Les Régions de France - Le Centre-Val de Loire et Orléans accueillent - Régions Magazine
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SEPTEMBRE 2017
Dans ce numéro
SUPPLÉMENT DU NUMÉRO 138-139
NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT
Le palmarès complet
des Trophées de l'Innovation
© Orléansmaville.com.
Le Centre-Val de Loire et Orléans accueillent
les Régions
de France
Les 27 et 28 septembre, la région Centre-Val de Loire, la ville d'Orléans et... sa Jeanne d'Arc reçoivent
les Régions françaises réunies pour leur treizième congrès. Dans ce supplément, Régions Magazine présente
le programme et les enjeux de cette importante manifestation, mais aussi les territoires qui l'accueillent.
SOMMAIRE
Tout savoir Orléans,
sur le congrès nouvelle métropole
d'Orléans 30 – Une métropole très attendue
34 – Interview d'Olivier Carré,
6 – Un Congrès qui va compter :
président d'Orléans Métropole
demandez le programme
38 – Un Palais des Congrès
pour demain
Orléans accueille le congrès de Régions de France.
La métropole d'Orléans va se doter d'un nouveau
Palais des Congrès.
Centre-Val de Loire, Les Trophées
région d'accueil de l'Innovation 2017
46 – Le palmarès complet
52 – Bretagne / Formation - éducation - recherche
54 – Bretagne et Pays de la Loire / Transition
énergétique et développement durable
56 – Hauts-de-France / Politique culturelle
Construisons ensemble 58 – Centre-Val de Loire / Emploi
60 – Martinique / Emploi
62 – Grand Est / Stratégie numérique
un monde qui chaNGE
64 – Nouvelle-Aquitaine / Relance industrielle
et aide aux PME
66 – Auvergne-Rhône-Alpes / Transports
68 – Corse / Développement touristique
François Bonneau a répondu aux questions
de Régions Magazine.
Pose de fibre optique aérien (77) 12 – Grand entretien avec
le président François Bonneau
20 – Quand le Centre-Val de Loire
Les attentes des donneurs d’ordre et la nature des travaux évoluent, les
conditions de financement sont profondément remaniées, les projets
se déplace en Chine
d’équipements se complexifient. Pour NGE, ces bouleversements sont autant
d’occasions de valoriser ce que nous sommes, des hommes et des femmes La région Grand Est a reçu le Trophée du développement
numérique pour son programme d'équipement en secteur rural.
du BTP qui travaillent au service des territoires. Nos 10 000 collaborateurs
abordent les mutations de leurs métiers avec confiance et optimisme. Les défis
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nous stimulent, les difficultés nous inspirent, le changement est notre nature.
GROUPE FRANÇAIS MULTIMÉTIERS Directeur de la publication : Pierre Weill Rédaction : Stéphane Frachet / Michel Bassi Gérard Slama /gslama@regionsmagazine.com /
www.nge.fr DE BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS Directeur général délégué : Philippe Martin Administration : Elisabeth Mansart / Tél. : 06 09 62 46 24
Directeur de la rédaction : Philippe Martin / emansart@regionsmagazine.com / Tél. : 06 81 70 80 77 Daniel Bitan /dbitan@regionsmagazine.com /
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Directeurs associés : Jie Wang / Robert Zarader / maud.v@regionsmagazine.com / Tél. : 06 27 41 08 54 Édition : JPW Médias / 2, rue Guynemer 75006 Paris
Maud Vuillardot Numéro de commission paritaire : 1117 D 91819.
SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 3
CONGRÈS DES RÉGIONS DE FRANCE S2E2 / PUBLI-REPORTAGE
L’ensemble des produits innovants sont à découvrir sur : http://catalogue.s2e2.fr
Créé en 2005, le pôle de compé- STEADY GO est un module de
Gouvernement-Régions : titivité S2E2 anime un réseau de
200 adhérents et rayonne sur les
régions Centre-Val de Loire, Pays
gestion Smart-grid qui a pour
objectif de réduire les consomma-
tions des appareils de climatisation.
rétablir le dialogue de la Loire et Nouvelle Aquitaine.
Le pôle accompagne ses adhé-
rents dans la conception, le
www.senr.fr
InstaCast, HourCast and DayCast permettent de prévoir
Le congrès de Régions de France constitue pour le nouveau développement et la mise sur le l’ensoleillement et la production photovoltaïque de quel-
marché de produits et services ques minutes à plusieurs jours à l’avance, afin d’éviter les
gouvernement une belle occasion de montrer son intérêt pour le sort innovants, principalement dans déséquilibres du réseau électrique. www.reuniwatt.com
des collectivités, à commencer par les Régions. Décryptage des enjeux. les domaines des énergies re-
Eric BEAUJEAN, Président du nouvelables, des réseaux élec- L’HYBRID WIZARD est un système
pôle de compétitivité S2E2 et triques intelligents et de l’effica-
C
de pilotage qui optimise en temps
'était il y a tout juste cinq ans. président de l'ARF, affichaient le Du coup, alors que les réformes envi- Directeur Régional d’Enedis
La Sorbonne accueillait les même sourire. “Le sourire des sagées auraient pu, auraient dû être en Centre-Val de Loire cité énergétique. réel la quantité d’énergie renouve-
travaux des États Généraux de Régions”, titrions-nous à l'époque. engagées dans la première année lable injectée dans le réseau
la République, et François Hollande La suite, on la connaît. Un Premier du quinquennat, il faudra attendre Les enjeux liés à la transition énergétique constituent l’ADN www.vergnet.com
y prononçait un discours brillant ministre, Jean-Marc Ayrault, telle- l'arrivée de Manuel Valls à la tête du du pôle de compétitivité S2E2. Les produits innovants pré-
qui lançait, croyait-on, l'“Acte 3 de ment peu concerné par la vie des gouvernement, pour que les choses sentés ci-dessous, conçus par 4 adhérents du pôle, relèvent 3ICE est une solution de réseau IP (Internet Protocol) em-
la décentralisation”. Au congrès de Régions françaises qu'il ne daigna bougent enfin, et que la loi NOTRe
les défis de l’énergie. barqué à bord d’avions dont l’objectif est de réduire le poids
l'Association des Régions de France, jamais se rendre à un seul congrès (Nouvelle organisation territoriale de
à Lyon, on se félicitait de l'“aligne- de l'ARF, même quand celui-ci fut la République) soit promulguée le 7 Bâtis dans le cadre du pôle, ces produits sont le reflet concret de l’appareil et donc sa consommation d’énergie.
ment des planètes”. 22 Régions organisé dans sa bonne ville de août... 2015. de la capacité d’innovation des adhérents du pôle S2E2. www.astronics.com
sur 23 étaient emmenées par des Nantes. Un gouvernement hésitant
présidents issus du Parti Socialiste, devant les indispensables réformes PÔLE S2E2 • 10 rue Thalès de Milet - 37071 Tours - 02.47.42.41.21 - contact@s2e2.fr - www.s2e2.fr
et avec un président de la à accomplir pour accélérer l’indis-
République, un gouvernement et pensable décentralisation du pays, Alors que les réformes NP NP
une Assemblée du même bord, imaginant de véritables “usines à
les réformes territoriales allaient gaz” qui n'allaient pas déboucher sur
envisagées auraient
forcément être facilitées, rapides, grand-chose. Adoubant les dépar- pu être engagées dans Marilyse Lebranchu
et Alain Rousset
et profondes. En couverture du tements, puis les supprimant, puis sourient à la Une de
Régions Magazine.
numéro 110 de Régions Magazine, les rétablissant. Un dialogue de plus la première année du C'était en octobre 201
2 (congrès ARF)
Marylise Lebranchu, ministre des en plus difficile avec les collectivités,
Collectivités, et Alain Rousset, de droite comme de gauche. quinquennat, il faudra ressources des conseils régio- l'instant, plutôt du genre rugueux.
attendre le 7 août 2015 naux, en remplacement des Suppression de la taxe d'habita-
Lors de la conférence de rentrée, François Bonneau, président délégué de Régions de France dotations de l’État si décriées, tion et des emplois aidés, annonce
qui accueille le congrès en Centre-Val de Loire, et le président Philippe Richert avaient
le sourire. Jusqu'à quand ?
pour que la loi NOTRe conférant ainsi aux territoires d'un nouveau plan de 13 Md€
cette fiscalité dynamique dont ils d'économies alors que les collec-
soit promulguée...
© Régions de France Joanna Bink.
ne bénéficiaient plus. tivités, contrairement à l’État, ont
rempli leur part des restrictions
précédentes, gel des grands
Curieusement, le dialogue sembla Le dialogue engagé projets d'aménagement (canal
alors enfin s'établir, alors que les Seine-Nord, Notre-Dame-des-
élections successives amenaient des par le gouvernement Landes) : pas de quoi se réjouir
élus de droite à la tête des collec- franchement pour le moment.
tivités, y compris dans les Régions avec les collectivités Et l'on attend avec impatience
après le scrutin de décembre 2015.
Paradoxe des paradoxes, Philippe
est, pour l'instant, l'intervention du Premier ministre,
programmée en clôture du
Richert, le nouveau président (LR) plutôt du genre congrès, pour voir si ce nouveau
de l'ARF, devenue Régions de France, gouvernement aura la capacité
bénéficia parfois d'une écoute de rugueux. de renouer pleinement le
meilleure qualité que celle dont dialogue. Les Régions, qui reven-
n'avait pu profiter son prédécesseur Cette mesure, à la fois symbolique diquent (c'est même le thème
socialiste. et d'un réel impact budgétaire, du congrès) un droit à l'expé-
Jusqu'à ce congrès de Reims, il y a l'actuel gouvernement d’Édouard rimentation sur leur territoire,
juste un an, où Manuel Valls annonça Philippe ne l'a pas encore n'attendent que cela.
une mesure attendue depuis des confirmée. Et le dialogue engagé
années par les élus régionaux : avec les collectivités est, pour Philippe Martin
l'attribution d'une part de TVA aux
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CONGRÈS DES RÉGIONS DE FRANCE CONGRÈS DES RÉGIONS DE FRANCE
• Les nouvelles Régions un an cet atelier sera de débattre sur le l’action publique, l’évaluation des
après. La nouvelle carte régionale en fond des modalités d’ouverture à politiques publiques est désormais
vigueur depuis le 1er janvier 2016 et la la concurrence des services ferro- une exigence démocratique. Pour
loi NOTRe ont modifié en profondeur viaires régionaux dans la perspective autant, dans un paysage institu-
l’organisation ainsi que les politiques de l’examen d’un projet ou d’une tionnel complexe où de nombreuses
publiques, et ce dans l’ensemble des proposition de loi au Parlement dans compétences sont imbriquées,
Régions, fusionnées ou non. Cet les prochains mois. quels peuvent en être son champ,
atelier dressera un état des lieux du Avec Didier Aubert, secrétaire ses résultats, ses limites ? Quels
point de vue des citoyens, des parte- général de CFDT-Cheminots, éléments de comparaison interna-
naires et des Régions elles-mêmes, Richard Dujardin, Directeur général tionale peuvent éclairer notre action
et ouvrira des pistes pour une action France de Transdev, Frank Lacroix, et plus largement, le débat relatif à
publique régionale toujours plus effi- Directeur général TER à SNCF, notre organisation institutionnelle ?
ciente au service de nos territoires. Michel Neugnot, Président de la C’est à ces questions que cet atelier
Avec Agnès Verdier-Molinié, direc- Commission Transports et Mobilité tentera de répondre autour d’in-
trice de la Fondation IFRAP, Etienne de Régions de France. tervenants provenant du monde
Blanc, président de la commission économique, de l’administration,
Finances, Personnel, Modernisation • L’avenir de la politique de cohésion d’instances internationales et bien
des pratiques de Régions de France, de l’Union Européenne après 2020. évidemment des Régions.
Laurent Degroote, président des Cet atelier se tiendra dans le contexte Avec Virginie Besrest, secrétaire
CESER de France, Olivier Dussopt, de la publication du rapport sur la générale de la Société Française de
député de l’Ardèche, président de cohésion par la Commission euro- l’Evaluation et Associée Gérante de
l’Association des petites villes de péenne. Son objectif est un échange Quadrant Conseil, Stéphane Perrin,
France (APVF), Bruno Jeanbart, avec la Commission européenne sur rapporteur général du budget,
directeur général adjoint d’Opi- l’avenir de la politique de cohésion région Bretagne, Michel Yahiel,
nionWay. après 2020. Commissaire général de France
Le congrès commencera par une soirée au château de Chambord.
Avec Eric Von Breska, directeur poli- Stratégie, des représentants de
• La formation professionnelle au tique à la DG Regio de la Commission Régions et de l’OCDE.
NP NP
service de l’emploi : expérimenter européenne.
13 ème
CONGRÈS DES RÉGIONS
de nouveaux modèles pour réussir • La santé sur les territoires, la
demain. Avec la réforme de la • L’évaluation des politiques régio- médecine du futur : un double
Osons !
formation professionnelle de 2014 nales : une exigence au cœur de défi pour la Région. Après des
ou encore le Plan “500 000” en 2016, l’action des Régions. Jusqu’alors années de prudence, les Régions
la formation professionnelle dans réduite à mesurer l’efficacité de ont investi le champ de la santé.
notre pays a connu des change-
ments importants. Pour autant, notre
système est encore vécu par les
Une partie des tables rondes se dérouleront au Centre de Conférences d'Orléans.
demandeurs d’emplois et les entre-
prises comme complexe, éclaté,
peu efficace et inégalitaire. Les
"Oser l'expérimentation régionale" : c'est le thème du congrès Régions seront force de propositions
afin d’expérimenter de nouveaux
qui rassemblera élus et fonctionnaires régionaux, et l'ensemble modèles au service de l’emploi sur
de leurs partenaires, les 27 et 28 septembre à Orléans. Un rendez-vous les territoires. Les participants à cet
atelier sont invités, sur la base de
particulièrement attendu. Demandez le programme ! ce constat, à ouvrir toutes les pistes
envisageables pour améliorer cette
situation.
C
ompte tenu de la rentrée leurs partenaires : "Oser l’expérimen- 9h00 : Ouverture du Congrès par Avec Muriel Pénicaud, Ministre du
quelque peu "compliquée" tation régionale". L’invité d’honneur Edouard Philippe, Premier ministre, Travail, Gérard Cherpion, Président
pour le nouveau gouverne- sera le Premier ministre Edouard Philippe Richert, président de de la Commission Emploi, Formation
ment, le congrès des Régions de Philippe. Régions Magazine, parte- Régions de France, François Bonneau, professionnelle et Apprentissage
France constituera cette année un naire du congrès, vous propose d'en président de la région Centre-Val de de Régions de France, Séverine
rendez-vous politique particulière- découvrir le programme détaillé. Loire et Olivier Carré, maire d'Or- Crouvezier, dirigeante d’une PME
ment attendu. Il se tiendra les 27 et Le congrès commencera le mercredi léans(Théâtre d’Orléans). en développement, spécialisée dans
28 septembre à Orléans, à l’invitation 27 septembre à 19 h par un dîner le textile innovant, Christian Lajoux,
de la région Centre-Val de Loire, et servi au château de Chambord, repas Les ateliers : lycées, transports, Président du COPANEF, ancien
en partenariat avec la Ville d'Orléans. préparé par les lycéens et apprentis formation professionnelle, Europe président de Sanofi France.
Le thème de cette 13ème édition du de la région. Il se poursuivra toute la
grand rendez-vous annuel des élus journée du jeudi 28, selon le déroulé 10h45 : Ateliers (Théâtre d’Orléans et • Préparer nos services ferroviaires
régionaux, de leurs services et de suivant. Centre de Conférences) à la concurrence. L’objectif de
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CONGRÈS DES RÉGIONS DE FRANCE CONGRÈS DES RÉGIONS DE FRANCE
Qu’il s’agisse de la promotion de Avec Benoît Faucheux, président 12h15 : Remise des Trophées de tations conduites dans les régions
la santé, de leurs compétences en de la Commission développement l'Innovation Régions Magazine, Bretagne, Centre-Val de Loire,
matière de Formations paramédi- durable et transition énergétique de édition 2017, sur le stand de Régions Hauts-de-France, Provence-Alpes
cales, de la lutte contre les déserts Régions de France, Laurent Gérault, de France. Côte d’Azur et la Collectivité terri-
médicaux, du soutien à l’innovation vice-président chargé de l’environ- toriale de Martinique.
pour la médecine du futur, l’imagerie nement, région Pays de la Loire, et La plénière : déléguer Entretien avec le grand témoin
médicale ou la e-santé, les Régions Stéphane Hayez, directeur-adjoint les compétences aux Régions Isabelle Autissier, navigatrice, prési-
ont mis la santé de leurs concitoyens des partenariats régionaux et de dente de WWF France.
dans l’agenda politique. En y mettant l’action territoriale, Bpifrance. 14h30 : Séance plénière “Oser l’ex- Table-ronde en présence de Olivier
de la cohérence, elles construisent périmentation et la délégation de Bianchi, maire de Clermont-Ferrand,
une politique qui pourrait bien • Le défi de la transformation numé- compétences aux Régions” (Théâtre Géraldine Chavrier, professeure
devenir structurante… rique : vers des Smart Régions. Avec d’Orléans). La nécessaire régionalisa- des universités, Mathieu Darnaud,
Avec Anne Bouygard, directrice Christian Buchel, Directeur de la tion du pays n’est pas allée jusqu’au sénateur de l’Ardèche, Ambroise
générale de l’Agence régionale de transformation numérique, Enedis, bout sur les dernières années. Fayolle, vice-président de la
santé Centre-Val de Loire, Véronique Jean-Charles Manrique, direc- Comment parachever le processus Banque européenne d’investisse-
Lucas-Gabrielli, directrice de teur général adjoint des services de décentralisation en simplifiant ment, Christiane Lambert, prési-
recherche Institut de Recherche et de la région Provence-Alpes-Côte les règles qui compliquent l’expéri- dente de la FNSEA, Gilles Simeoni,
de Documentation en Economie de d’Azur, Sébastien Henry, directeur mentation de nouvelles politiques, président du Conseil exécutif de
la Santé, Françoise Jeanson, prési- SI et Télécommunications de RTE afin de libérer les initiatives locales ? Corse.
Les travaux auront lieu au Théâtre d'Orléans.
dente de la commission Santé et et Carole Pitou-Agudo, déléguée Quels leviers pour les Régions et
Formations sanitaires et sociales de régionale de RTE Bretagne-Pays de Collectivités d’Outre-Mer afin qu’elles 16h30 : Discours de clôture de
Régions de France, Delphine Mallet, professionnelle ; l’attractivité de nos de partage et d’échanges à partir la Loire-Centre-Val de Loire. puissent assurer leur développement Philippe Richert et François de
directrice des services de la Silver filières d’enseignement secondaire et d’une présentation de Bpifrance sur Cet atelier traitera notamment et nouer des relations avec les Etats Rugy, président de l'Assemblée
Economie, groupe La Poste, Marie- supérieur à l’international. ses soutiens pour accompagner les NP NP
des questions des organisations, de leur espace régional ? Comment nationale (Théâtre d’Orléans).
Ange Negrello, vice-présidente de Avec Hervé Morin, président de la entreprises vers la transition écolo- processus et ressources pour réussir mettre en œuvre une délégation de
la MNT, représentante du Groupe région Normandie, Son-Thierry-Ly, gique et de témoignages de Régions la transformation numérique ; de la compétences de l’Etat pour confier
Mgen-Istya-Harmonie. directeur co-fondateur de Didask, sur la prise en compte, dans leur conception à la réalisation par des à la Région le pilotage opérationnel
une représentante de Campus France. politique d’accompagnement des expérimentations grandeur nature des politiques publiques au niveau Parmi les intervenants pressentis au
• Le lycée du futur. L’aménagement, entreprises, de la transition écolo- des modèles de demain (exemples régional ? Quel pacte financier avec congrès des Régions, de gauche à droite :
Edouard Philippe, Premier ministre ;
la qualité de vie, d’études et de travail • Quel accompagnement des gique et de l’économie circulaire, des projets SMILE et OCCITANIA) ; de l’Etat ? Isabelle Autissier, navigatrice et "grand
pour les lycéens ; l’articulation du entreprises en région vers la tran- comme opportunités de développe- la nécessité d’adopter une nouvelle Telles seront les questions abordées témoin" ; Muriel Pénicaud, ministre du
lycée avec l’enseignement supérieur approche de la gestion des données dans cette séance plénière, rythmée Travail ; Michel Yahiel, Commissaire
sition écologique et l’économie ment économique, d’innovation et général de France Stratégie ; Ambroise
et de la préparation à l’insertion circulaire ? Cet atelier sera un lieu d’emploi. associées à ces mutations. par des vidéos sur des expérimen- Fayolle, vice-président de la Banque
européenne d’investissement ; Olivier
Bianchi, maire de Clermont-Ferrand ; Frank
Lacroix, Directeur général TER à SNCF.
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territoire
PUBLI-REPORTAGE / TERRITOIRE D'ENERGIE TERRITOIRE D'ENERGIE / PUBLI-REPORTAGE
d’énergie
CENTRE - VAL DE LOIRE DES ACTEURS LOCAUX
“Les Syndicats d'Energie, AU CŒUR DES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES
bras armés de la Région pour la
Dotés d’une expertise reconnue sur
transition énergétique” l’ensemble des sujets énergétiques et
Les Syndicats d'Energie sont, au nom des collectivités locales propriétaires des disposant de personnels spécialisés,
les syndicats d’énergie regroupent les
réseaux d'électricité et de gaz, les interlocuteurs d'EDF, d'ENEDIS et de GRDF. Ils
communes et les intercommunalités de
sont maîtres d'ouvrage des réseaux électriques et réalisent de gros investissements
leur département. A ce titre, ils œuvrent
chaque année pour maintenir leur qualité, les renforcer ou les renouveler.
au quotidien dans les territoires pour
Xavier Nicolas met en lumière leur rôle dans la transition énergétique. accompagner les collectivités dans la
Interview de Xavier Nicolas, président d'Energie Eure et Loir, et du Territoire mise en place de la nécessaire transition
énergétique.
d'Energie Centre-Val de Loire, conseiller régional et maire de Senonches. MOBILITÉ ÉLECTRIQUE
Développement et gestion d’infrastructures de recharge
d’Aménagement et de Développement RM : Vous avez naturellement
pour véhicules électriques afin de promouvoir les dé-
durable et d’égalité des Territoires) qui recours à l'informatique, aux bases de
DES COMPÉTENCES QUI COUVRENT placements décarbonés et passation de contrats de four-
sera adopté en juin 2019 après de nom- données...
niture d’électricité “verte” pour l’alimentation des bornes.
breuses réunions et concertations.
Nous souhaitons la meilleure coordination
XN : Evidemment. Nous avons d'ailleurs
fait l'acquisition d'un logiciel performant, 7 GRANDS DOMAINES : Relations avec les grands opérateurs nationaux pour faci-
liter les déplacements à l’échelle nationale et régionale.
avec la Région, dans le respect de son consacré à la transition énergétique
rôle de chef de file et signerons avec elle et s'appuyant sur des milliers de para- NP NP
à l'automne une Convention. La Région mètres, que nous mettons à la disposi- SERVICES PUBLICS DE L’ÉLECTRICITÉ
peut s'appuyer sur nos Syndicats fédérés tion de la Région. ACHAT ET MAITRISE
en “Territoire d'Energie de Centre Val de ET DU GAZ
Mission d’autorité organisatrice de la distribution publique DE LA DEMANDE D’ÉNERGIE
Loire” pour être ses bras armés afin de RM : Un mot pour conclure ?
d’électricité et de gaz. Achat groupé d'électricité et de gaz.
mettre en application ses schémas. Ma XN : C’est la synergie entre tous les
Développement et modernisation des réseaux de distribu- Accompagnement des collectivités : optimisation des con-
double casquette me permet d'échanger acteurs (Région, Syndicats d’Energie et
tion, propriétés des syndicats et vecteurs importants de la sommations, rénovation des bâtiments via le Conseil en
constamment avec l'exécutif régional. collectivités) qui permettra d’atteindre
transition énergétique. Energie Partagé, promotion des énergies renouvelables.
les objectifs fixés et de faire véritable-
Exercice de la maîtrise d’ouvrage lors de ces travaux. Sensibilisation du public, notamment des jeunes, aux
RM : Les effets pratiques de ces ment entrer le Centre-Val de Loire dans
Information et défense des intérêts des citoyens consom- enjeux de la transition énergétique et du développement
échanges ? la transition énergétique. //
Xavier Nicolas mateurs. durable.
XN : Nous déterminons, ensemble, avec
déclinaison au sein de chaque Syndicat,
Régions Magazine : Quelles sont les les actions à conduire pour aider la
compétences nouvelles développées Région à mettre en place sa politique de ECLAIRAGE PUBLIC PRODUCTION LOCALE D'ÉNERGIES
ces dernières années par les Syndicats transition énergétique. La loi impose la Modernisation, gestion et exploitation des installations et RENOUVELABLES
d’Energie ? création de plans Climat-Energie, et fixe réseaux d’éclairage public. Promotion de la production d’énergies renouvelables à
Xavier Nicolas : A la demande des com- des objectifs précis. Dans chaque dépar- Conseil et accompagnement des collectivités. travers la constitution de Sociétés d’Economie Mixte
munes dont ils sont l’émanation, les tement, une commission mixte paritaire
Locales (SEML) et le recours au financement participatif.
syndicats d’énergie ont développé de regroupant les intercommunalités et le
Contribution au développement économique local en
nombreux services destinés aux collec- syndicat départemental d’énergie facili-
tivités : système d’information géogra- tera la réalisation de ces plans. SOUTIEN ET CONSEIL utilisant les ressources des territoires.
phique, gestion de l’éclairage public, AUX TERRITOIRES
groupement d’achat d’électricité et de RM : Et encore ? Mise à disposition de personnels spécialisés.
gaz, déploiement de bornes de recharge XN : Nous pouvons travailler ensemble Créée en 2009, l’entente Territoire d’Énergie - Centre
Assistance et conseils techniques aux collectivités.
pour voitures électriques, accompagne- à la mise en place des réseaux intelli- Val de Loire regroupe les principaux syndicats d’énergie
ment des collectivités pour réaliser leur gents, les “smart grids”, ou des cités in- de la Région. Ce regroupement d’établissements publics
bilan énergétique global et améliorer la telligentes, les “Smart Cities”, à la coor- permet de mutualiser les moyens et de partager les
performance énergétique de leurs bâti- dination des réseaux dans les zones SYSTÈME D’INFORMATION expériences afin de mieux remplir les missions de service
ments… urbaines et d'une manière générale à GÉOGRAPHIQUE public et de mieux défendre les intérêts de près de
l'intégration des Energies renouvelables. 2 400 000 usagers. Cette situation en fait un interlocu-
Mise à disposition de systèmes informatiques permettant
RM : La Région et vous êtes en Nous pouvons également produire de teur privilégié sur lequel le Conseil Régional, chef de file
aux collectivités d’optimiser la gestion de leur espace public.
symbiose ? l’électricité verte grâce aux sociétés de la transition énergétique, peut s’appuyer pour une
Numérisation et intégration de données.
XN : La Région a engagé l’élaboration d’économie mixte que nous sommes en déclinaison efficiente de sa politique énergétique dans
Promotion de la planification territoriale (PCAET, PLU, ...).
de son SRADDET (Schéma régional train de créer. les territoires.
10 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 11
INTERVIEW FRANÇOIS BONNEAU FRANÇOIS BONNEAU INTERVIEW
© région PACA JP Garufi.
Garder
une longueur d'avance
Seule Région à n'avoir pas connu de changement majeur de périmètre
géographique ou de majorité politique ces dernières années, le Centre-Val
de Loire a ouvert d'importants chantiers, notamment dans le domaine
économique. Le point avec le président du conseil régional François Bonneau.
C
entre-Val de Loire : une
© Régions de France Joanna Binck.
longueur d'avance” :
c'était le titre du supplé-
ment que Régions Magazine a
consacré à cette Région, supplé- Les Cordées sont autant de rencontres qui permettent de mettre en concordance les besoins des entreprises et les possibilités de formation.
ment paru avec son numéro 131
(juin 2016). Pourquoi “d’avance” ?
Pour deux raisons. D'abord parce pour examiner avec lui la réalité dans le dispositif, ainsi bien sûr que les désormais le foncier et l’immobilier
que l'ancienne région Centre est des avancées enregistrées depuis le instances consulaires comme les CCI. à l’échelle de la région. Nous avons
la seule qui, après le redécoupage début de son second mandat. J’ai également décidé de projeter développé un fonds dédié au soutien
territorial et les élections régionales cette agence sur chacun des terri- des initiatives numériques. Nous
de décembre 2015, n'a changé ni Régions Magazine : Votre toires, au niveau de chaque espace avons instauré un portail unique pour
de dimension géographique, ni NP NP
programme électoral était très départemental afin d’améliorer la les chefs d’entreprise.
de majorité politique, ni même de largement tourné vers les dispositifs proximité, la réactivité, la mise en Prenez le cas d’un porteur de projets :
président, François Bonneau (PS) y de soutien à l’emploi. Pouvez-vous cohérence des actions menées en grâce au portail numérique, il dispose
ayant été réélu, de justesse certes, dresser un premier bilan de ce qui a créant 6 bureaux départementaux de immédiatement d’un interlocuteur
mais en déjouant tous les pronostics. été accompli depuis dix-huit mois ? l’agence régionale “Dév’Up”. privilégié qui va l’aider dans des
Ensuite parce que le président en François Bonneau : Nous avons secteurs aussi variés que l'innovation,
question a choisi de faire de cette travaillé en permanence dans deux la formation, l’immobilier, l’export…
continuité un atout. Devenue la plus dimensions complémentaires. La C’est un véritable service aux entre-
petite région de métropole par sa formation, qui permet d’accom- “Dans chaque prises, coordonné et réactif. Dans
pagner le salarié dans son chemin chaque bassin de vie, nous avons
population, la région Centre-Val de
Loire s'est peu à peu transformée vers l’entreprise. Et l’entreprise elle- bassin de vie, également mis en place des ambas-
en une terre d'expérimentation des
politiques publiques, qu'il s'agisse
même, que nous pouvons aider dans
sa dynamique économique, dans le
nous avons mis sadeurs, à savoir des chefs d’entre-
prise qui acceptent de servir de relais.
du combat en faveur de l'emploi ou
contre la désertification médicale.
développement de son activité.
Nous avons d’abord créé une grande
en place des Nous avons également beaucoup
avancé sur le terrain de la formation.
C'est donc par un juste retour
des choses qu'elle accueille en ce
Agence de développement écono-
mique, Dev'Up, qui instaure une
ambassadeurs, Nous avons organisé des “Cordées
de l’emploi et de la formation”, c’est-
mois de septembre 2017 à Orléans
l'ensemble des Régions françaises
fédération de toutes les compé-
tences, de toutes les capacités, de
à savoir des chefs à-dire 23 réunions de proximité
dans les bassins d'emploi, afin de
réunies pour leur congrès sous
l'égide du Premier ministre Édouard
toutes les institutions qui concourent
à l'expansion économique d’une
d’entreprise qui mettre en concordance les besoins
des entreprises et les possibilités de
Philippe. De surcroît en un moment région comme la nôtre. Jusque-là, acceptent de formation. Je détermine désormais
où ses deux villes principales, Tours et nous avions affaire à une nébuleuse mes commandes de formation en
Orléans justement, accèdent au rang d’acteurs qui travaillaient chacun de servir de relais.” tenant compte du réel. Nous avons
envié de métropole. Il nous a semblé leur côté, ce qui nuisait à l’efficacité en Centre-Val de Loire une forte
utile, un peu moins de deux ans après de l’action publique. D’où l’idée de les présence de l'industrie dans des
l'élection et dix-huit mois après notre rassembler dans une agence unique, RM : Concrètement, avez-vous domaines comme la pharmacie, la
supplément, de profiter de l'occasion intégrant la montée en puissance du enregistré des premiers résultats ? parfumerie, l'agroalimentaire, l'aéro-
pour présenter plus en détail cette phénomène intercommunal : nous FB : Oui, bien sûr. Nous avons d'abord nautique. Ces secteurs d'activité ont
nouvelle métropole d'Orléans (à lire avons désormais deux métropoles, fait évoluer les outils, par exemple besoin de salariés dans la mainte-
dans les pages suivantes). Mais aussi Orléans et Tours, sept aggloméra- en simplifiant les régimes d’aide aux nance, ou encore de conducteurs de
de faire le point avec le président du tions, environ 70 intercommunalités entreprises. Nous avons créé une ligne. Même chose dans la logistique,
conseil régional François Bonneau, François Bonneau a répondu aux questions de Régions Magazine. en secteur rural. Toutes sont insérées Société d’Économie Mixte qui porte les soins aux personnes.
12 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 13
POLITIQUE RÉGIONALE FRANÇOIS BONNEAU INTERVIEW
François Bonneau a décidé d'instaurer la gratuité pour l'ensemble des transprots scolaires de la région. Au Salon de l'Agriculture, signature de la convention tripartite entre le conseil régional, l’association BioCentre et la Chambre régionale d’agriculture.
Il faut donc créer les formations
© Terre de Touraine.
© Régions de France Joanna Binck.
adaptées, mais il s'agit aussi d'y faire
venir les gens ! Il nous faut donc en
même temps balayer l'image d'une
industrie vieillissante, et présenter
les métiers d’aujourd’hui, ceux d'une
industrie connectée, d'une industrie
du futur.
C'est pour cela aussi que nous
avons contribué à lancer l'opéra-
tion “2.000 emplois, 2.000 sourires”
(NDLR : pour laquelle la région
Centre-Val de Loire recevra cette
année le Trophée de l'Innovation
Régions Magazine dans la catégorie
Emploi), d'abord à Orléans, puis à
Châteauroux, et, compte tenu de
son succès, bientôt dupliquée dans
chacun de nos six départements.
Il s'agit bien de projeter les offres
d'emploi vers les futurs salariés,
“Nos agriculteurs ont souffert”
en les faisant porter par les entre-
prises, qui viennent elles-mêmes en
présenter tout l'intérêt.
RM : Autre chantier en cours, celui de la transi- un manque de soleil au moment de la floraison
RM : Comment cela est-il ressenti
tion énergétique, avec entre autres le lancement des céréales, et enfin une période de sécheresse
dans le monde de l'entreprise ?
de l'Agence régionale de la biodiversité... pour terminer : difficile de faire pire...
FB : Les entreprises ont désormais
FB : Oui, nous avons souhaité disposer d'un Conséquence, des résultats d’exploitation terribles,
compris que tout cela passe par la
NP NP
lieu-ressource pour les collectivités qui doivent notamment pour les jeunes agriculteurs souvent
Région. Les organisations patronales
souvent prendre des décisions d'aménagement, et endettés. Nous avons réalisé des audits
sont en phase avec notre stratégie,
ne connaissent pas forcément les caractéristiques de repositionnement pour les aider à repartir et
qui bénéficie d'une belle adhésion de
de la biodiversité. Nous disposerons ainsi dès 2018 à solidifier leur trésorerie. Il ne faut pas oublier
principe. Désormais, nous sommes
d'un lieu d'éducation et d'événementiel, permettant qu'avec la Beauce et la Champagne berrichonne,
dans la phase de réalisation. J'associe
de mieux faire face à ces enjeux fondamentaux de nous sommes la première région céréalière
les chefs d'entreprise à tous mes
demain. Dans cette grande région nucléaire qui de France, et qu'il nous faut soutenir à tout prix
projets. Et il y a de vrais besoins : à
est la nôtre, avec nos quatre centrales et les opéra- notre agriculture et notre filière agroalimentaire.
lui seul, le cluster Aérocentre fait état
tions de grand carénage engagées sur chacun de C'est pourquoi nous systématisons dès cette
de 500 emplois non pourvus... C'est
ces sites, nous avons par ailleurs mis en place le rentrée des circuits courts pour les cantines
pourquoi l'effort ne doit pas ralentir :
Service public régional de l'énergie, avec l'objectif de nos lycées, de nos CFA, voire dans certains
nous allons attaquer la deuxième
de développer les énergies renouvelables, éolien départements pour les collèges. Mais cela ne
série de 23 Cordées.
photovoltaïque, méthanisation. Nous avons se fait pas d'un simple claquement de doigts :
nous-mêmes donné l’exemple en installant des il faut former les producteurs pour qu'ils
RM : Vous avez également signé
le plan “Ambition recherche panneaux photovoltaïques sur les toits de nos puissent faire face à ce type de commande,
développement 2020”, avec les lycées. Nous encourageons les exploitations il faut former les acheteurs, les chefs de
universités et les entreprises agricoles à se regrouper et à installer des mé- cuisine... Nous avons commencé par dix
pharmaceutiques. Dans quel but ? thaniseurs, qui fournissent à la fois une énergie établissements-tests l'an dernier, et à présent
FB : Notre région assure 40 % de la d'origine non fossile, mais aussi une ressource nous allons généraliser le dispositif.
production pharmaceutique fran- supplémentaire pour les petits exploitants.
çaise. Même chose dans la cosmé-
tique où des centres de production Systématiser les circuits courts
de marques prestigieuses comme
Guerlain, Sisheido, Dior, sont
dans les cantines
implantés dans notre région. Nous
C'est d'autant plus important que notre agriculture travail social
avons voulu élever le niveau de nos Les formations en
a connu en 2016 une année noire, avec d'abord le
et aide à la personne
jeunes, en participant à la création
gel sur la vigne, puis des pluies diluviennes qui ont ssionnelle
d'une nouvelle filière de Polytech L’orientation profe
noyé les cultures maraîchères (je vous rappelle que
avec une antenne à Chartres en .org
“génie des procédés chimiques”.
l'autoroute A10 a été coupée pendant près de trois www.erts-olivet
Nous soutenons également l'inno-
semaines pour cause d'inondation !), puis 02.38.69.18.67
14 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 SUPPLÉMENT RÉGIONS MAG / N°138-139 / SEPTEMBRE 2017 15
INTERVIEW FRANÇOIS BONNEAU FRANÇOIS BONNEAU INTERVIEW
vation, avec l'Institut Bio Cube à en compte de la mobilité se fait familles et les départements, la
© Terre de Touraine.
Tours, qui organise des formations désormais au niveau régional, et charge financière allait de 35 à 270 €/
spécialisées dans la bioproduction aux phénomènes que vous évoquez an et par enfant. Nous avons décidé
de médicaments et de cosmétiques. on peut ajouter la reprise des Trains d'instaurer la gratuité pour tous, de
De grandes sociétés du secteur, d'équilibre des Territoires : cinq la même manière que nous avons
comme Servier ou Novo Nordisk, d'entre eux passent par le Centre-Val été la première Région à mettre en
effectuent des choix de développe- de Loire, dont la très importante place les livres de classe gratuits.
ment sur notre territoire parce qu'ils ligne Paris-Orléans-Blois-Tours, par Au-delà d'un dossier à ouvrir pour
savent qu'il y existe un lieu comme exemple. chaque famille, avec à leur charge
celui-là, susceptible d'abriter à 25 euros, le reste est à la charge de
la fois formations spécialisées et la Région, ce qui représente une
recherche. Un de nos programmes “Pour les dépense de 12 M€.
vise à impulser une dynamique de C'est aussi, évidemment un gros
recherche et d’innovation forte transports travail de préparation, d'harmoni-
en soutien au développement de sation avec les six départements,
la filière cosmétique. Un autre à scolaires nous avec la reprise des marchés en
développer un pôle de recherche et
de développement sur les biomé-
avons décidé cours, et d'une partie des person-
nels qui dépendaient des départe- Le château du Clos Lucé, dernière demeure de Léonard de Vinci, est aujourd'hui un musée au cœur de la ville d'Amboise.
dicaments et concernent un grand
nombre de molécules (vaccins,
la gratuité pour ments. Pour aider les habitants à s'y
retrouver, nous avons créé “Rémi”,
anticorps thérapeutiques, glycopro- tous, comme le Réseau de mobilité interurbaine,
téines, acides nucléiques…) qui remplace ainsi les anciens
RM : Cette année est aussi
nous l'avions réseaux départementaux Lignes 18,
Transbeauce, L'Aile Bleue, Touraine
Tourisme : célébrer le demi-millénaire
fait pour les livres
de la Renaissance
une année importante en ce Fil Vert, Route 41, Ulys et les trans-
qui concerne les transports, ports scolaires. Je dois dire que
puisque la Région a récupéré de classe.” pour l'instant, les choses se passent
au 1er septembre la compétence plutôt bien.
des transports scolaires et Nous avons désormais en charge
NP NP
RM : En ce qui concerne à Amboise). Nous voulons donc bien sûr aujourd'hui la création
interurbains. Comment les choses le transport scolaire de l'école au Propos recueillis par Philippe Martin le tourisme, avez-vous souffert fêter le demi-millénaire de la contemporaine. J'inaugurerai
se passent-elles concrètement ? lycée. Nous nous sommes trouvés sur 2016-2017, comme Renaissance en France, et même le 12 octobre au FRAC d'Or-
FB : A mes yeux, c'est un des effets confrontés à une situation très d'autres régions ? au-delà, puisque nous travail- léans la première biennale de
positifs de la loi NOTRe. La prise inégalitaire, puisque selon les FB : Non, malgré les circons- lons sur ce projet avec nos amis l'architecture en France. Mais
tances que l'on connaît, nous de la Toscane. nous soutenons d'autres ini-
n'avons pas été touchés de la J'ai demandé à Stéphane Bern tiatives comme le centre d'art
Visite de l'entreprise Novo Nordisk à Chartres en compagnie de l'ancien président de la République François Hollande, et de l'actuel même façon. Je dirais même d'être notre ambassadeur sur contemporain Le Transpalette
(alors ministre de l’Économie) Emmanuel Macron. à Bourges, le Centre de création
que 2017 a été une année excep- toute cette période, il a accepté
tionnelle pour la “Loire à vélo” avec beaucoup d'enthousiasme. contemporaine Olivier Debré
et tous ses développements : les Nous avons mis en place un de Tours, ou encore Les Tanne-
canaux à vélo, les châteaux à “comité des 500” pour accueillir ries à Amilly dans le Loiret, un
vélo... Notre volonté de proposer tous ceux qui veulent travailler espace de diffusion de la culture
une offre touristique autour de avec nous sur ce projet. contemporaine installé dans des
“Nature et culture” (la Loire, les J'en ai saisi le président de anciennes tanneries.
fleuves, les vignobles), mais aus- la République pour que nous Nous bénéficions aussi de la
si de l'art de vivre, du “tourisme puissions bénéficier d'un “re-création” des jardins de
zen”, de la qualité de l'accueil, est engagement au niveau national, Chambord, une vraie perfor-
dans l'air du temps et remporte lui aussi s'est montré vivement mance qui a remis le château
un vif succès. intéressé. Nous allons proposer dans son véritable écrin. Et aussi
que le sommet franco-italien de tout le travail mené par Jean
RM : Quels sont les projets qui doit se tenir en 2019 ait lieu D'Haussonville, le directeur du
en cours ? au château de Chambord. château, autour du numérique :
FB : Nous travaillons dès à pré- Nous aurons des colloques sur la la visite de Chambord est deve-
sent sur l'année 2019, qui sera Renaissance, un grand spectacle nu un spectacle interactif, où le
pour nous l'année de la Renais- populaire retraçant cette période visiteur, équipé d'une tablette,
sance, marquée entre autres par si riche de notre Histoire... se plonge dans une expérience
le cinquième centenaire de la Mais je ne veux pas pour culturelle complète. C'est cela
première pierre du château de autant que nous devenions une que nous voulons développer :
Chambord, et celui de la mort de région-musée ! La Renaissance, une extrême modernité dans
Léonard de Vinci (NDLR : mort c'est d'abord la création, et des lieux chargés d'Histoire.
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