DOSSIER DE RENTRÉE 2018 - Académie de Lyon - Année scolaire 2018-2019 - Education.gouv
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DOSSIER DE RENTRÉE 2018
Académie de Lyon
Année scolaire
2018-2019
Édito
La confiance à apporter aux acteurs de l’École est réaffirmée à la rentrée 2018. La
liberté d’action, accompagnée d’une responsabilisation de tous les professeurs
et les personnels de l’Éducation nationale sont des conditions essentielles
pour conduire tous les élèves vers des parcours de réussite et d’excellence.
En 2018-2019 seront consolidés des dispositifs déjà engagés pour bâtir une
École de la confiance faisant appel à l’intelligence collective. Il convient d’agir dès le début de l’école obligatoire
pour assurer la maîtrise par tous les élèves des savoirs fondamentaux. Il s’agit aussi de soutenir la réussite des
élèves dans tous les territoires en luttant contre les inégalités, dans le respect des valeurs de la République.
Mais la rentrée 2018 marque aussi une évolution profonde à engager pour faire face au défi de demain et
préparer les élèves vers leur avenir en lien avec les acteurs de l’enseignement supérieur, de la recherche et
de l’innovation. Chaque élève doit pouvoir s’orienter dans la voie qui lui permettra de réussir et de s’épanouir,
en fonction de ses talents et de ses aspirations. La mise en œuvre d’un nouveau baccalauréat en 2021 et la
transformation de la voie professionnelle ont par ailleurs pour ambition de mieux préparer les élèves vers des
études supérieures et une insertion professionnelle réussies dans une société apprenante. De nombreux
travaux conduits le sont en région académique dans la perspective de la nouvelle organisation territoriale.
Pour accompagner les grandes réformes éducatives, dans le cadre d’une transformation publique plus
globale et une réorganisation territoriale, l’académie de Lyon s’engage résolument vers une stratégie
«nouvelle» qui repose sur la confiance, l’autonomie, la proximité, la recherche et l’évaluation. Il convient
de permettre aux équipes de terrain de conduire des actions répondant au plus près aux besoins des
élèves et de leur territoire. Nous devons par ailleurs nous appuyer encore davantage sur les travaux
issus de la recherche pour mettre en œuvre les politiques pédagogiques les plus pertinentes.
Enfin, une évaluation doit venir en appui pour mesurer et améliorer les résultats de nos actions.
L’académie de Lyon doit continuer à travailler avec tous ses partenaires pour conduire son action sur
l’ensemble des territoires, en direction de tous les jeunes : les collectivités locales et les services de
l’État et ses opérateurs (Canopé, Cned), l’enseignement supérieur et la recherche, mais aussi le monde
économique et associatif riche d’idées innovantes. Elle doit aussi mettre en œuvre une nouvelle stratégie et
de nouvelles modalités d’organisation de son action pour accompagner les grandes réformes éducatives.
Marie-Danièle Campion
Rectrice de la région académique Auvergne-Rhône-Alpes
Rectrice de l’académie de Lyon
Chancelière des universités
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 3Sommaire
Les chiffres de l’académie 6
FAIRE VIVRE LES PRIORITÉS ENGAGÉES POUR UNE ÉCOLE DE LA CONFIANCE DE
LA MATERNELLE À L’UNIVERSITÉ 18
Maîtriser les savoirs fondamentaux pour tous les élèves 18
La maternelle au fondement des apprentissages fondamentaux 18
La stratégie pour le français et les mathématiques 18
La mobilisation en faveur de la lecture et du livre 19
L’évaluation en CP, CE1 et 6e 19
Soutenir la réussite des élèves sur tous les territoires 20
Le dédoublement des CP et CE1 en Éducation prioritaire 20
Les dispositifs de réussite : «Devoirs faits» et «École ouverte» 21
L’accompagnement du Plan mercredi 22
L’accompagnement de tous les territoires : convention ruralité
et expérimentation mixité 23
La prévention et la lutte contre le décrochage scolaire 24
Faire vivre les valeurs de la République 25
Le respect du principe de laïcité 25
La lutte contre toutes les formes de discrimination et de harcèlement 26
L’accueil des enfants en situation de handicap 27
L’accueil des élèves allophones 29
La promotion de l’égalité fille-garçon et des hommes et des femmes 30
Co-innover avec les acteurs de l’École 31
Le dialogue avec les parents 31
L’engagement des collégiens et des lycéens dans la démocratie scolaire 32
La sécurisation de l’environnement des élèves et des personnels 33
Le renforcement de la prévention santé : le service sanitaire 34
La formation et l’accompagnement des professeurs 34
La formation et l’accompagnement des personnels A.T.S.S. 37
ANTICIPER LES BESOINS DE DEMAIN POUR PRÉPARER LES ÉLÈVES VERS
LEUR AVENIR 38
Transformer l’appareil de formation 38
Les leviers pour une insertion professionnelle ou des poursuites
d’études réussies dans une logique de formation tout au long de la vie 38
Transformer la voie professionnelle 38
La transformation de la voie professionnelle pour former les talents aux
métiers de demain 39
L’évolution de la carte des formations professionnelles pour accompagner
la transformation numérique et écologique 41
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 4La place des Greta dans la transformation de la formation professionnelle,
continue et de l’apprentissage 42
Les pactes régionaux d’investissement dans les compétences 42
Transformer l’accès à l’enseignement supérieur 42
La mise en place du baccalauréat 2021 pour une meilleure préparation
aux études supérieures 42
La loi ORE et le Plan Étudiant pour mieux orienter et faire réussir les élèves dans
l’enseignement supérieur 44
Zoom sur l’actualité de l’enseignement supérieur dans l’académie de Lyon 45
Accompagner les élèves vers leur avenir 46
Le numérique au service de l’École de la confiance 47
Le développement de l’Éducation artistique et culturelle : une politique globale
de région académique 50
Le développement de la pratique sportive et la mobilisation pour 2024 52
La valorisation des langues vivantes et l’ouverture de l’École sur l’Europe
et le Monde 54
Le renforcement de la culture humaniste et de l’enseignement du latin et du grec 56
FAIRE ÉVOLUER LA STRATÉGIE ACADÉMIQUE POUR ACCOMPAGNER LES GRANDES
REFORMES ÉDUCATIVES 58
Vers un nouveau projet stratégique de l’académie 58
Le développement de l’autonomie des acteurs basé sur la confiance et
le respect des territoires 58
L’expérimentation autonomie des établissements, qualité de vie des personnels,
réussite des élèves et gouvernance 58
La modernisation de la gestion des ressources humaines 59
La rénovation du cadre des ressources humaines : GRH de proximité,
subsidiarité et nouvelles modalités de remplacement des professeurs 59
La mise en place du télétravail dans l’académie de Lyon 59
Vers une Espé du futur pour une formation adossée à la recherche scientifique 59
Une Espé du futur pour une formation qui articule étroitement acquis de
la recherche et développement de nouvelles pratiques pédagogiques 59
Des pôles d’expertise pour accompagner la réussite des élèves et
la transformation numérique et territoriale 60
La Délégation Académique à la Pédagogie 60
La Délégation à la formation, l’innovation, l’expérimentation 60
La Délégation à la réussite éducative, l’égalité des chances, l’inclusion et
les parcours scolaires 61
La Délégation académique au numérique éducatif pour accompagner
la transformation numérique et territoriale 62
Annexe :
Les résultats aux examens dans l’académie 63
5 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELes chiffres dans l’académie de Lyon
L’académie de Lyon
compte :
Environ 3 000 établissements d’enseignement
(écoles, collèges, lycées, établissements
régionaux d’enseignement adapté, universités,
établissements d’enseignement supérieur)
L’académie de Lyon
accueille :
Environ 850 000 élèves, apprentis et étudiants,
auxquels s’ajoutent 16 000 stagiaires en
formation continue dans les 4 Greta de
l’académie de Lyon.
Environ 55 000 personnels de l’Éducation
nationale, toutes catégories confondues, dont
plus de 44 000 enseignants, participent à la
formation de ce public scolaire et universitaire et
plus de 3 milliards d’euros ont été consacrés à
l’Éducation et à la formation dans
l’académie de Lyon en 2016.
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 6Les élèves(1)
633 000
écoliers, collégiens et lycéens, 354 400 élèves du 1er degré
public et privé
278 600 élèves du 2nd degré
+ 5 089 élèves par rapport à la rentrée 2017 dont 167 700 collégiens
+ 1 493 dans le 1er degré
+ 3 596 dans le 2nd degré (public et privé sous contrat) dont 110 900 lycéens
Les établissements scolaires(2) Les enseignants(2) )
2 719 44 316
écoles et établissements du 2nd degré public enseignants dans les écoles et les établissements
et privé soit : du 2nd degré
2 174 écoles
542 établissements du 2nd degré publics et privés sous contrat
dont 318 collèges
dont 224 lycées et Érea (Établissement régional d’enseignement adapté)
Les diplômes(3) L’Éducation prioritaire(2)
88,3 % 297 écoles dont 147 en REP et 150 en REP+
C’est le taux de réussite au DNB dans l’académie
de Lyon 63 207 écoliers dont 30 376 en REP et 32 831 en REP+
88,7 % 48 collèges dont 26 en REP et 22 en REP+
C’est le taux de réussite au baccalauréat dans
l’académie de Lyon 23 628 collégiens dont 12 652en REP et 10 976 en REP+
L’enseignement supérieur(4)
192 939 étudiants
118 644 en Universités
6 078 à l’Institut Catholique de Lyon (1)
Prévisions rentrée 2018
(2)
Données année scolaire 2017-2018
48 399 dans les grandes écoles (ingénieurs, commerce) (3)
Session 2018, données provisoires
19 818 en post-bac (BTS et assimilés, CPGE)
(4)
Données année scolaire 2016-2017
7 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELes élèves
Les effectifs dans le premier degré
354 402
élèves attendus dans le 1er degré en septembre 2018 soit + 1 493 élèves par rapport à la rentrée 2017 :
+ 89 dans le département de l’Ain
- 247 dans le département de la Loire
+ 1 651 dans le département du Rhône
Répartition des effectifs par département
- Prévisions de la rentrée 2018 -
Effectifs du 1er degré Part en %
Ain 70 450 19,9 %
Loire 78 076 22,0 %
Rhône 205 876 58,1 %
Académie 354 402 100,0 %
Évolution des effectifs du 1er degré
354 402
352 909
351 042
348 307
2015 2016 2017 Prévisions
effectifs 2018
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 8Répartition du nombre d’élèves du 1er degré
- constat de la rentrée 2017 -
10 %
22 %
90 % 78 %
Ain Loire
17 %
18 %
82 %
83 %
Rhône
Académie
Public Privé
Évolution en pourcentage des effectifs des élèves par département et par secteur
prévisions Variation
2016 2017
2018 2017/2018 en %
public 62 885 63 080 63 107 0,04 %
Ain
privé 7 219 7 281 7 343 0,85 %
public 61 143 61 042 60 732 -0,51 %
Loire
privé 17 269 17 281 17 344 0,36 %
public 167 300 168 384 169 597 0,72 %
Rhône
privé 35 226 35 841 36 279 1,22 %
public 291 328 292 506 293 436 0,32 %
Académie privé 59 714 60 403 60 966 0,93 %
9 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELes effectifs dans le second degré (hors post-bac)
Évolution des effectifs du 2nd degré
278 619 275 023
278 619
élèves attendus dans le 2nd degré en 269 744
265 523
septembre 2018 soit + 3 596 élèves
par rapport à la rentrée 2017 :
+ 768 dans le département de l’Ain
+ 275 dans le département de la Loire
+ 2 553 dans le département du Rhône
2015 2016 2017 Prévisions
effectifs 2018
Répartition des effectifs par département
- Prévisions de la rentrée 2018 -
Effectifs du 2nd degré Part en %
Ain 53 868 19,3 %
Loire 63 592 22,8%
Rhône 161 159 57,8%
Académie 278 619 100,0 %
Répartition des effectifs par type d’établissement
- Prévisions de la rentrée 2018 -
Variation 2017/2018
Public Ain Loire Rhône Académie en %
Effectifs élèves collèges et SEGPA 29 109 26 400 63 695 119 204 1,8 %
Effectifs élèves lycées professionnels 3 231 5 081 11 831 20 143 0,0 %
Effectifs élèves lycées d’enseignement
12 679 14 020 33 839 60 538 0,8 %
général et technologique
Effectifs élèves EREA 148 78 227 453 0,0 %
Total 45 167 45 579 109 592 200 338 1,3 %
Variation 2017/2018
Ain Loire Rhône Académie
Privé divisions sous contrat en %
Effectifs élèves collèges 6 431 11 298 30 740 48 469 1,7 %
Effectifs élèves lycées professionnels 954 3 317 4 932 9 203 -0,1 %
Effectifs élèves lycées d’enseignement
1 316 3 398 15 895 20 609 0,8 %
général et technologique
Total 8 701 18 013 51 567 78 281 1,2 %
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 10Répartition du nombre d’élèves du 2nd degré
- constat de la rentrée 2017 -
17 %
28 %
83 % 72 %
Ain Loire
29 %
33 % 29 %
67 %
7171%%
Rhône
Académie
Public Privé
Évolution en pourcentage des effectifs des élèves par département et par secteur
prévisions Variation
2016 2017
2018 2017/2018 en %
public 43 249 44 361 45 167 1,8 %
Ain
privé s/c 8 623 8 739 8 701 -0,4 %
public 45 140 45 522 45 579 0,1 %
Loire
privé s/c 17 124 17 795 18 013 1,2 %
public 105 367 107 823 109 592 1,6 %
Rhône
privé s/c 49 941 50 783 51 567 1,5 %
public 193 756 197 706 200 338 1,3 %
Académie privé s/c 75 933 77 317 78 281 1,2 %
11 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELes établissements scolaires
Nombre d’écoles par département et par secteur
- constat de la rentrée 2017 -
Public Ain Loire Rhône Académie
Écoles maternelles 95 114 293 502
Écoles élémentaires et 116 144 275 535
spécialisée
Écoles primaires 254 234 302 790
TOTAL 465 492 870 1 827
Privé (sous contrat) Ain Loire Rhône Académie
Écoles maternelles 1 2 0 3
Écoles élémentaires et 2 1 1 4
spécialisée
Écoles primaires 34 107 144 285
TOTAL 37 110 145 292
Public et privé (sous et
hors contrat) Ain Loire Rhône Académie
Écoles maternelles 97 116 298 511
Écoles élémentaires et 120 145 289 554
spécialisée
Écoles primaires 293 348 468 1 109
TOTAL 510 609 1 055 2 174
Nombre d’établissements du 2nd degré par département et par secteur
- constat de la rentrée 2017 -
Public Ain Loire Rhône Académie
Collèges 50 50 113 213
Lycées généraux et technologiques 6 16 25 47
Lycées polyvalents 6 2 12 20
Lycées professionnels 5 16 24 45
EREA(2) 1 1 1 3
TOTAL 68 85 175 328
Privé sous contrat Ain Loire Rhône Académie
Collèges 14 26 54 94
Lycées généraux et technologiques 3 11 34 48
Lycées polyvalents 1 2 1 4
Lycées professionnels 3 13 21 37
TOTAL 21 52 110 183
Public et privé
(sous et hors contrat) Ain Loire Rhône Académie
Collèges 67 76 175 318
Lycées généraux et technologiques 9 27 64 100
Lycées polyvalents 7 4 13 24
Lycées professionnels 10 34 53 97
EREA(2) 1 1 1 3
TOTAL 94 142 306 542
(2)
Établissement régional d’enseignement adapté
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 12Les emplois
Les enseignants du premier degré
18 315 postes d’enseignants du 1 er
degré public et privé sous contrat en 2017-2018, répartis entre :
15 675 postes dans les écoles primaires publiques
2 639 postes dans les écoles privées sous contrat
274 postes de professeurs des écoles sont créés à la rentrée 2018, dans le 1er degré public et privé sous contrat.
La répartition départementale est la suivante :
16 postes dans le département de l’Ain
11 postes dans le département de la Loire
247 postes dans le département du Rhône
L’âge moyen des personnels enseignants du 1er degré est de 42,3 ans :
26,3 % des personnels ont 35 ans et moins
25,8 % des personnels ont 50 ans et plus
Les femmes représentent 85,5 % des personnels enseignants dans le 1er degré.
Répartition des emplois d’enseignants du 1er degré par secteur et par département
- constat de la rentrée 2017 -
Ain Loire Rhône Total
Secteur public 3 386 3 251 9 039 15 675
Secteur privé s/c 347 819 1 473 2 639
Total 3 733 4 070 10 512 18 315
Les enseignants du second degré
22 866 postes d’enseignants du 2 nd
degré public et privé sous contrat en 2017-2018, répartis entre :
16 888 postes pour l’enseignement dans le public
5 978 postes pour l’enseignement dans le privé sous contrat
99 nouveaux emplois sont attribués au 2nd degré public et privé sous contrat à la rentrée 2018.
13 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELa répartition par type d’établissement est la suivante :
Lycées d’enseignement général et technologique : + 37 postes
Lycées professionnels : + 26 postes
Collèges : + 32 postes
UPE2A : + 4 postes
L’âge moyen des personnels enseignants du 2nd degré est de 44,8 ans :
19,7 % des personnels ont 35 ans et moins
34,6 % des personnels ont 50 ans et plus
Les femmes représentent 62,1 % des personnels enseignants dans le 2nd degré
75,5 % des enseignants du 2nd degré exercent dans une discipline d’enseignement général, dont 43,2 % en
lettres, langues vivantes et mathématiques.
Répartition des emplois d’enseignants du 2nd degré par secteur et par département
- constat de la rentrée 2017 -
Ain Loire Rhône Total
Secteur public 3 375 3 866 9 647 16 888
Secteur privé s/c 600 1 488 3 890 5 978
Total 3 975 5 354 13 537 22 866
Lieux d’exercice des enseignants
- constat de la rentrée 2017 -
1,2 % 0,5 %
1,5 % 0,3 %
3,6 %
Collèges
12,5 %
Lycées généraux
Lycées professionnels
45,7 %
Remplacements
Écoles (1er degré)
Autres types
34,6 % Services académiques
EREA
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 14Les personnels non enseignants (public)
Nombre de postes
Personnels de direction 567
Personnels d’inspection 141
Personnels d’Éducation 507
Personnels d’orientation 301
Assistants d’Éducation 1 781
Accompagnants d’élèves en situation de handicap 1 896
Assistants étrangers 179
Personnels administratifs 2 358
dont catégorie A 398
dont catégorie B 541
dont catégorie C 999
dont non-titulaires (y compris apprentis) 420
Personnels techniques (ITRF) 396
dont catégorie A 42
dont catégorie B 62
dont catégorie C 244
dont non-titulaires 48
Personnels médico-sociaux 551
Personnels ouvriers 11
actualisation au 15 janvier 2018
15 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCELa région académique Auvergne-Rhône-Alpes
Les chiffres clés de la région académique Auvergne-Rhône-Alpes
Nombres d’écoles et d’établissements du second degré (rentrée 2017)
5 493 écoles publiques 788 écoles privées
597 collèges publics 224 collèges privés
270 lycées publics 195 lycées privés
10 érea (établissements régionaux d’enseignement adapté)
Effectifs des élèves (rentrée 2017)
692 342 élèves du 1er degré public 122 448 élèves du 1er degré privé
299 344 collégiens dans le public 98 731 collégiens dans le privé
199 739 lycéens dans le public 61 725 lycéens dans le privé
42 115 apprentis à la rentrée 2016
331 005 étudiants à la rentrée 2016 (dont post-bac)
Source : Stater et RERS 2017
La région Auvergne-Rhône-Alpes est l’une des toutes premières régions en Europe, plus peuplée que 13 des
28 pays de l’union européenne. Avec 7,7 millions d’habitants, 70 000 km2 et 240 milliards d’euros de PIB,
cette nouvelle entité est aussi vaste que l’Irlande et presque aussi peuplée que la Suisse.
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 1617 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE
FAIRE VIVRE LES PRIORITÉS ENGAGÉES POUR UNE ÉCOLE
DE LA CONFIANCE DE LA MATERNELLE À L’UNIVERSITÉ
M aîtriser les savoirs fondamentaux pour tous les élèves
Maîtriser les savoirs fondamentaux (lire, écrire, compter et respecter autrui) est une condition essentielle de la
réussite scolaire des élèves. Agir dès la maternelle, créer des conditions d’apprentissage favorables pour réduire
les inégalités sociales, accompagner encore mieux les professeurs pour développer une pédagogie adaptée sont
des leviers essentiels pour préparer la réussite des élèves.
La maternelle au fondement des apprentissages fondamentaux
L’essentiel
Les premières années de la scolarité sont déterminantes pour préparer la réussite des en-
fants et les aider à prendre confiance en eux,
L’apprentissage du langage est crucial pour préparer l’acquisition de la lecture et de l’écri-
ture.
Des perspectives d’évolution suite aux Assises nationales de l’école maternelle
En mars 2018 se sont déroulées des Assises nationales de l’école maternelle au Conservatoire national des arts
et métiers à Paris.
Ces Assises de l’école maternelle ont permis de mettre en avant des techniques pédagogiques et éducatives qui
ont fait leur preuve, inspirées par la recherche et fondées sur les meilleures pratiques, y compris au niveau inter-
national. Elles ont été le point de départ pour penser l’école maternelle de demain en précisant des perspectives
d’évolution.
À cette occasion, le Président de la République a annoncé l’abaissement de l’âge de l’instruction obligatoire à 3
ans.
Des «Semaines de la maternelle» dans l’académie de Lyon organisées depuis 2016
L’académie de Lyon participe activement à la réflexion sur les nouveaux défis que l’école maternelle doit relever.
Depuis 2016, les DSDEN des trois départements de l’académie, l’Espé de l’académie de Lyon et le collectif char-
gé de la petite enfance et de l’école maternelle organisent conjointement des «Semaines de la maternelle». La
dernière édition s’est déroulée du 22 janvier au 2 février 2018. Des événements académiques et départementaux
en direction des enseignants ont été organisés. Des actions ont été également proposées par les écoles partici-
pantes en direction des parents : accueil des parents, expositions, ateliers, jeux collectifs, rencontres sportives.
Retour sur les «Semaines de la maternelle» 2018 dans l’académie de Lyon : http://www.ac-lyon.fr/pid34011/se-
maines-de-la-maternelle.html
La stratégie pour le français et les mathématiques
L’essentiel
20% des élèves ne maîtrisent pas bien les apprentissages fondamentaux qui sont la condi-
tion d’une scolarité réussie,
Dès la rentrée 2018, les programmes de français, mathématiques et EMC évoluent du CP à
la 3e afin de renforcer la maîtrise des savoirs fondamentaux.
Les évolutions dans les programmes de français, de mathématiques et d’EMC du CP à la 3e à la rentrée
2018
À partir de la rentrée 2018, des ajustements sont apportés aux programmes scolaires afin de prendre en compte
les résultats obtenus par la France lors des grandes enquêtes internationales en matière éducative et de renforcer
la maîtrise des savoirs fondamentaux : lire, écrire, compter, respecter autrui.
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 18Une clarification des programmes est mise en place afin d’aider les professeurs à mieux faire progresser les
élèves dans les apprentissages fondamentaux. Des repères de progression sont mis à disposition des profes-
seurs pour qu’ils organisent au mieux leur année.
En français, des exigences sont posées pour une lecture fluide, condition indispensable de la compréhension
des textes. L’apprentissage quotidien de l’écriture, de la grammaire, de l’orthographe et du vocabulaire doit aussi
accompagner les progrès des élèves.
En mathématiques, la clarification des programmes prend en compte les conclusions du rapport Villani et Toros-
sian. Elles mettent l’accent sur l’apprentissage du calcul et sur le sens des 4 opérations qui est abordé dès le CP.
La résolution de problèmes doit également être au centre de l’activité mathématique pour augmenter la capacité
des élèves à chercher par eux-mêmes et à raisonner.
En Éducation morale et civique (EMC), les objectifs sont recentrés autour des valeurs de la République, du respect
d’autrui et de la culture civique.
La mobilisation en faveur de la lecture et du livre
L’essentiel
La maîtrise de la lecture est indispensable à la réussite de la scolarité, car elle permet d’ac-
quérir des valeurs (respect de la liberté, de la justice, de soi et respect d’autrui) essentielles à
l’accomplissement humain,
Avec le ministère de la Culture, le ministère de l’Éducation nationale encourage les initia-
tives en faveur du livre et de la lecture pour entretenir et développer l’envie de lire.
Transmettre le goût de la lecture : Un livre pour les vacances
Tous les écoliers de CM2 ont quitté l’école primaire avec un livre à lire durant leurs vacances d’été 2018. Cette
année, il s’agissait d’un recueil de Fables de La Fontaine, illustrées par Joann Sfar. Avec «Un livre pour les va-
cances», l’objectif est de renforcer le goût et la pratique de la lecture chez ces élèves qui vont entrer au collège, en
leur donnant l’occasion de découvrir durant leur temps de loisir une œuvre du patrimoine littéraire et de partager
le plaisir de sa lecture avec leurs familles, leurs camarades et leurs professeurs.
Des initiatives soutenues par les ministères de la Culture et de l’Éducation nationale pour susciter le
goût de la lecture
Le concours de lecture à voix haute Les petits champions de la lecture permet aux élèves de CM2 d’apprendre à
lire un texte de leur choix. Il se termine par une grande finale nationale à Paris, à la Comédie française
La Semaine de la presse et des médias dans l’École, organisée par le Centre de liaison de l’enseignement et des
médias d’information (Clemi) en partenariat avec les professionnels des médias, est l’occasion pour les élèves
de parcourir la diversité de la presse écrite dont la fréquentation est importante pour développer le sens de la
synthèse et de l’argumentation
Le Goncourt des lycéens, en partenariat avec la Fnac, permet à près de 2 000 élèves de lire et d’étudier la sélection
de romans de la liste du Prix Goncourt.
L’évaluation en CP, CE1 et 6e
L’essentiel
Des évaluations mises en place en CP, CE1 et 6e doivent permettre d’accompagner les
progrès des élèves et leur proposer des activités pédagogiques complémentaires adaptées,
Des ressources pédagogiques pour l’enseignement du français et des mathématiques sont
à la disposition des professeurs pour les aider à faire travailler leurs élèves sur les compé-
tences les moins bien acquises.
Pour la deuxième année consécutive, courant du mois de septembre, les acquis des élèves entrant en CP sont
évalués dans le cadre d’une évaluation diagnostique nationale. Il s’agit d’une évaluation souple et rapide en fran-
çais et en mathématique qui permet à chaque professeur d’affiner les éléments diagnostiques qui lui sont fournis
19 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCEpar la synthèse des acquis scolaires de chaque élève établie en grande section de maternelle. Cette évaluation
répond principalement à deux objectifs : fournir aux professeurs des outils pour adapter leurs pratiques péda-
gogiques au profil de leurs élèves, et doter les inspecteurs d’indicateurs permettant de mieux appréhender la
situation pédagogique des écoles et de leur circonscription et ainsi de mieux accompagner leurs enseignants.
Un point d’étape est prévu en février - mars 2019 pour les élèves de CP ainsi qu’un bilan d’entrée en CE1.
Entre le 1er et le 19 octobre 2018, tous les élèves de 6e des établissements publics et privés sous contrat seront
également évalués dans le cadre d’une évaluation diagnostique nationale. Il s’agit, en début d’année, d’évaluer les
compétences dans le domaine de la langue et des mathématiques. Les élèves pour qui des difficultés seront re-
pérées par les évaluations seront incités à profiter du dispositif «Devoirs faits». Cette évaluation permet à chaque
enseignant d’affiner sa connaissance des acquis de chacun de ses élèves pour l’accompagner au mieux dans ses
apprentissages. Elle permet également d’accompagner le pilotage pédagogique dans les établissements et dans
le cadre de la continuité école/collège.
S outenir la réussite des élèves sur tous les territoires
Pour assurer la réussite de tous les élèves, y compris les plus fragiles, et permettre une équité des offres éduca-
tives, pendant et hors du temps scolaire, sur tous les territoires, plusieurs dispositifs sont développés ou créés à
la rentrée 2018.
Le dédoublement des CP et CE1 en Éducation prioritaire
L’essentiel
L’École de la République doit progresser dans sa capacité à réduire les inégalités sociales
pour atteindre l’objectif global de 100 % de réussite au CP et au CE1,
Depuis la rentrée 2017, les CP en REP + sont dédoublés. À la rentrée 2018, le dédoublement
concerne également les CP en REP et la majorité des CE1 en REP +,
Le dédoublement des CP et CE1 en REP et REP + ne se fait ni au détriment du remplacement,
ni au détriment de la ruralité.
Un pilotage renforcé de l’Éducation prioritaire dans l’académie de Lyon
La politique d’Éducation prioritaire a pour objectif de corriger l’impact des inégalités sociales et économiques sur
la réussite scolaire par un renforcement de l’action pédagogique et éducative dans les écoles et établissements
des territoires qui rencontrent les plus grandes difficultés sociales.
Au niveau national, il existe 1 089 réseaux d’Éducation prioritaire. L’académie de Lyon compte 22 REP+ et 26 REP
(20% des effectifs élèves de l’académie en Éducation prioritaire).
Dans l’académie, un Comité académique pour l’Éducation prioritaire et un comité de pilotage plus retreint per-
mettent un pilotage renforcé des réseaux d’Éducation prioritaire. Un site de référence sur les problématiques de
l’Éducation prioritaire et un référentiel des pratiques pédagogiques les plus efficaces orientent l’élaboration des
projets de réseau et l’action des équipes de l’Éducation prioritaire.
Ce pilotage sera renforcé en 2018 avec le soutien de l’Inspection générale.
Le dédoublement des classes de CP et CE1 en REP+ et REP constitue la pierre angulaire du nouveau dispositif
pour un meilleur apprentissage des élèves. Des formations s’appuyant sur la recherche sont mises en place avec
l’appui de l’Espé et des universités.
Les évaluations de CP et de CE1 visent dans ce contexte à permettre de mieux cerner les difficultés des élèves et
d’adapter la pédagogie.
La poursuite du dédoublement des classes de CP et de CE1 en Éducation prioritaire à la rentrée 2018
À la rentrée 2017, les 294 classes de CP en REP + de l’académie de Lyon ont été dédoublées (ou ont bénéficié
d’un co-enseignement là où les locaux ne permettaient par la création de nouvelles salles de classes).
À la rentrée 2018, les 194 classes de CP en REP et plus de 60 % des classes de CE1 en REP+ sont dédoublées
ou bénéficient d’un co-enseignement.
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 20La formation des professeurs dans l’académie pour le développement d’une pédagogie adaptée
Réduire la taille les classes n’est pas le seul critère de réussite du dispositif. La mise en place d’une pédagogie
adaptée est nécessaire.
Dans l’académie, en 2017-2018, tous les professeurs des écoles concernées par le dédoublement des classes
ont reçu une formation spécifique à ce nouveau contexte d’enseignement. Les Inspecteurs de l’Éducation natio-
nale en charge des circonscriptions REP et REP + ont joué un rôle moteur.
Des outils sont par ailleurs proposés pour permettre le partage de bonnes pratiques et faciliter les échanges entre
professeurs, cadres de l’Éducation nationale et chercheurs.
En 2018-2019, les professeurs des écoles concernés bénéficieront pendant l’année scolaire de demi-journées
pour travailler en équipe, pour répondre pédagogiquement aux besoins particuliers des élèves et pour nouer des
relations étroites avec les parents.
«L’École ouverte» : un dispositif dynamique en Éducation prioritaire
L’opération «École ouverte» permet aux établissements volontaires des quartiers défavorisés ou des zones ru-
rales d’ouvrir pendant les vacances scolaires ainsi que les mercredis et samedis afin d’offrir à des jeunes un
programme riche d’activités organisées par des professionnels de l’Éducation. «École ouverte» est une opération
interministérielle associant les ministères en charge de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et de la Ville.
Dans l’académie de Lyon, 18 établissements participent à l’opération «École ouverte», dont 14 collèges situés
en réseau d’Éducation prioritaire.
Les parcours d’excellence en Éducation prioritaire
Le parcours d’excellence est construit pour accompagner des élèves volontaires de 3e de l’Éducation prioritaire.
Il vise à conduire ces jeunes vers une poursuite d’études ou une insertion professionnelle ambitieuse et réussie,
en leur proposant une offre de tutorat collectif, des visites culturelles, une ouverture sur le monde économique au
collège, puis un suivi individualisé tout au long de leur scolarité au lycée, quelle que soit la filière choisie.
Dans l’académie, les «Cordées de la réussite» ont instauré une dynamique d’intensification des liens entre l’en-
seignement scolaire, l’enseignement supérieur et le monde professionnel.
Au niveau de la région académique Auvergne-Rhône-Alpes, un comité de pilotage régional présidé par les rec-
teurs des académies de Clermont-Ferrand, Grenoble et Lyon est chargé de la validation, du suivi et de l’évalua-
tion des actions menées au titre des «Cordées de la réussite».
Les dispositifs de réussite : «Devoirs faits» et «École ouverte»
L’essentiel
Des dispositifs de réussite éducative existent pour soutenir les élèves les plus fragiles et
les accompagner notamment lors de l’entrée en 6e,
La mise en œuvre de ces dispositifs représente une véritable stratégie pédagogique, en
ayant une dimension sociale et sociétale.
Le programme «Devoirs faits» au collège
Le collège doit permettre d’aboutir à l’acquisition du socle de connaissances de compétences et de culture dans
le prolongement de la réforme initiée les années précédentes.
Au-delà du développement de l’offre de formation (qu’il s’agisse des classes bilangues, des langues étrangères et
régionales, des langues et cultures de l’antiquité ou du chant chorale) le programme de réussite « Devoirs faits »
est un véritable levier pédagogique qui doit profiter à tous les élèves. Il fait partie de projet de chaque établisse-
ment et s’articule avec les évaluations des élèves, pour détecter les difficultés de chaque élève et par conséquent
pour personnaliser, prendre en charge et suivre l’évolution des élèves tout au long de leur parcours.
Le programme «Devoirs faits», développé en 2017, est renforcé à la rentrée 2018 pour permettre aux élèves
de bénéficier de 4 heures hebdomadaires du dispositif. Il va s’appuyer sur les expériences qui ont fonctionné,
notamment dans l’Éducation prioritaire, et qui ont permis de mobiliser l’ensemble des acteurs susceptibles de
21 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCEconcourir à cette ambition, en particulier des enseignants volontaires rémunérés en heures supplémentaires, des
assistants d’Éducation dont l’action a été réorientée, des personnels en service civique et des associations qui
interviennent déjà sur ce champ (via une labellisation par le ministère de l’Éducation nationale).
Les stages de réussite
Il s’agit de stages gratuits pour des élèves volontaires qui rencontrent des difficultés scolaires. Ils sont encadrés
par des professeurs. Ces stages sont d’une durée de 15 heures (3 heures quotidiennes pendant 5 jours) et orga-
nisés dans les locaux scolaires.
L’opération «École ouverte»
Depuis 2015, l’académie de Lyon développe ce dispositif original qui permet aux établissements volontaires des
quartiers défavorisés ou des zones rurales d’ouvrir pendant les vacances scolaires ainsi que les mercredis et
samedis afin d’offrir à des jeunes des programmes riches d’activités organisées par des professionnels de l’Édu-
cation. L’opération «École ouverte» vise plusieurs objectifs :
- Favoriser l’intégration sociale et scolaire des élèves et contribuer ainsi à l’égalité des chances,
- Valoriser l’image de l’École et créer des rapports différents entre les élèves, les personnels de l’établissement et
les familles,
- Permettre une évolution des relations pédagogiques et redonner à des élèves, par une pédagogie du détour, le
sens de l’École et l’envie d’apprendre,
- Favoriser également la liaison école/collège en accueillant des élèves de CM2 au collège et la liaison collège/
lycée en accueillant des élèves de 3e au lycée.
À la rentrée 2018, 18 établissements de l’académie participent à l’opération «École ouverte» : 4 lycées et 14
collèges dont 12 situés en Éducation prioritaire.
Retour sur l’opération «École ouverte» dans l’académie de Lyon : http://www.ac-lyon.fr/pid34412/ecole-ouverte-
dans-academie-lyon.html
L’accompagnement du Plan mercredi
L’essentiel
Pour assurer l’épanouissement et la réussite des enfants, il est indispensable d’avoir une
meilleure cohérence entre temps scolaire et temps périscolaire,
À la rentrée 2018, le Plan mercredi est le cadre de confiance pour encourager et consolider
les projets portés par les collectivités et améliorer encore la qualité des activités proposées
aux enfants : culturelles, artistiques, manuelles, environnementales, numérique, civiques et
sportives.
Les acteurs de la mise en œuvre du Plan mercredi
La commune ou l’établissement public de coopération intercommunales (EPCI) assure la mise en place et la
bonne coordination du Plan mercredi. La collectivité locale est accompagnée par les services déconcentrés de
l’État (DSDEN et DDCS) pour élaborer son projet éducatif territorial labellisé Plan mercredi, établi sur la base d’une
charte de qualité. Elle s’appuie par ailleurs sur la caisse d’allocation familiale (Caf) et / ou la Mutualité sociale
agricole (MSA) et la direction régionale des affaires culturelles (DRAC).
Dans la région académique Auvergne-Rhône-Alpes, un comité de région académique comprenant notamment
la DRJSCS, la DRAC, la DRAAF, les 3 rectorats de Clermont-Ferrand, Grenoble et Lyon et les IA-DASEN devrait se
réunir pour permettre le meilleur accompagnement possible des services de l’État.
Cet accompagnement est complété par le travail de partenariat notamment avec les acteurs culturels du terri-
toire, les principales fédérations d’Éducation populaire, les associations sportives et les sites naturels.
Un Plan mercredi est formalisé par la signature conjointe d’une convention entre le maire (ou le président de
l’EPCI), le préfet de département, l’Ia-Dasen et le directeur de la Caf (ou de la MSA). Les autres partenaires en-
gagés dans le Plan mercredi, en particulier d’autres collectivités territoriales et des associations, peuvent être
signataires.
POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCE 22Un site pour accompagner la mise en œuvre du Plan mercredi
Accessible depuis mi-juillet, le site planmercredi.education.gouv.fr est dédié aux collectivités souhaitant s’enga-
ger dans la mise en œuvre d’un plan Mercredi.
Les horaires des écoles toujours consultables sur un site dédié
Depuis 2017, les horaires des écoles sont consultables sur le site dédié du ministère : http://education.gouv.fr/
pid29074/l-organisation-du-temps-scolaire-a-l-ecole.html
L’accompagnement de tous les territoires : convention ruralité et expérimentation mixité
L’essentiel
Une offre éducative de qualité doit être développée dans tous les territoires pour garantir
les mêmes chances à chaque élève,
Des conventions ruralité et des expérimentations mixité scolaire et sociale doivent être
développées.
Une répartition des moyens d’enseignement qui tient compte des disparités territoriales et sociales
La répartition des moyens d’enseignement prend en compte les inégalités sociales, les disparités territoriales et
démographiques. Il s’agit d’équilibrer les dotations en emplois au bénéfice des territoires isolés et de ceux qui
concentrent des populations socialement en difficulté.
Dans l’académie de Lyon, dans le département de la Loire qui perd des élèves depuis 2015 dans le premier degré,
le niveau du taux d’encadrement est maintenu. Aucune école n’a été fermée depuis 3 ans et aucune fermeture
n’est prévue pour la rentrée 2018 et la rentrée 2019.
La signature de conventions ruralité
Certains territoires ruraux et de montagne sont fragilisés par une faible démographie entraînant la baisse régu-
lière des effectifs d’élèves, des difficultés récurrentes d’accessibilité et une faible attractivité pour les équipes
enseignantes.
Les conventions ruralité sont la traduction du travail de collaboration de l’Éducation nationale avec l’ensemble des
acteurs locaux pour soutenir l’école rurale et de montagne.
Les leviers d’action mobilisés dans ces conventions sont notamment la constitution de pôles scolaires, la mise
en réseau des écoles, le renforcement de liaisons écoles-collèges, la diminution du nombre d’écoles à classe
unique, les innovations pédagogiques, l’adaptation des services de transport scolaire ou encore le recours aux
ressources numériques.
En 2017, 40 départements étaient couverts par une convention ruralité sur la soixantaine de départements éli-
gibles.
Dans l’académie de Lyon, une convention ruralité a été signée dans le département de la Loire en janvier 2017
et le travail avec les maires dans les zones de ruralité des 3 départements est fortement engagé pour limiter la
baisse du nombre de classes dans les zones les plus fragiles.
Des réflexions sont en cours pour développer des internats en fonction de la demande des élèves.
L’expérimentation mixité scolaire et sociale
L’impulsion partenariale des politiques de mixité sociale dans les établissements scolaires est relancée à la ren-
trée 2018.
L’académie de Lyon, en accord avec les principales collectivités territoriales concernées de l’agglomération
lyonnaise, donne une nouvelle impulsion à la politique de promotion de la mixité sociale dans les établisse-
ments scolaires du territoire métropolitain, considérant que cette question est un élément essentiel pour donner
sens et crédibilité aux valeurs qui fondent l’École de la République.
Une première réunion de travail a été organisée en juillet 2018, à laquelle ont participé des représentants du rec-
torat, de la Métropole du Grand Lyon, et de la ville de Lyon, en présence du coordinateur du réseau mixité à l’école
23 POUR L’ÉCOLE DE LA CONFIANCEdu Cnesco (Conseil national d’évaluation du système scolaire), venu présenter les principaux éléments issus de
l’observation de différents territoires engagés dans des politiques de mixité originales et volontaristes comme à
Toulouse, Nîmes ou Paris.
Tous les participants ont réaffirmé leur vif intérêt pour cette démarche de mixité, en rappelant les initiatives déjà
menées ces dernières années localement dans ce domaine, mais en souhaitant renforcer le partenariat entre
l’Éducation nationale et les différents niveaux de collectivités impliquées, en particulier les communes et l’inter-
communalité, dans la configuration singulière de la Métropole lyonnaise à laquelle ont été conférées par la loi
MAPTAM (2014) les compétences éducatives incombant antérieurement au département, notamment la respon-
sabilité des collèges et de leur sectorisation.
Il a donc été décidé d’élaborer dans un premier temps, dès l’automne 2018, un diagnostic partagé de la situation
de la mixité sociale dans les collèges et les écoles de l’agglomération, avec l’accompagnement du réseau mixité
du Cnesco, et en élargissant le partenariat à certaines communes de la Métropole spécialement confrontées au
problème. Ce diagnostic devrait permettre d’identifier les établissements pour lesquels il est urgent d’intervenir,
et de nourrir la nécessaire concertation avec les différentes composantes de la communauté éducative, en tout
premier lieux les parents et les enseignants, pour la co-construction dans les mois à venir d’un plan pluri annuel
d’intervention visant à améliorer la situation dès les prochaines rentrées et renforcer l’intégration de cette préoc-
cupation dans les projets d’urbanisation et les programmes prévisionnels d’investissement.
La prévention et la lutte contre le décrochage scolaire
L’apprentissage des fondamentaux dès les premières années de la scolarité obligatoire en soutenant les élèves
les plus fragiles et en combattant les inégalités scolaires, la reconnaissance de la diversité des talents et des
parcours au collège puis au lycée, sont essentiels pour lutter contre la sortie des jeunes du système scolaire sans
qualifications.
Dans l’académie de Lyon, la mobilisation est forte. Des programmes d’actions sont développés pour agir de
manière coordonnée sur les champs de la prévention, de l’intervention et de la remédiation.
Pour favoriser une prise en charge précoce, des groupes de prévention du décrochage scolaire (GPDS) sont mis
en place dans chaque établissement d’enseignement secondaire. Ils permettent d’assurer une veille attentive et
concertée tout au long du parcours de l’élève, de son arrivée dans l’établissement et jusqu’à un an après sa sortie.
Au cœur de ce dispositif, un référent « décrochage scolaire » est nommé dans chaque établissement de l’ensei-
gnement secondaire. Il a pour mission de mobiliser et de coordonner l’action menée par les équipes éducatives.
Des ressources sont développées pour professionnaliser les GPDS (Ex : Projet TITA, mallette GPDS, formation
DS…)
La mission de lutte contre le décrochage scolaire (23 sites répartis sur les 3 départements) poursuit son action.
Les 43 coordonnateurs de la MLDS apportent leur expertise en matière de prévention et d’intervention.
12 réseaux FOQUALE fédèrent les établissements et les dispositifs relevant de l’éducation nationale suscep-
tibles de proposer des solutions aux jeunes décrocheurs sur les territoires (places vacantes, lycée de la nouvelle
chance, GRETA…), en lien avec les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD).
Au lycée professionnel où le décrochage est souvent important en première année de formation, la mise en
place de classes de 2nde professionnelle à orientation progressive (2nde POP) est confortée avec 17 formations
dans l’académie de Lyon. Elles accueillent des élèves de 3ème désireux de découvrir différents métiers d’un
même domaine professionnel avant de faire un choix de filière professionnelle plus précis.
Le dispositif « parcours aménagé de formation initiale » est généralisé depuis la rentrée 2016.
Il est proposé à des jeunes de 15 à 19 ans en situation de décrochage scolaire. Il leur permet de prendre du recul
en sortant temporairement du milieu scolaire et/ou de l’établissement pour intégrer des activités dans le cadre
d’un parcours aménagé spécifiquement pour lui combinant des temps de formation et des activités extrasco-
laires (stage en entreprise, service civique, etc.).
Plusieurs dispositifs et outils sont mis en place pour mieux associer les parents à la scolarité de leurs enfants,
élément important de la lutte contre l’échec scolaire : mallette des parents en CP et en 6ème, dispositif Ouvrir
l’École aux parents pour la réussite des enfants, développement d’espaces parents dans les écoles et les établis-
sements scolaires.
Le droit au retour en formation est institué pour tout jeune entre 16 et 25 ans. Il peut faire valoir son droit au retour
en formation via le site
« reviensteformer.gouv.fr » service de rappel gratuit avec une prise en charge rapide et un suivi personnalisé pour
tout jeune qui en fait la demande.
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