La transition écologique en actions dans le Genevois français

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La transition écologique en actions dans le Genevois français
La transition écologique en actions
dans le Genevois français
La transition écologique en actions dans le Genevois français
La transition écologique en actions dans le Genevois français
CONTEXTE

Les collectivités du Genevois français ont choisi de mettre la transition
écologique au cœur de leur projet de territoire. Elles en ont fait le socle       Calendrier « Genevois
de leur modèle commun de développement, décliné dans une politique
                                                                                  français en transition » :
volontariste d’aménagement durable du territoire, de structuration du
schéma de la mobilité ainsi que dans une économie tournée vers l’inno-            2015 > 2019
vation.
Reconnu comme un «Territoire à Energie Positive» (TEPos) par la Ré-               2015
gion Auvergne-Rhône-Alpes et l’ADEME en décembre 2015, le Genevois                Labellisation TEPos du Genevois
français s’attache à atteindre cet objectif par la mise en commun des ré-         français, confirmée en 2019
flexions, des moyens et des expériences pour faire exister, au quotidien,
la transition écologique dans la vie de ses 420 000 habitants.                    JANVIER 2018
                                                                                  Assises européennes de la Transition
Depuis 2018, le Pôle métropolitain du Genevois français coordonne et              énergétique pour la 1ère fois dans le
anime la construction des Plans d’actions Climat, Air, Energie (PCAET)            Grand Genève.
de ses 8 intercommunalités membres. Ces plans d’actions sont de véri-
tables outils opérationnels pour mettre en œuvre la transition écologique         2018 > 2019
du bassin de vie.                                                                 Préfiguration des plans d’actions
                                                                                  territoriaux
                                                                                    > Diagnostics des territoires
Les objectifs cadres visés par ces travaux sont les suivants :                      > Ateliers de co-construction
                                                                                    et ClimaTour
   Établir un état des lieux partagé de la situation : mettre en perspective et
rendre accessibles à la compréhension de tous, les enjeux énergie, climat et        > Elaboration des plans d’actions
                                                                                    territoriaux pour chaque territoire
qualité de l’air, au niveau des intercommunalités comme au niveau du Gene-
vois Français et dans le contexte élargi du Grand Genève.
   Étudier les potentiels dont disposent les territoires, en matière de
consommations d’énergie, d’émissions de gaz à effet de serre et de polluants
atmosphériques, ainsi que de production d’énergies renouvelables.
   Traduire ces potentiels en objectifs stratégiques et opérationnels, puis
en actions concrètes à mettre en œuvre avec le concours des partenaires et
acteurs du territoire sur la période 2018-2025 et au-delà.
La transition écologique en actions dans le Genevois français
VERS UN TERRITOIRE                                 CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
                                                      DU TERRITOIRE (2015)

À ÉNERGIE POSITIVE
                                                       Industrie
                                                       497 GWh/an                  Agriculture
                                                                                   70 GWh/an
                                                       Tertiaire
                                                       1557 GWh/an

                                                       Transport de marchandises
                                                       1088 GWh/an

                                                       Transport de personnes
                                                       1996 GWh/an

     Le Genevois français                              Résidentiel
                                                       3540 GWh/an                                                                       Rénover pour améliorer
     consomme près de                                                                                                                    la performance
     9 000 GWh/an                                                                                   Trajectoire TEPOS                    énergétique des
                                          10000
                                                                                                                                         bâtiments
     Il produit seulement
     900 GWh d’énergies                                                                     Consommation
                                                                                                                                         Construire des logements
                                          8000

     renouvelables, soit
                                                                                            avec augmentation
                                                                                            de population
                                                                                                                                         neufs passifs
     10% de sa consommation               6000
                                                                                                                                         Aménager pour réduire
                                                                                                                                         les déplacements
     Il dépense 15 fois plus                                  Consommation à
                                                           population constante
     qu’il ne perçoit                     4000
                                                                                                                                         Déployer massivement
                                                                                                                                         des solutions
                                                          Production d’énergies
                                                          renouvelables                                                                  alternatives à
                                                          et de récupération
      780 M¤
                                          2000
                                                                                                                 x3                      la voiture individuelle
  de dépenses

                            55 M¤                                                                                                        Une économie au
                            de recettes
                            grâce
                                                       2014       2020          2025       2030   2035   2040   2045    2050             service de la transition
                            aux ENR                                                                                                      énergétique

            Le constat                                               Notre objectif                                                    Nos pistes d’action

EN                                                EN                                                                             LES
2018                                        2050                                                                               LEVIERS
La transition écologique en actions dans le Genevois français
VERS UN HABITAT
SOBRE EN ÉNERGIE

                                                                                                    © Pizzolante
     40 %
     de la consommation
     énergétique territoriale
     Dans les maisons :                         90 %                    Renforcer REGENERO
     65 % de la consommation              des logements                 Former les professionnels
     énergétique consacrés au
     chauffage                               à rénover                  Utiliser les outils
     +1 300
                                          au niveau basse               réglementaires (SCoT,
                                                                        PLU(i), PLH, etc.) pour
     nouveaux logements                   consommation
     chaque année               !                                       hausser le niveau
                                                                        d’exigence
     1 500 ¤ par an                           Soit 5 000                Construire des logements
     et par ménage              !          logements par an             neufs passifs
     Entre 12 % et 25 %                                                 Établir des stratégies
     de ménages en              !                                       adaptées au territoire
     précarité énergétique                                              (revenus des ménages,
     pour se chauffer                                                   typologie d’habitat,...)

            Le constat                      Notre objectif            Nos pistes d’action

EN                                   EN                         LES
2018                                2050                      LEVIERS
La transition écologique en actions dans le Genevois français
LA MOBILITÉ
LE DÉFI D’UN DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ ET DURABLE
                                        MOTIF DES DÉPLACEMENTS
     1,9 million de déplacements

                                                                                                                               © Revillard
     quotidiens, dont 1,5 million                        10%
     interne au territoire                    6%
                                                         Autres
                                                                        25%
                                                                                                  Développer de nouveaux
                                               Visites                 Domicile                   usages
     + 480 000 attendus                                                 -travail

     d’ici 2030                     !       19%
                                        Accompagnement                                            Inciter aux solutions
                                            d'1 tiers
                                                                              12%                 alternatives, dont les
     1/3 concerne la mobilité
                                                                             Domicile
                                                          6%                  -école
                                                                                                  transports en commun
                                              5%         Loisirs
                                                                   17%
     domicile-travail                        Promenade

                                                                                                  Covoiturage : développer
                                                                   Achats

     2 déplacements                                                                               les infrastructures et les
     sur 3 réalisés en voiture      !                                                             accompagner
                                                                                                  Décliner le schéma
     50 % des déplacements                                                                        cyclable dans les
     de moins de 3 km               !                         Réduire la part                     territoires : 100 km
     réalisés en voiture                                                                          d’ici 2023 et développer
                                                               individuelle                       l’intermodalité
     +15 nouvelles voitures
     en circulation chaque jour     !                          de la voiture                      Développer la marche à
                                                                                                  pieds pour les trajets de
                                                                   dans les usages                moins de 1 km
     800 millions ¤ investis
     dans des projets structurants
                                                                   à moins de 50 %                Mettre en œuvre 50 plans
     de transports en commun                                          dès 2030                    de mobilité d’ici 2022

             Le constat                                                Notre objectif           Nos pistes d’action

EN                                            EN                                          LES
2018                                      2050                                          LEVIERS
La transition écologique en actions dans le Genevois français
LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE :

                                                                                             © Archamps Technopole – T. Genand
UN VECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE

  116 000 emplois,
  47% des salariés dans                                            Réparer • Réemployer •
  l’industrie et le bâtiment
                                                                   Recycler nos biens
  2 000 ha affectés                                                de consommation
   au développement                      Une                       Développer de
  économique, dont 15                                              nouvelles filières et
  zones «métropolitaines»
                                       économie                    les circuits courts
                                        au service
  +7 % à +24 %                                                     Transformer nos ZAE
                                      de la transition             en ZAE à Énergie
  d’énergie supplémentaire
  consommée par le
                                       énergétique                 Positive
  tertiaire entre 2012     !                                       Optimiser l’usage de
  et 2015                                                          l’espace
  Moins de 10 producteurs                                          Anticiper les mutations
  de matériaux biosourcés                                          liées aux changements
  (hors bois d’œuvre)                                              climatiques

          Le constat                  Notre objectif             Nos pistes d’action

EN                              EN                         LES
2018                           2050                      LEVIERS
La transition écologique en actions dans le Genevois français
EXPLOITER LES POTENTIELS
EN ÉNERGIES RENOUVELABLES       1000 GWh

                                                                                                                                                                                                       © AdobeStock
                                   800 GWh

                                                           Potentiel
                                                                                                                                                                             Structurer une
                                                           Production actuelle
                                                                                                                                                                             filière bois
                                                                                                                                                                             métropolitaine
                                   600 GWh

                                   400 GWh                                                                                                                                   Mutualiser les
                                                                                                                                                                             démarches pour le
     Seulement 10 %                200 GWh
                                                                                                                                                                             développement
     de la consommation                                                                                                                                                      de projets
     couverte par les                                                                                                                                                        photovoltaïques
                                                  n            e          z            ité             ie                 ie                e                ie
                                               lie        lair        ga                            rm                 erg n           lair               erg )
                                             Eo                                    tric
     énergies renouvelables,                          th
                                                        So ique
                                                        erm
                                                                   Bio

                                                                     Hy
                                                                         dr
                                                                              oé
                                                                                lec
                                                                                             Gé
                                                                                               ot
                                                                                                  he

                                                                                                              réc
                                                                                                                 up
                                                                                                                    Én atio
                                                                                                                      ér

                                                                                                                          ph
                                                                                                                               ot
                                                                                                                                 ov
                                                                                                                                    So ïque
                                                                                                                                    olt
                                                                                                                                        a            is
                                                                                                                                                  Bo mm
                                                                                                                                                 on
                                                                                                                                                    so
                                                                                                                                                        én tion
                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                             Affiner la connaissance
                                                                                                         de                                    c

     avec des taux variant
                                                                                                                                             (

                                                                                                                                                                             du potentiel en
     de 5 à 25% selon                                                                                                                                                        géothermie
     les territoires                                                                                                                                                         Doter chaque territoire
                                                                                                                                                                             de 2 à 4 unités de
     Bois énergie : 57% de la                                                                                                                                                méthanisation
     consommation des ENR                                                                           Multiplier par 3
                                                                                                                                                                             Amplifier les échanges
     Les plus hauts potentiels :                                                                                      la production                                          entre les territoires
     bois énergie                                                                                                        d’énergie                                           Développer des outils
     et photovoltaïque                                                                                                renouvelable                                           d’analyse mutualisés

            Le constat                                                                                                 Notre objectif                                     Nos pistes d’action

EN                                                                            EN                                                                                    LES
2018                                                                2050                                                                                          LEVIERS
La transition écologique en actions dans le Genevois français
LES ENJEUX DE L’ADAPTATION
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE

                                                                                       LA SANTÉ
                                                                                 Des épisodes caniculaires
                                                                                      plus fréquents
                                                                                      Augmentation
                                                                                  des vecteurs allergènes
                                                          L’EAU
                                                                                   L’AGRICULTURE
                                                  Un enjeu de solidarité
                                                       à l’échelle
                                                                                   Baisse de rendement,
                                                   du Grand Genève
                                                                                 décalage de saisonnalités,
                                                                                   attaques parasitaires

                                                        DE L’EAU
                                                      QUI MANQUE...
                     Pollution à l’ozone :                                       LA BIODIVERSITÉ
                     nombre de jours excédant   Déficit en eau potable avéré
                     la norme en 2030
                                                sur l’Ouest du territoire :             Apparition
                         50
                                                poursuivre les investissements
                                                                                    d’espèces invasives
                                                lourds et les maillages
                         25 valeur
                              cible             entre réseaux                         Assèchement
                         20                                                         des zones humides
                         15                        DE L’EAU EN TROP                   Augmentation du
                         10

                         5                      Occurrence et gravité             risque incendie en forêt
                                                accrues du risque                  Affaiblissement des
                                                inondation lors d’épisodes       peuplements de résineux
                                                orageux, aggravé par
                                                l’urbanisation                          Hausse des
                                                                                   attaques parasitaires
La transition écologique en actions dans le Genevois français
CONCRÈTEMENT,
QUELLES ACTIONS
 PROGRAMMÉES ?
CONTEXTE

Les plans d’actions Climat, Air, Energie sont aujourd’hui validés politi-
quement. Chaque territoire a désormais 6 ans jusqu’à 2025 pour décliner           Calendrier « Genevois
son programme d’actions en fonction de ses objectifs stratégiques. La
                                                                                  français en transition »
démarche de co-construction à l’échelle coordonnée du Genevois fran-
çais a permis de faire ressortir 4 grands axes communs permettant de              2019 > 2025
décliner les actions de chaque territoire en cohérence avec la trajectoire
TEPos.                                                                            DERNIER TRIMESTRE 2019
                                                                                  Validation des plans d’actions
                                                                                  territoriaux
   Un Territoire à Energie Positive (TEPos)
Sobriété, efficacité, énergies renouvelables : ces 3 étapes clés ont guidé        5 DÉCEMBRE 2019
l’élaboration d’actions pour réduire les consommations des secteurs les plus      Sensibilisation auprès des acteurs
énergivores et émetteurs de gaz à effet de serre (habitat, transport routier,     du territoire sur l’évènement Start-up
                                                                                  de territoire
tertiaire), et produire des énergies renouvelables en respectant l’environne-
ment.
                                                                                  DÉBUT 2020
   Un territoire résilient et innovant                                            Approbation des plans d’actions
                                                                                  et mise à disposition du public
S’adapter au changement climatique, expérimenter de nouveaux modèles
économiques, réutiliser les ressources. Ce deuxième volet des plans d’actions
                                                                                  JUSQU’EN 2025
vise à transformer les contraintes du changement climatique en de nouvelles       Mise en œuvre coordonnée à l’échelle
opportunités pour l’ensemble des acteurs.                                         du Genevois français et du Grand
                                                                                  Genève des plans d’actions des
   Des collectivités exemplaires                                                  territoires
Les collectivités s’illustrent comme chefs de file de cette transition par des
actions exemplaires, dans leurs pratiques et l’exercice de leurs compétences,
au quotidien.
   Des acteurs mobilisés
Parce que nous sommes tous acteurs impactant la qualité de vie notre terri-
toire, les collectivités et le Pôle métropolitain du Genevois français sont en-
gagées dans leurs programmes d’actions pour faire exister, au quotidien, la
transition écologique dans la vie des 420 000 habitants. Cela passe par la
mise en place d’une démarche d’information et de mobilisation de l’ensemble
des forces vives.
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES :
VERS UN TERRITOIRE
À ÉNERGIE POSITIVE
                                                                                                                            Accompagner la prise
                                                                                                                            en compte des enjeux
                                                                   Plan de déplacement                                       climat – air – énergie
                                                                 urbain et développement                                     dans les entreprises
                                                                des transports en commun
                                                                  et des axes de mobilité
                                                                           douce

                                                                                                                                               Elaborer un schéma
                                                                                                                                              directeur des énergies
                                                                                                                                              (SDE) et des réseaux
                                                                                                                                                    de chaleur
                                                  Schéma directeur
                                                des énergies et projets
                                               opérationnels de réseaux
                                                      de chaleur
                                                                                        Pays               Thonon
                                                                                      de Gex               Agglomération
                                                                                       agglo
                                  Mettre en oeuvre
  Massifier la rénovation           une centrale                                                                                             Réalisation du BHNS,
      énergétique des          photovoltaïque sur friche                                                                                         Tram et P+R
                                                                                                           Annemasse
 logements énergivores :                                                                                   Agglo
    REGENERO auprès              Développer un réseau
   des habitants et des           de chaleur à partir                     Pays                      CC
                                                                  Bellegardien
                                 de l’énergie fatale du                             CC              Arve et Salève
 professionnels du bâtiment             Sidefage                                    du Genevois
                                                                                                             CC                                Lancer un Appel à
                                                                                                    Pays Rochois                             Manifestation d’Intérêt
                                                                                                                                             solaire photovoltaïque
  Mettre en œuvre les axes                                                                                           CC
                                                                                                                     Faucigny-Glières
 auto-partage et covoiturage                      Mettre en place un plan
   du schéma de mobilité                         de gestion de la ressource                                                                        Développer
                                                          en eau                                                                                  des unités de
                                                                                                                                                  méthanisation
                                                                                                                                                  sur les STEP
     À l’échelle                                            Poursuivre le déploiement
                                                            de l’offre en transports en
 du Genevois français                                                 commun                                                                 Optimiser et développer
                                                                                                                                            les transports en commun
                                                                                            Défi famille   Promouvoir
                                                                                             à Énergie      coworking
                                                                                              positive     et télétravail
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES :
UN TERRITOIRE
RÉSILIENT ET INNOVANT
                                                                                                                                    Elaborer et mettre en œuvre
                                                                             Schéma pour                                        un projet alimentaire territorial (PAT)
                                                                           une agriculture                                          en appui au développement
                                                                           durable adaptée                                          d’une agriculture diversifiée
                                                                            aux besoins du                                       répondant aux besoins du territoire
                                                                               territoire                                                et de sa population

                                                        Mettre en                                                                                 Soutenir le développement
                                                     œuvre le plan                                                                                 d’une économie circulaire
                                                     de gestion de                                                                                     dans le Chablais
                                                    la ressource en
                                                          eau

                                                                                             Pays                   Thonon
                                                                                           de Gex                   Agglomération
                                                                                            agglo
                                                                                                                                                    Poursuivre la mise en place
                                                                                                                                                    de la prime chauffage bois
                                          Développer
                                        et promouvoir
                                        la ressourcerie                                                             Annemasse                       Elaborer un projet
     Préserver le foncier,                                                                                          Agglo                           agricole ambitieux
 la qualité architecturale et          Former et                              Pays
                                                                                                                                                     énergétiquement
                                                                                                           CC
 paysagère avec le Schéma           sensibiliser tous                 Bellegardien     CC                  Arve et Salève
  d’Accueil des Entreprises       les acteurs à la lutte                               du Genevois                                               Poursuivre l’approvisionnement
                                   contre les plantes                                                               CC                           de la restauration collective en
                                        invasives                                                          Pays Rochois                           produits locaux, bio ou sous-
                                                                                                                                                         signe de qualité
                                                                                                                            CC
 Accompagner les agriculteurs                                                                                               Faucigny-Glières
                                                                                                                                                 Mettre en place des partenariats
  et les consommateurs dans                                                                                                                      associatifs pour la création d’un
    le développement et la                                                                       Poursuivre la                                              Repair Café
 promotion des circuits courts.                                                                 mise en place
                                                             Mettre en œuvre
                                                                                                  de la prime
                                                           un dialogue territorial
                                                                                                chauffage bois
                                                                                                                                                Étudier la création de zones
      À l’échelle                                                                                                                                    à faible émission
  du Genevois français
                                                                                                                        Mettre en
                                                                                                                         place un
                                                                 Porter des réflexions                                   schéma
                                                               plus approfondies sur un             Développer          de gestion
                                                                meilleur aménagement                 des filières        des eaux
                                                               de la ville et des bourgs            alimentaires         pluviales
                                                                                                    de proximité
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES :
DES COLLECTIVITÉS
EXEMPLAIRES                                                                                                                                                      Engager un plan
                                                                                                                                                                de mobilité (PdM)
                                                                                                                                                                   de Thonon
                                                                                                                 Audit énergétique sur                           Agglomération
                                                                                                               le siège et les bâtiments
                                                                                    Développer                      communautaires                                                         Mettre en place
                                                                               un mix énergétique                                                                                        un plan pluriannuel
                                                                                pour les parcs de                                                                                     d’investissement pour la
   Généraliser les plans                                                           véhicules de                                                                                       rénovation énergétique
                                                                                 la collectivité et                                                                                         du patrimoine
de mobilité d’administration                                                   des prestataires et                                                                                        de la collectivité
     et d’entreprises                                                              délégataires
                                                                                    (TC et OM)

        Adopter des
                                                                                                                           Pays               Thonon
 fonctionnements internes                                                                                                de Gex               Agglomération
   éco-responsables en                                                                                                    agglo
    sensibilisant les élus
                                                                                                                                                                                        Chantiers
       et les services                                                                                                                         Annemasse Agglo                          Air-Climat
                                                            Étude
                                                     sur la rénovation                                  Pays                                                                            Amélioration énergétique
                                                                                                                                       CC
     À l’échelle                                    de l’éclairage public                       Bellegardien           CC              Arve et Salève                                     du patrimoine bâti
                                                     nocturne avec la                                                                                                                      des collectivités
 du Genevois français                                     FRAPNA
                                                                                                                       du Genevois
                                                                                                                                                CC
                                                                                                                                       Pays Rochois

                           Maîtriser sa consommation
                                                                                                                                                        CC
                          grâce à l’action d’un conseiller
                        Constellation                                                                                                                   Faucigny-Glières
                              en énergie partagée
                        Geneva Major

                                                                                                                                 Maitriser
                                                                                                  Poursuivre                 sa consommation                                     Mettre en place
                                                                                                une meilleure                 grâce à l’action                                 un plan pluriannuel
                                                                                              organisation du                 d’un Conseiller                                d’investissement pour
                                                                                               territoire et de             en énergie partagée                            la rénovation énergétique
                                                                                             meilleures pratiques                                                              du patrimoine de la
                                                                                                   internes                                                                        collectivité

                                                                                                                                Déployer
                                                                                                                          des «Plan lumière» co-
                                                                                                                          hérents avec la trame
                                                                                                Définir un plan
                                                                                                                           noire à l’échelle du
                                                                                                  pluriannuel
                                                                                                                              Grand Genève
                                                                                               d’investissement
                            Jeudi 26 septembre 2019                                           de la rénovation du
                               Extinction de l’éclairage public                                    patrimoine
                              des communes du Grand Genève
                                        lanuitestbelle.org - #lanuitestbelle
DES EXEMPLES D’ACTIONS TERRITORIALES :
DES ACTEURS
MOBILISÉS
                                                                 Poursuivre l’engagement
                                                                  dans une gouvernance
                                                                      transversale sur
                                                                   le territoire gessien
                                                                                                                                         Améliorer la connaissance
                                                                  et le genevois français
                                                                                                                                             locale des enjeux
                                                                                                                                          climat – air – énergie et
                                                                                                                                         sensibiliser la population
                                                                   Promouvoir,
                                                                     mobiliser
                                                                 et communiquer
                                                                 sur la transition
 Poursuivre l’engagement                                           énergétique
  dans une gouvernance                                            et écologique
   transversale du récit
 territorial de la transition
         écologique

                                                                                       Pays                 Thonon
                                                                                     de Gex                 Agglomération
                                                                                      agglo
                                                                                                                                                 Elaborer une stratégie
Encourager le déploiement                                                                                                                          de communication
 du programme d’actions                                                                                      Annemasse Agglo                   et de sensibilisation sur les
      transfrontalier           Améliorer la connaissance                                                                                      enjeux Air/Climat/Energie
                                    locale des enjeux
  pour la qualité de l’air       climat – air – énergie et            Pays                           CC                                              Animer
        (PACT’Air)              sensibiliser la population    Bellegardien         CC                Arve et Salève                            le Plan Climat Air
                                                                                   du Genevois
                                                                                                                                               Energie Territorial
                                                                                                              CC
                                                                                                     Pays Rochois
     À l’échelle
 du Genevois français                                                                                                 CC
                                                                                                                      Faucigny-Glières
                                                                             Soutenir les sociétés                                                Poser les bases d’une
                                                                             d’énergie citoyenne                                                gouvernance territoriale
                                                                               (Citoy’Energie)                                                 participative en faveur de la
                                                                                                                                                  transition écologique

                                                                                                                                              Valoriser les actions
                                                                                                                                               air-énergie-climat
                                                                       Promouvoir et communiquer                                         lors des évènements phares
                                                                       sur la transition énergétique
                                                                                et écologique
La transition écologique en actions
dans le Genevois français

Étude : Cabinet Inddigo // Réalisation et rédaction : Pôle métropolitain
Mise en page : agence BeVerb, www.beverb.fr // Photographies © Pôle métropolitain du Genevois français, Adobe Stock
Pôle métropolitain du Genevois français
15 avenue Emilie Zola – 74100 Annemasse
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