Afrique du Sud Du fair-play sur les chantiers - Suisse
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www.oseo.ch Le magazine de l’Œuvre suisse d’entraide ouvrière OSEO •Mai 2/ 2009 Afrique du Sud Du fair-play sur les chantiers Suisse Du soutien pour retrouver un emploi
2 EDITORIAL Revue de presse Les pouvoirs publics doivent être disposés à assumer un surcoût. Handelszeitung, 4.3.09 «Pierre équitable» dans le Weinland La commune de Dachsen, dans le Weinland zuri- chois, est la première de Suisse à se voir décerner le label encore peu connu «Pierre équitable». Chère lectrice, cher lecteur, Neue Zürcher Zeitung, 25.2.09 L’action de l’OSEO doit aider des femmes et des hommes «Nos impôts ne doivent pas favoriser l’exploitation!» à améliorer leurs conditions de vie. Nous venons de créer Achats publics – Des élus socialistes montent au cré- neau pour que canton et communes s’intéressent de le «Parrainage pour un travail décent», que nous vous pré- plus près à la provenance des produits qu’ils achètent. sentons dans ce journal. Un moyen pour vous de soutenir Sous les pavés, ce n’est pas toujours la plage! Qui durablement et directement des activités de l’OSEO qui irait imaginer que les bordures en granit de nos trot- défendent les droits des travailleurs, par exemple au toirs ont peut-être été extraites en Inde par des enfants? Nicaragua ou en Afrique du Sud. Relayant la campagne annuelle de l’Œuvre suisse d’entraide ouvrière OSEO, le député socialiste Pierre Zwahlen vient de déposer une motion au Grand Cette aide directe sur place est essentielle et indispen- Conseil demandant la création d’une charte pour des sable, mais cela reste insuffisant. Il nous faut aussi être achats publics équitables. actifs ici même. Nous le savons bien, le café du matin fait 24 heures, 10.2.09 de nous des consommatrices et consommateurs sur le mar- Vous souciez-vous que ce que vous achetez a été pro- ché mondial. Nos cantons et communes sont logés à la duit de manière équitable? même enseigne, puisqu’il leur arrive d’acheter des biens Oui: 68%, non: 30%, sans opinion: 2%. Beaucoup provenant de pays en développement ou nouvellement de lecteurs soulignent cependant la difficulté de déter- industrialisés. Pierres à paver, vêtements de travail et bal- miner exactement la provenance d’un produit. lons de foot sont bon marché parce qu’ils ont été produits Résultat d’un sondage de 24 heures, 11.2.09 dans des conditions inhumaines, parfois grâce au travail Ledergerber accepte la proposition de Hayek d’enfants. Le maire de Zurich Elmar Ledergerber (PS) accepte l’offre du chef du groupe Swatch, Nick Hayek, En avril 2008, l’OSEO et le Parti socialiste suisse ont d’échanger les «montres zurichoises» fabriquées en lancé la campagne «Non à l’exploitation grâce à nos Chine à un prix indécent contre des montres suisses, sans que cela lui coûte un sou. (…) impôts!». Nous voulons que les communes et cantons Dans le même temps, l’Œuvre suisse d’entraide veillent à ce que les biens qu’ils acquièrent soient produits ouvrière OSEO a appelé les 125 membres du Conseil dans des conditions équitables. de ville zurichois à conserver leur montre bon marché et à verser 12 francs à sa campagne «Non à l’exploita- Vingt communes et trois cantons ont déjà répondu posi- tion grâce à nos impôts!». Cela correspond à peu près au montant que Ledergerber aurait dû payer en plus tivement à nos exigences, et cinquante interventions par- par montre s’il avait fait fabriquer ses mille «montres lementaires sont en cours. La campagne continue! zurichoises» en Suisse plutôt qu’en Chine. Tages Anzeiger, 14.1.09 Ruth Daellenbach, directrice de l’OSEO
3 SOMMAIRE INTERNATIONAL Des conditions de travail décentes en vue de la Coupe du monde 2010 4 Succès du travail syndical en Serbie 7 SUISSE 20 ans de solidarité internationale 10 Un soutien pour renouer avec INTERNATIONAL Les syndicats inspectent les le monde du travail 12 chantiers de la Coupe du monde 2010. P. 4–5 Des enfants produisent des ballons pour des écoles suisses 14 POINT DE VUE Rita Schiavi: stop aux durcissements envers les migrants 11 DONS Un parrainage pour un travail décent 17 PARCOURS Silvana Peier et Fabian Molina s’engagent INTERNATIONAL En Serbie, le dialogue social contribue à faire pour la campagne de l’OSEO 18 reculer le chômage. P. 7–9 Page de couverture: Sur les chantiers d’Afrique du Sud, des travailleurs luttent pour des conditions de travail décentes. Photo: Eddie Cottle Impressum SUISSE Grâce à VivA, Editeur: Œuvre suisse d’entraide ouvrière, des personnes à capacité Quellenstrasse 31, 8031 Zurich, de travail réduite retrouvent Tél. 021 601 21 61, e-mail: info@oseo.ch un emploi. P. 12–13 CP 10-14739-9 Lausanne. www.oseo.ch Rédaction: Rosanna Clarelli, Christian Engeli, Hans Fröhlich, Alexandre Mariéthoz, Cyrill Rogger, Katja Schurter (resp.) Layout: Atelier Binkert, www.atelierbinkert.ch Traduction: Irene Bisang, Marianne Enckell, Ursula Gaillard, Milena Hrdina, Peter Schrembs Correction: Angelo Ciampi, Jeannine Horni, Frances Trezevant Impression et expédition: Unionsdruckerei AG, Platz 8, 8201 Schaffhouse Paraît quatre fois par an. Tirage 37 000 ex. Le prix de l’abonne- ment est compris dans la cotisation (membres individuels 50.– par an minimum, organisations 250.– minimum). Imprimé sur papier recyclé SUISSE Des écoles achètent des ballons bon marché fabriqués par des enfants. P. 14–15
4 INTERNATIONAL Crecentia Mofokeng, du syndicat IBB, remet une pétition des syndicats de la construction sud-africains à Sepp Blatter, président de la FIFA. Une solidarité internationale efficace Une délégation syndicale a inspecté les chantiers sud-africains de la Coupe du monde de football 2010. Elle a constaté que la campagne «Fair Games – Fair Play» a produit de premiers résultats. Texte: Joachim Merz. Photos: Norbert Braun (ci-dessus) et Joachim Merz (ci-contre) Le vendredi 20 mars dernier, une déléga- On nous prie de mettre des casques et des En Afrique du Sud, les femmes constituent tion de syndicalistes suisses et sud-africains gilets phosphorescents. Ceux qui n’ont pas jusqu’à 10 pour-cent des effectifs d’un se retrouve enfin devant le stade de Soccer de chaussures montantes doivent enfiler chantier. Portia Mhkize habite le township City à Soweto, près de Johannesburg. Un des bottes de caoutchouc pour affronter la voisin. Elle vit seule avec ses trois filles, chantier gigantesque: 94 000 spectateurs boue sur ce chantier qui occupe jusqu’à dans un abri de tôle de 12 m2, où il fait une pourront assister, en 2010, à la finale de la 3000 ouvriers. Sur les gradins, nous avons chaleur insupportable en été et très froid en Coupe du monde de football, organisée la possibilité de discuter avec un groupe de hiver. Portia Mhkize est syndicaliste; elle pour la première fois sur le continent afri- travailleurs. Ils font partie du syndicat de la veille au respect des règles de sécurité. Elle cain. Avant l’inspection proprement dite, construction sud-africain NUM et arrive à peine à tourner avec ce qu’elle Danny Jordaan, directeur du comité connaissent la campagne «Fair Games – gagne. Sa fille aînée a 15 ans, elle fréquen- d’organisation local, nous annonce que la Fair Play» (voir encadré). te une école secondaire relativement FIFA gagnera davantage avec cette Coupe du monde qu’avec les précédentes. Difficile à imaginer, quand on sait que celle de 2006 en Allemagne a dégagé un bénéfice de 1,9 milliard de francs. Fair Games – Fair Play Un engagement de la FIFA pour les La campagne «Fair Games – Fair Play», lancée en 2007, exige une présence syndi- droits du travail cale indépendante sur les chantiers, des conditions de travail décentes, des salaires Cette inspection des chantiers des stades suffisants et la sécurité sur les lieux de travail. La campagne syndicale internationale est soutenue par l’OSEO, la Fédération internationale des travailleurs du bâtiment et du bois en présence des syndicats et de la FIFA est (IBB), le syndicat Unia, ainsi que trois syndicats de la construction sud-africains. l’aboutissement d’une promesse faite par La campagne a déjà quelques succès à son actif: les salaires minima dans les entreprises Sepp Blatter, lors d’une rencontre à Zurich travaillant en sous-traitance ont été augmentés, les primes et les dédommagements pour avec des syndicalistes sud-africains en mars les transports versés, et des personnes de confiance du syndicat ont été élues pour 2008. Le président de la FIFA s’était alors contrôler la sécurité des lieux de travail. Le taux de syndicalisation sur les chantiers de la Coupe du monde a passé de 10 à 35%. engagé à respecter les lois du travail sur les L’expérience syndicale accumulée lors de grands événements sportifs sera utile aux luttes chantiers, à mettre sur pied des inspections futures pour des conditions de travail décentes. L’OSEO, l’IBB et Unia ont déjà prévu une communes et à poursuivre le dialogue campagne analogue pour l’Eurofoot 2012, qui aura lieu en Pologne et en Ukraine. entre les syndicats et la FIFA après 2010.
5 INTERNATIONAL Une partie du revêtement extérieur du Soccer City Stadion est en Portia Mhkize est responsable du syndicat de la construction train d’être montée. NUM pour la sécurité au travail. éloignée de la maison. Le huitième du Des syndicats plus forts tuelles et de la consultation sur les nou- salaire mensuel de Portia Mhkize passe Les succès engrangés jusqu’ici constitu- velles normes légales dans le secteur du dans les frais de transports de cette éco- ent un petit progrès, encore insuffisant. bâtiment, un salaire minimum de 4000 lière. «Mais voyez-vous, on ne lésine pas C’est pourquoi l’OSEO et Unia veulent rands par mois. Les trois syndicats se sen- sur la formation de ses enfants.» que la FIFA s’engage plus fortement pour tent nettement plus forts à la veille de ces des conditions de travail décentes sur les négociations: depuis le début de la campa- Un salaire minimum à peine chantiers de la Coupe du monde. Quant gne, en octobre 2007, ils ont recruté près suffisant pour vivre aux syndicats sud-africains, ils exigeront, de 10 000 nouveaux membres grâce à la Nthabiseng Manamela, la collègue de lors des prochaines négociations contrac- mobilisation et à la grève. Portia, est monteuse d’échafaudages. Elle est contente d’avoir trouvé du travail ici, car le taux de chômage en Afrique du Sud avoisine 40 pour-cent. Elle gagne 15 rands Le dessin de Anna Sommer de l’heure (à peine deux francs), soit un peu plus que le salaire minimum légal de 14 rands. Est-ce suffisant pour vivre? Nthabiseng Manamela nous explique qu’il faut ajouter une prime de productivité et un dédommagement pour les trajets. Pour Bongani Dlamini, l’homme de confiance du syndicat NUM, ces complé- ments constituent un petit plus, mais cela ne change rien au fait qu’il s’agit d’un salai- re de misère. Il ajoute qu’une entreprise travaillant en sous-main à Soccer City ne verse que 10 rands de l’heure à des travail- leurs non qualifiés, ce qui est illégal. Le syndicat fait pression pour que ces ouvriers reçoivent au moins le minimum légal.
6 QUOI DE NEUF? La gauche gagne les élections au Salvador Épidémie de choléra L’opposition de gauche regroupée au Mozambique autour du FMLN a gagné l’élection pré- sidentielle du 15 mars et formera le Au mois de mars, l’OSEO a consacré nouveau gouvernement dès le 1er juin. 50 000 francs d’aide d’urgence à la lutte Après vingt ans de gouvernement de contre le choléra au Mozambique. Un concours stimule droite – et pour la première fois depuis L’épidémie qui sévit actuellement s’est l'accord de paix de 1992, on assiste à un nettement aggravée au début de les associations basculement de majorité. Ce change- l’année, suite aux violentes inondations paysannes au Kosovo ment ouvre de nouvelles perspectives: la qui ont détruit une grande partie des participation et l'égalité des chances récoltes. Quelque 15 000 personnes sont Le 15 novembre dernier, l’OSEO décer- constituent des priorités essentielles du porteuses des bactéries du choléra; nait, à Peja, les prix de son concours programme gouvernemental. Ce dernier 200 en sont déjà mortes. «Best Farmer Organisation in Western prévoit également de stopper le déman- Pour enrayer la diffusion de l’épidémie, Kosovo». tèlement du service public et de réduire il faut d’urgence améliorer l’accès à L’organisation d’apiculteurs «Ama e la forte dépendance du pays aux l’eau potable. L’OSEO a non seulement Dukagjinit» s’est vu décerner le premier importations. fourni des semences et des produits prix. Quatre autres projets ont été jugés D'immenses défis attendent le nouveau alimentaires à 5000 personnes, mais excellents et primés. Tous les projets président Mauricio Funes. La population aussi des équipements de stérilisation visent le renforcement des associations veut une amélioration rapide de ses de l’eau dans les régions touchées. d’apiculteurs et la recherche de revenus conditions de vie. Or, le rétablissement Ces instruments à électrolyse, très effi- supplémentaires. L’OSEO, qui assure un de l'économie et d'une certaine justice caces et faciles à utiliser, produisent de suivi, n’a pas été la seule organisation sociale nécessitera du temps. l’eau potable en grande quantité. convaincue par la qualité des projets et Grâce au changement de majorité, les L’OSEO avait déjà installé, l’an dernier, des «business plans» présentés. Deux organisations partenaires de l’OSEO ce genre d’équipements dans des associations ont reçu du matériel et des pourront améliorer l'efficacité de leur régions touchées par les inondations. financements pour le développement de travail. Des synergies pourront s’établir Les cas de choléra y sont aujourd’hui leurs projets de la part d’une entreprise entre leurs projets et les programmes nettement moins nombreux que dans allemande et d’une autre ONG. que le gouvernement mettra en œuvre. le reste du pays. Nicaragua: des avocates contre la violence Le 23 janvier, Esperanza Gonzales, de Mulukuku, a prêté le la justice et que les droits des femmes et des enfants maltrai- serment d’avocate devant la Cour suprême de Managua. tés soient respectés.» Elle sait que la tâche est énorme: «Bien Elle est l’une des 280 femmes qui ont suivi une formation, des personnes n’osent pas dénoncer les auteurs des violences grâce à l’aide de l’OSEO, pour travailler avec des organisations par crainte de représailles. La coopérative de femmes María féminines à lutter contre la violence faite aux femmes. Luisa Ortíz essaie de les protéger, mais ce n’est pas simple. «C’était un des plus beaux moments de ma vie, a déclaré C’est la raison pour laquelle nous travaillons avec les jeunes Esperanza Gonzales après la cérémonie. Comme avocate, je dans les communes, afin que la nouvelle génération prenne peux obtenir que les personnes les plus pauvres aient accès à conscience que la violence nous nuit à toutes et à tous.»
7 INTERNATIONAL Des membres de la section jeunesse de CATUS s’entraident lors d’une formation continue. Sans syndicats, pas de prospérité En Serbie, les syndicats s’engagent dans le dialogue social pour encourager la création d’emplois et défendre les droits des salariés, à l’heure de la privatisation des entreprises nationales. Leurs efforts ouvrent aussi de nouvelles perspectives aux jeunes. Texte: Katja Schurter. Photos: CATUS Marija Grbic n’a pas peut connaître la prospérité économique, besoin d’investissements étrangers et doit, peur de voir grand. que si le dialogue entre partenaires sociaux pour les trouver, soutenir la concurrence des Elle est bien décidée est bien établi et accepté de tous.» pays voisins. Or, pour attirer des investis- à obtenir que le dia- seurs potentiels, il faut instaurer un climat logue social figure Le dialogue social pour favoriser de confiance entre associations d’emplo- au programme des l’investissement yeurs, autorités et syndicats. «Les Serbes universités serbes, La tâche est loin d’être aisée dans une commencent peu à peu à comprendre que la car elle se souvient Serbie qui demeure, huit ans après la chute résolution de problèmes tels qu’un taux de Marija Grbic de ses propres étu- du président Slobodan Milosevic, confron- chômage avoisinant 30 pour-cent et la fai- des en économie à tée à d’énormes défis sociaux Novi Sad: «Nous devions tout savoir sur la gestion, même si tous les économistes ne et économiques. Les privati- sations sont loin d’être ache- «Les jeunes regardent deviennent pas des managers.» Depuis vées et la politique reste mar- les syndicats avec qu’elle a décroché son diplôme, Marija Grbic, 35 ans, travaille comme économiste quée par l’antagonisme insurmontable entre les scepticisme.» au sein de CATUS, la plus grande union nationalistes et les forces syndicale serbe. Il y a une année, la jeune démocratiques désireuses de s’ouvrir aux blesse des investissements passent davantage femme a repris la présidence de la section institutions européennes. par un dialogue social permanent, impli- jeunesse de CATUS et est plus convaincue Dans ce contexte, la crise financière quant tous les partenaires sociaux et les que jamais que la Serbie a besoin d’urgence mondiale ne fait que souligner l’importance autorités, que par des décrets gouvernemen- de syndicats efficaces. A son avis, «un Etat ne du dialogue social (voir encadré): la Serbie a taux», assure Claude Nicolet, responsable
8 INTERNATIONAL «Seuls des syndicats forts peuvent faire respecter les droits des travailleurs.» En matière de sécurité au travail aussi, il y a beaucoup à faire en Serbie.
9 INTERNATIONAL La section jeunesse de CATUS veut recruter de nouveaux adhérents. du programme de l’OSEO pour la Serbie. employeurs. «L’expérience de ces dernières A leurs yeux, ils restent ces appareils pous- L’an dernier, les trois partenaires sociaux ont années a révélé que les partenaires sociaux siéreux et corrompus de l’ère socialiste et de ainsi signé une convention collective de tra- ne bénéficiaient pas tous de la même pré- la transition vers l’économie de marché. vail (CCT) à l’échelle nationale. En décem- paration au dialogue social», relève Claude Avec l’appui de l’OSEO, la section jeu- bre, l’Etat a ensuite décidé de l’étendre aussi Nicolet. «C’est à ce stade qu’intervient le nesse a pris des mesures l’an dernier pour aux parties qui ne l’avaient pas signée. «Ce travail de l’OSEO: nous développons les encourager les jeunes à adhérer à CATUS fut une décision essentielle, car une fois la compétences et les capacités des interve- et accroître la capacité de négociation de CCT négociée, la plupart des employeurs nants et renforçons les syndicats dans leur ses membres. Les syndicalistes ont ainsi ont quitté leur association professionnelle rôle de négociateurs au service des travail- repris confiance en eux: «Nous voulons à pour ne pas devoir financer son applica- leurs. Dans ce domaine, nous pouvons présent influer sur la stratégie nationale de tion», explique Claude Nicolet. d’ailleurs nous appuyer sur le savoir-faire de formation pour que le dialogue social soit la Suisse, où le dialogue social relève d’une enseigné dans les universités», conclut Compétitivité et justice sociale grande tradition.» Marija Grbic. «Seuls des syndicats forts peuvent faire respecter les droits des travailleurs lors de la Place aux jeunes privatisation des entreprises nationales et Le dialogue social profite aussi aux négocier des conventions collectives à jeunes, car il les aide à franchir le passage même de les protéger», pense Marija Grbic, décisif de la formation au marché du tra- qui défend jour après jour cette conception vail, en faisant par exemple correspondre dans ses activités d’économiste syndicale. offres et demandes d’emploi. Marija Grbic «Au début, les incessantes plaintes des tra- sait cependant d’expérience que «les jeunes vailleurs me fatiguaient», se souvient-elle. regardent les syndicats avec scepticisme». Très vite, elle a cependant éprouvé de la compassion en voyant les difficultés qu’ils doivent affronter. Sa volonté de s’engager à leurs côtés n’a dès lors fait que croître. Bien que le dialogue social soit de mieux L’OSEO et le dialogue social en mieux perçu, la participation de tous les partenaires sociaux ne va pas toujours de L’Organisation internationale du travail (OIT) recommande d’utiliser le dialogue social soi et Marija Grbic sait bien que ses efforts pour promouvoir le développement économique d’un pays et la compétitivité des entreprises dans le respect de la justice sociale. Ce dialogue comprend la négociation, risquent à tout moment d’être réduits à la consultation et l’échange d’information entre représentants du gouvernement, des asso- néant. Pas plus tard qu’au début de l’an ciations d’employeurs et des syndicats, afin de défendre les intérêts des uns et des autres dernier, les autorités ont ainsi promulgué dans une négociation entre partenaires égaux. En encourageant la création de conseils tri- des lois controversées sans avoir consulté partites, l’OSEO a contribué à améliorer le climat qui règne entre partenaires sociaux. les syndicats et les associations des
10 SUISSE Un projet de l’OSEO soutenu financièrement par la FEDEVACO: au Nicaragua, le réseau Ana Lucila réunit 4000 femmes qui luttent contre les violences faites aux femmes. 20 ans de solidarité internationale En 20 ans d’activité, la FEDEVACO a soutenu la réalisation de près de 600 projets de coopération au développement dans les pays du Sud et de l’Est. Rétrospective. Texte: Maxime Gindroz. Photo: Olivia Heussler Le 2 octobre 1989, une vingtaine d’organi- d’experts bénévoles ayant tous une expé- vent influencer de façon significative les sations actives dans le domaine de la rience approfondie de terrain. La CT politiques publiques en la matière. En défi- coopération au développement, ayant leur examine chaque projet et en assure le suivi nitive, ce succès est à mettre au compte de siège ou une section dans le canton de jusqu’aux décomptes financiers. Ce service, l’ensemble des membres de la fédération et Vaud, unissent leurs forces: c’est la nais- mis à la disposition des collectivités publi- de la trentaine de personnes qui s’engagent sance de la FEDEVACO (Fédération vau- ques, permet de garantir la qualité des pro- bénévolement dans ses instances. Une doise de coopération). L’objectif principal jets proposés, la fiabilité des partenaires du fédération comme celle-ci n’existerait pas était de rassembler les forces vives du can- sud et une utilisation appropriée des sans ces travailleurs de l’ombre. Qu’ils ton afin d’ouvrir de nouveaux canaux de deniers publics. Outre l’appui de la DDC soient ici remerciés du fond du cœur de financement à des projets de développe- (Direction du développement et de la leur engagement et leur dévouement. ment. L’aventure débute véritablement en coopération) sous forme d’un accord- 1993 avec la professionnalisation du secré- cadre*, une quinzaine de communes * Enveloppe financière gérée par la FEDEVACO. tariat, assuré jusque-là à tour de rôle par les coopèrent avec elle, de même que trois associations membres. Commence alors un départements cantonaux. travail de conviction et d’argumentation auprès des collectivités publiques du can- Garder le cap Manifestations ton. Présidée par Vincent Zodogome depuis Pour marquer son 20e anniversaire, la 2005, la FEDEVACO regroupe actuelle- FEDEVACO organise plusieurs manifes- La FEDEVACO gagne en crédibilité ment 38 ONG, dont l’OSEO depuis tations, notamment les premières Assi- Dès lors, la FEDEVACO est devenue 1993, et gère une soixantaine de projets ses de la coopération au développement l’interlocutrice privilégiée des pouvoirs avec un budget annuel de 2 millions de et une fête interculturelle. Ces deux évé- nements auront lieu respectivement les publics pour le financement de projets de francs. Au-delà des chiffres, ce bilan jeudi 4 juin et samedi 26 septembre, au développement. Au préalable, ces projets impressionnant témoigne à lui seul de l’uti- Casino de Montbenon à Lausanne. sont soumis aux critères stricts d’une lité du regroupement des forces solidaires: Pour en savoir plus: www.fedevaco.ch Commission technique (CT), composée ensemble, elles ont plus de poids et peu-
11 POINT DE VUE Pas de nouvelles restrictions! Un an après l’entrée en vigueur des lois sur l’asile et les étrangers, le Conseil fédéral prévoit de nouvelles restrictions. Les réfugiés seraient encore moins bien protégés. Texte: Rita Schiavi En 2008, le nombre des demandes d’asile a que soit leur degré d’intégration, alors que augmenté, malgré l’entrée en vigueur, il y a les migrants non européens seront encore un an, d’une nouvelle loi, plus dure que la davantage soumis à l’arbitraire des autori- précédente. Cela prouve que le nombre de tés. Le degré d’intégration d’une personne requérants ne dépend pas de la dureté est difficile à mesurer, et la maîtrise d’une d’une législation et que ce sont des problè- langue nationale est un critère qui ne fait mes réels qui poussent les gens à fuir leur pas l’unanimité. Mais une chose est sûre: pays. quand on a le droit de rester, on s’intègre plus facilement. Dissuader au lieu de protéger Le durcissement de la loi sur l’asile ne À séjour précaire, salaire précaire dissuade personne. On peut cependant Le salaire d’un migrant est lié à son sta- édicter des règlements qui empêchent les tut: plus l’autorisation de séjour est pré- gens de déposer une demande. Supprimer caire, plus le salaire est bas. C’est pourquoi la possibilité de faire une demande d’asile le syndicat Unia s’oppose à toute discrimi- dans une ambassade suisse va dans ce sens. nation salariale entre deux personnes auto- Certains réfugiés ne peuvent pas venir risées à travailler en Suisse, et refuse le dur- jusqu’en Suisse, faute d’argent. Ils ne béné- cissement prévu. RITA SCHIAVI ficieraient donc plus d’aucune protection. Nous critiquons aussi la politique Membre du comité directeur d’Unia Lors de la dernière révision de la loi, on a consistant à prendre les initiatives de la fait valoir l’argument que les réfugiés ne droite de vitesse en proposant soi-même disposant pas de papiers d’identité valables un durcissement. Durcir encore les lois ne pourraient demander l’asile auprès des résout rien, cela ne fait que renforcer les ambassades. Voilà qu’on veut leur enlever discriminations entre les différents groupes aussi cette possibilité. Et en Suisse même, de migrants. On ne combat pas les tendan- on continuera à exiger qu’ils présentent des ces xénophobes avec des propositions documents valables, sinon on n’entrera pas xénophobes – ce faisant, on les justifie au en matière. contraire. Seul un refus clair permet de les combattre efficacement! Deux catégories de migrants La nouvelle loi sur les étrangers (LEtr) devrait également faire l’objet d’un durcis- sement, qui prendra la forme d’un contre- projet indirect à l’initiative pour le renvoi A vos plumes! des étrangers criminels. Lors de son entrée Vous trouverez une lettre type à en vigueur, la nouvelle loi avait été criti- envoyer à la conseillère fédérale quée parce qu’elle divisait les migrants en Eveline Widmer-Schlumpf sur le site: www.sosf.ch/aktionen deux catégories; avec le contre-projet, cette La prise de position des associations discrimination risque de s’aggraver. L’auto- régionales de l’OSEO figure sur le site: risation de séjour ne pourra pas être retirée www.oseo.ch aux ressortissants des pays de l’UE, quel
12 SUISSE Grâce au soutien de VivA, Sandra Hurschler a retrouvé une place de travail dans un autre domaine. D’un restaurant à un home Le programme d’emploi et d’intégration VivA de l’OSEO Suisse centrale vient en aide à des personnes à capacité de travail réduite pour qu’elles retrouvent un emploi. Comme par exemple Sandra Hurschler. Texte: Katja Schurter. Photo: Jutta Vogel Pendant huit ans, Sandra Hurschler a tra- licenciement. Il était évident qu’elle ne l’intervention de VivA, elle a commencé à vaillé comme serveuse à Engelberg et sur pouvait plus travailler comme serveuse. travailler en septembre dernier à mi-temps le Titlis. Elle a consommé beaucoup de Son médecin de famille a pris contact avec au Centre pour personnes âgées Eichhof, à médicaments durant un certain temps: l’Assurance invalidité (AI), qui l’a mise en Lucerne. Elle va chercher les repas à la cui- «Ce n’est que comme ça que je pouvais contact avec l’OSEO de sa région. «VivA sine, prépare les plateaux et les sert. «J’ai supporter la douleur pendant les longues soutient des gens comme moi, nous dit- vite pu accroître mon taux d’activité, dit- journées», se souvient-elle. Deux ans et elle, pour qu’ils ne touchent pas simple- elle fièrement, je travaille désormais cinq demi ont passé avant qu’un diagnostic soit ment une rente AI, mais qu’ils retrouvent jours par semaine.» Elle a découvert un posé sur ses maux de hanche. En hiver un emploi adapté.» nouvel aspect de sa profession. «Travailler 2006, elle s’est fait opérer d’une hanche et avec des personnes âgées me plaît bien. Je a perdu son emploi. Après six mois de Un nouveau métier me suis mise à les connaître, je sais com- convalescence, elle a recommencé à tra- Sandra Hurschler a trouvé difficile, au bien de sucres chacune met dans son café!» vailler dans la restauration – et soudain les début, d’abandonner son métier. «Pendant Son emploi temporaire terminé, elle a été douleurs sont réapparues, à l’autre deux mois, je ne pouvais simplement pas engagée par le Centre comme personnel hanche. Deuxième opération, deuxième l’accepter», raconte-t-elle. Grâce à fixe.
13 SUISSE «Ces gens ont perdu confiance en leur capacité à travailler.» Martin Frauchiger a participé au lancement du programme de travail et d’intégration VivA. Il nous parle des objectifs, succès et difficultés de ce projet. Entretien: Katja Schurter Quels sont les objectifs de VivA? ans, par exemple, une personne aura besoin Que des personnes qui ont une capacité de temps pour se réorienter. Ces gens ont réduite de travail, psychique ou physique, perdu confiance en leur capacité à tra- retrouvent un emploi fixe. vailler. Et comment faites-vous? Après un an, des succès, des échecs? Nous commençons par analyser leur Cela fait plaisir de voir comment les per- potentiel, afin de connaître leurs compé- sonnes reprennent confiance, gagnent en tences et leurs aspirations, et par des exer- motivation et développent leurs compé- cices d’endurance. Si une personne peut tences. Même si l’analyse de potentiel MARTIN FRAUCHIGER travailler à 40 pour-cent au moins, nous lui montre qu’une personne trouvera le mieux OSEO Suisse centrale cherchons un emploi intermédiaire. Nous sa place dans un atelier protégé, c’est posi- l’accompagnons par un coaching intensif tif, parce qu’on pourra ainsi lui trouver un et des modules de cours. Travailler renforce emploi à sa convenance. les compétences des participants et leur endurance, ce qui permet peu à peu Et les plus grandes difficultés? d’augmenter leur temps de travail. Une fois Trouver des emplois intermédiaires. l’objectif fixé atteint, la personne cherche Cela demande beaucoup de patience et un emploi. Le programme dure un an au d’engagement de la part des employeurs. maximum. Ils sont d’abord méfiants, et il faut un long travail pour créer un rapport de confiance. C’est l’Assurance invalidité (AI) qui Il est aussi difficile de trouver un équili- vous envoie les participants? bre, dans le travail avec les participants, Oui, ce sont des personnes qui tou- entre l’octroi d’un espace où les gens sont chaient déjà une rente, remise en question protégés et des exigences ciblées. par la révision; ou d’autres pour lesquelles on vise une pleine réintégration au travail. Comment se passe la collaboration? Autres projets AI Arrive-t-il que l’AI fasse pression sur vos Suite à la 5 e révision, l’Assurance usagers? invalidité prend une nouvelle direc- La collaboration se passe plutôt bien. tion: elle ne se borne pas à verser des C’est une nouvelle tâche pour les deux par- rentes, mais vise la réinsertion. ties, et nous essayons ensemble de dévelop- L’OSEO Suisse centrale a immédiate- per un projet qui fasse sens pour les gens ment réagi et lancé le programme VivA qui y participent. Bien sûr, on peut crain- en avril 2008. Six autres OSEO régio- nales (Bâle, Genève, Schaffhouse, dre des pressions, mais la plupart des Valais, Vaud et Zurich) gèrent elles offices AI montrent de la compréhension: aussi des projets pour rentiers AI. après avoir touché une rente pendant huit
14 SUISSE Ballons de sport cousus par des enfants Enquête à l’appui, l’OSEO montre que les écoliers suisses jouent souvent avec des ballons produits dans des conditions inhumaines. Texte: Christian Engeli. Photos: OIT/M. Crozet (ci-dessous) et Christian Engeli (ci-contre) L’OSEO exige des conditions de travail décentes pour les ouvrières qui cousent nos ballons.
15 SUISSE Hans Wickli, président de la commune de Dachsen, reçoit la «Pierre équitable» des mains du président de l’OSEO, Hans-Jürg Fehr. Chaque année, les écoles suisses achètent Nike, les Etats se sont décidés à mettre sur peine plus cher, mais garantissent un quelque 300 000 ballons. Pour des raisons pied l’organe de contrôle IMAC (Associa- salaire décent aux ouvriers. d’économie, elles préfèrent souvent les tion indépendante de contrôle du travail moins chers, sans marque de fabrique ou des enfants). À quel prix? portant juste le nom du vendeur. L’enquête Depuis, des experts indépendants Les écoles suisses peuvent-elles s’offrir la de l’OSEO montre que les écoles ne cher- contrôlent les conditions de travail sur les différence? La question frappe par son chent guère à savoir s’ils ont été produits principaux sites de production. Les enfants cynisme. Ce n’est pas la différence de prix dans le respect des normes sociales. Le plus ne ratent ainsi plus l’école parce qu’ils doi- qui compte, mais la valeur que nous don- souvent, le prix est le seul critère d’achat. vent coudre des ballons à la maison. nons aux droits humains. Pour l’OSEO, la réponse est claire: Non à l’exploitation Travail des enfants Ballons de provenance douteuse grâce à nos impôts! Lors de toute acquisi- Or de grands fournisseurs achètent les Le fabricant d’articles de sport Sandal tion, les écoles doivent veiller au respect de ballons au Pakistan, à des producteurs peu Industries, sis à Sialkot (Pakistan), n’a tou- conditions de travail humaines. soucieux des normes sociales. Ils ne fabri- tefois pas rejoint le système IMAC et conti- quent pas les ballons eux-mêmes, mais nue à sous-traiter la confection des ballons à sous-traitent le travail de couture. Les sous- des entreprises non contrôlées. Et c’est à 1 Pour plus d’information à ce sujet: www.achatspublics.ch traitants confient, quant à eux, la confec- Sandal Industries qu’un grand fournisseur 2 A l’adresse www.achatspublics.ch, vous trouverez égale- tion des ballons à des familles de divers vil- suisse achète les ballons de ses propres ment les points de vente de ballons certifiés par la Fairtrade Labelling Organizations International (FLO). lages… où le travail est souvent assuré par marques. des enfants. Les écoles d’ici ne peuvent rester indiffé- Ce travail à domicile non contrôlé, mal rentes face à un système de production qui rémunéré et faisant intervenir des enfants, empêche des enfants d’aller à l’école et Remise de la devait être aboli dans les années 1990. exploite leurs parents. L’OSEO invite donc «Pierre équitable» Après un grand scandale impliquant des les responsables des achats à n’acquérir plus marques d’envergure mondiale, comme que des ballons provenant d’entreprises Dachsen (ZH) est la première com- mune suisse à s’être vu décerner la contrôlées par IMAC. Ils devraient exiger «Pierre équitable» de l’OSEO, pour une attestation du fournisseur et peuvent, Non à l’exploitation avoir décidé, en décembre 2008, de en cas de doute, vérifier eux-mêmes quel n’acheter désormais que des biens grâce à nos fabricant garantit qu’il ne recourt pas au tra- produits dans des conditions de tra- vail équitables. Cette décision exem- impôts! vail des enfants.1 plaire fait suite à une intervention du Parti socialiste d’Andelfingen, qui a par- L’an dernier, l’OSEO a lancé sa cam- Garantir un salaire décent ticipé à la campagne de l’OSEO. pagne «Non à l’exploitation grâce à Pour lutter durablement contre le travail En recevant la récompense, le président nos impôts!», pour inciter les pouvoirs des enfants, leurs parents doivent pouvoir de la commune, Hans Wickli, a déclaré: publics à appliquer une politique gagner de quoi nourrir leur famille. Or, ces «Dans un appel d’offres public, le prix équitable en matière d’acquisition. La dernières années, les salaires ont diminué constitue souvent le seul critère de campagne porte ses fruits: vingt com- sélection. Les autres critères, tels que munes et trois cantons ont déjà adopté dans ce secteur au Pakistan: les travailleurs les conditions de production ou la for- nos exigences et cinquante autres pour- ne reçoivent aujourd’hui plus que 50 cen- mation d’apprentis, passent à la raient le faire bientôt. Pour suivre les pro- times, voire moins, par ballon assemblé. trappe.» Or Dachsen tient à assumer ses grès de la campagne, rendez-vous sur La solution consiste à acheter des bal- responsabilités sociales. www.achatspublics.ch lons du commerce équitable.2 Ils coûtent à
16 QUOI DE NEUF? Participez à notre concours photo! Cette fois, nous ne vous invitons pas à empoigner un crayon pour trouver le mot caché de l’OSEO, mais un appareil photo pour prendre une image illus- trant la solidarité. Elle peut être mise en scène ou prise sur le vif, présenter une situation qui ap- pelle à la solidarité ou montrer la solida- Stratégie contre rité à l’œuvre; elle peut être prise en la traite des femmes Suisse ou ailleurs, symboliser la solida- rité ou l’illustrer dans une situation La Campagne Euro 08 contre la traite concrète. des femmes, menée avec l’appui de l’OSEO pendant l’Eurofoot en juin 2008, Nous nous réjouissons de recevoir vos a informé le public sur la traite des nombreux envois. La meilleure photo Du nouveau à femmes et plaidé pour une meilleure sera sélectionnée par un jury et publiée l’OSEO Berne protection des victimes et des témoins. dans le numéro 4/2009 de Solidarité. Pour poursuivre le travail, un atelier Le délai d’envoi est fixé au 10 septem- En mars dernier, l’OSEO Berne a ouvert est prévu le 11 juin 2009 à Zurich, sous bre 2009. Le premier prix est une à Thoune un magasin-atelier. Trois pro- le titre «Stratégies pour combattre la Carte Elysée, qui permet d’entrer gratui- grammes destinés aux bénéficiaires de traite des femmes en Suisse». Des spé- tement pendant une année au musée l’aide sociale sont réunis sous le même cialistes y examineront l’efficacité de de l’Elysée, à Lausanne, au Fotomuseum toit: un magasin, qui vend des produits tables rondes organisées dans les can- Winterthur et dans d’autres institutions des ateliers de l’OSEO et d’entreprises à tons, la collaboration entre autorités et ayant trait à la photographie. Les autres but social, un atelier de couture et de ONG, le travail de sensibilisation des prix sont des entrées uniques au Foto- retouches et une librairie d’occasion. Ils clients, les bases légales et les condi- museum Winterthur. peuvent employer dix à quatorze chô- tions de travail des femmes en Suisse. meurs dans la vente et des travaux d’ar- L’atelier se concentrera sur la traite des Le jury réunira Sabine Rock, photogra- tisanat, plus quatre dans l’entrepôt de femmes dans l’industrie du sexe, mais phe au Tages Anzeiger, Brigit Ruprecht, livres. Bénéficiant d’une aide pour éta- abordera aussi l’exploitation des photographe et responsable du projet blir un dossier de candidature, les parti- femmes dans d’autres secteurs. SalSAH de l’OSEO Zurich, et Cyrill cipants peuvent aussi suivre les cours de Il est ouvert à toute personne intéres- Rogger, responsable des programmes formation proposés par l’OSEO Berne et sée, aux spécialistes des ONG et des de l’OSEO en Bolivie et au Kosovo. recourir à son service de consultation. bureaux de l’égalité, ainsi qu’aux admi- Le 1er avril, l’OSEO Berne a en outre nistrations et aux autorités. Les débats ouvert, à Langnau, un magasin de thé et auront lieu en français et en allemand. un local doté d’outils bureautiques. L’atelier est organisé par Amnesty Solution du mot caché Destiné aux personnes tributaires de International, cfd, FIZ et le service de l’aide sociale, ce programme occupe huit l’égalité de la ville de Zurich. La solution du mot caché paru dans le à dix personnes au magasin, au condi- Programme complet: dernier numéro était «solidarité». tionnement de thés et à la vente par www.stop-frauenhandel.ch Voici la liste des gagnants: Christine Internet. Le local adjacent compte trois Loretz-Thibaud, de Vernier, reçoit postes entièrement équipés à disposition des animaux aimantés; Susanne Graf, des intéressés désireux de se constituer de Müntschemier, un kaléidoscope; un dossier de candidature. et Philippe Gaume, du Noirmont, un photophore. Tous ces prix ont été offerts par le programme pour chômeurs Werkstück de l’OSEO Bâle. Nous re- mercions tous les joueurs d’avoir parti- cipé au concours et l’atelier Werkstück pour sa générosité.
17 DONS Parrainer un travail décent L’OSEO s’engage, dans le monde entier, en faveur des droits du travail et de standards sociaux minimaux. En parrainant nos actions pour un travail décent, vous pouvez agir contre l’exploitation. Texte: Rosanna Clarelli. Photo: Alberto Vargas tions qui défendent les droits des person- nes travaillant dans le secteur informel. Et en Suisse, l’OSEO a lancé la campa- gne «Non à l’exploitation grâce à nos impôts!», afin d’inciter les pouvoirs publics à acheter uniquement des produits fabri- qués dans des conditions équitables. Les avantages d’un parrainage Avec 240 frs par an ou 20 frs par mois, vous pouvez soutenir les projets de l’OSEO pour des conditions de travail décentes. La régularité de votre soutien assure la Au Nicaragua, les ouvrières du café n’ont souvent aucune continuité indispensable à la bonne mar- couverture sociale. che de nos programmes et vous permet de suivre de près l’évolution d’un projet. Vous recevez régulièrement un rapport avec des informations sur ce qui se passe En parrainant les activités de l’OSEO, dans le pays concerné, les résultats obtenus Autres possibilités vous participez à la lutte contre l’exploita- et les nouvelles perspectives. de soutien tion tout en devenant acteur du pro- Vous êtes invité à des manifestations gramme de l’OSEO pour des conditions d’intérêt public organisées par l’OSEO. L’ordre permanent de travail équitables partout dans le En donnant un ordre permanent à monde. Engagez-vous contre l’exploitation en Poste Finance ou à votre banque, vous Au Nicaragua, l’OSEO soutient un parrainant les projets de l’OSEO. soutenez l’OSEO régulièrement, sans frais pour nous ni pour vous. réseau de juristes au service des travailleurs Renvoyez-nous le talon-réponse joint à Lors d’un décès agricoles. Dans ce pays, les propriétaires ce numéro, que vous trouverez également En cas de décès, l’envoi de fleurs peut des plantations de café procèdent à des sur notre site: www.oseo.ch/parrainage être remplacé par un don en faveur de licenciements abusifs; les ouvrières ne l’OSEO au moment des funérailles. bénéficient d’aucune couverture sociale et Occasions spéciales Lors d’une fête, d’une naissance, d’une ne sont pas protégées contre les produits commémoration, d’un anniversaire, toxiques. Les services juridiques en place d’un mariage ou d’un départ à la retrai- aident ces exploitées à défendre leurs droits te, pensez à l’OSEO. et à revendiquer des salaires décents. En Afrique du Sud, le taux de chômage Vous pouvez commander de la docu- est supérieur à 40 pour-cent. Les condi- mentation avec le talon-réponse joint à ce numéro. Et si vous avez des ques- tions de travail sont souvent extrêmement tions, n’hésitez pas, nous sommes là: précaires: absence de protection et de info@oseo.ch ou tél. 021 601 21 61. droits, salaire inférieur au minimum vital. Nous y formons et renforçons les organisa-
18 PARCOURS «Nul ne songe à la provenance des bordures de trottoir.» Si la campagne de l’OSEO «Non à l’exploitation grâce à nos impôts!» porte ses fruits, c’est grâce au soutien de personnes engagées, comme Silvana et Fabian. Texte: Katja Schurter. Photos: Patricia Koch C’est à Effretikon, par une après-midi de si ouvertement les passants, que ceux-ci achèvera l’école de degré diplôme cet été et février, que j’ai rencontré Silvana Peier et n’osaient pas dire non. L’attrait de l’exposi- Fabian le gymnase l’an prochain. La pre- Fabian Molina. Une semaine de congé lais- tion a aussi contribué à ce succès.» Déposé mière a donc entamé la dernière ligne sait le temps aux deux militants des Jeu- au Conseil de ville avec les signatures, le droite, alors que le second se réjouit d’avoir nesses socialistes (JS), tous deux 18 ans, de postulat du PS a été adopté le 6 novembre. terminé le semestre. m’accorder une interview. «Il a passé la rampe, car trois représentants Silvana souhaite devenir physiothéra- La section JS d’Illnau-Effretikon a vu le de l’UDC étaient absents», relève Silvana. peute, mais Fabian n’a pas encore d’idée jour en avril 2008 et compte quatorze précise quant à son avenir. Il est membre de membres. «C’est Fabian et moi qui som- Miser sur l’information la troupe de théâtre du gymnase, mais ne mes à l’origine de sa création», raconte Trois jours après cette récolte de signatu- souhaite pas en faire sa profession. «Je vais Silvana. Ils voulaient s’organiser pour pou- res, l’OSEO organisait une manifestation de toute façon prendre une année de voir entreprendre quelque chose. L’idée sur la Place fédérale à l’occasion de la Jour- congé. Je n’ai pas envie de passer sans tran- que les JS participent à la campagne pour née mondiale du travail décent: une mise sition de l’école à l’uni.» des achats équitables de l’OSEO est donc en scène du travail dans une carrière et tombée à pic. «Nous avons pris contact d’un atelier de production de ballons a atti- Une éducation rose-vert avec le PS, pour qu’il prépare une interven- ré l’attention sur les travailleurs exploités, Leurs convictions politiques ne sur- tion au législatif, et avons présenté l’exposi- qui touchent des salaires de misère. Silvana prennent guère: «J’ai reçu une éducation tion de l’OSEO début octobre sur la place et Fabian étaient aussi de du marché d’Effretikon, afin de récolter la partie, cassant des des signatures.» Malgré le froid, ils en ont pierres et cousant des «Eviter les souffrances réuni deux cent cinquante. «Ce fut presque un jeu d’enfant», se souvient Silvana. «Les ballons. «Je m’en sou- viens bien, car je me suis engendrées par des condi- arguments étaient solides et les membres donné un coup de mar- tions de travail injustes» des JS ont fait le reste. Ils avaient revêtu des teau sur le pouce», rit combinaisons de l’exposition et accostaient Fabian. Pourquoi s’être engagés dans cette rose-vert», relève Silvana. «Mon frère est campagne? «Eviter les souffrances engen- aussi membre des Jeunesses socialistes et drées par des conditions de travail injustes, j’arrive à intéresser nombre de mes amis à le travail des enfants, l’esclavage, etc. Je la politique.» Il en va de même pour Relayer trouve important que nos impôts ne ser- Fabian, sauf qu’il n’a pas encore fini de la campagne vent pas à conforter ce genre d’exploita- tion», déclare Fabian. «Les gens pensent convaincre son frère. Voici où en sont les négociations: un cours de Capoeira contre Nous remercions Silvana et Fabian, qu’en Suisse on achète de toute façon des une soirée JS. «Certains de mes potes trou- ainsi que tous les bénévoles de la produits équitables, et nul ne s’interroge vent ce que je fais super, pour d’autres je campagne, pour leurs efforts. Ensem- sur la provenance des bordures de trottoir», suis un idéaliste. Il est vrai que je passe ble, nous avons remporté de beaux ajoute Silvana. beaucoup de temps à débattre, mais cela ne succès, mais le travail doit se pour- pose pas de problème», conclut Fabian. suivre. Nous invitons donc tous ceux qui souhaitent relayer la campagne dans Des élèves engagés leur commune à contacter l’OSEO. Quand ils ne militent pas au sein des JS, nos deux jeunes vont en classe. Silvana
19 PARCOURS Silvana Peier pré- sente la campagne de l’OSEO à une passante. Fabian Molina a revêtu une tenue de choc pour récolter des signatures.
«Unis nous négocions, divisés nous mendions.» La campagne «Fair Games – Fair Play» défend les droits des travailleurs de la construction. www.oseo.ch
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