#19 - la collection numérique - Amue
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la collection
numérique
de l 'Ag e n ce d e m u t u a l i s a t i o n
d e s uni ve rs i té s et ét a b l i s s em en t s
d' e ns e i g n e m en t s u p éri eu r o u
de re ch e rch e et d e s u p p o r t
à l ' e ns e i g n em en t s u p éri eu r
ou à l a rech erch e
r 2 022
fév ri e Le s ve ille s
#19
la co llec tio n n um é ro 19
nu m ériq u e févri e r 2022
Scientia potentia est – l’idée selon laquelle le savoir serait une source de pou-
Directeur général de la
publication • Stéphane Athanase voir est vieille comme le monde. Pour prendre des décisions, il faut savoir
qui fait quoi et comment, connaître les règles et conditions, identifier parte-
Rédacteurs en chef • Bertrand naires et concurrents et maîtriser technologies et pratiques. La veille, qu’elle
Mocquet, David Rongeat soit stratégique, économique, technologique, concurrentielle ou autre, est un
et Pierre-marie Martin
outil d’aide à la décision, une approche stratégique pour évaluer, prévoir et
Secrétaire de rédaction • La com’ anticiper. On en a besoin à tous les niveaux, à titre personnel aussi bien qu’à
Mis en page par • @yay.graphisme
titre institutionnel et/ou pour des clients. Sans faire de la veille, on navigue à
l’aveugle. De ce côté-là, rien de nouveau sous le soleil.
ISSN 2650-8494
La collection numérique est sous Ce qui est nouveau, en revanche, c’est la masse d’information à traiter, sa diver-
Licence Creative Commons CC sité, sa mise à jour rapide et continue. En d’autres mots, le Big Data. Il ne s’agit de
BY-NC-SA 4.0 plus d’information overload avec le besoin d’évaluer, de filtrer et de sélectionner.
Couverture #19 Photo Si l’approche globale de la veille reste la même, le challenge change de dimension,
binoculars-g3abf85190_1920_ par rapport à l’acquisition de l’information, à son traitement et son analyse. On ne
Photo sans attribution on pixabay traite pas des données non ou peu structurées, à valeur et qualité incertaine, de la
même manière que l’information « traditionnelle » ; il faut d’autres technologies,
Ont collaboré comme auteur(e)
des outils intelligents, d’autres méthodes et compétences, un autre questionne-
à ce numéro • Joachim Schopfel,
Philippe Raimbault, Serge ment aussi, moins « passif », plus « proactif », davantage intelligence que veille
Bourgine, Nelly Dubois, Mathieu - avoir de grandes oreilles ne sert à rien s’il n’y a pas de cerveau. Les données
Boussat, Antoine Schwartz, massives exacerbent le constat (d’Einstein ?) d’après lequel l’information n'est pas
Marie-Madeleine Géroudet, la connaissance et qu’il faut un traitement intelligent pour lui donner de la valeur.
Bruno Urbero, Christine Marle, Questions : qui est propriétaire de l’information, qui détient les outils, les compé-
Emmanuelle Vivier, bureau du tences et les droits pour réaliser ces traitements ?
CSIESR, Olivier Rollot, Pauline
Collet, Julien Gossa, Bastien Guerry, Les établissements, organismes et infrastructures de l’ESR produisent une grande
Thibaut Bourelly, Guirec Manceau, masse d’information difficile à appréhender et encore plus complexe à analyser
Christophe Riché, Thierry Duport quand il s’agit de produire des bilans, de faire du monitoring de la mise en œuvre
Naem, Arnaud Grausem, Valentin
des politiques ou d’évaluer la performance scientifique des structures ou des
Hagnere, Adrian Gonzalez,
Cédric Servaes, Bruno Chabal, personnes. En amont, on constate des silos et (parfois) une qualité incertaine de
Pierre-marie Martin, Bertrand données ; en aval, il manque des outils, des modèles de données, des formats
Mocquet et David Rongeat standards (métadonnées, identifiants etc.) ; il manque aussi un cadre déontolo-
gique pour cette information, surtout quand il s’agit de données sensibles et/ou à
Remerciements spéciaux pour
caractère personnel. Les projets de l’AMUE comme Caplab vont dans le sens d’une
le réseautage • Marie-Beatrice
Celabe et Floriane Beaudron plus grande standardisation et interopérabilité de l’information sur la recherche,
facilitant ainsi la veille au moins dans ce domaine. Mais quid des données pro-
duites par les infrastructures de recherche, les nombreuses plateformes et autres
Editeur • Amue • 103 boulevard dispositifs de l’ESR ?
Saint-Michel • 75005 Paris
Le dossier « Veille » de Collection Numérique a le grand mérite de faire le point sur
Fabriqué en France cette fonction documentaire et stratégique dans l’ESR, à un moment où ce secteur
Toutes les images et photos de
connaît des changements en profondeur, avec des enjeux d’orientation stratégique
ce numéro sont © et libres de et de management inouïs et avec un besoin accru d’information et de connaissance,
droit, droits réservés autorisation afin de relever les défis des dynamiques en cours. La fonction de veille est d’au-
d’usage spécifique à cette tant plus indispensable ; en même temps, elle pose la question des outils et des
publication. infrastructures, de l’intégration des informations, du facteur humain aussi.
Une dernière remarque. Au moment où la France a organisé les premières jour-
nées européennes de la science ouverte à l’Académie des sciences, posons-nous
à tél
écha la question de l’impact de cette politique sur les stratégies et les outils de veille
rger
! au sein de l’ESR, en termes d’accessibilité et de la valeur de l’information per-
tinente, mais aussi en termes de transparence des procédures, des critères et
tous les numéros de la collection
des résultats de cette veille. Quel est l’objectif de la veille (ou des veilles) au
Les ve il les
sont en telechargement Amue. sein de l’ESR ? Quels en sont les thématiques ? Qui sont les destinataires ? Pour
la collection numérique, ici → quel usage, quel objectif ? Et qui fait de la veille, avec quels outils, notamment
par rapport à la performance scientifique des établissements et des organismes
prochain numéro
? Quel est le potentiel de mutualisation de la fonction veille au sein de l’ESR ?
de la collection numérique Peut-on imaginer une « veille ouverte » comme facteur d’une scientia pro omni-
(avril 2022) : Le numérique bus, un savoir pour tous ?
universitaire des BU. Vos
↓ propositions de témoignage Joachim Schopfel, Enseignant-chercheur
et retour d’expériences (MCF-HC) en Sciences de l’Information et de la
dès maintenant à
Communication à l’Université de Lille – Laboratoire
numerique@amue.fr
2 GERiiCO, Membre du bureau d’ euroCRIS 3
la co llec tio n n um é ro 19
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auteur
Bertrand
enjeux Bibliographie
Mocquet, expert
et stratégie numérique, Bouzinab, K., Selma, M. De Jouvenel, H.
B., & Papadopoulos, A. (1999). La démarche
Amue prospective. Un bref
(2017). L’articulation
entre l’intelligence guide méthodologique.
stratégique et Paris. FUTURIBLES-
l’approche par les PARIS-, 47-68.
Comment prendre
capacités dynamiques :
Mintzberg, H.,
Un cadre d’analyse
Raisinghani, D., &
des antécédents
Theoret, A. (1976).
une décision dans
de l’innovation.
The structure of"
Revue internationale
unstructured"
d’intelligence
decision processes.
economique, 9(2), 15 36.
Administrative science
un système complexe
Forest, F. (2021). quarterly, 246 275.
Les universités en
O’Brien, J. A. (1995).
France : Nouvelle
en mouvement ?
Les systèmes
édition entièrement
d’information
refondue, augmentée
de gestion.
et mise à jour. Presses
De Boeck Supérieur.
universitaires de Rouen
et du Havre.
Parce qu’il y a veille, il y a collecte
d’informations, réflexions, et prise ↘ DE LA VEILLE À LA CONNAISSANCE :
de décision ; La veille éclaire la stratégie LA DÉMARCHE PROSPECTIVE MENÉE
et la nourrit. On vous l’explique. POUR LA COLLECTION NUMÉRIQUE
Le sujet de la veille vers la prospective nous parait intéressant pour la com-
↘ STRATÉGIES DES UNIVERSITÉS ET ÉTABLISSEMENTS nous appuyons en partie dans notre travail munauté universitaire parce qu’il permet à la fois de prendre une position
de veille pour l’Amue, puisqu’il permet de lier proactive sur le futur de l’Enseignement supérieur et de la recherche mais
Nous nous sommes déjà exprimés plusieurs fois à ce sujet, la stratégie sous la forme d’un processus continu l’intelli- aussi de provoquer un lieu d’échange mutualisé entre les acteurs : nous
est devenue incontournable dans nos organisations publiques que sont gence stratégique, les capacités dynamiques parlons bien ici de notre intention avec la Collection Numérique.
les universités et établissements, reliées entre elles de manière com- des organisations (comprendre ce qu’elles
plexe et systémique. Dans son dernier ouvrage collectif, « Les universi- Notre souhait est d’alimenter tous les acteurs adhérents de l’Amue Construction souvent
sont capables de faire avec quels moyens,
tés en France - Nouvelle édition entièrement refondue, augmentée et dans un souci de mobilisation, c’est-à-dire de préparer les esprits aux sous forme d’arborescence,
quelles ressources...) et l’innovation.
mise à jour », ouvrage qui retrace l’évolution des 10 dernières années changements possibles et souhaitables. des futurs possibles
du fonctionnement des universités, Frédéric Forest, qualifie d’ailleurs On comprend bien ici la nécessité de capter
des informations pour les transformer en ↘ LES CINQ ÉTAPES DE LA PROSPECTIVE Nous envisageons alors deux types de scénario
dans son introduction générale, cette période comme « d’« ère des stra-
tégies », avec la multiplication de celles-ci : stratégie scientifique, insti- connaissance et alimenter le processus de (SELON H. DE JOUVENEL DE FUTURIBLES) : → Le scénario exploratoire destiné à explorer
tutionnelle, internationale, en matière de vie étudiante, de ressources décision. Cette captation, pour nous, repose le champ des possibles en partant du présent.
Définition du problème
humaines ou encore financière ou patrimoniale. » (Forest, 2021). sur les outils de veille, dans tous les domaines.
et choix de l’horizon souhaité → Le scénario normatif ou stratégique qui ne
Ces stratégies ne peuvent plus toutes être conduites avec le même effort ↘ LA SOMME DE PLUSIEURS VEILLES part pas du présent mais d’un objectif (pro-
De par la mission de l’Amue, notre veille prospective concerne le sys-
par une équipe dirigeante en place : le constat est factuel. Cela nécessite COMME VEILLE STRATÉGIQUE jet) à atteindre dans l’avenir dont il faut déter-
tème d’informations de gestion de l’Enseignement supérieur et de la
donc la mise en place d’une intelligence stratégique dans l’organisation, miner les étapes nécessaires à sa réalisation.
La veille stratégique est un type de veille infor- recherche et la transformation numérique dans lequel il intervient.
intelligence qui se nourrit d’informations internes et externes. Notre souhait est de maintenir le travail existant en apportant un
mationnelle qui englobe l'ensemble des autres Les choix stratégiques
↘ VERS UN PROCESSUS STRATÉGIQUE veilles, telles que la veille sociétale, la veille en point de vue usagers et acteurs des universités et établissements.
L’étape finale consiste à rechercher des solu-
EN AMÉLIORATION CONTINUE entreprise, la veille concurrentielle, la veille Construction du système tions pour l’avenir ou à définir un objectif
commerciale, la veille métier, la veille four- et identification des variables clefs (projet) qui est alors proposé aux décideurs
Les ve il les
Pourquoi faire cela ? pour estimer, par exemple, la capacité dyna- nisseur, la veille partenaires, la veille image,
mique de l’organisation à s’adapter aux nouvelles contraintes ou à comme préconisations ou suggestions.
la veille juridique et réglementaire, la veille Le système étudié est bien entendu le système de l’Enseignement
répondre à des sollicitations d’innovation portées, par exemple, par usages ou encore la veille technologique. Elle supérieur et de la recherche français pour lequel nous récoltons les En conclusion, pour alimenter la stratégie,
des appels à manifestation d’intérêt, appels à projets, financements se compose du regroupement d’informations, signaux forts (presses spécialisées ou généralistes) mais aussi les il faut donc moissonner les informations
en dehors de la dotation globale de fonctionnement du MESRI. comme un puzzle qui se remplit au fur et à signaux faibles (associations professionnelles, groupe de travail…). par veille formelle ou informelle, autori-
Ainsi « L’intelligence stratégique agit donc comme un support aux décisions mesure de pièces alimentées par les infor- sant le début d’un processus amenant à
Recueil de données et identification des hypothèses
stratégiques, généralement non structurées (O’Brien et Marion, 1995), com- mations récoltées. Une pensée à la veille de l’anticipation pour l’organisation publique
↓ Nous réalisons alors plusieurs hypothèses de travail tentant de que sont les universités et établissements.
plexes, impliquant des dimensions politiques, qui sont hautement risquées Jean Grisel, comme illustration de tout ceci,
et souvent irréversibles (Mintzberg et al. 1976). » (Bouzinab et al., 2017). qui pendant de longues années a proposé un répondre à plusieurs questionnements en considérant une des On contribue ainsi à une stratégie plus en
travail de veille de l’ESR pour l’ESR au sein de variables clefs : quelle est l’évolution passée ? Quelle est l’évolution adéquation avec la réalité de la capacité de
4 Ces auteurs, d’ailleurs, proposent un cadre théorique sur lequel nous son organisation. 5
l’ex-CPU, aujourd’hui France Universités. tendancielle ? Quelle rupture pourrait interrompre cette évolution ?
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enjeux
et stratégie
1
échanges permettent de croiser les expériences et les expertises et
ainsi de mieux anticiper les effets attendus ou initialement impré-
vus des textes.
auteur
Philippe Cette démarche se double d’une attention portée en amont à
la rédaction même des textes les plus importants, de manière à
Raimbault,
s’assurer de leur meilleure adéquation possible aux pratiques et
Président
besoins des universités. Il s’agit alors, en lien avec les commissions
de l’Université
thématiques et le Conseil d’administration de France Universités,
fédérale
d’alerter le gouvernement ou les parlementaires sur les difficultés
Toulouse
qu’impliqueraient certaines réformes, pour tenter d’en infléchir
Midi-Pyrénées, le contenu quand il semble inadapté ou à l’inverse de promouvoir
Président de certaines évolutions.
la Commission
juridique La veille contentieuse permet pour sa part de tirer les enseignements
Les enjeux
de France des solutions jurisprudentielles élaborées par les juges. Ainsi par
Universités exemple, la Commission a suivi avec intérêt les précisions apportées
au gré des arrêts relatifs aux questions d’impartialité des comités de
de la veille juridique
sélection et a permis à de nombreuses universités d’adapter et de sécu-
riser leurs pratiques. Ce travail favorise aussi la mesure de certaines
↘ difficultés : une multiplication des contentieux sur une même ques-
par et pour France
tion signifie souvent que les textes sont flous ou inadaptés, alimentant
1 | Crédit photo ainsi les tentations de recours. Cette veille permet donc d’identifier les
@franceuniversités dispositions textuelles problématiques et de tenter de les faire évo-
Universités
luer. Elle peut également parfois conduire France Universités à inter-
venir dans certains contentieux, la jurisprudence lui ayant reconnu
un intérêt pour agir,
La veille juridique constitue donc récemment confirmé
Quand France universités une démarche visant à identif ier les
diff icultés liées aux textes et décisions
lors du contentieux
relatif à Parcoursup
s'en empare, la veille fait le lien de justice le plus tôt possible af in (CE, 12 juin 2019, n°
entre instances gouvernementales d’anticiper sur les problèmes pratiques
et d’éviter, autant que faire se peut,
427916, UNEF).
et application du droit, entre les contentieux. Elle est donc un des
envisagé et applicable. outils de sécurisation des activités
des universités, indispensable pour un
pilotage eff icace du service public.
La Conférence des Présidents d’Université (CPU, récemment devenue France Universités)
est un organe de représentation des universités dont le rôle est reconnu par le Code de
l’éducation (art. L. 233). Elle joue également un rôle important d’accompagnement des pré- Commission juridique
sidences d’université, en proposant des sensibilisations et formations sur les enjeux de l’en- de France Universités
seignement supérieur, mais également en alimentant la réflexion collective dans le cadre de
Cette commission est chargée d’examiner
commissions thématiques (Formation et insertion professionnelle, Recherche et innovation,
les questions juridiques relatives aux
Vie étudiante et Vie de campus, Moyens et personnels, Relations internationales et euro-
établissements d’enseignement supérieur
Les ve il les
péennes, Université et territoires, questions de santé, juridique).
et de donner un avis.
À ce titre, la Commission juridique est un espace de discussion transversal qui permet aux
présidences volontaires d’instruire des questions juridiques auxquelles leurs établissements https ://f ranceuniversites.f r/commissions/
sont confrontés. Dans cette perspective, elle propose chaque mois une veille législative, commission-juridique/
réglementaire et jurisprudentielle qui permet de présenter les nouveaux textes régissant le
secteur de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation et de tirer les ensei-
↓ gnements pratiques des contentieux intervenus.
Concrètement, les lois, décrets et circulaires font l’objet d’une analyse, partagée collecti-
vement avec les membres de la commission, pour identifier les changements de pratiques
6 qu’ils induisent, les questions qu’ils posent et les éventuelles difficultés d’application. Ces 7
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auteur
enjeux Serge Bourgine, Président de Tout d’abord parce que les adaptations sont fréquentes. Dans certains
l’A-DF, Association des Directeurs
et stratégie Financiers d'établissements publics
cas, elles nécessitent une évolution des procédures internes voire une
évolution de l’applicatif de gestion. Dans tous les cas elles nécessitent
d’enseignement supérieur une réflexion sur les impacts et une diffusion d’information auprès de
la communauté des acteurs de la vie financière de l’établissement.
Ensuite parce que les conséquences d’un pilotage pluri annuel et
d’une appropriation des équilibres de trésorerie sont de nature à
Les enjeux
appuyer la mise en œuvre d’une stratégie à l’échelle de l’établisse-
ment. Il s’agit ici de proposer aux équipes dirigeantes des solutions
viables économiquement et financièrement et cohérentes avec
de la veille
le corpus règlementaire. Sans connaissance des évolutions et leur
bonne compréhension pas d’appui possible.
réglementaire
Une autre façon des enjeux de la veille est celui de la diffusion de l’in-
formation. La gestion budgétaire et financière se réalise à des niveaux
de déconcentration très vastes au sein des établissements. Il est donc
pour les directions
impératif de transposer les informations sur l’organisation, les procé-
dures auprès du réseau finances. Il s’agit donc ici d’un travail centré sur
la communication de l’information financière. Là encore les directions
des f inances
financières doivent s’adapter. Le message dans son contenu et dans
sa forme sera nécessairement différent selon que la communica-
tion s’adresse à la gouvernance ou à la communauté.
Les enjeux de la veille règlementaire touchent on le voit au
Le quotidien d’un direc teur cœur de métier des directions financières et constituent un
f inan cier d’établissem ent des points déterminants du dispositif de pilotage et de la qua-
lité de l’information financière d’un établissement.
de l’ESR a pour m ots clés :
f ia bilité, pilota ge, exper tise,
communication, mise en Pour aller plus loin
perspec tive. L a veille en est un l'A-DF, www.a-df.f r, Association des Directeurs
Financiers d'établissements publics
élém ent central, illustration. d’enseignement supérieur a pour objectifs
principaux de :
↘ LA QUESTION DE LA VEILLE RÈGLEMENTAIRE • créer un lieu d’échanges et d’expertise entre
À travers ces deux dimensions on mesure les responsables f inanciers des établissements
CONSTITUE UN ENJEU DE PREMIER PLAN
également les implications d’une veille d’enseignement supérieur,
DANS L’AT TEINTE D’UN DES AT TENDUS règlementaire. Il ne suffit pas d’identifier les
D’UNE DIRECTION FINANCIÈRE : PRODUIRE évolutions (et ce n’est déjà pas là une mince • renforcer la communication et les échanges avec
UNE INFORMATION FIABLE ET DE QUALITÉ. affaire que d’arriver à se tenir à jour), encore l’administration centrale, avec les établissements
faut-il être en capacité de les comprendre, publics à caractère scientif ique et technologique
En effet, comment espérer remplir cet objectif sans disposer du de les traduire dans un fonctionnement et favoriser la coopération avec les établissements
corpus à jour des normes à respecter. Or le domaine de la finance d’établissement, de les intégrer dans son d’enseignement supérieur étrangers,
dans son acception large, c’est-à-dire de la gestion budgétaire, finan- système d’information, de les diffuser et de
cière et comptable, est particulièrement fourni en matière de textes veiller à leur (bonne) application. • participer à la déf inition et à la mise en
règlementaire. Cadre national, respect des règlements européens, œuvre d’une formation professionnelle initiale
Les ve il les
normes comptables internationales, … le terrain est vaste et néces- ↘ REVENONS SUR et continue adaptée à l’évolution de l’ESR
site souvent une expertise pointue pour en maîtriser les arcanes. CES ENJEUX À TRAVERS (Enseignement Supérieur et de la Recherche),
UN « CAS PRATIQUE ». pour les directeurs généraux des services adjoints
Associée à cet objectif de qualité, la connaissance du corpus doit éga- en charge des f inances (DGSa Finances) et les
lement contribuer à alimenter un des autres attendus d’une direc- Dernière évolution majeure en date, la ges- directeurs f inanciers,
tion des finances : celui de se situer dans un horizon prospectif tant tion budgétaire et comptable publique. Si
en matière organisationnelle que dans le domaine du conseil et de la la mise en œuvre de cette réforme a été • permettre une meilleure reconnaissance des
↓ stratégie financière. Ici il ne s’agit pas tant d’appliquer un texte que largement accompagnée au niveau natio- fonctions de DGSa Finances et de directeurs
d’en comprendre le sens, d’être en capacité d’en mesurer les impacts nal (ministères, Amue, intégrateurs) lors de f inanciers et accompagner les membres du réseau
sur les organisations et leurs nécessaires évolutions et de déceler des son lancement, un travail interne important dans leur carrière.
8 opportunités ou des contraintes sur les activités d’un établissement. reste indispensable. 9
la co llec tio n n um é ro 19
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Il existe plusieurs types de veille. Le ou la DRH ne pouvant tout assi-
auteur.e.s miler, il devra choisir quelle veille est la plus adaptée à ses besoins.
Nelly Dubois, directrice On peut citer :
des ressources humaines ↘ L’IMPORTANCE
enjeux de l'Université de Nîmes,
→ La veille stratégique ;
et stratégie DES RÉSEAUX PROFESSIONNELS
Mathieu Boussat, directeur → La veille concurrentielle ;
général adjoint, directeur des Les réseaux professionnels permettront au
→ La veille technologique ; DRH d’obtenir des informations sur les évo-
ressources humaines d’Avignon
Université, Pour Sup’DRH → La veille juridique et réglementaire ; lutions du métier, de l’environnement mais
également de partager ses expériences pro-
→ La veille image. fessionnelles et ses connaissances relation-
nelles. Pour les nouveaux arrivants (dans le
↘ DES MOYENS DIVERS
La veille
métier) le réseau professionnel sera l’occasion
Responsabilité sociétale des établissements, adéquation poste/compé- de trouver des mentors qui l’accompagneront
tences, pertinence et efficience des organisations, qualité de vie et qua- dans son développement professionnel.
stratégique
lité du travail, gestion des ressources, parcours de carrières et gestion des
— L’Association des DRH
potentiels (« talents ») sont autant de thématiques à suivre et à prioriser.
des établissements publics d'ensei-
d’un ou d’une DRH
Cependant tous les DRH ont des « sources » incontournables d’infor- gnement supérieur et de la recherche
mation qui sont les suivantes :
— LinkedIn
→ 1 ● Sources de veille juridique et réglementaire par le biais
d’un établissement
d’abonnements aux sites institutionnels suivants : ↘ UNE DIFFUSION MAITRISÉE
— Le Journal Officiel (publication des textes législatifs Une veille est la résultante de choix person-
public d’enseignement
et réglementaires de la République française) nels en fonction d’appétence et de besoins
particuliers. Elle ne saurait être exhaustive au
— Les Bulletins (actualité des textes réglementaires : risque d’exposer le ou la DRH à une surcharge
supérieur
décrets, circulaires, arrêtés, notes de service, avis informationnelle (infobésité) qui rendrait illi-
de vacances de postes, etc.) sibles et intraitables les informations reçues.
Une fois le périmètre de sa veille et ses objec-
○ Bulletin officiel de l'enseignement supérieur,
tifs déterminés, le ou la DRH aura en charge
de la recherche et de l'innovation
Fa i s c ea u d e r é s ea u x , ○ Bulletin académique (exemple)
de trier, analyser, diffuser et utiliser les infor-
mations et données collectées.
de supports, d’informations… — Vigie (veille juridique de la DGAFP) Au niveau de ses relations fonctionnelles et
d ’ i n d i c e s … Co m m e n t r e p é r e r → 2 ● Sources de veille « environnement professionnel » :
hiérarchiques, une veille efficace permettra
au DRH de développer une analyse critique
l e s p l u s a d a p té s p o u r u n e — AEF info (groupe de presse professionnelle numérique personnelle et de lui donner une force sup-
ve i l l e é c l a i r é e ? qui produit de l’information en continu pour les décideurs,
sur de grands champs socio-économiques)
plémentaire au sein de son propre établisse-
ment par des éléments de benchmark ou des
références à des rapports et/ou analyses issus
↘ PRÉAMBULE — AMUE (agence de mutualisation qui organise la coopé- des tutelles ou d’organismes jugés comme
ration entre ses membres et sert de support à leurs actions « compétents » par son environnement.
Afin de saisir l’importance de la veille professionnelle pour communes en vue d’améliorer la qualité de leur gestion)
un directeur ou une directrice des ressources humaines Au niveau de son propre service, une veille
(DRH) d’un établissement public d’enseignement supérieur il est indispensable de com- — News tank (média indépendant qui assure une production ciblée est un bon moyen de faire travailler
prendre à la fois ses missions (son rôle) et le contexte dans lequel il ou elle évolue. de l’actualité et des tendances du secteur) ses collaborateurs en mode projet et de
Le rôle d’un ou une DRH est d’exercer une mission de gestion, d’expertise, et de coordination — Acteurs publics (média global qui décrypte, commente développer leurs compétences d’analyse de
de la fonction ressources humaines au sein de son établissement mais également de prendre et analyse le fonctionnement des politiques publiques) situation et d’impact, de les rendre auto-
part aux projets structurants qui lui sont confiés et aux évolutions de l’organisation, des pro- nomes et force de proposition.
— Veille France Universités (association Loi de 1901 qui
cessus ainsi qu’à l’optimisation des ressources. Il réalise son activité dans un contexte en
rassemble les dirigeants exécutifs des universités et établisse- ↘ UNE ACTIVITÉ NÉCESSAIRE
pleine mutation et toujours plus compétitif (extension des missions, ouverture sur le monde
ments d’enseignement supérieur et de recherche afin de por-
Il est possible de conclure
Les ve il les
socio-économique, développement de l’insertion professionnelle et recherche de ressources
ter la voix et les valeurs des universités dans le débat public)
propres nouvelles, intensification des relations inter-établissements et inter-tutelles au cet article en aff irmant que
niveau local [site], national et international, etc.). — ANACT (L’Anact est présente aux côtés des entreprises et des pour un directeur ou d’une
salariés pour que l’amélioration des conditions de travail permette directrice des ressources
↘ DES ENJEUX MA JEURS de concilier satisfaction au travail et performance économique) humaines d’un établissement
Il est primordial qu’un ou une DRH soit connecté(e) à son environnement afin qu’il puisse public d’enseignement
— Les publications DGAFP dont la lettre vision RH
identifier les évolutions, les assimiler et proposer le cas échéant une application en adéqua- supérieur, disposer d’une
↓ tion avec les besoins et les spécificités de son établissement. Pour ce faire, la veille profes- — Les rapports de l’I.G.E.S.R. veille professionnelle est une
sionnelle est un outil indispensable. La veille est « une activité continue et en partie itérative activité nécessaire qui rendra
— Les publications de la Cour des comptes
visant à une surveillance active de l’environnement technologique, commercial, etc., pour en stratégique la place et l’exercice
10 anticiper les évolutions. » (norme XP X50-053 de l’AFNOR). — Les Publications du Conseil d’Etat de sa fonction. 11
la co llec tio n n um é ro 19
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auteur
enjeux Antoine Schwartz,
et stratégie chargé de domaine L’actualité de la sphère Finance doit ainsi s’entendre dans un sens
« Finances » à l’Amue large : le budget d’un établissement constitue à la fois le reflet de
son activité et la traduction de ses choix stratégiques. De ce fait, le
pilotage de la masse salariale constitue une question centrale pour
tout établissement. Dans ce domaine, les mesures réglementaires
nouvelles sont très nombreuses et parfois d’une complexité redou-
table. Notre démarche est alors différente : il s’agit de proposer un
cadre de discussion entre collègues de façon à ce que chacun puisse
s’assurer qu’il dispose des mêmes informations et d’un même niveau
de compréhension des sujets.
Le rôle de veille constitue aussi un élément important des échanges
avec les équipes SI (Sifac). Parfois, il s’agit simplement de rediffuser
une information utile aux consultants ou/et aux utilisateurs. Mais
Comment
l’enjeu est surtout d’anticiper et d’évaluer l’impact de certaines nou-
veautés réglementaires, mineures ou majeures (mise en place d’un
nouvel Infocentre, révision des tableaux budgétaires…). Cela néces-
le chargé site des échanges réguliers et constructifs avec les services du minis-
tère, mais aussi les associations professionnelles. Cela implique aussi
de s’intéresser aux outils informatiques, pour faire le lien avec des
1
de domaine processus métiers– d’où par exemple la participation aux commis-
sions de l’association des utilisateurs de SAP (l’USF). .
veille-t-il ?
↘ CONCLUSION
Il est essentiel de prendre
À l’Amue, l’expertise du recul, de ne pas rester
du domain e Finan ces passe par f ixé aux micros problèmes
un e veille a daptée, différen ciée, techniques af in d’appréhender
per tin ente et imm édiatem ent les enjeux qui intéressent
utilisable en établissem ent . la sphère f inancière. Cela
implique d’aborder les sujets
Le chargé de domaine a La diffusion de l’information destinée aux aussi au niveau plus général
acteurs de la sphère financière en ESRI, ↘ qui est celui du pilotage des
la possibilité de prendre
du recul dans le flot continu et notamment des directeurs financiers
1 | Rétrospective établissements ; la participation
et des agents comptables, est opérée soit
d’informations et de proposer
des éclairages susceptibles par le MEFR (Ministère de l’Économie, des
finance 2021 à la commission des moyens
et des personnels de France
à lire ici →
d’apporter davantage de Finances et de la Relance), soit par le MESRI
lisibilité, d’identif ier les enjeux (Ministère de l'Enseignement Supérieur, de Universités (ex CPU) s’avère
en matière de pilotage la Recherche et de l'Innovation) selon des
modalités connues des acteurs (circulaires,
très utile à cet égard.
des établissements.
courriers, documents de références…). Il
existe également des dispositifs d’accompagnement, tel Budget + (voir encadré) et des
publications spécialisées. Budget +
Budget + est un dispositif
Les ve il les
Dans ce contexte, nous avons pris deux options : celle de proposer ponctuellement des focus
proposé par
sur certains sujets d’actualité, afin d’attirer l’attention sur des enjeux particuliers et celle de
la direction du budget
proposer un récapitulatif annuel (« C’est paru ») via une sélection des textes ou ressources
à l’ensemble des
parus l’année précédente et disponibles sur le web.
acteurs de la gestion
La valeur ajoutée de cette démarche réside dans le souci de rendre compréhensible à un publique. La plateforme
public varié, ces informations. Elle réside également dans une compréhension extensive du met à disposition une
↓ champ de « l’actualité ». Il est nécessaire, par exemple, d’identifier toutes les publications du documentation abondante,
type rapports et notes d’analyses produits par le parlement ou les groupes de réflexion. Mais des webconférences, ainsi
il n’est pas du rôle de l’Amue de rediffuser des contenus qui s’éloigneraient d’une approche qu’un espace collaboratif.
12 « métier », centrée sur les aspects réglementaires et techniques, sur les processus. 13
la co llec tio n n um é ro 19
nu m ériq u e févri e r 2022
auteure
enjeux Marie-Madeleine Géroudet, responsable
du département services à la recherche
et stratégie et aux chercheurs, Service Commun de
Documentation de l'Université de Lille
La veille,
plutôt deux fois
qu'une pour
les bibliothèques
Veille ciblée rec h erch e
versus contenus num ériques
en constante évolution :
comm ent allier information
et performan ce ?
L'information se situe au cœur de l'activité de veille et au centre du métier de bibliothécaire.
Au quotidien, les professionnels des bibliothèques pratiquent la veille pour actualiser leur production scientifique le placent au cœur d'une réflexion nécessaire
offre documentaire, accompagner la mise en valeur des collections et des productions de la L'information sur l'exploitation de corpus bibliographiques à des fins d'analyse. Service commun
recherche, développer de nouveaux services pour les usagers. Ils mettent ainsi leur bonne Comment évoluent les activités de recherche d'un établissement ? de documentation
se situe au
connaissance des méthodes et des outils de veille au service de leur activité et de leur com- Quels signaux faibles peut-on dégager d'un corpus bibliographique ? de l’Université de Lille
cœur de
munauté. À l'ère de l'augmentation exponentielle de la documentation numérique et de la Quelles thématiques et quelles collaborations apparaissent comme
l'activité de Le réseau documentaire
surcharge informationnelle, comment les bibliothécaires peuvent-ils mobiliser au mieux leur émergentes dans l'activité d'un établissement ? La collaboration de
veille et au constitué de 4 BU et
compétence de veille pour les chercheurs et les étudiants ? bibliothécaires avec des informaticiens, des analystes et des cher-
centre du Learning center assure
cheurs peut permettre aux acteurs de la recherche de mieux com-
Depuis longtemps déjà, l'une des activités de la documentation consiste à réaliser une veille métier de un parfait maillage des
prendre la production de la recherche et ses tendances d'évolution.
ciblée pour la diffuser à son destinataire final, étudiant ou chercheur. Ce service perdure bibliothécaire. campus universitaires
aujourd'hui dans certains centres de documentation spécialisés, où il demeure possible de La collaboration se place ainsi au cœur des nouvelles formes de lillois. Le développement
proposer une sélection thématique pertinente pour un public restreint et connu. En biblio- veille que peuvent envisager les bibliothèques. Au sein même des des services à la recherche
thèques universitaires, la pertinence d'un tel service se heurte à l'écueil de la diversité du équipes, des bibliothécaires unissent leurs compétences de veilleurs et aux chercheurs
public desservi. Faire bénéficier le public chercheur et étudiant d'une compétence informa- pour observer l'évolution des pratiques des usagers et les tendances constitue un axe fort
tionnelle passe ainsi davantage par la mise en œuvre d'actions de formation. Cette approche à l'œuvre en matière de diffusion scientifique. Sélectionner la bonne de la politique de la
va dans le sens d'une tendance déjà observée dans de nombreux secteurs professionnels, qui information, analyser pour mieux agir : la veille, plutôt deux fois documentation. L'off re
consiste à outiller le professionnel dans sa démarche de veille plutôt qu'à assurer de manière qu'une pour les bibliothèques ! documentaire, la qualité
centralisée une veille exhaustive sur l'ensemble des activités d'une organisation. Déjà lar- des équipements proposés
Les ve il les
gement proposée au public étudiant, la formation à la veille peut se développer davantage et l'attention portée
pour le public des doctorants et des chercheurs, afin de proposer des réponses aux difficul- aux services font des
tés rencontrées par les acteurs de la recherche : augmentation du volume des publications bibliothèques des lieux
scientifiques, injonction à une plus grande réactivité scientifique et administrative. Les for- de vie et d’apprentissage
mations pourraient notamment proposer des pistes pour une bonne réalisation de l'étape très appréciés par la
de sélection et d'analyse des informations de veille, parfois négligée et mal pensée dans les communauté universitaire.
↓ processus déjà existants.
https ://scd.univ-lille.f r/
En tant qu'expert de la donnée bibliographique, le bibliothécaire possède par ailleurs des
compétences utiles à la conception d'une veille stratégique pour le pilotage des activités de
14 recherche. Sa maîtrise des sources bibliographiques existantes et des nouvelles formes de 15
la co llec tio n n um é ro 19
nu m ériq u e févri e r 2022
Ces trois notions et étapes que sont la collecte d’informations, leur
analyse puis une diffusion sont caractéristiques de toutes les veilles
que nous évoquons dans ce numéro. Dans chacune des natures de
veilles, nous pouvons parler de veille prospective qui permet de se
projeter (notion temporelle). Voir encart ci-contre
La collection numérique
vue et la veille : un partage vertueux
d’ensemble thématiques qui sauront détecter, préve-
Nous considérons la collection numérique nir des prochaines publications de loi et
de l’Amue, travail partagé avec notre communauté règlements qui vont impacter nos métiers.
Enseignement Supérieur et Recherche comme Un travail en réseau qui est crucial pour la
la résultante de la veille prospective que nous veille règlementaire.
menons à l’Amue sur le vaste sujet du numérique
1 → Veille Numérique : Pour simplifier,
de l’ESR. Du coté de notre lectorat, cette publication
nous regroupons ici les veilles autour du
peut devenir une source de la veille menée
numérique à savoir, sans exhaustivité, les
par l’établissement.
usages, les logiciels, les technologies,… Un
auteur Le numéro 00 de la collection numérique, observatoire des usages, l’écoute des ten-
David dont l’image de cet article est issue, était titré dances dans la société sur l’utilisation du
Rongeat, « La veille prospective de l’Amue Vers un dispositif numérique, l’écoute… permettent d’alimen-
responsable de mobilisation des acteurs de l’Enseignement ter sa veille sur les usages du numérique.
numérique, Supérieur et Recherche » A lire ou relire par ici → Le domaine de l’informatique est particuliè-
Amue rement évolutif et il est primordial de bien
connaitre ses changements, ses acteurs, ses
Overview ?
En pratique, force de constater qu’il n’y a pas UNE veille mais DES dernières méthodes, ses modèles écono-
veilles, en voici un tourd‘horizon, agissant en complémentarité. miques, les feuilles de route des outils,…
↘
→ Veille Stratégique : Elle est LA veille, celle qui regroupe et La veille technologique et technique fait
vulgarisation ? 1 | Hommage fédère toutes les autres. Elle se doit d’être systémique et portée par partie intégrante du métier des informa-
au n°00 de la collection la gouvernance de l’établissement. ticiens, qu’ils dirigent une structure, ou
numérique » Photo
vue d’ensemble ?
→ Veille Ecosystème : Chaque organisation s’inscrit dans un qu’ils soient administrateurs, architectes,
by Hunter Harritt
on Unsplash environnement qu’il faut connaitre et pour lequel il est important techniciens, développeurs,… (voir encart
de suivre, d’anticiper l’évolution. Chacun saura s’alimenter aux tra- page 31). Elle permet de capitaliser, analy-
2 | Le cycle de la veille » ser, diffuser un savoir sur les nouveautés,
adapté par Zaïna Nzogu vers de différentes rencontres avec des acteurs géographiquement
problématiques, évolutions, … de ce sec-
L a diversité des veilles, Lozano du schéma de F.
Fontaine dans Regards
proches de son contexte métier (rendez-vous avec les acteurs d’une
métropole, de la région par exemple) mais aussi de son domaine teur d’activité tout en veillant, c’est le cas
présentée et illustrée, pour croisés sur la veille d’activité aux travers d’échanges avec des organismes ou institution de le dire, à distinguer une tendance d’un
effet de mode ou matraquage marketing.
poser le sujet clairem ent . partenaires ou bien de fournisseurs de biens et service (voir par
exemple l’article page N°30. Pour ce qui concerne l’Enseignement Les sources de cette veille sont très nom-
Supérieur et Recherche, l’exercice est aisé : nous sommes habitués à breuses : forums, mailing liste, catalogues,
En complément de l’article (voir page N°4) sur les enjeux de la veille nous proposons ici un tour partager au sein de notre communauté, rencontrer nos homologues presses, réseaux communautaires, associa-
d’horizon de différentes typologies de veilles en quelques mots clés. Sans hiérarchie d’impor- aux cours de congrès, ateliers, comités,…Notre veille écosystémique tions professionnelles, colloques, ….
tance, elles sont présentées dans une logique similaire à l’approche d’urbanisation : de la veille peut également être alimentée par des newsletters, des sources Coté solutions numériques, la veille peut
stratégique vers la veille technique en passant par la veille métier, … Chacune de ces natures de journalistiques spécialisées (citons par exemple l’Aef, newstank,…). s’appuyer sur les dernières publications dans
veille a vocation à nourrir les autres, les frontières entre chaque typologie n’étant pas strictes. Veiller sur son écosystème fait partie de la veille stratégique. des catalogues de logiciels, citons-en trois
Citons en sus de ce qui est décrit ci-dessous, d’autres
→ Veille Métier : Connaitre les meilleures pratiques, les pro- communs à la fonction publique :
typologies de veilles telles que la veille commerciale,
marketing, opinions ou e-reputation. chaines évolutions réglementaires, les changements attendus par → le Socle Interministériel des Logiciels
les usagers,… voici quelques exemples de la veille que l’on peut Libres (le SIIL) LA référence pour choisir
Définissons la veille : L’équipe numérique de opérer, chacun, sur son métier. Elle peut s’appuyer sur la partici- une solution technologique libre,
l’Amue a eu le plaisir d’accueillir en 2021 une sta- pation à des réseaux d’échanges, à une adhésion (et contribution)
Les ve il les
giaire Master 2 en management et valorisation de à une association professionnelle (plusieurs témoignent dans ce → le Comptoir du libre qui recense
l’information numérique, Zaïna Nzogu Lozano qui a numéro), à des discussions avec des collègues du même métier les logiciels libres métiers utiles aux
apporté son regard sur le travail de veille prospective dans d’autres organisations. Elle s’applique à tous les métiers, sur services publics ainsi que leurs utilisa-
numérique à l’Amue. Dans son très bon mémoire, elle de la méthodologie, des bonnes pratiques, des analyses juridiques teurs et prestataires et enfin,
indique cette définition générale de la veille : » ou réglementaires (deux autres typologies de veilles), des ten- → porté par la Dinum, le catalogue
« Un dispositif organisé, intégré et finalisé de collecte, dances du marché des fournisseurs,… gouv tech qui permet aux entreprises
↓ traitement, diffusion et exploitation de l'information → Veille Réglementaire : Autant il est facile de collecter la de faire connaitre leurs solutions. Il
qui vise à rendre une entreprise, une organisation, réglementation publiée, autant il est parfois ardu d’en anticiper la est complété par une plate-forme
quelle qu'elle soit, capable de réagir, à moyen et long termes, face à des évolutions ou des publication, de maitriser son analyse et d’en mesurer les consé- dédiée aux acteurs publics : mon.cata-
16 menaces de son environnement, que celles-ci soient technologiques, concurrentielles, sociales, quences. C’est là tout l’intérêt des réseaux professionnels ou logue.numerique.gouv.fr 17
etc. (source : ADBS, vocabulaire de la veille )
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