Le travail temporaire - Luxembourg le 18 septembre 2018 - Chambre des salariés
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Le travail temporaire
Luxembourg le 18 septembre 2018
2/25
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À la suite de la série de notes déjà publiées portant sur « Le socle européen des
droits sociaux », « Les institutions et organes de l’Union européenne », « Les
allocations familiales », « Le congé parental » et « Les absences pour maladie »,
la Chambre des salariés propose d’examiner plus en détail la question du
« travail temporaire » par le biais de cette nouvelle publication.
CONTENU
RÉSUMÉ ............................................................................................................................................ 4
QUELLE EST L’AMPLEUR DU PHÉNOMÈNE AU LUXEMBOURG ET QUI CONCERNE-T-IL ? . 5
PROPORTION DU TRAVAIL TEMPORAIRE ............................................................................................... 5
NATIONALITÉ...................................................................................................................................... 7
FRONTALIERS .................................................................................................................................... 7
TYPES DE CONTRAT ........................................................................................................................... 7
Emploi temporaire et frontaliers .................................................................................................. 8
GENRE .............................................................................................................................................. 9
ÂGE ................................................................................................................................................ 10
QUALIFICATIONS .............................................................................................................................. 10
PROFESSIONS ................................................................................................................................. 11
BRANCHES D’ACTIVITÉS .................................................................................................................... 12
QUELLES SONT LES PERSPECTIVES DES SALARIÉS EN CDD ? ........................................... 14
RAISONS ......................................................................................................................................... 14
SALAIRE .......................................................................................................................................... 14
RISQUE DE PAUVRETÉ AU TRAVAIL .................................................................................................... 18
PERSPECTIVES ................................................................................................................................ 18
DURÉE DES CONTRATS ..................................................................................................................... 20
EMBAUCHES .................................................................................................................................... 22
QUELQUES CONCLUSIONS EN MATIÈRE DE CONTRATS TEMPORAIRES AU LUXEMBOURG
.......................................................................................................................................................... 25
4/25
Résumé
S’il s’agit d’un phénomène qui reste toujours minoritaire, le travail temporaire ne cesse de prendre de
l’ampleur au Luxembourg : depuis 2003, la part du travail temporaire dans l’emploi salarié a connu la
plus forte progression à travers l’Europe (+190%) pour se fixer à 9% des résidents. Dans l’emploi
temporaire, on retrouve toutes les formes plus ou moins typiques de contrat à durée déterminée (CDD) :
l’apprenti (et le stagiaire), l’intérimaire, le saisonnier, l’étudiant, l’intermittent du spectacle, le chercheur(-
enseignant), le chargé d’éducation, la personne en mesure d’insertion ou les contrats plus classiques
en vue d’une tâche spécifique ou d’un remplacement.
En plus de la flexibilité qu’il apporterait aux entreprises, le travail temporaire est souvent justifié parce
qu’il offrirait de l’expérience et un tremplin vers le travail à durée indéterminée (CDI), source de stabilité
pour le travailleur et son ménage. Or, à y regarder de plus près, si elle le fut un jour, cette assertion est
de moins en moins vraie : l’emploi temporaire tend à devenir un risque certain pour le salarié.
Les raisons pour lesquelles ces salariés en CDD ont consenti à occuper un emploi temporaire ont
fortement évolué au cours du temps : l’impossibilité de trouver un emploi permanent a pris le dessus
sur les autres raisons évoquées en grimpant de 11 à 57% des situations, tandis que le choix délibéré
s’est stabilisé autour de 6,5%.
Le salarié en CDD hors apprentis gagne en moyenne un tiers de moins qu’un salarié en CDI, soit un
écart négatif parmi les plus importants d’Europe alors que, dans certains pays, ce salaire peut être
supérieur à celui du CDI. En outre, le risque que ce salarié encourt d’être confronté à la pauvreté est,
avec 25,6%, de huit points supérieur à la moyenne européenne et 2,5 fois plus élevé que pour le salarié
en emploi permanent au Luxembourg.
Non content de devoir largement subir son emploi temporaire et d’encourir un risque accru de pauvreté
au travail, le salarié en CDD voit en sus les perspectives de sortir de sa position précaire se dégrader
notablement : alors qu’ils étaient en 2006 36% des temporaires résidents à se maintenir dans ce type
de contrat d’une année à l’autre, ils sont désormais 49% dans le cas. Pendant ce temps, la transition
vers l’emploi permanent s’est ralentie, avec seulement 34% des temporaires qui peuvent accéder à un
CDI l’année suivante plutôt que 47% auparavant.
Il importerait donc que les institutions compétentes fournissent des données plus fines afin de pouvoir
mieux cerner les mécanismes à l’œuvre et de fournir des solutions politiques qui réduiraient pour le
salarié les risques générés par l’emploi temporaire, notamment en renforçant les législations ad hoc qui
sont censées protéger les salariés.
5/25
Un travail temporaire à risque
En plus de la flexibilité qu’il apporterait aux entreprises, le travail temporaire (contrat à durée
déterminée 1) est souvent justifié parce qu’il offrirait une expérience sur le marché du travail et un
tremplin vers le travail à durée indéterminée, source de stabilité pour le travailleur et son ménage.
Jetons-y un œil…
Quelle est l’ampleur du phénomène au Luxembourg et qui concerne-t-il ?
Proportion du travail temporaire
Depuis 2003, la proportion du travail temporaire parmi les salariés résidents de 15 à 64 ans a connu
une forte progression (+ 190%), en dépit de la baisse qui s’est produite entre 2015 et 2017 et de son
caractère relativement limité – mais en rattrapage - en comparaison européenne (9%, soit un stock de
21.900 salariés résidents, contre 16% en zone euro). Ce quasi triplement de la part du travail temporaire
hors salariés frontaliers constitue la plus forte progression à travers l’Union européenne.
Source : Eurostat ; EFT = enquête sur les forces de travail (rupture de série pour le Luxembourg en 2007, 2009 et 2015) et ESS
= enquête sur la structure des salaires
Si la rupture économique de 2009 peut sans doute expliquer en partie ces évolutions, elle n’explique
cependant pas tout, étant donné que les tendances relevées ci-avant ont débuté bien avant la crise ; le
mouvement de l’emploi temporaire a commencé en réalité dans le milieu des années 1990 : le taux de
croissance annuel moyen de l’emploi temporaire est passé de 0,2% avant 1995 à 8,6% depuis 1996.
1
Selon Eurostat, « un emploi peut être considéré comme temporaire si employeur et employé s’accordent sur le fait que son
terme est déterminé par des conditions objectives comme une date spécifique, la réalisation d’une tâche ou le retour d’un autre
employé qui été remplacé de manière temporaire (généralement précisé dans un contrat à durée déterminée) ». Parmi les cas
typiques, on trouve les : « a) personnes ayant un contrat de travail saisonnier ; b) personnes engagées par une agence ou un
bureau de placement et embauchées par une tierce personne pour effectuer une tâche spécifique (excepté en cas de signature
d’un contrat à durée indéterminée) ; c) personnes ayant des contrats de formation spécifiques » et, plus typiquement pour le
Luxembourg, également les intermittents du spectacle, les étudiants, les chargés d’éducation, les chercheurs et enseignants-
chercheurs ou les personnes en mesure d’insertion de l’ADEM (CAE, CIE, stages de réinsertion…).
6/25
Emploi temporaire au Luxembourg
(milliers, 1983-2017)
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Source : Eurostat, EFT
On se souviendra que les années 1980 et 1990 se sont caractérisées à l’échelle européenne par une
vague de réformes des législations du travail en vue de flexibiliser le marché de l’emploi dans une
tentative d’enrayer une forte progression du chômage devenu structurel.
Or, ces réformes ont avant toute chose visé les contrats temporaires, comme le montrent les données
de l’OCDE portant sur la rigueur de la protection de l’emploi dans l’UE-14 (seuls pays européens pour
lesquels les données historiques sont disponibles).
Évolution du degré de protection de l’emploi Évolution du degré de protection de l’emploi
2013/1985 2013/1985
(contrats permanents) (contrats temporaires)
6 6
IT
5 PT 5 DE GR
BE
4 4 SE
ES
ES
PT
DK
1985
FR
1985
3 GR AT SE NL 3
IT
FI FR DE
DK
2 2
BE
IE NL AT FI
1 UK 1
UK
IE
0 0
0 1 2 3 4 5 6 0 1 2 3 4 5 6
2013 2013
Note : selon l’OCDE, plus l’indice (ici en sa version 1) est élevé, plus la législation nationale serait stricte. Le positionnement sur
la bissectrice indique un statuquo législatif entre les deux dates. Les données pour le Luxembourg n’existe pas avant 2008 et se
maintiennent à 2,25 pour les CDI et à 3,75 pour les CDD.
Source : OCDE
On constate en effet que la protection de l’emploi permanent est restée relativement inchangée entre
1985 et 2013 dans l’UE-14, à l’exception par exemple du Portugal et de l’Espagne où la législation s’est
assouplie. En revanche, la législation portant sur les contrats temporaires a connu une évolution
pratiquement généralisée entre quelques pays qui l’ont renforcée et la majorité qui ont flexibilisé le
recours aux CDD par deux canaux : l’assouplissement des dispositions relatives soit au CDD même,
soit à l’accès aux agences de travail temporaire. Ces évolutions se sont d’ailleurs produites en deux
temps : alors que le gros des réformes du contrat temporaire a été réalisé dans la première partie de
période entre 1985 et 2000, suivi par un ralentissement entre 2000 et 2013, les mouvements de
flexibilisation des CDI ont davantage eu lieu dans la seconde période.
Ces réformes menées au cours des années 1990 ont ainsi conduit à segmenter quelque peu le marché
7/25 du travail et permis aux employeurs de privilégier à l’embauche d’un salarié en CDI (au coût élevé de séparation potentielle) la rotation de plusieurs emplois à durée déterminée à coût de séparation nul ; ceci s’opère alors au détriment des salariés qui occupent ces postes temporaires et qui se retrouvent enfermés dans le segment précarisant d’un marché du travail dual duquel ils peinent à sortir. Nationalité Il est notable que, parmi les résidents, l’on est davantage susceptible d’être en emploi temporaire si l’on ne dispose pas de la nationalité (10,4%) que si l’on est de nationalité luxembourgeoise (7,5%). Frontaliers Les statistiques relatives à l’emploi tirées des enquêtes annuelles sur les forces de travail (EFT) ont le désavantage d’exclure les frontaliers, soit 45% des salariés. En travaillant avec l’enquête quadriennale sur la structure des salaires (ESS) qui intègre les non- résidents et permet ainsi de scruter le marché du travail dans son ensemble, on observe toujours à l’aide du premier graphique relatif à la proportion des temporaires que, à l’instar de l’année 2014 où l’écart était de 1,2 point de pourcentage, la série tirée de l’ESS est toujours supérieure à celle de l’EFT. Ainsi, pour l’année 2014, l’emploi temporaire chez les résidents, qui s’élève à 8% selon l’EFT, monte à quelque 9% avec l’ESS, respectivement à 9,2% en incluant les frontaliers (27.859 salariés), soit une hausse de la part des temporaires de 76,9% depuis 2002. Cet ordre de grandeur et la tendance à la hausse de l’emploi temporaire sont confirmées par les données de l’IGSS portant sur la période 2009-2017, toutes zones de résidence confondues 2 (cf. aussi l’encadré ci-après). Types de contrat Grâce à l’enquête sur la structure des salaires ou au recensement de l’IGSS qui incluent tous deux les frontaliers, on peut distinguer trois types de contrat à durée déterminée sur ces 9,2% d’emplois salariés temporaires : l’apprentissage ou stage (0,9 point du total), l’intérim (3,2 points) et les autres CDD (5,1 points). Autrement dit, 10% de l’emploi temporaire relevaient de l’apprentissage, 35% de l’intérim et 55% des autres CDD en 2014 (respectivement 11, 26 et 63% en 2017). 2 Les données de l’IGSS ont pour particularité de ne pas offrir une moyenne annuelle mais un instantané au 31 mars de chaque année sur une période moins longue que dans les enquêtes européennes. En 2017, étaient dénombrés au 31 mars 33.890 salariés en emploi temporaire, soit 8,3% des salariés contre 35.380 unités et 8,4% en 2018. De manière générale, les données au 31 mars 2018 de l’IGSS, que nous laissons de côté dans la présente analyse, ne changent pas la donne en termes de tendances décrites.
8/25
Évolution et poids des types de contrat temporaire
(% de l'emploi salarié, ESS)
10
9,2 9,2
9
8
7,3
7
6
5,1
5
4,8
3,9
4 3,5
3,2
3 2,4
2
1,1 0,9 0,9
1
0
Apprentis Intérimaires Autres CDD Total
2006 2010 2014
Source : Eurostat, Statec (ESS 2014)
Depuis 2006, l’apprentissage dans l’emploi salarié a baissé (- 18%), tandis que la part de l’intérim a
progressé (+ 33%) avec celle des autres CDD (+ 26%) ; les données de l’IGSS confirment à nouveau
cette tendance pour la période 2009-2017, avec une plus forte dynamique du côté des CDD
(respectivement - 11,0%, + 33,8% et + 48,3%).
Emploi temporaire et frontaliers
Les premiers résultats de la vague 2014 de l’ESS publiés par le Statec montrent une présence relativement
constante des frontaliers dans l’emploi temporaire local.
Ainsi, les frontaliers français (12%) sont largement au-dessus de la moyenne de 9,2%, tandis que les Allemands et
les Belges se situent largement sous cette dernière. Ces données globales selon le pays de résidence sont
pratiquement inchangées depuis 2010 (9% de temporaires pour les résidents, 13% pour les frontaliers français et
6% pour les Belges et les Allemands).
Source : Statec, ESS 2014
Mais l’autre enseignement intéressant est celui de la composition du travail temporaire chez les résidents et les
frontaliers.
C’est chez les résidents que les CDD sont les plus fréquents (6%), particulièrement chez les salariés non
luxembourgeois, alors que le taux de CDD chez les frontaliers ne varie que de 3,4% pour les Allemands à 4,2%
pour les Français.9/25
Les apprentis se dénombrent avant tout parmi les résidents, même si l’Allemagne, dont le système d’apprentissage
est le plus développé, contribue à l’emploi temporaire des non-résidents.
En revanche, l’intérim est largement plus présent chez les frontaliers que chez les résidents, à l’exception de
l’Allemagne (jusqu’à 7,6% pour ceux qui résident en France selon l’ESS).
Les données de l’IGSS qui sont plus proches de nous dans le temps confirment dans les grandes lignes cette
répartition de l’emploi temporaire.
En zoomant sur le seul intérim avec les données de l’IGSS, on s’aperçoit que, en moyenne entre 2010 et 2017,
92% des intérimaires résidents ne disposent pas de la nationalité luxembourgeoise.
Les frontaliers français sont très présents dans le secteur, bien qu’ayant cédé un peu de terrain ; ils représentent
en moyenne entre 2010 et 2017 56,8% des intérimaires, pour seulement 8,5% du côté des frontaliers belges, 3,7%
du côté allemand et 31% pour les résidents.
% DES I N TÉR I MA I RES SEL ON L E PAYS DE R ÉSI DEN CE
( A U 3 1 MA R S)
Allemagne Belgique France Luxembourg
70,0%
64,2%
60,0%
57,3%
50,0%
40,0%
30,0%
30,0%
25,6%
20,0%
10,0% 7,4%
9,0%
0,0% 2,8% 3,7%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Source : IGSS, au 31 mars
Si les frontaliers sont donc surreprésentés parmi les intérimaires (plus de 3% des salariés contre 1% chez les
résidents en 2017) sous l’influence des frontaliers français (57% du total en 2017), le cas inverse est vrai pour les
CDD (et l’apprentissage) ; les résidents y représentent 63,5% du total des CDD en 2017, avec une prépondérance
des non-nationaux. Globalement, les résidents se trouvent légèrement plus affectés par toutes ces formes d’emploi
temporaire que les non-résidents.
Genre
Selon l’EFT, le statut de salarié en emploi temporaire concerne de manière équivalente à la fois les
femmes et les hommes résidents (9,3% pour 8,7%) ; or, si la situation respective de chacun est
relativement proche en 2017, les premières sont néanmoins désavantagées en moyenne de long terme
(7,7% contre 6,3%).
Nonobstant, ce sont les hommes qui ont récemment connu la plus forte progression annuelle moyenne
de leur ratio (+ 5,2% contre 1,8% pour les femmes depuis 2010).
Les données de l’IGSS qui incorporent les non-résidents confirment par ailleurs cette situation dans les
grandes lignes.10/25
Âge
En regardant la situation en 2017 à travers le prisme de l’âge à l’aide des données de l’IGSS, on observe
que la question concerne davantage les jeunes de 15 à 24 ans (44% des salariés de cette tranche) que
les classes d’âge moyen 25-54 ans (6,8%) ou plus avancé de plus de 54 ans (3,6%), ce que l’EFT
corrobore de son côté.
Part des salariés en emploi temporaire selon l'âge
(en %, I GSS)
50,0% 5%
4,1
45,0% 43,9%
4%
40,0%
4%
3,1
35,0%
2,7 3%
30,0%
3%
25,0%
2%
20,0%
2%
15,0%
1%
10,0%
6,8%
5,0% 3,6% 1%
0,0% 0%
15-24 ans 25-54 ans plus de 54 ans
2017 variation annuelle 2009-2017 (échelle de droite)
Source : IGSS, au 31 mars
Toutefois, la progression connue par ces différentes tranches d’âge depuis 2009 est remarquablement
plus forte chez les plus de 54 ans (+ 38% en huit ans, soit 4,1% par an) que chez les 25-54 ans (+
23,6%) ou les 15-24 ans (+ 27,7%). Les données de l’EFT sur les seuls résidents procurent une même
dynamique mais avec un écart plus marqué entre les seniors et les plus jeunes ; le gros de la
progression de l’emploi temporaire chez les jeunes résidents s’est en réalité produit entre 1996 et 2009,
et tout particulièrement depuis 2003, comme l’avait illustré le « Regards » 16/2010 du Statec.
Tant l’ESS que l’IGSS nous enseignent en outre que, chez les jeunes salariés, la majeure partie des
emplois temporaires (56%) sont occupés sous la forme du CDD, pour 31% d’apprentissage et 13%
d’intérim.
Si plusieurs explications peuvent être avancées sur la prépondérance du travail temporaire chez les
jeunes (l’apprentissage largement dominé par les jeunes travailleurs, débuts dans la vie active - de plus
en plus - souvent par des remplacements à durée déterminée ou tentative d’insertion par le biais des
mesures à durée déterminée de l’ADEM), il conviendra de s’interroger sur l’accélération récente de
l’emploi temporaire chez les plus âgés et de vérifier si elle constitue une nouvelle tendance 3.
Qualifications
Autre caractéristique du travail temporaire, celle de la qualification, alors qu’il affecte plus fortement
les travailleurs peu qualifiés (15% d’entre eux), d’abord par le biais de l’intérim et des CDD, à l’inverse
des salariés les plus qualifiés (6%).
3
À titre d’exemple, on peut mentionner à l’aide des données de l’IGSS que, du côté des seniors en CDD, ce sont les résidents
non luxembourgeois d’au moins 55 ans qui ont connu la plus forte hausse relative, suivis des frontaliers belges de 55-59 ans, des
frontaliers français et belges de plus de 60 ans. Du côté de l’intérim chez les seniors, ce sont également les résidents non
luxembourgeois de plus de 55 ans suivi des frontaliers belges de la tranche des 55-59 ans qui ont vu leur population croitre le
plus rapidement. Ensemble, toutes ces catégories représentent 63% de la hausse des emplois temporaires chez les seniors. De
même, avec l’aide de l’ADEM, on observe par exemple que le nombre de mesures d’insertion occupées par les plus de 45 ans a
cru de 187% entre le 31 mars 2009 et le 31 mars 2017, si bien que la part de cette classe d’âge dans la population en mesure
est passée de 19 à 30%.11/25
Source : Statec (ESS 2014)
Hors frontaliers, l’EFT témoigne aussi d’une présence plus forte en 2017 de travail temporaire parmi les
moins qualifiés (13,1%), suivis cette fois des plus qualifiés (9,3%) et des moyennement qualifiés (6,9%).
Professions
On ne sera dès lors pas étonné de voir apparaître des taux plus importants de travailleurs temporaires
résidents d’abord dans les professions dites élémentaires (13%), suivies des commerçants, vendeurs
et des personnels au service direct des particuliers avec les professions intermédiaires qui ferment la
marche en 2017.
SA L A R I ÉS EN EMPL OI TEMPOR A I R E PA R CATÉGOR I E PR OF ESSI ON N ELL E
(%, EF T)
% des salariés dans la profession % des salariés temporaires
34,7%
14,6%
13,0%
12,3%
11,9%
10,0%
9,6%
9,2%
8,7%
7,7%
7,6%
6,6%
5,9%
5,6%
5,5%
3,2%
P R O F E S S I O NS P ERSONNEL D ES EM P L OYÉS D E P R O F E S S I O NS M ÉTI ERS C O N D U C T E UR S P R O F E S S I O NS D I R E C T E U RS , A G R I C UL T E U RS E T P R O F E S S I O NS SA NS RÉP ONSE
É L É M E N T A IR E S S E R V I C ES D I RE C TS TY P E I N T E L L E C T UE L L E S Q U A L IF IÉ S D E D ' I N S T A L L A T I O NS I N T E R M É DI A IR E S C A DRES DE OUV RI ERS M I L I T A IR E S
AUX A D M I NI ST R A T IF E T S C I E N T I FI Q UE S L ' I N D US T RI E E T DE E T D E M A C HI NE S , D I REC TI ON ET Q U A L IF IÉ S D E
P A R T I C UL I ER S , L ' A R T IS A N A T E T O U V R I E RS D E GÉRA NTS L ' A G RI C U L T UR E,
C O M M E RÇ A NT S E T L ' A S S EM B L A GE DE LA
V ENDEURS S Y L V IC U L T U RE E T
DE L A P ÊC HE
Source : Eurostat, EFT12/25
Si l’ESS 2014, frontaliers compris, indiquait que certains directeurs, cadres et gérants pouvaient être
occupés en emploi temporaire (1%), l’EFT portant sur les résidents ne semble plus en trouver de traces
en 2017. Par comparaison, l’ESS indiquait aussi qu’en 2014, les salariés actifs dans les statuts
professionnels élémentaires, résidents et frontaliers, étaient occupés à 19% en emploi temporaire, dont
11,4% en CDD et 7,6% en intérim, et se trouvaient aussi en tête de classement.
Notons encore sur le graphique précédent que, parmi les professions intellectuelles et scientifiques,
7,7% des salariés sont en CDD, ce qui représente en fait 35% de l’emploi salarié temporaire total.
Branches d’activités
Les données de l’ESS permettent de se faire une idée de la présence des emplois temporaires par
branche d’activités. Ainsi, ce serait le secteur de la santé et de l’action sociale qui affiche la plus
grande proportion de salariés en CDD (9,6%), l’industrie manufacturière fermant la marche (3,4%)
derrière la construction et le transport. C’est le commerce/automobile qui dispose du plus haut taux
d’apprentis.
Les activités de services administratifs et de soutien emploient, abstraction faite de l’intérim, 5,7% de
temporaires ; l’intérim passe en effet par ce secteur, qui abrite les agences d’intérim et est fournisseur
de main-d’œuvre redistribuée dans les différentes branches, si bien que le taux de temporaire s’élèverait
à 42% dans les activités de services aux entreprises si l’on n’isolait pas cette forme de contrat à durée
déterminée.
Salariés en emploi temporaire par branche d'activité
(% des salariés, ESS)
CDD Apprentis Intérim (éch. de droite)
12,0% 40%
36%
35%
10,0%
9,6%
9%
30%
8,3%
8,0%
25%
6%
6,0% 5,80% 5,7% 20%
5,3%
4,4%
4,2% 15%
4,0% 3,9%
4,0%
3,6% 3,5% 3,4%
10%
2,0%
5%
0,0% 0%
Santé humaine Enseignement Ensemble de Arts, spectacles Administration Activités de Commerce; Information et Hébergement Activités Autres activités Transports et Construction Industrie
et action sociale l'économie et activités publique services réparation communication et restauration financières et de services entreposage manufacturière
récréatives administratifs d'automobiles d'assurance
et de soutien et de
motocycles
Source : Eurostat, Statec (ESS 2014)
Ces informations sont difficilement comparables aux données historiques. On peut toutefois noter que
l’enseignement, que le Statec place à 9%, a affiché en 2006 le plus haut taux de CDD (24%) devant le
secteur de la santé et de l’action sociale (8,9%).
Ce dernier semble donc avoir stabilisé son taux de temporaires, à l’instar de la construction et de
l’hébergement/restauration, alors que le commerce/automobile voit son taux progresser de 1,7 point sur
la période.13/25
Si l’on observe cette fois la dynamique du recrutement hors intérim dans les secteurs sur un passé très
récent à l’aide du Tableau de bord du marché de l’emploi (IGSS/RETEL), le paysage change
légèrement. Certaines branches opèrent des recrutements en CDD supérieurs à la moyenne, comme
les activités de services et de soutien aux entreprises (hors intérim) et l’Administration publique
(essentiellement dans l’enseignement). D’autres sont moins promptes à l’embauche de CDD à l’instar
de l’Horesca.
Comparaison du recrutement en CDD non intérimaires dans les secteurs
entre la période du 31 janvier 2017 au 31 janvier 2018 et du 31 mars 2014 au 31 mars 2015
45%
43% 43%
42%
41%
40%
40%
35%
35%
33% 33%
32%
31%
30%
30%
29%
26%
25%
25%
23% 23% 23% 23%
22%
20% 20%
20%
19%
15%
10%
5%
0%
Activités de services Administration Santé humaine et Commerce/autom obile Transports et Industrie Activités financières et Hébergement et Construction Activités spécialisées, Information et
administratifs et de publique action sociale entreposage manufacturière d'assurance restauration scientifiques et communication
soutien techniques
% des recrutements en CDD dans le secteur 2018/2017 % du recrutement en CDD dans le secteur 2015/2014 Moyenne 2017-2018 et 2014-2015
Source : IGSS/RETEL
L’illustration précédente porte sur les principales branches pourvoyeuses d’emplois, mais d’autres
branches avec des réservoirs d’emploi moindres peuvent jouer davantage encore la carte des CDD.
% des recrutements en CDD 2017-2018 par secteur
Activités Eau, assainissement,
extraterritoriales
72% déchet
20%
Enseignement privé 64% Electricité, gaz, vapeur, air 16%
Arts, spectacles et
activités récréatives
48% Activités immobilières 13%
Ménages en tant
Industrie extractive 33% qu'employeurs/producteurs
1,6%
Agriculture,
sylviculture et pêche
30% Non déterminé 9,2%
Autres activités de
services
27%
Source : IGSS/RETEL14/25
Quelles sont les perspectives des salariés en CDD ?
Raisons
Les raisons pour lesquelles les salariés résidents consentent à occuper un emploi temporaire évoluent
fortement au cours du temps : l’impossibilité de trouver un emploi permanent prend l’ascendant sur les
autres raisons invoquées en grimpant à 57% des situations, tandis que le choix volontaire se stabilise
autour de 6,5% et que le recours à une période d’essai à travers le contrat temporaire ou
l’accomplissement d’une formation reculent.
Source : Eurostat, EFT
Salaire
En partie du fait du profil que l’on vient de dresser, le salaire des personnes en emploi temporaire est
inférieur à celui des emplois permanents. Le CDI luxembourgeois est d’ailleurs à la fois supérieur
(102%) à la moyenne (59.744 €) et la médiane 4 (47.624 €) des revenus des salariés.
Le salarié en CDD hors apprentis gagne en moyenne, abstraction faite des primes annuelles, un bon
tiers de moins (39.880 €) qu’un salarié en CDI (60.932 €) en 2014. Si un apprenti émarge en moyenne
à 16.653 € (27% du CDI), l’intérimaire gagne 58% du revenu du travailleur permanent (35.544 €) 5.
4
On rappellera que la moyenne est la valeur de chaque élément d’un ensemble (ici le revenu des hommes ou femmes),
s’approchant de la valeur fictivement la plus répandue dans le groupe, alors que la médiane est la valeur centrale de la distribution
des revenus (des hommes ou femmes) entre les 50% des revenus les plus élevés et les 50% les moins élevés dans le groupe.
5
Le salaire minimum était alors de 23.052 euros et son pendant pour les salariés qualifiés de 27.663 euros.15/25
Source : Statec (ESS 2014), données en équivalent temps plein
Si l’on compare cette situation à celle qui prévalait en 2006 à l’aide des données disponibles, il apparaît
que l’écart entre les CDD et les CDI se creuse : en 2006, le salarié engagé à durée déterminée gagnait
seulement 26% de moins que le salaire médian d’un salarié en emploi permanent (Statec).
En prenant en compte les primes annuelles de chacun, le différentiel s’agrandit en défaveur des
travailleurs temporaires ; cet écart négatif qui compte déjà parmi les plus importants hors primes devient
donc, primes incluses, le plus grand d’Europe, alors que, dans quelques pays, ce salaire peut être
supérieur à celui du CDI.
Salaire moyen des CDD en % du salaire moyen des CDI
140,0%
120,0%
100,0%
80,0% 72,3%
61,2%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Malte
Slovaquie
Autriche
Suède
Estonie
Suisse
Finlande
Roumanie
Islande
Bulgarie
Lituanie
Danemark
Grèce
Royaume-Uni
Norvège
Allemagne
Espagne
Zone euro
Pays-Bas
Croatie
France
Chypre
Slovénie
Italie
République tchèque
Belgique
Irlande
Lettonie
Portugal
Hongrie
Pologne
Union européenne
Luxembourg
Source : Eurostat, ESS (2014) ; en équivalent temps plein, hors apprentis et administration publique, primes annuelles
comprises
Selon Eurofound 6, même si l’on compare des salariés en CDI d’une ancienneté maximale de deux ans
avec les travailleurs temporaires, ces derniers restent défavorisés par rapport aux premiers ; est ainsi
écartée l’hypothèse que ce serait l’ancienneté des salariés en emploi permanent qui expliquerait ce
différentiel salarial négatif.
La même Fondation européenne a en outre montré que le différentiel de salaire est généralement plus
marqué dans le bas de la distribution des salaires que dans les quintiles supérieurs. Ainsi, le
Luxembourg fait même partie des huit pays européens où l’écart entre CDD et CDI est non plus négatif
6
Recent developments in temporary employment : employment growth, wages and transitions, 201516/25
mais bien positif pour le quintile de revenu supérieur (5e quintile), c’est-à-dire que les salariés en emploi
temporaire gagnent davantage que les emplois permanents dans cette tranche supérieure de revenus 7
(contrairement à ce qui se produit dans la tranche inférieure de revenus du 1er quintile).
Différentiel salarial entre les salariés en CDD et en CDI
Source : Eurofound, op.cit. (2010)
C’est aussi au Luxembourg que l’on trouve les contrastes les plus saisissants entre la distribution en
quintiles de revenus des salariés temporaires et celle des salariés permanents.
Ainsi, alors qu’au Luxembourg la distribution des CDI en quintiles colle à la moyenne européenne (près
de 40% des salariés en emploi permanent se retrouvent dans les 1er et le 2e quintiles contre quelque
22% dans le 5e quintile), le pays se singularise nettement en matière de salariés en CDD : quelque 75%
des temporaires sont logés dans les deux premiers quintiles (deuxième plus haut taux d’Europe) contre
seulement moins de 5% dans le 5e quintile 8.
7
On peut sans doute penser aux enseignants-chercheurs, aux chargés d’éducation ou encore à divers types de consultant. À
noter que lorsque l’on ajuste et contrôle ce différentiel salarial entre CDI et CDD à l’aide de différentes caractéristiques
sociodémographiques, liées à l’emploi occupé ou à l’entreprise occupante, l’écart salarial total se maintient dans une moindre
ampleur. Néanmoins, s’il se réduit légèrement en bas de la distribution de revenus, il s’accroît fortement en haut de la distribution
dans plus de la moitié des pays, y compris au Luxembourg (près de 15% contre moins de 10% en faveur des temporaires au 5e
quintile).
8
Pour rappel, au Luxembourg, la valeur limite supérieure des 1er et 2e quintiles est actuellement respectivement de 21.969 et de
29.289 euros, tandis que le seuil d’entrée dans le 5e quintile est de 52.337 euros (Eurostat, 2016).17/25
Distribution des salariés en quintiles de salaire
Source : Eurofound, op.cit. (2010)
Par ailleurs, on notera incidemment que, ici aussi, les habituels écarts entre hommes et femmes
persistent en défaveur des secondes. En effet, au Luxembourg, correction faite des effets du temps de
travail, les femmes en emploi temporaire gagnent en moyenne de 9 à 17% de moins que les hommes.
Toutefois, lorsque l’on compare leur médiane respective, un léger rééquilibrage se produit au niveau
des autres CDD et des intérimaires qui gagnent seulement de 3,5 à 12,5% de moins par rapport à la
médiane masculine.
Différences de revenu femmes/hommes
Salaire moyen Salaire médian
Apprentis 87,6% 85,0%
Intérimaires 83,1% 87,5%
Autres CDD 91,8% 96,5%
CDI 93,6% 105,5%
Total 93,9% 105,1%
Source : Statec, ESS (2014)
Si la médiane des salaires des femmes en autres CDD est pratiquement égale aux salaires des
hommes, les femmes en emploi permanent disposent de leur côté d’un revenu équivalent à 105% du
revenu médian masculin, ce qui porte le total pour l’ensemble des femmes en emploi temporaire et
permanent à 105% (49.089 € contre 46.692 €) ; en moyenne, ce total retombe pourtant à 94% 9 (taux
d’ailleurs contenu par les CDI, forme la plus répandue de contrat).
Ceci illustre le fait souligné par le Statec qu’à la fois « dans le bas et le haut de la distribution des
salaires, les hommes ont des salaires plus élevés que les femmes, alors que dans les salaires du milieu
9
Selon le Statec, l’écart salarial entre femmes et hommes ainsi observé (-6%) est au Luxembourg le plus bas de l’Union
européenne avec celui de la Roumanie.18/25
de la distribution [5e, 6e 7e déciles], il y a un avantage en faveur des femmes ».
Les hommes progressent plus haut que les femmes, et leur moyenne est ainsi tirée vers le haut par
leurs salaires élevés (61.182 € contre 57.459 €). Alors que l’on raisonne en équivalent temps plein, le
positionnement des femmes en termes de branches d’activité ou de profession joue un rôle influent 10.
Risque de pauvreté au travail
En outre, le risque que le salarié occupant un emploi temporaire encourt d’être confronté à la pauvreté
est, avec 25,6%, de huit points supérieur à la moyenne européenne et 2,5 fois plus élevé que pour le
salarié en emploi permanent au Luxembourg.
Source : Eurostat, Enquête communautaire sur les revenus et les conditions de vie - ECRCV (EU-SILC)
Perspectives
Or, force est de constater que les perspectives des travailleurs temporaires de sortir de leur emploi
précaire se sont notablement dégradées : alors qu’ils étaient 36% des salariés résidents en emploi
temporaire à se maintenir dans ce type de contrat en 2006, ils sont désormais 49% 11.
La transition vers l’emploi permanent s’est également ralentie, avec seulement 34% des temporaires
qui peuvent accéder à un CDI l’année suivante, tandis que la transition vers le chômage et l’inactivité
restent stables (17% au total). A contrario, on note que la fréquence de transition d’un CDI vers un CDD
est pratiquement inexistante (1,4% en moyenne) pendant que le taux de transition des CDI vers le non-
emploi (chômage + inactivité) ne s’élève qu’à 5% en moyenne.
10
Toujours selon le Statec, les femmes sont ainsi davantage « concentrées dans les activités où les salaires médians sont plus
élevés, tels la santé, l’enseignement, les activités financières. Ceci explique que le salaire médian des femmes prises dans leur
ensemble soit plus élevé que celui des hommes, alors que dans la plupart des branches prises individuellement, ce soit le
contraire » (paradoxe de Simpson).
11
La zone euro est passée de 55,7% en 2008 à 59,8%.19/25
Luxembourg 2006-2016 : transition de l'emploi temporaire
(% des salariés en emploi temporaire)
60,0
50,0 46,6 49,2
40,0
36,2 34,0
30,0
20,0
10,4
10,0 10,9
6,6 5,7
0,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Transition vers le chômage Transition vers l'inactivité
Transition vers un emploi permanent Transition vers un emploi temporaire
Source : Eurostat, ECRCV
En moyenne depuis 2006, il ne semble guère y avoir de relation entre la très conjoncturelle croissance
de l’emploi et la fréquence des transitions en provenance d’un emploi à durée déterminée. En revanche,
comme illustré ci-dessous, il semblerait que plus le travail temporaire est minoritaire sur le marché de
l’emploi (et le CDI donc la norme), plus la fréquence des transitions vers l’emploi permanent est élevée.
Part de CDD 2006-2015 et transition CDD/CDI 2007-2016
70,0
% de CDD en transition vers un CDI
60,0
RO UK
50,0 EE
LV IS
LT AT
SK NO
40,0 BE HU SE SI
BG CZ DK HR
DE
30,0 LU CH
MT FI
EU28 PT
CY NL PL
20,0 IT Z€
EL ES
10,0 FR
0,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
% de salariés en CDD
Source : Eurostat, EFT et ECRCV
Si le Luxembourg compte relativement peu de CDD parmi ses salariés, notamment par rapport à la
moyenne européenne, il connaît néanmoins aussi une relative faiblesse quant à la fréquence à laquelle
les emplois temporaires transitent globalement vers les emplois permanents.
Douze pays ont réussi à améliorer leur moyenne sur cette période ; l’espoir de la personne en emploi
temporaire de transiter vers un CDI s’est amenuisé au Luxembourg, avec un seul temporaire sur trois
qui y aboutit. Y aurait-il là un danger pour les travailleurs temporaires au Luxembourg de se trouver
piégés dans une trappe à précarité les privant de l’accès à des bonnes conditions d’emploi que peut
offrir un emploi permanent ?20/25
Durée des contrats
Il est également possible de suivre l’évolution de la durée des contrats temporaires.
Les personnes en emploi temporaire seront davantage précarisées lorsqu’elles exercent des « petits
boulots » ou enchaînent des missions de courte durée, à l’instar du « personnel de services directs aux
particuliers » 12.
En recourant aux données du Tableau de bord du marché de l’emploi qui incluent les frontaliers, le
passé très récent est observable : entre 2017 et 2018, ce sont surtout les CDD hors intérimaires d’une
durée de plus d’1 mois à 6 mois qui servent aux recrutements temporaires (51%), en tassement par
rapport aux 54,4% entre 2015 et 2016. Les contrats de moins d’un mois ont progressé à 20% des
nouvelles embauches en CDD (par rapport aux 16,6% entre 2015 et 2016) ; seuls 6% des CDD étaient
supérieurs à 12 mois au cours de cette brève période (stable par rapport 2015-2016).
Source : IGSS/RETEL
Selon l’EFT qui répartit cette fois les CDD des résidents en huit catégories de durée, depuis 2009 qui
est la première année commune à toutes les catégories, la progression la plus forte (+ 143%) échoit à
la catégorie des contrats les plus courts (moins de 1 mois), suivis des 7-12 mois (+ 133%), des plus de
36 mois (+ 100%) et des 25-36 mois (+ 93%) 13.
12
Salariés d'exécution effectuant un travail généralement manuel en vue de produire des services domestiques ou équivalents
destinés aux particuliers dans les domaines tels que le service restauration-hôtelier, les soins personnels, le travail domestique,
la conciergerie en dehors des établissements d'enseignement et de santé (INSEE).
13
En prenant comme point de référence 2003, il n’est possible d’observer que quatre sous-catégories de CDD selon leur durée.
Ce sont alors les contrats de 19-24 mois qui ont évolué le plus vite (+ 360%) et plus rapidement que la moyenne (+ 305%), suivis
des 24-36 mois (+ 263%), des 4-6 mois (+ 250%) et des 7-12 mois (+ 190%) qui sont tous sous la moyenne.21/25
Évolution des CDD selon leur durée
(2009=100)
350
300
243
250
233
200 200
193
150 153
133
119
115
100
50
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total Moins de 1 mois De 1 à 3 mois De 4 à 6 mois De 7 à 12 mois
De 13 à 18 mois De 19 à 24 mois De 25 à 36 mois Plus de 36 mois
Source : Eurostat, EFT. À noter qu’Eurostat qualifie les données pour les contrats de moins d’un mois au Luxembourg de peu
fiables et qu’il y a eu une rupture de série en 2015 pouvant expliquer en partie la forte hausse cette année-là.
Logiquement, les catégories qui ont crû largement plus rapidement que les autres catégories, ont vu
leur part dans l’emploi temporaire résident s’accroître également. En dépit de leur forte poussée, les
CDD de moins d’un mois restent minoritaires à 8% des temporaires alors que ce sont les 7-12 mois qui
constituent, avec un quart des effectifs, la principale catégorie des temporaires.
PART DES DIFFÉRENTES DURÉES DE CDD DANS L'EMPLOI
TEMPORAIRE RÉSIDENT
(2017 - EN %, EFT)
De 13 à 18
mois
6% Moins de 1
mois
De 7 à 12 mois 8%
26%
De 1 à 3 mois
9%
De 19 à 24 mois
Plus de 36 mois 11%
14%
De 4 à 6 mois
13%
De 25 à 36 mois
13%
Source : Eurostat, EFT
Les contrats de 0 à 6 mois représentent 30% du total, pour 43% qui reviennent aux 6-24 mois et 27%
à partir de 25 mois. Agrégé différemment, on peut aussi dire que les contrats de 0-12 mois constituent
ainsi 56% de tous les CDD des résidents en 2017 contre 44% pour les contrats de 13 à plus de 36
mois 14.
Eurostat calcule un taux d’emploi précaire, c’est-à-dire dont la durée ne dépasse pas trois mois. Il s’agit
ici évidemment d’une définition de la précarité de l’emploi qui n’engage qu’Eurostat, puisque disposer
14
On se souviendra que certaines catégories de salariés peuvent, le cas échéant, être dans une relation contractuelle supérieure
à 24 mois, comme les intermittents du spectacle, les chercheurs, les étudiants, les apprentis.22/25
d’un contrat d’une durée de 4 à 36 mois ne représente pas forcément un gage sérieux de pérennité ; ce
taux d’emploi des 0-3 mois dans le total des emplois calculé par Eurostat pourra ainsi être aisément
requalifié d’hyperprécaire.
Bien qu’elle y contribue certainement, la précarité se conçoit de manière plus large que par la très courte
durée d’un contrat, par exemple à travers l’exclusion sociale telle que la recense la stratégie Europe
2020. L’emploi précaire est plus généralement une forme d’emploi insécurisant, n’offrant aucune
garantie, notamment en termes de durée et de stabilité (horizon temporel, revenu et avantages, lien
social, accès aux indemnités sociales ou à la formation continue, refus de crédits bancaires…) qui
tendra à pousser le salarié qui le subit à faire, sous une forme ou une autre, une demande de soutien
social (aux organismes et institutions appropriés) 15.
Selon Eurostat, en 2017, 1,5% des emplois résidents dispose d’une durée inférieure ou égale à trois
mois, ce qui place le Luxembourg en-dessous du niveau de l’UE (2,3%), de la Belgique (3,9%) ou de la
France (5,1%), l’Allemagne se plaçant à 0,4%.
Si l’on s’intéresse, non pas à la part de l’emploi précaire dans l’emploi total (comme Eurostat), mais
plutôt dans l’emploi temporaire, on observe que ces emplois hyperprécaires ont eu tendance à se
maintenir à leur relativement faible niveau, sous l’influence des 1-3 mois qui progressent
comparativement très peu depuis 2009, alors que les contrats de moins d’un mois ont connu la plus
forte hausse parmi les temporaires au Luxembourg.
Part de l'emploi ≤ 3 mois dans l'emploi temporaire
40%
37,3%
35,0%
35%
30,5%
29,8%
30%
25%
20%
16,2% 16,4% 16,2%
14,9%
15%
10%
4,8%
5%
3,1%
0%
2009 2017
Luxembourg France Belgique Union européenne Allemagne
Source : Eurostat, EFT
Ceci n’est pas forcément le cas chez les voisins, l’Allemagne mise à part (mais pour qui les données
portant sur les contrats de 1 à 3 mois manquent), ou dans l’Union européenne.
Embauches
Pour résumer la dynamique de l’emploi salarié en fonction de la durée du contrat, on peut dire que,
quelle que soit la source choisie, les trois séries confirment une tendance nette sur la période qu’elles
couvrent : les emplois permanents évoluent relativement largement moins rapidement que les CDD et
l’intérim.
15
Dès lors, il faut aussi pouvoir convenir que la limitation temporelle d’un contrat ne provoque pas nécessairement en soi une
précarisation certaine, alors que, par exemple, le salarié pourrait être hautement rémunéré dans le même temps et occuper un
emploi de qualité dans de bonnes conditions de travail, et ce par choix. De même, le contrat à durée indéterminée n’exclut pas
d’office les situations de précarité de l’emploi.23/25
Évolution des types de contrat salarial 2003-2017 Évolution des types de contrat salarial 2009-2017
(en %, EFT*) (en %, IGSS*)
305,6% 80,1%
350,0% 90,0%
80,0%
300,0%
62,4%
70,0%
250,0%
60,0%
200,0% 50,0%
* frontaliers inclus
150,0% * hors frontaliers 40,0%
30,0% 18,6%
100,0% 21,4%
41,4%
32,8% 20,0%
50,0% 8,10%
10,0%
0,0% 0,0%
CDD CDI Total CDD Intérim CDI Apprentissage Total
ÉVOLUTION DES TYPES DE CONTRAT SALARIAL 2006-2014
(EN %, ESS*)
70,0%
65,4%
60,0%
54,7%
50,0%
40,0%
Intérim
33,5%
CDD
30,0%
Apprentissage
20,0%
21,5% 24,0%
10,0%
CDI
0,0%
* frontaliers inclus
Source : Eurostat (EFT/ESS), Statec (ESS 2014), IGSS (au 31 mars)
En dépit de l’accélération relative des contrats temporaires, les embauches restent dominées dans
l’absolu par les contrats à durée indéterminée, comme le confirment les trois séries mobilisables.
Hors contrats d’apprentissage davantage liés au système d’éducation, les CDI représentent autour de
80% des nouveaux emplois depuis 2002, tandis que les CDD autres que l’intérim contribuent à hauteur
de 10 à 13% du total de la création d’emploi contre 5 à 7% du côté du travail intérimaire.
Les graphiques suivants illustrent ces développements et la contribution en points de pourcentage des
diverses formes de contrat à la croissance nette de l’emploi total. Quelle que soit la source choisie, les
trois séries confirment la tendance.24/25
Contribution à la croissance de l'emploi 2002- Contribution à la croissance de l'emploi 2009-2017
2017 des types de contrat des types de contrat*
(points de %, EFT) (points de %, IGSS)
45,0
40,6 + 21,6%
40,0
8,3
35,0
1
30,0 2,9
dont
25,0 CDD CDI
CDI CDD
20,0 Croissance totale en % intérim
15,0
32,3
17,7
10,0
5,0
0,0 * hors apprentissage
Contribution à la croissance de l'emploi 2006-2014
des types de contrat*
(points de %, ESS)
30,00%
25,00%
24,05%
20,00%
20,2 pp
15,00%
10,00%
* hors apprentissage
5,00%
2,3 pp 1,6 pp
0,00%
TOTAL DURÉE INDÉTERMINÉE DURÉE DÉTERMINÉE INTÉRIM
Source : Eurostat (EFT/ESS), Statec (ESS 2014), IGSS (au 31 mars)
En recourant aux données du Tableau de bord du marché de l’emploi, il est possible de zoomer sur le
détail des recrutements au cours d’un passé très récent.
Entre les 31 janvier 2017 et 2018, les 154.990 nouveaux recrutements de salariés ont été réalisés pour
56% au moyen de CDI contre 44% par le biais de contrats temporaires à hauteur de 21 points de
pourcentage sous la forme intérimaire et 23 points à l’aide d’un CDD.
Nouvelles embauches entre les 31 janvier 20017 et 2018 Création nette d'emplois entre les 31 janvier 20017 et 2018
180000 18000
160000 16000
140000 14000 31,5%
120000 12000
100000
56% Emplois en CDI 10000 CDI
Emplois en CDD CDD
80000 8000 Inétirm
Emplois intérimaires
60000 6000
58,8%
23%
40000 4000
20000 2000
21%
9,7%
0 0
Source : IGSS/RETEL
Toutefois, en termes de création nette d’emplois, en tenant compte des fins de contrat, la plus grande
contribution aux 16.660 nouveaux emplois sera venue des CDD (58,8%) puis des CDI (31,5%) et enfin
de l’intérim (9,7%).
Si l’on élargit un peu l’angle rétrospectif, entre les données disponibles les plus anciennes (31 mars
2014) et les plus récentes (31 janvier 2018), la contribution à la hausse des recrutements (+ 25%) est
fournie par les CDI à hauteur de 13 points de pourcentage, des contrats intérimaires pour 7 points et
des CDD avec 5 points.25/25
Quelques conclusions en matière de contrats temporaires au
Luxembourg
Le travail intérimaire devient de plus en plus fréquent au Luxembourg au fil des années. S’il peut afficher
une certaine sensibilité aux cycles économiques, avec une recrudescence en période d’incertitude ou
de crise, le mouvement constitue toutefois une vague de fond depuis le milieu des années 1990 sous
l’impulsion des inclinaisons politiques à la flexibilisation de l’emploi et à l’assouplissement du marché
du travail.
Dans certains cas, le travail temporaire, à l’instar du travail intérimaire, offre possiblement un tremplin
aux salariés afin qu’ils s’insèrent définitivement dans le marché de l’emploi, mais il reste néanmoins
caractérisé avant tout par une très grande précarité ; il n’y a donc pas lieu de le promouvoir davantage
comme instrument de la politique de l’emploi.
La fréquence des transitions d’un CDD vers un CDI est en effet moins élevée qu’auparavant, la
persistance dans l’emploi temporaire s’étant donc renforcée. L’emploi temporaire qui est en outre
dorénavant largement subi offre globalement une rémunération plus faible que l’emploi permanent et
fait peser un risque accru de pauvreté monétaire sur le salarié.
La flexibilité de l’emploi et la dérégulation du marché réclamées par certains acteurs n’est pourtant pas
déterminante du niveau général de l’emploi qui dépend essentiellement du niveau d’activité.
À ce titre, le recours au CDD constitue davantage un effet d’aubaine pour les employeurs qui réclament
de la flexibilité et pour qui l’emploi temporaire réduit en réalité les coûts potentiels d’ajustement de
l’emploi. Pourtant, à moyen ou long terme, le CDI devient d’autant plus largement favorable à
l’employeur qui aura investi dans la formation de son salarié que ce dernier acquiert davantage
d’expérience et de know-how le rendant encore plus productif.
L’emploi temporaire représente une forme de précarité, et toute augmentation de la précarité conduit à
intensifier les flux d’entrée et de sortie du chômage et, par conséquent, à sous-estimer le stock de
chômeurs à un moment donné.
L’emploi précaire est plus généralement une forme d’emploi insécurisant, n’offrant aucune garantie,
notamment en termes de durée et de stabilité (horizon temporel, revenu et avantages, lien social,
accès aux indemnités sociales ou à la formation continue, refus de crédits bancaires…) qui tendra à
pousser le salarié qui le subit à faire, sous une forme ou une autre, une demande de soutien social
(aux organismes et institutions appropriés).
Face à ces évolutions, il importe que les institutions compétentes fournissent des données plus fines
afin de pouvoir mieux cerner les mécanismes à l’œuvre et de fournir des solutions politiques qui
réduiraient pour le salarié les risques de l’emploi temporaire, notamment en renforçant les législations
ad hoc qui sont censées protéger les salariés.Vous pouvez aussi lire
