La transition écologique en actions dans le Genevois français
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CONTEXTE Les collectivités du Genevois français ont choisi de mettre la transition écologique au cœur de leur projet de territoire. Elles en ont fait le socle Calendrier « Genevois de leur modèle commun de développement, décliné dans une politique français en transition » : volontariste d’aménagement durable du territoire, de structuration du schéma de la mobilité ainsi que dans une économie tournée vers l’inno- 2015 > 2019 vation. Reconnu comme un «Territoire à Energie Positive» (TEPos) par la Ré- 2015 gion Auvergne-Rhône-Alpes et l’ADEME en décembre 2015, le Genevois Labellisation TEPos du Genevois français s’attache à atteindre cet objectif par la mise en commun des ré- français, confirmée en 2019 flexions, des moyens et des expériences pour faire exister, au quotidien, la transition écologique dans la vie de ses 420 000 habitants. JANVIER 2018 Assises européennes de la Transition Depuis 2018, le Pôle métropolitain du Genevois français coordonne et énergétique pour la 1ère fois dans le anime la construction des Plans d’actions Climat, Air, Energie (PCAET) Grand Genève. de ses 8 intercommunalités membres. Ces plans d’actions sont de véri- tables outils opérationnels pour mettre en œuvre la transition écologique 2018 > 2019 du bassin de vie. Préfiguration des plans d’actions territoriaux > Diagnostics des territoires Les objectifs cadres visés par ces travaux sont les suivants : > Ateliers de co-construction et ClimaTour Établir un état des lieux partagé de la situation : mettre en perspective et rendre accessibles à la compréhension de tous, les enjeux énergie, climat et > Elaboration des plans d’actions territoriaux pour chaque territoire qualité de l’air, au niveau des intercommunalités comme au niveau du Gene- vois Français et dans le contexte élargi du Grand Genève. Étudier les potentiels dont disposent les territoires, en matière de consommations d’énergie, d’émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, ainsi que de production d’énergies renouvelables. Traduire ces potentiels en objectifs stratégiques et opérationnels, puis en actions concrètes à mettre en œuvre avec le concours des partenaires et acteurs du territoire sur la période 2018-2025 et au-delà.
VERS UN TERRITOIRE CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE DU TERRITOIRE (2015) À ÉNERGIE POSITIVE Industrie 497 GWh/an Agriculture 70 GWh/an Tertiaire 1557 GWh/an Transport de marchandises 1088 GWh/an Transport de personnes 1996 GWh/an Le Genevois français Résidentiel 3540 GWh/an Rénover pour améliorer consomme près de la performance 9 000 GWh/an Trajectoire TEPOS énergétique des 10000 bâtiments Il produit seulement 900 GWh d’énergies Consommation Construire des logements 8000 renouvelables, soit avec augmentation de population neufs passifs 10% de sa consommation 6000 Aménager pour réduire les déplacements Il dépense 15 fois plus Consommation à population constante qu’il ne perçoit 4000 Déployer massivement des solutions Production d’énergies renouvelables alternatives à et de récupération 780 M¤ 2000 x3 la voiture individuelle de dépenses 55 M¤ Une économie au de recettes grâce 2014 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 service de la transition aux ENR énergétique Le constat Notre objectif Nos pistes d’action EN EN LES 2018 2050 LEVIERS
VERS UN HABITAT SOBRE EN ÉNERGIE © Pizzolante 40 % de la consommation énergétique territoriale Dans les maisons : 90 % Renforcer REGENERO 65 % de la consommation des logements Former les professionnels énergétique consacrés au chauffage à rénover Utiliser les outils +1 300 au niveau basse réglementaires (SCoT, PLU(i), PLH, etc.) pour nouveaux logements consommation chaque année ! hausser le niveau d’exigence 1 500 ¤ par an Soit 5 000 Construire des logements et par ménage ! logements par an neufs passifs Entre 12 % et 25 % Établir des stratégies de ménages en ! adaptées au territoire précarité énergétique (revenus des ménages, pour se chauffer typologie d’habitat,...) Le constat Notre objectif Nos pistes d’action EN EN LES 2018 2050 LEVIERS
LA MOBILITÉ LE DÉFI D’UN DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ ET DURABLE MOTIF DES DÉPLACEMENTS 1,9 million de déplacements © Revillard quotidiens, dont 1,5 million 10% interne au territoire 6% Autres 25% Développer de nouveaux Visites Domicile usages + 480 000 attendus -travail d’ici 2030 ! 19% Accompagnement Inciter aux solutions d'1 tiers 12% alternatives, dont les 1/3 concerne la mobilité Domicile 6% -école transports en commun 5% Loisirs 17% domicile-travail Promenade Covoiturage : développer Achats 2 déplacements les infrastructures et les sur 3 réalisés en voiture ! accompagner Décliner le schéma 50 % des déplacements cyclable dans les de moins de 3 km ! Réduire la part territoires : 100 km réalisés en voiture d’ici 2023 et développer individuelle l’intermodalité +15 nouvelles voitures en circulation chaque jour ! de la voiture Développer la marche à pieds pour les trajets de dans les usages moins de 1 km 800 millions ¤ investis dans des projets structurants à moins de 50 % Mettre en œuvre 50 plans de transports en commun dès 2030 de mobilité d’ici 2022 Le constat Notre objectif Nos pistes d’action EN EN LES 2018 2050 LEVIERS
LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE : © Archamps Technopole – T. Genand UN VECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE 116 000 emplois, 47% des salariés dans Réparer • Réemployer • l’industrie et le bâtiment Recycler nos biens 2 000 ha affectés de consommation au développement Une Développer de économique, dont 15 nouvelles filières et zones «métropolitaines» économie les circuits courts au service +7 % à +24 % Transformer nos ZAE de la transition en ZAE à Énergie d’énergie supplémentaire consommée par le énergétique Positive tertiaire entre 2012 ! Optimiser l’usage de et 2015 l’espace Moins de 10 producteurs Anticiper les mutations de matériaux biosourcés liées aux changements (hors bois d’œuvre) climatiques Le constat Notre objectif Nos pistes d’action EN EN LES 2018 2050 LEVIERS
EXPLOITER LES POTENTIELS EN ÉNERGIES RENOUVELABLES 1000 GWh © AdobeStock 800 GWh Potentiel Structurer une Production actuelle filière bois métropolitaine 600 GWh 400 GWh Mutualiser les démarches pour le Seulement 10 % 200 GWh développement de la consommation de projets couverte par les photovoltaïques n e z ité ie ie e ie lie lair ga rm erg n lair erg ) Eo tric énergies renouvelables, th So ique erm Bio Hy dr oé lec Gé ot he réc up Én atio ér ph ot ov So ïque olt a is Bo mm on so én tion a Affiner la connaissance de c avec des taux variant ( du potentiel en de 5 à 25% selon géothermie les territoires Doter chaque territoire de 2 à 4 unités de Bois énergie : 57% de la méthanisation consommation des ENR Multiplier par 3 Amplifier les échanges Les plus hauts potentiels : la production entre les territoires bois énergie d’énergie Développer des outils et photovoltaïque renouvelable d’analyse mutualisés Le constat Notre objectif Nos pistes d’action EN EN LES 2018 2050 LEVIERS
LES ENJEUX DE L’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE LA SANTÉ Des épisodes caniculaires plus fréquents Augmentation des vecteurs allergènes L’EAU L’AGRICULTURE Un enjeu de solidarité à l’échelle Baisse de rendement, du Grand Genève décalage de saisonnalités, attaques parasitaires DE L’EAU QUI MANQUE... Pollution à l’ozone : LA BIODIVERSITÉ nombre de jours excédant Déficit en eau potable avéré la norme en 2030 sur l’Ouest du territoire : Apparition 50 poursuivre les investissements d’espèces invasives lourds et les maillages 25 valeur cible entre réseaux Assèchement 20 des zones humides 15 DE L’EAU EN TROP Augmentation du 10 5 Occurrence et gravité risque incendie en forêt accrues du risque Affaiblissement des inondation lors d’épisodes peuplements de résineux orageux, aggravé par l’urbanisation Hausse des attaques parasitaires
CONTEXTE Les plans d’actions Climat, Air, Energie sont aujourd’hui validés politi- quement. Chaque territoire a désormais 6 ans jusqu’à 2025 pour décliner Calendrier « Genevois son programme d’actions en fonction de ses objectifs stratégiques. La français en transition » démarche de co-construction à l’échelle coordonnée du Genevois fran- çais a permis de faire ressortir 4 grands axes communs permettant de 2019 > 2025 décliner les actions de chaque territoire en cohérence avec la trajectoire TEPos. DERNIER TRIMESTRE 2019 Validation des plans d’actions territoriaux Un Territoire à Energie Positive (TEPos) Sobriété, efficacité, énergies renouvelables : ces 3 étapes clés ont guidé 5 DÉCEMBRE 2019 l’élaboration d’actions pour réduire les consommations des secteurs les plus Sensibilisation auprès des acteurs énergivores et émetteurs de gaz à effet de serre (habitat, transport routier, du territoire sur l’évènement Start-up de territoire tertiaire), et produire des énergies renouvelables en respectant l’environne- ment. DÉBUT 2020 Un territoire résilient et innovant Approbation des plans d’actions et mise à disposition du public S’adapter au changement climatique, expérimenter de nouveaux modèles économiques, réutiliser les ressources. Ce deuxième volet des plans d’actions JUSQU’EN 2025 vise à transformer les contraintes du changement climatique en de nouvelles Mise en œuvre coordonnée à l’échelle opportunités pour l’ensemble des acteurs. du Genevois français et du Grand Genève des plans d’actions des Des collectivités exemplaires territoires Les collectivités s’illustrent comme chefs de file de cette transition par des actions exemplaires, dans leurs pratiques et l’exercice de leurs compétences, au quotidien. Des acteurs mobilisés Parce que nous sommes tous acteurs impactant la qualité de vie notre terri- toire, les collectivités et le Pôle métropolitain du Genevois français sont en- gagées dans leurs programmes d’actions pour faire exister, au quotidien, la transition écologique dans la vie des 420 000 habitants. Cela passe par la mise en place d’une démarche d’information et de mobilisation de l’ensemble des forces vives.
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES : VERS UN TERRITOIRE À ÉNERGIE POSITIVE Accompagner la prise en compte des enjeux Plan de déplacement climat – air – énergie urbain et développement dans les entreprises des transports en commun et des axes de mobilité douce Elaborer un schéma directeur des énergies (SDE) et des réseaux de chaleur Schéma directeur des énergies et projets opérationnels de réseaux de chaleur Pays Thonon de Gex Agglomération agglo Mettre en oeuvre Massifier la rénovation une centrale Réalisation du BHNS, énergétique des photovoltaïque sur friche Tram et P+R Annemasse logements énergivores : Agglo REGENERO auprès Développer un réseau des habitants et des de chaleur à partir Pays CC Bellegardien de l’énergie fatale du CC Arve et Salève professionnels du bâtiment Sidefage du Genevois CC Lancer un Appel à Pays Rochois Manifestation d’Intérêt solaire photovoltaïque Mettre en œuvre les axes CC Faucigny-Glières auto-partage et covoiturage Mettre en place un plan du schéma de mobilité de gestion de la ressource Développer en eau des unités de méthanisation sur les STEP À l’échelle Poursuivre le déploiement de l’offre en transports en du Genevois français commun Optimiser et développer les transports en commun Défi famille Promouvoir à Énergie coworking positive et télétravail
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES : UN TERRITOIRE RÉSILIENT ET INNOVANT Elaborer et mettre en œuvre Schéma pour un projet alimentaire territorial (PAT) une agriculture en appui au développement durable adaptée d’une agriculture diversifiée aux besoins du répondant aux besoins du territoire territoire et de sa population Mettre en Soutenir le développement œuvre le plan d’une économie circulaire de gestion de dans le Chablais la ressource en eau Pays Thonon de Gex Agglomération agglo Poursuivre la mise en place de la prime chauffage bois Développer et promouvoir la ressourcerie Annemasse Elaborer un projet Préserver le foncier, Agglo agricole ambitieux la qualité architecturale et Former et Pays énergétiquement CC paysagère avec le Schéma sensibiliser tous Bellegardien CC Arve et Salève d’Accueil des Entreprises les acteurs à la lutte du Genevois Poursuivre l’approvisionnement contre les plantes CC de la restauration collective en invasives Pays Rochois produits locaux, bio ou sous- signe de qualité CC Accompagner les agriculteurs Faucigny-Glières Mettre en place des partenariats et les consommateurs dans associatifs pour la création d’un le développement et la Poursuivre la Repair Café promotion des circuits courts. mise en place Mettre en œuvre de la prime un dialogue territorial chauffage bois Étudier la création de zones À l’échelle à faible émission du Genevois français Mettre en place un Porter des réflexions schéma plus approfondies sur un Développer de gestion meilleur aménagement des filières des eaux de la ville et des bourgs alimentaires pluviales de proximité
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES : DES COLLECTIVITÉS EXEMPLAIRES Engager un plan de mobilité (PdM) de Thonon Audit énergétique sur Agglomération le siège et les bâtiments Développer communautaires Mettre en place un mix énergétique un plan pluriannuel pour les parcs de d’investissement pour la Généraliser les plans véhicules de rénovation énergétique la collectivité et du patrimoine de mobilité d’administration des prestataires et de la collectivité et d’entreprises délégataires (TC et OM) Adopter des Pays Thonon fonctionnements internes de Gex Agglomération éco-responsables en agglo sensibilisant les élus Chantiers et les services Annemasse Agglo Air-Climat Étude sur la rénovation Pays Amélioration énergétique CC À l’échelle de l’éclairage public Bellegardien CC Arve et Salève du patrimoine bâti nocturne avec la des collectivités du Genevois français FRAPNA du Genevois CC Pays Rochois Maîtriser sa consommation CC grâce à l’action d’un conseiller Constellation Faucigny-Glières en énergie partagée Geneva Major Maitriser Poursuivre sa consommation Mettre en place une meilleure grâce à l’action un plan pluriannuel organisation du d’un Conseiller d’investissement pour territoire et de en énergie partagée la rénovation énergétique meilleures pratiques du patrimoine de la internes collectivité Déployer des «Plan lumière» co- hérents avec la trame Définir un plan noire à l’échelle du pluriannuel Grand Genève d’investissement Jeudi 26 septembre 2019 de la rénovation du Extinction de l’éclairage public patrimoine des communes du Grand Genève lanuitestbelle.org - #lanuitestbelle
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES : DES ACTEURS MOBILISÉS Poursuivre l’engagement dans une gouvernance transversale sur le territoire gessien Améliorer la connaissance et le genevois français locale des enjeux climat – air – énergie et sensibiliser la population Promouvoir, mobiliser et communiquer sur la transition Poursuivre l’engagement énergétique dans une gouvernance et écologique transversale du récit territorial de la transition écologique Pays Thonon de Gex Agglomération agglo Elaborer une stratégie Encourager le déploiement de communication du programme d’actions Annemasse Agglo et de sensibilisation sur les transfrontalier Améliorer la connaissance enjeux Air/Climat/Energie locale des enjeux pour la qualité de l’air climat – air – énergie et Pays CC Animer (PACT’Air) sensibiliser la population Bellegardien CC Arve et Salève le Plan Climat Air du Genevois Energie Territorial CC Pays Rochois À l’échelle du Genevois français CC Faucigny-Glières Soutenir les sociétés Poser les bases d’une d’énergie citoyenne gouvernance territoriale (Citoy’Energie) participative en faveur de la transition écologique Valoriser les actions air-énergie-climat Promouvoir et communiquer lors des évènements phares sur la transition énergétique et écologique
La transition écologique en actions dans le Genevois français Étude : Cabinet Inddigo // Réalisation et rédaction : Pôle métropolitain Mise en page : agence BeVerb, www.beverb.fr // Photographies © Pôle métropolitain du Genevois français, Adobe Stock Pôle métropolitain du Genevois français 15 avenue Emilie Zola – 74100 Annemasse
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