Congrès international Métropolis 2019 - International Metropolis Conference
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Programme du congrès 2019 Congrès international Métropolis Ottawa | Gatineau, Canada Du 24 au 28 juin 2019 Centre Shaw Les promesses de la migration : intégration, croissance économique et coopération mondiale
TABLEAU DES MATIÈRES Tableau des matières Aperçu du programme 4 Pré-congrès 6 Conférenciers d’honneur 7 Plénières 9 Ateliers 28 Visites d'étude 47 Moments culturels 54 Expériences culturelles 55 Événement de réseautage social 57 Voir et faire 59 Commanditaires 64 Partnerships 64 Centre Shaw 65 Comité organisateur 67 3
APERÇU DU PROGRAMME Renforcer les politiques par le dialogue Au nom de l'équipe internationale Metropolis 2019, nous avons le plaisir de vous accueillir à Ottawa, au Canada. Le Congrès international Metropolis, qui en est à sa 24e édition, est le plus grand rassemblement de ce type, réunissant les voix les plus importantes du secteur et des experts de premier plan pour discuter des phénomènes liés aux migrations, à la diversité et à l'intégration. Le thème de cette année, Les promesses de la migration : Inclusion, croissance économique et coopération mondiale, suscitera certainement la réflexion et l'engagement des participants. Joignez-vous aux leaders mondiaux du monde universitaire, de la société civile, des secteurs privé et public et des organisations internationales pour explorer ces questions clés et discuter des défis et des opportunités des migrations modernes. Notre programmation propose une liste riche et diversifiée d’ateliers aux formats interactifs et engageants conçus pour maximiser la participation des délégués. Téléchargez et utilisez l'application de la conférence pour obtenir les toutes dernières mises à jour du programme. Nous espérons que vous profiterez de tout ce que Metropolis 2019 a à vous offrir et que vous apprécierez votre séjour dans la région de la capitale nationale. 5
PRÉ-CONGRÈS Pré-congrès Voies vers la prospérité 9:00 – 12:30 À l’aide de présentations et de tables rondes, cette activité pratique d’une journée permettra d’explorer de nouvelles stratégies pour mesurer les résultats des immigrants sur le plan économique, social, civique et culturel à l’échelle de la prestation de services et de la collectivité. On mettra l’accent sur les stratégies visant à déterminer ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas, ainsi que sur les nouvelles façons de mesurer les processus et le changement, d’attribuer les résultats et d’évaluer l’incidence sur la collectivité. Cette pré- conférence sera digne d’intérêt pour les représentants de tous les ordres de gouvernement et du secteur de l’établissement, les bailleurs de fonds, les chercheurs qui travaillent dans le domaine et tous les intervenants souhaitant avoir une base de données probantes pour veiller à la réussite de l’établissement et de l’intégration des nouveaux arrivants. Gouvernement du Canada 8:30 – 17:00 Cet atelier, organisé par IRCC, traitera des grands défis internationaux et nationaux qui transforment le paysage migratoire canadien. Plusieurs haut-gestionnaires présenteront des changements récents dans les politiques et programmes migratoires mis en place pour faire face à ces défis. La sélection des migrants économiques, la programmation humanitaire, l’accueil et l’intégration des migrants, et le renforcement des données et recherches sous-jacentes seront ainsi abordés. Les discussions porteront également sur l’amélioration des processus, qu’il s’agisse de développer des services davantage axés sur les clients, de mieux gérer les identités et les données, ou de transformer notre politique digitale. Visites d’études 9:30 – 16:30 En coopération avec Welcome to Ottawa Week (#WOW), IMC2019 a organisé une série de visites d’étude enrichissantes et interactives. Les participants peuvent s’immerger dans une variété de programmes qui impliquent les nouveaux arrivants ou le soutien communautaire. Chacune d’entre elles offre l’occasion d’un contact et d’un dialogue en face à face avec les présentateurs. Ateliers des doctorats 13:30 – 17:00 Ce séminaire doctoral propose un atelier et une table-ronde. L’atelier portera sur les données pour la recherche sur l’immigration, avec notamment Statistique Canada et IRCC. La table-ronde s’intéressera pour sa part à la diffusion des recherches sur l’immigration, avec la participation de représentants du monde de l’édition et des médias. Ce séminaire sera également l’occasion pour les récipiendaires du Concours national d’essais organisé par IRCC de présenter leurs travaux. Réception de bienvenue 18:30 – 20:30 Des délégués de tous les coins du monde se rencontrent et font du réseautage avant le début du Congrès. Une excellente occasion de rencontrer d'anciens amis et de faire de nouvelles connaissances, ainsi que de forger de nouveaux projets et de partager des idées sur les projets internationaux Metropolis. La réception débutera par un chant autochtone et des mots de bienvenue de dignitaires et de représentants de métropoles internationales. Les délégués auront également le plaisir d’entendre la musique d'ambiance de la Harea Quarte d'Ottawa. 6
CONFÉRENCIERS D’HONNEUR Conférenciers d’honneur Mardi, le 25 Juin Gilbert Whiteduck Anishinabe de Anishisnabe aki(land) CANADA Gilbert W. Whiteduck est un Algonquin (Anishinabe) de la Première nation Kitigan Zibi Anishinabeg. Il a travaillé plus de 45 ans comme éducateur et leader dans sa communauté, a été chef de la Première nation Anishinabeg de Kitigan Zibi de 2008 à 2015, et est un activiste et conférencier bien connu. Il travaille actuellement comme coordonnateur de traitement et conseiller en résidence au Wanaki Wellness Center situé dans la communauté Anishinabeg de Kitigan Zibi. M. Whiteduck demeure actif dans ses efforts pour s'assurer que les voix des Premières nations sont non seulement entendues, mais aussi comprises. Il continue de rechercher l'équilibre par le biais de cérémonies et de liens avec les aînés. Il marche avec une compréhension du passé historique qui le guide dans le respect des moments présents avec humilité et amour. Matt DeCourcey Secrétaire parlementaire Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada Matt DeCourcey a été élu en octobre 2015 comme député de la circonscription de Fredericton, au Nouveau-Brunswick où il est né, y a fait ses études et y a grandi. Il a siégé au sous-comité du programme et de la procédure du Comité spécial sur l'équité salariale et le Comité permanent des affaires étrangères et du développement international de la Chambre des communes. Fort de sa vision inébranlable pour un Canada empreint de compassion, M. DeCourcey s’est efforcé, au cours des trois dernières années, à améliorer le sort des jeunes en difficulté à titre de directeur des communications, de l’éducation et de la sensibilisation au Bureau du défenseur des enfants et de la jeunesse du Nouveau-Brunswick. M. DeCourcey est titulaire d’une maîtrise en relations publiques de la Mount Saint Vincent University à Halifax et d’un baccalauréat ès arts de la St. Thomas University. Thomas. Il est Fellow d’Action Canada pour 2012-2013, l’un des auteurs du rapport « Who Cares About Young Carers? Raising Awareness for an Invisible Population », et ancien coordonnateur provincial de la Commission canadienne du Groupe consultatif des jeunes de l’UNESCO. M. DeCourcey est secrétaire parlementaire depuis 2017 et est actuellement secrétaire parlementaire du ministre de l'Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté. L’honorable Ahmed D. Hussen, Député Ministre, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada CANADA Ahmed Hussen, député de York-Sud–Weston, est avocat et activiste social qui a fait ses preuves en matière de leadership et de renforcement des capacités communautaires. Né et ayant grandi en Somalie, Ahmed a immigré au Canada en 1993 et s’est établi à Regent Park. Très tôt, il s’est dirigé vers le service public. En 2002, il a cofondé le Regent Park Community Council, et il a réussi à obtenir 500 millions de dollars pour la revitalisation de Regent Park, tout en assurant la protection des intérêts des presque 15 000 résidents du secteur. Ahmed a aussi cumulé les fonctions de président du Canadian Somali Congress, une organisation communautaire somalienne qui travaille de concert avec les autorités nationales et régionales pour défendre les enjeux importants pour les Canadiens d’origine somalienne ainsi que pour renforcer l’engagement civique et l’intégration. En raison de son approche axée sur les résultats, il a été invité à se joindre au groupe de travail sur la modernisation de la sécurité du revenu des adultes de la Toronto City Summit Alliance. Ahmed parle couramment l’anglais, le somali et le swahili. Il a obtenu son baccalauréat ès arts avec spécialisation en histoire de l’Université York et son diplôme en droit de l’Université d’Ottawa. En 2004, le Toronto Star le reconnaissait comme l’une des dix personnes à Toronto à avoir apporté d’importantes contributions à sa communauté. 7
CONFÉRENCIERS D’HONNEUR Mercredi, le 26 juin Ketty Nivyabandi Défenseure des droits humains, poète et militante BURUNDI Ketty Nivyabandi est une défenseure des droits humains, poète et militante pour la démocratie et la justice sociale. Après s'être mobilisée et avoir mené avec succès des manifestations pacifiques de femmes dans son pays natal, le Burundi, elle a été forcée de fuir son foyer en raison de son activisme en mai 2015. En tant que réfugiée, Ketty continue de sensibiliser les gens aux violations des droits de la personne dans son pays, en particulier contre les femmes. Elle a mené plusieurs campagnes mondiales de sensibilisation sur les violations des droits humains au Burundi. Elle a également témoigné devant le Sous-comité des droits internationaux de la personne de la Chambre des communes du Canada en tant que défenseure des droits humains. Elle donne régulièrement des conférences sur les droits humains, les problèmes des réfugiés et les effets intimes des conflits sur la vie des femmes. Jeudi, le 27 juin Valérie Plante Mairesse de Montréal Après un baccalauréat en anthropologie, une maîtrise en muséologie, un certificat en intervention multiethnique (Université de Montréal) et une longue expérience de terrain dans plusieurs organismes communautaires, Valérie prend la tête du réseau national de la Fondation Filles d’action. En 2013, elle fait le saut dans l’arène politique et devient conseillère de la ville de Montréal. Le 4 décembre 2016, Valérie Plante a été élue cheffe du parti par les membres de Projet Montréal. Elle est élue mairesse de Montréal lors des élections municipales de 2017 et elle devient la première femme à occuper ce poste. Vendredi, le 28 juin Juan José Gómez Camacho Ambassador of Mexico to Canada MEXICO Camacho a été nommé ambassadeur du Mexique au Canada par le président Andrés Manuel López Obrador. Au cours de sa carrière diplomatique, il a joué un rôle clé dans la résolution des nouveaux défis mondiaux. Il a dirigé la rédaction et les négociations du Pacte mondial des Nations Unies pour une migration sécure, ordonnée et régulière. Gómez Camacho a été représentant permanent du Mexique auprès des Nations Unies (2016-2019) ; ambassadeur auprès de l'UE, de la Belgique et du Luxembourg (2013-2016) ; représentant permanent à Genève (2009-2013) ; ambassadeur à Singapour, au Myanmar et au Brunei Darussalam (2006-2009). Il est titulaire d'un diplôme en droit de l'Université Iberoamericana et d'un LLM de l'Université de Georgetown. 8
PLÉNIÈRES Plénières Plénière 1 : En quête d’une gouvernance mondiale : ententes et objectifs de développement durable Mardi le 25 juin, 2019 09:30-11:00 En réponse aux mouvements migratoires et aux déplacements de réfugiés dans la région de la Méditerranée en 2015 et en 2016, les Nations Unies ont lancé un double processus de création d’un Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et d’un Pacte mondial sur les réfugiés. Le PMM a été adopté en décembre 2018 lors d’une conférence à Marrakech, et le PMR a été adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies au cours de ce même mois. De l’avis général, le fait que la communauté internationale soit parvenue à un accord est en soi une réalisation remarquable. Reste à voir comment ces accords seront utilisés par les États membres de l’ONU, en particulier pour gérer les crises liées aux migrations et aux réfugiés qui ont motivé leur création. Les conférenciers de cette séance examineront attentivement et d’un œil critique ce que les pactes ont permis de réaliser et réfléchiront également au potentiel de la migration pour ce qui est de contribuer à la réalisation des objectifs de développement durable de l’ONU. Jean-Nicolas Beuze a travaillé pendant plus de 20 ans aux Nations unies (Droits de l’Homme, Maintien de la paix et UNICEF) au siège comme sur le terrain (Cameroun, République démocratique du Congo, Ouganda, Afghanistan, Moyen-Orient et Afrique du Nord) avant de rejoindre le Haut-Commissariat pour les réfugiés (HCR) au Liban comme Représentant adjoint à la Protection et la Coordination Inter-Agence. Il s'est spécialisé sur les droits des femmes, la protection des civils, les accords de paix et sur les questions relatives aux réfugiés. Jean-Nicolas Beuze Président Représentant adjoint, HCR Canada LIBAN Membre des Missionnaires de Saint Charles Borromée, P. Baggio a obtenu son doctorat en histoire théologique à l’université pontificale grégorienne en 1998. De 1995 à 1997, il a été pasteur à Santiago del Chile et conseiller en migration pour la conférence des évêques du Chili (INCAMI). Ensuite, jusqu’en 2002, il a été directeur de la direction de la migration du diocèse de Buenos Aires. De 1999 à 2010, il a enseigné à l’Universidad del Salvador à Buenos Aires ainsi qu’à l’université Ateneo de Manila et à l’école de théologie Maryhill à Quezon aux Philippines, où il était directeur du centre des migrations Scalabrini (SMC). En 2000, il est également devenu professeur à l’Institut international pour les Fr. Fabio Baggio migrations Scalabrini (SIMI), qui fait partie de la faculté de théologie de l’université Sous-secrétaire d'État pontificale urbaine à Rome. En 2010, il en est devenu le directeur. Depuis le 1er janvier CITÉ DU VATICAN 2017, il est sous-secrétaire de la section des réfugiés et des migrants du dicastère pour le service du développement humain intégral. 9
PLÉNIÈRES Kathleen Newland est la cofondatrice et agrégée supérieure du Migration Policy Institute (MPI), où elle s’occupe des questions liées à la protection des réfugiés, à la relation entre la migration et le développement économique et à la gouvernance de la migration internationale. Elle est surveillante du Comité international de secours et fait partie des conseils d’administration de Kids in Need of Defense (KIND), du Stimson Center, de USA for UNHCR et du MPI. Avant de fonder le MPI en juillet 2001, elle a codirigé le programme des politiques migratoires internationales à la Dotation Carnegie. Mme Newland a rédigé et édité huit ouvrages et 18 monographies ainsi que de nombreux Kathleen Newland chapitres d’ouvrages, documents d’orientation et articles. Elle est titulaire d’un Cofondatrice, Migration Policy baccalauréat de l’Université Harvard, d’une maîtrise en affaires publiques de la Woodrow Institute Wilson School de l’Université de Princeton et a mené des recherches de cycle supérieur à ÉTATS-UNIS la London School of Economics. Elle dirigera la Chaire d’excellence en recherche du Canada sur la migration et l’intégration à l’Université Ryerson à Toronto, à compter du 1er août 2019. Elle est actuellement titulaire de la chaire Robert Schuman et directrice du Secteur de recherche sur le pluralisme culturel du Programme de gouvernance mondiale de l’Institut Universitaire Européen, à Florence, en Italie. Elle est aussi rédactrice en chef du Journal of Immigrant and Refugee Studies. Ses récents ouvrages comprennent les suivants : Multicultural Governance in a Mobile World (2017, Edinburgh University Press), Global Governance from Regional Perspectives (2017, Oxford University Press) et Handbook of Anna Triandafyllidou Migration and Globalisation (2018, E. Elgar). Son livre sur la migration, la mondialisation Directrice, Secteur de et la nation sera publié en 2020 par Palgrave. recherche sur le pluralisme culturel, Institut Universitaire Européen ITALIE Monsieur Abdelmounime EL MADANI est titulaire d’un diplôme de l’Ecole Nationale des Services du Trésor à Paris-Marne la Vallée en France, et d’un diplôme des Etudes Supérieures en Sciences Economiques à la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de l’Université Mohamed V à Rabat. Depuis septembre 2018, il est Directeur Général de l’ANAPEC. Auparavant, il a notamment été Directeur Général de l’Entraide Nationale de 2013 à 2018 et Inspecteur Divisionnaire en Chef, Chef de la Division des Finances Locales à la Trésorerie Générale du Royaume du Maroc. M. El Madani occupe aussi la fonction de Maire de l’arrondissement Yacoub El Mansour Abdelmounime El à Rabat après avoir été pendant deux mandats communaux Maire-adjoint de la ville de Madani Rabat.S’agissant de ses activités à l’international, M. El Madani a surtout fait partie de Directeur Général de l’équipe fondatrice de CGLUA (Cités et Gouvernements Locaux Unis-Afrique). Il était l’ANAPEC également actif dans l’organisation CGLU-Monde. MAROC 10
PLÉNIÈRES Directrice du Pacte mondial pour les migrations au Bureau du directeur général de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), Mme Solomon est à la tête de l’OIM depuis le Sommet de 2016 de l’Assemblée générale des Nations Unies en vue de gérer les déplacements massifs de réfugiés et de migrants et après l’appui de l’OIM dans le développement et la mise en place du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. De 2014 à 2016, elle a été directrice de l’initiative dirigée par le Secrétariat de l’État pour les migrants dans les pays en crise de l’OIM. Avant d’occuper ce poste, elle a été Michele Klein Solomon observatrice permanente de l’OIM auprès de l’Organisation des Nations Unies à New Directrice du Pacte mondial York et directrice du département des politiques migratoires et de la recherche de l’OIM. pour les migrations SUISSE Elle donne régulièrement des conseils sur plusieurs questions de politiques migratoires aux gouvernements partout dans le monde ainsi qu’aux organismes régionaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. 11
PLÉNIÈRES Plénière 2 : Migration sud-sud Mardi le 25 juin, 2019 11:30-13:00 Bien que l’ampleur des flux migratoires sud-sud soit égale à celle des flux sud-nord, ceux-ci reçoivent comparativement moins d’attention de la part des chercheurs universitaires, des gouvernements nationaux et de la communauté internationale, dont les préoccupations ont été dominées par les intérêts de l’Europe et de l’Amérique du Nord. Compte tenu de l’intérêt croissant pour l’ampleur mondiale de la migration, y compris à l’ONU, il est plus que temps que l’on s’attarde à mieux comprendre la migration sud-sud. Cette séance plénière se concentrera sur les pays du Sud en tant que destinations de travail et lieux de refuge. Les conférenciers aborderont les aspects de la migration sud-sud liés à la main-d’œuvre, la façon dont les flux migratoires sont gérés et par qui, et les difficultés auxquelles sont confrontés les pays du Sud dans l’accueil d’un nombre souvent très important de réfugiés. M. Beltrand compte plus de 28 années d’expérience au niveau international et a dirigé des programmes et des projets de coopération technique sur la gestion de la migration et la gouvernance mettant l’accent sur des politiques d’intérêt public sur les droits de la personne des migrants. Il a assumé la responsabilité concernant l’exécution de tâches dans des programmes d’aide humanitaire et de reconstruction dans des situations d’urgence liées à des conflits et des désastres naturels. Il a travaillé pour l’Organisation des États américains au Nicaragua. Il s’est joint à l’OIM en 1997 et a assumé plusieurs fonctions au Guatemala, au Honduras, en Colombie, en Diego Beltrand Suisse et en Argentine. En octobre 2012, Diego Beltrand a accepté le poste de directeur Président régional de l’OIM pour l’Amérique du Sud; son bureau appuie et dirige les activités de Directeur régional de l’OIM l’OIM en Argentine, en Bolivie, au Brésil, au Chili, en Colombie, en Équateur, au pour l’Amérique du Sud AMÉRIQUE DU SUD Paraguay, au Pérou, en Uruguay et au Venezuela. Il est le secrétaire technique de la Conférence sud-américaine sur les migrations. Une experte réputée en matière de migration dirige le African Migration and Development Policy Centre, un groupe de recherche et de réflexion basé à Nairobi, au Kenya. AMADPOC mène des recherches politiques sur les questions de migration et de développement en Afrique de l'Est et au-delà. En tant que directrice exécutive de l'AMADPOC, Mme Oucho est titulaire d'un doctorat en relations ethniques de l'Université de Warwick, où elle s'est spécialisée dans les migrations internationales des femmes africaines. Elle a élargi son champ de recherche pour y inclure les modèles de migration régionale interne dans la Corne de l'Afrique et en Afrique de l'Est, y compris des projets Linda Adhiambo liés à la pauvreté, au changement climatique et plus récemment à la jeunesse, à l'emploi et Oucho aux migrations. Elle conseille actuellement le gouvernement du Kenya sur les questions Directrice générale, migratoires clés à intégrer dans les politiques par l'intermédiaire du Mécanisme national de AMADPOC coordination pour les migrations (NCM). Mme. Oucho continue de plaider en faveur de KENYA l'utilisation de la recherche pour éclairer la prise de décision, la conception et la mise en œuvre des politiques, en particulier en ce qui concerne la migration, l'accent étant mis sur l'intégration décentralisée de la migration ainsi que la mise en œuvre des politiques. 12
PLÉNIÈRES Andrew Gardner est professeur d’anthropologie à l’Université Puget Sound de Tacoma, à Washington. Anthropologue socioculturel et ethnographe de formation, Andrew se consacre depuis 20 ans à étudier sur le terrain les lieux, les peuples et les sociétés qui interagissent dans les États riches en pétrole de la péninsule arabique. Il a réalisé du travail de terrain important en Arabie Saoudite, aux Émirats arabes unis, au Bahreïn, au Qatar et en Asie du Sud-Est, et, entre 2008 et 2010, il a également assumé le rôle de professeur adjoint en anthropologie à l’Université du Qatar. En plus des nombreux articles de journaux et chapitres d’ouvrage qu’il a rédigés, il est l’auteur de City of Strangers: Gulf Migration Andrew Gardner and the Indian Community in Bahrain (Cornell, 2010), qui traite des expériences des Professeur d’anthropologie à migrants transnationaux indiens au Bahreïn et dans la société qui les accueille. À l’heure l’Université Puget Sound de actuelle, il effectue des recherches d’érudition afin d’explorer le lien entre la migration Tacoma transnationale, l’urbanisation et l’aménagement urbain à Doha, au Qatar. ÉTATS-UNIS Ancienne directrice du centre de recherche en Amérique du Nord (CISAN) à l’université autonome nationale du Mexique (UNAM), Mme García y est chercheuse titulaire en relations américano-mexicaines depuis 1989. Ses domaines d’expertise sont l’inégalité sociale, la migration et les questions liées au genre en Amérique du Nord. Elle a reçu une bourse du Woodrow Wilson International Center for Scholars et a été chercheuse invitée dans des institutions prestigieuses telles que l’université Georgetown, l’université Jawaharlal Nehru et la Chinese Academy of Social Sciences. Elle est membre du comité directeur international de Metropolis et a agi à titre de présidente du milieu universitaire Silvia Núñez García au Congrès international Metropolis à Mexico en 2015. Professeure, CISAN-UNAM MEXIQUE L'Ambassadeur Santiago Chávez possède 38 ans d'expérience dans le monde diplomatique. Depuis Juin 2018, il est Vice-Ministre de la mobilité humaine. Ses fonctions actuelles portent sur l'intégration des migrants de retour au pays; la protection des citoyens étrangers ; la prévention de la xénophobie ; les migrations à risques et l'amélioration des services migratoires. Il a dirigé des processus et des événements aux niveaux national, régional et international, parmi lesquels l'organisation de trois réunions régionales techniques sur la mobilité humaine pour les citoyens vénézuéliens, dans le cadre du " Processus de Quito ". Santiago Chávez Depuis décembre 2018, le vice-ministre Chavez préside le Forum mondial sur la migration Vice-ministre de la mobilité humaine et le développement (FMMD) 2019, au cours duquel il a réuni des experts de divers pays ÉQUATEUR dans les domaines du développement économique, social et politique. 13
PLÉNIÈRES Plénière 3 : Les répercussions économiques de l’immigration Mercredi le 26 juin, 2019 09:30-11:00 Le nombre de migrants internationaux à l’échelle mondiale a continué de prendre de l’ampleur rapidement au cours des dernières années, tout comme les répercussions éventuelles de ces migrants sur les sociétés d’accueil. Par conséquent, l’intérêt en matière de recherche et de politiques augmente, en particulier en ce qui concerne les possibles répercussions économiques de la migration, notamment sur le revenu national, le niveau de vie, la croissance de la population active, l’activité économique, le chômage et les salaires, la productivité, l’innovation, le commerce, l’investissement et la création d’emplois. Cette séance portera sur les liens entre les politiques en matière de migration et les répercussions économiques qui en découlent; des conférenciers débattront des retombées économiques, des risques et des coûts associés à la migration. Paul MacKinnon s’est joint à Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) à titre de sous ministre adjoint du Secteur des politiques stratégiques et de programmes en décembre 2016. Avant d’arriver à IRCC, Paul a occupé le poste de sous ministre adjoint du Secteur des affaires du Portefeuille et des communications, à Sécurité publique Canada, de 2011 à 2016. À ce titre, il a joué un rôle clé dans le cadre de son travail à l’échelle du Ministère et a collaboré avec des partenaires des organismes du Portefeuille à l’élaboration de conseils stratégiques coordonnés à l’intention du ministre et du sous ministre. Auparavant, il a occupé Paul MacKinnon le poste de directeur général des Politiques de la sécurité nationale à Sécurité publique Président Canada, où il avait la responsabilité d’établir des politiques sur des enjeux liés à la sécurité Sous-ministre adjoint du nationale et de collaborer avec les partenaires à l’élaboration de la Stratégie antiterroriste du Secteur des politiques stratégiques et de Canada. programmes, IRCC CANADA Ekrame Boubtane est invitée à l’Ecole d’Economie de Paris dans le cadre du projet Cross Migration. Elle est maître de conférences à l’Université Clermont Auvergne et membre du Centre d'études et de recherches sur le développement international (CERDI). Son travail de recherche se focalise sur les implications des migrations internationales sur les économies OCDE. Ekrame Boubtane Chercheuse invitée École d’Économie de Paris FRANCE 14
PLÉNIÈRES Professeur et directeur actuel de la School of Economics de Vancouver à l’université de la Colombie Britannique, M. Green a reçu son baccalauréat de l’université Queen’s et obtenu son doctorat à Stanford. Il s’intéresse particulièrement à l’inégalité du revenu, à l’immigration, à l’influence qu’ont les changements techniques sur le marché du travail et aux politiques qui influent sur le marché du travail. Il a aussi été éditeur de la Revue canadienne d’économique et associé en recherche internationale de l’Institute for Fiscal Studies à Londres. Il a gagné deux fois le prix commémoratif Doug Purvis pour son excellent travail sur les politiques économiques du Canada, y compris pour avoir coédité le David Green livre Income Inequality: The Canadian Story en 2017. Il préside actuellement un comité Professeur à la School of provincial qui enquête sur la possibilité d’appliquer le revenu de base en Colombie Economics de Vancouver Britannique. CANADA Chercheuse invitée à l’université de Princeton, Mme Constant a auparavant été directrice de la Migration de l’Institute for the Study of Labor (IZA) et fondatrice de la revue Journal of Migration. Elle est rédactrice adjointe de la revue Migration and Society et elle siège au comité de rédaction de plusieurs revues. Elle est membre de l’Académie européenne des sciences et a été présidente de la Society of Government Economists. Mme Constant est experte en économie de la migration et a une vaste expérience en recherche et en politique. Elle a écrit plus de 70 articles examinés par un comité de lecture et chapitres de livre, trois livres, de nombreuses publications dans des revues et des rapports Amelie Constant sur les politiques. Chercheuse invitée Université de Princeton Elle a obtenu son doctorat en économie du travail et économétrie à l’université de ÉTATS-UNIS Vanderbilt. Michael van der Cammen est responsable du Service de la migration et des réfugiés au sein de l’agence allemande de l’emploi public, où il dirige l’élaboration d’approches pour améliorer la participation des migrants et des réfugiés au marché du travail. Avant la création de l’Unité des réfugiés en 2016 et la prise en charge de ce secteur nouvellement formé, il était à la tête du minist¬ère des Relations internationales. Dans le cadre de sa longue carrière au sein de l’Agence, il a pris part à un important projet de réforme visant à centraliser les appels d’offres publics dans le domaine des mesures de politique active du marché du travail des bureaux d’emploi locaux vers le bureau central. Michael Van der Cammen Migration et réfugé, Agence allemande de l’emploi public ALLEMAGNE 15
PLÉNIÈRES Plénière 4 : Les acteurs non gouvernementaux et l’industrie de la migration Mercredi le 26 juin, 2019 11:30-13:00 Nous savons, d’après les enquêtes sociales internationales, que le nombre de personnes souhaitant émigrer est beaucoup plus élevé que le nombre de migrants souhaités par les États d’accueil. Une industrie virtuelle composée non seulement de consultants et d’avocats légitimes, mais aussi de passeurs et de trafiquants est née de cette disparité. Celle-ci offre des services aux migrants potentiels ainsi qu’aux employeurs et, de plus en plus, aux établissements scolaires. Ces services vont de l’aide pour naviguer dans les complexités juridiques et administratives du travail à l’étranger au passage de clandestins et à la traite de personnes, qui sont plus pernicieux. Les résultats de la migration de main-d’œuvre peuvent également varier selon le type d’acteurs non étatiques auxquels les migrants font appel; dans certains cas, il y a violation des droits de la personne. Les conférenciers de cette séance plénière examineront les défis, les risques et les avantages de la gestion de la migration par des acteurs non étatiques et les façons de mieux protéger les droits des migrants. Yasir Naqvi est chef de la direction de l’Institut pour la citoyenneté canadienne (ICC), un organisme qui joue un rôle de premier plan en matière de citoyenneté et d’inclusion au Canada. Avant de rejoindre l’Institut pour la Citoyenneté Canadienne (ICC), M. Naqvi a été député d’Ottawa-Centre, un quartier urbain multiculturel, pendant près de 11 ans. À cette époque, il a exercé les fonctions de procureur général de l’Ontario, de leader parlementaire du gouvernement, en plus d’avoir été ministre du Travail et ministre de la Sécurité communautaire et des Services correctionnels. M. Naqvi est avocat et professeur à temps partiel à la Faculté de droit de l’Université d’Ottawa, ainsi que conférencier invité Yasir Naqzi à l’Université Carleton. Canadien de première génération, il est reconnu par ses collègues Président comme un dirigeant communautaire énergique. Il a reçu le Prix Lincoln M. Alexander Chef de la direction de 2019, remis par le Barreau de l’Ontario. l’Institut pour la citoyenneté canadienne CANADA Diplômé en droit, M. Forti est le chef de la direction des politiques migratoires et de la protection internationale de Caritas Italiana. Pendant environ 20 ans, il a œuvré dans le domaine des questions migratoires, d’abord comme chercheur, puis comme expert-conseil professionnel auprès de plusieurs universités italiennes tout en écrivant de nombreux articles et de nombreuses publications au sujet de la mobilité des personnes. À l’échelle internationale, il a participé à la constitution du Réseau européen des migrations pour la Commission européenne. Il a fait la promotion de la mise en place de « Migramed », une rencontre internationale annuelle sur l’immigration dans la région méditerranéenne. Il Oliviero Forti participe maintenant à la création de voies légales et sécuritaires depuis la Corne de Chef de la direction des l’Afrique, le Moyen-Orient, la Turquie et la Jordanie. politiques migratoires et de la protection internationale à Caritas Italiana ITALIE 16
PLÉNIÈRES Aileen Farrol s'est jointe au Conseil en juillet 2018 à titre de toute première ambassadrice du Conseil de réglementation des consultants en immigration du Canada (CRCIC). À ce titre, Aileen insuffle au Conseil des idées toutes fraîches issues de ses 19 années d’expérience comme consultante en immigration au sein du CRCIC. Par le truchement de réseaux et d’activités sur les médias sociaux, agissant comme agente de liaison avec les intervenants externes et l’équipe de haute direction, Aileen cerne les perspectives, les visions et les préoccupations de la communauté afin de mieux servir le CRCIC tout en donnant la priorité à une protection continue des consommateurs. Aileen Farrol Sa participation professionnelle s’étend encore plus loin grâce à sa participation à titre de Ambassadrice, CRCIC, Le présentatrice experte dans le cadre de conférences éducatives avec l’Association Conseil de réglementation canadienne des conseillers professionnels en immigration (ACCPI) et IMEDA des consultants en immigration du Canada (Immigration Education Alliance), à titre de présidente pour le comité ministériel mixte CANADA des intervenants de l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et de l’ACCPI, et de conférencière auprès des universités et des groupes communautaires locaux. Elle a également enseigné au Seneca College dans le cadre du programme de certificat de praticien en immigration. M. Friesen œuvre depuis plus de 30 ans dans des secteurs liés aux politiques et aux programmes d’immigration. En plus d’exercer le rôle de directeur des services d'établissement au sein de l'ISSofBC, il est président de l’Alliance canadienne du secteur de l’établissement des immigrants et coprésident du Conseil national de l’établissement. M. Friesen a joué un rôle déterminant dans le concept du centre d'accueil de l'ISSofBC à Vancouver, redéfinissant un nouveau modèle international d'intégration. Lorsqu’il était étudiant à l'Université de la Colombie-Britannique, il a mené un référendum sur le campus pour faire augmenter les frais de scolarité en vue de l’établissement du Chris Friesen programme de parrainage des étudiants réfugiés de l'Entraide universitaire mondiale du Directeur, Immigrant Services Society of B.C. Canada. Cette initiative s'est étendue à plus de 60 établissements d'enseignement CANADA postsecondaire et fait actuellement l'objet de discussions à l'échelle mondiale comme exemple de voies de réinstallation de rechange pour les réfugiés. Spécialiste principal des migrations au bureau régional de l’Organisation internationale du travail (OIT) pour les États arabes, établi à Beyrouth, au Liban, qui a déjà travaillé au siège social de l’OIT à Genève (de 2010 à 2017) et à l’OIM (de 2005 à 2010). Il supervise les travaux de l’OIT sur la migration de la main-d’œuvre dans le monde arabe concernant l’aide stratégique et l’aide technique, la recherche et la coopération au développement, en étroite collaboration avec l’OIT à Genève, les bureaux dans d’autres régions et les participants tripartites de l’OIT, dans le but de faire progresser le programme de migration juste de l’OIT. Ryszard Cholewinski Avocat de formation, il compte 13 années d’expérience dans le milieu universitaire. Il a Spécialiste principal des migrations à l’OIT publié de nombreux articles sur la migration internationale de la main-d’œuvre, les droits LIBAN de la personne des migrants et différents aspects des lois et politiques de l’Union européenne en matière de migration. 17
PLÉNIÈRES Plénière 5 : Personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays Jeudi le 27 juin, 2019 09:30-11:00 La Convention de Genève de 1951 sur les réfugiés limite la définition des réfugiés à ceux qui ont franchi une frontière internationale pour échapper à la persécution. Ceux qui ont fui la persécution ou d’autres formes de danger, mais qui n’ont pas franchi la frontière de leur pays d’origine pour entrer dans un autre pays, ne sont pas considérés comme des réfugiés, mais sont qualifiés de « personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays ». Théoriquement, ils relèvent de la responsabilité du gouvernement de leur pays d’origine jusqu’à ce qu’ils quittent leur territoire. La communauté internationale, reconnaissant la souveraineté des États sur leur territoire, s’est montrée réticente à intervenir dans les cas où les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays demeurent exposées à des risques. Ce n’est que par des mesures justifiées par la « responsabilité de protéger », principe adopté seulement en 2005, que la communauté internationale peut intervenir pour prévenir le génocide, les crimes de guerre, le nettoyage ethnique et les crimes contre l’humanité. La réticence à invoquer la responsabilité de protéger demeure forte, comme on l’a vu dans de nombreux cas récents, notamment en Syrie, au Myanmar, en Colombie, au Soudan du Sud et bien d’autres. Cette séance abordera en détail les façons dont la communauté internationale pourrait mieux protéger les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays. Directrice du Bureau des Amériques au siège du HCR à Genève depuis le 1er mars 2015. Mme Dubini possède 30 années d’expérience au HCR, au cours desquelles elle a travaillé en Amérique latine, en Europe du Sud, en Afrique et au Moyen-Orient. Elle a également occupé plusieurs postes au siège du HCR à Genève, notamment directrice adjointe de la protection internationale et cheffe de la section de la réinstallation. Plus récemment, elle était la représentante du HCR en Syrie (de 2009 à 2012), où elle a été confrontée aux défis découlant d’un grand afflux de réfugiés en milieu urbain. Parallèlement, elle a dirigé la réponse initiale du Haut-Commissariat visant la question Renata Dubini des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays. Présidente Directrice, Bureau des Renata Dubini a étudié le droit à l’Université de Milan (Università degli Studi di Milano) Amériques au siège du HCR à et a obtenu un LL.MM. en droits de la personne à l’Université d’Essex. Genève SUISSE Mme Sánchez est directrice pour les Andes au Bureau de Washington pour l'Amérique latine et professeure au programme des droits de la personne de l'Université George Mason. Depuis 20 ans, elle plaide en faveur de la paix et des droits de la personne (migration, déplacement, travail et minorités ethniques). Au WOLA, elle a notamment travaillé à la promotion de la paix et des droits de la personne, au règlement de questions concernant les Afro-Colombiens et les Autochtones et au démantèlement de groupes armés illégaux en Colombie. Auparavant, elle a été représentante des Nations Unies pour les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays à la Brookings Institution, à Gimena Sánchez- l’UMCOR, au sein du Comité américain pour les réfugiés et au bureau des affaires des Directrice pour les Andes au immigrants de la ville de New York. Elle est l'auteure de nombreuses publications et a Bureau de Washington pour reçu de nombreux prix pour son travail. l'Amérique latine (WOLA) ÉTATS-UNIS 18
PLÉNIÈRES Avocate des droits de la personne spécialisée dans les déplacements forcés et la migration comptant plus de 20 ans d’expérience avec les ONG dans le domaine du plaidoyer pour les droits de l’homme dans la région de l’Asie-Pacifique. Dans le passé, elle a notamment travaillé comme professeure adjointe du droit international et des droits de la personne, comme conseillère juridique principale et formatrice à l’Observatoire des situations de déplacement interne (OSDI) à Genève, comme directrice nationale du projet sur les personnes déplacées dans leur propre pays de la Commission des Philippines sur les droits de l’homme et comme représentante du gouvernement auprès Cecilia Jimenez-Damary de la Commission justice transitionnelle et réconciliation des Philippines. Rapporteuse spéciale sur les Mme Jimenez-Damary a été nommée rapporteuse spéciale par le Conseil des droits de droits de l’homme des personnes déplacées dans leur l’homme des Nations Unies et a accepté le mandat en novembre 2016. propre pays nommés par le Conseil des droits de l'homme PHILIPPINES Professeure chercheuse à l’Institute for the Study of International Migration de l’Université Georgetown. En 2016, elle a également agi comme conseillère principale au Sommet de l’Assemblée générale des Nations Unies pour les réfugiés et les migrants, à New York. Avant de se joindre à l’Université Georgetown, elle a été agrégée supérieure et codirectrice du Projet Brookings LSE sur les déplacements internes et a travaillé pendant 20 ans dans le domaine de l’aide humanitaire, dont tout récemment à Genève, en Suisse, au Conseil œcuménique des Églises. Elle a écrit abondamment sur les questions humanitaires, notamment le livre Consequences of Chaos: Syria’s Elizabeth Ferris Humanitarian Crisis et the Failure to Protect, conjointement avec Kemal Kirsici Professeure chercheuse à (Brookings Institution Press, 2016). Elle est titulaire d’un baccalauréat de l’Université l’Institute for the Study of Duke, de même que d’une maîtrise et d’un doctorat de l’Université de la Floride. International Migration de l’Université Georgetown ÉTATS-UNIS Cécile Dubernet est enseignante-chercheuse en science politique et relations internationales à la Faculté des Sciences Sociales et Économiques de l’Institut catholique de Paris. Spécialisée dans l’étude des conflits, elle a consacré sa thèse aux politiques internationales envers les personnes déplacées internes. Ses travaux actuels se concentrent sur les modes de protection civile non-armée dans les zones de conflit. Elle a récemment publié Relations Internationales avec Michel Drain (Bruxelles: Bruylant, 2018), « Paroles d’intervenants civils de paix : repenser l’impartialité comme espace paradoxal », Terrains/Théories [En ligne], 9, 2018, URL : Cecile Dubernet http://journals.openedition.org/teth/1642 ; DOI : 10.4000/teth.1642. A paraître "Qui est Enseigante, chercheuse à vulnérable? Une étude critique du discours public de Frontex" Revue Européenne des l`Institut catholique de Paris Migrations Internationales REMI, mars 2019. FRANCE Elle dirige les Diplômes Universitaires Intervention civile de Paix et Solidarités internationales de l'Institut catholique de Paris. 19
PLÉNIÈRES Plénière 6 : Les effets de la technologie sur la migration et l’intégration Jeudi le 27 juin, 2019 11:30-13:00 Les technologies de l’information et des communications jouent un rôle de plus en plus important dans les mouvements de réfugiés et de demandeurs d’asile ainsi que dans la gestion de la migration. Cette séance plénière mettra l’accent sur l’essor de l’intelligence artificielle et sur l’utilisation possible des algorithmes de même que sur les risques qui y sont associés par rapport à la sélection des immigrants, au recours à la biométrie pour améliorer la gestion de l’identité des migrants et atténuer les préoccupations en matière de sécurité, à la mise à profit des médias sociaux dans l’intégration des migrants ainsi qu’au rôle de ceux-ci dans la montée des sentiments et des actes anti-immigrants. Ümit Kiziltan est membre de la haute direction de la fonction publique depuis 2006 et a dirigé les politiques et opérations relatives au multiculturalisme, à la citoyenneté et à la santé des réfugiés. Depuis 2011, il est directeur général de la recherche et de l'évaluation à Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, dirigeant les fonctions de développement des données, de recherche, d'évaluation et de mobilisation des connaissances. Avant 2006, Ümit travaillait dans les universités, la société civile et les communautés des Premières Nations. Pendant plus de dix ans, il a travaillé pour la nation Tl’azt’en, puis pour l’Assemblée des Premières Nations à Ottawa, sur le contrôle autochtone de Ümit Kiziltan l’éducation autochtone et du développement socio-économique communautaire. Ümit est Président actuellement préoccupé par la fragilité croissante des démocraties libérales à travers le Directeur général et Chef de monde, ce qui renforce son engagement à améliorer l'accès à des données de qualité et à l’évaluation / Recherche et une analyse factuelle à l'appui de politiques publiques efficaces et responsables. l’évaluation CANADA Marie McAuliffe est chef de la Division de la recherche sur la politique migratoire de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), à Genève, et rédactrice en chef de la principale publication de l’OIM, L’État de la migration dans le monde. Elle possède une vingtaine d’années d’expérience en recherche, en politiques et en pratique dans le domaine de la migration. Mme McAuliffe est membre du Global Technology Review Panel du MIT et elle tient à jour la carte de la transformation des migrations du Forum économique mondial et a publié et édité de nombreux ouvrages sur la migration dans le milieu universitaire et le secteur des politiques. Avant son arrivée à l’OIM en 2016, Mme Marie McAuliffe McAuliffe a dirigé des équipes gouvernementales de recherche et de politiques et a été Chef de la Division de la consultante auprès de l’OIM, de l’Organisation internationale du Travail et dans le secteur recherche sur la politique privé, notamment en Corée du Sud, en Russie, en Asie centrale et en Turquie. En 2018, migratoire (OIM) elle a reçu le prix Charles Price en démographie pour ses travaux de recherche doctorale SUISSE exceptionnels dans le domaine des études sur la migration. 20
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