Le bon cap Ports français: Régions Magazine
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FÉVRIER 2017
SUPPLÉMENT DU NUMÉRO 135
NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT
Durement touchés par la crise
mondiale, les ports français
ont entrepris de se restructurer,
soutenus par l’Etat et les collectivités.
Le point, région par région.
Ports français :
le bon cap
© Vincent Rustuel 23.
Le porte-conteneurs Le Bougainville
entre dans le port du Havre.
Chantier d’extension du port
ÉDITORIAL
de Nantes-Saint-Nazaire :
le symbole des ports français
en plein développement.
SOMMAIRE
© Port de Nantes-Saint-Nazaire.
4
Les ports en chiffres
6
Portfolio : les images des ports français
14
Le point avec l’Union des Ports de France
18
Pourquoi nos ports
Le point avec les Armateurs de France
grimpent à la hune
22
Le point avec le secrétaire d’Etat à la Mer La France bénéficie du deuxième espace maritime de la planète, après
celui des Etats-Unis. Elle dispose d’une soixantaine de ports, modernes et
bien équipés, ouverts sur les mers et les océans européens. Grâce à son
24
Outre-mer, elle entretient des portes d’entrée maritimes, de l’Océan Indien
Les pépites de l’océanographie
à l’Amérique du Sud, en passant par les Caraïbes. Sa flotte est la plus jeune
d’Europe : 7,5 ans, contre 16 pour la moyenne européenne. Son tissu d’en-
28 treprises, outre sa forte présence dans les métiers traditionnels de la mer
Hauts-de-France : les ports comme le transport de fret, de passagers ou la pêche, recèle des pépites
de Calais-Boulogne et Dunkerque dans des secteurs de pointe et d’avenir comme la recherche océanogra-
phique, l’entretien des plateformes offshore, l’installation des éoliennes
36 marines. Plus des deux tiers de ses exportations se font par la mer. Au total,
Normandie : les ports du Havre l’activité maritime de notre pays emploie plus de 300.000 salariés.
LA RÉGION
et de Rouen
N’en jetez plus ! Ce tableau idyllique, on s’en doute, ne représente pas
43 toute la réalité. Nos ports français, comme ceux du monde entier, ont été
ACCOMPAGNE
durement frappés par la crise des transports. Qui n’est d’ailleurs plus une
Bretagne : le port de Brest
simple crise, mais un changement structurel, nécessitant bien davantage
que de simples ajustements. Nos ports subissent la redoutable concurrence
47
LE DÉVELOPPEMENT
de ceux de l’Europe du Nord, puissants, organisés, bénéficiant de liaisons
Pays de la Loire : le port routières et surtout ferroviaires qui font de leur hinterland un atout de plus
de Nantes-Saint-Nazaire quand le nôtre constitue plutôt un handicap. Nos ports sont aussi victimes
DES ENTREPRISES
de notre lourdeur administrative, qui génère perte de temps et dépenses
52 inutiles, en argent et en énergie, face à la souplesse réglementaire des pays
Nouvelle Aquitaine : les ports environnants.
À L’INTERNATIONAL
de La Rochelle et Bordeaux
Mais depuis quelques années, les pouvoirs publics ont pris les affaires en
mains. On ne compte plus les mesures destinées à faciliter l’activité portuaire
59
de notre pays, ainsi que le rappellent tous les interlocuteurs qui s’expriment
PACA : le port de Marseille
dans ce numéro. De plus, les principaux ports français, qu’ils soient encore
gérés par l’Etat ou, de plus en plus, par les collectivités, ont saisi la barre à
64 pleines mains, se lançant dans d’ambitieux programmes de restructuration,
Occitanie : le port de Sète de modernisation, d’agrandissement.
69 C’est cet énorme travail de développement que Régions Magazine a choisi
Grand Est : le port de Strasbourg de présenter dans ce supplément thématique exceptionnel. Il n’est que
justice qu’à force de vouloir monter à la hune, nos ports se retrouvent pour
73 une fois à la Une.
Auvergne-Rhône-Alpes : le port de Lyon Philippe Martin
© Thinkstock - Bowie15
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SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 3
EN CHIFFRES / LES PORTS FRANÇAIS LES PORTS FRANÇAIS / EN CHIFFRES
4 75 %
7,5
300.000
7 72 % 4
Le nombre d’emplois directs
des pollutions maritimes sont
5 ème
générés par l’ensemble
des exportations d’origine terrestre (effluents industriels coopérations
Ports autonomes. de l’activité maritime
et importations de années, l’âge moyen et urbains, rejets des usines dans interportuaires : Ports
(flotte, ports, pêche, industrie
27
Deux en métropole,
© (Sources : Union des Ports de France – Armateurs de France).
Grands Ports Maritimes la France s’effectuent de la flotte française, la mer).En revanche le transport des Hauts-de-France,
Paris et Strasbourg. navale, recherche, etc.),
métropolitains: sur le mode contre seize pour la maritime émet cinq fois moins La France est la cinquième HAROPA, Ports
en-dehors du tourisme
100
Deux en Outre-mer, moyenne européenne. de CO2 que le transport routier, puissance portuaire
Dunkerque, Le Havre, maritime. littoral. de l’Atlantique,
Papeete et Nouméa. et treize fois moins que millions de passagers européenne.
Rouen, Nantes, Saint-Nazaire, en métropole Medlink Ports
La Rochelle, Bordeaux, le transport aérien.
331
transportés par mer
40.000
Marseille. Le nombre d’entreprises en 2015.
50 1,9 1.000
de transport maritime
4 830
en France.
millions de tonnes, le trafic
Le nombre de salariés employés
marchandises 2015 pour Le nombre de navires
par les entreprises maritimes
Grands Ports Maritimes Ports concédés les ports métropolitains, millions d’euros, le chiffre opérés par des compagnies
françaises, dont 22.000 million de passagers
en Outre-mer : en France métropolitaine dont 262 Mt par les sept GPM d’affaires des ports françaises, dont 600
en France (16.000 navigants en Outre-mer en 2015
Guadeloupe, Martinique, et en Outre-mer. (+ 0,58 % par rapport à 2014). de commerce sous pavillon français.
et 6.000 sédentaires). (augmentation
La Réunion, Guyane. l’an dernier.
de 19,83 %).
Les Grands Ports d’Outre-mer en images © Grand Port Maritime de la Martinique.
© PAP Guadeloupe Port Caraïbes.
© Grand Port Maritime de La Réunion.
© Grand Port Maritime de la Guyane – R. Lietar.
NP NP
A Fort-de-France, le Grand Port Maritime de la Martinique. A Pointe-à-Pitre, le Grand Port Maritime de la Guadeloupe. A Le Port, le Grand Port Maritime de La Réunion. A Remire-Montjoly, le Grand Port Maritime de la Guyane.
Ports français : ce qu’il faut savoir
L’espace maritime de la France territoriale, et l’exploitation en général exceptionnelle et position idéale pour
La carte est le deuxième au monde,
derrière celui des Etats-Unis,
par les CCI. Parmi ces ports concédés,
on peut citer Calais-Boulogne, Brest,
desservir rapidement le grand ouest
européen ; position géographique
des ports
avec 11 millions de km². Bayonne, Sète, les Ports normands stratégique pour accueillir les
Mais la France n’est que la cinquième associés (Caen-Ouistreham et marchandises importées ou exportées
puissance portuaire européenne. Cherbourg), ou encore Toulon- par l’Europe ; accessibilité nautique
français
Provence. exceptionnelle leur permettant de
Les ports français sont divisés recevoir les plus grands navires ;
en trois grandes catégories. Onze Les ports autonomes maritimes réseau dense de ports décentralisés ;
grands ports maritimes, ont connu deux réformes législatives, équipements modernes et perfor-
La carte des Ports de France établissements publics de l’Etat : en 2008 puis en 2012 (pour les Outre- mants, réserves foncières disponibles ;
et de notre façade maritime. sept en métropole, Dunkerque, mer) qui ont permis de les organiser. ports français d’Outre-mer qui
En gras, les Grands Ports Français Le Havre, Rouen, Nantes-Saint- Ils bénéficient depuis le 24 mai 2013 constituent des portes d’entrée de
et les ports autonomes. Nazaire, La Rochelle, Bordeaux et d’une stratégie nationale portuaire l’Union européenne dans l’Océan
(Source : Cluster maritime français)
© D'après l'Union des Ports de France – Régions Magazine Marseille ; quatre en Outre-mer : lancée par le ministre des Transports, Indien, en Polynésie, aux Caraïbes,
Guadeloupe, Martinique, La Réunion, autour de trois volets : performance en Nouvelle-Calédonie, en Amérique
Guyane (voir ci-dessus). Quatre ports logistique, soutien à l’industrie, du Sud.
autonomes. Et une cinquantaine de développement durable.
ports concédés ou délégués, A noter aussi plusieurs grands
dont la direction est assurée par Les ports français bénéficient de projets d’aménagement en cours
un syndicat mixte ou une collectivité nombreux atouts : façade maritime (à retrouver dans ce magazine).
SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 5
PORTFOLIO PORTFOLIO
© Grand port maritime du Havre.
Normandie
Le Havre accueille
les géants
NP NP
Achevé en juin 2015, le nouveau terminal
multimodal du port du Havre permet au Grand
port maritime normand d’accueillir ces véritables
géants des mers que sont les porte-conteneurs
modernes, comme ici le Magleby Maersk
au départ de Port 2000.
A lire en page 36.
6 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 7
PORTFOLIO PORTFOLIO
NP NP
© Port de Nantes-Saint-Nazaire.
Pays de la Loire
Nantes-Saint-Nazaire
renouvelle l’énergie
Longtemps dominé par les échanges liés aux énergies
fossiles, le port de Nantes-Saint-Nazaire a su se tourner
vers la transition énergétique, en misant notamment
sur les énergies renouvelables marines. Ce qui donne
lieu à un projet d’aménagement ambitieux, mais aussi
au chargement d’éléments industriels spectaculaires,
comme ces nacelles pour Alstom-GE.
A lire en page 47.
8 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 9
PORTFOLIO PORTFOLIO
© Shuste GPMB.
Nouvelle Aquitaine
Bordeaux, le vin
et le pétrole
Même si Bordeaux vient d’être désignée “Destination
mondiale n°1” par le guide Lonely Planet, en particulier grâce
à sa Cité du vin, le grand port français n’attire pas que des
touristes. Les 4 millions de tonnes d’hydrocarbures qui
y transitent chaque année en font le pôle pétrochimie
le plus important du grand sud-ouest. Notre photo :
escale bordelaise pour le cargo Clipper Vision.
A lire en page 56.
NP NP
10 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 11
LES BRÈVES DES PORTS
Les ports de Normandie et d’Île-de-France en route vers la fusion
Ils se sont rencontrés le 12 janvier à Gaillon, dans l’Eure, afin d’y signer
un programme de coopération interrégionale entre la Normandie et l’Île-
de-France. Mais les présidents de ces deux Régions Hervé Morin et Valérie
Pécresse (notre photo) ne se sont pas contentés de lancer une série de projets
communs autour de la vallée de la Seine, allant de la modernisation des
infrastructures jusqu’au développement du tourisme. Ils ont également
évoqué la fusion pure et simple des ports du Havre, de Rouen et de Paris.
Actuellement les trois ports, en l’occurrence les Grands Ports Maritimes
du Havre (GPMH) et de Rouen (GPMR), et le port fluvial de Paris (Ports de Paris),
sont des établissements publics d'Etat. Ils sont regroupés dans Haropa, un
groupement d'intérêt économique (GIE) à présidence tournante (lire en p.38).
Avant ce projet de fusion, pour lequel une étude de faisabilité sera lancée par les
HAROPA
deux Régions, "il y a toute une série de dossiers que nous voulons faire avancer",
a déclaré Valérie Pécresse. Elle a cité notamment l'arrivée des trains normands
à la gare Saint-Lazare et le prolongement vers l'Ouest du RER E (Eole)
qui profitera aussi, selon elle, à la Normandie.
STX Saint-Nazaire : des commandes jusqu’en 2022
P R E M I E R
SYSTÈME
Actualité très riche pour les chantiers navals de Saint-Nazaire
© France 3
(STX France). Fin décembre, cinq contrats ont été signés
par la firme pour la construction de cinq navires de croisière
géants. Trois seront livrés à l’armateur américain Royal
PORTUAIRE
Carribean en 2021, et les deux autres à l’armateur
MSC Croisères, en 2019 et 2020. Ce qui conforte le carnet
de commandes de l’entreprise ligérienne jusqu’en 2022,
des options étendant ce carnet jusqu’en 2026.
F R A N Ç A I S
NP NP
Les nouveaux contrats signés représentent 4 Md€ de
commandes, et environ 35 millions d’heures du travail !
Dans le même temps, la justice sud-coréenne a retenu le
constructeur italien Fincantieri comme “candidat préféré” à la
reprise de STX France, dont le propriétaire sud-coréen est en
grande difficulté. La firme italienne souhaite acquérir 66,6 % de
la filiale française, ce qui a provoqué une vive inquiétude chez
les syndicats, car Fincantieri est un des principaux concurrents Notre photo : le secrétaire d’Etat à l’industrie Christophe
de STX, et le principal constructeur naval occidental. Pour sa Sirugue est venu visiter les chantiers de STX avec le président
part, l’Etat entend conserver une minorité de blocage à hau- de la région Pays de la Loire Bruno Retailleau, le 4 janvier
teur de 33 %. La signature pourrait intervenir d’ici avril. à Saint-Nazaire.
La première éolienne flottante au large de Nantes
Ce sera la première éolienne flottante, Le projet coûte 25 M€ dont 10 M€
© Bouygues.
c’est-à-dire non fixée sur le fond financés par l’Union européenne et
sous-marin, à être mise en service 5,7 M€ par l’ADEME. Il est également
en France, en principe avant la fin de soutenu par la région Pays de la Loire.
l’année. Les pales de Floatgen, c’est son La puissance visée à terme est de
LE HAVRE
nom, tourneront dès le début 2018 au 2 MW.
large du Croisic, sur le site d’essais en Nos photos : l’éolienne flottante telle UNIS POUR UN MEILLEUR SERVICE
mer Sem-Rev géré par l’Ecole cen- qu’elle sera installée ; ses travaux ont
> 1er Port du range nord-européen touché à l’import et dernier à l’export
ROUEN
trale de Nantes. Sa fondation flottante commencé à Saint-Nazaire.
reposera sur un énorme carré en béton > 600 ports connectés dans le monde
© Bouygues.
armé de 36 mètres de côté, aujourd’hui > Connexions multimodales de premier plan
PARIS
en cours de construction dans un
> Procédures de dédouanement simplifiées
bassin du port de Saint-Nazaire : cette
partie de la mise en œuvre a été confiée > 57 terminaux maritimes et fluviaux accessibles 24h/7j
au groupe Bouygues. Le système
d’ancrage constituera une innovation
conçue par une PME bretonne, Le
Béon Manufacturing à Lorient.
@H a ropa port s www.haropa-solutions.com
Contacts : +33 (0)2 32 74 72 06 c u s t o m e r. s e r v i c e @ h a r o p a p o r t s . c o m
12 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017
RENCONTRE / UNION DES PORTS DE FRANCE UNION DES PORTS DE FRANCE / RENCONTRE
L’Union des Ports
représente un important travail de
discussions et de débats dans un
univers très syndiqué et dominé par
un syndicat, la CGT, en l'occurrence
fait la force
la Fédération des Ports et Docks,
qui ne se considère pas comme un
partenaire social mais plutôt comme
un organe de lutte. Toutefois, sur ce
point précis, il faut souligner que nous
Depuis 1917, les ports français sont rassemblés au sein d’une Association parvenons à signer de bons accords,
et qu'on enregistre une forte baisse
professionnelle, l’UPF. Le point sur son rôle et ses enjeux avec son président des conflits portuaires depuis 2011.
Hervé Martel. C'est important pour nous, car nos
ports sont aussi perçus comme plus
fiables, notamment à l’étranger.
© Emmanuel Lecomte.
“Depuis la crise de
2008, on assiste à
un ralentissement
des échanges à
l'échelle planétaire. Hervé Martel préside l’Union des Ports de France ainsi que le GIE Haropa.
On ne peut
NP NP
d'ailleurs plus RM : Vous avez pourtant été
largement touchés par les grèves
concernent notre activité, qu'il
s'agisse des questions européennes,
vraiment parler de de mai-juin liées à la loi Travail ?
HM : C'est vrai, mais il s'agissait d'un
institutionnelles ou fiscales. Par
exemple il y a en ce moment
L’Union des Ports de France
crise, mais plutôt mouvement de grève général et non
portuaire, nous ne faisions d'ailleurs
beaucoup de discussions autour
de la fiscalité des Ports, qui sont à
est l’association professionnelle qui
représente les exploitants des ports français.
de changement pas partie des négociations en cours mi-chemin entre des entreprises
à l'époque. et des organismes remplissant des
Elle compte 44 membres actifs
de modèle.” Pour en revenir à votre question missions de service public et réga-
initiale, nous jouons également liennes, ce qui a évidemment un
(établissements gestionnaires de ports un rôle dans les grands débats qui impact sur les choix fiscaux des
français de commerce et de pêche,
Face à la crise mondiale du transport, les ports français se réorganisent pour conserver gouvernements. Nous essayons
leur part dans le fret et le conteneur (ici au port de Dunkerque). Grands Ports Maritimes, Ports autonomes,
de peser de tout notre poids pour
CCI, etc.) et 32 membres associés.
Le dernier comité interministériel de la Mer s’est tenu à Marseille le 4 novembre. défendre notre branche d'activités.
C
’est en faisant son service (Le Havre-Rouen-Paris), et préside
national au Port de La Réunion l’Union des Ports de France, dont il Fondée en 1917, sous le nom d’Association
RM : Justement, comme
qu’Hervé Martel a décou- rappelle pour Régions Magazine le des Grands Ports de France, elle a changé
se porte-t-elle ?
plusieurs fois de nom et de composition
vert l’univers portuaire, sans savoir rôle et les ambitions. HM : C'est difficile de résumer la situa-
pour devenir l’UPF en 2013.
à l’époque qu’il y ferait une brillante tion d’une formule, tant il apparaît
carrière. Passage par la Direction des Régions Magazine : Pouvez-vous de différences entre de grands ports
L’UPF fonctionne avec un conseil
Ports, par des cabinets ministériels en quelques mots, définir ce qu’est internationaux et de petits ports
d’administration qui se réunit tous les mois
(d’Alain Juppé puis de Jean-Louis exactement l'Union des Ports de régionaux, par exemple. Ce qui est
et une assemblée générale semestrielle,
Borloo, où il a travaillé sur la réforme France ? sûr, c'est que depuis la crise de 2008,
mais aussi des commissions (notamment
des ports maritimes), mais aussi ingé- Hervé Martel : Nous sommes une les commissions sociale, des ports de pêche, on assiste à un ralentissement des
nieur dans une filiale du groupe Egis association professionnelle de des ports concédés et délégués, des ports échanges à l'échelle planétaire. On
pour laquelle il a réhabilité un port branche. Nous regroupons les d’outre-mer, des affaires européennes…) et ne peut d'ailleurs plus vraiment parler
de pêche en… Angola, ce Normand exploitants et notamment des sept des Carrefours : le carrefour des présidents de crise, mais plutôt de changement
d’adoption a tâté de la filière de toutes Grands Ports Maritimes métro- et vice-présidents de conseil de surveillance de modèle. Nous ne constatons pas
les manières, avant de prendre en politains, des quatre Grands Ports des Grands Ports Maritimes ; Carrefour à proprement parler de redémarrage,
2009 la direction du Port autonome ultramarins, et de la cinquantaine de des autorités portuaires décentralisées et de toutes façons le changement
de Paris, puis en 2012 celle du Grand ports délégués ou concédés. et des élus portuaires ; Carrefour de comportement de pays comme
Port Maritime du Havre. Aujourd’hui, à Notre mission première, c'est la des professionnels portuaires. la Chine ou les USA fait qu'on ne
51 ans, il est Président du GIE Haropa négociation sociale de branche, qui reviendra pas à la situation antérieure.
14 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 15
RENCONTRE / UNION DES PORTS DE FRANCE UNION DES PORTS DE FRANCE / RENCONTRE
Le port fluvial de Strasbourg est également
membre de l’UPF.
“Les ports ne sont pas seulement des
© Grand Port du Havre..
Prenez simplement le cas du trans-
port par conteneurs. On a assisté
en septembre dernier à la faillite
d'un géant mondial, le sud-Coréen
endroits où l'on décharge des bateaux
Hanjin, et dans la même année à
la fusion des deux leaders chinois,
et où on stocke des marchandises.
des trois japonais, à des rapproche-
ments, des fusions, des liquidations...
Ce sont souvent les plus grosses
A présent le marché est en voie de
consolidation, mais il n'a plus le
zones industrielles de France !”
même visage.
Les ports, nos ports se sont retrouvés Prenez celui du 4 novembre dernier : installations, bien davantage de leur
confrontés à une forte concurrence. Manuel Valls, à l'époque Premier liaison avec l'intérieur. C'est logique.
Il faut ajouter que nos grands ports ministre, y a annoncé le déblocage de Il faut bien comprendre que les ports
industriels ont vu leur activité boule- 56 M€ pour les dépenses de dragage ne sont pas seulement des endroits
versée par la fermeture de raffineries, des ports. Il a également confirmé où l'on décharge des bateaux et où
comme à Marseille, à Dunkerque, à d'autres décisions de première on stocke des marchandises. Ce
Rouen, qui ont mis à mal un modèle importance, comme le lancement de sont souvent les plus grosses zones
Les Grands Ports français développent leurs capacités multimodales, comme ici au terminal
historique. 40 millions de tonnes de du Havre. l'itinéraire fret ferroviaire alternatif Le industrielles de France ! Encore
brut transitaient auparavant par le Havre-Paris grâce au déblocage du faut-il qu'elles soient parfaitement
port du Havre, on en est aujourd’hui RM : Les pouvoirs publics par exemple. La réforme de 2008 a tronçon Serqueux-Gisors. Par ailleurs reliées avec le reste du pays, et ce trois ports du Havre, Rouen et Paris,
à 25... vous y aident-ils ? permis de clarifier le classement de le soutien des Régions à travers les n'est pas forcément le cas. Durant qui travaillaient chacun de leur côté.
Les ports ont donc entrepris de se HM : Il faut répondre franchement : nos Ports et leur mode de gouver- CPER (Contrat de Plan Etat-Régions) des années, la SNCF a privilégié le Nous nous sommes posé deux ques-
réorganiser, ils montent des projets oui. Pour ne froisser personne, disons nance. Les différentes réformes terri- et CPIER est réel. transport des voyageurs, a fortiori le tions. Y a-t-il une vraie concurrence
d'aménagement, d'agrandissement, que lors des deux derniers quinquen- toriales, jusqu’à la loi NOTRe, ont Il y a eu aussi le rapport Mobilité 21, TGV, et certaines lignes de transport entre nous ? Réponse : non. Y a-t-il
de modernisation, ils se sont insérés nats, et même depuis 1992, la France précisé l'intervention des collectivités rédigé par Philippe Duron (député de marchandises ne sont plus au des complémentarités possibles ?
dans le processus de transition éner- a entrepris de rattraper son retard, dans notre système portuaire. Et les PS du Calvados), dont le volet ferro- niveau, ou nécessitent des aména- Réponse : oui ! Nous avons donc
gétique, ils se battent pour survivre alors que durant des décennies elle CIMer (comités interministériels de la viaire tenait compte des besoins gements comme le fameux tronçon décidé de créer un GIE commun
dans ce processus d'accélération de s'est moins intéressée à son activité Mer) débouchent régulièrement sur NP NP
portuaires, les appels à projets “ports Serqueux-Gisors. Au niveau fluvial, réunissant les trois établissements
l'Histoire. portuaire que d'autres pays européens, des annonces importantes. à énergie positive”, le renforcement il faut aussi moderniser le réseau publics, avec 120 personnes regrou-
des ports ultramarins, les progrès existant et améliorer les connections pées dans des directions uniques,
effectués en matière de simplifica- avec les ports. Donc la question qu’elles soient commerciale, stra-
tion administrative (même s'il reste des liaisons terrestres est cruciale, tégique ou de communication.
beaucoup de chemin à parcourir !). et nous y travaillons, dans un esprit Nos clients raisonnent en système,
Ultramarins : un enjeu majeur Disons que l'ensemble de ces sujets
est bien “porté” au niveau politique.
de complémentarité plus que de
concurrence.
ils n'ont plus désormais qu'un seul
point d'entrée sur l'axe Seine. Et
Régions Magazine : L’UPF est également compétente grand port se trouve en situation de monopole ; cela fonctionne parfaitement en
pour les ports ultramarins. Quel est l’enjeu pour ces non seulement il pèse lourd dans l’activité économique RM : Vous parlez de liaisons RM : Ce qui n'a pas toujours termes d'image, de communication :
territoires ? de la région, mais son activité a un impact fort et direct ferroviaires, n'est-ce pas été le cas... Haropa a été élu trois fois de suite
Hervé Martel : Un enjeu majeur ! Car il s’agit à chaque sur les coûts des marchandises vendues sur l’île. le gros point faible de notre HM : Non, c'est vrai, mais là aussi Best Seaport en Asie !
fois d’îles, en-dehors de la Guyane qui présente une La plupart de nos ports ultramarins se positionnent système portuaire ? les progrès accomplis sont consi- D'autres suivent d'ailleurs cette
forme d’organisation îlienne. Majeur, car dans une île, le désormais sur une logique d’enjeu de zone : zone HM : Vous avez raison, cela peut dérables. Vous ne serez pas surpris dynamique, à Marseille, dans les
caraïbe, zone de l’Océan Indien… Ce sont d’importants paraitre paradoxal, mais les ports que je mette d’abord en avant Hauts-de-France...
ports de transbordements, et de tourisme bien sûr, mais ne souffrent pas de leurs propres l’exemple de Haropa, l'alliance des
© Grand Port maritime de La Réunion.
ils subissent tous une concurrence forte : par exemple RM : Les ports sont également
La Réunion est confrontée à celle de l’île Maurice. très impliqués dans le processus
Nos ports ultramarins ont à faire face à deux difficultés La majorité des ports français tente d’additionner le transport de type industriel de transition énergétique,
et le transport de passagers, comme ici à Rouen.
spécifiques : la rareté des disponibilités foncières notamment les énergies marines
© Haropa Port de Rouen.
(ce qui est toujours très important si vous voulez avoir renouvelables...
des réserves pour développer votre zone portuaire) ; et HM : Oui, autour de l'éolien marin,
des données environnementales spécifiques (présence c'est tout une filière industrielle qui
de mangroves par exemple). Nous accompagnons bien
se met en place à partir des trois
entendu les quatre Grands Ports (Martinique,
centres que sont Saint-Nazaire,
Guadeloupe, Réunion, Guyane), ainsi que les Ports
Cherbourg et Le Havre. Il y a aussi
Autonomes de Papeete et de Nouméa mais aussi
la filière offshore à Brest et Marseille.
les plus petits comme Saint-Martin ou Mayotte.
C’est une voie d’avenir que nos ports
ont déjà largement commencé à
emprunter.
L’UPF prête une attention soutenue Propos recueillis par Philippe Martin
aux ports ultramarins (ici Le Port, à La Réunion).
16 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 17
RENCONTRE / ARMATEURS DE FRANCE RENCONTRE
Notre flotte
© CMA CTM P. Plisson.
a le vent en poupe
Pour faire vivre un port, il faut des navires. Armateurs de France réunit
les entreprises françaises de transport et de services maritimes.
Avec beaucoup d’atouts, et quelques points faibles. Décryptage.
D
ans cet immeuble plutôt cossu à sont transportés par voie maritime.
© Armateurs de France.
deux pas du parc Montceau, on En revanche, c’est une activité
pourrait se sentir très loin d’une cyclique, touchée par exemple par
ambiance portuaire. Et pourtant, ici, la baisse des échanges pétroliers : il
on parle bateaux, on pense bateaux, faut donc que les entreprises puissent
on respire bateaux. C’est que l’orga- investir dans la durée, pour tenir et
nisation professionnelle Armateurs faire face aux bas de cycle”.
de France, qui y a installé son siège, Autre caractéristique de notre flotte
représente l’ensemble des entreprises française : son extrême diversité.
françaises de transports et de services “Nous représentons à 90 % des
maritimes. Et à l’image des navires entreprises familiales. Des PME qui
Malgré les difficultés de la conjoncture, CMA CGM reste le troisième transporteur par conteneurs au monde.
battant pavillon français qui sillonnent font par exemple du cabotage côtier
à longueur d’année les océans du dans les îles continentales ou ultra- NP NP
globe, c’est une activité qui ne cesse marines, en passant par des grands
beaucoup investi dans le domaine de de formation. Nous dialoguons Mais la première interface terre-mer
jamais. groupes internationaux, tels que CMA
la formation, par exemple avec l’Ecole avec les collectivités, villes et bien pour Armateurs de France, c’est le
“En-dehors de la pêche, nous repré- CGM, troisième armateur mondial au
nationale supérieure maritime dont le sûr régions à ouverture maritime, à port. Avec un maître-mot : l’attrac-
sentons toutes les activités auxquelles conteneur, Louis Dreyfus Armateurs,
siège est au Havre.” commencer par la Bretagne. Nous tivité. “Pourquoi une compagnie
on peut se livrer à partir de navires”, Bourbon… Nos entreprises ont ainsi
Gildas Maire, président d’Armateurs sentons d’ailleurs depuis la création va-t-elle choisir de s’implanter dans
précise le délégué général d’Arma- une forte dimension territoriale”.
de France, rappelle pour sa part que des nouvelles Régions et le renfor- un port ? Parce qu’il est bien équipé,
teurs de France Éric Banel. “Le vrac, Exemple de cet ancrage territorial,
“l’excellence des armateurs français cement de leurs compétences, une bien sûr, et nos ports français le sont,
solide ou liquide, du pétrole aux la compagnie Britanny Ferries est
est reconnue au niveau interna- volonté de s’investir encore davantage mais c’est le cas de beaucoup de
céréales en passant par le gaz, les née, au début des années 70, de
tional : depuis plusieurs années le dans le secteur maritime, qu’il s’agisse ports européens. La différence va se
conteneurs. Les passagers, des ferries la volonté d’agriculteurs bretons
pavillon français est toujours en tête de l’Occitanie, de la Normandie, des faire au niveau de la desserte avec
aux croisiéristes. Les services, comme soucieux de désenclaver leur terri-
du classement effectué lors des Hauts-de-France, de la Nouvelle l’arrière-pays, ce que nous appelons
les activités offshore, l’océanographie toire pour mieux exporter la produc-
Délégué général d’Armateurs de France, escales portuaires” (classement dit du Aquitaine.” l’hinterland. Qu’elle soit fluviale,
et la recherche sous-marine, le sauve- tion de leurs coopératives vers la Éric Banel a répondu aux questions “Mémorandum de Paris”). routière, ferroviaire, il faut que cette
tage en mer, les services maritimes Grande-Bretagne. Ce qui explique de Régions Magazine.
Dans cet univers en constante desserte soit efficace et aille le plus
éoliens et hydroliens, la pose de câbles l’implantation historique dans le port
mutation, Armateurs de France joue loin, le plus profondément possible
sous-marins. Et bien sûr les activités de Roscoff. Très vite, les créateurs de
un rôle fondamental d’accompagne- à l’intérieur du territoire. C’est là que
portuaires, remorquage, sécurité.” Au
total, une centaine de compagnies,
l’entreprise se rendent compte de
l’importance du transfert de passa-
Au total, un millier de navires
contrôlés par des capitaux français,
ment au changement auprès de ses La moitié des nous avons besoin du concours des
adhérents, qu’il s’agisse de questions collectivités, là aussi que des progrès
plus de 22.000 emplois en France
et presque autant à l’étranger. Et un
gers venant des Iles britanniques
(d’où le nom à consonance anglais
dont 56 % sous pavillon français,
sillonnent ainsi les océans. Une flotte
sociales, d’avancées environnemen- conteneurs importants restent à accomplir dans
tales, de recherche de fonds euro- notre pays”.
ensemble qui se porte plutôt bien,
malgré les difficultés conjoncturelles.
pour une firme à 100 % française !).
“Aujourd’hui Britanny Ferries est
qui fait honneur à notre pays : “elle
est moderne, répond aux dernières
péens. “Nous sommes présents sur qui arrivent en Éric Banel s’enflamme : “notre fret
les principaux sites du littoral, à Paris, ferroviaire est dans une situation
“Nos métiers sont évidemment
touchés de plein fouet par la mondia-
devenue la première compagnie de
transports de passagers en France
exigences environnementales et
sociales, se réjouit le délégué général
mais aussi à Bruxelles, à Londres, région parisienne catastrophique, ne répond plus
partout où il s’agit de défendre les aux besoins des armateurs. Notre
lisation, la baisse des échanges, la
concurrence internationale. Nous
et même en Europe, avec ses 2.500
salariés, sans jamais renier ses racines
d’Armateurs de France. Elle a béné-
ficié d’investissements réguliers, qui
intérêts de la flotte française. Nous proviennent, non desserte fluviale peine à trouver sa
accompagnons nos entreprises, en place, par manque de liaisons sur l’axe
sommes le vecteur des échanges
mondiaux et donc une forme de
bretonnes”, précise éric Banel. Même
chose pour CMA CGM qui, malgré
s’inscrivent pour certains dans le
programme “navires du futur” des
particulier les plus petites, en leur des ports français, Seine, sur l’axe Rhône, alors que ce
fournissant les expertises dont elles type de transport “massifié” constitue
baromètre de l’activité économique
de la planète. Si l’Asie croît, nous
les difficultés conjoncturelles du
transport de conteneurs, reste le
investissements d’avenir. Grâce à la
mobilisation des entreprises, la flotte
ont besoin. Nous organisons égale- mais de ceux un mode économique, non polluant,
ment le dialogue social de la branche plus adapté aux marchandises que le
croissons avec elle : il ne faut jamais
oublier que 90 % des marchandises
premier employeur privé de la ville
de Marseille.
française est aujourd’hui la plus jeune
en Europe ! Nous avons également
et contribuons à la politique globale du Benelux. transport routier par exemple”.
18 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 19RENCONTRE / ARMATEURS DE FRANCE TLF OVERSEAS / PUBLI-REPORTAGE
Une flotte moderne, répondant
aux dernières exigences 3 QUESTIONS À HERBERT DE SAINT-SIMON, PRÉSIDENT DE L’UNION TLF OVERSEAS
environnementales et sociales. Créée en 1903, l’organisation professionnelle
Armateurs de France réunit une centaine
d’entreprises françaises de transport
“La compétitivité des ports français se gagnera
Bien sûr, le canal Seine-Nord-Europe, l’international, le développement
avec un réel esprit d’Equipe France”
et de services maritimes, représentant
ce serpent de mer de l’aménage- de la flotte et de l’emploi", précise 22.000 emplois en France et 18.000
ment du territoire, constituerait un Éric Banel. C’est dû notamment au à l’étranger.
début de réponse, mais sans doute vote de la loi Leroy du 20 juin 2016
Régions Magazine : Pouvez-vous d’équipe, une “équipe France” du
insuffisant : “il faut s’attaquer aux sur l’économie bleue, portée par le En 2016, l’armement français compte une nous présenter les missions de TLF maritime regroupant l’ensemble des
hinterlands de nos principaux ports. député Arnaud Leroy en 2013 et centaine de compagnies, qui opèrent près Overseas en quelques mots ? professionnels et des administrations
Il faut aussi que les ports travaillent auquel l’organisation professionnelle de 1.000 navires, dont 554 sous pavillon L’union TLF Overseas regroupe concernés par la gestion du fret.
leur solidarité, leur complémentarité. a fortement contribué. Cette loi français, pour un chiffre d’affaires annuel Nous insistons sur la nécessité de
les Organisateurs de Transports
Sète et Port La Nouvelle constituent vise à renforcer la compétitivité des de 14.6 Md€. Internationaux (OTI), commission- développer les dessertes portuaires,
deux ouvertures intéressantes vers entreprises maritimes et des ports de naires, transitaires et représentants les transports massifiés et les services
la Méditerranée, mais il faut que ces commerce. Parmi d’autres mesures, La flotte française est une des plus jeunes en douane, présents notamment sur multimodaux afin de fluidifier la circu-
deux ports travaillent en harmonie elle accorde l’exonération totale des au monde avec pour ses navires toutes les places portuaires françaises lation des marchandises. Faciliter les
et non en concurrence, et surtout charges sociales patronales sur les une moyenne d’âge de 7,2 ans. en Métropole et en Outre-mer. Notre flux d’informations est un enjeu tout
qu’ils cherchent à améliorer leur marins, autorise les jeux de hasard profession est un rouage essentiel de la aussi capital. Nous voulons transformer
desserte vers l’intérieur.” C’est le sur les navires de passagers, crée Armateurs de France est membre fondateur compétitivité du commerce extérieur le risque du dédouanement centralisé
prix à payer pour remédier à ce qui une flotte stratégique et sécurise les du Cluster Maritime Français, dont le but français et notre fédération défend les européen en une véritable opportunité
se passe aujourd’hui : la moitié des approvisionnements pétroliers sous est de favoriser le rayonnement de la France de rapatrier les flux physiques grâce à
entreprises au niveau local, national
conteneurs qui arrivent en région pavillon français. Le tout symbolisé maritime dans toutes ses composantes, une offre douanière compétitive au
et international. L’OTI agit depuis la
parisienne proviennent, non des ports par les Assises de de l’économie de la construction navale à la pêche en
France en véritable chef d’orchestre service des importateurs-exporta-
français, mais de ceux du Benelux, à maritime, marquées cette année passant par le nautisme et les équipementiers.
de la supply-chain internationale et teurs, et ce en utilisant pleinement les Herbert de Saint-Simon,
commencer par Anvers et Rotterdam. par la présence du président de partenaire incontournable des adminis- avancées du Code des Douanes de Président de l’Union TLF Overseas
Toutefois, pour Armateurs de France, la République François Hollande. trations. Il accompagne et conseille ses l’Union. Des systèmes informatiques
l’année 2016 apparaît comme un Montrant qu’assurément notre flotte NP NP
clients importateurs-exportateurs pour portuaires interopérables et ouverts
bon cru. “Nous avons obtenu de a le vent en poupe. toutes leurs opérations de transport, permettront aux opérateurs d’optimiser
nombreuses avancées pour la logistique et douane, lorsqu’il est repré- la gestion du fret et les coûts associés.
compétitivité de nos entreprises à Philippe Martin sentant en douane, dans le respect des
contraintes réglementaires. RM : Quelles sont les problématiques
régionales sur lesquelles vous
RM : Quels sont les éléments souhaiteriez insister ?
Un navire de la flotte de Britanny Ferries, l’exemple d’une entreprise née dans une Région, la Bretagne, d’amélioration de la compétitivité Les ports font de réels efforts pour
© Armateurs de France.
et qui est devenue leader dans son domaine, le transport de passagers. des ports français du point de vue améliorer leurs infrastructures et
d’un Organisateur de Transport favoriser les implantations logistiques.
International ? A cet égard, nous alertons les pouvoirs
Tout d’abord, la stabilité sociale demeure publics : la confiance des opérateurs
un facteur primordial de réussite. logistiques investissant sur les places
Ensuite, les leviers de compétitivité portuaires doit être préservée. Enfin,
sont nombreux. Il suffit de se référer nous rappelons l’importance de l’ap-
aux recommandations des quatre plication harmonisée des réglementa-
rapports des missions parlementaires tions et des contrôles de conformité
et des cinq orientations du Think Tank sur le territoire national. Le représen-
“TDIE”. Le Comité Interministériel de la tant en douane, véritable spécialiste
Mer a jugé certaines de ces mesures du dédouanement, doit également Les OTI, adhérents TLF Overseas,
prioritaires et les organisations profes- pouvoir coopérer en bonne intelli- organisent en France :
sionnelles représentatives demandent gence avec l’administration. 85% des flux maritimes
désormais leur mise en œuvre effec- Tous ces éléments participent acti- 90% des flux aériens
tive. La compétitivité des ports français vement à l’attractivité des places 95% des opérations douanières
se gagnera avec un véritable esprit portuaires françaises.
20 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 21INTERVIEW / ALAIN VIDALIES ALAIN VIDALIES / INTERVIEW
Alain Vidalies s’intéresse à tous les aspects de l’activité maritime,
“Les ports, instruments
en particulier aux grands équilibres économiques.
tion d'utilité publique pour la liaison
© Ministère des Transports
ferroviaire Serqueux-Gisors, que nous
de la puissance publique”
avons signée en novembre 2016.
RM : Justement, la faiblesse de
nos ports ne se situe-t-elle pas
d'abord du côté des liaisons arrière,
Dans un entretien à Régions Magazine, Alain Vidalies, secrétaire d’Etat chargé des modes de transports permettant
d'irriguer l'hinterland ? Comment y
des Transports et de la mer, dévoile sa vision de notre organisation portuaire. remédier ?
AV : La modernisation de la ligne
A
près avoir occupé pendant près entre Serqueux et Gisors va permettre
© Ministère des Transports
de deux ans les délicates fonc- de créer un itinéraire fret alternatif à
tions de ministre chargé des l'axe historique empruntant la vallée
relations avec le Parlement dans le de la Seine via Rouen et Mantes-la-
gouvernement de Jean-Marc Ayrault, Jolie, déjà très fortement emprunté.
Alain Vidalies est devenu secrétaire Elle répond à la volonté politique de
d’Etat chargé des Transports, de la renforcement de compétitivité des
mer et de la pêche le 26 août 2014,
au sein du gouvernement Valls II. Une
ports normands, et notamment celui
du Havre, grâce à une offre de service
“La relation entre ports
autre mission périlleuse pour cet élu
landais (il a été conseiller général et
de meilleure qualité entre le port et la
région parisienne, et plus largement et collectivités doit encore
député des Landes, adjoint au maire vers l'Europe.
de Mont-de-Marsan). Succédant à se développer”
Frédéric Cuvillier, plutôt apprécié
par le monde des collectivités, Alain
Vidalies a été conduit à travailler
“Dans notre Régions Magazine : Comment se passe la relation entre l'Etat,
les collectivités territoriales concernées, notamment les Régions,
étroitement avec les Régions, s’at-
Le secrétaire d’Etat chargé des Transports et de la mer a répondu
NP NP
vision prospective, et les ports ?
taquant en particulier au dossier aux questions de Régions Magazine. Alain Vidalies : Cette relation doit encore se développer. La bonne
épineux des trains Intercités (lire la notion d’axe articulation du travail entre les grands ports maritimes et les ports
dans notre numéro principal). Mais il décentralisés passe d'abord par une meilleure coopération au sein
s’est également beaucoup intéressé Les ports français ne sont pas des dans la simplification administrative, prend le pas sur de l'Union des Ports de France. L'équipe de France du portuaire,
à la question des ports, animant les entreprises, les ports français sont des pour favoriser, avec le même niveau la France premier port d'Europe en 2030, tout cela ne sera possible
Comités interministériels de la Mer instruments de la puissance publique d'exigence environnementale, l'im- celle de place que si les ports unissent mieux leurs forces. Ce sera un message
et annonçant diverses mesures en pour promouvoir l'intérêt général des plantation des acteurs économiques. essentiel dans le cadre du prochain conseil stratégique
faveur de l’économie maritime. Il a territoires en lien avec les investis- portuaire.” de l'attractivité, que le président de la République a souhaité
répondu aux questions de Régions seurs privés. RM : Quels sont, aux yeux du consacrer à l'enjeu portuaire, comme il l'a annoncé aux Assises
Magazine. ministre, les principaux atouts de de l'économie de la mer à La Rochelle en novembre dernier.
Il s'agit donc d'une opération straté- Il nous faudra sans doute faire évoluer sur cette question précise
RM : Quelles ont été les principales nos ports, mais aussi leurs handicaps
gique, nécessaire pour conforter la la stratégie nationale de relance portuaire de 2013 - qui dressait
Régions Magazine : Quel rôle ont mesures annoncées, adoptées les plus importants pour faire face
position de la France au cœur des déjà bien les enjeux de l'intermodalité et de la logistique,
joué l'Etat et plus généralement ou appliquées lors des Comités à la compétition internationale et à
grands flux maritimes entre l'Europe de l'aménagement durable et de l'industrialisation/réindustrialisa-
les pouvoirs publics dans le travail interministériels de la Mer, en vue la crise qui touche le transport en
et les autres grandes économies tion - afin qu'elle s'appuie davantage sur les perspectives
de relance des ports français, d'aider nos ports à améliorer leur général, le transport maritime en
mondiales, au bénéfice de l'ensemble de coopération avec les ports décentralisés.
particulièrement au cours des compétitivité ? particulier ?
de notre pays.
trois dernières années ? AV : Les comités interministériels de AV : Je reviens sur le Cimer 2015. Le
Alain Vidalies : Le rôle de la puissance la mer de 2015 et 2016 ont été déter- choix du Premier ministre de confier
RM : Comment l'Etat accom-
publique a été fondamental, d'abord minants dans le soutien à la politique quatre missions parlementaires
pagne-t-il les principaux projets gouvernement a pleinement relancé doivent pour cela faire valoir leurs
par la constance, car nous avons portuaire de notre pays. La concréti- pour le développement des princi-
d'aménagement de ports, en cours depuis 2012, pour lequel L'Etat positions dans le cadre de la rédaction
souhaité préserver une stabilité dans sation d'un plan pour le dragage des pales portes d'entrée maritimes et la
ou à venir ? contribue à hauteur d'un milliard de l'ordonnance sur la domanialité
le statut des ports. Ce statut est issu ports en est une première illustration, compétitivité des places portuaires
AV : Je pense naturellement aux d'euros, et a permis de faire aboutir publique, prévue à l'article 34 de la
d'une série de réformes engagées pour permettre à notre pays d'être en de notre pays a été déterminant et
contrats de plan Etat-Région, qui un protocole de financement avec les loi Sapin 2. Il faut en effet préserver
depuis 1992, parachevé en 2008, et adéquation avec une réalité euro- unanimement salué. Ces contribu-
jouent un rôle central sur cette collectivités. notre attractivité portuaire par une
s'inscrit dans le temps. Il est un gage péenne et mondiale dans laquelle tions constituent un travail fondateur
question. Le volume financier J'attache un prix tout particulier égale- rédaction de ce texte qui convienne
de continuité pour les usagers des la compétition est acharnée, et où de synthèse et de prospective, qui
consacré n'est pas neutre : la part ment à la domanialité. Je souhaite le aux partenaires privés. C'est là une
ports. Je suis très attaché au modèle la puissance publique est plus que nous aidera dans le temps. La vision
de l'Etat s'élève pour les cinq années rappeler car bien que ce ne soit pas un dimension essentielle de l'accompa-
d'établissement public, c'est ce qui a présente. d'axe prend désormais le pas sur celle
couvertes à 359,8 millions d'€ pour apport en financement, c'est un point gnement économique de nos ports.
conduit le gouvernement à refuser la Je pense aussi aux engagements du de place portuaire. Là encore l'Etat a
1,97 milliard d'investissement au fondamental pour la préservation du
vision de la Commission européenne secteur privé pour aller vers un Cargo été volontaire dans le travail de mise
total. Je pense également au canal modèle portuaire. L'Union des Ports
concernant l'impôt sur les sociétés community system universel, ou en cohérence des infrastructures. Je Propos recueillis par Philippe Martin
Seine-Nord-Europe, un projet que le de France et les manutentionnaires
dans les ports. encore à la forte mobilisation de l'Etat prends comme exemple la déclara-
22 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°135 / FÉVRIER 2017 23Vous pouvez aussi lire
