Le Nord au Salon de l'agriculture : un monde rural vivant
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À LILLE FÉVRIER 2012 - N° 254 Une vie au service ÉDITION MÉTROPOLE des autres L E M A G A Z I N E D E V O T R E D É P A R T E M E N T ACTUS DOSSIER BALADE ON AVANCE ! Budget 2012 : Le monde Objectif Le Nord « raisonnable merveilleux emploi et ambitieux » du modélisme avec le RSA au Salon de l’agriculture : un monde rural vivant
LA PHOTO DU MOIS 400 givrés pour le bain de la nouvelle année Environ 400 « givrés » s’étaient donnés rendez-vous le 1er janvier sur la plage de Malo-les-Bains à Dunkerque pour le premier bain de 2012 dans la mer du Nord. Ils étaient plus du double de l’année dernière, certainement motivés par une température clémente (environ 10°C). Photo prise à Dunkerque, le 1er janvier 2012 à 12 h 37, par Christophe Bonamis. Magazine d’information du Conseil général du Nord - 51, rue Gustave- Delory - 59047 Lille Cedex SOMMAIRE Tél. 03 59 73 83 98 Engagements DOSSIER p. 12 Des contrats de territoire 4 Un E-mail : lenord@cg59.fr pour le Nord. budget 2012 Site Internet du Conseil général du Nord : www.cg59.fr Directeur de la publication: Patrick Kanner, président du Conseil général du Nord. « raisonnable et Directeur-adjoint de la Communication: Hubert Loppinet. ACTUS ambitieux » Rédacteur en chef: Franck Périgny. Rédaction : Laurence Blondel, Valérie Dasson- 3,409 milliards d’euros, ville, Antoine Platteel, Alexandra Pigny, Françoise Poiret-Colonge, Arnaud Raes. Secré- ON AVANCE ! c’est le montant du budget tariat de rédaction : Laurence Blondel, Valérie Dassonville et Alexandra Pigny, Pour les allocataires du RSA, du Département du Nord assistées de Ouardia Saïdi. Responsables de production : Bertrand Leverd, Patrick l’objectif, c’est l’emploi 6 pour 2012. Lenoble. Responsable photo : Dominique Lampla. Photographie : Christophe Bona- Jeunes et ados : la vie affective et sexuelle « s’explik » mis, Philippe Houzé, Emmanuel Watteau, photothèque du Conseil général. Service sur le Net 7 Libre expression 18 iconographique : Barbara Bonny. Conception éditorialeet graphique: Agence Cin- quième colonne. Conseil en communication : R Com’ Rigaux. Photogravure : Nord Au naturel Compo. Impression : Lenglet Imprimeurs. Ouvrir et promouvoir les ENS 10 Retrouvez le Département sur Facebook : www.facebook.com/departement.du.nord ISSN1169-4947. Le magazine Le Nord est distribué gratuitement à tous les habitants du Nord. Pour le recevoir à partir d’un autre département, contactez le service lecteurs-abonnements au 03 59 73 85 29. Si vous ne le recevez pas régulièrement, écrivez à diffusionnord@cg59.fr. Dépôt légal : février 2012. Tirage : 1 050 000 exemplaires. Tous droits de reproduction réservés. © 2009. Imprimé sur papier certifié FSC®. 10 12 2 LE NORD Février 2012
EDITORIAL Un budget réaliste, volontaire et ambitieux ● Le vote du budget d’une collectivité est tou- l’image de l’action voulue et menée par la majo- jours un moment important de sa vie institution- rité départementale durant ce mandat, une action nelle. Pour ce qui nous concerne, au Conseil viscéralement attachée au bien-être des Nor- général du Nord, le budget 2012 a été voté en distes et au développement du Nord. décembre 2011 au lieu de février ou mars les années précédentes. Cela nous permet d’être Il respecte tous les engagements ambitieux qui plus en phase avec les calendriers de nos diffé- ont été pris devant vous : pas de hausse de la fis- rents partenaires. calité locale, un investissement maintenu à un niveau élevé avec 403,1 millions d’euros inscrits Le vote du budget est intervenu les 19, 20 et 21 en dépenses d’équipement et la mise en œuvre décembre après le débat d’orientations budgé- de notre ambition pour un Nord plus fort et plus taires qui s’est tenu le 7 novembre dernier, et qui solidaire. nous a permis de débattre des grandes lignes de ce projet de budget. Il a également suivi notre débat d’orientations politiques du 4 juillet auquel Le budget du il donne les pleins moyens de sa mise en œuvre. Département Avec Monsieur Bernard Haesebroeck, vice-pré- traduit notre sident en charge des Finances et de la Qualité du ambition pour service public départemental, et l’ensemble des vice-présidents, j’ai souhaité que le budget dépar- un Nord plus fort temental soit à la fois réaliste, volontaire et ambi- et plus solidaire. tieux. Ce vote est un acte politique, au meilleur sens du Patrick KANNER terme en faveur d’un budget équilibré, respon- Président du Conseil général du Nord sable et dynamique. Ainsi, ce budget 2012 est à president@cg59.fr FÉVRIER 2012 Le mini-journal Ils font le Nord BALADE p. 26 Sport de l’arrondissement Small is beautiful Le karaté allie puissance et de Lille p. 19 et du hasard Contre les jeux de la mort Bienvenue dans le petit monde respect de l’adversaire 34 23 merveilleux du modélisme. 26 VOS SORTIES 35 Dans mon collège La recette À Toufflers, un agriculteur en Tarte aux poireaux 32 L’expo du mois contact avec les gens 19 Des ateliers d’immersion pour Un retour aux sources en forme À La Madeleine, le collège de découvrir les pays du Sud 24 Histoire d’un jour de page blanche 38 Flandre fait peau neuve 21 Slam permet de passer 2 février 1914 33 Une vie au service à la télé 25 La rencontre des autres 22 Deux réunions hors les murs Roger Frézin ajoute de l’art pour le CDJ 25 aux Archives 39 19 25 26 34 Février 2012 LE NORD 3
ENGAGEMENTS CHAQUE MOIS, LE CONSEIL GÉNÉRAL REND COMPTE DE L’AVANCÉE DE SON PROJET DE MANDAT. Des contrats de territoire pour le Nord « Le Département généralisera les diagnostics de territoire dans le cadre de ENGAGEMENT : la politique contractuelle de développement et d’aménagement durables. » 1entreLenombreuses constat : Il existe de disparités les différents terri- toires du département, en termes de développement socio-économique, d’attrac- tivité ou d’offre de services publics. La réponse : Le Conseil 2dansgénéral s’est engagé un politique de contrats de territoire. Le premier contrat a été signé dans le Cambrésis le 7 juillet dernier. Les contrats de territoire seront généralisés à l’ensemble du département, Où en est-on ? En ce 3 début d’année, les Contrats de territoire de avec en premier lieu l’Avesnois (ci-dessus Maroilles) et la Flandre. PH. P; HOUZÉ • Le Conseil général a changé chargée de l’Aménagement du l’Avesnois et de Flandre vont sa façon de travailler avec les territoire. Par exemple dans le être lancés. L’objectif est de communes et les intercommu- Cambrésis sont prévus la créa- généraliser cette démarche nalités. En décembre 2009, il tion de maisons médicales, la à l’ensemble du département a lancé une nouvelle politique reconversion du pôle gare de Les contrats de territoire d’ici 2013. de Contrats d’aménagement Cambrai ou encore l’aménage- seront signés pour une durée et de développement durables ment d’un espace naturel sen- de six ans. Dès le mois de visant à renforcer et appro- sible à Paillencourt. février, seront lancés les fondir la concertation avec les contrats de l’Avesnois et de partenaires locaux. Après une Avesnois et Flandre Flandre. Une large concerta- expérimentation d’un an, un Trois grandes priorités prési- tion, d’une durée d’un an, premier contrat de territoire a dent aux choix des projets qui entre le Département et les été signé le 7 juillet 2011 dans seront aidés par le Départe- élus locaux, les chambres le Cambrésis. ment : la solidarité, l’environ- consulaires, le tissu associatif, Le 19 décembre, le Conseil nement et le cadre de vie, et le est d’ores et déjà programmée. L’AVIS DE… général a adopté la généralisa- développement durable. ARNAUD RAES Alain Poyart tion des contrats de territoire Conseiller général du canton à l’ensemble du département. d’Avesnes Nord « Après analyse des forces et LE PROJET DU DÉPARTEMENT ET VOUS Aujourd’hui, les démarches individuelles ont fait leur faiblesses économiques, Qu’est-ce que c’est ? temps. En ce sens, la poli- sociales, environnementales, Le 4 juilllet 2011, le Conseil général du Nord a adopté à l’unanimité tique de Contrats de territoire lan- le Département et les acteurs ses priorités pour le mandat 2011-2014. cée par le Conseil général est très intéressante, surtout pour les terri- locaux choisissent les grandes Où puis-je le lire ? toires éloignés de Lille, comme le orientations, les projets, qui Sur notre site internet : www.cg59.fr/engagements nôtre. Nous avons besoin d’infra- permettront un développe- Comment puis-je participer ? structures routières, de maisons de retraite, de salles de sport inter- ment cohérent du territoire », Rejoignez-nous sur notre nouveau site jeparticipe.cg59.fr communales, etc., et le Départe- explique Martine Filleul, vice- ou sur Facebook : www.facebook.com/departement.du.nord ment sera là pour nous aider. » présidente du Conseil général 4 LE NORD Février Octobre2012 2011
ACTUS À la Une Du 25 février au 4 mars, le Département sera à nouveau présent auprès des agriculteurs du Nord à Paris, Porte de Versailles. Le Nord au Salon de l’agriculture : un monde rural vivant et proche de vous ● Rouges flamandes, Blanc- gri et Savoir vert y proposeront bleu, poules d’Estaires... Les des animations pour les plus célèbres des races du enfants au travers de diffé- Nord seront présentes au rents parcours (découverte de Salon international de l’agri- la ferme, de son environne- culture à Paris du 25 février au ment, des produits de saison...). 4 mars. Et comme chaque Et pour finir, le Salon de l’agri- année depuis sept ans, le culture ne serait pas ce qu’il est Département permet aux agri- sans ses dégustations de pro- culteurs nordistes d’être pré- duits du Nord. sents sur le salon. ALEXANDRA PIGNY « Il est important que le Dépar- • Retrouvez les portraits d’agricul- tement soit présent à cet évé- teurs de votre arrondissement en nement d’envergure interna- page 19 de ce numéro et en vidéo sur tionale, souligne Martine Grâce aux animations proposées sur le stand du Département, les enfants www.cg59.fr Filleul, vice-présidente char- apprennent à reconnaître et à déguster les variétés du Nord. PH. E. WATTEAU LE SAVOIR VERT FÊTE SES 20 ANS gée de l’Aménagement du ter- nomique et du Développe- Jacques Anceau, conseiller ● En 2012, l’association Le Savoir ritoire, du Développement éco- ment rural. Nous sommes par- général délégué à l’Agricul- vert fête son vingtième anniver- tenaires du monde agricole. ture. Nous aidons aussi à l’ins- saire, ainsi que le dixième anniver- saire de l’accueil des 6es dans les Nous promouvons ainsi une tallation des jeunes agricul- fermes pédagogiques. En 2010- agriculture de proximité, soli- teurs, luttons contre l’érosion 2011, 515 classes de 124 collèges daire, dynamique et respec- des sols agricoles... » du Nord ont visité 41 exploitations adhérentes au Savoir vert. tueuse de l’environnement. » Pendant dix jours, le Départe- Retrouvez notre reportage vidéo « Le Département favorise la ment accueillera ses parte- sur Le Savoir vert sur Internet : vente directe et les rencontres naires du monde agricole sur En couverture avec les professionnels du son stand. La Maison de l’éle- Luc Delcourt, éleveur à Vertain. PH. PHILIPPE HOUZÉ monde agricole, ajoute Jean- vage et les associations Nova- Tourisme Sécheresse Recherche LE NORD ET LE PAS-DE-CALAIS UNE AIDE AUX DEUX MILLIONS D’EUROS CONTRE LES SE PRÉPARENT À ACCUEILLIR LE MONDE AGRICULTEURS MALADIES NEURO-DÉGÉNÉRATIVES • Les Comités départe- • Au printemps 2011, la • Le Conseil général du Nord a approuvé, le mentaux du tourisme du sécheresse a touché le 28 novembre dernier, l’attribution d’une subvention Nord et du Pas-de-Calais sud du département, exceptionnelle de deux millions d’euros à la ont édité un Guide de provoquant d’impor- Fondation Pasteur. « C’est un engagement que l’accueillant. Objectif : tants déficits de four- j’avais pris devant les responsables de l’Institut informer et sensibiliser rages. Pour venir en Pasteur, explique Patrick Kanner, président du les professionnels du aide aux agriculteurs Conseil général, mais cela correspond aussi à l’un tourisme à l’accueil de touchés, le Conseil des engagements du mandat : renforcer le soutien délégations sportives et général du Nord a voté à la recherche sur les maladies neuro- de touristes étrangers, qui viendront dans le Nord une aide exceptionnelle dégénératives. » Cette subvention devra contribuer Pas-de-Calais à l’occasion des JO de Londres et des de 100 000 ¤ (70 000 ¤ à la recherche sur les maladies dégénératives telles futurs grands événements régionaux (Louvre-Lens, dans le cadre du Fonds que la maladie d’Alzheimer. « Si ces recherches Grand stade…). Culture, langues parlées, habitudes national de gestion des aboutissent, la dépendance reculera », conclut alimentaires… de plus de 30 pays sont abordés dans risques en agriculture Patrick Kanner qui rappelle que l’Allocation ce document très pratique. et 30 000 ¤ à la Cham- personnalisée d’autonomie (APA) représente un Tél. 03 20 57 59 59. bre d’agriculture). budget annuel de 200 millions d’euros. Février 2012 LE NORD 5
ACTUS ON AVANCE ! Le 28 novembre, le Conseil général a adopté des mesures pour améliorer l’insertion professionnelle des allocataires du RSA. Ses mots d’ordre : réactivité, ouverture, communication. POUR TOUS LES ALLOCATAIRES DU REVENU DE SOLIDARITÉ ACTIVE, L’OBJECTIF C’EST L’EMPLOI ● Le RSA (Revenu de solida- travailler sur les freins à l’em- proque et reste mobilisé », rité active) est le plus gros bud- ploi (santé, mobilité…). Avec le explique Roger Vicot, vice-pré- get de fonctionnement du RSA, près de 80 % des alloca- sident chargé de la Solidarité Département : 536 millions taires sont orientés automati- et de la Lutte contre les exclu- d’euros (484 M¤ pour l’alloca- quement vers Pôle emploi sions. tion, 52 M¤ pour les actions pour une insertion profession- Ouverture. « Il faut recréer des d’insertion). Dans le Nord, il y nelle souvent hors d’atteinte, passerelles entre insertion éco- a actuellement 127 500 allo- perdant l’accompagnement nomique et insertion sociale », Il faut recréer des passerelles entre insertion économique et insertion sociale. Roger Vicot, vice-président du Conseil général cataires du RSA, ce qui signi- social proposé par les services poursuit Roger Vicot, qui Les agents des Unités territoriales fie qu’environ 300 000 per- du Département. D’où les dis- annonce l’ouverture aux allo- de prévention et d’action sociale sont les interlocuteurs privilégiés sonnes subsistent grâce à cette positions adoptées le 28 cataires orientés vers Pôle des allocataires du RSA. Ici l’UTPAS allocation, soit près de 12 % de novembre dernier par le emploi de dispositifs auxquels de Roubaix-Hem. PH. D. LAMPLA la population, le double de la Conseil général. ils n’avaient pas accès, tels que locataires du Nord ayant mon- moyenne nationale. Réactivité. « Nous allons rac- les chantiers d’insertion, les tré leur difficulté à compren- En 2008, la loi instituant le courcir la phase de diagnostic contrats aidés ou encore l’in- dre le dispositif (complexe) RSA a induit une séparation et fusionner au maximum les tervention sur l’offre et la du RSA, des outils de commu- entre insertion sociale et inser- étapes pour que l’allocataire demande (IOD). nication sont en cours d’élabo- tion professionnelle. Par le puisse signer rapidement le Communication. Une enquête ration à leur intention. passé, le RMI permettait de Contrat d’engagement réci- menée auprès d’un millier d’al- ANTOINE PLATTEEL Exposition Solidarité Bon plan « BULLES D’ANTIQUITÉ » À BAVAY : LE MONDE POUR LES ENFANTS DES TARIFS RÉDUITS DANS LES MUSÉES GALLO-ROMAIN VU PAR LA BANDE DESSINÉE DE TCHERNOBYL AVEC LE CITY PASS • L’Antiquité en bande dessi- • Depuis la catastrophe • Mis en place par l’Office de tourisme et des née ? On pense à Astérix, bien de Tchernobyl, en 1986, congrès de Lille avec de multiples partenaires, sûr, mais ce n’est pas le seul des familles vivent tou- le City Pass offre aux touristes qui visitent la héros de BD à avoir contribué jours sur une terre métropole et la région Nord Pas-de-Calais des à faire découvrir et aimer le contaminée. L’associa- avantages dans de nombeux sites, ainsi que monde gallo-romain à des tion Nord Pas-de-Calais sur les réseaux de transport. générations. La nouvelle expo- Tchernobyl recherche Le Département du Nord a signé une conven- sition du Forum antique dépar- des familles du Nord tion qui permet désormais aux détenteurs de temental, éclairée par les prêtes à accueillir, le ce Pass, sous forme de chéquier (valable 24 recherches archéologiques, temps d’« un été pour ou 48 h sur la métropole, 72 h sur la région) vous permettra de démêler le respirer », des enfants de bénéficier de tarifs réduits au musée dépar- faux du vrai dans vos albums préférés. ukrainiens de 8 à 11 ans. temental Matisse au Cateau-Cambrésis, au musée départemental de Flandre à Cassel et Jusqu’au 28 août 2012 au Forum antique départemental Nord Pas-de-Calais Allée Chanoine-Biévelet Tchernobyl au Forum départemental des sciences à Vil- 59570 Bavay 1, rue Anatole-France leneuve d’Ascq. Tél. 03 59 73 15 50. 59260 Hellemmes-Lille www.cg59.fr Tél. 03 20 47 58 44. www.lilletourism.com www.tchernobylenfants.com 6 LE NORD Février 2012
santé du Département. la relation amoureuse. http://casexplik.cg59.fr Et si cette œuvre devenait Création : Conseil Général du Nord - DIC Graphisme - Photos : © M.Polak un peu la vôtre ? Soutenez le projet d’acquisition de cette œuvre par le musée départemental du verre à Sars-Poteries Appel à mécénat du 3 novembre 2011 au 29 février 2012 +33 (0)3 27 61 61 44 Owww.cg59.fr/souscription-lamonte Ce projet d’acquisition de l’œuvre monumentale de Karen LaMonte par le musée-atelier départemental du verre à Sars-Poteries permet de bénéficier d’avantages fiscaux. Février 2012 LE NORD 7
ACTUS Économie Les travaux du marché de gros doivent Musiques Souvent méconnus hors de la région, notamment favoriser les circuits courts. les groupes du Nord s’exportent grâce à la BIC. À 40 ans, le MIN de LA MARMITE AIDE LES Lille achève sa mue GROUPES À TOURNER • Le Marché d’intérêt national teurs locaux. Il s’agit du secteur • Lena Deluxe, Laetitia Sheriff, cofolies de la Rochelle et de Lille, situé à Lomme, a 40 du marché où les producteurs les Blaireaux, MAP, Swing même, l’an dernier, un festival ans cette année. Il est exploité des environs viennent vendre Gadjé, Curry & Coco… vous à Montréal. « On prend en par une société anonyme directement leur marchandise connaissez ? Si vous êtes féru charge le déplacement des d’économie mixte dont le aux restaurateurs. Prévu pour de rock, de chanson et autres artistes, des ingénieurs du son Département est le premier accueillir 200 producteurs, le musiques actuelles, il y a des et des managers, on les paye actionnaire. Ce marché de gros carreau n’en attire plus qu’une chances. Car tous ces artistes et on assure leur communica- fait l’objet depuis 1998 d’im- quarantaine. La remise en état et bien d’autres (plus de 70 en tion », explique le coordina- portants travaux de moderni- de ce lieu a pour objectif de tout) ont pour point commun teur de la BIC, Hervé Leteneur, sation qui entrent dans leur développer les circuits courts d’être ou d’avoir été soutenus seul salarié de l’association, phase finale. Depuis l’été der- dans une perspective de déve- par la Marmite. très active grâce à ses béné- nier, on procède au renouvel- loppement durable. Le coût Créée en 2001 à l’initiative de voles. Le Département lui lement des sols des aires de total des travaux s’élève à professionnels des musiques apporte son soutien financier. chargement ainsi qu’à la réno- 23 M¤, dont 3 M¤ financés actuelles et du spectacle vivant, www.lamarmite-npdc.com vation du carreau des produc- par le Département. la BIC ou Brigade d’interven- tion culturelle est une associa- tion dont le but est de pro- mouvoir les artistes de la région hors région. La Mar- mite est le dispositif qu’elle a mis en place afin d’aider les musiciens à se produire et à se faire connaître sur des scènes prestigieuses d’autres régions. Selon le style de l’artiste, ce Les travaux entrent dans leur phase finale. peuvent être les Transcultu- PH. DOMINIQUE LAMPLA relles de Rennes ou les Fran- 1er mars - 31 mai Rendez-vous nature GRENOUILLE, PLUS DE 400 SORTIES NATURE GRATUITES QUI ES-TU ? SOUS LE SIGNE DE LA MIGRATION • Mieux connaître les • Le guide des Rendez-vous grenouilles, crapauds et nature 2012 est disponible. Au tritons et découvrir les programme : plus de 420 sorties écosystèmes fragiles gratuites guidées par les associa- qui les abritent : c’est tions naturalistes et les gardes la vocation de départementaux du Nord. Cette e 2012 « Fréquence grenouille » année, c’est autour du thème Les Rendez-vous Natur es gratuites Sorties guidé le Département du proposées par Nord .fr www.cg59 dont la 18e édition aura de la migration que le Départe- lieu du 1er mars au ment et ses partenaires vous emmènent à la 31 mai. Cette opération découverte du patrimoine naturel nordiste. nationale est organisée Un week-end « spécial migrateurs » aura lieu les par les Conservatoires 17 et 18 mars. d’espaces naturels et les Réserves naturelles Guide disponible dans les offices de tourisme et sur Internet : de France. www.cg59.fr « Fréquence grenouille » vous emmène à la découverte de www.tourisme-nord.fr www.conservatoiresitesnpc.org tous les amphibiens, telle cette rainette verte. rubrique “Grands rendez-vous” PH. GUILLAUME LEMOINE 8 LE NORD Février 2012
Insertion Spécialisé dans le portfolio numérique, Netice a intégré CIEL, la ruche départementale d’entreprises innovantes, à Villeneuve d’Ascq. Projet éducatif : « Lier innovation technologique aux ateliers, citoyens ! et innovation sociale » • Auparavant salariés dans le • Depuis le 25 janvier et secteur de l’insertion socio- jusqu’au 18 février, les pre- professionnelle, Michaël Bod- miers Ateliers départemen- zioch et Hélène Vanderstichel taux citoyens ont lieu dans les ont créé Netice, entreprise spé- six arrondissements du Dépar- cialisée dans le portfolio numé- tement du Nord. Leur but : rique. Mais qu’est-ce qu’un construire avec la participa- e-portfolio ? C’est une plate- tion des citoyens le futur Pro- forme où étudiants, stagiaires, jet éducatif global du Départe- demandeurs d’emploi ou sala- ment. Ces ateliers constituent riés rassemblent les fichiers la troisième étape d’un pro- (texte, image, vidéo) liés à leur cessus entamé avec la grande parcours professionnel (CV, consultation organisée de attestations d’employeurs, for- Michaël Bodzioch et Hélène Vanderstichel, créateurs de Netice. PH. P. HOUZÉ novembre à janvier sur le site mations…). Ce profil, sans internet jeparticipe.cg59.fr. Les cesse enrichi, devient un outil le diplôme. Ça permet aussi bre 2011 la ruche départemen- contributions recueillies à cette précieux pour les structures de valoriser les acquis de l’ex- tale CIEL. « Le côté multimé- occasion servent de base aux (collectivités, organismes de périence », explique Michaël dia du e-portfolio s’adapte à travaux des ateliers organisés formation, groupements d’em- Bodzioch. En 2009, avec tous les projets, tous les dans les territoires. Les pro- ployeurs…) qui accompagnent Hélène Vanderstichel, il a métiers. Ce qui nous intéresse, chains auront lieu dans les les gens dans un projet de répondu à l’appel à projets J’in- c’est de lier innovation techno- arrondissements de Lille recherche d’emploi, de recon- nove en Nord Pas-de-Calais. logique et innovation sociale », (9/02), Avesnes (16/02) et version ou de création d’entre- Leur projet ayant été primé, ils dit Hélène Vanderstichel. Valenciennes (18/02). Un prise. « Le e-portfolio est pas ont été orientés vers l’incuba- ANTOINE PLATTEEL forum de synthèse aura lieu le mal utilisé chez les Anglo- teur d’entreprises innovantes 14 mars. Netice Saxons qui privilégient le pro- Crée Innov’ à l’université Tél. 03 61 97 64 86. Pour en savoir plus : jet et les compétences plus que Lille 1 puis ont intégré en octo- www.netice.fr http://jeparticipe.cg59.fr Entraide Collèges Jeunesse AVEC FRANCE BÉNÉVOLAT, ON PEUT DONNER BIENTÔT TOUS CHÉQUIER JEUNES EN NORD : DE SON TEMPS POUR AIDER LES AUTRES NUMÉRIQUES ! COMMANDEZ-LE AVANT LE 31 MARS ! • L’association France Bénévolat possède un centre • Le Conseil général a • Si vous vivez dans à Lille et des antennes à Roubaix, Tourcoing, Lamber- adopté en décembre le Nord et que vous sart et Lomme. Elle met en relation les associations dernier le plan êtes scolarisé(e) en à la recherche de bénévoles et les personnes qui d’actions qui marque classe de 3e ou né(e) souhaitent donner un peu de leur temps pour aider l’entrée dans sa phase en 1997, vous avez jusqu’au 31 mars 2012 pour les autres. Les activités proposées vont de l’aide aux opérationnelle du projet commander votre Chéquier jeunes en Nord. personnes en difficulté et de la défense des droits de « collège numérique » Proposé depuis novembre 2011 dans tout le l’Homme au soutien scolaire, à l’alphabétisation et (voir Le Nord d’octobre département, le Chéquier jeunes en Nord est un aux activités culturelles, en passant par l’aide aux 2011, p. 4). L’équipement petit coup de pouce à l’autonomie des jeunes… personnes âgées et aux personnes en situation de des 200 collèges publics et au pouvoir d’achat de leurs parents. Il se com- handicap. L’association dispose d’un site Internet du Nord (tableaux pose de 14 chèques d’une valeur totale de 50 ¤ qui sur lequel les associations peuvent déposer blancs interactifs, rem- peuvent servir pour pratiquer des activités spor- des annonces lorsqu’elles cherchent un bénévole. placement des ordina- tives ou culturelles, acheter des livres ou des DVD, teurs obsolètes, assister à un spectacle ou encore aller au cinéma. France Bénévolat Lille câblage...) se poursui- 72-74, rue Royale Pour en savoir plus et commander votre chéquier : Tél. 03 20 40 21 22. vra jusqu’en 2014. http://jeunesennord.cg59.fr, rubrique « Tes sorties » http://lille.francebenevolat.org/ Février 2012 LE NORD 9
AU NATUREL Accueil Élaborer un schéma directeur des Espaces naturels sensibles était un des engagements du projet de mandat. Adopté fin 2011 , il a pour priorité l’ouverture au public de nombreux sites. Ouvrir et promouvoir les Espaces naturels sensibles du Département ● « Nous avons des trésors :3 200 ha d’Es- ans. » Parmi les grands axes du docu- listes… puissent « cohabiter de manière paces naturels sensibles dont nous ment, figure également l’idée de créer harmonieuse ». sommes propriétaires ou gestionnaires, des groupes d’expertise et de concertation. VALÉRIE DASSONVILLE explique d’emblée Jean Schepman, vice- « L’objectif est d’impliquer davantage président du Conseil général chargé du conseillers généraux et élus locaux pour Développement durable, de l’Environne- qu’ils s’approprient les ENS, dit encore ment et de la Politique de l’eau. Nous Jean Schepman. À travers la mise en devons ouvrir le maximum de sites pour place des contrats de territoires, nous en faire profiter les Nordistes, en tenant allons pouvoir développer une gouver- compte bien sûr des critères de préserva- nance locale. » tion de la biodiversité. » Cette volonté d’ouverture des ENS est Protéger les zones humides l’une des idées-forces du schéma directeur « Nous allons aussi travailler sur la pro- des Espaces naturels sensibles du Dépar- tection de nos ressources en eau et en par- tement du Nord 2011-2021, adopté par ticulier sur les zones humides qui sont “les l’Assemblée départementale fin 2011. reins de la planète” et qui sont pourtant « Ce schéma directeur est l’aboutisse- en constante diminution. Il nous faut les ment d’une grande réflexion que nous reconquérir et les protéger. » avons menée sur ce que nous faisons et Enfin, le schéma directeur des ENS vise ce que nous devons faire, indique Jean à concilier usages et préservation du patri- Schepman. Il est notre feuille de route moine écologique. La concertation sera pour les 10 années à venir, avec des points la règle pour que pêcheurs, chasseurs, Les Espaces naturels sensibles du Département (ici le terril Renard à Denain) ont vocation à être d’étape qui seront réalisés tous les trois pratiquants de sport de nature, natura- ouverts. PH. EMMANUEL WATTEAU L’AGENDA 21 DÉPARTEMENTAL A DIX ANS Pionnier en matière de tourisme durable Parmi les actions engagées par la création et la rénovation des équipe- le Département dans le cadre de ments touristiques (chambres d’hôtes, son Agenda 21, l’action 86 vise gîtes, fermes-auberges, campings, hôtels…) à développer l’hébergement mais aussi leur exploitation et leur fonc- touristique durable. tionnement. À ce jour, 36 porteurs de projets d’héber- ● En 2008, le Conseil général du Nord a gements touristiques durables ont été adopté de nouvelles modalités d’aides à soutenus au titre de cette politique (9 ont l’hébergement touristique. Celles-ci intè- ouvert) et une soixantaine de projets sont grent des principes innovants en matière en cours d’instruction. Un guide de l’hé- de développement durable : redistribution bergement touristique durable* permet dans l’économie locale, qualité de vie d’accompagner et de conseiller les por- offerte aux clients, valorisation de la cul- teurs de projet dans la conception et la ture locale. réalisation de leur hébergement. La villa Carat à Croix, propriété d’Anne-Chantal et Philippe Bernard, dispose de cinq apparte- Cette politique, menée en concertation ments d’hôtes dans un cadre verdoyant. avec de nombreux partenaires, concerne * www.cg59.fr/hebergement-touristique-durable PH. PHILIPPE HOUZÉ 10 LE NORD Février 2012
Réalisation Situé dans la métropole lilloise, le bois d’Infière, propriété du Département, va faire l’ob- jet d’aménagements pour permettre son ouverture au public et augmenter sa valeur écologique. Un projet pour faire du bois d’Infière un agréable lieu de promenade ● À cheval sur les communes de Bou- une passerelle, au chemin qui longe la À découvrir au printemps 2013… vines et Gruson, le bois d’Infière, qui Marque en bordure du site… Le projet VALÉRIE DASSONVILLE s’étend sur plus de 11 ha, fait partie des d’aménagement intègre également un Espaces naturels sensibles du Départe- volet écologique et paysager. « L’objectif Des lisières forestières éta- ment. Un plan de gestion y a été mis en est de maintenir une mosaïque d’habitats, gées seront réali- place pour restaurer, protéger son patri- ajoute Christophe Hildebrand. Pour cela, sées en bordure moine naturel et aménager le site pour nous allons favoriser les zones humides, des chemins. DESSIN : SÉBASTIEN permettre sa découverte par le public. en surcreusant une mare existante et en HILDEBRAND Des travaux ont d’ores et déjà été réali- en créant trois autres. Nous allons égale- sés. « Le Département a abattu la peuple- ment maintenir une clairière et permet- raie pour la remplacer par un boisement tre à la roselière qui s’est implantée natu- composé d’essences régionales plus rellement de se développer. » nobles (chêne, charme, hêtre…) et favori- En bordure des chemins, des saules ser saulaie et aulnaie qui sont inondables, têtards seront plantés et des lisières explique Christophe Hildebrand, ingé- forestières étagées réalisées. nieur écologue au Département. Nous Enfin, les anciennes clô- avons opté pour la régénération natu- tures abîmées seront relle qui est souvent plus efficace que la remplacées par des plantation. » clôtures neuves en bois. Un volet écologique et paysager D’autres travaux seront réalisés cette année : implantation d’un parking, réalisation d’une boucle qui sera reliée, via RIEULAY-PECQUENCOURT Les Argales à Rieulay-Pecquencourt : OUTIL un site d’une grande richesse ornithologique. OISEAUX : UNE NOUVELLE ESPÈCE PH. GUILLAUME LEMOINE UN GUIDE DES NICHEUSE OBSERVÉE ENTREPRISES BIO ● Espace naturel sensible du Départe- ● A Pro bio vient d’édi- ment, le site des Argales à Rieulay-Pec- ter un Guide des entre- quencourt a bénéficié d’importants tra- prises bio du Nord vaux de renaturation de la part de Pas-de-Calais (filières l’Établissement public foncier. Plusieurs agro-alimentaires). hectares de roselières ont été créées sur Cet outil a pour objectif les berges de l’étang. Après avoir constaté de permettre une meil- l’occupation croissante d’oiseaux hiver- leure connaissance des nants (colverts, fuligules milouins et entreprises entre elles morillons) et la reproduction efficace de et de faciliter les inter- foulques macroules et gallinules poules actions. Destiné aux d’eau, les observateurs du Groupe orni- professionnels, thologique et naturaliste du Nord ont il est disponible sur observé, l’été dernier, la reproduction simple demande. réussie d’un couple de râles d’eau sur ce A Pro bio site d’une grande richesse ornithologique. Tél. 03 20 31 57 97. Février 2012 LE NORD 11
dossi er «Raisonnable 3,409 milliards d’euros, c’est le montant du budget du Département du Nord pour 2012. millions d’euros Ses mots d’ordre : « vertu » et « ambition ». 403 seront investis par le Département en 2012, dont 142 millions pour la construction et l’entretien our 2012, nous sommes sereins, mais des collèges. des nuages noirs s’amoncellent à l’ho- rizon. » Pour son premier budget en tant que président du Conseil général, Patrick Kanner n’a pas la tâche facile. Chargé par l’État de distribuer des allo- cations obligatoires (le Revenu de soli- darité active, l’Allocation personnalisée d’autonomie, la Prestation de compen- sation du handicap) pour lesquelles il ne reçoit DOSSIER RÉALISÉ pas de compensation suffisante (lire p. 15), le Dépar- PAR FRANCK PÉRIGNY tement n’a que très peu de marge de manœuvre PHOTOS : côté recettes. La cause ? Les récentes réformes fis- CHRISTOPHE BONAMIS, PHILIPPE HOUZÉ, cales qui l’ont privé de la taxe d’habitation, de la DOMINIQUE LAMPLA ET taxe sur le foncier non bâti et de la taxe profession- EMMANUEL WATTEAU nelle. La taxe sur le foncier bâti reste le seul levier sur lequel le Département pourrait jouer pour moduler ses recettes… mais elle ne représente que 13,5 % du total des recettes de fonctionnement. Et de toute façon, l’exécutif dirigé par Patrick Kanner s’est engagé à ne pas augmenter la fiscalité pour toute la durée du mandat (lire p. 14). Ajoutez à cela le gel des dotations de l’État et l’instauration d’une « péréquation » qui oblige le Nord à reverser au pot commun sans tenir compte de sa situation sociale, et l’on comprend que l’exercice ne soit pas facile. La solution adoptée par le Département ? Une approche « vertueuse » (lire p. 16 notre entretien avec Bernard Haesebroeck, vice-président chargé de la Qualité du service public départemental et Finances) qui passe notamment par la maîtrise des dépenses de fonctionnement et un endettement surveillé comme du lait sur le feu. 12 LE NORD Février 2012
Troisième de France Le budget du Département est le 3e budget de collectivité de France, derrière ceux de Paris (Département) et de la Région Île-de-France. et ambitieux» Patrick Kanner Président du Conseil général du Nord « Ce premier budget de la mandature 2011- 2014 est au service de notre projet de mandat, celui d’un Nord fort et solidaire. Il s’agit d’un budget responsable qui donne les moyens de poursuivre et d’ampli- fier l’ambition de notre collectivité pour le Nord Investir pour l’emploi et ses habitants. » Chaque million d’euros investi par le Département représente une douzaine d’emplois maintenus sur une année. PH. CHRISTOPHE BONAMIS Février 2012 LE NORD 13
dossier Gaëlle Jedrzejak, mère de famille à Hautmont « LA GARDERIE ITINÉRANTE, UNE SOLUTION UTILE » Le Département veut développer l’accueil de la petite enfance dans le Nord, avec un maillage équitable du territoire. • « J’habite Hautmont et je suis maman seulement une partie du temps. Elles pas- d’Anthéa et Thaïs, deux jumelles de saient une journée par semaine à Colleret et deux ans et demi. Au début, comme une à Neuf-Mesnil. Cette année, elles sont sco- je suis enseignante à 3/4 temps, on larisées, mais continuent à aller l’après-midi s’arrangeait pour les garder avec à la garderie. mon mari et Le personnel est très com- ma mère. créations de structures pétent et les a bien prépa- Mais on vou- lait les socia- liser et la 33 d’accueil petite enfance rées à l’école. Pour certains subventionnées en 2011 parents, c’est un vrai mode de garde, pour d’autres nouvelles places pédiatre nous a 826 (+ 7,27 % par an) c’est plus du dépannage ponctuel, mais de toute conseillés la halte-garderie façon très utile. De plus, une fois par semaine, itinérante de l’aggloméra- c’est un lieu d’accueil parents-enfants qui tion de Maubeuge - Val permet d’échanger sur nos expériences. Notre de Sambre à laquelle on prochain enfant va y aller, lui aussi ». peut confier les enfants Fiscalité : on gèle Pas d’augmentation de la fiscalité : c’est l’un des engagements du mandat, tenu sur ce budget 2012. • Patrick Kanner l’avait annoncé dès Ici aussi, l’explication est à chercher son élection à la présidence du du côté de la réforme fiscale. En effet, Conseil général : les taux d’imposi- depuis la suppression de la taxe pro- tion départementaux n’augmente- fessionnelle, le Département perçoit raient pas pendant les trois ans du au titre de la taxe sur le foncier bâti : mandat. Cet engagement est devenu - l’ancienne part départementale (les l’un des éléments centraux autour fameux 11,3 %), desquels le budget a été construit. - l’ancienne part régionale, Depuis 2011, notre feuille d’impôts - d’anciens frais de gestion de l’État. locaux indique pourtant une taxe La hausse apparente du taux est donc départementale sur le foncier bâti une conséquence « mécanique » de de 17,06 %, contre 11,3 % en 2010. cette réforme et n’a rien à voir avec Alors, pourquoi cette augmentation ? la volonté du Département. 14 LE NORD Février 2012
95 millions pour la sécurité civile C’est la somme consacrée au Service d’incendie et de secours (SDIS) du Nord en 2012, soit 8 % de plus que l’an dernier. La participation du Département au budget du SDIS a presque doublé en cinq ans (+ 96 %). Quand l’État ne paie pas Dépenses obligatoires Compensations de l’Etat du Département 23,6 M PCH PCH 58,5 M 61,3 M APA APA 194,9 M RSA 360,7 M RSA 489,7 M 445,6 M 743,1 M PCH : Prestation de compensation du handicap APA : Allocation personnalisée d’autonomie RSA : Revenu de solidarité active • La différence entre le coût des sons pour le compte de l’État, non allocations sociales (APA, PCH, RSA) seulement nous n’aurions plus et les compensations versées par besoin d’emprunter, mais nous pour- l’État atteint près de 300 M¤ par an… rions faire 100 millions d’euros d’in- à la charge du Département. vestissements supplémentaires ! » « Si nous obtenions la compensation constate Bernard Haesebroeck, intégrale des dépenses que nous fai- vice-président chargé des Finances. Laurent Waymel, maire de Pradelles « CE CONTOURNEMENT, 30 ANS QU’ON L’ATTEND » Le Département investit 37 M¤ sur trois ans pour dévier la RD 642 (ex-RN 42) et contourner Borre et Pradelles. • « Conseiller municipal depuis 2001, j’ai été élu fique. Tout à coup, nous avions une oreille maire à la suite du décès de M. Vanoost, fauché attentive, des élus proches de nous qui ont le 18 mars 2006 sur l’ancienne RN 42 qui traverse porté le projet à Lille et non plus à Paris… notre village. Si j’ai accepté de reprendre le flam- Ça fait une différence ! beau, c’est pour le contour- Aujourd’hui les travaux nement. Cela fait 30 ans que M¤ investis dans sont sur le point de démar- les élus et les habitants se bat- tent pour l’obtenir. Chaque année, il y a des accidents 125 l’aménagement et rer, en tout cas je l’espère... l’entretien des routes C’est prévu au prin- temps prochain. mortels. L’école de Pradelles est située directe- Nous sommes fortement dans ment sur la nationale… nos enfants habitent sur l’attente ! Le Département fait cette route ! Quand elle a été transférée par l’État un boulot d’enfer sur ce dossier, au Département il y a six ans, c’était un coût pour mais je crains toujours le détail qui le Département, mais pour nous cela a été très béné- retardera tout. » Février 2012 LE NORD 15
dossier Comment se construit le budget • « La construction d’un supérieure au capital budget aussi complexe remboursé, mais nous que celui du Département avons fait plus en repose sur trois piliers. refusant d’emprunter 1. Tout bon budget se plus que l’encours de la bâtit à partir du dette que nous avons fonctionnement. Nous déjà. C’est là aussi un n’augmentons pas les signe de bonne gestion. dépenses au-delà de la 3. Nous maintenons notre progression des recettes accès au crédit. Nous de fonctionnement, soit Bernard Haesebroeck avons obtenu des offres 2,1 %. Cela nous a permis Vice-président en charge à long terme intéres- du Budget de maintenir une épargne santes, comme l’accord brute de 158 millions signé l’an dernier avec la d’euros, en augmentation de Banque européenne d’investis- 5 millions. C’est un indicateur essentiel sement, qui nous donne accès à une de la vitalité de notre collectivité, car réserve de 200 M¤ que nous pouvons c’est de l’auto-financement garanti ! mobiliser en cas de besoin. Si le 2. Nous limitons l’endettement. Le Département était noté, il obtiendrait principe veut que l’épargne soit probablement la note maximale. » Gilles Vanderbruggen, président de l’association des parents de Saint-Ex «UN PROJET EXCEPTIONNEL POUR LES ÉLÈVES » Le Département va reconstruire le collège Saint-Exupéry à Hellemmes. Coût de l’opération : 27,7 millions d’euros. • Père d’une élève de 4e au collège Saint-Exu- mais permettra d’avoir quelque chose d’ex- péry à Hellemmes, j’ai assisté à différentes ceptionnel, en haute qualité environnemen- réunions préparant la reconstruction sur tale, avec également un internat d’excellence. site de l’établissement. Le seul bémol concerne les contraintes impo- Le Département et l’ad- sées par la construction ministration du collège M¤ pour la construction in situ, mais ce projet est nous ont associés à la 142 et l’entretien des collèges tellement ambitieux que prise de décisions tout ça vaut la peine de pas- M¤ pour leur fonctionne- ser par là. Et puis, on ne au long des études. Ainsi, 71,6 le choix du pro- éducatives ment et pour les actions sacrifie pas pour autant jet architectu- le bien-être des élèves ral a été fait en concertation avec les pendant les travaux. Les réunions préala- élèves, les parents et l’équipe éducative. bles nous ont rassurés sur ce point. » La livraison du nouveau collège sera l’abou- tissement de plusieurs années de travail, 16 LE NORD Février 2012
Vers le 1 % pour la culture 33,36 millions d’euros : c’est le montant du budget « culture », en progression de plus de 200 000 ¤. Consacrer 1 % du budget de fonctionnement à la culture d’ici 2014 est un des engagements du mandat. LES DÉPENSES DU BUDGET 2012 EN UN COUP D’ŒIL Un vote DÉPENSES D’INVESTISSEMENT DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT favorable La majeure partie des dépenses de Fonctionnement des services SDIS 2,0 ME 41,3 ME • À l’issue du débat Sports, Tourisme et Vie associative Culture 19,8 ME fonctionnement (1 975 M¤) permet de financer 6,0 ME budgétaire qui s’est Transports 0,8 ME directement des activités au service des Insertion Solidarité tenu les 19, 20 et 21 0,5 ME Infrastructures Nordistes. 125,0 ME décembre 2011, le Santé 0,5 ME Conseil général a Personnes • Les dépenses de solidarité représentent âgées adopté le budget 7,1 ME l’essentiel de ces dépenses « d’intervention » : primitif pour 2012 à la Personnes en situation - insertion : 555,6 M¤ de handicap majorité. Le groupe 2,0 ME - enfance et famille : 454,6 M¤ Socialiste et Enfance - personnes âgées : 322,4 M¤ famille, apparentés et le jeunesse - personnes en situation de handicap : 299,3 M¤ 3,9 ME groupe Communiste - Aménagement - prévention santé : 6,3 M¤. des territoires, Front de gauche ainsi Enseignement 142,0 ME développement éco 32,2 ME que trois non inscrits Environnement, Habitat et logement • Parmi les autres dépenses, on note la part développement durable ont voté pour, le 13,7 ME 6,3 ME importante des transports avec 111 millions groupe Union pour le correspondant au fonctionnement du réseau Arc- Nord s’est abstenu. Les dépenses d’investissement permettent en-ciel et à la prise en charge du transport Vous pouvez revoir la principalement de poursuivre trois priorités en scolaire gratuit pour les collégiens. séance dans son inté- faveur des Nordistes, telles qu’elles sont gralité sur le site exprimées dans le projet de mandat que le Conseil Tourisme et Sports 7,2 ME Environnement, développement durable www.cg59.fr général a adopté à l’unanimité en juillet dernier. 4,9 ME Aménagement des territoires, développement éco Prévention Santé 9,5 ME 6,3 ME Habitat et logement • L’avenir de la jeunesse : l’enseignement (c’est-à- Culture 13,6 ME 0,9 ME Du côté dire essentiellement la construction et l’entretien Infrastructures 24,0 ME Affaires européennes 1,9 ME des recettes des 200 collèges publics), avec 142 millions d’euros Enseignement 71,6 ME Insertion solidarité SDIS 93,0 ME 555,6 ME • Les dotations et (M¤), représente 45 % des dépenses. Transport compensations de 111,0 ME Personnes l’État représentent • L’amélioration constante de la mobilité : avec en situation de handicap 825,2 M¤. 125 M¤ (39 %), les infrastructures routières 299,3 ME • Les droits de occupent le deuxième rang de ces dépenses mutation (perçus sur d’investissement. 800 000 ¤ seront également les ventes de biens investis pour améliorer le réseau de transports Enfance immobiliers et à ce interurbains Arc-en-ciel, notamment afin de Personnes âgées famille, jeunesse 322,4 ME 454,6 ME titre, difficiles à poursuivre la mise en accessibilité du réseau. anticiper) devraient rapporter un peu plus • Le développement équilibré des territoires : on • Le reste des dépenses de fonctionnement de 240 M¤. retrouve dans cette catégorie les dépenses permet au Département de fonctionner (entretien • Au total, 886,2 M¤ relatives à l’aménagement des territoires et au des locaux, factures diverses…) : sont attendus au titre développement économique (32,2 M¤, soit 10 %), - ressources humaines : 365,14 M¤ de la fiscalité indirecte à l’environnement et au développement durable - fonctionnement des services : 73,36 M¤ et 685 M¤ au titre de la (13,7 M¤) et à l’habitat (6,3 M¤). - intérêts d’emprunts : 32, 23 M¤. fiscalité directe (dont Tous les engagements du projet de mandat sont sur notre site Retrouvez la présentation 352 M¤ issus de la taxe internet : www.cg59.fr/engagements du budget 2012 sur le foncier bâti). sur notre site internet Février 2012 LE NORD 17
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