Incontournable sobriété - L'invité Thomas Pellerin-Carlin de l'Institut Delors - CLER
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LA REVUE DU CLER - RÉSEAU POUR LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE Incontournable sobriété L'invité Le point sur... Actualités Thomas Pellerin-Carlin L'artificialisation Hausse des prix de l'Institut Delors des terres de l'énergie N ° 133 - H I V E R 2021/2022
02 03 Sommaire Édito L a plupart des traditions philosophiques ne s’y trompent pas : la sobriété est une vertu. Alors que l’ébriété désigne une consommation excessive, la sobriété indique la juste mesure et favorise l’autonomie, l’émancipation et la liberté. Il est frappant de constater à quel point cette définition générale s’applique avec pertinence aux enjeux énergétiques. Nous sommes aujourd’hui dans une totale « ébriété énergétique » ; nous consommons excessivement, et ce Il est temps comportement induit des conséquences néfastes majeures sur le climat. Elle génère aussi une dépendance énergétique, entraînant d’importants mouvements sociaux et de de sortir de nombreuses tensions géopolitiques. Dans ce contexte, la sobriété s’est imposée au cœur de l’ensemble des scénarios prospectifs l’ébriété – des Futurs énergétiques 2050 de RTE aux 4 DOSSIER scénarios Transition(s) 2050 de l’ADEME. Tous s’inspirent du scénario négaWatt qui fait référence en la matière. Figurant parmi les 14 TRIBUNE objectifs officiels de la politique énergétique Incontournable « Pour lutter contre le réchauffement sobriété française depuis 2015, il nous faut pourtant continuer de la défendre climatique, la France et l'Allemagne ont et de démontrer l'intérêt de la sobriété. Car aujourd'hui encore, cette intérêt à jouer dans la même équipe ! » notion est malmenée dans le débat public et considérée à tort comme Au cœur des derniers scénarios Par Marc-Antoine Eyl-Mazzega, directeur archaïque. Alors, poursuivons nos efforts pour la mettre en pratique énergétiques de RTE, l'ADEME et du Centre énergie et climat, IFRI sur le terrain et construisons ensemble les solutions ! Conviction, engagement et énergie positive pour se mettre en mouvement ! négaWatt, le concept de sobriété énergétique – voire de sobriété tout 16 LE POINT SUR... court – creuse doucement son sillon. Selon le dernier baromètre ADEME, Zéro artificialisation nette : 58 % des Françaises et des Français des enjeux aux actions pensent qu’il faudra modifier nos modes de vie pour faire face au changement 1 8 ACTUALITÉS JEAN-BAPTISTE LEBRUN climatique. Malgré les difficultés liées à DIRECTEUR DU CLER – Hausse des prix l’évolution des comportements et des RÉSEAU POUR LA TRANSITION Un bouclier énergie pour protéger les Français·es ÉNERGÉTIQUE mentalités, des collectivités se lancent, mettent en place des actions locales ; Précarité énergétique des sociologues s’interrogent sur l’image Un nouvel horizon pour le programme Slime de la sobriété et la construction de nouveaux imaginaires. D’autres encore 20 L'INVITÉ tentent de faire évoluer nos modèles économiques et d’enclencher sans Thomas Pellerin-Carlin, directeur du Centre attendre de nouvelles dynamiques. énergie de l'Institut Jacques Delors NOTRE ÉNERGIE : Directeur de la publication : Jean-Baptiste Lebrun Rédactrice en chef : Rencontres avec ces pionniers. édité par le CLER Stéphanie Cayrol Rédaction : Stéphanie Cayrol, Dominique Fidel, Nadia mundo-m Gorbatko, Jane Méry, Guillaume Tixier Réalisation graphique et secrétariat de 22 BOÎTE À OUTILS 47, avenue Pasteur rédaction : Jane Méry Photos : DR p.2, 7-9, 16-17, 19 ; Adobe Stock p.3, 11, 16 ; 93100 Montreuil Gilles Bertrand p.10, Loom p.13, Institut Jacques Delors p.21 Dessin : Clara L'info de la doc' info@cler.org Dealberto p.4 Photo de couverture : lisovoy/Adobe Stock INSS : 2679-2079. www.cler.org L’essentiel des Rencontres TEPOS 2021
04 ENTRETIEN... AVEC CÉDRIC JEANNERET Dossier chez nous, en Suisse – consommera et que nous sommes en train de prendre émettra moins qu'un logement où chaque en matière de diminution des consom- occupant dispose de 60 m2 pour vivre, mations par personne, mais les ambitions « La sobriété ce qui sera le cas dans quelques années si les tendances actuelles se confirment. qu'il pourrait avoir en la matière sont frei- nées par une certaine frilosité à aborder est le socle non Et dans ces logements, sommes-nous le sujet franchement, d'autant plus qu'il réellement obligés de vivre en tee-shirt relève en partie des libertés individuelles. l'hiver ? La sobriété est aussi une question Le mythe de la croissance infinie et la foi technologique de d'imaginaires et de normes sociales. dans le tout technologique sont encore solidement ancrés et les responsables Quelle place ce concept occupe-t-il politiques les préfèrent encore sou- la décarbonation » dans le débat public ? Depuis quelques années, j'observe que vent à l’idée de prospérité durable qui appelle une remise en cause structurante le sujet progresse dans les esprits. Une et profonde de nos modes de vie. Cela large partie de la population se rend dit, des voix commencent à s'élever pour compte que nous arrivons au bout d'un demander qu'on aborde franchement cycle et qu'un changement de paradigme la question. C'est le cas notamment Expert en économie d’énergie leviers s'articulent étroitement : j'implante est indispensable. Et ce n'est pas qu'un d’organisations non-gouvernementales au sein des Services industriels des panneaux photovoltaïques sur les « problème de riches ». Globalement, comme Pro Natura, négaWatt ou le WWF. bâtiments municipaux pour produire des l'idée que le toujours plus est synonyme de Genève (SIG) et membre du de toujours mieux séduit beaucoup moins Quel regard portez-vous sur énergies renouvelables, je rénove mon conseil d'administration du Conseil éclairage public pour plus d'efficacité qu'auparavant. Ainsi, la possession d'une la situation française ? européen pour une économie et j'éteins les candélabres la nuit par voiture personnelle n'est plus du tout un J'observe que le sujet semble moins sobriété. Et, il en va de même pour les réflexe. Les bureaux spacieux ne sont plus tabou qu'en Suisse et le fait qu'il soit efficace en énergie, Cédric ménages : je peux installer un chauffage convoités comme autant de symboles inscrit en toutes lettres dans la loi Climat Jeanneret explore les différentes à bois performant, isoler mes combles statutaires. Et les nouvelles généra- et Résilience me semble être un signal facettes de la sobriété, et son et réduire la température de consigne tions adhèrent massivement à l'équation très positif. Par ailleurs, le concept a de mon système de chauffage. « moins de bien, plus de liens ». Au sein d'ores et déjà été pris à bras le corps par appropriation par la société. des Services industriels de Genève où je de nombreux acteurs dans les territoires Mobilité, aménagement, numérique… travaille, je remarque que bon nombre de avec des approches systémiques qui À quoi correspond la so- Y a-t-il un consensus sur les contours mes collègues optent pour des horaires produisent des résultats encourageants. briété énergétique ? de ce concept ? de travail réduits, pour gagner du temps La Convention Citoyenne pour le Climat a Personnellement, je me retrouve bien Pour ma part je préfère parler de sobriété libre, même si leurs revenus en pâtissent. aussi montré la force d’innovation des dé- dans la définition de l'ADEME : dans un tout court, sans préciser le domaine Et peut-être la pandémie nous a-t-elle marches participatives. Reste maintenant contexte où les ressources naturelles d'application. Le plan directeur de aidé en nous faisant prendre brutale- à réussir l'essaimage des bonnes idées et sont limitées, la sobriété consiste à l’énergie du Canton de Genève considère ment conscience des limites planétaires l’implémentation des meilleures pratiques. nous questionner sur nos besoins et la sobriété comme un état où chacun a et de l'intérêt que la sobriété peut avoir à les satisfaire en limitant leur impact accès aux ressources pour répondre à pour la résilience de nos sociétés… Et ailleurs en Europe ? sur l’environnement. Elle doit nous ses besoins, dans le respect des limites Je suis membre du Conseil européen conduire à faire évoluer nos modes de planétaires. L'énergie est un axe-clé de la Et quid des pouvoirs publics ? pour une économie efficace en éner- production et de consommation, et sobriété mais qui me semble indissociable Le passage à l'acte se fait encore at- gie, une ONG qui place la sobriété et plus globalement nos modes de vie, à des autres thématiques : sobriété tendre. Les pouvoirs publics commencent l’efficacité au cœur de ses priorités. Et à l’échelle individuelle, et surtout à l'échelle numérique, sobriété foncière, sobriété à fixer de premiers objectifs, mais ils ont ce titre, je suis en contact avec d'autres collective. C'est en quelque sorte le socle matière… Si je veux des logements plus plus de mal à cerner les modes d'action représentants européens. Parmi les non technologique de la décarbonation sobres en énergie, j'aurais tout intérêt et à se donner les moyens pour accom- démarches intéressantes, je citerai celle de notre société, complémentaire aux à m'intéresser en premier lieu à leur pagner la collectivité dans les change- de la Ville de Copenhague qui mise avec mesures d'efficacité énergétique et à la surface habitable. Car, à habitudes et ments nécessaires. C'est du moins ce que succès sur un urbanisme de la « proximité production d'énergies renouvelables. équipements équivalents, un logement j'observe dans mon pays : l'Office fédéral heureuse » permettant aux habitants de À l'échelle d'une collectivité, les trois de 46 m2 par personne – la moyenne de l'énergie a pris la mesure du retard réaliser 75 % de leurs déplacements à
06 EN CHIFFRES Sobriété, la mal aimée ? Dossier vélo. Je suis aussi très intéressé par les travaux novateurs du Wuppertal Institute (Allemagne) autour de la sobriété dans 58 % Alors qu'il relève du bon sens, le concept de sobriété l'habitat, et notamment par un système de bourses d'échange de logements énergétique n'a pas bonne presse. Stéphane qui permet aux ménages d'accéder à un La Branche, sociologue du climat, nous dit pourquoi. DES FRANÇAIS·ES PENSENT habitat dimensionné en fonction de leurs QU'IL FAUDRA MODIFIER besoins réels, et d'éviter ainsi la surcons- NOS MODES DE VIE ommation d'espace bâti. Je voudrais aussi POUR FAIRE FACE AU citer les réflexions menées par l'École CHANGEMENT CLIMATIQUE Pourquoi tant de controverses incriminer la viande mais plutôt suggérer polytechnique de Milan sur la planification associées à la notion de sobriété ? des recettes simples et goûteuses. Il de quartiers à énergie positive qui font Cette notion est souvent associée à devrait en aller de même avec la sobriété. de la sobriété by design un facteur de un retour en arrière, que l'on parle de Vous devez en faire un choix plutôt qu'une qualité de vie. Le champ des possibles à « modèle amish » ou de « retour à la contrainte. Et cela passera sans doute par explorer est vaste et très prometteur ! 61 % DÉCLARENT AVOIR CHANGÉ lampe à huile », comme l'ont fait certains dirigeants français récemment. Il se heurte à la vision du progrès que nos sociétés un bouquet de politiques publiques. On a appris à le faire en matière de mobilité : on sait que si on veut inciter les gens à laisser EN 2021 CERTAINES DE LEURS véhiculent depuis des décennies. Nous leur voiture au garage, il faut leur proposer PRATIQUES AU QUOTIDIEN avons tout simplement du mal à envisager un bon système de transports en com- LES DIFFÉRENTS VISAGES POUR RÉDUIRE L'IMPACT DE que les modes de vie que nous avons mun et mettre en avant les conséquences DE LA SOBRIÉTÉ EN EUROPE LEUR CONSOMMATION. toujours connus contribuent activement au positives, par exemple, en installant dérèglement climatique. C'est angoissant des terrasses à la place d'un parking. En Europe, plusieurs grandes villes se et culpabilisant, autant dire peu attractif. sont d'ores et déjà emparées de la Peut-on faire de même avec la sobriété sobriété pour structurer leurs politiques Compliqué aussi ? énergétique dans l'habitat ? publiques. Réalisée par l'ADEME, une On sous-estime de beaucoup la diffi- C'est un sujet moins simple que la mobilité étude exploratoire des actions mises culté qu'il y a à changer de paradigme. et pourtant, le moment de rupture que DANS LE SCÉNARIO en place par neuf d'entre elles, permet La sobriété nécessite d'abord de constitue une rénovation ou un démé- NÉGAWATT 2017- de mieux comprendre les facteurs de 2050, LA CONSOM- questionner nos besoins, d'évaluer nos nagement est l'opportunité idéale pour succès et les obstacles qu'elles doivent MATION D'ÉNERGIE propres comportements, d'envisager installer de nouvelles habitudes. Mais franchir. Ce travail donne également à PRIMAIRE EST DIVISÉE notre environnement comme un système il faut prévoir un accompagnement voir la grande variété des démarches PAR 3 D'ICI 2050. bioénergétique… Puis, on nous incite à personnalisé. C'est un investissement 2017 2050 déployées, tant sur les thématiques acheter local, à réduire nos achats, à moins conséquent, mais indispensable ! abordées (énergie, mobilité, nous chauffer ; c'est un surplus de charge aménagement, alimentation, économie mentale non négligeable qui nous arrache Et au-delà des changements immédiats ? circulaire…) que sur les outils mobilisés : à notre confort physique, émotionnel et Il y a un travail de fond à mener sur les innovation, contrainte réglementaire, 31 MAI – 2 JUIN 2022 : 23E ÉDITION DES cognitif. C'est tout sauf facile. Et ce ne sont imaginaires, sur notre perception d'une incitation financière ou encore ASSISES EUROPÉENNES DE LA TRANSI- pas les gains perçus qui nous facilitent la société neutre en carbone. De nom- TION ENERGÉTIQUE À GENÈVE. BAPTISÉE accompagnement comportemental. tâche : les kilowattheures ne parlent pas breux chercheurs et artistes explorent MOINS POUR PLUS ! ELLE ACCORDE UNE à tout le monde et rapportées à l'échelle les leviers positifs, qui donneraient envie Exploration des actions de sobriété LARGE PLACE AU THÈME DE LA SOBRIÉTÉ. individuelle, ces économies sont minimes. de s'engager. Le programme DÉCLICS dans les démarches territoriales en Europe Résultat : nos concitoyens risquent de (voir p. 12) est aussi une piste à creuser. Décembre 2020 - librairie.ademe.fr penser que leurs efforts ne servent à rien. Il faut mettre du fun dans la sobriété ! Retrouvez notre transitiothèque SOURCES : Mais alors que faire ? sur le thème de la sobriété : BAROMÈTRE ADEME, LES REPRÉSENTATIONS SOCIALES « Pour que la sobriété entre Pour que la sobriété entre dans notre www.doc-transition- DU CHANGEMENT CLIMATIQUE, JUILLET 2020 quotidien, il faut accompagner plus dans notre quotidien, il faut BAROMÈTRE DE LA CONSOMMATION RESPONSABLE energetique.info GREENFLEX/ADEME, AVRIL 2021 qu'informer. Si vous voulez que les gens accompagner plus qu'informer » WWW.NEGAWATT.ORG deviennent végétariens, vous ne devez pas
« Il faut souligner les 08 cobénéfices attendus d’une La grande oubliée politique de sobriété » Dossier exemple, sur l’amé- nagement urbain des politiques publiques YVES MARIGNAC, CONSULTANT À NÉGAWATT afin de réduire les distances ou d'inciter les citoyens à choisir les Devenue incontournable dans les débats relatifs à La sobriété apparaît aujourd’hui dans les mobilités douces, ou sur le suremballage l’énergie, la sobriété inquiète les dirigeants qui la jugent scénarios de RTE et de l’ADEME. Elle fait en favorisant le retour de la consigne. Nous trop radicale et craignent son impopularité. Pourtant, l’objet d’opinions favorables dans des en- devons identifier et montrer les cobé- quêtes et des sondages. Le principe d’une néfices attendus de ces politiques de des mesures efficaces, favorisant le changement des société plus sobre gagne clairement du sobriété, car ils sont nombreux en matière comportements sans peser sur les plus précaires, existent. terrain et il est devenu incontestable que le de santé publique ou encore d’emploi. modèle productiviste et consumériste est Par ailleurs, la taxe carbone a montré qu’il responsable de nos principaux problèmes ne suffisait pas d’accentuer la pression Les sciences du climat notamment « La sobriété s’imposera environnementaux et sociaux. Pourtant, sur les consommateurs par un signal prix nous expliquent depuis de brutalement si nous Emmanuel Macron nous invite à “produire pour les conduire au changement. Il faut nombreuses années que notre davantage”, et l’imaginaire du progrès reste au contraire les aider à réduire leur dépen- planète est exsangue. Le vo- ne la choisissons pas lié à l’augmentation de la production maté- dance, par exemple à la voiture, et leur lume et la hauteur de nos acti- démocratiquement » rielle. La puissance publique ne parvient donner les moyens d’adopter de nouveaux vités – notre aptitude à extraire, pas à envisager des politiques de sobriété comportements. Pourtant, en vidant les chauffer, transporter les flux de DOMINIQUE BOURG, PHILOSOPHE, en termes de régulation… On renvoie sans zones rurales de leurs services publics et matières et d’énergie – détruisent PROFESSEUR HONORAIRE DE L'UNIVERSITÉ cesse les citoyen·nes à leur responsabilité en favorisant l'étalement urbain, sans nous DE LAUSANNE l’environnement. Objectivement, la individuelle. C’est absurde. Il faut une poli- en rendre compte, nous faisons l’inverse sobriété est devant nous et semble être la tique d'offre de sobriété, qui agisse, par et menons des politiques anti-sobriété. » seule voie possible. Elle s’imposera brutale- ment si nous ne parvenons pas à l'accepter laquelle nous nous trouvons, et leur donner démocratiquement. Mais une partie de des outils pour faciliter les gestes et l’évo- l’opinion publique continue de vivre dans le lution concrète de leurs comportements. La sobriété a été « La sobriété est encore déni. Les pouvoirs publics, des forces poli- Dans le bâti pour rénover et économiser mise en avant par trop disruptive pour les tiques et certains économistes préfèrent l’énergie ; grâce à l’aménagement du les 150 citoyens pouvoirs publics » nier cette réalité ou ne perçoivent pas territoire pour la mobilité. Mais aussi, en tirés au sort l’urgence de la situation. Ils gouvernent par répartissant mieux les revenus au sein de la pour participer BARBARA NICOLOSO, DIRECTRICE la croissance économique, qui semble être société. Le récit est également important : à la Convention DE VIRAGE ÉNERGIE l’unique solution depuis les 30 Glorieuses. nous vivons encore dans l’imaginaire du Citoyenne pour le Pourtant, c’est bien la croissance qui aug- maximum – plus nous consommons, plus Climat. Elle apparaît comme de nos ressources naturelles, mais aussi mente les revenus des plus riches, et c’est nous possédons, plus nous sommes com- une évidence à la lecture du rapport final questionner notre société de consomma- cette richesse qui détruit l’environnement. blés. Passons à l’imaginaire de l’optimum en avec des propositions visant à réduire le tion. Pourtant, l’État reste réticent à mettre Il est possible d’agir autrement pour réduisant nos besoins et les flux de ma- temps de travail, instaurer des régimes en œuvre la sobriété car elle peut appa- accompagner les citoyen·nes, leur offrir la tières, tout en privilégiant notre bien-être. végétariens dans les cantines ou encore raître comme trop disruptive. De plus, ac- possibilité d’avoir une meilleure compré- Consommer sans arrêt nous rend-il vrai- réguler la vitesse sur la route. Cela dé- compagner le changement des normes et hension de la situation dramatique dans ment plus heureux ? Je ne suis pas sûr… » montre que l'acceptabilité de la société des comportements est un travail de long vis-à-vis de ces mesures, qui auparavant terme. Il faut embarquer tout le monde, en pouvaient sembler trop radicales, pro- essayant de ne braquer personne ! Les gresse. Je regrette que la loi Climat et dirigeants, en raison de la temporalité de LE SAVIEZ-VOUS ? Résilience n’aille pas plus loin dans ce sens. leur mandat, échouent finalement à planifier Depuis 2020, le CLER – Réseau pour la transition énergétique, en partenariat avec Elle ne cite la sobriété qu’une seule fois, et hiérarchiser les politiques publiques l’association Virage énergie, anime un groupe d’échange et de discussion, ouvert en matière d’étalement urbain. Ce que ces sur plusieurs décennies, en activant tous à tous, sur la sobriété énergétique. Une fois par mois, des experts et des acteurs citoyens proposent, c’est pourtant du bon les leviers de sobriété disponibles, que locaux échangent réflexions, positions et bonnes pratiques. Rejoignez-nous ! sens : supprimer le superflu notamment en ce soit dans l’aménagement du terri- EN SAVOIR julia.hidalgo@cler.org matière énergétique, modérer l’utilisation toire, l’énergie ou encore la finance… »
10 Un nouveau levier pour Dossier ainsi un accord transfrontalier ambitieux numérique. Tous domaines confondus, les collectivités locales avec la Suisse qui engagera chacune la sobriété demeure toujours le levier de des collectivités à réduire de 60 % son la transition énergétique le plus délicat à empreinte carbone globale d’ici à 2030. manier. « Elle nécessite en grande partie « Forcément, cela nous obligerait à encore d’agir sur les comportements. C’est plus Qu'elles soient grandes ou petites, les collectivités locales plus de sobriété ; à devoir renoncer par compliqué mais l’enjeu est double : faire se saisissent désormais des opportunités offertes par la exemple à toute nouvelle infrastruc- adhérer les citoyens à des modes de vie sobriété énergétique devenue incontournable. Éclairage. ture routière », analyse Hervé Villard. différents mais aussi changer radicalement d’échelle », souligne Pierre Verri, vice-pré- Accompagner la rénovation sident de Grenoble-Alpes Métropole, en énergétique charge de l’air, de l’énergie et du climat. « Les solutions classiques ne suffisent plus Depuis 2017, la Bourgogne-Franche- lorsqu’on évoque la neutralité carbone. La Comté s’est quant à elle largement Sensibiliser les citoyens sobriété est désormais perçue comme une consacrée à la sobriété énergétique Afin de comprendre quels changements étape indispensable. Elle est d’ailleurs au des bâtiments dans le cadre de son les habitants étaient prêts à mettre en cœur de l'édition 2022 des Assises euro- programme baptisé Effilogis. Elle accom- œuvre et comment les y aider, sa col- péennes de la transition énergétique ! » pagne ainsi particuliers, bailleurs sociaux, lectivité a donc constitué un groupe de copropriétaires et collectivités dans réflexion collective, en décembre 2020. Démobilité et densification leurs projets de rénovation énergétique. Sélectionnés pour leurs profils diversifiés, Au sein de sa métropole, intégrée à L'objectif : atteindre le niveau Bâtiment soixante volontaires ont travaillé sur des l’agglomération transfrontalière du Grand basse consommation (BBC), en réalisant axes similaires à ceux de la Convention Genève, cette prise de conscience est des économies d'énergie et en divisant Citoyenne pour le Climat, pour cela épau- d’abord née d’une démarche TEPOS, avant les factures de 4 à 9, selon les projets. lés par des experts et des acteurs du ter- de se traduire dans le plan climat, air et D’autres plans d’actions restent encore à ritoire. « Attendues avant l’été 2022, leurs énergie territorial (PCAET) des intercom- explorer, comme par exemple, la sobriété conclusions donneront lieu à une première munalités, via l’approche négaWatt centrée numérique. Selon une récente enquête réponse politique. Puis, elles alimente- sur la sobriété. Mais elle a aussi été stimu- du cabinet Espelia et de GreenIT.fr 1, seul ront le travail de notre future convention lée par une croissance démographique un quart des collectivités ont déjà réalisé citoyenne métropolitaine pour le climat, annuelle de plus de 2,5 %, particulièrement ou planifié des démarches de sobriété bientôt lancée avec 150 citoyen·nes, dont visible sur les routes saturées en direction de la Suisse. Outre le développement des transports en commun, du covoiturage, de 1 Sobriété numérique et collectivités territoriales : quels enjeux ? sur www.cerdd.org LA VOIE VERTE DU GRAND GENÈVE l’autopartage et des modes de déplace- ment actifs, les élus du territoire misent S i elle ne se traduit pas encore systé- donc sur la « démobilité » ; en soutenant ZURICH SOUS LA BARRE DES 2 000 WATTS matiquement par des programmes par exemple la création d’espaces de dédiés, la sobriété énergétique coworking en réseau. « De nombreux Amélioration des transports publics et de l’usage comme fil rouge d’actions locales, habitants de l’agglomération travaillent en du vélo, logements durables, mutualisation s’impose aujourd’hui de plus en plus au Suisse, dans le secteur des services. Il n’est des espaces bâtis et de travail, recyclage, sein des collectivités locales. « Le mot est plus cohérent d’engorger les routes sim- sensibilisation... Depuis 2008, Zurich active tous mieux assumé », remarque Stéphanie Mo- plement pour aller allumer un ordinateur », les leviers possibles pour devenir la première ville dde, vice-présidente de la Région Bour- souligne Hervé Villard. En parallèle, la à limiter à 2 000 watts, en 2050, la consommation gogne-Franche-Comté déléguée à la collectivité vise une plus grande sobriété annuelle par habitant. En 2008, dans le cadre transition écologique, qui l’intègre comme foncière et une moindre artificialisa- d’une votation, 77 % d’entre eux se sont prononcés l’un des trois piliers de sa politique. Chef tion des sols, via notamment un schéma en faveur de cet objectif désormais intégré de projet Territoire à énergie positive d’équipement commercial concerté. à toutes les politiques publiques. Fin 2020, (TEPOS) du Genevois français, Hervé Mais ses élus ont souhaité aller encore un Zurichois dépensait ainsi 3 636 watts par Villard voit même cette thématique monter plus loin. Dans le cadre de la dynamique an contre 6 000 en moyenne dans le pays. en puissance, ces douze derniers mois : Grand Genève en transition, ils envisagent
12 Les entreprises prennent aussi Dossier les propositions les plus complexes ger, dupliquer et valoriser des bonnes le virage de la sobriété seront soumises à un vote citoyen », pratiques dans les domaines de l’éner- explique Pierre Verri. La Région Bour- gie, des déchets, des circuits courts, de gogne-Franche-Comté, de son côté, l’urbanisme… « Avec les EPCI, nous ré- a fait le pari de la sensibilisation et de fléchissons également à des campagnes Des entreprises réinventent leur modèle économique l’expérimentation. En 2013, avec l’ADEME, de communication en faveur d’un mode en limitant leur impact sur l’environnement. elle a ainsi lancé un réseau de pionniers de consommation plus sobre. À terme, Pour Julia Faure, cofondatrice de la marque de ordinaires de la transition écologique notre enjeu est d’analyser finement (les POTEs), composé aujourd’hui de l’impact carbone de toutes ces initia- vêtements Loom, la transition énergétique du 450 membres. Leur mission : faire émer- tives », précise Stéphanie Modde. secteur textile passe forcément par une sobriété radicale : produire moins, consommer moins. ZOOM Quel est le point de départ nous efforçons d'être toujours plus exi- de l'aventure Loom ? geants sur ce point avec nos partenaires. Un premier pas vers la sobriété Avec mon associé, nous faisons partie de la génération marquée par l'effon- Mais c’est insuffisant. Notre priorité : la sobriété, en fabriquant peu de vête- avec DÉCLICS drement du Rana Plaza et l'urgence du changement climatique. Quand nous ments. Et ça marche ! Loom est rentable. Mis en œuvre par toute structure locale – y compris les avons créé Loom en 2016, nous rêvions Mais des petits acteurs peuvent-ils collectivités – DÉCLICS est un programme de sensibilisation simplement de proposer une marque contribuer à changer la donne ? à la sobriété et de mobilisation du grand public. avec le meilleur rapport qualité prix, Nous avons co-créé le mouvement « En écoconçue, peu émissive et éthique. Mode Climat » pour faire un lobbying vertueux et persuader l'ensemble du sec- 71 défis Aujourd’hui, êtes-vous toujours teur textile de tirer un trait sur le modèle C oordonné depuis 2017 par le dans le même état d'esprit ? dominant d’un accroissement permanent CLER – Réseau pour la transition À force de visiter des usines, nous avons de la production et de la consommation. énergétique, en partenariat avec DÉCLICS ONT ÉTÉ LANCÉS ENTRE fini par comprendre que la sobriété Cette coalition compte aujourd'hui 400 les associations Hespul et Alisée, DÉ- 2020 ET 2021 DONT 34 DÉFIS énergétique, la gestion des matières pre- marques de toutes tailles. Nous deman- CLICS vise à encourager les citoyen·nes ÉNERGIE ET EAU mières, l'efficacité énergétique, le recours dons à changer les lois pour favoriser les à agir concrètement et de façon ludique aux énergies renouvelables ne consti- pratiques vertueuses : relocalisation des pour le climat. Selon ses ambitions Yvelines. Très souvent, le défi agit comme tuaient qu'une partie de la solution. Qu'ils industries textiles, développement du individuelles, chaque structure locale un catalyseur, les amenant à s’interroger soient poussés par leurs valeurs ou plus réemploi, de la réparation et du recyclage. engagée dans le programme choisit une plus globalement sur leur manière de prosaïquement par leurs enjeux de renta- Et surtout, taxer les pratiques néfastes thématique – l'énergie, l’eau, les déchets consommer. « DÉCLICS est une métho- bilité, la plupart des industriels du textile comme importer du textile en provenance ou l’alimentation. Elle invite ensuite la dologie d'accompagnement qui permet ont adopté des pratiques plus économes de pays dont les énergies sont plus for- population à participer. Rassemblés en à toute structure locale de participer à la en énergie qu'auparavant. Les matières tement émettrices en gaz à effet de serre, équipe, les participants se soutiennent transition énergétique avec une posture recyclées ont le vent en poupe. Et pour- ou encore, inciter à la consommation. Nous mutuellement dans leurs changements d’exemplarité », poursuit Julia Hidalgo, tant, les impacts environnementaux de avons récemment lancé une pétition sur de pratiques au quotidien. Les consom- responsable de projets sobriété au l'habillement n'ont jamais été aussi violents. change.org pour demander à Barbara mations par foyer sont comptabili- CLER. Une centaine de structures locales Pompili, ministre de la Transition écolo- sées – l’énergie (kWh), l’eau (m3) ou les toutes échelles confondues se sont déjà Comment expliquez-vous ce paradoxe ? gique, d'agir en ce sens et le nombre EN SAVOIR déchets (kg) – et réévalués au terme lancées ! Alors, pourquoi pas vous ? Parce qu'on produit toujours plus. Si vous de signatures est porteur d'espoir. www.enmodeclimat.fr de défi. En parallèle, la structure locale fabriquez six fois plus de tee-shirts, vous prodigue des conseils pour les aider aurez six fois plus d'émissions et si vous à réussir leur défi. « La participation en parvenez à rendre votre chaîne de pro- équipes crée une émulation collective », duction moins émissive, vous aurez tout « Tirer un trait sur le modèle raconte Maria Diaz Munoz, animatrice du EN SAVOIR de même plus d'émissions. Actionner le dominant du toujours plus » programme à l’ALEC de Saint-Quentin-en coordination-declics.org levier de l'énergie, c'est important, et nous
14 « LA FRANCE DOIT PRENDRE ACTE « Pour lutter contre le DU CHOIX DE L’ALLEMAGNE DE Tribune fait peser une épée de Damoclès sur réchauffement climatique, le gouvernement en place, sommé de réduire ses émissions de GES au nom SORTIR DU NUCLÉAIRE EN PRIORITÉ ! » des générations futures. Mais pour la la France et l'Allemagne ont première fois en Europe, les Verts qui pilotent le super ministère de l’Écono- mie et du Climat, sont à la manœuvre. tout intérêt à jouer dans la Atouts et paradoxes énergies renouvelables, la démons- tration que le nucléaire nouveau est même équipe ! » La force de l’Allemagne : une capacité un véritable atout, le pilotage de la financière d’emprunt gigantesque, décarbonation de l’industrie nationale qui sera mobilisée massivement, et sa digitalisation. Un chantier que notamment pour l’hydrogène ou la l’Allemagne va aborder avec du retard, PAR MARC-ANTOINE EYL-MAZZEGA, DIRECTEUR DU CENTRE ÉNERGIE & CLIMAT, IFRI décarbonation de l’industrie, à travers mais des moyens importants (...) les contracts for difference ou les projets importants d’intérêt européen En 2022, il sera également nécessaire commun. Mais aussi, des programmes de négocier les enjeux du paquet T rente ans après le début de la vice-chancelier et ministre de l’Éco- de recherche et développement, de legislations européennes pour le réunification, l’Allemagne se lance nomie et du Climat, Robert Habeck. et de passage à l’échelle, notam- climat Fit for 55 : le débat sur l’organi- dans un nouveau chantier tita- Pourtant, la baisse d’environ 40 % ment sur le stockage d’électricité, sation du marché européen de l’élec- nesque : atteindre la neutralité clima- des émissions allemandes par le solaire, l’hydrogène, l’économie tricité, la réforme du marché carbone tique en 2045 et réduire ses émissions rapport à 1990 paraît spectacu- circulaire et la mobilité propre. (ETS) ainsi que les mesures destinées de gaz à effet de serre (GES) de 65 % laire. Elle s’explique en partie par la Ses paradoxes : la sortie du charbon va à renforcer l’autonomie industrielle d’ici à 2030 (par rapport à 1990) ! fermeture des usines très émettrices nécessiter plus de 20 GW de nouvelles de l’Europe. Mais aussi profiter de la de GES en ex-RDA et de certaines centrales à gaz et des importations présidence française du Conseil de Les choix allemands, concernant la centrales à charbon. La production d’électricité et d’hydrogène. Mais l'Union européenne, et de la prési- sortie quasi finalisée du nucléaire (...) annuelle d’électricité à partir du char- aussi, immensément plus d’électri- dence allemande du G7, pour peser ou la non limitation systématique de la bon a ainsi baissé, de 300 TWh dans cité bas carbone pour alimenter les face à la Chine, à la Russie et aux vitesse sur les autoroutes, peuvent pa- les années 2000 à 150 TWh en 2021. 10 GW d’électrolyseurs désormais États-Unis, tout en enclenchant le mé- raître insensés vus de France. Les faits prévus pour 2030, et l’électrification canisme de soutien à la fermeture de donnent raison aux plus sceptiques : Épée de Damoclès du chauffage résidentiel qui dépend centrales à charbon dans le monde, et les émissions du secteur électrique Consciente de ce bilan trop insuffi- encore largement du fioul et du gaz. en réglementant les émissions asso- baissent mais insuffisamment au regard sant, l’Allemagne entend désormais ciées à nos importations... Et ce n'est du potentiel, et ce malgré des sommes accélérer sur tous les fronts. Trois Prendre acte pas tout ! L'Allemagne et la France d'argent colossales mobilisées et les partis se sont alliés pour réaliser une La France doit prendre acte du choix vont devoir amorcer une stratégie capacités renouvelables installées ; mission ardue : sortir du charbon dès de l’Allemagne de sortir du nucléaire crédible et offensive sur les métaux le boom des énergies renouvelables 2030, en multipliant par quatre les en priorité, et au détriment d'une et minerais... à la veille d'un véritable a connu un net ralentissement ces capacités solaires installées et par diminution plus rapide de ses émis- boom de la demande, à laquelle l’offre dernières années (en comparaison, le deux les capacités éoliennes, afin de sions. Inutile de se moquer du bilan ne parviendra pas à s’adapter, tirant Japon a une capacité photovoltaïque viser au final 80 % d’électricité renou- de l’Energiewende (2000-2020) qu'on les prix à la hausse et provoquant des installée supérieure, le Royaume-Uni velable. Il s'agit également de devenir peut voir comme une phase d'échauf- limitations d’approvisionnement... Une est en tête pour l’éolien offshore) ; le champion de la mobilité électrique, fement, et concentrons-nous sur les crise qui s’accompagnera d’un super le charbon et le gaz ont pallié au et de lancer concrètement l’hydro- deux prochaines mi-temps de ce ouragan géopolitique dont les Euro- Tribune parue manque de vent et ont fait bondir les gène, tout en fermant définitivement match : 2020 – 2030 et 2030 – 2045 péens, comme pour le gaz, pour- le 5 janvier 2022. émissions de GES en 2021 (...) ; et les la page du nucléaire civil. Le tout, en (et non pas 2050 !) Si elle veut faire le raient bien à nouveau faire les frais. À lire dans son secteurs du transport et du bâtiment garantissant une énergie compé- poids face à l’Allemagne, la France doit Si elles veulent sortir gagnante de intégralité ne progressent pas. Les objectifs pour titive, sûre et verte à des industries elle aussi pouvoir démontrer l'efficacité ces futures négociations, la France sur le site : 2022 et 2023 sont déjà considérés inquiètes. À vrai dire, l’Allemagne n’a de ses mesures de décarbonation : et l’Allemagne ont tout intérêt à www.connaissance- comme hors d’atteinte par le nouveau pas le choix : la Cour constitutionnelle l'accélération du déploiement des jouer dans la même équipe ! desenergies.org
16 « Un champ d’éoliennes Parvenir à Zéro artificiali- est-il un espace naturel ou Le point sur… ainsi que des outils pratiques pour Zéro sation nette en 2050, voici l’objectif assigné par la loi mettre en œuvre cet objectif de zéro artificialisation nette en 2050, avec une division par deux du rythme d'artificia- artificiel ? Il n’est pas possible de répondre à cette question artificialisation Climat et Résilience. Le point sur cette ambition lisation d'ici 2030. Dès la promulgation de la loi, une circulaire demandait le 30 de façon univoque » nette : des enjeux avec Sonia Guelton, professeure d’urbanisme août aux préfets de mettre rapidement en œuvre l’objectif ZAN, en le déclinant dans SONIA GUELTON, PROFESSEURE D'URBANISME aux actions les documents d’urbanisme d’ici deux ans à l’École d’urbanisme de au niveau régional, et d’ici six ans maximum les propriétaires de logements vacants et Paris (Université Paris-Est au niveau local. Ainsi, l’objectif de réduction reconstruire ainsi la ville sur elle-même. de 50 % du rythme d’artificialisation des sols Créteil), et l’exemple d’une d’ici 2030, par rapport à la consommation Des bénéfices multiples commune alsacienne, d’espaces naturels, agricoles et fores- « Un comité d’expert constitué d'un notaire, Muttersholtz, qui a fait tiers observés dans la décennie précé- d'un architecte, d'un Espace Conseil FAIRE de cette contrainte un dente, doit désormais se décliner dans les et du Conseil d'architecture, d'urbanisme et schémas régionaux (Sraddet) et dans les de l'environnement (CAUE) aidait les proprié- levier en faveur de la documents d’urbanisme (PLU, SCoT, cartes taires à se projeter dans un scénario, tandis rénovation énergétique. communales 1). « Les réflexions sont déjà que nous apportions également une aide fi- engagées, mais le délai semble difficile- nancière aux travaux en abondant le disposi- ment tenable », souligne Sonia Guelton. À tif de l’Anah. Nous avons abouti à la création R églementairement, l'objectif de d’un sol, en particulier de ses fonctions ses yeux cependant, l’objectif du ZAN fait d’une vingtaine de logements. Ce résultat, limiter la consommation d’espaces biologiques, hydriques et climatiques, déjà évoluer les pratiques : « L’urbanisme au-delà de nos espérances, contribue à la naturels, agricoles et forestiers pour ainsi que de son potentiel agronomique prend désormais davantage en compte fois à la lutte contre l’étalement urbain, à la atteindre zéro artificialisation nette (ZAN) par son occupation ou son usage. » la nature. Nous n’allons pas arrêter de création de logements locatifs convention- en 2050 apparaît dans le plan Biodiversité construire, y compris de l’habitat indivi- nés, à la valorisation du patrimoine immobilier de 2018. Réaffirmé lors de la Convention Une définition à préciser duel, mais nous allons le faire autrement en centre ancien ainsi qu’à la rénovation Citoyenne pour le Climat, cet objectif ZAN Un décret du Conseil d’État attendu en : en réinvestissant les friches, les dents énergétique », se réjouit le secrétaire de est désormais inscrit dans la loi Climat et janvier 2022 doit préciser quels usages creuses, les centre-villes désertés… mairie. Fort de cette expérience, Patrick Résilience du 22 août 2021. Son article 192 et quels types de couverture constituent Nous avons là une nouvelle occasion Barbier, le maire de Muttersholtz, également fait ainsi figurer au code de l’urbanisme un sol artificialisé. « Aujourd’hui, cela reste de réfléchir à un cadre de vie agréable, président du Pôle d’équilibre territorial la définition suivante : « L’artificialisation flou. Nous espérons tous que le décret tout en restant économe en foncier. » et rural (PETR) Sélestat-Alsace centrale, est définie comme l’altération durable de apporte un peu de clarté », souligne se charge désormais de sensibiliser les tout ou partie des fonctions écologiques Sonia Guelton, professeure d’urbanisme à Une commune exemplaire président·es des autres intercommunalités l’École d’urbanisme de Paris, et présidente « Initié en 2013, notre Plan local d'urba- de son territoire à cet objectif ambitieux. de l’association Fonciers en débat qui nisme a fait ressortir un taux de logement suit de près la politique du ZAN. Terrain vacant de 8 %. Les élus l'ont alors axé 1 Plan local d'urbanisme; Schéma de de golf, champ d’éoliennes, cimetière, vers l’arrêt pur et simple de l’étalement cohérence territoriale. jardin urbain sont-ils des espaces naturels urbain. Une décision étayée par notre Plan ou artificiels ? « Il n’est pas possible de de prévention du risque inondation, qui répondre à cette question de façon univoque. Si le décret ne le permettait pas, empêchait toute construction en zone inondable », se souvient Julien Rodrigues, 20 000 JULIEN RODRIGUES, COMMUNE DE MUTTERSHOLTZ il faudra attendre que la jurisprudence s’en charge », souligne la spécialiste. secrétaire général de la Mairie de Mut- tersholtz, dans le Grand Est. Membre du à 30 000 HECTARES D’ESPACES NATURELS, réseau des Territoires à énergie positive « Nous avons opté pour Un délai serré (TEPOS), coordonné par le CLER – Réseau AGRICOLES OU FORESTIERS SONT CONSOMMÉS CHAQUE ANNÉE EN l’arrêt pur et simple de Un portail de l’artificialisation permet déjà pour la transition énergétique, la commune FRANCE. l’étalement urbain » aux élus de suivre la trajectoire de la de 2 000 habitants met en œuvre un consommation d’espaces par commune dispositif innovant pour accompagner (SOURCE : OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’ARTIFICIALISATION)
18 HAUSSE DES PRIX EN CHIFFRES PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE Actualités Un bouclier énergie pour protéger Un nouvel horizon pour le programme Slime les Françaises et les Français En 2022, une nouvelle page s’ouvre pour le programme de lutte contre la précarité 100 énergétique piloté par le CLER – Réseau pour la transition énergétique, avec un Les associations et entreprises réunies au sein nouveau cap d’ici 2025. de l’Initiative Rénovons, coordonnée par le CLER – Réseau pour la transition énergétique, appellent à mettre en place des mesures participant·e·s immédiates pour contrer la précarité énergé- connecté·es tique grâce à un véritable « bouclier énergie ». EN OUVERTURE DE LA « Soutenir les ménages les plus fragiles, et DERNIÈRE RENCONTRE rénover ensemble notre parc de logements NATIONALE DES ACTEURS résidentiels : ces défis seront au cœur du prochain mandat prési- ENGAGÉS CONTRE LA dentiel », précise Danyel Dubreuil, le coordinateur. Premier niveau PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE, de protection : le paiement des factures. « L’urgence est d’instau- ORGANISÉE EN DISTANCIEL PAR LE CLER – RÉSEAU POUR rer un chèque énergie revalorisé à hauteur de 700 euros pour les LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE, 3,5 millions de ménages qui sont les plus en difficultés », explique L’ÉQUIPE SLIME LES 14 ET 15 DÉCEMBRE 2021. DEVANT LES LOCAUX le coordinateur. Deuxième niveau : l’accompagnement à la réno- DU CLER – RÉSEAU vation. « Sur le long terme, nous devons prendre des mesures struc- POUR LA TRANSITION turantes permettant de rénover les logements jusqu’à un niveau de ÉNERGÉTIQUE. consommation très bas. » Des travaux inévitables pour éradiquer les passoires énergétiques, et se prémunir des futures hausses des prix EN SAVOIR + Éligible aux Certificats d’économie d’énergie. Depuis 2005, les fournisseurs des énergies. Voir toutes nos actualités d’énergie depuis 2013, le programme d’énergie sont obligés d’agir en faveur de sur www.cler.org/actualités Slime est déployé par les collectivités l’efficacité énergétique, en finançant par www.rénovons.org territoriales afin d’accélérer la lutte contre exemple des programmes sélectionnés par la précarité énergétique. L’augmentation le ministère de la Transition écologique tels RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE importante des prix de l’énergie, conjuguée que le Slime. D’une durée de quatre ans, à la crise économique et sanitaire, fait ce programme d’information au bénéfice Quelles suites pour le programme Actimmo ? craindre une forte multiplication des des ménages en situation de précarité situations de précarité énergétique. Pour énergétique est doté de 56 millions d’euros Coordonné par le CLER – Réseau pour la transition énergétique, en partenariat avec Hespul, le y faire face, dès 2022, le programme et représente 7 016 GWh cumac précarité. programme Actimmo s'est cloturé fin 2021, à l'occasion d'un colloque. L’association fait le bilan de ses Slime monte en puissance. deux années d'actions et prépare désormais la suite… De nouveaux outils pour les collectivités Objectif 100 collectivités en 2025 Cette nouvelle phase s'accompagne Au terme de sa période de financement (dans le cadre des Certificats d’économie d’énergie), le « L’ambition est d’opérer d’ici 2025 un également d’un élargissement des solutions programme Actimmo prend fin, sur un bilan plus que positif. Déployé par 28 Espaces Conseil FAIRE, changement d’échelle, pour atteindre proposées pour sortir les ménages de il a permis de sensibiliser, mobiliser et former les professionnel·les de la transaction immobilière en cent collectivités territoriales porteuses ces situations de précarité énergétique. faveur de la rénovation énergétique performante des logements. Pas moins de 100 participant·es d’un dispositif Slime, soit une soixantaine Notamment en passant par des programmes (représentants des pouvoirs publics, conseillers FAIRE, collectivités locales et professionnels de l’im- de territoires supplémentaires actifs dans de rénovation de l’habitat, ainsi qu’un mobilier) ont témoigné de leur intérêt pour le sujet, lors du colloque organisé fin 2021. « Ils ont égale- la lutte contre la précarité énergétique, accompagnement social, budgétaire ment exprimé leur souhait de poursuivre la dynamique insufflée dans les territoires couverts, précise explique Marie Moisan, coordinatrice du et juridique. « De nouveaux outils Audrey Le Marec, responsable de projets au CLER. C’est pourquoi, nous travaillons activement avec programme Slime. Ce développement méthodologiques et des formations seront l’ADEME à l’intégration de la méthodologie et des outils Actimmo dans le Service d’accompagnement permettra d’atteindre à terme 100 000 déployés par le CLER – Réseau pour la à la rénovation énergétique (SARE), qui entend poursuivre la mobilisation des professionnels dans les ménages, soit le double du nombre de transition énergétique, pour accompagner territoires via le réseau France Rénov. » Une formation est en cours de formalisation. Elle sera intégrée foyers accompagnés depuis la création du et équiper au mieux les collectivités au cours de l’année au module « Dynamique Territoriale » proposé par l'ADEME aux conseillers. Slime. » Pour assurer ce développement, un territoriales », annonce Marie Moisan. nouvel appel à financeurs vient d’être lancé www. programme-actimmo.com dans le cadre des Certificats d’économie www.cler.org/association/nos-actions/les-slime
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