RESILIENCE ET ADAPTATIONS DES MILIEUX ARIDES FACE AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES
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Projet MENA-DELP
« Projet de coordination et de partage des connaissances sur les moyens de subsistance et les
écosystèmes désertiques »
RAPPORT DU VOYAGE D’ETUDES ET D’ECHANGES
RESILIENCE ET ADAPTATIONS DES MILIEUX ARIDES FACE
AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES :
LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE DU PLAN MAROC VERT
REGION DE MARRAKECH, LES 26, 27 ET 28 MAI 2016
JUIN 2016
Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
Table des matières
1 INTRODUCTION : CONTEXTE ET THEME .......................................................................................... 3
2 OBJECTIFS ATTENDUS DU VOYAGE D’ETUDES ................................................................................ 5
3 Contexte du Maroc .......................................................................................................................... 5
4 Le Plan Maroc Vert : ........................................................................................................................ 5
4.1 Pilier I - « Agriculture moderne à forte valeur ajoutée » ........................................................ 6
4.2 Pilier II - « Agriculture solidaire et intégrée au Maroc » ......................................................... 6
5 Déroulement du voyage d’étude .................................................................................................... 7
6 Conclusion ....................................................................................................................................... 8
ANNEXE. Carte d’ensemble des sites visités ..................................................................................... 12
ANNXES : Fiche des projets mis en œuvre par le Plan Maroc Vert ................................................... 13
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Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
1 INTRODUCTION : CONTEXTE ET THEME
La région MENA est frappée de plein fouet par les Changements Climatiques avec une tendance de
plus en plus marquée par l’aggravation des vagues de chaleurs, la sècheresse et l’aridité. La région
s’en trouve ainsi confrontée à une série d’enjeux de divers ordres. En effet, la menace qui existe
aujourd’hui sur l’équilibre des écosystèmes des zones arides est significativement accentuée à
moyen terme par le changement climatique qui exercera un stress supplémentaire sur les ressources
naturelles. Elle est d’autant plus grave que les populations de la région sont très dépendantes de ces
ressources.
Il est ainsi important de promouvoir des actions de conservation, en vue de renforcer la résilience
des écosystèmes et des populations et améliorer leur capacité d’adaptation aux changements
climatiques.
Le Maroc, de par sa position géographique, fournit un cas d’étude où les changements climatiques
est un phénomène visible et tangible au quotidien. Il a pu développer des projets innovants et des
actions pilotes au niveau des écosystèmes des zones arides vulnérables, ayant pour objectif principal
le renforcement de la capacité d’adaptation des populations et l’amélioration de leur résilience. C’est
dans cette optique que le projet MENA-DELP entamera un voyage d’études qui permettra de
découvrir les expériences du Maroc en matière de montage de projets au profit du développement
durable des écosystèmes arides, face aux défis des Changements Climatiques.
Le projet MENA-DELP1 de « Coordination et de partage des connaissances sur les moyens de
subsistance et les écosystèmes désertiques » - est financé par le Fonds pour l’Environnement
Mondial à travers la Banque Mondiale, est un projet régional sur le partage des connaissances entre
cinq pays de la région MENA ; à savoir l’Algérie, l’Égypte, la Jordanie, le Maroc et la Tunisie où des
projets d’investissement sont mis en œuvre. Ce projet régional « parapluie » est coordonné par
l’OSS, et vise entre autres, à renforcer les réseaux entre les organismes en charge de
l’implémentation des projets au niveau des pays bénéficiaires, et ce dans un esprit de solidarité et de
concertation.
Les projets nationaux concernent différents secteurs de développement tenant compte des
spécificités des zones désertiques (écotourisme, agriculture oasienne, gestion des parcours, etc.). Ils
visent essentiellement l'amélioration de la durabilité des investissements par le biais d'une approche
de gestion intégrée des écosystèmes.
Compte tenu des objectifs escomptés et des résultats attendus, ce projet régional vise une meilleure
compréhension des liens entre les services écosystémiques et les moyens de subsistance des
populations des écosystèmes désertiques en vue d’éclairer la prise de décision, notamment à
travers :
Une meilleure connaissance des liens entre les écosystèmes et les moyens de subsistance
dans les zones désertiques y compris les zones semi-arides et arides ;
Une amélioration des systèmes de partage des connaissances sur les questions liées aux
écosystèmes désertiques et les moyens de subsistance ;
Une amélioration des réseaux et des flux d'informations au niveau des programmes sur les
écosystèmes désertiques aux niveaux national et international.
Afin d’atteindre ces objectifs, le projet MENA-DELP a été structuré autour de trois composantes :
Composante 1 - Gestion et partage des connaissances : établir et /ou renforcer les réseaux entre les
institutions nationales pour encourager le partage des connaissances sur les questions clés liées à la
gestion durable des écosystèmes désertiques et aux moyens de subsistance des populations.
1 MENA-DELP : Middle East and North Africa Desert Ecosystems and Livelihoods Program
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Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
Composante 2 - Suivi-évaluation : développer des systèmes de suivi-évaluation et mettre en place
les outils adéquats : (i) un système de suivi au niveau programmatique pour MENA-DELP basé sur
l'agrégation des indicateurs et des résultats des projets nationaux et (ii) un système de Suivi-
évaluation spécifique au projet régional.
Composante 3 - Coordination : mener les activités de coordination dont, en particulier, la gestion du
projet et l’organisation des réunions du Comité de pilotage.
Dans le cadre de la Composante 1, relative à la Gestion et au Partage des connaissances, les activités
type consistent en l’organisation d’ateliers thématiques, de voyages d’étude et de réunions virtuelles
et d’échange à travers internet.
Le voyage d’études objet des présents Termes de Références devra permettre une meilleure
compréhension de l’ampleur des impacts du changement climatique sur les écosystèmes des zones
arides et de découvrir les expériences marocaines en matière de montage de projets promouvant
l’amélioration de la résilience de ces écosystèmes et l’adaptation des populations face aux
changements climatiques.
Photo de groupe des participants du voyage d’étude
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Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
2 OBJECTIFS ATTENDUS DU VOYAGE D’ETUDES
Le voyage d’étude ou d’échange d’expériences, appelé aussi plus simplement « voyage d’échange »
ou « visite d’échange », vise à améliorer les connaissances et les pratiques des visiteurs et de leur
organisation, et à intégrer les acquis des voyages dans leurs activités quotidiennes.
Chaque semestre, un voyage d’études est organisé dans le but d’échanger et de découvrir de
nouveaux points de vue et manières de faire sur une thématique entre d’une part, un groupe de
visiteurs, hommes et femmes, et d’autre part, un groupe d’accueil (les hôtes).
Le prochain voyage d’études du projet MENA-DELP se déroulera les 26, 27 et 28 mai 2016, au Maroc.
La rencontre aura pour thème « Résilience et adaptations des milieux arides face aux changements
climatiques ».
L’objectif général de ce voyage est de découvrir et d’échanger, à travers les observations directes des
activités mises en œuvre sur le terrain et les concertations avec les coopératives et communautés
locales, les actions d’adaptation aux changements climatiques au niveau des zones arides.
Ce voyage d’études et d’échanges devra également accomplir les objectifs suivants :
Présenter le contexte actuel des zones arides, évaluer des impacts des changements
climatiques et approfondir la compréhension des besoins d’adaptation ;
Discuter des prérequis nécessaires (institutionnels à l’échelle nationale et locale) pour la mise
en œuvre des actions climatiques promotrices de résilience et de durabilité des écosystèmes
arides ;
Donner un aperçu des actions entreprises par le Maroc au profit des écosystèmes arides,
dont l'amélioration et la gestion des connaissances, le renforcement des capacités dans ce
domaine et l'intégration de la dimension du CC dans les stratégies de développement et
planifications territoriales.
3 Contexte du Maroc
De par sa situation et composition géographiques, le Maroc présente des bioclimats ou zones
climatiques très différentes. Tout d’abord, il est limité par une côte de près de 3 500 km avec deux
façades, l'une donnant sur la mer Méditerranée au nord et l'autre sur l'océan Atlantique à l'ouest et
au nord-ouest. Sa partie sud et sud-est plonge dans le front désertique du Sahara et trois chaînes
montagneuses - le Rif, le Moyen Atlas et le Haut Atlas - dépassant 2 500, 3 000 et 4 000 mètres
respectivement, ponctuent les terres intérieures. Sous l'influence de ces grands ensembles, la
situation et composition géographiques du Maroc engendrent une gamme exceptionnelle de
bioclimats.
4 Le Plan Maroc Vert :
Les sites et projets visités sont développés et mis en œuvre dans le cadre du Plan Maroc Vert.
En vue de répondre à la problématique posée par un contexte général difficile (environnement,
économie), le Maroc a mis en place depuis 2008 une nouvelle stratégie " le Plan Maroc Vert.
Cette stratégie s’appuie sur une approche innovante, transactionnelle et pragmatique "l’Approche
Projet" et une démarche plurielle de réforme structurelle profonde du paysage agricole national
sans exclusivité pour tous les acteurs. L’objectif majeur visé par la mise en œuvre du Plan Maroc
Vert consiste à faire du secteur agricole le principal levier de croissance économique du pays.
La déclinaison de mise en œuvre du Plan Maroc Vert s’articule autour de deux piliers essentiels
consistant à réaliser des projets économiquement viables touchant l’ensemble des acteurs :
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Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
4.1 Pilier I - « Agriculture moderne à forte valeur ajoutée »
L’objectif du Pilier I du Plan Maroc vert est le développement accéléré de l’agriculture à forte valeur
ajoutée et à forte productivité. Cela passe par la création volontariste de pôles de développement
agricoles et agroalimentaires à forte valeur ajoutée, répondant pleinement aux exigences du
marché.
Ce développement pourrait également être atteint à travers le déclenchement d’une nouvelle vague
d’investissement massif autour de nouveaux acteurs à forte capacité managériale, rationalisation
des structures de l’industrie et mutualisation des moyens autours de GIE privés et de groupements
interprofessionnels.
A terme, le pilier I devrait concerner 400.000 exploitants, générer 150 Md de dirhams
d’investissements autour de 900 projets.
Parmi les outils stratégiques retenus pour la mise en œuvre de la stratégie, les nouveaux modèles
stratégiques d’agrégation sont sur la base de :
Contrats dont les conditions seront définies en amont, par filière et par périmètre
d’agrégation ;
Cadre incitatif innovant (subventions ciblées, fiscalité aménagée, subventions des
formations) ;
Accès préférentiel au Foncier ;
Accès préférentiel au financement (agrégateurs et agrégés) ;
Accès privilégié aux avantages de l’interprofessionnel (export et logistique, branding et
gestion de la qualité, agrotech et recherche développement).
4.2 Pilier II - « Agriculture solidaire et intégrée au Maroc »
Le Plan Maroc Vert prévoit, dans le cadre de son Pilier II, un accompagnement solidaire de la petite
agriculture avec comme principaux objectifs :
La modernisation solidaire de la petite agriculture afin de lutter contre la pauvreté
L’intégration de ces axes dans une stratégie de développement rural intégré et de
développement de sources alternatives de revenu.
Entre 600.000 et 800.000 exploitants sont concernés par cette stratégie. Les investissements prévus
sont estimés entre 15 et Md de dirhams. Trois millions de ruraux devraient voir leurs conditions de
vie améliorées.
Parmi les outils stratégiques retenus pour la mise en œuvre de la stratégie, nous citerons :
L’amélioration de la productivité et de la valorisation à travers des actions d’encadrement
(formation / vulgarisation) et de développement rural ;
L’appui à la reconversion vers des secteurs porteurs ;
Mise en gestion déléguée des fonctions d’animation/encadrement des petits exploitants ;
Le développement d’outils d’agrégation sociale ;
Une structure d’appui aux projets de reconversion (50-70 projets pour une population cible
de 30 à 40 000 exploitants), d’intensification (100-150 projets soit 1.2 millions de ruraux) et
aux projets de diversification (100 -150 projets pour 300 000 exploitants) ;
La mise en œuvre des innovations institutionnelles qui s’imposent pour affronter les défis
de l’eau.
Juin 2016 6Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
5 Déroulement du voyage d’étude
Cette expérience constitue une excellente occasion d'acquérir une meilleure compréhension de
l’ampleur des impacts du changement climatique sur les écosystèmes des zones arides et de
découvrir les expériences marocaines en matière de montage de projets promouvant l’amélioration
de la résilience de ces écosystèmes et l’adaptation des populations face aux changements
climatiques. Cette mission a été grandement facilitée par l’appui de l’Agence de Développement
Agricole (ADA – Maroc) et la sollitation des organismes liés au Plan Maroc Vert, un programme de
développement régional par excellence au Maroc et s'investissant fortement dans le
développement de l'agriculture solidaire.
Le voyage a pour objectif de faire découvrir aux participants représentants des pays bénéficiaires de
MENA-DELP les expériences marocaines en matière de montage de projets de développement
agricoles promouvant l’amélioration de la résilience des écosystèmes et l’adaptation des
populations face aux changements climatiques. Les participants à ce voyage d’étude sont au nombre
de 15 et correspondent à des représentants de ministères, des gestionnaires, des experts et des
représentants de la société civile.
Le déroulement du Voyage d’étude se présente comme suit :
Le Premier jour - Province de Rhamna
Visite d’un projet solidaire de plantation de cactus, qui vise l’amélioration des conditions de vie des
populations de la région à travers le développement d’activités génératrices de revenus. Ces
plantations favorisent la stabilisation et la régénération des sols.
Sites visités :
- Un périmètre de plantation de cactus dans
la commune rurale de Jbilat ;
- Une unité de valorisation des sous-
produits de cactus dans la commune
rurale de Jbilat ;
- Une Coopérative de valorisation des
produits de cactus (figuier de barbarie)
« La coopérative SABBAR »
Juin 2016 7Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
Deuxième jour - Province de Kellaat Seraghnas et Rehamna
Visite de la commune rurale d’Ouled Amer, site de mise en œuvre du projet pour le développement
de la filière oléicole sur une superficie de 630 ha. Ce projet profite à 270 agrégés dans la zone de
Rehamna où l’agrégateur est « Lesieur ».
Sites visités :
- Un périmètre de plantation ou nucléus farm de plantation d’olivier en intensif ;
- Une unité de trituration d’huile d’olive ;
Troisième jour : Province d’Essaouira
Visite à la Direction Provinciale de l’Agriculture (DPA) d’Essaouira pour prendre connaissance du
portefeuille des projets lancés dans le cadre du PMV, au niveau de la zone d’action de la DPA.
Sites visités :
- Une coopérative apicole, la Coopérative de Kaouki ;
- Une coopérative féminine de valorisation des produits d’Argan, la Coopérative Marjana ;
6 Conclusion
Finalement, ce voyage d’étude a permis de présenter aux nombreux participants, des exemples
concrets en matière de développement de projets agricole dans des zones arides où les ressources
en eaux et en sol sont très réduites et les conditions naturelles très difficiles, par des acteurs
dynamiques et déterminés à s’adapter aux effets du changement climatique.
Juin 2016 8Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc Le voyage aura également permis d’échanger sur les prérequis permettant aux différents participants de valoriser ces expériences et ces connaissances au niveau de leurs pays et dans leurs projets nationaux. En effet, le représentant de la société civile M. Hamad Thiabat a exprimé sa volonté de diffuser l’expérience de la plantation de cactus dans les zones arides découvertes au Maroc auprès de ses collègues et partenaires de l’association de Développement de la Badia de Jordanie. Juin 2016 9
Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc
Annexe :
Projet MENA-DELP
AGENDA DU VOYAGE D’ETUDES
30 - 31 mai 2016 à Marrakech
JOURNEE 1 : 26 MAI 2016 | Lieu : Province de Rhamna
Horaire Activité
08h00 Départ vers Benguérir
09h00 Visite de la Direction Provinciale de l’Agriculture de Rhamna
10h00 Visite de l’unité de valorisation de cactus de dans la commune rurale de Jbilat et rencontre
avec l’organisation porteuse du projet cactus Rhamna
11h00 Visite du périmètre de plantation de cactus dans la commune rurale de Jbilat
13h00 Visite de l’unité de la coopérative féminine Sabbar Rhamna dans la commune rurale de Sidi
Abdellah
14h30 Déjeuner à l’aire de repos Achkid et retour à Marrakech
JOURNEE 2 : 27 MAI 2016 | Lieu : Province de Kelaa Seraghnas et Rhamna
Horaire Activité
08h00 Départ vers Kelaa Seraghnas
10h00 Visite de du projet pilier I dont l’agrégateur est « Lesieur » dans la commune rurale de
Oulad Amer :
Présentation générale du projet
Visite du nucléus farm de plantation d’olivier en intensif
Visite de l’unité de trituration d’huile d’olive
Rencontre avec l’agrégateur et les agrégés du projet
12h30 Déjeuner à l’aire de repos « DUBAI »
15h30 Visite du projet pilier I « Vergers Nakhil » dans la commune rurale de Sidi Bouatmane
16h30 Retour à Marrakech
JOURNEE 3 : 28 MAI 2016 | Lieu : Province d’Essaouira
Horaire Activité
08h00 Départ vers Essaouira
10h00 Arrivée à la Direction Provinciale de l’Agriculture d’Essaouira
Présentation du portefeuille des projets lancés au niveau de la zone d’action de la DPA
11h30 Visite de la coopérative apicole Kaouki dans la commune rurale de Sidi Kaouki (Miel à base
d’argan)
13h30 Visite de la coopérative arganière féminine de Marjana dans la commune rurale d’Ounagha
Présentation générale des activités de la coopérative
Rencontre avec les adhérentes
15h00 Déjeuner au niveau de la coopérative
16h00 Visite d’un périmètre planté en arganier
17h Retour à Marrakech
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ANNEXE 2 – LISTE DES PARTICIPANTS
Participants Institution E-mail Tel
Abdelamine MAPM / Consultant – Haouatiamine1990@gmail.co
0657831709
HAOUATI Maroc m
Abdesslem MEDD - DGEQV -
hammami.sylvi@gmail.com 0021622513306
HAMMAMI Tunisie
DG au ministère des
Adel SAIDENE saidaneadel1@yahoo.fr 0021695983934
finances - Tunisie
ASOC Président -
Elyès BEN AOUN benounelyess@gmail.com 0021698376731
Tunisie
Fawzi AL SHEYAB DG. NCARE - Jordanie Fawzish@ncare.gov.jo 962795289581
Haithem Abdalazim hitham_elyamany@hotmail.c
ESDF Egypte 01015891255
AL YAMANI om
Hamad THIABAT Société civile - Jordanie Hamad.aqeel@hotmail.com 07768806666
AOFEP – RADDO -
Ismail OUADDI ouaddiismail@gmail.com 0659302538
Maroc
Ingénieur principal,
Jamel KAILENE Direction générale des jamelkailene@gmail.com 0021698375977
forêts - Tunisie
Khaled LACHAAL OSS – Tunisie lachaal.khaled@oss.org.tn 0021671 206633
Expert – Fonds
Khaled MARAFI khaled_marafi@yahoo.com 0777535863
Hachémite - Jordanie
Khaoula JAOUI OSS - Tunisie khaoula.jaoui@oss.org.tn 0021671 206633
Mohamed Yehia
DRC - Egypte draz127@yahoo.com 01006071313
Draz
Consultant formateur –
Mounir TEMMAM mounir.temmam@eci.ma 2120537752101
Maroc
MEDD- DGEQV -
Mustapha LAAROUI laroui_meat@yahoo.fr 0021670728644
Tunisie
Coordinateur du Prog.
Nabil BEN KHATRA Environnement – OSS - nabil.benkhatra@oss.org.tn 0021698574300
Tunisie
Gestionnaire - NCARE -
Nahla ELLAYYAN nahla_ellayan@yahoo.com 0776806666
Jordanie
Président AEDDI -
Omar BAALI aeddi2013@gmail.com 0558779475
RADDO - Algérie
MEDD- DGEQV -
Oussama LOUATI oussama.louati@hotmail.fr 0021699239839
Tunisie
Gestionnaire – OSS -
Rafik ZIADI rafik.ziadi@oss.org.tn 0021671206633
Tunisie
Consultant / chercheur 0096279511231
Rana MUHAISEN ranaomuhaisen@yahoo.com
- NCARE - Jordanie 2
Juin 2016 11ANNEXE. Carte d’ensemble des sites visités
ANNXES : Fiche des projets mis en œuvre par le Plan Maroc Vert
Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc Juin 2016 14
Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc Juin 2016 15
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