La Grande Bretagne avance ses pions au Cameroun
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Juillet - Août 2021 / N°111-112
GRANDS CHANTIERS - AGRICULTURE - ENERGIE - MINES - INDUSTRIE - SERVICES - FINANCE
La Grande Bretagne
avance ses pions au
Cameroun
Alamine Ousmane
Mey : « 8%
de croissance
annuelle sur 10
ans est un objectif Mbalam : le nouveau
tout à fait réaliste » départ attendu
GRATUIT – NE PEUT ÊTRE VENDU
INVESTIRAU CAMEROUN .COM Retrouvez chaque jour l’actualité économique du Cameroun Compatible tablettes et smartphones
EDITORIAL
Yasmine Bahri-Domon,
directrice de la publication
L’étrange vision du monde
de Reporters sans Frontières
L’ONG française Reporters sans tions de journalistes se multiplient. Sans
Frontières a publié sa liste annuelle des parler de la Somalie, de la RDC ou même
« prédateurs de la liberté d’expression du Nigeria, où le métier de reporter n’est
». Y figurent, entre autres, les présidents pas sans danger.
de la Chine, de l’Inde, de la Russie, du
Brésil, du Pakistan, de l’Iran, du Vietnam, On voit mal ce que Paul Biya vient faire
de la Thaïlande, des Philippines, dans cette galerie de portraits aux
du Bangladesh, de la Turquie, qui à côtés de Kim Jong-un, Mohammed bin
eux seuls représentent 4 milliards Salmane ou Ramzan Kadirov…
d’habitants, soit plus de la moitié de
l’humanité. En fait, l’organisation parisienne lui
adresse deux reproches : d’une part, «
On pourrait se demander quelle est la de s’en prendre aux journalistes qui ne
différence entre le « Tais-toi ! » de cer- suivent pas la ligne gouvernementale
tains pouvoirs autoritaires et le « Cause ». Il suffit pourtant de surfer quelques
toujours… » de pays dits développés qui instants sur le web camerounais, d’allu-
n’ont pas vraiment de leçons à donner au mer sa télévision ou bien de se rendre
monde en matière de prédation. dans un kiosque à journaux de Douala
pour constater que la presse camerou-
Sur le plan africain, sont indexés les naise ne se prive pas de critiquer chaque
présidents du Rwanda, de l’Égypte, de jour le pouvoir, parfois même dans des
Djibouti, du Soudan du Sud, de l’Ougan- termes que peu de démocraties tolèrent.
da, de l’Érythrée, de la Guinée équato- L’autre terrible crime qui est attribué au
riale… et du Cameroun (!). Mais pas un locataire d’Etoudi est de n’accorder que
mot sur l’Éthiopie qui mène une guerre à rarement des interviews à la presse… Il
huis clos dans sa province du Tigré. Rien est vrai que sa parole publique est rare,
sur le Maroc où aucun média ne s’aven- mais de là à exposer le Cameroun aux
turera jamais à critiquer la monarchie. côtés de la Corée du Nord…
Pas une ligne sur l’Algérie où les arresta-
N° 111-112 / juillet-aout 2021 3
AU SOMMAIRE
DOSSIER INTERVIEW
09 • B atailles de succession : comment la survie 18 • A lamine Ousmane Mey : « le cap de
des holdings familiales camerounaises est l’émergence nous impose un grand
mise à rude épreuve volontarisme et un réel changement de
paradigme… »
INVESTIR AU CAMEROUN
Editeur
Stratline Limited
Directrice de la publication
Yasmine BAHRI-DOMON
Rédaction
Brice R. Mbodiam, Sylvain Andzongo, Idriss Linge,
Muriel EDJO.
Opérateur
11 • F er à béton : menacés par les importations, les Médiamania Sàrl
www.mediamania.pro
producteurs locaux réclament un quota dans Maquette : Jérémie FLAUX,
Corrections : Souha TOURE
les projets d’infrastructures
Régie publicitaire
regiepub@investiraucameroun.com
LEADER DU MOIS Au Cameroun
Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr
66 • B enoît Yaoussou Tel : 00 237 694 66 94 59
devient le premier Impression
DG camerounais Rotimpres, Aiguaviva, Espagne
de la filiale locale Bureau - Distribution Cameroun
de l’opérateur Albert MASSIMB, almassimb@yahoo.fr
Tel : 00 237 694 66 94 59
des télécoms
vietnamien Viettel Gratuit – Ne peut être vendu
info@investiraucameroun.com - www.investiraucameroun.com
4 N° 111-112 / juillet-aout 2021
L’ACTUALITÉ EN BRÈVES GESTION PUBLIQUE P 25-33 ENERGIES P 50-55 ECONOMIE P 32-34 TIC & TELECOM P 56-57 FINANCE P 35-43 MINES P 58-60 AGRICULTURE P 44-49 TRAVAUX PUBLICS P 61-62 N° 111-112 / juillet-aout 2021 5
LES CHIFFRES DU MOIS
325 milliards de FCFA 32,5 tonnes
Le 10 juin 2021, dans la localité de Maga, située dans la
S’exprimant devant les députés le 17 juin 2021, dans le région de l’Extrême-Nord, les éléments de la douane came-
cadre d’un échange sur les questions de prévoyance et rounaise ont procédé à la saisie d’une cargaison de 32 500
de sécurité sociale organisée par l’Assemblée nationale, kilogrammes de sucre (32,5 tonnes). Transportés à bord
le directeur général de la Caisse nationale de prévoyance d’un camion, apprend-on, ces produits en provenance du
sociale (CNPS), a révélé que ce fonds de pension public dis- Nigeria étaient reconditionnés dans des sacs de farine,
pose en trésorerie de 325 milliards de FCFA « en espèces pour tromper la vigilance des douaniers.
sonnantes et trébuchantes ». Cette saisie a été opérée dans le cadre de l’opération bap-
Cette enveloppe, selon Alain Noël Olivier Mekulu Mvondo tisée « Halte au commerce illicite » (Halcomi), déployée
Akam, permet de sécuriser les paiements des pensionnés depuis plusieurs mois sur le territoire camerounais par la
dont la CNPS a la charge. Mis à part cette trésorerie, a-t-on direction générale des douanes (DGD) du ministère des
appris, les actifs de la CNPS au 31 décembre 2020 s’élèvent Finances, afin de sécuriser l’espace commercial national.
à 850 milliards de FCFA au total, dont 400 milliards de
FCFA d’actifs « réalisables et disponibles ».
28,9%
5 864 Au terme de son emprunt obligataire 2021-2026, le sixième
de l’histoire des finances publiques du pays, le Gabon a
levé une enveloppe totale de 188,8 milliards de FCFA, sur
Dans le cadre de son programme de promotion de l’entre- une demande initiale de 175 milliards de FCFA, apprend-
prenariat en Afrique, la fondation lancée par le milliar- on du rapport de clôture de cette opération. Sur cette
daire nigérian Tony Elumelu, fondateur du groupe ban- enveloppe, finalement entièrement empochée par l’État
caire UBA, annonce avoir bouclé avec succès la formation du Gabon après une requête suivie d’un avis favorable de
de plus de 200 000 jeunes entrepreneurs, pour le compte la Commission de surveillance du marché financier de
de l’année 2021. l’Afrique centrale (Cosumaf), les investisseurs camerou-
nais ont pourvu 28,9% (54,5 milliards de FCFA).
« Les entrepreneurs ont suivi une formation en gestion des
entreprises, globalement assimilée à un MBA. Plus de 5 Véritables superstars de cet appel public à l’épargne rému-
864 entrepreneurs camerounais ont ainsi été formés avec néré à 6% pour une maturité de 5 ans, les investisseurs ga-
succès. La formation (…) a été dispensée exclusivement bonais ont, eux-mêmes, mis un peu plus de 134 milliards
sur TEFConnect, la plateforme numérique exclusive de la de FCFA dans la cagnotte, soit 70,9% du global.
Fondation, qui fournit un soutien au renforcement des ca-
pacités, des conseils et des liens commerciaux à plus d’un
million d’Africains », précise la Fondation Elumelu.
6 N° 111-112 / juillet-aout 2021
L’ENTREPRISE DU MOIS
Les employés du Matgénie, société publique du BTP,
cumulent plus d’un an de salaires impayés
« Au secours M. le président de la Matgénie, qui manifestent ainsi leur seront payés, le premier la semaine
République ! Trop c’est trop, nous colère, ont décidé de faire fi d’un prochaine et le deuxième avant le
sommes fatigués. 13 mois sans salaire, «communiqué des délégués du person- 15 juin », apprend-on du commu-
c’est inhumain ! » Tel est le message nel » signé le 28 mai 2021, invitant niqué des délégués du personnel.
imprimé sur une banderole déployée les employés au calme après une Après plusieurs jours de débrayage,
le 7 juin 2021 à l’entrée de la direc- concertation avec la direction géné- et une médiation du ministre des
tion générale du Parc national du rale de l’entreprise. « (…) Monsieur Travaux publics, Emmanuel Nganou
matériel du génie-civil (Matgénie), le directeur général nous a conviés à Djoumessi, le mercure est redescen-
dans la capitale camerounaise. « une séance de travail ce jour (28 mai du. Un comité ad hoc a été mis sur
C’est un groupuscule de collègues qui 2021). Au cours de cette séance de tra- pied pour résoudre les problèmes de
a décidé de descendre dans la rue vail, il en ressort que l’engagement de cette société d’État à la peine depuis
depuis ce matin. Il ne s’agit pas d’une monsieur le directeur général de payer des lustres.
grève organisée par les délégués du deux mois de salaires au mois de mai
personnel», confie une source interne (…) était conditionné par le paiement En effet, en raison des difficultés ma-
à cette entreprise publique spéciali- de deux décomptes des travaux par le nagériales et financières auxquelles
sée dans le BTP, tout en reconnais- ministère des Travaux publics. Si ce elle fait face depuis bientôt 20 ans,
sant que la tension est à son comble dernier reste d’actualité, toutefois, il cette entreprise publique jadis dédiée
au sein de cette société d’État, à connaîtra un léger glissement de date à la location des engins du BTP, dans
cause de ces arriérés de salaires. (…) Ceci étant, monsieur le directeur le BTP depuis la réforme de 2015, est
général nous charge de vous annoncer désormais obligée de faire la manche,
En effet, les irréductibles du que les deux mois de salaires promis faute de moyens. Pourtant, souligne
N° 111-112 / juillet-aout 2021 7
L’ENTREPRISE DU MOIS
la Commission technique de réhabili- chapelet de récriminations contre le encore de vouloir imposer au directeur
tation des entreprises du secteur PCA : « la convocation du Conseil de général un collaborateur en la per-
public et parapublic, dans son même que l’ordre du jour dépendent sonne de l’ex-DAF, actuellement sous
rapport 2019 sur les sociétés d’État, « exclusivement du bon vouloir du PCA mandat de dépôt, qui a posé des actes
le déploiement marketing impulsé au : les demandes pressantes et répétées ayant entraîné la perte de confiance
sein de la société depuis 2018 lui a per- de la direction générale et l’avis des du DG ; la reconduction du contrat du
mis d’avoir un portefeuille important autres administrateurs sont sans effet ; commissaire aux comptes sans consul-
de commandes ». Mais, apprend-on, le choix des administrateurs invités à ter le Conseil… ».
ces commandes « n’arrivent pas à être siéger dépend, lui aussi, de la volonté
exécutées en raison des difficultés de du PCA, à telle enseigne que l’on se Pendant ces agissements du PCA,
trésorerie. On peut citer des contrats retrouve en session de Conseil avec qui, selon ses administrateurs, a
de travaux d’entretien des infrastruc- des administrateurs qui ont déjà été écrit 178 lettres de dénonciations
tures routières avec diverses adminis- remplacés par leur administration diverses à différentes institutions
trations et des privés pour un montant d’origine (…) ; les sessions du Conseil de la République entre juin 2017
de 15,7 milliards de FCFA, en tant que sont interminables et presque stériles, et décembre 2018, les employés du
prestataire ou maître d’ouvrage dans parce que le PCA voudrait imposer Matgénie, eux, broient du noir. Ceci,
le domaine du génie civil (81%) et des son point de vue sur tout sujet discuté bien que l’État ait décidé, en 2015, de
études (19%) ». et, lorsqu’il n’obtient pas satisfaction, relancer cet ancien loueur d’engins
il passe au point suivant sans avoir du génie-civil qui a laissé filer ses
Mais, au-delà de cette absence conclu le point discuté. Il n’est pas rare parts de marché aux opérateurs
de capacité financière, qui fait du qu’il quitte la salle brusquement, met- privés, en une véritable entreprise
Matgénie un véritable géant aux tant fin à une session sans en épuiser publique du BTP. C’est-à-dire, une
pieds d’argile, cette société d’État l’ordre du jour, tout simplement parce entité pouvant postuler pour les
abrite depuis plusieurs années un qu’il a été mis en minorité sur un point contrats relatifs à la construction des
conflit managérial déclenché par donné de l’ordre du jour ». infrastructures dans un pays trans-
son président du Conseil d’admi- formé en un vaste chantier depuis
nistration, Jean Roland Daniel Ebo. En dehors des sessions du Conseil, 2012.
« La réunion que vous avez présidée apprend-on, les manœuvres concou-
le 13 novembre 2019 avec les admi- rant au blocage du fonctionnement Mais, depuis cette réforme pour-
nistrateurs et la direction générale du du Matgénie se poursuivent avec tant prometteuse, qui a conduit à la
Matgénie a fini de nous convaincre des attitudes telles que « le refus de nomination d’une nouvelle équipe
que la volonté du président du Conseil concertation avec les administrateurs managériale en 2017 (dont le PCA
d’administration de faire obstacle au pour détendre l’atmosphère entre le accusé de saborder le fonctionne-
bon fonctionnement de l’entreprise PCA et le directeur général et dynami- ment de l’entreprise), le Matgénie
ne prendra pas fin », soutiennent les ser la direction générale et le Conseil peine à décoller. Tout ceci, à cause
administrateurs du Matgénie dans d’administration ; la propension du des caprices de certains dirigeants et
une lettre adressée au ministre des PCA à s’immiscer, sans consultation des obstacles qui bloquent l’implé-
Travaux publics le 18 novembre 2019. du Conseil, dans la gestion quoti- mentation d’un projet gouvernemen-
dienne de l’entreprise, au point de tal visant à doter cette société d’État
Une réforme rendue inopérante… signer une décision rapportant une de près d’un millier d’engins du BTP.
Et ces administrateurs d’égrener un décision du directeur général, ou Brice R. Mbodiam
8 N° 111-112 / juillet-aout 2021
FOCUS Batailles de succession : comment la survie des holdings familiales camerounaises est mise à rude épreuve À la requête d’Alain Christian mésintelligence née et pour les dis- administrateurs de la société des Monkam, avocat basé à Paris et putes d’hoirie à venir, ordonnons en Établissements Monkam Pascal, fils du milliardaire camerounais conséquence la mise sous adminis- aux dirigeants des hôtels sus-visés Pascal Monkam, décédé le 27 tration séquestre de tous les biens (l’ensemble des hôtels La Falaise février 2021 en Afrique du Sud, le meubles et immeubles personnels, appartenant tous à M. Monkam), à tribunal de première instance de titres, avoirs, coffres-forts, loyers, la société anonyme des Brasseries Douala-Bonanjo, dans la capitale actions, dividendes et revenus du du Cameroun (dont le défunt était le économique du pays, vient d’or- défunt Monkam Pascal », prescrit plus grand distributeur des pro- donner la mise sous administra- l’ordonnance prise par le tribunal, duits) et à la société Ecobank (qui tion séquestre des biens et actifs au terme d’une audience publique loue un immeuble appartenant au de cet opérateur économique de tenue le 27 mai 2021. défunt) », souligne le tribunal. la première heure, inhumé le 10 Contacté par Investir au avril 2021. « Nous juge des référés, Par la même ordonnance, le tribu- Cameroun depuis Paris, où il ré- statuant publiquement, contra- nal désigne trois administrateurs side, Alain Christian Monkam, qui dictoirement, en matière de référé séquestres devant percevoir à titre dans cette bataille fait front contre d’heure en heure et en premier res- d’honoraires « 4% du montant les cinq veuves laissées par son sort (…), disons que les conditions des sommes recouvrées et admi- défunt père et ses quinze frères de l’article 1961 du Code civil sont nistrées ». Cette ordonnance est et sœurs, ne semble savourer que réunies en l’espèce à cause de la « opposable aux actionnaires et timidement sa victoire, au regard N° 111-112 / juillet-aout 2021 9
FOCUS
des voies de recours qui s’offrent rait ou faisait récupérer le chiffre pouvoirs de décision sont connus
encore à ses « adversaires ». d’affaires de chacun de ses établis- de toutes les parties prenantes.
«L’ordonnance est immédiatement sements. Aujourd’hui, il y a lieu de C’est ainsi qu’après le décès des
exécutoire. Je ne suis pas à cette craindre que chacun de ces diri- fondateurs respectifs des groupes
heure informé d’un appel. Mais, vu geants fasse sien le chiffre d’affaires Fotso, Kadji, Noutchogouin…, il y
l’ampleur de la décision, je ne doute de chaque établissement », peut-on a quelques années, le fonctionne-
pas qu’il y ait appel. L’appel n’est lire dans la requête. Se fondant sur ment de leurs entreprises n’a pas
pas en lui-même suspensif, sauf les textes juridiques, le requérant manqué d’être perturbé par ces
requête spéciale auprès du pré- explique que sa démarche vise à conflits entre héritiers.
sident de la Cour d’appel », confie- sécuriser les comptes bancaires
t-il, laissant ainsi subodorer que la du groupe, vérifier le bon encais- Le cas le plus emblématique des
bataille judiciaire pour le contrôle sement du chiffre d’affaires de avatars des batailles successorales
de l’héritage du milliardaire Pascal chacun des établissements, et véri- au Cameroun est certainement
Monkam pourrait être bien longue. fier toutes les dépenses en s’assu- celui du milliardaire Paul Soppo
En effet onze héritiers ont fini par rant qu’elles sont bien effectuées Priso, dont la succession n’a
interjeter appel et une audience en dans l’intérêt de l’empire bâti au toujours pas été vidée, plusieurs
défense d’exécution provisoire a Cameroun par feu Pascal Monkam, décennies après son décès. Dans
eu lieu le 25 juin 2021. qui détient également d’impor- l’intervalle, l’empire fondé par
tants actifs dans l’hôtellerie en cet homme politique et opéra-
Le cas emblématique de Soppo Afrique du Sud. teur économique des premières
Priso Cette nouvelle bataille entre heures du Cameroun indépendant
Pour rappel, c’est au lendemain héritiers pose le problème de la a disparu, tandis que les rares
du décès de son géniteur qu’Alain survie des holdings familiales actifs traçables servent davantage
Christian Monkam avait saisi la camerounaises, après la mort du à rémunérer les experts judiciaires
justice camerounaise, pour être « fondateur. En effet, lorsqu’ils sont qu’à assurer le bien-être de sa
autorisé à assigner à bref délai aux aux affaires, très peu parmi les descendance.
fins de désignation d’un adminis- pionniers de l’investissement privé Brice R. Mbodiam
trateur séquestre des biens» de au Cameroun acceptent d’adopter
son défunt père. « De son vivant, des règles de gouvernance plus
Monsieur Monkam Pascal gérait structurées, où les mécanismes
lui-même ses affaires. Il récupé- de gestion et de transmission des
Le patrimoine du milliardaire
Pascal Monkam
AU CAMEROUN EN AFRIQUE DU SUD
- Hôtel La Falaise Bonanjo, - Ets Monkam Pascal (principal - Les tours jumelles Monkam Pascal
- Hôtel La Falaise Akwa distributeur des produits de la - Le Pretoria Hôtel
- Hôtel La Falaise Bonapriso Société anonyme des brasseries - Le Tamboti Lodge
- Hôtel La falaise Bafang du Cameroun), etc. - Le Park Lodge Hôtel.
- Hôtel La Falaise Yaoundé - Plusieurs biens immobiliers dans
le pays
10 N° 111-112 / juillet-aout 2021FOCUS Fer à béton : menacés par les importations, les producteurs locaux réclament un quota dans les projets d’infrastructures Eu égard aux autorisations PM, les sociétés Metafrique, les tement signé par les ministres spéciales d’importation du fer à Aciéries du Cameroun et Prometal en charge du Commerce, des béton qui se multiplient, malgré la en appellent au soutien du gou- Finances et de l’Industrie. Une suspension « jusqu’à nouvel avis » vernement, pour sauvegarder les fois ce texte signé, suggèrent les des importations de ce matériau investissements par eux consentis aciéries, les cargaisons importées de construction décidée par le depuis quelques années, afin de doivent être systématiquement gouvernement camerounais en faire émerger une industrie métal- saisies, puis être réexportées pour 2016, les trois principaux produc- lurgique locale. dissuader les contrevenants à la teurs de fer à béton au Cameroun Ce soutien, selon les opérateurs, règlementation. ont adressé un mémorandum au passe par le respect de l’inter- Premier ministre (PM), au cou- diction des importations de fer à En plus de cette mesure, les rant du mois de mai 2021. Dans béton pour protéger la production aciéries locales réclament au ce document consulté par Investir locale, mesure à prendre à travers gouvernement l’instauration d’un au Cameroun dans les services du un texte réglementaire conjoin- quota de matériaux locaux en fer, N° 111-112 / juillet-aout 2021 11
FOCUS
à utiliser obligatoirement par les au Cameroun à pouvoir satisfaire permettra au Cameroun de réduire
entreprises réalisant des pro- la demande locale et assurer des de 50% le déficit de la balance
jets d’infrastructures et du BTP exportations. En effet, selon les commerciale sur les matériaux de
financés par l’État du Cameroun. opérateurs de la filière métallur- construction à base de fer.
Cette mesure, souligne le mémo- gie-sidérurgie, cette demande Mais, en dépit de ces capacités et
randum, devrait être accompagnée culmine à environ 180 000 tonnes avantages comparatifs, les pro-
par l’instauration, dans le cadre de de fer à béton par an, ce qui révèle ducteurs locaux de fer à béton
la loi de finances 2022 en prépa- un écart de 80 000 tonnes poten- et autres matériaux connexes
ration, des incitations fiscalo- tiellement exportables. Cet écart continuent de faire face à des
douanières visant à encourager la augmentera de 100 000 tonnes importations massives, spéciale-
production locale, d’une part, et à au cours de l’année 2021, grâce à ment autorisées par les pouvoirs
dissuader les importations de fer à l’entrée en production d’une usine publics au bénéfice des entre-
béton, d’autre part. ultra moderne dans la zone indus- prises conduisant certains projets
Ces mesures de sauvegarde, trielle de Bassa, à Douala, la capi- d’infrastructures dans le pays. À
auxquelles l’on pourrait ajouter tale économique camerounaise. l’instar du port en eau profonde de
une amélioration, au besoin, de En effet, la société Prometal, le Kribi, ou encore de l’aménagement
la norme locale sur le fer à béton, leader du marché local, y finalise hydroélectrique de Nachtigal,
croient savoir les aciéries locales, les essais en vue de la mise en d’une capacité de production de
contribueraient positivement à la service de Prometal 4, présentée 420 MW. Pour justifier ces impor-
compétitivité de l’industrie locale comme l’usine de transformation tations, il est généralement excipé
des matériaux de construction en du fer la plus moderne et la plus la non-conformité du fer local
fer. Ceci, dans un contexte marqué diversifiée d’Afrique subsaha- par rapport au niveau des infras-
par l’entrée en vigueur de la Zone rienne. Investissement d’environ tructures à réaliser. Cet argument
de libre-échange continentale 40 milliards de FCFA soutenu par est pourtant balayé par les tests
africaine (Zlecaf ), et l’adoption un consortium de banques locales, effectués sur le fer local par le
au Cameroun d’un plan directeur cette usine aura la particularité de Laboratoire national du génie-
d’industrialisation (PDI) et d’une permettre la mise sur le marché civil (Labogénie) et l’A gence des
stratégie nationale de développe- de nouveaux produits, jusqu’ici normes et de la qualité (Anor),
ment 2020-2030 (SND20-30), dont importés par la plupart des pays d’une part, et d’autre part, par le
l’un des piliers est la transforma- d’Afrique, apprend-on de sources fait que ce produit local a souvent
tion du tissu industriel local. autorisées. Il s’agit notamment servi, sans la moindre anicroche,
des poutrelles, des cornières, des sur des chantiers d’infrastructures
fers plats et des fils machines qui majeurs tels que le 2e pont sur le
Une nouvelle usine ultra-moderne sont des produits intermédiaires Wouri, les stades d’Olembé et de
Pour rappel, avec une production permettant de fabriquer les clous, Japoma, etc.
annuelle actuellement estimée à les fers lisses et les vis. De bonnes Brice R. Mbodiam
plus de 260 000 tonnes, le secteur sources, la fabrication locale des
des aciéries est parmi les rares nouveaux produits susmentionnés
12 N° 111-112 / juillet-aout 2021DOSSIER L’offensive britannique au Cameroun Depuis belle lurette, et en dépit années, notamment au plan de la de l’immobilier. Même le secteur des soubresauts séparatistes qui coopération économique, force est financier, notamment le segment de ont pris de l’ampleur dans sa partie de constater que le spectre de la l’assurance, a récemment vu arriver anglophone (régions du Nord-Ouest France plane toujours davantage sur un investisseur britannique, et pas et du Sud-Ouest) depuis fin 2016, les relations diplomatiques et écono- des moindres. le multiculturalisme du Cameroun, miques du Cameroun, que celui du C’est cette présence britannique consécutif au fait que ce pays soit partenaire britannique. dans le landernau économique l’un des rares à avoir été à la fois Pourtant, à observer de prêt, l’em- camerounais, qui est visiblement sous la coupe coloniale française et preinte britannique au Cameroun éclipsée par la déferlante chinoise britannique, lui est envié jusqu’à ce n’est pas moins importante. Bien que et le lien historique beaucoup plus jour. Mais, malgré ce double héritage, moins ronflante et beaucoup plus marqué avec la France, que nous au sein de l’opinion, le Cameroun discrète, cette empreinte se veut d’ail- essayons de révéler dans le présent est toujours présenté comme un leurs un peu plus prégnante depuis dossier. En quelques tableaux. Pas partenaire privilégié de l’ancienne quelques années, avec des investis- exhaustifs, mais parmi les plus métropole française. Même si cette sements dans des secteurs straté- significatifs. perception est aujourd’hui contre- giques de l’économie nationale. Il en balancée par le printemps chinois est ainsi des secteurs pétroliers et B.R.M. vécu au Cameroun depuis quelques gaziers, de l’électricité et désormais N° 111-112 / juillet-aout 2021 13
DOSSIER Un secteur de l’électricité aux couleurs british Le Fonds d’investissement bri- la Côte d’Ivoire (288 MW avec la cen- centrales produisant 304 MW dans tannique Actis a annoncé, le 14 trale d’Azito) et l’Afrique du Sud (trois le pays, depuis 2014, l’institution de septembre 2015, avoir cédé à un centrales solaire et éolienne d’une financement britannique détient consortium contrôlé par le fonds capacité globale de 238 MW). également, à travers Actis, 51% du norvégien Norfund et l’institution La cession des centrales de Dibamba capital d’Eneo, le concessionnaire de financement britannique CDC et de Kribi au consortium Norfund- du service public de l’électricité au Group, Globeleq Africa, sa filiale CDC Group renforce les engage- Cameroun. spécialisée dans la production indé- ments du groupe britannique dans le Mais, la concurrence s’annonce rude pendante de l’énergie électrique dans secteur de l’électricité au Cameroun. avec l’avènement du Français EDF plusieurs pays africains. Le montant En effet, le CDC Group est déjà le dans le secteur. En effet, avec 40% de la transaction est de 227 millions principal actionnaire d’Actis, qui en des actifs, le groupe français est de dollars, soit environ 125 milliards est une simple émanation. « Actis actionnaire majoritaire de Nachtigal de FCFA. a été créée en 2004, à la suite d’une Hydro Power (NHPC), la société du Globeleq Africa avait pris possession restructuration de CDC visant à projet d’aménagement d’un barrage des centrales à gaz et à fuel de Kribi apporter plus de capitaux propres d’une capacité de production de 420 et de Dibamba, au Cameroun, après dans les pays en développement et MW dans la région du Centre du le rachat d’Eneo par Actis. Ces deux les deux organisations ont une his- Cameroun. Cette infrastructure, qui centrales électriques, d’une capa- toire commune », confesse le groupe augmentera de 30% d’un seul coup cité cumulée de 304 MW, font du sur sa plateforme. Cette réalité fait les capacités du pays, sera pleine- Cameroun le principal producteur de GDC Group le leader du secteur ment opérationnelle dès mars 2024, du réseau énergétique de Globeleq de l’électricité au Cameroun, dans la selon le chronogramme des activités. Africa sur le continent noir, devant mesure où, en plus de contrôler deux VOG lève plus de 4 milliards de FCFA pour renforcer son positionnement sur le gaz naturel au Cameroun La société pétro-gazière britannique, du Littoral du Cameroun pour la Logbaba, construit un réseau de Victoria Oil & Gas (VOG), maison- production du gaz naturel. pipelines, aujourd’hui long de plus mère de Gaz du Cameroun (GDC), En effet, c’est grâce à VOG et sa filiale de 20 kilomètres. Cette infrastructure annonce avoir levé 7,5 millions de locale que le Cameroun tient sa permet à GDC d’approvisionner en dollars US (plus de 4 milliards de toute première unité de traitement gaz naturel une quarantaine d’entre- FCFA), suite à un accord conclu en du gaz naturel, inaugurée par le chef prises dans la capitale économique juin 2021 avec Meridian Capital. de l’État camerounais en novembre camerounaise. Celles-ci ont ainsi pu Cette enveloppe, apprend-on, servira 2013 (mais opérationnelle depuis se départir de la dépendance à l’élec- au forage d’un puits sur sa licence janvier 2012). Grâce à un investis- tricité, à la fois plus coûteuse et rare, Matanda, adjacente aux champs sement estimé à 144 milliards de du fait des délestages récurrents. gaziers de Logbaba, que l’opéra- FCFA, cette entreprise britannique teur exploite déjà dans la région a, à partir des champs gaziers de 14 N° 111-112 / juillet-aout 2021
DOSSIER Les Britanniques Bowleven et New Age coalisent sur le projet gazier Etindé L’opérateur pétro-gazier britannique pement d’Etinde. Car, elle élimine la ainsi produire et commercialiser du Bowleven a annoncé, le 25 janvier possibilité pour le gouvernement du gaz naturel. 2021, que New Age, son compatriote Cameroun de retirer la licence Etinde Ce projet intéresse également et partenaire sur le projet gazier aux partenaires de la joint-venture, Victoria Oil & Gas (VOG), maison- Etindé, dans la région du Sud-Ouest après la fin de la période initiale de mère de Gaz du Cameroun (GDC), du Cameroun, a reçu l’approbation mise en œuvre du développement de qui a monté la toute première unité de la partie camerounaise pour six ans en janvier 2021 », se félicite Eli de traitement du gaz naturel du pays, solliciter une nouvelle autorisation Chahin, PDG de Bowleven. dans la banlieue de la capitale éco- d’exploitation de ce bloc pétrolier et Selon Bowleven, le nouvel accord nomique camerounaise. Le 5 février gazier. d’exploitation concerne « la pro- 2020, VOG a signé avec les porteurs « Nous sommes heureux d’annoncer duction d’hydrocarbures, y compris du projet Etinde, qui couvre une qu’à la suite d’un dialogue constructif la livraison du gaz aux centrales superficie de 2 316 km2, une « lettre entre les partenaires de la joint- thermiques ou tout autre projet d’intention non contraignante » pour venture Etinde (Bowleven, New Age confirmé par l’État ». Grâce à cet pouvoir s’approvisionner en gaz natu- et le Russe Lukoil, NDLR) et la SNH accord envisagé, les partenaires de la rel, à partir du champ Etinde, qui (Société nationale des hydrocar- licence Etindé espèrent, au terme de pourrait bien devenir le 3e champ bures), l’autorisation de demander un nouvelles campagnes d’exploration, gazier opérationnel au Cameroun, accord d’exploitation de remplace- mettre en évidence des réserves suf- après Kribi et Logbaba. ment a été accordée. C’est une nou- fisantes permettant de prendre une velle très positive pour le dévelop- décision d’investissement en 2021, et Un bloc pétro-gazier de 119,2 km² sous la coupe de Tower Resources Le 31 mars 2021, la junior pétro-ga- envers le gouvernement pour son cière totale estimée à 118 millions de zière britannique Tower Resources soutien continu au projet Thali dollars (environ 68 milliards FCFA). a officiellement annoncé que le gou- durant cette étape. Nous sommes Mais, pour parvenir à exploiter cette vernement camerounais a consenti à impatients de voir le puits Njom-3 manne énergétique, selon le contrat proroger sa licence sur le bloc Thali, foré dès que possible. Nous informe- de partage de production signé en qui couvre une superficie de 119,2 rons les investisseurs lorsque nous septembre 2015 avec la Société natio- km² dans le bassin du Rio del Rey. aurons des développements plus nale des hydrocarbures (SNH), Tower Cette nouvelle prorogation permettra importants », a commenté Jeremy Resources pourrait investir, sur une à Tower Resources et ses partenaires Asher, le PDG de Tower Resources. période de 7 ans, près de 24 milliards de poursuivre les travaux de forage Selon la junior pétro-gazière, une de FCFA dans l’exploration de ce bloc sur le puits Njom-3, en préparation évaluation réalisée en octobre 2018 pétro-gazier, situé dans l’offshore depuis 2019, mais qui ont été inter- estime à 18 millions de barils, les camerounais. rompus en 2020 suite aux restrictions ressources éventuelles pouvant être liées à la pandémie du Covid-19. mises en évidence sur le bloc Thali, « Nous sommes reconnaissants ce qui représente une valeur finan- N° 111-112 / juillet-aout 2021 15
DOSSIER Malgré le Brexit, le Cameroun appliquera l’APE avec l’Union européenne au Royaume-Uni Suite aux négociations engagées le Royaume-Uni a décidé le 27 mars Royaume-Uni, qui, selon les données depuis février 2018, le Cameroun et 2017, lors d’un référendum, de quit- douanières, livre au Cameroun des le Royaume-Uni ont signé le 27 dé- ter l’UE. De ce fait, ce pays devrait produits manufacturés, les machines cembre 2020 un protocole d’entente en principe perdre le bénéfice des et appareils mécaniques et élec- concernant les « arrangements » accords commerciaux passés entre triques, les véhicules et les produits pour l’application d’un Accord de l’UE et ses partenaires à travers le pharmaceutiques. partenariat économique intérimaire monde. Afin de ne pas perturber Du côté camerounais, les gains liés (APEi) calquée sur celui existant déjà les échanges commerciaux avec à cet accord commercial sont moins avec l’Union européenne (UE), bien ses partenaires après sa sortie de importants. Selon une étude publiée que le Brexit (sortie du Royaume- l’Union, le Royaume-Uni s’est engagé en 2019 par le cabinet BKP Economic Uni de l’UE) soit déjà actée. « Les dans la négociation de nouveaux Advisors, les exportations de participants entendent poursuivre accords et traités commerciaux bananes vers le Royaume-Uni repré- les effets de l’APEi-UE-Afrique cen- avec tous ses principaux partenaires sentent aujourd’hui environ 13% des trale entre eux sans interruption une commerciaux. exportations totales de bananes du fois que l’APEi UE-Afrique centrale La négociation de cet APE bilaté- Cameroun, soit près de 10 millions cessera de s’appliquer au Royaume- ral camerouno-britannique recèle d’euros (6,53 milliards de FCFA). À en Uni », indique le texte. Ce qui n’était plusieurs enjeux, notamment pour ce croire les données de la Conférence jusque-là qu’un « protocole d’entente qui concerne les échanges commer- des Nations unies sur le commerce » est officiellement devenu « un ciaux entre les deux pays. En effet, et le développement (Cnuced), sans accord » bilatéral le 9 mars 2021, cet APE permet d’abord de sauver, accord bilatéral entre le Cameroun suite à sa signature à Londres, par dans un premier temps, puis de et le Royaume-Uni, la sortie de ce Ranil Jayawaderna, sous-secrétaire booster, dans un second temps (le pays de l’UE aurait pu entraîner d’État parlementaire au ministère Royaume-Uni n’est pas parmi les plus une baisse globale des exportations britannique du commerce interna- grands partenaires du Cameroun, camerounaises vers le Royaume-Uni tional, et Albert Njoteh Fotabong, NDLR), le commerce entre les deux de 28%, soit une enveloppe de près Haut-commissaire du Cameroun au pays. Selon les officiels, ces échanges de 17,1 millions de dollars US chaque Royaume-Uni. représentent environ 263 millions année, correspondant à 9,9 milliards Partie prenante de l’APE conclu entre de dollars (145 milliards de FCFA), de FCFA. le Cameroun et l’Union européenne, et sont largement à l’avantage du BRM 16 N° 111-112 / juillet-aout 2021
RUBRIQUE Le Britannique Prudential rachète les filiales camerounaises de l’assureur Beneficial Prudential, le géant britannique de Au Cameroun, les deux filiales du (RMA) en 2016. Cette compagnie est l’assurance, a finalement obtenu, groupe Beneficial n’ont pas trop la filiale spécialisée dans l’assurance au cours de l’année 2019, toutes les attendu pour changer de tronche. du groupe FinanceCom, actionnaire autorisations nécessaires des diffé- Aussi bien à Yaoundé qu’à Douala, les majoritaire de la Banque marocaine rents régulateurs, pour une prise de deux principales villes du pays, les pour le commerce extérieur (BMCE) participation majoritaire au sein du enseignes des deux compagnies ont et de Bank of Africa (BOA). groupe Beneficial, contrôlé par l’Ivoi- aussitôt changé dès la fin du mois de Selon nos sources, après l’accord pré- rien Belife Insurance, un « acteur décembre 2019. À Douala, la capitale liminaire conclu en 2014 entre Belife majeur de l’assurance vie, implanté économique camerounaise, cette Insurance et RMA, les deux parties en Afrique de l’ouest et centrale », mutation est bien visible au siège de n’ont pas pu aller jusqu’au bout de la a-t-on appris officiellement. Grâce à la structure, qui arbore désormais transaction annoncée à 6,2 millions cette transaction, dont le montant sur son fronton la dénomination de dollars (3,1 milliards de FCFA), n’a pas été révélé, les compagnies « Beneficial Prutential », avec de pour un rachat de 38% des actifs Beneficial Life Insurance au Togo, en nouvelles couleurs en prime, en lieu de Beneficial. En effet, apprend-on Côte d’Ivoire et au Cameroun (deux et place de l’habituel Beneficial. de bonnes sources, la compagnie filiales Vie et non Vie) passent sous le Le groupe ivoirien Belife Insurance marocaine avait finalement préféré contrôle du Britannique Prudential. réussi ainsi à conclure un deal avec se lancer dans une offre de bancassu- Ce groupe renforce ainsi sa présence le Britannique Prudential, après une rance, au lieu d’une prise de partici- en Afrique, après ses premières im- première tentative manquée en 2014 pations au sein des compagnies du plantations au Ghana, au Kenya, en avec le Marocain RMA Watanya, de- groupe Beneficial. Ouganda, en Zambie et au Nigeria. venu Royale marocaine d’assurance Avec le Douala Grand Mall, Actis s’attaque à l’immobilier au Cameroun Le 17 décembre 2020, le Premier dans l’immobilier réalisé par Actis construction d’un joyau architec- ministre camerounais, Joseph Dion au Cameroun », selon David Morley, tural de 160 boutiques et espaces Nguté, a procédé à l’inauguration du le directeur général des investis- de loisirs, à l’entrée de la capitale Douala Grand Mall, présenté comme sements immobiliers de ce fonds économique du Cameroun, à un jet le plus grand centre commercial et d’investissements, le Douala Grand de pierre de l’aéroport. Au DGM, va des loisirs en Afrique centrale. La Mall & Business Park coûtera 80 mil- s’ajouter un Business Park (com- première pierre de cette infrastruc- liards FCFA. Le projet est subdivisé plexe hôtel et bureaux). L’ensemble ture commerciale et de loisir avait en deux phases, dont une première permettra de créer environ 4 500 em- été posée le 11 avril 2018, consacrant qui a coûté 50 milliards de FCFA, plois, et d’accueillir 300 000 visiteurs ainsi l’arrivée du fonds d’investis- et la seconde phase qui coûtera 30 chaque mois, selon les projections sement britannique Actis dans le sec- milliards de FCFA. des responsables du projet. teur de l’immobilier au Cameroun. La première phase, appelée Douala « Premier investissement d’envergure Grand Mal (DGM), a consisté en la N° 111-112 / juillet-aout 2021 17
INTERVIEW Alamine Ousmane Mey « le cap de l’émergence nous impose un grand volontarisme et un réel changement de paradigme… » Mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement 2020-2030 (SND30), sa cohérence avec le budget de l’État et le plan de relance post-Covid, les réformes envisagées, l’origine des financements, les risques, le suivi-évaluation… le ministre camerounais de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (Minepat), qui a conduit l’élaboration de la SND20-30, fait la lumière sur les zones d’ombres. Entretien avec Aboudi Ottou La Stratégie nationale de dévelop- tation de plusieurs orientations et une instruction du Président de la pement 2020-2030 a été présentée considérations clés. Il s’agit notam- République. À travers la circulaire au public le 16 novembre 2020. ment de la promotion de l’import- Nº 001/CAB/PRC du 10 juillet 2020 À quand le début de sa mise en substitution, à travers une provision relative à la préparation du budget œuvre ? budgétaire en faveur de la produc- de l’État pour l’exercice 2021, il a Permettez-moi d’emblée de dire que tion des biens de grande consomma- instruit un arrimage du budget de la Stratégie nationale de développe- tion qui grèvent notre balance com- l’exercice 2021 aux réformes sous- ment 2020-2030 (SND30), nouveau merciale ; l’accélération de la mise en tendues par la SND30, qui opération- cadre de référence de l’action gou- service intégrale des grands projets nalise la seconde phase de la Vision vernementale, a été adoptée lors du de première génération, entre autres. de développement 2035. Le Débat Conseil de cabinet du 28 novembre d’orientation budgétaire qui s’est 2019 et présentée au grand public Le budget 2021 s’appuie-t-il sur la tenu en 2020, pour le triennat 2021- le 16 novembre 2020, comme vous SND30 ? Peut-on avoir quelques 2023, s’est appuyé sur les orientations l’avez indiqué. Toutefois, sa mise en éléments qui l’illustrent ? de la SND30 comme socle de formu- œuvre est effective depuis l’exercice Le budget 2021 est effectivement lation des politiques publiques pour budgétaire 2020, par l’implémen- adossé sur la SND30. C’est d’ailleurs le triennat 2021 et 2023. 18 N° 111-112 / juillet-aout 2021
INTERVIEW « En Éthiopie, le gouvernement a interdit les capitaux étrangers dans trois secteurs : la banque, l’assurance et la grande distribution.» Concrètement, la plupart des triel ; l’accroissement des dotations permettront de renforcer la rési- réformes et innovations du budget en faveur des Collectivités territo- lience de notre pays face aux chocs 2021 portent sur la transformation riales décentralisées, etc. exogènes. structurelle de notre économie, qui constitue le pilier fondamental de Le Cameroun lance simultané- Il convient également de souligner la SND30. On peut ainsi retrouver ment la SND30 et un Plan triennal que la pandémie de la Covid-19 est dans le budget 2021 : une dotation de relance de l’économie post-Co- venue conforter les options straté- de l’ordre de 50 milliards de FCFA vid-19. Comment vont se déployer giques de la SND30, notamment la pour la production des biens de ces deux outils de planification ? nécessité de nous appuyer, plus que grande consommation (riz, poisson, Il faut noter que le Plan triennal de par le passé, sur nos potentialités mais, mil, sorgho) dans le cadre de relance de l’économie post-Covid-19 et ressources nationales pour bâtir l’import-substitution à laquelle nous fait partie intégrante de la SND30, notre développement socio-écono- avons fait mention plus haut ; les qui est prévue pour se déployer en mique. innovations fiscales et douanières de trois grandes phases. Ce plan de la loi des finances 2021 qui visent à riposte ainsi que d’autres initiatives, La SND30 envisage de réaliser une favoriser et protéger la production comme le Plan de soutien aux pro- croissance moyenne de 8% sur les dans les secteurs agricole et indus- duits de grande consommation, nous 10 prochaines années. Au regard N° 111-112 / juillet-aout 2021 19
INTERVIEW
du contexte de crise dans lequel les nombreux retards accusés dans notamment les ressources budgé-
la stratégie est lancée, ce chiffre l’exécution des projets de la première taires propres, à travers une politique
n’est-il pas trop ambitieux ? phase ont impacté négativement le fiscale adéquate ; les ressources du
Permettez-moi de rappeler à ce stade taux de croissance tout au long de marché financier ; les ressources de
que le chiffre de 8% de croissance cette période. L’immaturité des pro- la coopération bilatérale et multi-
moyenne envisagé n’est pas le fruit jets et le manque de financements en latérale ; les ressources propres du
du hasard. Il est le résultat d’un exer- étaient les principales causes. secteur privé ; les partenariats pu-
cice rigoureux de cadrage macroéco- blic-privé (PPP) ; la mobilisation de
nomique et budgétaire, réalisé lors Pour minorer ce risque, la SND30 a l’épargne nationale et les transferts
de l’élaboration de la stratégie. 8% est mis l’accent sur la maturation des de fonds de la diaspora. Par ailleurs,
le niveau de performance que nous projets et un financement des projets un travail est en cours au ministère
devons réaliser en termes de crois- par l’approche « Projet-Finance » qui de l’Économie à l’effet de décliner de
sance économique, si nous voulons privilégie le partenariat public-privé, façon opérationnelle les options de
atteindre notre objectif ultime qui est en trouvant des financements alter- financement prises par la SND30.
d’accéder au stade de pays à revenu natifs au Budget d’investissement
intermédiaire de la tranche supé- public (BIP), qui est limité face à l’am- En matière de gestion des ressources
rieure en 2030. pleur des grands projets à réaliser. humaines, la SND30 a mis l’accent
sur la qualité du capital humain qui
Il est donc tout à fait réaliste, dans Une cinquantaine de réformes ont devra être utilisé pour atteindre les
la mesure où des simulations ont été pré-identifiées pour accompa- objectifs d’industrialisation de la
montré que ce niveau de croissance gner la mise en œuvre de la SND30. seconde phase de notre Vision de
sera atteint si les réformes et plans N’est-ce pas aussi un défi à relever développement. Un accent parti-
préconisés dans la SND30 sont effec- pour le succès de cette stratégie ? culier sera mis sur l’accroissement
tivement mis en œuvre. Il s’agit no- Cela pourrait paraître très ambitieux, de l’offre de formation technique et
tamment de l’orientation de la com- mais ces réformes sont absolu- professionnelle, en relation avec les
mande publique vers les prestataires ment nécessaires et indispensables. filières prioritaires de la stratégie.
locaux ; la promotion de nos meil- D’autres sont des réformes à carac-
leures entreprises dites « Champions tère législatif ou réglementaire, avec Concernant le dispositif de suivi-
nationaux » ; la valorisation du label l’avantage de ne pas générer des évaluation de la SND30, encadré par
« Made in Cameroon » ; l’accroisse- coûts importants. En tout état de le Premier ministre, chef du gou-
ment de la production et de la pro- cause, le cap de l’émergence nous vernement, il permettra d’identifier
ductivité agricoles ; la mise en œuvre impose un grand volontarisme et les points de contreperformance et
des plans et initiatives majeures de la un réel changement de paradigme d’apporter le cas échéant des cor-
stratégie. Dans ce contexte, la place qu’induisent les réformes. rections nécessaires à la gestion de
du secteur privé est essentielle. l’action, pour atteindre les objectifs,
Lors de la présentation de la d’une part, et d’autre part, de réo-
Parmi les risques pouvant com- SND30, des points de vigilance rienter les choix stratégiques en vue
promettre la réalisation de cette ont été soulevés par de nombreux d’accroitre l’impact des politiques sur
performance, il y a les retards acteurs, relativement à l’absence le développement. Nous comptons
dans l’exécution des projets. d’une stratégie de financement, de aller vite dans la mise en œuvre de
Qu’est-ce qui est fait à ce jour pour gestion des ressources humaines ce dispositif qui se veut inclusif. Il
minorer ce risque ? ou encore à l’architecture du suivi- comprendra les représentants des
Il est important de relever qu’après évaluation. Ces observations vous différentes catégories des acteurs de
l’évaluation globale du DSCE (Docu- semblent-elles pertinentes ? développement.
ment de stratégie pour la croissance En matière de financement, l’on Source : Cameroun Emergent, maga-
et l’emploi, NDLR), il est ressorti que devra recourir à différents leviers, zine du Minepat
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