la culture de la                                                                           unir leurs compétences et                                                      y compris ar!s!ques.
     • Aborder le risque de manière non-anxiogène en jouant sur                                                                                               prévenon auprès des jeunes généraons;                                                                                             ressources documentaires pour                                                  Ce sera également l’occasion de
     l’ambivalence de la dimension “eau”;                                                                                                                     • Apporter aux enseignants une aide pédagogique et des
     • Fournir des supports adaptés et contextualisés au corps
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  accompagner les éducateurs dans la réalisa!on de          dialoguer avec les élus, les techniciens, les membres
                                                                                                                                                              supports iconographiques;
     enseignant;                                                                                                                                              • Entretenir la mémoire des inondaons de 2001.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  projets menés pour des enfants et des adolescents         des associa!ons et des responsables des risques
     • Faciliter le partage et l’accès aux informaons pour les                                                                                                                                                                                                                                   d’Amiens et d’Abbeville.                                  à différents niveaux. Interroger la mémoire des
     professeurs.                                                                                                                                                                                                                                                                                 Tout en restant très lucide sur l’avenir, il n’est pas    inonda!ons de 2001 auprès des habitants de la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ques!on d’en faire des sujets anxiogènes mais             commune sera un passage obligé. Cela passera aussi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  au contraire d’aller à la recherche de solu!ons           par la connaissance des documents réglementaires
           UNE DYNAMIQUE ETENDUE AU LITTORAL
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  mobilisatrices, d’ac!ons posi!ves, ancrées sur la         trop souventt méconnus comme le Dossier
     Structure porteuse d’un Programme d’Acons de Prévenon                                                                              UN MATÉRIEL PÉDAGOGIQUE ADAPTÉ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  connaissance mais aussi sur la solidarité entre les       Départemental tal sur les Risques Majeurs (DDRM), le
     des Inondaons (PAPI), le Syndicat Mixte Baie de Somme
                                                                                               UN VILLAGE-EXPOSITION                     Afin d’apporter une aide pédagogique pernente aux corps                                                                                                  acteurs de ce projet.                                     Plan Communal de Sauvegarde (PCS), le Document
     Grand Li!oral Picard a rejoint en 2017 la dynamique iniée                                                                          enseignants, des supports seront réalisés : livrets pour les
     sur le bassin. Ce partenariat permet au projet pédagogique     Organisaon d’une exposion dans chaque TRI avec des                                                                                                         Cérémonie de remise des trophées par Ségolène Royal, en                                                                    d’Informa!on Communal sur les Risques Majeurs
                                                                                                                                         enfants et les professeurs, mise à disposion de supports
     de gagner en diversité en abordant la queson des risques de   animaons à disposion pour les scolaires du 1er degré et du                                                                                                 présence de Bernard Lenglet, président de l’Ameva                                                                          (DICRIM) ou le Plan Par!culier de Mise en Sûreté
                                                                                                                                         iconographiques sur un site internet...
                                                                    grand public : carte géante pour se situer par rapport aux                                                                                                                                                                                                                              (PPMS).
     submersion marine et de sensibliser également les élèves du                                                                                                                                                                  (crédit : MEEM)
     li!oral picard.                                                inondaons, sensibilisaon au Plan Familial de Mise en
                                                                    Sûreté, café débat, maque!e d’un bassin versant...

18                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     19
ameva

Cette communication est réalisée dans le cadre de l’action 1.8 du Papi de la Somme 2015-2020. Ce programme d’actions est soutenu par :
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