D'activités RAPPORT LES FAITS MARQUANTS 2019 - Ville du Mans
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N°6
RAPPORT
WWW.
lemansmetropole.fr
d’activités
LES FAITS MARQUANTS 2019
Le Mans Métropole
communauté urbaine Édito
Sommaire Le Mans Métropole est
l’échelle idéale pour
fédérer les acteurs et les
Le Mans Métropole – Présentation.................... p.3 compétences au service
Les faits marquants............................................. p.4 de l’ambition que je porte :
construire une métropole
Aménager le territoire....................................p.5-15
durable.
Mobilités............................................................. p.5
Études urbaines et planification........................ p.10 Ce rappor t d’activités
Aménagement urbain....................................... p.12 revient sur les orientations
Voirie – éclairage.............................................. p.14 métropolitaines dont la
Améliorer le cadre de vie.............................p.16-25 traduction s’est traduite
Métropole durable............................................. p.16 en 2019 par des actions
Propreté et collecte des déchets....................... p.18 concrètes liées au champ élargi des compétences
Eau et assainissement..................................... p.20 communautaires avec notamment le déploiement de la
Espaces péri-urbains et de tourisme................ p.22 marque territoriale "Of Course", la signature du Contrat
Dynamiser le territoire..................................p.26-30 de Développement Métropolitain, la pose de la première
Action économique........................................... p.26 pierre de l'unité de méthanisation ou le lancement
Investissements................................................ p.28 de la première biennale internationale du son.
Enseignement supérieur, recherche................. p.30 Ces projets se sont inscrits dans un esprit de cohésion,
Renforcer la solidarité.................................. p.31-36 de solidarité et d’action collective des 19 communes
Insertion et emploi............................................ p.31 membres, qui a recouvert une force inédite en 2020.
Habitat et logement social................................ p.32 En effet, la crise sanitaire a mobilisé, pour toutes
Handicap.......................................................... p.35 les communes, une volonté de cohérence et un sens
Politique de la ville............................................ p.36 de l’intérêt général encore plus grands pour apporter des
Finances........................................................ p.37-43 réponses collégiales. Ce travail de mutualisation a permis
Maîtriser le budget........................................p.37-39 des actions lisibles et efficaces, lors de la réouverture
Gérer au quotidien....................................... p.40-41 des écoles à titre d’exemple, qui a suivi le même plan
Gérer la dette............................................... p.42-43 pour tous les établissements de la métropole.
Contacts............................................................. p.44 Cette ligne commune confirme la solidité des fondations
de cette métropole et favorise la concrétisation
des projets.
Au-delà des mesures d’accompagnement des
populations face à la crise sanitaire, 2020 est une
année marquée par le lancement de grands chantiers
d’avenir : le déploiement des mobilités alternatives et de
l’hydrogène sous la forme de journées de sensibilisation
en septembre ; le développement des réflexions autour
de la transition énergétique dans le bâti à l’occasion des
Assises de l’isolation en novembre.
Ces rendez-vous engagent résolument Le Mans
Métropole, ses élus et ses services, dans la phase
opérationnelle pour inscrire le territoire dans la durabilité
écologique, économique et sociale.
Stéphane Le Foll
Président de Le Mans Métropole
Maire du Mans
2 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019
19 communes
210 627 habitants
Maires des communes de Le Mans Métropole pour le mandat 2020-2026.
Joël Le Bolu Karine Mullet Claude Loriot Yvan Goulette Christophe Rouillon Marcel Mortreau Damienne Fleury
Maire et conseiller Maire et conseillère Maire et conseiller Maire et conseiller Maire et vice-président Maire et vice-président Maire et conseillère
communautaire communautaire communautaire communautaire communautaire communautaire communautaire
La Milesse
Aigné
Jacky Marchand Patrick Desmazières
Maire et conseiller Maire et conseiller
communautaire Saint-Saturnin communautaire
Sargé-lès-
Le-Mans
La Chapelle
Chaufour- Saint-Aubin
Trangé Coulaines
Notre-Dame
Yvré-l'Évêque
Champagné
Fay
Rouillon
Pruillé-
le-Chétif
Le Mans
Patrice Leboucher Stéphane Le Foll
Maire et conseiller Maire du Mans
communautaire Saint-Georges- et président
du-Bois
Allonnes
Ruaudin
Arnage
Mulsanne
Maurice Pollefoort Carole Heulot
Maire et conseiller Maire et vice-présidente
communautaire communautaire
Isabelle Leballeur Franck Breteau Laurent Paris Gilles Leproust Thierry Cozic Jean-Yves Lecoq
Maire et conseillère Maire et conseiller Maire et conseiller Maire et vice-président Maire et vice-président Maire et conseiller
communautaire communautaire communautaire communautaire communautaire communautaire
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 3
Faits marquants
de l'année 2019 JANVIER
Lancement du site internet
www.emploi-lemans.com
Lancement de la marque territoriale
Of course Le Mans
Journée "Nos quartiers Notre avenir"
dédiée à la politique de la ville
Approbation du bilan de concertation
et du projet de PLU communautaire MARS
Création du Fonds de concours
transition énergétique de LMM
5 avril
Signature de la convention ANRU
26 juin pour les quartiers Sablons et
Signature du Contrat de Développement Ronceray-Glonnières-Vauguyon
Métropolitain avec la Présidente du AVRIL au Mans.
Conseil régional des Pays de la Loire
Pose de la première pierre de l’unité
de méthanisation des boues issues
des eaux usées
Approbation du bilan de concertation
et du projet du Règlement local
5 juillet
JUIN Signature du Projet
de publicité communautaire
partenarial d’aménagement
des sites Etamat avec la Ville
du Mans et l’État
1er juillet
Signature de la convention
de services comptables et
Stand Le Mans Métropole durable financiers avec la DGFIP
à la Foire du Mans JUILLET (2019-2022)
29 octobre
Signature de l'avenant à la convention
ANRU pour les quartiers prioritaires
d’Allonnes, de Coulaines et du Mans
17 octobre
"La Fabrique – rêves de ville" SEPTEMBRE
ouvre ses portes OCTOBRE
Adoption du 3e Programme
locale de l’habitat (PLH
2019-2025)
Début de la distribution
de bacs roulants normalisés
pour la collecte des ordures
NOVEMBRE ménagères
Signature de l’avenant au contrat
de ville Protocole d’engagements
réciproques et renforcés
Lancement de Le Mans Sonore,
1re biennale internationale du son DÉCEMBRE
4 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019
Mobilité
aménager le territoire
L’année 2019 a permis
d’adapter le nouveau Transport public urbain :
développement des offres
réseau de transport,
de renforcer le service
de location de vélo
de service
et de préparer le projet
d’aménagement de
trois chronolignes.
Le réseau cyclable
structurant et le
développement
Ajustement du nouveau réseau Setram lancé en 2018
de l’hydrogène sont Suite au renouvellement du contrat de délégation n°7 qui dessert la zone commerciale Nord, de
d’autres projets de service public avec la Setram en 2018 même en heures de pointe sur la ligne 12 qui relie
facilitant les mobilités. pour 7 ans, un nouveau réseau bus et tramway a les quartiers de Gazonfier et des Ardriers, ainsi
Le programme été mis en place en septembre 2018. que sur la ligne 33 qui dessert les communes de
de rénovation des
Trangé et Chaufour-Notre-Dame.
parkings souterrains Après les premières semaines de fonctionnement,
s’est poursuivi. l’année 2019 a permis d’adapter finement le réseau L’itinéraire de la ligne 22 a été modifié dans la
De nouveaux services de transport en commun à la demande grâce à commune de Sargé-lès-Le-Mans pour desservir
et équipements ont différents ajustements d’itinéraires, d’horaires et un nouveau lotissement. La ligne 35 nouvellement
été créés pour les
de temps de parcours. créée en 2018 pour desservir le quartier de
usagers des parkings
Paixhans a, quant à elle, été renforcée et prolongée
mais aussi pour Ainsi, afin de répondre à la demande de
faciliter l’exploitation jusqu’à la Sécurité sociale.
déplacements vers l’université le matin, la fréquence
et la sécurité de ces de la ligne de tramway T1 a été renforcée à l’heure Enfin, la ligne 32 en provenance de Fay et Pruillé-
ouvrages.
de pointe du matin. De plus, l’offre de transport a le-Chétif a été modifiée le samedi pour desservir
été renforcée toute la journée sur la ligne de bus le marché du Patis Saint-Lazare.
Des actions de sécurisation pour les voyageurs
Un nouveau service de descente à la transport en commun, une campagne
demande a été mis en place à partir de communication sur le thème de la
du mois de janvier 2019 pour sécuriser sécurité a été diffusée par la Setram
et rapprocher les voyageurs de leur sur tous ses supports. Elle a permis
destination sur la ligne 5. Ainsi, à partir de rappeler les consignes de base
de 22 heures, les voyageurs peuvent à respecter à proximité des bus et
demander au conducteur à descendre tramways, mais aussi de répondre à
entre deux arrêts. Ce service permet aux de nouveaux comportements comme
voyageurs de gagner en sérénité et en le développement de l’usage des casques
sécurité. Utilisé chaque soir par plusieurs audio qui ne permettent pas d’entendre
voyageurs, il a été reconduit à l’issue les véhicules arriver ou l’usage des modes
d’une période expérimentale de 6 mois. de déplacement alternatifs tels que
trottinettes ou gyropodes, potentiellement
De plus, afin de sécuriser les voyageurs
accidentogènes.
dans leur usage quotidien du réseau de
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 5
Une tarification adaptée pendant la canicule
Entre le 22 et le 25 juillet 2019, une tarification spéciale a été mise en œuvre afin d’inciter les habitants de l’agglomération à prendre les transports en
commun plutôt que leur voiture pendant la canicule.Ainsi, le titre unitaire permettait de voyager toute la journée et l’accès aux parkings relais Bartholdi
et Antarès était gratuit.
Poursuite du développement du service de location des vélos
à assistance électrique (VAE) et développement des consignes
vélos
Mode de déplacement urbain économique et
écologique, le vélo à assistance électrique (VAE)
continue de connaître un véritable engouement et
le nombre de ses utilisateurs ne cesse d’augmenter.
Pour répondre à cette demande, l’offre de location
par la Setram qui avait déjà augmenté en 2018, est
passée de 1000 à 1500 unités sur l’année 2019,
au lieu des 1200 prévus initialement. L’objectif
fixé en 2018 dans le cadre du nouveau contrat de
délégation de service public de répondre au plus
près de l’attente des usagers a permis de réduire
fortement la durée sur liste d’attente.
La demande continuant d’augmenter, le nouveau
plan d’investissement prévoit l’acquisition d’une
flotte de 2000 unités supplémentaires sur la période
2020-2024, ainsi que la diversification de la flotte
grâce à quelques nouveaux modèles tels que les
vélos cargos (biporteurs et triporteurs).
Pour sécuriser le stationnement des vélos, le
déploiement de 3 consignes à vélos, d’une capacité de 18 places chacune a été réalisé au deuxième trimestre 2019, étendant
l’offre de stationnement sécurisé à un total de 130 places. Celles-ci sont disposées Place de l’Éperon, Parking Relais Antarès et
Parvis de la Gare Sud, et favorisent des déplacements multimodaux vélo+tramway et vélo+train. Compte-tenu du succès rencontré,
trois nouvelles consignes sont programmées pour une mise en service en 2020.
Lancement du réseau cyclable structurant
Le Programme d’orientations cyclable structuré et structurant territoire de Le Mans Métropole :
et d’actions mobilités du à l’échelle de l’agglomération 8 itinéraires existants
Plu communautaire adopté pour un total de 250 kilomètres et 59 à aménager pour assurer
début 2020 a conduit au cyclables d’ici 2030, pour 125 la continuité du réseau.
lancement du projet de réseau kilomètres actuellement. La réalisation d’un programme
cyclable structurant. L’objectif, de 125 kilomètres d’itinéraires
Ce réseau structurant se
affirmé lors des délibérations cyclables est envisagée pour
répar tit en 67 itinéraires
du 23 mai et du 7 novembre les 10 prochaines années.
c o u v ra n t l ’ e n s e m bl e d u
2019, est de déployer un réseau
Poursuite du projet d’aménagement de trois Chronolignes
Ce projet, issu du nouveau contrat de délégation de service En 2019, le mandataire a débuté le projet en réalisant le diagnostic
public avec la Setram, a été confié à un mandataire comme des lignes de bus actuelles 4, 5 et 6, afin d’identifier les points
pour la réalisation des lignes T1, T2 et T3. à améliorer en matière de fiabilité, régularité, sécurité et temps
de parcours des lignes. Ce diagnostic servira de base aux études
Le mandat de maîtrise d’ouvrage a été conclu après négociations préliminaires prévues pour 2020. À cet effet, une consultation
avec le groupement Cenovia-Transamo pour un montant de s’est déroulée au deuxième trimestre 2019 et le marché d’études
préliminaires a été attribué au groupement EGIS-La/Ba-Merlin
rémunération de 1,430 M€ HT (valeur octobre 2018). L’évaluation
pour un montant de 229 954 € HT.
sommaire de l’ensemble du projet, établie sur la base de l’avant-
programme, est de 30 M€ HT (études, travaux, mandat). En parallèle, les études géotechniques préalables ont été
réalisées pour un montant de 74 450 € HT.
6 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019
L’hydrogène : future énergie utilisée par les transports en commun
Le Mans Métropole compte actuellement une flotte de 133 bus
dont 72 roulent au gaz naturel de ville (GNV). L’agglomération
s’est dotée d’un premier bus à hydrogène à titre expérimental et
ambitionne dans les années à venir de doter son réseau d’une
dizaine de bus à hydrogène.
Afin d’anticiper le développement de l’hydrogène utilisée pour la
flotte de bus, mais aussi pour d’autres usages tels que les bennes
à ordures ménagères, Le Mans Métropole s’est rapprochée de
l’Automobile Club de l’Ouest, du SyDEV (Syndicat départemental
d’énergie et d’équipement de la Vendée) et de la société Lhyfe
pour participer au projet H2Ouest.
Celui-ci a pour objectif de produire de l’hydrogène vert à partir
d’un premier site en Vendée grâce à l’électricité produite par des
éoliennes et de mutualiser les infrastructures afin d’alimenter
les premiers usages de l’agglomération mancelle. Ce projet a
été retenu dans le cadre d’un appel à projet national lancé par
l’Ademe.
Rénovation du centre de maintenance des bus rue Pierre-Piffault
Le dépôt et centre de maintenance bus de la Setram, avenue Pierre-Piffault au Mans, construit en 1978, a été conçu à l’origine
pour la maintenance de 100 bus standards alors que le parc est actuellement constitué de 150 véhicules.
Compte-tenu de l’évolution du parc des véhicules et de l’ancienneté du site, il est devenu nécessaire d’une part de procéder
à l’extension des ateliers pour améliorer l’organisation du travail et assurer dans de bonnes conditions la maintenance des véhicules
et, d’autre part, de réaliser des restructurations lourdes et des remplacements d’équipements importants afin de maintenir les
installations en conformité et éviter des risques de pollution et d’arrêt de l’exploitation.
Le projet d'extension et de restructuration du centre de maintenance concerne ainsi :
la création d’un local administratif de plain pied en remplacement Compte tenu de la transformation du site, les solutions techniques
des bungalows, d’une surface d’environ 180m², et environnementales mises en place permettront au centre
la restructuration de l’atelier de 4100m² complété par une de maintenance de la Setram de devenir un site exemplaire
extension de 2050m², au regard du développement durable, notamment en termes
de performance énergétique, gestion des déchets, traitements
le réaménagement d’une aire de stationnement de 5000m²
des eaux pluviales, choix des matériaux, amélioration de la
équipée d’ombrières photovoltaïques,
qualité de l’air et traitement paysager.
la mise en place de vidéo surveillance et d’alarme sur
l’ensemble du site, Ce projet, sous maîtrise d’ouvrage Le Mans Métropole, est estimé
à 14,8 M€ HT (valeur novembre 2018) pour les études et travaux.
la mise en conformité au regard de la réglementation sur les
installations classées pour la protection de l’environnement À l’issue d’une procédure de consultation qui s’est déroulée
(ICPE). sur l’année 2019, la maîtrise d’œuvre a été confiée au groupement
Lheude-Edeis-Ais-Paysage Concept-Aida.
L’installation d’une station à hydrogène (production et distribution)
capable d’alimenter une dizaine de bus est par ailleurs étudiée La première phase de diagnostic démarrera début 2020.
dans le cadre de ce projet.
Remplacement de la station de carburant
Le site Piffault dispose également d’une Le projet de rénovation de la station, incendie et la gestion des accès avec
station de carburant vieillissante comme sous maîtrise d’ouvrage Le Mans la mise en place de barrières mobiles
le reste du site. Métropole et maîtrise d’œuvre privée, et de détecteurs.
comprend notamment le dégazage et la
Mis en service en 1978, la station actuelle Le coût de cette rénovation est estimé
neutralisation des anciennes cuves et leur
et le système de distribution ne peuvent à 720 000 € HT, valeur décembre 2019
remplacement par de nouveaux modèles,
plus être maintenus en l’état compte tenu (études et travaux).
la création d’une aire de dépotage,
du niveau de corrosion du réseau et des
la réfection de l’aire de distribution, Les travaux, dévolus sous forme
risques importants de fuites.
le remplacement du réseau de distribution, de marchés séparés, se dérouleront
Les dysfonctionnements répétés de la le remplacement du stockage aérien en site occupé en 2020. Le phasage et
station de carburant et les impératifs de l’Adblue par un stockage enterré, l’organisation du chantier permettront
réglementaires ont conduit la collectivité à le remplacement du système de suivi des d’assurer l’approvisionnement des bus
anticiper la rénovation de cet équipement consommations des véhicules diesel, en gas-oil pendant la durée des travaux
et à dissocier sa mise en œuvre du projet GNV et Adblue, la mise en place du et de maintenir l’activité de la Setram dans
d’extension et de restructuration globale dispositif de lutte contre l’incendie sur les des conditions satisfaisantes.
du site. îlots de distribution, l’extension du réseau
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 7
Construction d’un bâtiment pour
cabine de peinture
Le projet de construction en prolongement de la cabine
d’un bâtiment extérieur pour de peinture, d'une plateforme
intégrer une cabine de peinture et d'un abri pour les collectes.
a pour objectif de permettre à Après une procédure de
la Setram d’intervenir en toute consultation des entreprises au
saison sur le matériel roulant 4e trimestre 2018, les travaux
y compris sur des éléments de construction se sont déroulés
de carrosserie des rames tout au long de l’année 2019 pour
de tramways. Le programme une réception prévue au premier
de cette opération intègre trimestre 2020.
également la démolition des Le coût de ce projet (achat de la
annexes de collectes sélectives cabine et installation) est estimé
existantes et la reconstruction, à 805 000 € HT.
Les chiffres clés
34 rames de tramway
1850 vélos en location dont 1668 VAE
133 bus (72 au GNV et 61 diesels) dont 85 bus standards,
38 bus articulés, 10 BHNS (GNV), 13 minibus et 646 salariés des recettes commerciales à hauteur de
1 kangoo PMR 13 903 423 € HT soit un taux de couverture des
dépenses par les recettes atteignant 32,5 %
8 304 639 kms parcourus, 30 455 978 voyages,
Un montant de Versement Mobilité encaissé de
28 lignes
de bus, 955 points d'arrêts
45 474 213 €
une contribution versée à la Setram par Le Mans Métropole
380 places de stationnement au parking relais Antarès de 49 506 688 €
et 450 au parking Bartholdi
Des parkings en ouvrage
rénovés et dotés de nouveaux
équipements
De nouveaux équipements pour faciliter l’usage
et l’exploitation des parkings
De nouveaux services et équipements pour les usagers
Pour les usagers des parkings en ouvrage, des recharger leur véhicule aux bornes de recharges
lecteurs de cartes permettant le paiement sans électriques installées dans les parkings République,
contact ont été installés sur les caisses de paiement Jacobins, Quinconces P2 (en ouvrage), gare Sud
et les bornes d’entrée et sortie des 8 parkings P2 (en ouvrage).
équipés de matériel Thales (tous les parkings
Enfin, pour les fêtes de fin d'année 2019, les
sauf le Palais des Congrès et de la Culture, les
parkings du centre-ville ont été gratuits à certains
Halles, Médiathèque et Rabelais). Le paiement
moments durant la période du 6 au 31 décembre
sans contact permet de gagner du temps lors du
2019 :
passage à l’automate pour des petits montants
et permet dans le contexte sanitaire actuel de gratuité totale du parking du Palais des Congrès
renforcer les gestes barrières. Ce type de paiement et de la Culture sur toute la période,
représentait déjà à fin 2019 plus de la moitié des
paiements par carte bancaire.
première heure de stationnement gratuite les
vendredis, samedis et dimanches dans les
De plus, les utilisateurs du service d’auto-partage parkings République, Jacobins, Quinconces,
Mouv’ngo bénéficient à titre expérimental depuis les Halles et Médiathèque,
le 1er janvier 2019 d’une offre de stationnement
spécifique de 1 € pour les deux premières heures
gratuité totale le dimanche matin de 7h à 14h
pour le parking des Jacobins.
de stationnement. Ils ont aussi la possibilité de
8 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019
De nouveaux équipements pour l’exploitation
des parkings
Pour faciliter l’exploitation des parkings, un nouveau l’interphonie, le contrôle d’accès, l’éclairage,
local d’exploitation a été réalisé par Cénovia la détection incendie, la ventilation, les systèmes
en gare Sud afin d’installer un bureau et pouvoir de jalonnement dynamique et leurs alarmes, avec
y accueillir des clients, à la place de l’ancien local leur représentation localisée. La GTC fait gagner
devenu obsolète. De plus, afin d’assurer la sécurité un temps précieux en cas de problème. Couplée
de ce parking, Le Mans Métropole a fait installer à la vidéosurveillance, elle améliore significativement
des portails automatiques et des portes d'accès la sécurité par une réactivité ciblée. En effet,
par son délégataire Cénovia. un parking comme celui de la République
Le système de GTC (gestion technique centralisée) représente une surface d’environ 20 000 m²
a également été déployé en 2019. Cet équipement et un tel système permet de renforcer sa sécurité.
indispensable à la télé-exploitation permet de La liaison radio entre les agents de Cénovia et le
visualiser les équipements techniques tels que PC-Vidéo est un atout majeur. Ces travaux seront
le matériel de péage, la vidéo surveillance, achevés au 1er semestre 2020.
Programme de rénovation des parkings souterrains
Le programme de rénovation engagé par les Le parking Rabelais a fait l’objet d’une rénovation
services de Le Mans Métropole en 2017 avec lourde par les services de la collectivité pendant
les premiers travaux dans les parkings de la l’été 2019 : la réfection globale des peintures
République et des Halles s’est poursuivi en 2019. a été réalisée sur les sols, murs et plafonds.
Pour le parking République, les travaux ont porté Ces travaux se sont élevés à 132 000 € TTC.
sur le remplacement de canalisations, le traitement En parallèle de ces travaux, Cénovia a assuré
des différents fuites, l'amélioration du système de pour sa part la refonte de la signalétique intérieure.
sécurité incendie, ainsi que des travaux dans le La réfection des peintures des sols, murs et
cadre de l'Ad'AP (pour améliorer son accessibilité). plafonds a également été réalisée par les
Le montant total des travaux réalisés sur ce parking services de Le Mans Métropole dans le parking
a été de 39 882 € TTC. Bartholdi. Le montant de ces travaux est de
58 313 € TTC.
Les chiffres clés
Dans le cadre du contrat de délégation de service public entré en vigueur le 1er janvier 2015 pour
une durée de 8 ans, Cenovia assure la gestion de 3 301 places de stationnement réparties dans
10 parkings souterrains auxquelles s’ajoutent les 398 places du parking aérien des Quinconces
et les 130 places des parkings de courte durée des gares Nord et Sud.
Le stationnement en ouvrage, c’est :
1 895 000 entrées de véhicules dans les parcs
3 424 000 € de recettes horaires
910 000 € de recettes abonnés
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 9
Études urbaines et planification
aménager le territoire
Le Plu communautaire
D.R.
L’année 2019 Le 14 mars 2019, le conseil communautaire de Le Mans Métropole approuvait à l’unanimité le bilan
est celle de la de concertation et l’arrêt de projet de Plu communautaire.
finalisation
de deux Les grandes orientations du projet
grands projets
de planification : En matière d’habitat
le Plu et le RLP Le projet prévoit un objectif démographique d’environ 222 000 habitants en 2030 qui nécessitera un
Communautaires. besoin estimé à environ 14 000 logements. Ce besoin sera couvert par la remobilisation d’une partie
L’année a également du parc de logements vacants (en particulier sur Le Mans), des opérations en renouvellement urbain
été marquée par (pour plus de 52 % de la production) et, en complément, une offre en extension correspondant pour
l’engagement de l’essentiel à des opérations en cours d’aménagement.
grands projets et
des actions de En matière économique
communication auprès Le projet prévoit le développement de secteurs y concentrer et faciliter cette activité. Il redéfinit le
du grand public. économiques d’intérêt majeur afin d’attirer de périmètre des zones commerciales de périphérie
Enfin, dans le cadre de nouvelles entreprises et faciliter le "parcours figurant au Document d’aménagement commercial
la politique foncière résidentiel" des entreprises déjà présentes, ainsi du SCoT pour limiter leur évolution aux emprises
de la collectivité, que le maillage de zones d’activité de proximité urbanisées et en projet. Enfin, le projet protège et
différentes acquisitions
dans une logique de répartition géographique favorise le développement de l’agriculture pour son
et cessions ont été
menées.
équilibrée, destinée à accueillir principalement des rôle important dans la préservation des paysages
activités artisanales et de petite production. Sur et en tant qu’acteur économique notamment dans
l’aspect commercial, le projet délimite un périmètre ses relations avec la ville et le développement
de centralité sur le cœur de ville du Mans pour potentiel de circuits courts.
En matière de consommation d’espace
Le projet donne priorité au développement dans l’enveloppe urbaine par le renouvellement et la densification des
espaces déjà bâtis (à plus de 50%). La consommation d’espaces naturels et agricoles maximum sera d’environ
566 ha à l’horizon 2030. Ces zones ne seront mobilisées, dans le temps du Plu, que si le besoin est confirmé. Enfin,
parallèlement le projet reclasse en zone naturelle et agricole 462 ha inscrits dans les Plu actuels en zone à urbaniser.
Ce projet contribue donc à inverser fortement la tendance par rapport aux Plu actuellement en vigueur.
En matière de mobilité
Le projet, dans un objectif d’amplification au 30 septembre 2019, 737 observations réflexions ponctuées de plusieurs phases de
de l’utilisation des modes alternatifs à la ont été recueillies. La commission d’enquête concertation, et la mobilisation de tous les
voiture, vise à faciliter la multimodalité a émis un avis favorable au projet de acteurs, Le Mans Métropole a adopté son
pour les déplacements au sein de Plu communautaire, avec une réserve 1er document de planification intercommunal
l’agglomération. Y est notamment inscrite portant sur l’abandon de l’orientation qui prévoit un développement maîtrisé
la réalisation des projets de chronolignes d’aménagement programmée (OAP) dans un objectif de modération de la
et du schéma cyclable structurant. du Bas-Palluau sur la commune de La consommation d’espaces.
Après l’arrêt de projet, les personnes Chapelle-Saint-Aubin. Dans l’attente de l’adoption du Pluc,
publiques associées consultées sur Les adaptations apportées au projet suite des adaptations de Plu communaux
le dossier ont toutes rendu des avis à l’enquête publique ne modifiant pas ont été menées en 2019 pour permettre
favorables, assortis ou non d’observations, l’économie générale du projet, celui-ci a la réalisation de différents projets sur
de recommandations, de remarques été approuvé par le Conseil communautaire les communes de Champagné et de
ou réserves. Au cours de l’enquête de Le Mans Métropole le 30 janvier 2020. Coulaines.
publique qui s’est déroulée du 26 août Ainsi, après plus de 4 années d’études et de
10 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019Le règlement local de publicité communautaire (RLP)
L’élaboration du RLP Communautaire s’est poursuivie en 2019 avec : un débat sur les orientations du projet le 14 mars 2019,
l’approbation du bilan de concertation et l’arrêt de projet le 27 juin 2019, la consultation des Personnes Publiques Associées qui
ont toutes remis un avis favorable, l’enquête publique qui s’est déroulée du 16 octobre au 16 novembre 2019, avec un avis favorable
du Commissaire Enquêteur et son approbation le 30 janvier 2020.
Le RLP a été établi en recherchant un point d’équilibre entre les préoccupations d’ordre environnemental et le maintien de l’activité
économique selon les différents secteurs concernés. Il entraînera la suppression de nombreux dispositifs pour laisser place à un
environnement dans lequel les panneaux publicitaires et les enseignes seront plus qualitatifs et mieux intégrés.
Les études urbaines pour le développement
et le renouvellement de la ville
Sur Allonnes, l’opération de restructuration du Centre Commercial cette opération de renouvellement urbain dans un processus
du Mail, projet majeur du Nouveau Projet de Renouvellement de labellisation éco quartier.
Urbain (NPRU) contractualisé avec l’ANRU, a été confiée en
Sur Le Mans, l’opportunité foncière exceptionnelle que constituent
concession à la SPL Cénovia Cités par délibération du 27 juin
les sites ETAMAT situés en centre-ville et en zone Sud sera
2019. Cette opération permettra de recomposer un ensemble
étudiée et mise en valeur dans le cadre d’une procédure
urbain composé d’immeubles comprenant des logements aux
partenariale avec l’État : Le Projet Partenarial d’Aménagement
étages (environ 160) et des rez-de-chaussée commerciaux qui
(PPA). La Ville et la Communauté Urbaine se sont engagées
animeront l’espace public.
dans ce processus par délibération du 27 juin 2019. Le PPA a
Le NPRU des quartiers Chaoué et Perrières sur Allonnes vise été signé le 05 juillet 2019.
à poursuivre la transformation de ces quartiers non seulement
Enfin, pour anticiper la mise en œuvre du PLU Communautaire
pour améliorer le cadre de vie des habitants mais aussi pour
sur la thématique "patrimoine", une plaquette d’information a
renforcer l’attractivité d’Allonnes comme pôle structurant de
été élaborée à l’attention du grand public pour accompagner les
l’agglomération. Les actions envisagées s’inscrivent dans une
porteurs de projet dans le cadre de leurs travaux d’extension
démarche de développement durable, que ce soit du point de
ou de rénovation de leur mancelle. Ces panneaux d’information
vue social, culturel et de l’innovation, qu’en ce qui concerne
ont été présentés lors de la première exposition à la Fabrique
l’énergie et les ressources, la mobilité et l’économie. Aussi, afin
Rêves de Ville sur le thème de la "surélévation – extension".
de valoriser à la fois le projet et l’image du quartier, le conseil
de Le Mans Métropole a décidé le 26 septembre 2019 d’inscrire
Les opérations foncières Focus sur La Fabrique, rêves de ville
L e M a n s M é t ro p o l e a L’acte de cession à la
mené des acquisitions société ADIM Ouest pour Situé au 5 boulevard Anatole-France, dans un bâtiment
nécessaires à la mise en la réalisation de la première construit en 1936 par l’A rchitecte Raoul Cagnault,
œuvre de la restructuration tranche du projet immobilier La Fabrique, rêves de ville, inaugurée le 17 octobre 2019,
du centre commercial du Mail de l’ilot Mission a été signé est un lieu d’information, d’exposition, d’échange et de
à Allonnes (565 594 €), le 11 décembre 2019 pour débat autour des thématiques en lien avec le territoire
du réaménagement des 1 762 000 €. Ce projet de (architecture, urbanisme, paysage, développement durable…).
centres bourgs de Saint- re n o u ve l l e m e n t u r b a i n Elle permet de :
Georges du Bois et permettra une nouvelle offre - présenter les projets publics et privés du territoire
d e Fay ( 2 3 4 0 0 0 € ) , de logements à proximité et d’échanger sur son évolution,
de la redynamisation du cœur de ville et de la - sensibiliser le public aux grands défis urbains : climat, crise
du secteur des Halles gare SNCF avec une bonne des matériaux, nouvelles technologies, énergie, mobilités, etc.
au Mans (272 000 €), et au desserte en transport en Les actions mises en place sont destinées aux habitants,
Boulevard Nature (9 349 €). commun. au jeune public (scolaire), aux étudiants, aux professionnels
(architectes, maitres d’œuvres, urbanistes, paysagistes,
Sur Arnage, suite à la création aménageurs, promoteurs…), aux élus et aux responsables
de la ZAD de la Heronnière, associatifs.
des réserves foncières ont été
réalisées pour 125 000 €.
Les chiffres
Le droit des sols
2 312 dossiers d’autorisation d’occupation des sols 10 déclarations préalables de publicité
(déclarations préalables, permis de construire, de démolir, 185 déclarations préalables d’enseigne
d’aménager), 493 autorisations de travaux instruites
6 030 certificats d’urbanisme 295 dossiers examinés par la commission intercommunale
323 visites de commission de sécurité sur la Ville du Mans d’accessibilité
1 127 logements autorisés sur Le Mans Métropole 3 301 déclarations d’intention d’aliéner (DIA) déposées
dont 27 % en logements individuels
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 11Aménagement urbain
aménager le territoire
Aménager
les espaces publics
L’aménagement des Le Mans – Requalification du quartier et de sécuriser la desserte de la commune de
espaces publics de Saint-Nicolas – Phase 1 Rouillon par la création d'une voie nouvelle au sud.
l’agglomération s’est L'aménagement de voies vertes accompagnant ces
poursuivi en 2019 Le quartier Saint-Nicolas constitue le premier
infrastructures assure la poursuite du réseau de
avec de nouveaux pôle commerçant du centre-ville, avec des
liaisons douces entre les quartiers, vers le tram et
projets permettant rues principalement piétonnes et un linéaire
d’améliorer le cadre
les chemins de promenades. Les espaces verts,
de boutiques dense et attractif. Néanmoins, les
de vie des habitants. fortement plantés, prolongent les bois existants
aménagements réalisés à la fin des années
jusqu'à l'entrée de l'agglomération. Les travaux,
1980, alors que le quartier était encore ouvert à
démarrés en octobre 2018, se sont poursuivis
la circulation, apparaissent aujourd'hui peu adaptés
jusqu’en juin 2020.
à la déambulation piétonne. Afin de redonner de
Maître d’œuvre : services Le Mans Métropole
l'attractivité à ce quartier et de conforter son
Montant opération : 1 638 000 € TTC
dynamisme commercial, il est nécessaire de
Durée des travaux : 22 mois
requalifier l'espace public. La première phase des
travaux s’est déroulée de février à août 2019 sur Arnage – avenue Nationale
les rues de La Perle, Paris, Saint-Martin, Saint-
Le projet de requalification de l’avenue Nationale
Jacques, Étoile et la place Saint-Nicolas, avec
a fait l’objet d’une démarche participative afin
notamment une requalification du pavage et le
de co-construire le futur projet avec les citoyens.
lancement d’un plan de mise en lumière.
Celle-ci a débuté en mai 2016 et s’est achevée en
Maître d’œuvre : services Le Mans Métropole février 2018 après 8 ateliers participatifs. D’abord
Montant opération : 1 680 000 € TTC menée par le bureau d’études spécialisé dans la
Durée des travaux : 7 mois concertation (Idea Recherche), le maître d’œuvre
Coulaines – boulevard Saint-Nicolas – rue du projet (Atelier Ruelle) a rejoint cette démarche
Jean-Cocteau participative pendant les phases de conception du
projet puis d’élaboration du dossier de consultation
Les travaux se sont poursuivis en 2019 sur cet à l’été 2018. La procédure de consultation des
axe qui relie la rocade au centre ville du Mans entreprises a été lancée au début de l’année 2019.
et traverse la Ville de Coulaines du nord au sud. Les marchés ont été notifiés le 25 juillet 2019.
Deux ans de travaux ont permis de sécuriser La préparation de chantier a débuté en septembre
l’espace public par la création de deux giratoires, le 2019 avec un démarrage effectif des travaux en
redimensionnement des cheminements piétonniers novembre 2019 pour une durée de 24 mois.
et la création d’aménagements cyclables. La Le montant de cette opération est de l’ordre de
création de quais pour les transports en commun 5 500 000 € TTC.
a contribué à une desserte apaisée du collège
Cocteau sur un nouveau parvis. L’entrée de ville Projets en cours ou à l’étude
de Coulaines a été mise en valeur et aménagée Plusieurs études ont été poursuivies : la traversée
en boulevard urbain agrémenté d’arbres. du bourg d’Aigné, le giratoire route de La Suze à
Maître d’œuvre : services Le Mans Métropole Allonnes, l’avenue de Nettleham à Mulsanne et la
Montant opération : 2 500 000 € TTC rue de Souligné à Saint-Georges-du-Bois.
Durée des travaux : 14 mois Une démarche participative avec les riverains a
été mise en place dans le cadre du projet des
Le Mans – Aménagement route de Laval
aménagements du secteur des rues Voltaire et
La route de Laval (RD 357) est la principale entrée Cordelet.
ouest de la ville du Mans. Elle permet l'accès aux De nouvelles études ont été lancées en 2019 :
quartiers d'habitat, aux secteurs d'activités et à avenue Guy-Bouriat à Yvré-l’Évêque, route de la
l'Université ainsi qu'au terminus de la première Bruyère à Trangé, rue de l’Église à Saint-Saturnin,
ligne de tramway. La création d'un giratoire sur boulevard Demorieux et quartier Saint-Nicolas
Réalisations 2019 :
la route départementale a permis, d’une part, de (tranche 2) au Mans.
5 600 000 €
mieux desservir ces lieux et, d'autre part, de faciliter
12 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019Développer
de nouveaux quartiers
Le Mans Métropole
poursuit la mise
QUARTIERS D’HABITAT sociale à la propriété. La vente d'un macro-lot avec
Sarthe Habitat doit également intervenir après
en œuvre d’opérations ZAC Halle de Brou – Yvré-l’Évêque l’accord fin 2019 d’un permis de construire pour
d’aménagement 23 logements locatifs sociaux.
sous forme de Aménageur : Cénovia
lotissements et de
zones d’aménagement
concertées (ZAC)
ZONES D'ACTIVITÉS
pour l’accueil de Ruaudin – ZAC des Hunaudières
nouveaux habitants Le secteur E, compris entre le boulevard des
et le développement Hunaudières, le chemin des Queutes et la RD338,
des activités
fait l’objet de tests d’infiltration avant reprise
économiques.
Ces opérations sont
de sa commercialisation en 2020. Les travaux
soit confiées à des d’aménagement de voirie et de réseaux, liés au
aménageurs, soit projet Maine Street, ont débuté en novembre 2019
réalisées en régie. pour une durée de 9 mois.
Aménageur : Le Mans Métropole
L’avant-projet de la troisième et dernière tranche ZAC du Fouillet – Le Mans
d’aménagement a été validé fin 2019. Pour les La zone d’activité du Fouillet/Aéroville est en fin
tranches précédentes, un lot reste à commercialiser de commercialisation. Un lot est sous compromis
dans l’îlot 9 dont les remises d’ouvrages ont et un dernier reste à commercialiser.
été effectuées fin 2019. Les îlots 6/6’/8 seront Aménageur : Cénovia
aménagés par un promoteur immobilier pour une
quarantaine de logements individuels. Enfin la ZAC de La Pointe – Sargé-Lès-Le Mans
Mancelle d’Habitation a déposé en 2019 un permis Les travaux d’aménagement de la voie de
de construire pour 9 logements en accession aidée desserte du Calvaire sont terminés. Les 3 lots
à la propriété. sont commercialisés et les permis obtenus.
Aménageur : Cénovia La DUP pour la ZAC de la Pointe 2 a été lancée
fin 2019. Les travaux de viabilisation sont prévus
ZAC Ribay Pavillon – Le Mans en 2021.
La production de logements se poursuit dans le Aménageur : Cénovia
secteur de Bellechasse. Sarthe Habitat a obtenu
un permis de construire pour une opération de ZAC Ribay-Pavillon – Le Mans
20 logements individuels en accession sociale, P l u s i e u rs é c h a n g e s o n t l i e u p o u r l a
et LMMH pour 18 logements locatifs sociaux. Les commercialisation des lots réservés à l’activité,
bailleurs travaillent sur d’autres programmes. Un tant dans le secteur Ribay-Pavillon que dans le tout
promoteur privé a déposé un permis de construire nouveau secteur de Bellechasse où la viabilisation
pour 24 logements en collectif et 7 maisons a débuté avec un premier permis de construire
individuels. Les études d’avant-projet pour la délivré (société DBR). Les lots commercialisés
T2 (60 logements individuels) et pour Canopée avant 2019 ont vu leurs constructions s’ériger :
(30 logements) ont été lancées fin 2019. CerFrance, Certivet, E4V.
Une résidence étudiante a également été autorisée Aménageur : Cénovia
dans le secteur du Ribay. ZA Actisud – Le Mans
Aménageur : Cénovia Différentes études et investigations ont été réalisées
ZAC Multisites - Trangé sur ce secteur en 2019 avec production d’un avant
La ZAC, de 33 ha, comprend 4 secteurs distincts projet. Le but est la commercialisation de 4 lots
pour un programme global de construction d'environ de grande taille (environ 6 000 m² chacun) avec
250 logements et quelques activités économiques des travaux de viabilisation fin 2020, début 2021.
et commerciales. D’ores et déjà une entreprise s’est positionnée
La tranche 2 du secteur du Roux, 42 lots libres pour l’acquisition du 1er lot.
et 15 maisons individuelles, a vu ses travaux de Aménageur : Le Mans Métropole
viabilisation commencer. ZAC du Monné - Allonnes
Participation La tranche 1 de ce même secteur et les tranches La commercialisation se poursuit dans cette ZAC
financière 1 et 2 de la Bruyère sont terminées. qui compte une vingtaine d’entreprises. Une vente a
à l’équilibre Aménageur : Nexity été réalisée en 2019. Il reste aujourd’hui 13 hectares
des opérations de libre qui font l’objet d’options pour de nouvelles
ZAC de la Bussonnière - Allonnes
d’aménagements entreprises ou l’extension de certaines. Un dernier
En 2019, la commercialisation et les constructions
2019 : 478 380 € secteur de 3,5 ha est en étude pour permettre
progressent au niveau de la tranche 1 du secteur
Dépenses des la commercialisation de 2 lots supplémentaires.
des Hautes Perrières : 5 lots libres de constructeur
opérations Aménageur : Cénovia
ont été vendus et deux compromis ont été
en régie 2019 :
signés avec Sarthe Habitat pour la réalisation
643 056 €
de 17 logements locatifs sociaux et en accession
Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019 13Voirie - éclairage public
aménager le territoire
Partage de l’espace public
Avec l’apparition
de nouveaux
modes de vie, de
et maintien du patrimoine
déplacement et de
transport, tant en ville Sécurisation des déplacements des usagers
qu’à la campagne,
l’usage de la voirie
Les usagers des modes doux, lents et non- Les déplacements à pied sont aussi au cœur
est devenu multiple motorisés sont généralement des usagers dits de la mobilité. Promouvoir le recours à la marche
et parfois conflictuel. "vulnérables", notamment parce que le code de à pied et sécuriser le cheminement de l’ensemble
Derrière une "voirie la route est inadapté à leurs usages. des piétons, notamment pour les déficients visuels,
pour tous" se cache sont des priorités pour la collectivité. En 2019,
Répondre à leurs besoins de déplacements tout en
une problématique le programme d’aménagement de sécurité pour
complexe du partage évitant les tensions liées au partage de l’espace,
malvoyants s’est poursuivi sur 13 carrefours,
de l’espace public nécessite la mise en œuvre d’aménagements
soit 77 figurines piétonnes remplacées par des
que la collectivité, alliant sécurité, continuité et lisibilité des itinéraires
modèles adaptés (29 937 €).
dans le cadre de ses comme cela a été fait pour les chantiers suivants :
aménagements, Outre la réorganisation des itinéraires vélos et la
se doit de prendre Réfection complète du tapis et réalisation de
prise en compte des piétons, il convient également
en considération. 700 mètres d’itinéraire vélo avec un revêtement
d’agir sur les comportements des automobilistes
Le Mans Métropole en peinture rouge (350 mètres de bande cyclable
par des mesures en faveur de la réduction de la
entretient et 350 mètres de contre sens vélo), avenue
vitesse. Des aménagements complets de voirie
quotidiennement Chanzy pour une enveloppe de 188 160 €,
avec création de plateaux ralentisseurs, mise en
cet espace public
contribuant ainsi à la Réfection partielle de la structure de chaussée conformité de quai bus et réaménagement de
sécurité des usagers et création de 350 mètres de piste cyclable stationnement ont été réalisés sur Le Mans, rue
et à l’amélioration boulevard Demorieux entre boulevard Anatole- Baudelaire (210 730 €) ainsi qu’à Fay, rue Principale
du cadre de vie des France et pont d’Eichtal avec un enrobé rouge (175 588 €) et Champagné, carrefour Aragon/
habitants tout dans un sens et une peinture rouge sur l’autre Verdun/Freinet (230 613 €).
en veillant aux enjeux sens (274 090 €),
de développement Toujours pour tendre vers cet objectif de sécurisation
durable. 2019 marque la fin du programme d’installation de l’espace public, la collectivité a poursuivi
de 206 panonceaux sur le territoire de la ville sa politique menée depuis plusieurs années aux
du Mans, autorisant les cyclistes à franchir les abords des écoles lors des chantiers suivants :
feux rouges dans les directions indiquées par la mise en place de ralentisseurs devant les écoles
signalisation en respectant la priorité accordée rue Gustave-Courbet et rue des Balsamines
aux autres usagers. au Mans (222 993 €).
14 Le Mans Métropole Rapport d’activités 2019Vous pouvez aussi lire
