Hors de France Partir enseigner hors de France et dans les COM - GUIDE
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Partir enseigner HDF hors de France et dans les COM 2021 Version mise à jour 2022 GUIDE en octobre 2021 Hors de France
Sommaire
PAGE 3
Édito
PAGE 4
Calendrier du recrutement
PAGE 5
Positions administratives
PAGE 6
TÉMOIGNAGES
Refus de détachement
PAGE 7
Les établissements français
à l’étranger
PAGES 8 ET 9
Le SNUipp-FSU à l’étranger
PAGES 10 À 12
L’Agence pour l’Enseignement Français à l’Étranger
(AEFE)
PAGE 13
TÉMOIGNAGE
Commissaire Paritaire en CCPL
PAGE 14
TÉMOIGNAGE
Retours sur la crise sanitaire dans le réseau
de l’enseignement français à l’étranger
PAGES 16-17
La Mission laïque française
PAGES 18-19
Les établissements partenaires
PAGE 20-21
Écoles européennes
et autres possibilités
Contact secteur Hors de France
PAGE 22
+33 1 40 79 50 70 Échanges : France Allemagne (Élysée Prim),
France-Québec, CODOFIL
hdf@snuipp.fr
hdf.snuipp.fr PAGE 23
Jules Verne, séjours linguistiques (FEI),
Collectivités d’Outre-Mer
www.facebook.com/SNUippHdF
PAGES 24 À 26
twitter.com/SnuippHdf Informations administratives
PAGE 27
Le SNUipp-FSU HDF syndique tous les
enseignants en poste à l’étranger. Pour décrypter les acronymes
© DR
Du rêve à la réalité
P
artir enseigner à l'étranger peut se révéler un parcours du combattant.
Si vous êtes candidat, cette brochure vous aidera à mieux comprendre
les possibilités de départ, les diverses modalités des recrutements,
les démarches à effectuer mais aussi les écueils à éviter.
Bien mûrir son projet
Enseigner à l’étranger ne correspond pas toujours à l’image que l’on peut
H ors de Fr ance
s’en faire. Un établissement français établi hors de France recouvre des réalités
très différentes de celles que l’on connaît sur le territoire national : conditions
d’exercice, population scolaire, communauté éducative, chaîne hiérarchique…
Il convient donc de bien mûrir son projet et de se renseigner suffisamment
avant de partir.
Des possibilités…
De nombreuses possibilités existent pour enseigner à l’étranger
et dans les Collectivités d’Outre-Mer.
Les statuts, les contrats, les modes de recrutement sont différents
selon les employeurs, les fonctions et les types d’établissements.
…dans un contexte de réforme
GU IDE 2021-2022
L’enseignement français à l’étranger (EFE) est en pleine mutation et son avenir
reste incertain face aux choix politiques et aux décisions gouvernementales.
Dans ce contexte, le SNUipp-FSU « Hors De France » défend et fait respecter
les droits des personnels, et agit pour le développement d’un véritable service
public d’éducation à l’étranger. Par ailleurs, il informe précisément les enseignant·es
souhaitant exercer à l’étranger. Ce guide en est un premier élément.
...et de crise sanitaire
Les établissements français de l'étranger sont durement touchés par la crise
de la Covid-19. Pertes d'élèves et difficultés financières des familles font craindre
des fermetures de classes et de postes d'enseignants.
3
28
4
28
Calendrier indicatif des opérations
de recrutement
Hor s de Fr a nce
Détachements à Mission Laïque
l’étranger + recrutement Française (MLF)
AEFE (expatriés), MLF,
AFLEC Dossier en ligne sur le
site de la MLF
Note de service publiée septembre - novembre
au bulletin officiel (BO)
septembre Vœux
janvier - février
GUI DE 2021-2022
Agence pour
l’Enseignement Français Commission de
à l’Étranger (AEFE)
© DR
recrutement (CCP MLF) Le Lycée Stendhal de Milan
février
Résidents
Ministère de l’Europe Échanges et actions de Recrutement
Publication des postes et des Affaires formation à l’étranger octobre
sur le site de l’AEFE et Étrangères (MEAE),
des établissements Alliances françaises Voir note de service Rentrée
à partir de décembre publiée au BO février
Publication de listes juillet
Saisie des candidatures de postes sur le site Wallis-et-Futuna
et envoi des dossiers du MEAE Départements
janvier - février toute l’année, à partir d’Outre-Mer (DOM) Publication des postes
de fin juin décembre ou janvier
Commission de Note de service Mobilité
recrutement (CCP Locale Écoles Européennes publiée au BO Polynésie
pour chaque pays) novembre Note de service
fin février, début mars Note de service publiée octobre
au BO Mayotte FLE/FLS, date
Expatriés février limite de dépôt des Candidatures
dossiers novembre
Dossier de candidature et Recrutement mai
vœux sur le site de l’AEFE avril Recrutement
septembre Collectivités février
Andorre d’Outre-Mer (COM)
Sélection des candidats St Pierre et Miquelon
et entretiens Voir note de service SIAT
janvier publiée au BO Note de service
décembre Note de service publiée novembre
Commission de au BO
recrutement Monaco mai Candidatures
(CCP Centrale) décembre
février Dossier à envoyer Nouvelle-Calédonie
de juin à octobre Candidatures Recrutement
juin mai
ATTENTION
Les dates peuvent être modifiées, vous trouverez les mises à jour sur notre site internet hdf.snuipp.fr
Positions administratives Le SNUipp-FSU
défend les droits
des personnels
En partant à l’étranger, le fonctionnaire occupe une position Le SNUipp-FSU vous informe,
administrative dans son département : il est soit détaché, vous accompagne et défend
soit en disponibilité, soit mis à disposition. votre situation pour vous
aider.
Le détachement le MENJS mais effectue son service dans
Dans cette position administrative le une autre administration que la sienne Le SNUipp-FSU représente le
fonctionnaire est placé hors de son qui peut lui verser des compléments de lien avec la profession, en France,
corps d’origine mais continue à bénéfi- salaire liés à sa fonction. comme à l’étranger. Il participe
cier de ses droits à l’avancement et à la aux instances locales (Conseil
retraite (à condition de régler la retenue EN SAVOIR PLUS d’établissement, Commission
légale pour pension civile). consultative paritaire locale,…)
Plus d'informations sur les positions
Sont concernés les enseignants re- administratives hdf.snuipp.fr/index.
et informe les enseignants
crutés en contrat expatrié ou résident php/partir-enseigner-hors-de-france/ des procédures de recrutement.
de l’AEFE, en contrat détaché de la positions-administratives
MLF, en contrat local avec détache- L’accès à l’information est
ment direct dans un établissement primordial. Face à une
partenaire de l’AEFE si le niveau Que change la note administration souvent plus
d’enseignement est homologué, en de service sur le autoritaire qu’en France,
contrat local dans un institut culturel, détachement ? le SNUipp-FSU vous permet
ou en coopération. de ne pas rester seul et isolé, dans
L’enseignant détaché perd le poste dont Cette note de service annuelle définit les des situations où les spécificités
il est titulaire dans son département. modalités de recrutement et les condi- locales sont extrêmement variées.
La durée du détachement est celle de tions de détachement. En septembre
la durée du contrat (entre 1 et 3 ans). 2018, le Ministère de l’Éducation natio- Les possibilités d’action à
Le détachement est accordé ou non par nale a instauré une limitation à 6 années l’étranger sont possibles et parfois
l’administration (DGRH du MENJS après scolaires consécutives en détachement indispensables pour améliorer la
avis de l’IA-DASEN). pour enseigner à l’étranger. situation des personnels. Comme
H ors de Fr ance
en France, les enseignants de
La disponibilité Depuis sa parution, le SNUipp-FSU l’étranger peuvent se mobiliser
Dans cette position administrative, le demande que cette note fasse l’objet pour défendre leurs droits, à l’appel
fonctionnaire perd ses droits à l’avan- d’une réécriture en concertation avec des organisations syndicales.
cement et à la retraite. Depuis 2019, il les organisations syndicales car les
conserve ses droits à l’avancement conséquences pour les personnels et Cela a été le cas sur la question des
pendant 5 ans maximum s’il exerce en pour les établissements n’ont pas été renouvellements de détachements
contrat local. La disponibilité est accor- suffisamment prises en compte. par des actions massives, qui ont
dée pour l’année scolaire. L’agent doit montré la capacité de mobilisation
refaire la demande chaque année. « Le détachement, ce n’est des enseignants de l’étranger
La disponibilité de droit est accordée pas automatique ! » et le fait d’obtenir des avancées.
pour suivi de conjoint ou pour élever
un enfant de moins de 12 ans (l’activité Le détachement n’est pas de droit. Le La présence syndicale permet
GU IDE 2021-2022
salariée doit être compatible avec l’édu- MENJS après avis de l’IA-DASEN du de rompre l’isolement et d’organiser
cation de l’enfant). département d’origine peut le refuser. la solidarité pour faire face aux
La disponibilité pour convenances per- Pour bénéficier d’un détachement à situations difficiles, dans le monde
sonnelles est soumise à l’accord de l’IA- l’étranger, il faut avoir accompli 2 ans entier.
DASEN. Le fonctionnaire est soumis à de service (y compris congé parental)
des règles particulières en matière de en tant que titulaire en France. Les refus Alors parce qu’un ou une
protection sociale. de détachement de la part des départe- enseignant-e averti-e en vaut deux,
ments déficitaires ou réticents face à la n’hésitez pas à nous contacter.
La mise à disposition mobilité des agents sont en croissance
Dans cette configuration peu fréquente, exponentielle. Si le détachement est
le fonctionnaire demeure dans son corps refusé, il reste néanmoins possible d’ef-
d’origine. Il continue à être rémunéré par fectuer un recours auprès du MENJS. 5
28
6
28
TÉMOIGNAGES Lors de la campagne de renouvellement
Refus de détachement de détachement 2020, l'action du SNUipp
Hor s de Fr a nce
a permis que tous les renouvellements soient
accordés par le MENJS. Les difficultés restent
les mêmes pour les premiers détachements.
Aurélie, une résidente opiniâtre !
Mariée et mère de deux jeunes enfants, Aurélie réside en Espagne où elle enseigne dans un
© SNUIPP-FSU
lycée français. Elle y exerce depuis 9 ans après avoir été en disponibilité pour travailler dans
une école privée et au lycée français de Madrid. Rattachée au département des Hauts de Seine
(92), elle s’est vu refuser son renouvellement de détachement.
« J’
GUI DE 2021-2022
ai appris mon non-renouvellement que moi. Je m’y suis sentie moins isolée conserver leur statut de résident malgré
en janvier 2018 en recevant que dans mon école où nous ne sommes les menaces du ministère, d’autant plus
un mail des ressources humaines de que 5 résidents concernés par ces problèmes. qu’ils sont installés en Espagne depuis
l’AEFE » nous dit Aurélie. « J’ai transféré Cependant, une grande solidarité m’a été de nombreuses années. « Personnellement,
immédiatement le mail au SNUipp qui m’a manifestée de la part de tous les collègues je ne rentrerai pas en France car ma famille
guidée dans les démarches dès le départ locaux ou résidents. » est ici » explique-t-elle. « De plus, mon
notamment dans l’écriture de la lettre « Durant cette période d’incertitude » ajoute mari est lui-même fonctionnaire de l’état
de recours gracieux. J’y ai joint tous les Aurélie, « je me suis sentie totalement espagnol. Il nous est impossible de trouver
justificatifs nécessaires. soutenue par le syndicat. Et quelques un compromis à moins de renoncer l’un
Nous avons fait la grève plusieurs jours en semaines plus tard m’était annoncé l’accord ou l’autre à notre statut. Je pense que,
février. J’ai d’ailleurs retrouvé sur la place pour le renouvellement de détachement. » même s’ils sont peu nombreux dans notre
du Lycée Français de Madrid beaucoup Forte de cette première victoire, Aurélie établissement, les résidents « protègent »
de collègues dans la même situation espère qu’elle et ses collègues pourront l’école d’un éventuel déconventionnement. »
Christine Berton, Christophe Mottuel,
d'Abu Dhabi au SNUipp- une nouvelle recrue
FSU HDF ! au HDF !
© SNUIPP-FSU
© SNUIPP-FSU
Après douze ans passés au Lycée Louis
Massignon d’Abu Dhabi aux Émirats Arabes
Unis, dont 8 ans en tant que résidente,
« J’ exerce en RASED comme maître E depuis plu-
sieurs années dans les Alpes-Maritimes (06),
après plusieurs autres expériences en ASH (Ulis école,
Christine réintègre son département de SEGPA), et après avoir obtenu le CAPSAIS (formation
rattachement à la rentrée 2021. spécialisée) pour travailler auprès des élèves en grande
difficulté scolaire en RASED. Militant “bénévole” le mer-
«D urant ces années à l’étranger, j’ai découvert les
différentes instances dans un lycée français à
l’étranger : j’ai été représentante du personnel, j’ai siégé
credi matin puis déchargé pour partie de mon service
pendant plusieurs années au sein de la section SNUipp-
FSU des Alpes-Maritimes, j’ai rejoint l’équipe nationale à
en CCPLA, en Conseil d’Etablissement et j’ai participé Paris en 2017 : d’abord au secteur ASH, puis pendant ces
à différentes commissions. Syndiquée au SNUipp et au 4 dernières années au sein du secteur administratif. Élu
SNUipp-HDF depuis plusieurs années puis correspon- en CAPN depuis les dernières élections professionnelles,
dante à Abu Dhabi pour le HDF, j’ai rapidement accepté je suis également membre de la Commission de Réforme
la proposition de rejoindre l’équipe du HDF à Paris au ministérielle, qui a notamment en charge les accidents
sein de laquelle je vais pouvoir mieux comprendre les de travail des collègues détaché(e)s à l’étranger. Enfin je
rouages de l’AEFE. Mon expérience à l’étranger me sera complète ma décharge sur le dossier action sociale, en lien
également utile afin de défendre les droits des collègues du avec la FSU."
monde entier.
Établissements à l’étranger
© DR
Le Lycée Français de San Francisco.
© SNUIPP-FSU
L’homologation dépendent de la Mission Laïque
Pour être reconnus par l’enseigne- Française.
ment français, près de 540 établis-
sements scolaires hors de France im- EN SAVOIR PLUS
plantés dans 138 pays et scolarisant
Réunions environ 365 000 élèves font l’objet
Plus d'informations sur les établisse-
ments homologués hdf.snuipp.fr/
départementales d’une procédure d’homologation
index.php/partir-enseigner-hors-de-
d'information syndicale leur imposant l’ouverture aux enfants france/a-laefe/les-etablissements-
du SNUipp-FSU Hors français, la préparation aux mêmes homologues
de France diplômes qu’en France, le respect des
programmes (sous réserve d’adapta-
À la demande des sections tions locales), des objectifs pédago- Fonctionnement spécifique
départementales, les militants giques et des règles applicables en des établissements français
du SNUipp-FSU Hors de France aux établissements de l’ensei- de l’étranger
H ors de Fr ance
France animent des réunions gnement public. Cette homologation Les établissements français de l’étran-
ou des stages pour informer les peut porter sur la totalité ou une par- ger regroupent généralement pre-
enseignan.tes intéréssé.es par tie des niveaux de classe. mier et second degrés et scolarisent
une expérience d'enseignement L’homologation permet aux familles les élèves de la PS à la terminale, d’où
dans les établissements français françaises d’avoir accès aux bourses l’appellation de « lycée français de… ».
de l'étranger. scolaires dont la gestion est confiée L’implantation de ces écoles dans des
à l’AEFE. Elle ouvre droit au détache- pays étrangers impose souvent des
Lors de ces rencontres, toutes les ment pour les personnels titulaires adaptations locales : programmes,
possibilités de partir enseigner hors de l’Éducation nationale. enseignement des langues, co-ensei-
de France sont présentées avec leurs La liste officielle des établissements gnement, calendrier scolaire, emploi
avantages et leurs inconvénients. homologués est publiée chaque an- du temps… La scolarité y est payante
C'est aussi l'occasion d'échanges née au Journal Officiel de la Répu- ce qui joue sur les relations avec les
avec ceux ou celles qui ont déjà blique française et au Bulletin Officiel familles. Les frais d’écolage étant
GU IDE 2021-2022
un projet en tête ou envisagent de de l’Éducation nationale. souvent très élevés, c’est une donnée
le construire. Ils sont également répertoriés sur à prendre en considération lors d’un
le site de l’AEFE avec les mentions projet de départ en famille.
N'hésitez pas à solliciter votre « gestion directe », « conventionné » La chaîne hiérarchique est différente
section départementale du SNUipp- ou encore « partenaires » quand ils de celle en vigueur en France : le
FSU pour plus de précisions. sont privés et simplement homolo- chef d’établissement est le supérieur
gués. La moitié des établissements direct de tous les enseignants y com-
appartient au réseau spécifique de pris ceux du premier degré. L’IEN de
l’AEFE (« conventionnés » ou « en zone n’a qu’une mission de conseil et
gestion directe »), seul opérateur d’expertise pédagogique. Le poste
public pour l’enseignement fran- diplomatique supervise les établisse-
çais à l’étranger et une centaine ments homologués du pays. 7
28
8
28
Le SNUipp-FSU à l’étranger
Hor s de Fr a nce
Le SNUipp-FSU présent fessionnelles, travaillent à
et actif dans tout le transformer l’école, à amé- Anne-Laure Bruno
réseau liorer partout les conditions
d’enseignement et d’appren-
Dans plus de 90 pays, des correspon- tissage, font des propositions
dants locaux et des secrétaires des sec- et agissent pour les faire
tions locales du SNUipp-FSU assurent aboutir, œuvrent à défendre
le relais de l’information, animent les la profession si nécessaire.
réunions, défendent les droits de chacun Mais se syndiquer, c’est aussi Alessandra Clémence
face à une administration dépendante défendre des valeurs : la laï-
du Ministère de l’Europe et des Affaires cité, la réussite de tous les
GUI DE 2021-2022
Étrangères. élèves, la solidarité…
Ce maillage syndical rompt l’éloigne- À l’étranger, l’isolement
ment, permet de participer aux mobili- « géographique », la diver-
sations nationales françaises et de mener sité des établissements et
des actions mondiales ou locales sur des des statuts des personnels
Christophe Christine
revendications spécifiques. rendent encore plus forte la
Le SNUipp-FSU Hors de France, basé à nécessité de se syndiquer
Paris, est en relation avec les correspon- pour se rassembler et agir. Ne restez pas Des mobilisations
dants et les sections locales. Avant votre isolé à l’étranger et syndiquez-vous dès pour faire avancer
départ, contactez-le pour obtenir les votre arrivée, au SNUipp-FSU. les droits à l’étranger
coordonnées du correspondant local.
Comme en France, le SNUipp-FSU est le Le SNUipp-FSU porte, depuis long-
EN SAVOIR PLUS
syndicat majoritaire du premier degré à temps, des revendications pour les col-
l’étranger. Il regroupe des enseignants hdf.snuipp.fr/index.php/se-syndi- lègues à l’étranger.
qui, parce qu’ils font le même métier quer-au-hors-de-france/ La mobilisation des collègues de l’étran-
et ont les mêmes préoccupations pro- ger, avec le SNUipp HDF, a permis d’ob-
tenir ces dernières années des indem-
nités locales et statutaires, la possibilité
d’exercer à temps partiel à l’AEFE ainsi
que la prise en charge de tous les frais
Cellules de scolarité.
Conseils de formation
Des différences existent encore avec
d’établissements continue
la France comme le congé parental
inaccessible ou l’inscription au CAFI-
PEMF impossible pour les enseignants
Sections locales à l’étranger.
du SNUipp-FSU Le SNUipp-FSU continue d’agir pour
Commission
Commission avec le SNES et le SNEP-FSU l’adaptation des droits français aux per-
Hygiène
Consultative Sécurité et sonnels en poste à l’étranger !
Paritaire Locale Conditions de
CCPL AEFE Travail, locale Le Hors de France (hdf)
Le SNUipp-FSU Hors de France est basé
Hors De France
à Paris, dans les locaux du siège national
du SNUipp-FSU. Il se compose d’ensei-
gnants déchargés en poste en France
ou à l’étranger.
Comités de gestion Pour qui envisage d’enseigner à l’étran-
des établissements Conseils consulaires ger, le SNUipp-FSU HDF anime en
conventionnés des bourses
France des réunions d’information avec
les sections départementales. Les infor-
mations sont également disponibles sur Pour ceux déjà en poste à l’étranger, le mise à jour du site Internet. Des stages
le site Internet ( hdf.snuipp.fr/), régu- HDF apporte son soutien et son exper- de formation syndicale sont également
lièrement mis à jour. Le HDF répond aux tise lors des réunions d’information syn- proposés aux personnes souhaitant
interrogations des enseignants et suit les dicale organisées par les correspondants s’investir au sein des sections locales.
dossiers de candidatures. Il participe aux locaux du SNUipp-FSU. Il informe ses Le stage d’été organisé à Paris fin août
instances de recrutement au MENJS, à syndiqués sur l’actualité de l’EFE par des permet aux militants de l’étranger de se
l’AEFE et à la MLF. lettres électroniques fréquentes et par la retrouver pour s’informer et échanger.
Conseil d’administration CCP de la MLF Commission de recrutement
FSU 3 sièges sur 4 pour l’Andorre
FSU 3 sièges sur 5
FSU 5 sièges sur 10
Comité technique
FSU 5 sièges sur 8
CHS-CT
Les instances
FSU 5 sièges sur 7 occupées
Commission
par le SNUipp-FSU administrative
Comission Consultative Paritaire Centrale avec le SNES-FSU et le SNEP-FSU paritaire nationale
SNUipp 4 sièges sur 5 (CAPN)
SNUipp 6 sièges sur 10
Hors De France
Commission nationale
des bourses (CNB)
Voir les compte-rendus des instances sur le site web : hdf.snuipp.fr/index.php/category/compte-rendus
H ors de Fr ance
Les commissions de recrutement Le droit syndical
à l’étranger
À l’AEFE et à la MLF, le droit de
grève et le droit à l’information syn-
Une fois les dossiers de candidatures une mesure de carte des emplois. Les dicale sont reconnus et des élections
reçus dans chaque établissement une ex-personnels de droit local (PDL) de professionnelles y sont organisées. Le
commission de recrutement se réunit l’établissement lauréats de concours SNUipp-FSU continue d’agir pour
afin de procéder à leur classement. Dans et titularisés en France (lorsqu’ils rem- faire respecter ces droits.
les établissements gérés par l’AEFE plissent les conditions exigées par leur Dans les établissements partenaires,
(EGD, conventionnés), les commissions administration d’origine pour bénéficier c’est le droit syndical local qui s’ap-
paritaires locales se composent de la d’un détachement). plique. Le SNUipp-FSU a toutefois
direction (proviseur et directeur) et des 3 les conjoints (mariés ou pacsés) les moyens d’intervenir puisqu’il
GU IDE 2021-2022
organisations syndicales. Le SNUipp- d’expatriés (y compris ceux nouvelle- s’agit d’établissements homologués.
FSU siège en majorité dans ces com- ment nommés) de l’AEFE ou du minis- Tous les agents de l’Etat en poste à
missions de recrutement. Un barème tère en charge des affaires étrangères, l’étranger doivent respecter le droit
local est mis en place par la commis- de résidents et de recrutés locaux local et la non-ingérence dans les
sion et les dossiers sont classés selon des établissements de l’AEFE (EGD et affaires du pays d’accueil.
les priorités de l’Agence : conventionnés).
1 les titulaires non-résidents (TNR) : À l’étranger, ne restez pas isolés,
titulaires de la fonction publique fran- Une fois ces priorités respectées, les syndiquez-vous !
çaise, employés dans leurs fonctions à dossiers arrivés de France et d’autres
plein temps pendant un an dans l’éta- pays sont classés. Dans certains cas, les
blissement. candidats prioritaires sont très nom-
2 les résidents du pays touchés par breux dans le pays. 9
28
10
28
L’Agence pour l’Enseignement Français à l’Étranger
Hor s de Fr a nce
Le réseau d'établissements français à l'étranger dépend de l’Agence pour Rémunération des expatriés
l'Enseignement Français à l'Étranger (AEFE), établissement public créé Les personnels expatriés sont détachés
en 1990 et relevant de la tutelle du Ministère de l’Europe et des Affaires auprès de l’AEFE.
étrangères (MEAE) dans le cadre de la diplomatie économique, culturelle Leur traitement indiciaire brut est le
et éducative. même que celui de Paris, sans l’indem-
nité de résidence. Ils peuvent prétendre
P
résente dans la plupart des pays, s’occupe de l’organisation pédagogique à une indemnité d’expatriation, variable
l’AEFE regroupe des établisse- et de la mise en place des projets. Son selon les pays mais très substantielle. Ils
ments (écoles et lycées français) positionnement est particulier car, au sein peuvent aussi percevoir des majorations
dont la mission est la scolarisation des de l’équipe d’encadrement, il est sous la familiales pour les enfants à charge en
élèves français et l’accueil des élèves responsabilité d’un chef d’établissement, lieu et place des prestations familiales
GUI DE 2021-2022
étrangers. Ces établissements sont et en relation avec le service culturel. servies en France. Ils touchent l’indem-
tous homologués par le ministère de nité de suivi et d’accompagnement des
l’Éducation nationale. Certains, « en CPAIEN élèves (ISAE) et une indemnité de fonc-
gestion directe » sont gérés directement Les conseillers pédagogiques travaillent tion particulière, pour les enseignants
par l’AEFE, d’autres, « conventionnés », auprès d'un IEN en résidence sur une spécialisés.
sont gérés par des associations de droit zone géographique qui peut couvrir Les frais de changement de résidence
privé local ou français et ont signé une plusieurs pays. Ils organisent la coor- sont pris en charge par l'AEFE : un
convention avec l’Agence. dination des projets pédagogiques, les voyage aller-retour pour l'agent et sa
À l’AEFE, les personnels sont recrutés actions de formation et sont éventuel- famille et une indemnité de déména-
sur un contrat de résident, de droit local lement en charge du suivi des établis- gement.
ou d’expatrié. Les situations administra- sements homologués. Enfin ils ont droit à un billet d’avion pé-
tives sont différentes et les conditions riodique pour la France ainsi que leur
de rémunération très inégales. EMFE conjoint et leurs enfants.
Les Enseignants Maîtres Formateurs
Les expatriés en Etablissement, avec une décharge Les résidents
partielle ou non d'enseignement, inter-
Il y a environ 200 postes dans le premier viennent dans la formation, en particu- Les 2000 supports de résidents sont
degré, réservés aux fonctions de direc- lier celle des recrutés locaux, sur un ou destinés principalement aux fonctions
teur d’école, de conseiller pédagogique plusieurs établissements d'un même d'adjoints. Il existe aussi quelques
et d'enseignant maître formateur en pays. Ils accompagnent la mise en place postes de directeurs ou d'enseignants
établissement. Une cinquantaine d'ex- des programmes et des projets d'éta- spécialisés. Ils sont attribués prioritai-
patriés sont embauchés chaque année blissements, notamment sur l'enseigne- rement sur des critères de résidence
au terme d'un long processus de recru- ment des langues. dans le pays et de rapprochement de
tement assez exigeant (dossier, entre-
tien). Le recrutement des expatriés est Le réseau des établissements d'enseignement français à l'étranger.
géré directement par l’AEFE.
Europe Maghreb et Afrique Asie, Amérique Amérique
Océan Indien Pacifique latine du Nord
et centrale
EN SAVOIR PLUS
Procédures, documents et calendriers
AEFE hdf.snuipp.fr/index.php/par- 47 39 36 18 11 47
tir-enseigner-hors-de-france/a-laefe/
les-expatries
19 29
1 18 7
39
Directeur
4 1
Le rôle et les missions du directeur à 32 3
l'étranger sont beaucoup plus com- 24
plexes que dans les écoles françaises. Il
doit recruter et accompagner des per- 110 72 57 41 41 54
sonnels non titulaires et travailler avec les
comités de gestion. Il gère des budgets, Établissements partenaires Établissements conventionnés Établissements en gestion directe(AEFE)
conjoint. Ils deviennent de plus en plus
difficiles à obtenir.
Rémunération des résidents
Les résidents sont détachés auprès de
l’AEFE.
Leur traitement indiciaire brut est ce-
lui de Paris, sans l’indemnité de rési-
dence. Ils bénéficient d’une Indemnité
Spécifique de Vie Locale (ISVL) qui
varie selon le pays voire la ville et est
réactualisée tous les 3 mois. Pour les
enfants à charge, ils perdent le droit au
Supplément Familial de Traitement mais
© SNUIPP-FSU
bénéficient d’un « avantage familial » au
moins égal au montant des frais de sco-
Mobilisation au Lycée Français de Madrid
larité. Seuls les agents résidant dans les
pays de l’UE continuent de toucher les
allocations familiales : ils doivent s’ins- Pour les autres pays, le dossier de can- réseau AEFE ne peut être en déta-
crire à la CAF de Nantes pour pouvoir didature est à télécharger et à renvoyer chement, il est en disponibilité, ce
les percevoir. Ils touchent aussi l’indem- à chaque établissement choisi et au ser- qui représente un « blanc » dans sa
nité de suivi et d’accompagnement des vice de coopération et d’action cultu- carrière et peut poser des problèmes
élèves (ISAE) et l’indemnité de fonction relle de l’ambassade de France du pays de couverture sociale. Ce contrat de
particulière pour les enseignants spé- d’implantation de l’établissement. droit privé relève de la législation locale
cialisés. et la rémunération est extrêmement
Les frais de voyage et de déménage- variable. Cette situation s’avère sou-
Rappel
ment sont à la charge des agents. vent précaire et peut avoir des réper-
H ors de Fr ance
Le recrutement des résidents suit une Pour postuler, il faut avoir cussions notamment sur le montant
procédure particulière pour les pays exercé deux ans en France après de la retraite.
suivants : Afrique du Sud, Algérie, la titularisation (congé parental
Allemagne, Argentine, Belgique, Bré- pris en compte). Recrutement pour un contrat local
sil, Cameroun, Canada, Chili, Chine et N’hésitez pas à contacter le Le recrutement local s’effectue pendant
Hong-Kong, Congo, Égypte, Espagne, SNUipp-FSU HDF pour obtenir le dernier trimestre de l’année scolaire
Ethiopie, Gabon, Gambie, Grèce, Italie, l’adresse de nos correspondants précédant la rentrée, sauf pour les pays
Japon, Liban, Madagascar, Maroc, Mau- locaux pour le suivi des dossiers en rythme scolaire hémisphère sud. Le
rice (île), Portugal, République Démo- en CCPL ou toute demande recrutement est de la responsabilité
cratique du Congo (RDC), Royaume- d’information (cartes scolaires du chef d’établissement. Il faut donc
Uni, Sénégal, Tunisie, Turquie, Vietnam locales, barème, installation). s’adresser directement aux écoles pour
(liste susceptible d’évoluer). connaître la procédure et le calendrier
La saisie des candidatures s’effectue en (consulter les sites dédiés). Avant d’ac-
GU IDE 2021-2022
ligne à partir de la mi-décembre. Les cepter un poste, il faut vérifier d’abord
dates limites d’inscription et de saisie Les personnels de droit les conditions contractuelles.
des vœux en ligne pour chacun de ces local (pdl) Dans les établissements en gestion
pays sont précisées dans une note aux directe (EGD), les candidatures sur des
candidats. Les postes de recrutés locaux sont de postes en recrutement local sont exa-
plus en plus nombreux. Ils sont propo- minées en CCPL. Les profils de postes,
EN SAVOIR PLUS
sés à des titulaires de l'Éducation na- les barèmes et les critères sont établis
tionale, à des enseignants du système localement.
Procédures, documents et calendriers
éducatif local ou formés « sur le tas ». Dans les écoles et lycées conventionnés,
AEFE hdf.snuipp.fr/index.php/par-
Les personnels en contrat local sont rému- c’est le chef d’établissement qui recrute,
tir-enseigner-hors-de-france/a-laefe/
nérés sur le budget des établissements. après consultation d’une commission
recrutement-des-residents 11
Un titulaire en contrat local dans le interne dans le meilleur des cas.
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TÉMOIGNAGE
Recrutement AEFE
Hor s de Fr a nce
Gwennaël,
Expatrié CP-AIEN
«J e suis
professeur des
écoles depuis 2006.
et mes envies pour candidater sur des
postes en fonction de mon profil et de
mes compétences professionnelles. C'est
Cet accompagnement est également réel
et régulier lorsque nous sommes en poste
dans un établissement du réseau AEFE
J'ai travaillé en tant qu'enseignant dans les également un soutien précieux dans les à l'étranger pour faire du lien avec nos
Yvelines près de Mantes-la-Jolie de 2006 à nombreux moments de doutes (un simple académies d'origine, pour rester informé
2012 puis en tant que formateur de 2012 à appel permet tout simplement de parler et discuter des évolutions du réseau, pour
GUI DE 2021-2022
2016 après avoir obtenu le CAFIPEMF. et de reprendre confiance). Les partages connaître nos droits et nos devoirs, mais
d'expériences d'anciens candidats aux également pour suivre l'évolution de notre
Depuis 2016, je suis conseiller pédagogique entretiens sont également un vrai plus, tout carrière professionnelle (avancement,
pour la zone AEFE Moyen Orient en comme la grande réactivité des réponses PPCR, échelons, etc.)"
résidence à Abu Dhabi et je serai à la aux mails envoyés.
rentrée prochaine conseiller pédagogique
pour la zone AEFE Amérique du Nord en
résidence à San Francisco. suppressions de postes de résidents
J'ai donc récemment candidaté à Même si on note une légère amélioration pour les postes expatriés, ces dernières années,
un poste d'expatrié à l'étranger. J'ai pour des raisons budgétaires, l’AEFE procède à des suppressions de postes de résidents.
particulièrement apprécié les conseils Depuis 2018, des postes vacants ont été supprimés par centaines. Par conséquent, les
bienveillants et précis des délégués possibilités pour partir enseigner en tant que détaché dans les établissements de l’AEFE
syndicaux HDF SNUIPP, du dépôt s’amenuisent. Par leurs actions et leurs mobilisations, le SNUipp-FSU et les syndicats
du dossier au mois de septembre aux de la FSU ont pu protéger les personnels. Exigeons des moyens à la hauteur des besoins
entretiens du mois de janvier. Cela m'a pour un service public d’éducation à l’étranger !
permis de mieux identifier mes besoins
© EQUINOX MAGAZINE
Le Lycée français de Barcelone.TÉMOIGNAGE
Commission Paritaire en CCPL
Aurélie,
commissaire
paritaire à la
CCPL Espagne
Aurélie siège
en tant que commissaire paritaire
en CCPL en Espagne depuis 10 ans
pour le SNUipp-FSU.
Peux-tu expliquer quel est ton rôle en
CCPL ?
Il y a d'abord tout le travail de prépa-
ration de la commission. Pour le recru-
tement sur les postes de résidents,
on étudie chaque dossier des « vrais »
résidents et on comptabilise le nombre
de points de chaque candidat en fonc-
tion du barème établi à partir des ins-
tructions de l'AEFE. Pour le barème
Espagne, on a essayé de prendre en
© SNUIPP-FSU
compte les spécificités de notre réseau,
mais on aurait pu encore l'améliorer (il Manifestation contre la réforme des retraites.
n'est plus d'actualité avec le PPCR).
Hors de France
Pour la CCPL concernant le recrutement
des postes en local en EGD, la préparation des dossiers est Comment expliques-tu les résultats des CCPL
d'autant plus complexe qu'il n'y a pas de barème établi. On de recrutement aux candidats ?
essaye d'établir entre nous des critères objectifs, de prendre
en compte les diplômes, l'ancienneté dans l'établissement. C'est assez délicat, car par obligation de discrétion, nous
En commission, il faut ensuite argumenter face aux représen- ne pouvons pas rendre compte de la teneur des débats, ni
tants de l'administration pour défendre notre classement, en parler des autres candidats, quand les collègues voudraient
respectant une certaine cohérence par rapport aux années savoir qui est classé devant eux et pourquoi. Il y a trois ans,
précédentes et en étant le plus équitable possible. nous avons organisé au lycée de Madrid, une réunion des-
Après la commission, il faut contacter les collègues pour les tinée aux nombreux candidats dans l'établissement, pour
informer de leur classement ou non, et répondre ensuite aux expliquer le déroulement d'une CCPL, et cela m'a paru très
collègues qui demandent les raisons de leur classement… intéressant.
L'avantage de siéger pendant plusieurs années est d'avoir
GU IDE 2021-2022
une mémoire des classements, des situations des collègues Quel regard portes-tu sur la diminution du nombre de
et de leur dossier. Plus le nombre de postes de résidents postes de résidents sur lesquels les candidats peuvent
diminue, plus la prise en compte de nos classements et de postuler en Espagne ?
nos avis par l'administration diminue. La situation est deve-
nue tendue dans les établissements et cela se reflète très C'est terrible comme la situation s'est dégradée en si peu de
bien en CCPL. temps, à quelle vitesse les postes de résident ont disparu.
En résumé, la préparation des dossiers est essentielle, il faut y Quand je suis arrivée en Espagne, la « condition » de TNR
passer beaucoup de temps, bien comprendre les situations. Et au-delà d'un an paraissait inacceptable. Les collègues titu-
regarder les classements des années précédentes, en gardant des laires se réjouissent presque maintenant d'avoir un contrat à
traces de ses préparations, contacter les collègues aussi quand on l'année. C'est aberrant ! Et la limite de temps des nouveaux
ne comprend pas quelque chose au dossier. Et prendre du recul contrats de résident ne fait que dégrader un peu plus nos
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quand la CCPL est passée, parce que c'est souvent éprouvant ! conditions de travail…
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TÉMOIGNAGE
Retours sur la crise sanitaire dans le réseau AEFE de
Hor s de Fr a nce
Un même réseau et pourtant des spécificités locales Comment se passe la prise en charge sanitaire en cas
que la crise de la COVID-19 a encore accentuées. d’infection par le Covid ?
Grâce à son réseau de correspondants présents
partout dans le monde, le SNUipp HDF peut vous Suivant les pays et le niveau de développement des infras-
informer sur l’établissement où vous êtes recruté ou tructures sanitaires, cette prise en charge peut être plus ou
sur la situation dans le pays d’exercice, à tout moment. moins efficace. Les mutuelles de santé ne peuvent pas tou-
N’hésitez pas à nous contacter. jours assurer un rapatriement sanitaire en cas de complication
suite à une infection par le Covid.
Dans quelle zone géographique peut-on partir enseigner
GUI DE 2021-2022
en toute sécurité sanitaire ? Quelles restrictions aux déplacements ont été mises
en place ? (quarantaine, vaccinations, pays fermés)
La réponse à cette question est évolutive en fonction de la
situation sanitaire. En Asie par exemple, l’année scolaire 2020- Les autorités locales prennent des mesures plus ou moins res-
2021 s’est déroulée en présentiel mais la situation se détériore trictives en fonction du nombre de cas et de la politique sani-
et à la rentrée 2021, seuls 3 établissements fonctionnent selon taire locale : quarantaines, vaccinations obligatoires, frontières
cette modalité. fermées... Ces deux dernières années, en Chine et au Vietnam
En Amérique Latine, la pandémie est toujours très active et par exemple, les personnels des établissements français ont
certains établissements sont fermés depuis plus de 16 mois. rencontré de grosses difficultés logistiques ou financières
A contrario, la situation est plutôt satisfaisante en Europe, en pour rentrer en France durant leurs congés. Dans d’autres cas,
Afrique et en Amérique du Nord. à l’entrée dans le pays, des quarantaines obligatoires d’une
Il convient donc de bien se renseigner sur la situation locale durée variable doivent se dérouler à l’hôtel et sont facturées.
et son évolution. Une prise en charge de ces frais a été mise en place par l’AEFE
pour ses personnels détachés et ses nouveaux recrutés.
La vaccination ou le passe sanitaire sont-ils obligatoires En France, les voyageurs en provenance de certains pays
pour enseigner à l’étranger ? doivent respecter certaines mesures d’isolement.
Tout dépend de l’établissement dans lequel on exerce. Quelles sont les modalités d’enseignement dans les
Souvent,la vaccination ou un test PCR sont exigés à l’entrée établissements de l’EFE ?
dans le pays. À certains endroits, les autorités locales ont
instauré une obligation vaccinale (passe sanitaire ou schéma Chaque établissement s’est adapté aux conditions sanitaires
vaccinal complet) pour tous les enseignants. Les établisse- et aux restrictions imposées par les autorités locales pour que
ments français tout comme les établissements nationaux sont l’enseignement se poursuive durant la crise. Les modalités
soumis aux règles locales. ont été modifiées régulièrement pour s’adapter aux régle-
mentations changeantes : enseignement en présentiel, ensei-
gnement hybride ou enseignement en distanciel. Dans cer-
tains cas, comme au Chili, de multiples passages d’un mode
d’enseignement à un autre ont été exigés, entraînant fatigue
Le SNUipp HDF au plus proche et stress des personnels.
du terrain
Comment sont-elles décidées ? (droit local, instances)
Le SNUipp HDF, conscient de la gravité de la crise sanitaire
liée à la Covid-19, a souhaité répondre aux inquiétudes et aux Suite aux interventions multiples du SNUipp-FSU et de la FSU,
difficultés des enseignants à l’étranger. un processus de décision a été mis en place dans les établis-
Pour y parvenir concrètement, il a organisé des visioconfé- sements afin que les instances de l’établissement (Conseil
rences fréquentes et régulières avec les correspondants en d’établissement, CHSCT, Conseil des maîtres) soient réunies
poste sur tous les continents. Elles ont permis d’échanger sur à chaque modification du protocole sanitaire. Ce processus
la situation dans les établissements, d’évoquer les difficultés n’est pas toujours respecté, provoquant difficultés ou dys-
pédagogiques de l’enseignement à distance et de vérifier le res- fonctionnements dans les établissements.
pect des protocoles de reprise en présentiel.l’enseignement français à l’étranger
Quelles sont les spécificités de l’enseignement à distance Quelle aide le SNUipp-
à l’étranger ? FSU HDF peut-il apporter
aux personnels dans ce
Les outils utilisés pour l’enseignement à distance dans les domaine ?
établissements français de l’étranger sont très divers mais
se sont peu à peu réduits à certains incontournables : visio- Le SNUipp-FSU HDF a été
conférences (en quantité variable), captage vidéo, utilisation sur le pont durant toute
de padlet … cette crise et continue de
Le public scolaire parfois peu francophone a demandé de l’être pour informer les per-
nombreuses adaptations aux enseignants. sonnels en poste de leurs
droits et obligations liés à
Comment la crise du Covid a influé sur les relations avec cette pandémie et soutenir
les familles ? les collègues en difficulté. Il
© DR
a pu également interpeller
Durant la première année de la pandémie, les familles, parti- l’administration centrale sur Le Lycée Français de Séoul (Corée du Sud)
culièrement inquiètes quant à l’enseignement dispensé, ont des dysfonctionnements
exercé une pression continue sur les établissements et plus constatés ou des cas de non-respect des règles.
particulièrement sur les personnels. Le temps passant, cette Le SNUipp-FSU HDF reste à votre disposition sur ce sujet,
pression s’est réduite mais reste présente. Certaines familles pour préparer votre projet.
estiment que le paiement des frais d’écolage leur donne un
droit de regard sur les modalités d’enseignement. EN SAVOIR PLUS
Vous pouvez consulter les résultats de l'enquête réalisée en
2020 à cette adresse hdf.snuipp.fr/index.php/2020/04/24/
enquete-travail-a-distance-avril-2020/Vous pouvez aussi lire
