La face cachée du travail - Préparer sa classe : sur la carte scolaire - SNUipp-FSU
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[ enêTr f
es] Hebdomadaire
n°363
10 janvier 2012
ISSN1241-0497
Alarme sociale
sur la carte
scolaire
Préparer sa classe :
La face cachée
Évaluation des
enseignants
Ça se discute
du travail
[édito]
5
sommaire
L’ENFANT A L’ÉCOLE
ÉDUCATION À LA SANTÉ
6
A LA UNE
Alarme sociale
sur la carte L’ACTU SYNDICALE ET SOCIALE
scolaire Politique budgétaire :
l'école se mobilise
10
GRAND ANGLE
EXPULSIONS À TOURS
Parce qu'on y croit
12
DOSSIER
PRÉPARER SA CLASSE :
A chaque début d'année, l'espoir
d'un souffle nouveau pour soi, les
siens, ses élèves, l'école, le monde,
LA FACE CACHÉE DU TRAVAIL
18
l'avenir... Hélas, pour ce qui est des vœux
du président de la République en matière
d'éducation, c'est plutôt la douche froide :
MéTIER de la remise en cause du collège pour tous
GRILLE DES SALAIRES 2012 à la redéfinition du métier d'enseignant, en
24
passant par l'autonomie des établisse-
ments, c'est le visage d'une école encore
plus inégalitaire qui se dessine... sous
couvert de grands élans sur l'éducation « formidable moyen de
ressources
reprendre son destin en main » et autre « faire mieux avec les mêmes
ÉGALITÉ GARÇONS / FILLES
moyens ce n'est pas impossible ».
26
Le couplet sur la revalorisation des enseignants est déjà connu : trois
sur quatre d'entre nous attendent encore celle qui était promise dans
une fameuse Lettre aux éducateurs. Pour l'heure, la répartition des
autour de l’école 5 700 suppressions annoncées, tombée à la veille des vacances de
ABSENTÉISME : L'ÉDUCATION Noël comme un très mauvais présent du ministre, n'épargne aucune
D'ABORD académie. Dès aujourd'hui les opérations de carte scolaire vont amener
30
enseignants, parents et élus à se mobiliser partout contre de nouvelles
attaques sur le remplacements, les Rased, la scolarisation en
maternelle, la hausse des effectifs... Sous investie, l'école primaire
grand interview française devrait être une priorité. Pour le faire entendre, dès
VINCENT DELERM maintenant dans les mobilisations, il faudra de nouveau le dire haut
et fort. Pour le devenir de l'école et la réussite de tous nos élèves. Parce
qu'on y croit : bonne année à tous ! Marianne Baby
[ fenêTres]
Hebdomadaire du syndicat national
unitaire des instituteurs, professeurs
des écoles et PEGC
Directeur de la publication : Sébastien Sihr
Rédaction : Marianne Baby, Ginette Bret,
Lydie Buguet, Judith Fouillard, Claude Gautheron,
Impression : SIEP Bois-le-Roi
Régie publicité : Mistral Media
365 rue Vaugirard 75015 Paris
128 boulevard Blanqui 75013 Paris Pierre Magnetto, Vincent Martinez, Philippe Miquel, Tél. : 01 40 02 99 00
Tél. : 01 44 08 69 30 Jacques Mucchielli, Catherine Saulais, Prix du numéro : 1 euro Abonnement : 23 euros
E-mail : fsc@snuipp.fr Sébastien Sihr. ISSN 1241 0497 / CPPAP 0415 S 07284
Conception graphique : Acte Là ! Adhérent du syndicat de la presse sociale
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Tarif non syndiqué 36 euros TTC la ligne de 35 caractères l Renvoyer au SNUipp - 128, Bd Blanqui - 75013 Paris
L’enà l’éfaConTlE ]
en BREF
LDH
Concours pour
la fraternité
La Ligue des Droits de l'Homme
organise un concours sur la
fraternité pour les élèves de la
Un bilan de santé maternelle au lycée : poèmes,
à 6 ans ne suffit pas.
musique, œuvres graphiques sont à
envoyer avant le 2 avril. Remise des
prix à Paris en juin. Pour travailler à
la construction d'un climat de classe
L'éducation
serein ?
Plus d'infos à
http://www.ldh-france.org/IMG/pdf/
plaquette-concours-poemes-2011-2012.pdf
à la santé : Enfance et Partage
Connaître ses droits
insuffisante !
par le jeu
« En route vers mes droits » est
un jeu de l'association Enfance et
Partage pour sensibiliser les enfants
sur leurs droits fondamentaux établis
Surcharge pondérale et obésité, par la Convention Internationale.
Soutenu par l’Education nationale,
consommation de boissons sucrées,
ce jeu donne sa place à la parole de
inactivité physique : si les enfants l’enfant. Avec cet outil, l’association
de grande section de maternelle veut sensibiliser près de
10 000 jeunes en 1 an. Un objectif
effectuent un bilan de santé, l'éducation ambitieux et stimulant.
à la santé est-elle réellement prise
au sérieux rue de Grenelle ? JPA
Lancement
D
ans une note diffusée en décembre dernier, commune entre école et santé publique » avec de la campagne
la DEPP (Direction de l'Evaluation, de la accompagnement sur le terrain par des profes- de solidarité
Prospective et de la Performance) rend sionnels et des partenaires locaux, associatifs ou Pour financer le départ en
compte d'une enquête menée en 2005- institutionnels ainsi que la mise à disposition de vacances des moins
2006 auprès de 23 000 élèves à l'occasion du ressources adéquates. favorisés (3 millions
bilan de santé obligatoire à six ans : 12% d'entre Pourtant, le 15 décembre, est parue au BO une d'enfants de 6 à 19 ans ne
eux sont en surcharge pondérale (situation de circulaire sur « la politique éducative de santé dans partent pas), la Jeunesse
surpoids et d'obésité), avec des disparités selon les territoires académiques », ceux-ci devant en Plein Air organise une
les académies. Si on peut juger intéressants les davantage intégrer les dimensions interministé- campagne de solidarité du
renseignements fournis par la DEPP sur la santé rielles et partenariales. Déjà en octobre 2011, la 18 janvier au 12 février, soutenue par
de ces enfants, santé qui peut influer sur leurs Cour des comptes avait remis un rapport sur la l'Education nationale.
parcours scolaires, aucune autre enquête de ce médecine scolaire afin que celle-ci « constitue Documents téléchargeables à
type n'a plus été menée depuis 2006 ! désormais une véritable politique publique ». http://www.jpa.asso.fr/index2.
Pire : un dossier de l'Ifé (Institut Français de l'Edu- La réussite des élèves, la prise en compte de leur php?goto=campagne
cation) de décembre dresse un constat d'insuffi- santé à l'école sont bien des enjeux de santé
sance sur l'éducation à la santé telle qu'enseignée publique. Mais le seul indicateur du bilan de santé
en France de manière transversale (et non comme à 6 ans suffit-il ? ginette bret
une discipline comme ailleurs), sans dispositifs Enquête de la DEPP : http://www.education.gouv.fr/
cohérents ni suivis des actions mises en place. cid55150/sante-des-enfants-de-5-ans.html
L'institut insiste sur l'importance de la formation Dossier de l'Ifé : http://ife.ens-lyon.fr/vst/
des enseignants, « emblématique d'une stratégie DA-Veille/69-decembre-2011.pdf
5
[actus] Eurydice
en BREF
Angleterre budget de la Défense pour
L'enseignement
« Stop the cuts ! »
Deux millions de fonctionnaires
ont répondu à l’appel à la grève
financer cette réforme de
l'éducation, déjà inscrite dans
une loi votée par la Knesset en...
des maths en Europe
lancé le 29 novembre par 1984 mais jamais appliquée.
U
30 syndicats contre la réforme n rapport du réseau Eurydice publié en novembre fait le point sur
des retraites. Augmentation des les politiques et les pratiques qui façonnent l'enseignement des
cotisations, baisse des pensions, Allemagne mathématiques dans les systèmes éducatifs européens*. Depuis
recul de l’âge de départ, gel des Le sport aère 2007, il semble que beaucoup de pays ont fait le choix de réformer
salaires pendant deux ans, les neurones les programmes d'enseignement, avec un accent mis sur le développe-
suppressions de 710 000 postes La pratique régulière d'une ment des compétences et des aptitudes des élèves plutôt que sur le
d’ici à 2017 après les 490 000 activité sportive favorise la contenu théorique. Mais le rapport souligne que les ensei-
de l’année dernière, c’est toute réussite scolaire. C'est la gnants n'ont pas suffisamment de soutien des autorités
la politique d’austérité du conclusion d'une étude menée centrales pour mettre en place le programme réformé. Le
gouvernement que les en Allemagne auprès de près rapport parle de consensus général sur les méthodes
fonctionnaires rejettent aux cris de 6 000 enfants de 3 à 10 ans*. actives. Il souligne toutefois que l'utilisation des TIC reste
de « stop the cuts ! » Les petits sportifs développent partout anecdotique. La motivation des élèves est citée
une meilleure estime d'eux- comme étant un des éléments primordiaux pour amélio-
Israël mêmes, sont capables de rer leurs performances mais aussi pour favoriser l'émer-
Scolarité gratuite coopération, moins enclins à gence de vocation, mais peu de projets sont menés dans
dès 3 ans des troubles émotionnels et en cet objectif. Enfin, la question de la formation est posée,
Le Premier ministre israélien va meilleure santé physique. mais au-delà de la connaissance de la matière. Le rapport
mettre en place l'éducation Un bien-être général qui invite à promouvoir des compétences pour un enseignement flexible, qui
préscolaire gratuite pour les bénéficie directement aux tienne compte de la problématique des genres. A lire ce rapport, on ne
enfants de trois ans dès la apprentissages cognitifs. peut que s'interroger à nouveau sur les choix faits par le ministère en 2008
rentrée 2012. Les hauts *http://ftp.iza.org/dp3160.pdf de mettre les procédures au premier plan de l'enseignement des mathé-
fonctionnaires du Trésor matiques, au détriment de la résolution de problèmes.
préconisent une coupe dans le *http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/thematic_reports/132EN.pdf
Julien Lauprêtre, président du Secours populaire français.
3 questions a
« Raz-de-marée de la misère »
La pauvreté ou dans le Nord, mais aujourd’hui aux enfers. Contrairement aux culture et aux vacances. Un enfant
s’est aggravée en France toutes les régions sont sinistrées. idées reçues, nos « cahiers de sur trois n’est pas parti en vacances
ces derniers mois ? En 2010 nous avons distribué 90 doléances » témoignent que ces l’an dernier… Grâce à la « journée
Je dis toujours aux hommes de millions de repas et aidé 2,4 mil- personnes veulent s’en sortir. Nous des oubliés des vacances » nous
pouvoir « vous avez vos chiffres, lions de personnes. Le bilan en sommes dans une démarche de avons pu emmener des enfants à
du RSA, du chômage… mais moi je cours pour l’an dernier indique solidarité et beaucoup de béné- la mer, que beaucoup ont vu pour
vous apporte les statistiques du encore une hausse… voles sont d’anciens demandeurs. la première fois. Avec l’initiative
cœur et de la raison ». Quand les Le plus dramatique c’est quand les « enfants copains du monde »,
1 400 permanences d’accueil, de Quels sont les catégories gens s’installent dans l’assistanat nous favorisons les rencontres
solidarité et relais-santé du les plus touchées ? et en perdent leur dignité et leur internationales. Restent deux
Secours populaire disent qu’il y a En 2011 nous avons aidé 150 000 sens citoyen… urgences aujourd’hui : recueillir
entre 10% et 15% d’augmentation jeunes. Mais nous aidons aussi des dons, notamment grâce à
des demandes, c'est que nous beaucoup de familles monoparen- Parmi les plus démunis notre « tombola populaire » et
sommes face à un phénomène tales, de plus en plus de retraités, vous devez rencontrer des puis l’appel à de nouveaux béné-
général de paupérisation, un véri- et puis des travailleurs pauvres enfants… voles…
table « raz de marée de la misère ». parmi lesquels des cadres, des Nous sommes des « généralistes
Il y a quelques années la misère petits commerçants ou artisans qui de la solidarité » et nous essayons
était plus importante en Lorraine connaissent une véritable descente aussi de donner un accès à la propos recueillis par vincent martinez
6 [ FENÊTRES SUR COURS ] n°363 - 10 janvier 2012
[actus]
Politique budgétaire :
l'école se mobilise
Alors que Nicolas Sarkozy a présenté ses vœux aux enseignants au cours desquels il se félicite de sa politique,
le SNUipp lance une alarme sociale contre les suppressions de postes. Des vœux en forme de mobilisation pour l'école !
L
e 5 janvier dernier, Nicolas Sarkozy a opérations de carte scolaire dans les départements
présenté ses vœux aux enseignants. où les Inspecteurs d'académie vont purement et
A trois mois des élections présiden- simplement raboter de nouveau 5 700 postes
tielles, cet exercice a pris des allures (lire p 9). Pour sa part, le SNUipp-FSU n'apprécie
de programme électoral. Il faut « des idées pas du tout cette austérité budgétaire qui dévalo-
nouvelles » pour l'école a déclaré le prési- rise l'école et l'engagement des enseignants. Il sou-
dent aux manettes depuis cinq ans. Après haite d'autres vœux pour l'éducation et compte les
la suppression de la carte scolaire, la liqui- faire entendre fortement en ce début d'année. (voir
dation de la formation professionnelle des ci-contre)
enseignants, la fragilisation de la mater- lydie buguet
nelle, l’attaque contre les RASED, voici
programmée la sélection précoce des Alarme sociale sur
élèves au sein du collège. les postes ! On se mobilise
Exit donc le collège unique. D'un côté, il du « ce qui compte,
Le président a refait le coup en Au regard de l’ampleur que vont prendre les
ce ne sont pas des moye ns plus mais des
faut « recentrer la 6e et la 5e sur les ensei- moyens mieux répartis »
suppressions de postes dans le 1er degré et de
gnements fondamentaux » et de l'autre leurs conséquences sur les conditions
« assumer la diversité des parcours en 4e et 3e » car les écoles en petit collège semblerait être un nou- d’enseignement, le SNUipp-FSU a décidé de
faire valoir dans tous les départements son
« il n'est pas normal que le collège actuel prépare vel eldorado pour le chef de l'Etat. Il a insisté sur
droit à « l’alarme sociale » obligeant les IA
exclusivement à l'enseignement général ». Alors « l’autonomie des établissements » estimant que à ouvrir une négociation. En effet, l’article 3
que toutes les enquêtes internationales montrent cela permettra de constituer des équipes soudées, de la loi de 2008 sur le droit d’accueil des
que les systèmes éducatifs les plus justes et les plus « autour du chef d’établissement », et ce « dès le élèves prévoit « la mise en place d’une alarme
efficaces sont ceux qui maintiennent le plus long- primaire ». Les résultats aux évaluations nationales sociale préalable à tout conflit social pour les
temps possible les élèves dans un tronc commun, sont en hausse, la gestion budgétaire est sérieuse. personnels enseignants du premier degré ».
Le SNUipp va donc déposer l'alarme sociale
la proposition a un goût un peu rance. Par contre, Ha, tout de même, le budget... Dans un discours
dans tous les départements afin d’obtenir
aucune idée nouvelle ne semble être venue au pré- qui se voulait pourtant « authentique », le président l’ouverture de discussions avec les
sident pour parer au fiasco de la formation des a refait le coup du « ce qui compte, ce ne sont pas IA sur les mesures de carte scolaire. Il appelle
enseignants qu'il n'a même pas évoquée. des moyens en plus mais des moyens mieux répar- à un mouvement unitaire pour une autre
L’école primaire a été peu évoquée. Transformer tis ». Chacun appréciera à l'heure où débutent les politique en direction de l’école.
Marchandage MÉTIER complet par contre sur le service ChAtel casse
Des postes contre « NOUVELLES des enseignants du primaire, sur le rythme
une revalorisation : MANIÈRES DE leurs conditions de travail et sur Faute de consensus entre tous
le retour TRAVAILLER » une rémunération. Les 27 heures les acteurs, la réforme des rythmes
Si Nicolas Sarkozy compte Le chef de l'Etat a suggéré que hebdomadaires ne prennent pas scolaires n’aura pas lieu.
poursuivre l’étranglement les enseignants du secondaire en compte tout le travail invisible C’est ce qu’a indiqué le ministère
budgétaire de l'école, c’est puissent « accepter de nouvelles lié à la préparation de la classe, de l’Education au SNUipp.
soi-disant pour mieux rémunérer manières de travailler, d'être plus aux tâches administratives, Après un an et demi de débat
les enseignants. Le couplet sur la présents dans les établissements », aux relations avec les partenaires public, la peur de susciter du
revalorisation des enseignants est c'est-à-dire au-delà des 18 heures de l’école et les parents... mécontentement en période
déjà connu : trois sur quatre hebdomadaires réglementaires Des missions effectuées par
en bref
électorale explique sans doute
d’entre eux attendent encore pour les professeurs certifiés. engagement qui allongent cette décision.
celle qui était promise dans une « Mais en contrepartie, leur considérablement le quotidien Rubrique L'enfant/L'élève
fameuse Lettre aux éducateurs rémunération devra être du métier (jusqu’à 43 heures de
en 2007. Par contre, tous ont subi considérablement augmentée », travail hebdomadaires selon les
les effets des suppressions de a-t-il dit, sans qu'il ne précise la enquêtes) et qui nécessitent
postes. forme qu'elle prendrait. Silence reconnaissance.
7
[actus]
3 723
en BREF
FCPE
parents d'élèves
ont eu
Les élections deles résultats détaillés ne
re,
lieu en octob sont toujours pas connus.
Résultats des
élections contestés
Première fédération de parents
d'élèves dans les écoles (17,92%)
justice aux élections d'octobre, la FCPE
C'est le nombre de dossiers déposés en justice conteste néanmoins la validité des
en 2010-2011 (3 357 l'année précédente) résultats, n'ayant pu obtenir les
pour incivilités et petits faits de violence, résultats détaillés par établissement
par les Autonomes de Solidarité Laïque qui (ce qu'elle avait obtenu l'an passé).
défendent l'ensemble des personnels du Avec une augmentation de la
1er degré. 1 329 dossiers ont pu être réglés à participation et du nombre de listes carrières de la fonction publique.
l'amiable. (1 635 l'an passé). déposées ou soutenues par la FCPE, Elles demandent au ministre
celle-ci estime son score plus l’ouverture de négociations.
important qu’indiqué officiellement.
Le ministère a fait savoir qu’il Psychologues scolaires
communiquera les chiffres, ce qui Nouveau recrutement
n’a pas été fait à ce jour. Le ministère a rendu ses arbitrages :
les psychologues scolaires
DIF Fonction publique continueront à être recrutés parmi les
Des oublis dans Mieux faire professeurs des écoles et devront
la nouvelle circulaire sur les salaires être titulaires d'un master de
La nouvelle circulaire sur la mise en œuvre Le ministre de la Fonction publique psychologie. C'est à l'issue de leur
du droit individuel à la formation est parue a annoncé en décembre qu’il titularisation qu'ils pourront faire
au BO n°44 du 1er décembre 2011. Elle choisissait la voie de la revalorisation valoir leur diplôme pour postuler sur
reprend la quasi totalité de celle parue l’an indiciaire pour remettre en urgence un poste de psychologue scolaire.
dernier, à deux grandes différences près : le salaire minimum de la fonction Pour faciliter l'accès sur postes des
elle oublie la référence aux droits acquis publique au niveau du SMIC. enseignants en classe, des dispositifs
et la nécessité d’informer les instances Les organisations syndicales ont pris type VAE ou congés formation
paritaires des demandes et des formations acte de cette annonce qu'elles permettront de compléter un cursus
accordées. attendaient mais, dans une universitaire pour obtenir un master 2
Rubrique Le métier/la formation déclaration commune, elles de psychologie. L'année scolaire
continuent de dénoncer la poursuite 2012-2013 sera une année transitoire
MEN MEN
du tassement des grilles indiciaires au cours de laquelle les anciennes
collectivités territoriales
et la dévalorisation globale des collectivitésmodalités
territoriales d'accès seront conservées.
autres ministères autres ministères
autres administrations+CAF autres administrations+CAF
Dépenses d'éducation : désengagement de l'état
ménages ménages
entreprises
répartition des dépenses d'éducation entre les différents financeurs
autre
(Source DEPP décembre 2011).
0,4% 1,6% 0,6%
Avec 7% du PIB
5,5% 4,4%
6,5% MEN
consacré aux
8,2% 54,4% dépenses d'éducation en
7,9% collectivités territoriales 2010, la France a dépensé un
10,8% autres ministères peu plus qu'en 2008 (6,7%).
Mais de 61% des dépenses
24,6% autres administrations+CAF en 1980, la part du MEN est
ménages tombée à 54% et celles des
14,2% 60,9% collectivités locales, avec
entreprises les lois de décentralisation,
autre sont passées de 14 à 25%
en 30 ans.
8 [ FENÊTRES SUR COURS ] n°363 - 10 janvier 2012
De 30 à 45 €De 45 à 60 €De 60 à 75 €Supérieur à 75 €
Créteil
Paris
-233
-98 Lille
[actus]
-399
Versailles -260
Rouen
Amiens
-235
en région
DOUBS
-235
-166 Absences non
Caen Reims Nancy-Metz
-179 Versailles remplacées
Paris -153 -367 Avant même les opérations de carte
Rennes Créteil Strasbourg
scolaire, la situation dans le Doubs est
-179 -216 critique. Souvent affectés à l’année
Nantes Orléans
Tours dans une classe, les remplaçants
Dijon
Besançon ne peuvent plus assurer leurs
-137
-196 -181 missions. Ainsi, à l’école
-154 « Ile-de-France » de Besançon, les
Poitiers enseignants ont refusé d’entrer en
Clermont classe le 6 décembre dernier. En
Guadeloupe -134 -129 Limoges Ferrand
Lyon cause ? 4 enseignants non remplacés
et 80 élèves à se répartir ! Un cas qui
-141 -129 n’est pas isolé. Soutenus par le
Guyane +20 -131
Grenoble SNUipp et les parents d’élèves, les
enseignants sont restés dans la cour
Bordeaux -153
Martinique -97 jusqu’à ce que l’administration envoie
-147 des remplaçants.
Toulouse
Aix-Marseille Seine et Marne
Réunion -69 -227 Nice
Montpellier -219 Des postes en plus !
-143 A la veille des vacances de Noël, plus
-172 de 500 enseignants, parents d’élèves
Corse et élus de Seine et Marne se sont
rassemblés pour dénoncer la pénurie
Carte scolaire 2012 -20 de professeurs des écoles, de postes
de remplaçants et d’AVS. Une
Nouvelle coupe claire
manifestation qui reflète le
« ras-le-bol » des enseignants du
département de travailler dans des
dans les écoles
classes surchargées. Alors que la
carte des dotations académiques
n’était pas encore dévoilée, le
SNUipp-FSU a annoncé de nouvelles
mobilisations dans la semaine du
Le ministère a officialisé le nombre de suppressions de postes dans le primaire
25 janvier au 2 février.
à la rentrée 2012 : 5 700. Les postes hors classe, les RASED sont dans l’œil du cyclone
Orléans-Tours
alors que près de 2 500 élèves supplémentaires devront être scolarisés.
Genesis sur « pause »
L’académie d’Orléans-Tours vient de
L
e ministère l’a confirmé le 4 janvier dernier : sont prioritairement dans l'œil du cyclone et prin- suspendre l’expérimentation du
il y aura bien 5 700 nouvelles suppressions cipalement les maîtres E et G. Des Inspecteurs logiciel GENESIS (gestion d’enquêtes
de postes d’enseignants dans le primaire à d'académie annoncent déjà que les départs en et suivi d’indicateurs statistiques)
la rentrée 2012. Une nouvelle coupe claire qui retraite ne seraient pas remplacés ou que les censé faciliter le travail de direction.
porterait à 14 000 le nombre de postes supprimés enseignants en poste seraient réaffectés en ASH. Dénonçant la finalité non
dans l’éducation nationale en 2012 et à 60 000 Une véritable purge en proportion du nombre de pédagogique au profit d’un pilotage
depuis 2007. postes existants : -3% à Nancy-Metz, -3,9% à statistique, le SNUipp-FSU avait
Ainsi, toutes les académies, à l’exception de la Limoges, -4,3% en Guadeloupe… appelé au boycott de l’application.
Guyane, verront leur nombre d’enseignants dimi- Et pourtant, les écoles françaises devraient Sa mise en « pause » par le recteur,
nuer, indépendamment de l’évolution du nombre accueillir 2 490 élèves supplémentaires à la rentrée qui a reconnu que ce logiciel ne
d’élèves : -219 à Aix-en-Provence, -235 à Amiens, 2012, dans un pays qui a enregistré 828 000 nais- devait pas être une charge de travail
-399 à Lille… Les principales cibles restent la sco- sances en 2010. Un véritable « acharnement du supplémentaire ni un nouvel outil de
larisation des moins de 3 ans en maternelle et tous ministère contre l’école primaire » alors que l’OCDE pilotage, est un premier élément de
les postes hors classe : moyens de remplacement, pointe la faiblesse de son taux d’encadrement, a réponse.
animateurs TICE et langues vivantes. Les RASED dénoncé le SNUipp-FSU. VINCENT MARTINEZ
9
[Grand Angle]
Les expulsions font un sale
Début décembre, une vague de
contrôles et d'arrestations
d’étrangers déboutés de leur
demande d’asile a frappé
l'agglomération de Tours. Une
situation vivement dénoncée par les
acteurs de terrain qui se mobilisent
pour que les familles vivent dans la
dignité et que les enfants continuent
à se rendre à l'école.
«M
adame Bagdasaryan, vous
déclarez présenter votre enfant
Arakel au 1er magistrat de la
commune afin de le placer sous
la protection des institutions républicaines ».
C’est par ces mots que débute la cérémonie de
parrainage républicain, célébrée le samedi 17
décembre à la mairie de Joué-lès-Tours, 2ème
commune d’Indre et Loire. Comme trois jours
auparavant à Tours, dans une ambiance char-
gée d’émotion et de solennité : étrangers
demandeurs d’asile, militants du Réseau Edu-
cation Sans Frontières (RESF), parrains, mar-
raines, familles et amis se sont rassemblés
autour des élus dans la salle des mariages de
la mairie. « Cette cérémonie n’a pas de valeur
juridique et ne permet pas de régulariser les
familles » précise
« Des familles Francis Gérard, 1er
adjoint de Joué- envoyés dans des Centres de Rétention Admi- douilles en disant qu’ils reviendraient »
ne peuvent pas lès-Tours, « cepen- nistrative. » témoigne Patrick Bourbon, enseignant retraité
accompagner dant, depuis que et militant RESF. D’autres ont eu moins de
les parrainages Des familles qui vivent dans la chance, comme M. Nasufi, arrêté alors qui allait
leurs enfants à existent, aucune crainte chercher un de ses enfants à l’école, ou encore
l'école ni même famille n'a été Ce samedi matin, un convoi d’une quinzaine Harutyan, jeune lycéen interpelé à proximité
expulsée ». « Des de voitures s’est ébranlé du CADA pour accom- de son établissement… Ludovic estime que les
aller chercher parrainages pure- pagner les familles à la mairie de Joué, « seule salariés « considérés comme complices » n’ont
ment symbo- solution pour assurer leur protection » déclare pas pu exercer leur métier normalement :
à manger » liques » confirme un futur parrain. Car depuis 3 semaines, ce « même le directeur du CADA a été contrôlé et
François Lafourcade, adjoint au maire de Tours, foyer est l’objet d'une surveillance permanente, nous avons passé notre temps à rassurer les
« mais qui se déroulent dans un contexte par- précise Ludovic Paisot, travailleur social et familles ». Des familles qui « vivent dans la
ticulier et inédit : depuis début décembre, on représentant du personnel : « les policiers pra- crainte et restent recluses au sein du CADA »
sent une pression policière beaucoup plus forte tiquent des contrôles aux abords du CADA, confie Dominique Seghetchian, professeure de
à l'égard des migrants qui sont harcelés par la pénètrent dans le foyer de jour comme de nuit. français et militante RESF : « elles ne peuvent
police au sein des centres d’accueil pour les La semaine dernière, ils ont fracturé une porte pas accompagner leurs enfants à l'école ni
demandeurs d’asile (CADA) où plusieurs palière et ont même contrôlé un résident dans même aller chercher à manger ».
d'entre eux ont été interpellés pour être son lit! ». Un autre jour « ils sont partis bre-
10 [ FENÊTRES SUR COURS ] n°363 - 10 janvier 2012
[Grand Angle]
Tours en BREF
Droit d’asile
Règlement Dublin II
rer »
« Seule solution pour assuacés Le règlement Dublin II détermine
la protection d'enfants meninage l'État membre de l'Union
d'expulsion, le parra
républicain célébré ici en mairie de européenne (UE) responsable
Tours le 14 décembre dernier.
d'examiner une demande d'asile en
blicains... « Notre combat, c'est seulement que vertu de la Convention de Genève.
ces enfants aient une vie correcte...» précise L'État responsable est celui par
Sylvie Rault, mère élue. Son fils Baptiste est lequel le demandeur d'asile a fait sa
scolarisé en CP avec Ibragim Arabiev-Dem- 1ère entrée dans l'UE, ce qui met une
kaev : « Il a quasiment toujours vécu en France, forte pression sur les pays
il apprend même à parler français à sa mère, qui frontaliers. Adopté en 2003, il a
s'implique dans la vie de l'école, suit la scolarité pour but d’éviter qu’un requérant
de ses enfants... ». Olivier Mingot, directeur de ne dépose une demande d’asile
l’élémentaire, enseignant et parrain du petit dans plusieurs pays, notamment
Ibragim, décrit un élève « en réussite scolaire, grâce à une base de données
élément moteur de la classe » et se félicite de biométriques. Cependant, l’UNHCR
la mobilisation des parents d’élèves. Des (agence des Nations Unies pour les
parents qui se sont relayés avec les enseignants réfugiés) estime que ce règlement
pour assurer les déplacements des enfants entrave les droits et le bien-être des
entre l'école et leur domicile. demandeurs d'asile.
En savoir plus
Condamnés à l’errance ? http://www.unhcr.fr
Les parents d’Ibragim sont des Tchétchènes qui
ont fui la dictature et la guerre, traversé toute
l’Asie centrale et une partie de l’Europe avant Etudiants étrangers
de se retrouver en Touraine, région réputée La circulaire Guéant
pour sa tranquillité… Aujourd’hui, les Arabiev- émoussée
Demkaev sont sous le coup d’une OQTF (obli- La « circulaire Guéant », adressée le
gation de quitter le territoire français) mais ne 31 mai aux préfets, limite les
sont pas expulsables vers la Tchétchénie où le possibilités de devenir salarié pour
frère de M. Arabiev est porté disparu et où la les étudiants étrangers. Depuis la
violence est à son comble. En vertu de la dernière rentrée, 600 étudiants se
convention Dublin II, ils risquent d’être renvoyés seraient vus refuser un permis de
en Turquie pour M.Arabiev, en Pologne pour séjour. Tollé général à l’université où
Mme Demakhaeva, sans aucune garantie d’y 42% des étudiants en thèse sont
obtenir des papiers. Avec à la clé l’éclatement étrangers. Une pétition demandant
de la famille et l’impossibilité pour les enfants le retrait du texte a déjà recueilli
Un véritable gâchis pédagogique de continuer leur scolarité. Une véritable plus de 20 000 signatures et le
L’école maternelle de l’Alouette est située à « condamnation à l’errance » selon Patrick 4 janvier, une instruction était
deux pas du CADA. Sa directrice, Marie-Claude Bourbon. Vincent Martinez présentée aux présidents
Lahieyte, avoue ne pas com- d’universités par le ministre de
prendre : « nous avons tou- l’enseignement supérieur. A l’issue
jours accueilli les enfants des de cette réunion, à laquelle n’était
Vénissieux : mobilisation contre les expulsions
demandeurs d’asile et nous pas convié le collectif des étudiants
Le 13 décembre dernier, à l’appel de RESF69, enseignants et parents d’élèves
mettons en place un travail se réunissaient devant la mairie de Vénissieux pour demander la régularisation de
étrangers, le ministre a déclaré que
spécifique pour l'apprentis- deux familles dont les enfants sont scolarisés dans la commune. Ainsi, la famille Békir l’instruction concernait les
sage de la langue. C'est un a reçu une OQTF il y a quelques semaines, avec obligation de quitter le territoire « étudiants à haut potentiel » et ne
véritable gâchis pédago- français dans un délai d’un mois. Toutes leurs demandes de régularisation ont échoué remettait pas en cause la circulaire
gique ». Informés dès les pre- et à tout moment, ils risquent d’être arrêtés et expulsés. Et pourtant, ces roms, du 31 mai.
miers jours de la situation, les persécutés en Macédoine, vivent en France depuis 10 ans où M.Békir a une promesse En savoir plus
d’embauche. En 2008, leurs 6 enfants avaient été parrainés par les élus vénissians et www.collectifdu31mai.com
parents d'élèves se sont rapi-
Ramazan et Mevlana, scolarisés à l’école Charles Perrault, « ont une scolarité
dement mobilisés : courrier au exemplaire » souligne un membre de RESF. Les manifestants ont été reçus par des
préfet des élus au conseil élus locaux, et le maire, Michèle Picard, a déclaré : « que ces familles sont bien
d'école, pétition, conférence intégrées, [qu’elles] n’ont pas quitté leur pays pour faire du tourisme. Où est la France
de presse, parrainages répu- terre d’accueil ? ».
11dossier]
Prépare r sa cla sse
La face c a ch é e
du travail
T
à la fiche de préparation. Sans doute constitue-t-
Les textes officiels elle un outil de formation pour le débutant, lui
font référence à
permettant de décomposer chaque leçon en diffé-
rents moments : phase de sensibilisation, de
27 heures ravailler 27 heures par semaine, c’est recherches, d’exploitation, de structuration, d’éva-
hebdomadaires de
pas dur, surtout quand on bénéficie luation… Mais c’est un outil à double tranchant,
de 16 semaines de congés par an. pouvant s’avérer très chronophage et donc source
service, mais ils ignorent Quel métier de rêve que celui d’ensei- de fatigue au travail. Certains n’hésitent pas à
gnant ! Mais enseigner ne se résume remettre en cause sa finalité, estimant qu’il s’agit
le temps passé à pas au temps de service, comme pourraient le lais- surtout d’un outil de contrôle de la mise en confor-
préparer la classe, ser croire les textes officiels qui ne font référence
qu’à ces 27 heures dont 26 devant élèves. En effet,
mité du travail de l’enseignant. C’est le cas
aujourd’hui de Jean-Claude Mouton, formateur à
à la fois chronophage ils ignorent d’autres temps, indispensables à la l’IUFM d’Aix-Marseille. « La fiche de préparation
et déterminant préparation de ce même service, comme les ren-
contres avec les parents, la coordination du travail
comme listing figé des prescriptions peut être consi-
dérée comme contre-productive si ces prescriptions
pour l’exercice avec les partenaires de l’école, l’auto formation, ne sont pas réinterrogées à partir de leur mise en
l’organisation des sorties… et bien sûr, la prépa- œuvre par le stagiaire » dit-il (lire p16).
du métier. ration de la classe. Ces temps invisibles font qu’en
réalité le nombre d’heures effectuées par les ensei- La transmission d’un savoir-faire
gnants est nettement plus élevé qu’il n’y paraît. Le professionnel
ministère s’y intéresse peu. L’étude la plus récente Malgré tout, avec ou sans fiche, la prépa est incon-
qu’il a produite sur ce sujet date de 2000, elle fait tournable, mais elle se complexifie en même
état d’une moyenne très précise de 40h44 de tra- temps que le métier se complexifie lui-même. Elle
vail par semaine, dont 11h15 consacrées aux seules
tâches de préparation de la classe et de correction
des copies (lire p14). « L’enseignant est-il condamné
Une moyenne, donc, mais qui masque aussi des
disparités. Selon Bernard Rey de l’Université libre à chaque fois à tout réinventer
de Bruxelles, un enseignant en début de carrière
« a presque une heure de préparation pour une heure par lui-même ? Ne peut-il pas
de leçon ». Ce qui fait la différence, c’est bien sûr
Dos sie r réa lis é
par Ginette Bret , l’expérience accumulée au long des années de pra-
tirer partie de l’expérience de
Claude Gaut her on,
Pierre Magnett o,
tique, mais peut-être aussi, pour les plus chevron- ses pairs plus expérimentés ou
Philippe Miq uel . nés des enseignants, une certaine relativisation
des prescriptions de la hiérarchie comme celle liée des générations passées ? »
12 [ FENÊTRES SUR COURS ] n°363 - 10 janvier 2012est perçue comme un exercice individuel, person- accompagnés dans leur Un métier de conception
nel, caractères qui ne sont pas étrangers à la per- préparation de classe » La charge de travail des enseignants s'est considérablement
sistance d’une certaine culture professionnelle, note Bernard Rey. A alourdie au cours de la dernière décennie, que ce soit dans ou hors des
classes. Les revendications portées par le SNUipp sur l'organisation du
celle de l’instituteur seul maître à bord dans sa défaut d’une telle pra- travail sont plus que jamais justifiées : il réaffirme que le métier
classe. Mais dans le même temps il y a ambiva- tique, des ressources d'enseignant est un métier de conception qui nécessite davantage de
lence car la pratique professionnelle exige de plus sont disponibles, et temps pour la concertation, le travail en équipe afin que la capacité
en plus de coopérations, de travail collectif. La elles sont de plus en d'initiative et de créativité professionnelle des enseignants puisse
somme des connaissances à enseigner augmente plus nombreuses grâce pleinement s'exprimer. La revendication « Plus de maîtres que de
en même temps que s’étendent les savoirs et les au développement des classes » permet de sortir de l’exercice trop solitaire un maître/une classe
en mettant en place d’autres fonctionnements dans et hors l’école pour
technologies, ainsi que la surcharge de travail liée nouvelles technolo-
répondre aux besoins des élèves.
à l’empilement des tâches administratives. La gies. Mais encore une
prise en compte de l’hétérogénéité comme la mise fois l’outil est à double
en œuvre de l’aide personnalisée, réclame des tranchant : facilitateur, il peut être aussi source élaboration expert/novice ». Il y a là de toute évi-
approches différenciées, le recours à diverses de confusion compte tenu de la profusion des dence matière à réflexion pour innover, inventer
méthodes pédagogiques (lire p15). L’enseignant informations. de nouvelles formes de travail collectif, alors que
est-il condamné à chaque fois à tout réinventer « Au fil des années l’enseignant parvient à mieux se bien souvent les enseignants se plaignent du
par lui-même ? Ne peut-il pas tirer partie de l’ex- projeter dans ce qui va se passer en classe » note manque de temps pour préparer la classe (lire
périence de ses pairs plus expérimentés ou des Evelyne Villard, docteure en sciences de l’éduca- p15). Une telle démarche s’inscrit pleinement
générations passées ? tion à Lyon (lire p14). N’y-a-t-il pas matière à dans le cadre d’un métier qui est avant tout un
Le système actuel de formation montre ses limites transmettre du savoir-faire professionnel des plus métier de conception (lire ci-dessus) et dans la
et la réforme n’arrange rien. « Il serait indispen- outillés aux plus démunis ? C’est ce que pense en nécessité plus que jamais d’actualité de transfor-
sable que dans leur formation, les stagiaires soient tout cas Jean-Claude Mouton qui prône « une co- mation de l’école.
13dossier ]
LA PRÉPA
c’est pour qui ?
Absent des textes officiels, le temps
sur le terrain à porter leur
de préparation de la classe, part regard et leurs exigences sur
importante du travail enseignant, les écrits professionnels liés
à la préparation de la classe.
fait aussi l'objet des préoccupations Selon les circonscriptions les
de l'institution. injonctions varient : commu-
nication de l'emploi du temps
hebdomadaire, affichage des
l'
administration a officiellement cessé de progressions annuelles dans
contrôler le travail de préparation de chaque discipline, production
classe des instituteurs depuis… Jules d'un cahier-journal, planifi-
Ferry. Au delà de cette donnée histo- cation de l'aide personnali-
rique, les pratiques montrent l'ambiguité d'une ord se préparer sée, constitution d'une ou
Préparer sa classe c'est d'ab
tâche souvent invisible et pourtant fortement à faire classe, deux objectifs
inconciliables, le plusieurs fiches de prépara-
incontournables et parfoisier nd.
investie par les enseignants. Les textes se bornent premier pouvant faire oubl le seco tion quotidiennes pour les
à indiquer une durée hebdomadaire de présence séquences de classe... La
de 27 heures, dont 26 à effectuer devant les élèves. sonnalisée, l'empilement des tâches liées aux dis- question de l'utilité concrète de ces outils reste
Mais le temps de travail requis est tout autre. La positifs d'évaluation des élèves et au livret de com- posée. Pour Jean-Claude Mouton, leur fonction
dernière enquête du ministère datant de 2000 pétences ont encore alourdi la barque. Même si le est plus de permettre un contrôle du travail des
l'évaluait à 40h 44 en moyenne dont 11h 15 consa- ministère privilégie actuellement le pilotage par enseignants par l'institution que de les aider à
crées aux tâches de préparation et de correction. les résultats et parle d'évaluer les enseignants sur conduire leur action et à mieux cerner les conte-
Depuis cette date, la mise en place de l'aide per- la base des résultats des élèves, les IEN continuent nus d'enseignement.
Evelyne Villard, Docteure en Sciences de l'Education à l'Université Lyon 2
2 questions a
Travailler en équipe
chaque fois que possible
Comment aider les prendre appui sur un manuel et projeter dans ce qui va se passer de la liberté pédagogique qui
enseignants à maîtriser sur le guide de l'enseignant en en classe. Il maîtrise les contenus trouve ses limites dans l'absence
le lien entre ce qu'ils limitant les objectifs visés ; à enseigner, les démarches, de cohérence possible de certains
préparent et ce qui se accomplir soi-même les tâches, connaît les élèves et sait ce qu'il dispositifs pédagogiques. Grâce
passe en classe ? faire les exercices avant de les peut en attendre. Certaines pré- à l'utilisation de l'ordinateur, les
Pour mesurer l'écart entre le proposer aux enfants, chronomé- parations lui prennent moins de enseignants gardent aisément
prévu et le réalisé, des leviers trer, préparer les corrigés ; pré- temps. Il capitalise les fiches de une mémoire de leurs prépara-
existent : travailler en équipe voir la place de l'enseignant et la séquence sur des objets d'étude tions, qu'ils améliorent au fil du
chaque fois que possible pour durée de sa présence auprès des et peut se consacrer à l'approfon- temps. L'usage du TBI permet
confronter les conceptions et les différents groupes d'élèves. dissement d'un domaine en par- d'avoir accès à des documents
affiner ; en maternelle, prendre ticulier en fonction de l'analyse projetés qu'il devient inutile de
appui sur l'action et les jeux pré- Y a-t-il une évolution de la de ses besoins. Mais l'usage du photocopier, facilite la conserva-
sents dans la classe dont on préparation de classe liée photocopieur a bouleversé la pré- tion des notes par l'écriture sur
devrait avoir fait l'inventaire, à l'expérience ? paration de la classe en facilitant l'écran et la capture de celui-ci
avant de penser à des exercices Au fil des années, l'enseignant la duplication de documents, lais- pour le compte-rendu.
photocopiés ; en élémentaire, parvient de mieux en mieux à se sant s'exprimer une certaine idée
14 [ FENÊTRES SUR COURS ] n°363 - 10 janvier 2012en BREF
Enquête
avant l'école Ça déborde !
« Il y a trop de tout. Comme ça
ENTRE CONTRAINTE
déborde énormément sur mon
temps personnel, je manque aussi de
temps pour ma vie privée. ».
78 % des enseignants du premier
Et PLAISIR
degré disent manquer de temps
pour préparer la classe. C'est l'une
des informations issues de l'enquête
sur le travail enseignant réalisée par
le SNUipp en mai 2011. Les paroles
recueillies mettent l'accent sur le
Un travail souvent fait chez soi. temps de travail pris au détriment de
la vie personnelle et familiale. De
La diversité des tâches, leur dispersion nombreuses expressions abordent le
dans le temps et dans l'espace et la stress ou la culpabilité vis-à-vis des
élèves.
nature de l'engagement de l'enseignant
rendent l'activité de préparation de la pes
classe complexe et ambivalente. Parole de jeune
collègue
« Je suis stagiaire cette année, et le
S
i l'activité d'enseignement, dont la durée est manque de temps est mon problème
contrainte et mesurable, est clairement majeur : temps pour préparer la
assimilée à un temps de travail, celle de pré- classe, temps pour s'auto-former,
paration de la classe est plus difficilement temps pour échanger avec les
identifiable comme telle, tant elle se situe au croi- collègues à propos de leurs astuces
sement de dimensions professionnelles et person- (à défaut de formation...), temps
nelles. pour le tuteur, temps pour rencontrer
la psy, les personnels du RASED et
Vie professionnelle ou vie privée ? de l'ASH ... et temps pour dormir car
La liberté accordée à la préparation confère à ce je suis épuisée. »
travail un caractère contraint et libre à la fois. Il se
déroule le plus souvent en dehors de l'école, ce qui
le rend apparemment plus confortable, mais il internet
existe un risque bien réel qu'il pollue l'univers per- une ressource
sonnel de l'enseignant quand il doit être réalisé à maîtriser
dans l'urgence ou qu'il répond à une prescription Internet est devenu un outil
qui semble inutile ou abusive. Faire son travail au incontournable pour la plupart des
mieux avec un risque d'envahissement excessif ou enseignants note Philippe
alors lui donner des limites avec le possible et parations de classe sont le reflet de cette triple des- Charpentier, chercheur à l'université
inconfortable sentiment d'inachevé... Pourtant le tination : de la fiche-type demandée au cours de la de Reims. En étudiant les
sentiment de satisfaction est souligné par de nom- formation aux annotations griffonnées ou au préparations de classe en géographie,
breux enseignants : la préparation de la classe est simple rappel des numéros de pages ou d'exer- il a mis en évidence son utilisation
pour eux une activité de création avec une visée de cices... La préparation de classe est une production croissante et son effet générationnel :
transmission, deux aspects du métier qui ont sou- personnelle, presque intime, qui évolue : la prépa- Un maître sur deux l'utilise en
vent été à l'origine de leur choix professionnel. Ce ration modèle réservée aux débutants réapparaît complément du manuel et ils sont
qui se rapporte à la préparation renvoie à une acti- lors des inspections alors qu'elle se transforme, 6 sur 10 à avoir moins de 40 ans.
vité cognitive et émotionnelle qui n'est pas sans avec l'avancée dans le métier, en préparation très L'offre se développe sur les sites
rappeler l'expérience de l'élève que chaque ensei- fonctionnelle adaptée aux besoins et reflète les institutionnels (IA, CRDP...) mais aussi
gnant a d'abord été. choix pédagogiques personnels de l'enseignant. de manière informelle sur des sites
La préparation entretient un lien étroit avec la pra- personnels d'enseignants. Pas
Travailler pour soi ou pour autrui ? tique en classe et l'écart entre la situation idéale toujours facile pour le débutant de
Préparer sa classe c'est aussi bien répondre à des prévue et la réalité vécue peut être source de ten- faire un tri pertinent dans la masse
prescriptions hiérarchiques que continuer à sions. La satisfaction existe finalement quand sont d'informations disponibles : les
apprendre soi-même. C'est certainement l'une des oubliés les efforts pour construire une situation de pratiques de formation initiale et
spécificités du travail enseignant : il s'adresse à classe qui a bien fonctionné et le temps passé à la continue sont loin d'avoir intégré
d'autres que sont les élèves, mais aussi à d'autres préparer, quand la situation semble exister de façon cette évolution du métier.
que sont les inspecteurs et... à soi-même. Les pré- « naturelle ».
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