Comment parvenir à une croissance inclusive - ÉCHANGE DE CONNAISSANCES DANS LE CADRE DU PROJET SUR LE CAPITAL HUMAIN 17 FÉVRIER 2022
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Comment parvenir à une
croissance inclusive
ÉCHANGE DE CONNAISSANCES DANS LE CADRE
DU PROJET SUR LE CAPITAL HUMAIN
17 FÉVRIER 2022
Valerie Cerra
Directrice adjointe
Département des finances publiques, FMI
Les opinions exprimées sont celles du présentateur et ne représentent pas nécessairement celles de la politique du FMI ou du FMI.
IMF | Institute for Capacity Development 1
Inégalités croissantes au sein des pays
Variation nette du coefficient Inégalités de revenu dans le monde : d’un pays
de Gini, années 1990 à 2010 à l’autre et au sein des pays, entre 1980 et 2018
Décomposition de l’indice de Theil
Variation en % du
coefficient de Gini
En 2018, 75 % des inégalités dans le
Inégalités monde trouvaient leur origine dans les
Entre pays inégalités à l’intérieur des pays
Pourcentage (%)
En 1980, les disparités entre les pays
étaient au départ d'un peu Inégalités
plus de la moitié des inégalités mondiales à l'intérieur des pays
Sources : Cerra, Chapitre 1 de l’ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth ; SWIID ; et Chancel, dans le rapport 2018 sur les inégalités dans le monde. N.B. :
Graphique LH : Le gris signifie « pas de données ». Graphique RH : Répartition du revenu par adulte avant impôt mesurée au PPA.
La pandémie creuse les écarts en matière d’emploi et
d’éducation
Marchés du travail dans les PED Fermeture des écoles
(Écart moyen en pourcentage de 2019 :T4 à 2021 :T1) (Durée totale de la fermeture complète des écoles en semaines,
3/2020-10/2021)
Aucune donnée
Taux d’emploi
Âge Genre Compétence
Jeunes adultes Jeunes Hommes Femmes Très qualifié Moins qualifié
Sources : FMI, Perspectives de l’économie mondiale, Sources : Ruchir Agarwal, blog FMI du 3 février 2022 ;
octobre 2021 ; Organisation internationale du travail ; et estimations ensemble de données mondiales de l’UNESCO ; et
des services du FMI. estimations des services du FMI.
Les inégalités exacerbent les pièges de la pauvreté et
l’immobilité sociale
1
Élasticité intergénérationnelle du revenu
0,8
Pérou
Royaume-
0,6 Uni Chili Brésil
Italie
Pakistan États-
Espagne
0,4 France Chine Unis
Australie Japon
Suède Canada
Allemagne
0,2 Norvège Suisse
Danemark
Finlande
0
Inégalités (coefficient de Gini)
Source : Baduel, Isakova, et Ter-Martirosyan, Chapitre 18 de l’ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth; bases de données de la Banque
mondiale, des IDM et GDIM.
Contributions du Marché
Travail Capital Technologie
Secteur privé s
Pays
Résultats
Monde Migration
Flux de capitaux Commerce Genre
s
Régions
Résultats après
Résultats avant impôts impôts
Générations
Environneme
Contributions de nt
l’État Gouvernanc Politique
Macro- Services Taxes et
e stabilité publics transferts
Contributions du Marché
Travail Capital Technologie
Secteur privé s
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Régions
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Monde Migration Flux de capitaux Commerce Genre
Régions
Résultats avant impôts Résultats après impôts
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Environneme
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Contributions de
l’État Taxes et
Macro- Services
Gouvernance Politique
stabilité publics transferts
7
Arbitrages ?
Croissance → Pauvreté et inégalités
Emplois,
Opportunités
d’affaires Inégalités, Inégalités Signe de méritocratie CROISSANCE
CROISSANCE Pauvreté modérées Facteurs payés pour leur PM
Ressources
à redistribuer
Pièges de la pauvreté,
Croissance sous-utilisation de la main-d’œuvre
asymétrique dans Criminalité , résultats en matière
différents Inégalités, santé CROISSANCE
secteurs Inégalités Pauvreté
CROISSANCE Institutions,
Croissance Politiques publiques inefficaces
asymétrique de
Confiance ,
la rémunération
des facteurs
Actions collectives ,
(capital, conflits sociaux!
compétences)
Source : Cerra, Lama, et Loayza, Chapitre 2 de l’ouvrage intitulé How to Achieve
Inclusive Growth 8
Effets
Effetsredistributifs
redistributifs des mesuresbudgétaires
des mesures budgétaires
Économies avancées
Baisse absolue de l’indice de Gini
Baisse absolue de l’indice de Gini
Économies avancées Pays en développement
0,30 0,08
À partir des Indice de Gini du revenu moyen du marché = 0,43 Indice de Gini du revenu moyen du marché = 0,467
impôts Indice de Gini du revenu moyen disponible = 0,29 0,07
0,25 À partir des À partir des Indice de Gini du revenu moyen disponible = 0,442
transferts 0,06 impôts directs
0,20 À partir des
0,05 transferts
Redistribution totale = 0,14
0,15 0,04
À partir des transferts = 0,10 Redistribution totale = 0,025
0,03
0,10
0,02 À partir des transferts = 0,015
005 0,01
0,00 0,00
Mexique
El Salvador
NOR
Tanzanie
DNK
Colombie
Équateur
CAN
Uruguay
Paraguay
Albanie
Ghana
Pérou
Iran
Ouganda
Russie
Arménie
Jordanie
Panama
GRC
Afrique du
Sud
Indonésie
NLD
SWE
KOR
DEU
AUT
GBR
LUX
CZE
SVN
USA
AUS
FRA
EST
BEL
FIN
ESP
ITA
IRL
ISR
Source : Youhar, Jellema, Lustig, et Trabelsi, Chaptitre 13 de l'ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth ; et Moniteur des finances
publiques du FMI.
9Après la COVID-19 : PIB en baisse et dette
publique plus élevée
PIB réel Ensemble de la dette publique brute
(Écart par rapport aux prévisions en (Évolution par rapport aux prévisions
Pourcentage du PIB de 2019, moyenne d’avant la pandémie, pourcentage du PIB)
simple)
Économies avancées
Économies des marchés émergents
Pays en développement à faible revenu
Sources : Base de données du Moniteur des finances publiques et des Perspectives de l’économie mondiale du FMI,
octobre 2021 ; et estimations des services.L’absence d’inclusion sur le marché du travail
a plusieurs dimensions
Gains pour le PIB découlant de
moins de discrimination
Évolution de la part de la main-d’œuvre (1960=100) Couverture des allocations chômage, 2013
dans les revenus (% de chômeurs percevant une allocation)
(%)
Réel
Modèle contrefactuel
PA
PED (right scale)
Économies avancéesPays émergents et Économies à faible
en développement revenu
Source : Hsieh et al (2019). N.B. : le graphique montre la
croissance cumulée du PIB par habitant (marché), dans les
Source : Perspectives de l’économie mondiale du FMI (avril données (génrérales) et dans le modèle contrefactuel inspiré du
2017) Tableau V dans Hsieh et al. (2019). Sources : Statistiques de l’OIT ; Duval et Loungani, 2019
Figure 3,1.
Source : El-Ganainy, Ernst, Merola, Rogerson, et Schindler,Chapitre 3 de l’ourage intitulé How to Achieve Inclusive Growth.Genre
Cadre juridique Marché du travail
▪ Éliminer les lois discriminatoires ▪ Adhérer aux conventions de l’OIT
▪ Droits civils (violence domestique, mariage des enfants) ▪ Organiser des PL actifs
▪ Droits patrimoniaux (propriété séparée et droits de succession ▪ Programmes de recyclage, particulièrement après un accouchement
égaux) ▪ Culture financière et numérique
▪ Accès à l’éducation ▪ Offrir de « longs » congés de paternité payés et non transférables
▪ Concevoir des lois pour définir les droits des travailleurs du secteur aux papas/partenaires masculins
numérique
Campagnes éducatives
Mesures budgétaires ▪ Introduire les contingents (politiques et institutionnels)
▪ Réviser et modifier le code fiscal ▪ Sensibilisation contre la discrimination : campagnes d’information
▪ Éliminer les impôts discriminatoires contre les stéréotypes Émissions télévisées à caractère éducatif et
▪ Introduire des budgets sexospécifiques divertissant contre les stéréotypes
▪ Définir des dépenses intégrant la notion de genre ▪ Fournir un accès aux contraceptifs et enseigner comment les utiliser
▪ Investir dans les soins à la petite enfance et aux personnes âgées
▪ Offrir des incitations aux femmes se spécialisant dans les STIM Services financiers
▪ Investir dans l’accessibilité de l’infrastructure numérique pour le ▪ Offrir des incitations aux banques pour qu’elles ouvrent les services
télétravail financiers aux femmes
▪ Développer des systèmes de paiement sans fil
Source : Fernandez, Isakova, Luna, et Rambousek,Chapitre 16 de l’ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth.Les avancées technologiques profitent à l’inclusion
autant
qu’elles comportent de risques
Hausse des avantages salariaux pour les emplois qualifiés aux EUA Évolution de l’emploi dans les travaux usuels
(salaires réels de travailleurs américains (mâles) à plein temps, 1963=100) et non usuels
(Par millions de personnes)
Abandon des études secondaires Cognitif non usuel
Diplômé du secondaire
Manuel non usuel
Certaines écoles
Cognitif usuel
Licence
Manuel usuel
Après la licence
Source : Auteur, David H., Work of the Past, Work of the Future (février 2019). Source : Recensement de la population en cours et
National, Bureau of Economic Research (NBER), document de travail no
Federal Reserve Bank de St Louis
w25588
Source : Korinek, Stiglitz, et Schindler, Chapitre 5 de l’ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth.Train de mesures devant
Train de mesures faciliter
devant une
faciliter transition verte
la transition
Éliminer les subventions à l’énergie fossile, Fournir des informations et prodiguer des
tarification du carbone encouragements pour bousculer les normes et
les comportements
Offrir des incitations en vue de l’utilisation Adoucir les effets des chocs climatiques, assurer
durables des ressources naturelles une transition équitable
Accélérer les investissements dans une
infrastructure durable et résiliente Politiques d’habilitation générales
✓ Il est possible d’accroître la prospérité tout en protégeant la nature
✓ Les politiques d’atténuation et d’adaptation se recoupent largement
✓ Beaucoup peut être fait pour améliorer à la fois l’inclusion et la durabilité
Source : Bhattacharya, Ivanyna, Oman, et Stern, Chapitre 20 de l’ouvrage intitulé How to Achieve Inclusive Growth
14Références
https://global.oup.com/academic/product/how-to-
achieve-inclusive-growth-
9780192846938?q=cerra&lang=en&cc=gb
https://www.edx.org/course/inclusive-growthMerci ! IMF | Institute for Capacity Development 16
Annexe
Rédacteurs et auteurs
Rédacteurs : Valerie Cerra, Barry Eichengreen, Asmaa El-Ganainy, Martin Schindler
Auteurs :
▪ Chercheurs : Philippe Aghion, Thorsten Beck, Barry Eichengreen, Raquel Fernandez,
Simon Johnson, Anton Korinek, Peter Montiel, Giovanni Peri, Richard Rogerson,
Joseph Stiglitz, Sir Nicolas Stern, Tony Venables
▪ Brookings Institution : Amar Bhattacharya
▪ Commitment to Equity Institute : Nora Lustig, Jon Jellema
▪ Banque européenne pour la reconstruction et le développement : Zsoka Koczan, Barbara
Rambousek
▪ Organisation internationale du travail : Ekkehard Ernst, Rossana Merola
18Auteurs (suite)
▪ Banque mondiale : Benedicte Baduel, Deon Filmer, Roberta Gatti, Norman Loayza, Halsey Rogers
▪ Organisation mondiale du commerce : Marc Bacchetta, Roberta Piermartini, Maarten Smeets
▪ FMI, Joint Vienna Institute, et Centre d’études économiques et financières (Moyen-Orient) :
Khaled Abdelkader, Sriram Balasubramanian, Adolfo Barajas, Mohamed Belhaj, Sami Ben Naceur,
Lahcen Bounader, Jana Bricco, Valerie Cerra, Reda Cherif, Balazs Csonto, Hamid Davoodi, Ruud de
Mooij, Barbara Dutzler, Asmaa El-Ganainy, Drilona Emrullahu, Holger Floerkemeier, Fuad Hasanov,
Asel Isakova, Maksym Ivanyna, Ruy Lama, Francesco Luna, Priscilla Muthoora, William Oman, Magali
Pinat, Nathalie Pouokam, Dmitriy Rozhkov, Andrea Salerno, Martin Schindler, Nikola Spatafora, Anna
Ter-Martirosyan, Mohamed Trabelsi, Dmitry Vasilyev, Younes Zouhar
19Intitulés des chapitres de l’ouvrage
Introduction Mondialisation Disparité des revenus
▪ Cadre pour une croissance ▪ Commerce ▪ Parité des sexes
inclusive ▪ Intégration financière ▪ Disparités régionales
▪ Liens entre la croissance, les ▪ Migration
inégalités et la pauvreté ▪ Équité générationnelle
Politiques de l’État ▪ Partage du patrimoine
Marchés des facteurs et des
produits ▪ Gouvernance naturel
▪ Marchés du travail ▪ Macro-stabilité et dette ▪ Changement climatique
▪ Inclusion financière ▪ Fiscalité Bilan
▪ IA et technologie ▪ Dépenses et transferts ▪ Étude de cas de pays
▪ Marchés compétitifs publics ▪ Récapitulatif et prochaines
▪ Éducation et santé étapes
▪ Réforme des politiques
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