LIENSOCIAL - Éducation digitale RÉSEAUX SOCIAUX - Lien Social
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LIEN SOCIAL Quinzomadaire indépendant d’actualité sociale
DANSE
Never
Twenty One
p.34
n° 1300 • 7 au 20 septembre 2021
RÉDUCTION p.12
DES RISQUES
Des salles expérimentées
ESPACE DU LECTEUR
Mineurs non accompagnés,
mineurs d’abord ? p.28
RÉSEAUX SOCIAUX
Éducation digitale
LIEN SOCIAL 1300 7 au 20.09.2021 SOMMAIRE
LA VERSION NUMÉRIQUE EST DISPONIBLE SUR WWW.LIEN-SOCIAL.COM
6 SOCIAL ACTU 10 DÉCRYPTAGE PAR MYRIAM LÉON
PROTECTION DE L’ENFANCE
LA PLUME DE CÉLIA CARPAYE Quand le complot s’en mêle
7 Cet été encore
L’HUMEUR DE JACQUES TRÉMINTIN 11 Dans Lien Social il y a 30 ans
La folie n’est pas toujours
8 où l’on croit 12 ANGLE DROIT
RÉDUCTION DES RISQUES
SUR LE VIF PAR ÉTIENNE LIEBIG
Des salles expérimentées
9 Miracle au Tribunal
14 PAROLES DE MÉTIERS
Les guides de bonnes pratiques
DOSSIER
sont-ils utiles ?
18 16 MATIÈRE À PENSÉES
Le travail de rue :
une démarche politique, éducative
et sociale évolutive
RÉSEAUX
SOCIAUX
26 ÉCHOS DU TERRAIN
Éducation digitale « Un détour en famille »
22 REPORTAGE / PRÉVENTION SPÉCIALISÉE
Promenades sur le Net
24 ENTRETIEN AVECFRANÇOIS SALTIEL
Quand le hashtag mobilise
32 LIVRES 28
L’œil et l’oreille
ESPACE DU LECTEUR
34 DOCUMENTAIRE
Le fils de l’épicière,
î Mineurs non accompagnés,
mineurs d’abord ?
î Maman est venue en France
le maire, le village
et le monde
DANSE I Never Twenty One 31 OFFRES D’EMPLOI
7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 3
par Jacques Trémintin
Nomophobie
U
n nouveau conflit a éclaté quand le majeure : la croissance d’un cinquième
téléphone de Myriam s’est mis à appendice greffé au bout de ses bras.
sonner en pleine nuit. Surgissant Hier, l’adulte expliquait à l’enfant la
dans sa chambre, sa mère lui a confisqué nuisance du tabac, la cigarette au bec.
son téléphone portable, alors qu’elle s’y Aujourd’hui, il lui démontre les effets
cramponnait désespérément. Essayant pervers du portable, tout en s’accro-
d’apaiser les relations familiales qui, chant au sien.
depuis cet incident, sont très tendues, Dans l’acte éducatif, il nous faut assu-
l’éducateur dialogue avec l’adolescente mer nos propres contradictions, la nomo-
pour négocier une pratique plus maîtri- phobie (de « no mobile phobia ») n’en
sée de son mode de communication pré- étant pas la moindre. Éducation aux
féré. Myriam se confie : « quand elle m’a médias, prohibition dans des espaces-
pris mon téléphone, c’est comme si elle temps identifiés, boites où l’on dépose
m’avait arraché un bras ». son portable avant une activité etc.
À observer les rues de nos villes ou L’apprentissage d’un code de bonne
les quais de gare, les tables de restau- conduite prend plus de temps que celui
rant ou les salles d’attente, l’adolescente de la manipulation de l’appareil. Mais il
ne semble pas appartenir à une espèce finira par se réaliser. L’important n’est-
exceptionnelle. Le genre humain pourrait il pas de contrôler son addiction, plutôt
bien avoir subi une mutation génétique que de vouloir la supprimer ?
LIEN SOCIAL • Directeur de la publication : André Jonis LIEN SOCIAL • Bimensuel
Rédactrice en chef : Marianne Langlet - marianne.langlet@lien-social.com SARL au capital de 7622,45 e
Rédactrice en chef adjointe : Katia Rouff-Fiorenzi - katia.rouff@lien-social.com Gérant : André Jonis
Chef de rubrique : Jacques Trémintin - tremintin@lien-social.com Fabrication : Evoluprint - Bruguières
(certifié Imprim’vert, PEFC et FSC)
Rédacteurs : Célia Carpaye - Étienne Liebig
Ont collaboré à ce numéro : Frédérique Arbouet - Myriam Léon
Dessinateur : Jiho - 1ère rédactrice graphiste : Marie-Pierre Mouisset
A collaboré à la mise en page - Webmaster : Djamila Lagarde
Abonnement : 149 e/an pour 22 n°
© ARMANDINE PENNA
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7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 5
SOCIAL ACTU
© DIDIER VANDON – UNAFAM
DU 6 AU 13 SEPTEMBRE, L’UNAFAM ORGANISE LA 7E ÉDITION DE PSYCYCLETTE • Une randonnée
cyclotouriste de plus de 1 000 km pour lutter contre les idées reçues et relever un défi de taille : traverser la France à vélo.
Dans la course, personnes vivant avec des troubles psychiques, soignants, bénévoles et cyclotouristes avertis. Plus de cent
« psycyclistes » partiront du Mont Saint-Michel à la rencontre des habitants des villes traversées qu’ils inviteront à des
manifestations festives. L’opération a deux objectifs : permettre aux personnes concernées de pratiquer du sport, participer
– en fonction de leurs possibilités physiques -, à la totalité ou à une partie du parcours, encadrées par des professionnels de la
psychiatrie ou accompagnées d’un proche et sensibiliser le grand public aux troubles psychiques – Psycyclette 2021 | Unafam
Cet enfant qui nous séduit COVID 19 : quelles adaptations ?
La crise actuelle de civilisation interroge Confrontés à la Covid-19 et au confinement qui s’en
les fondements de nos rapports humains. est suivi, les professionnels semblent avoir réagi se-
L’occasion de revenir aux liens précoces lon deux modalités : sidération face à l’inconnu ou
entre enfants et adultes, remaniés au excitation face à un défi à relever. Qu’on ne se trompe
long de l’existence. Les enfants nous sé- pas : si les auteurs qui s’expriment ici sont parmi ceux
duisent pour l’avenir qu’ils semblent nous qui ont répondu avec le plus de dynamisme face à ces conditions
promettre – de plus d’une façon. Mettre difficiles, le tableau est néanmoins beaucoup plus contrasté qu’il
en question la séduction et la sexualité n’y paraît. Mais la pandémie a ouvert des brèches.
des enfants nous fait revisiter les suites, avatars, et Contraste, n° 53
critiques de la-dite « sexualité infantile » : quelles
REVUE DE PRESSE
sources précoces, quelles spécificités chez les filles
et les garçons confrontés à l’énigme – ou à la crudi-
té – de la sexualité des adultes ? Quelle place dans la Famille, école. L’appel de la nature
vie de chacun, relativement aux liens d’attachement, Le désir d’élever ses enfants en harmonie avec la nature s’est ac-
et à ce qui permet de se constituer, dans sa vie affec- centué à la faveur de la prise de conscience écologique et des trois
tive et sociale, comme Je en lien à l’Autre, et respon- confinements. Quel rôle la nature joue-t-elle exactement dans le
sable ? Dans la clinique, l’éducation, et le rapport aux développement de l’enfant et ses apprentissages ? Peut-on édu-
lois ? Et dans l’amour-même, cette notion reste-elle quer aux enjeux écologiques sans transmettre son anxiété ? Philo-
bien pertinente ? La séduction et la sexualité des en- sophes, sociologues et anthropologues analysent dans ce numéro
fants est ici en questions. le grand retour de la nature dans l’éducation.
Le Coq Héron, n° 245 L’école des parents, n° 640
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6 LIEN SOCIAL 1300 • 7 au 20.09.2021
SOCIAL ACTU
LA PLUME
DE CÉLIA CARPAYE
CRISE SANITAIRE
Un passe de rentrée Cet été encore
A
L a « foire aux questions » : la page mise en ligne par le minis-
tère des Solidarités et de la Santé le 18 août (et qui ne
cesse d’être réactualisée) assure répondre aux questions des
h l’été, les vacances, le soleil, la détente…
et le train. Et les familles. Les enfants.
établissements sociaux et médico-sociaux (ESMS) sur l’obli-
Les bébés. Et les voyageurs sans enfants,
gation vaccinale, le passe sanitaire, le protocole sanitaire de
la rentrée. Mais de nombreuses questions restent encore en importunés, ceux-là même qui avaient prévu
suspens selon l’Uniopss. d’aller se la couler douce en province en plein mois
Tous les professionnels des établissements médico-sociaux d’août et qui se retrouvent dans un wagon bondé, au
sont concernés par l’obligation vaccinale. Les professionnels
milieu de ces petites choses vivantes et un peu trop
des établissements sociaux en sont exemptés sauf les profes-
sionnels de santé qui y exercent y compris les psychologues et bruyantes qu’on appelle « enfants », de l’étymologie
psychothérapeutes. Le texte laisse planer un doute : les « per- infans, celui qui ne parle pas, c’est dire s’il y a eu
sonnes travaillant dans les mêmes locaux » que ces profession- tromperie sur la marchandise parce qu’ils parlent,
nels de santé restent également soumis à l’obligation vaccinale…
ceux-là, ils braillent et pleurent et les voyageurs
mais seulement si ces derniers réalisent des gestes médicaux.
Les stagiaires, intérimaires, bénévoles qui interviennent dans importunés ont bien une idée d’une méthode éducative
les établissements soumis à l’obligation doivent également s’y qui les ferait taire en moins de deux, ainsi regardent-ils
plier. Depuis le 9 août, – le 30 août pour les intervenants –, avec mépris ces parents incompétents tout en tweetant
le passe sanitaire est exigé au public qui visite les établisse-
des insanités sur lesdits marmots.
ments médico-sociaux. Un décret du 26 août écarte finalement
les établissements sociaux de cette obligation. Cet été encore, alors même que mille autres
Il est spécifié qu’à partir du 15 septembre, les personnes catastrophes continuaient de rendre la vie difficile
qui n’auront pas reçu leur première dose de vaccination ne aux moins privilégiés d’entre nous, nous n’y avons pas
pourront plus exercer, elles seront suspendues sans salaire ni
échappé : et les sans-enfants de protester contre la
allocation chômage et pourront reprendre une fois l’obligation
remplie. Une tolérance jusqu’au 16 octobre sera accordée aux présence des mômes dans l’espace public, et les avec-
personnes ayant reçu leur première dose si elles présentent enfants d’être désolés, gênés, mal à l’aise, épuisés,
un test négatif de moins de 72 heures. L’employeur est respon- en colère. Et les réseaux sociaux de se transformer en
sable du contrôle. En cas de manquement, l’amende atteint
arène sanglante, terrain de jeu des polémiques et miroir
1 500 euros. S’il est verbalisé trois fois dans le mois, la peine
monte à un an d’emprisonnement et 9 000 euros d’amende. grossissant de nos forteresses mentales. Rien de neuf
Une approche répressive qui provoque la colère : « Un passe sous les malheureux auspices des rapports sociaux
qui porte bien mal son nom, imposé par des gouvernants qui mais la condition des enfants restant encore difficile à
continuent de supprimer des lits d’hôpitaux en pleine pandé-
envisager, les études et recherches autour de l’âgisme
mie, qui refusent la levée des brevets qui conditionne l’accès
universel à la vaccination au niveau international », interpelle demeurant encore rares, il est aujourd’hui possible de
la commission de mobilisation du travail social en lutte qui lire ici ou là qu’untel déteste les enfants ou qu’un autre
appelle à la mobilisation, tout en mettant en garde contre la encourage la violence éducative. Alors, on la connaît
main basse de l’extrême droite sur le mouvement de contes-
la chanson, les enfants on les aime bien quand ils sont
tation : « Elle tente de détourner la rage de notre camp social
pour semer la division ». dans les espaces prévus à cet effet, parcs, écoles,
crèches, jupons des mères — elles-mêmes reléguées
Explorez notre site ! à l’espace domestique depuis des siècles.
Cet été encore, cet affolement aura permis de nous
www.lien-social.com rappeller à l’affligeante réalité : pour vivre en paix
Découvrez plus d’actus, des témoignages, dans l’espace public, mieux vaut être un homme, blanc,
des portraits, des billets, des initiatives. hétérosexuel, de classe moyenne, mince et valide.
Pour les autres, il va falloir repasser.
7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 7
SOCIAL ACTU
L’HUMEUR
DE JACQUES TRÉMINTIN
DROIT D’ASILE
La folie n’est pas L’accueil à la française
toujours où l’on croit «N ous devons anticiper et nous protéger contre des flux
migratoires irréguliers importants ». La phrase du
président Emmanuel Macron lors de son allocution sur la
«B
situation en Afghanistan le 16 août dernier a provoqué de
onjour Monsieur, je voulais vous nombreuses réactions. Des propos « indignes de la tradition
prévenir, il y a un client qui crie française de l’accueil et de l’asile », réagissait, entre autres,
la Ligue des Droits de l’Homme. Une tradition bien écornée.
beaucoup dans les rayons. Il ne
Tout l’été, les associations comme Utopia 56 montraient,
faut pas vous en inquiéter. Il a des images à l’appui, comment dans la région de Calais et à
problèmes mentaux. Nous le connaissons bien. Grande-Synthe, les tentes de fortune des personnes exilées
Il vient régulièrement. Il n’est pas méchant du tout. étaient systématiquement détruites par la police sans autre
Il faut juste ne pas lui répondre. » L’employée de cette solution d’hébergement apportée. « Détruire les camps pour
déplacer et intimider, c’est la politique de non-accueil menée
supérette fait preuve d’une admirable bienveillance face aujourd’hui en France », souligne l’association. Fin août, la
à la différence. Dans d’autres magasins, un agent de énième reconduite de l’arrêté de la préfecture du Pas-de-
sécurité aurait sorti l’individu manu militari ou appelé Calais, établi en septembre 2020, interdisant toute distribu-
la police, soucieux de faire cesser le scandale et tion de nourriture aux réfugiés dans le centre-ville calaisien
de ne pas déranger les autres clients. C’est vrai qu’il participe de cette même politique.
Le 18 août, autre lieu, même méthode, l’association aler-
est loin le temps où l’on trouvait dans les campagnes tait sur l’utilisation de gaz lacrymogène et de matraques
ces « idiots du village » intégrés à la communauté. Le pour repousser hors de Paris une soixantaine de deman-
terme devint très vite une insulte (comme beaucoup de deurs d’asile, principalement afghans, qui vivent à la rue
qualifications psychiatriques), utilisée pour se moquer depuis des jours, voire des mois, en attente du dépôt ou de
l’examen de leur demande. Le 22 août, la commission natio-
et mépriser. Mais, souvent, ils étaient protégés par une
nale consultative des droits de l’homme (CNCDH) appelait
certaine solidarité collective. On trouvait toujours une le gouvernement, via une tribune dans Le Monde, à ne pas
tâche à leur confier. Et puis, ils ont disparu de la scène confondre droit d’asile et gestion des flux migratoires. Elle
publique, enfermés dans des maisons pour fous. soulignait que la « spécificité du droit d’asile devrait exclure
À partir des années 1960/1970, un vent de réforme toute approche purement quantitative et économique de la
politique d’accueil ». Elle rappelait que ce droit fondamental
a soufflé, articulé autour de deux préoccupations.
doit s’appliquer envers les personnes qui fuient actuellement
La première, d’inspiration humaniste, consistait à en leur pays mais également celles déjà présentes en France.
finir avec les lieux d’enfermement. La seconde visait
à en réduire le coût budgétaire. Près de 26 000 lits de
© LOUIS WITTER - MAXPPP
psychiatrie adultes furent fermés entre 1993 et 2018,
sans que ne soient ouverts parallèlement des places
d’hôpital de jour, de CMP ou CATTP permettant de
réintégrer la maladie mentale à la société. Ce qui aurait
dû se faire pour ce monsieur vociférant ? Contacter
un service ambulatoire qui aurait détaché un infirmier
pour l’accompagner faire ses courses. Pure fiction !
La psychiatrie est sabordée depuis trente ans. Ce
monsieur finira dans la rue (30 à 50 % des SDF sont
atteints de graves maladies psychiques) ou en prison
(80 % des détenus en souffrent). Les égarements de
notre société ne seraient-ils pas encore pires que ceux À Grande-Synthe, un policier lacère une tente lors d’une énième expulsion
de ce monsieur ? Poser la question, c’est y répondre ! d’un campement de fortune fin 2020. Une pratique toujours d’actualité...
8 LIEN SOCIAL 1300 • 7 au 20.09.2021
SOCIAL ACTU
SUR LE VIF
PAR ÉTIENNE LIEBIG
HANDICAP
L’ONU fustige la France Miracle auTribunal
D
M
u 18 au 23 août, le Comité des droits des personnes handi-
capées de l’ONU a examiné le rapport initial de la France aître Dupond-Moretti en sa qualité
sur la mise en œuvre de la Convention relative aux droits des
personnes handicapées (CIDPH). « Le rapporteur s’est dit très
de ministre de la Justice a décidé
préoccupé par les discriminations structurelles dont font l’ob- de frapper un grand coup pour ne pas être
jet les personnes en situation de handicap », évoque Pascale en reste sur son collègue Darmanin, le roi
Ribes, présidente d’APF France handicap et membre de la de la déclaration, qui traite la toxicomanie comme
Commission nationale consultative des droits de l’Homme
(CNCDH). Si des progrès ont été soulignés – droit de vote
dans les années 70 à contre-courant du monde entier.
pour les majeurs protégés, octroi des droits à vie –, le chemin Il a déclaré que le temps entre le moment où un jeune
vers une société inclusive reste long, très long. « Loin de pro- mineur serait attrapé comme « chouffeur de quartier »
gresser sur le droit fondamental à l’accessibilité, la France au service des dealers et le moment où il serait jugé
recule, illustre Pascale Ribes. La loi Elan de 2017 constitue
le pompon ! Elle a notamment anéanti le droit fondamental à
passerait de 18 mois à 3 mois… Énorme éclat de rire
des logements neufs. » dans la magistrature, teinté de colère.
Le comité a également évoqué la question essentielle des Si l’annonce est belle, son application paraît tout
ressources et celle de la déconjugalisation de l’allocation aux bonnement impossible car il faudrait pour se faire
adultes handicapés (AAH). Concernant le « maintien de la
logique d’institutionnalisation, la nécessité de développer une
des embauches massives de juges, de greffiers,
gamme de services en nombre suffisant a été évoquée pour d’assistants, de personnels multiples et formés.
permettre aux personnes en situation de handicap de vivre Tous redisent qu’il faudrait déjà une belle année
dans la cité avec tout le monde. si ces embauches nouvelles avaient lieu pour traiter
Le Comité des droits rendra publiques ses recommanda-
tions mi-septembre.
les milliers de dossiers qui prennent la poussière,
entassés sur les bureaux.
Par ailleurs, la police indique que la qualification
PROTECTION DE L’ENFANCE de « chouffeur » soit « complice qui surveille »
est très difficile à établir. Aucune loi n’empêche
Lettre d’Occitanie un mineur d’être assis sur une chaise en bas de chez
lui et il faut heureusement plus qu’une présomption
pour mettre en garde à vue qui que ce soit. De plus, les
E n plein cœur de l’été, ils ont écrit au Premier ministre, Jean
Castex. Le 5 août, les treize présidents des conseils dépar-
tementaux d’Occitanie lui envoient un courrier pour l’alerter
citoyens sont un peu habitués maintenant aux annonces
opportunes en cas de crise qui ne sont pas suivies
sur le « manque de moyens et de coordination pour répondre d’effet. Il suffit de penser aux promesses d’embauche
aux besoins des enfants confiés ». Ils pointent notamment le
« déficit important » de places en psychiatrie et pédopsychia-
dans les hôpitaux qui finalement ont débouché sur une
trie qui occasionne des ruptures de prises en charge et des nouvelle diminution de personnel. Peut être simplement
« mises en difficulté » des lieux d’accueil et des professionnels. parce qu’il n’est pas si évident de trouver des personnels
Ils dénoncent « la politique de désinstitutionnalisation » pour qualifiés que l’on n’a pas encore formés.
les enfants porteurs de handicap confiés à l’aide sociale à l’en-
fance. Enfin, ils s’inquiètent de la pénurie de places adaptées
On voit bien que sur la question du cannabis,
pour accueillir des jeunes suivis pas la protection judiciaire le gouvernement Macron s’est mis dans une situation
de la jeunesse et s’interrogent sur les « impacts à venir sur les inextricable. En durcissant les interventions policières,
conseils départementaux en termes de moyens et de suivis » de il a ajouté de la violence dans le milieu des revendeurs
la réforme de la justice pénale des mineurs. Ils en appellent
à une « coordination stratégique » de l’ensemble des services
et des millions de consommateurs, il n’a rien réglé
de l’État à l’échelon départemental. Et demandent que l’État et ne sait plus comment s’en sortir autrement
écoute un peu plus les départements. que par des promesses intenables.
7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 9
SOCIAL ACTU
DÉCRYPTAGE
PAR MYRIAM LÉON
PROTECTION DE L’ENFANCE
Quand le complot s’en mêle
Des parents s’appuient sur des théories complotistes pour
dénoncer le placement de leurs enfants par les services sociaux.
S
ITES internet, pages Facebook, groupes Insta- surtout pas confondre ce noyau de complotistes avec
gram… les réseaux francophones de lutte contre des parents qui se mobilisent et critiquent les déci-
les « placements abusifs » sont nombreux et par- sions de la protection de l’enfance de façon ration-
fois très limite. Ainsi, le site Ricochets développe la nelle et argumentée, précise Laurent Puech, assis-
thèse d’un placement lucratif pour les institutions tant de service social, auteur du texte Complotisme
et les départements. Pedopolis.com détaille « scien- et protection de l’enfance : inquiétantes convergences
tifiquement » la théorie QAnon dénonçant une élite (1). Mais l’adhésion à ces thèses amène le risque de
pédocriminelle et vampire. Sur rendeznousnosenfants. passage à l’acte : une fois que vous êtes la personne
org, une mère d’enfant placé conseille aux parents qui va sauver l’autre, vous pouvez tout vous autoriser,
d’user de la force pour récupérer leurs enfants. vous vous considérez en légitime défense. »
Lors du placement d’un enfant par l’aide sociale à Les travailleurs sociaux de l’Ase peuvent être
l’enfance (Ase), la mouvance complotiste propose un confrontés à des familles adhérant à ces thèses. « Il
récit fictionnel qui modifie le rapport à cette décision. faut intégrer cette donnée, les décisions de placement
Les parents disqualifiés peuvent dès lors se placer en doivent être particulièrement étayées et ne laisser
victimes et en protecteurs de leur enfant face à un aucune zone de flou, pense Laurent Puech. Aussi com-
système qui veut non seulement les prendre mais en plotistes que soient ces parents, nous devons pouvoir
abuser. L’enlèvement de Mia par sa mère, persuadée travailler avec eux en n’hésitant pas à accentuer les
de la soustraire à un réseau pédocriminel sataniste, motivations. Nous devons aussi reconnaître qu’il est
révèle la porosité de la France aux thèses complo- possible d’être en désaccord, de passer par le droit
tistes véhiculées aux USA. pour faire valoir sa parole, de venir accompagné d’un
Si les professionnels de la protection de l’enfance avocat ou d’un ami lors des rapports avec les services
ont toujours fait l’objet d’accusations, celles-ci se de la protection de l’enfance. Il faut montrer que face
radicalisent avec les réseaux sociaux. « Il ne faut à la puissance de la machine administrative et judi-
ciaire, il existe des contre-pouvoirs. »
Également membre fondateur du blog secretpro.fr
et formateur sur ce sujet, le spécialiste voit une autre
piste de réflexion pour contrer ces dérives. « Dans nos
fonctionnements institutionnels, le détenteur de l’au-
torité parentale est rarement informé des échanges
entre les professionnels concernant leur enfant. C’est
comme leur dire : vous en êtes le premier protecteur et
on commence par vous éliminer de la circulation des
informations. Ça va à l’encontre de la loi, génère de
la défiance : c’est un terreau propice aux fantasmes. »
Face au non-dit des professionnels, il existe désor-
mais des récits organisés et compétitifs. Cette réa-
lité oblige à repenser les pratiques et la place des
parents, même lors d’une décision de placement. l
(1) À lire sur le blog Décrypter les approches
de protection en travail social.
10Dans Lien Social il y a 30 ans
LS n°134 • 5.09.1991 (extrait) nous étudions toutes les solutions. Elles
sont inexistantes ou affichent des prix
par Lien Social vertigineux.
Désormais une nouvelle alternative
nous échoit : nous replier sur les locaux
D
ernière minute : Les États Généraux prévus pour 700 personnes et annuler
reportés. Tout commence il y a 18 600 inscriptions ou bien décider le report
mois. Lien Social décide d’organiser suffisamment loin dans le temps pour que
les États Généraux des Éducateurs. Les les agendas des uns et des autres s’en
dates sont fixées, 10 et 11 octobre 1991, accommodent, éviter les vacances sco-
les locaux sont réservés et le chiffre des laires des trois zones, trouver le moyen
participants est évalué pour un maximum de porter l’information le plus vite pos-
de 700 personnes. Jusqu’au début du dimension historique qu’ils ont incon- sible au maximum de gens concernés.
mois de juillet 1991, tout baigne. testablement suscitée ? Le 13 juillet au Tous ces problèmes envisagés, pesés,
Et puis, brutalement, sans crier gare, soir, notre choix est fait. Si nous trou- mesurés nous avons opté pour un report
la machine s’emballe. Entre le 9 et le vons les locaux appropriés nous optons des États Généraux aux jeudi 2 et ven-
13 juillet, ce sont près de 1 000 inscrip- pour la seconde solution. dredi 3 avril 1992. […] Ils réuniront… plus
tions qui arrivent. Le 14 juillet passe. Il fait chaud sur de 2 500 participants inscrits.
Afficher complet, annuler 300 inscrip- Toulouse le 15 juillet. Très chaud. Beau-
tions pour revenir à 700 participants ? coup de gens sont déjà partis en vacances Reportage sur les EGE des 2 et 3 avril 1992
Ou bien augmenter la capacité d’ac- ou ont déjà l’esprit tourné vers celles- offert par retour de mail
cueil et donner aux États Généraux la ci. Nous frappons à toutes les portes, contact@lien-social.com
7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 11ANGLE DROIT
RÉDUCTION
DES RISQUES
Des salles expérimentées
La France compte deux salles de consommation à moindre risque pour les
usagers de drogue, l’une à Paris, l’autre à Strasbourg. L’expérimentation qui
a permis ces ouvertures prend fin en 2022. Quel avenir pour ces structures ?
«L
A drogue ne doit pas être accompagnée données dans l’espace public a été divisé par trois
mais combattue ». Les propos du ministre après l’ouverture de la salle parisienne. En outre, le
de l’Intérieur, Gérald Darmanin, ont le rapport signale que « les données collectées auprès
mérite d’être clairs. Il réagissait ainsi en juillet der- de la police mettent en évidence que le quartier de la
nier à l’installation d’une future salle de consomma- SCMR n’est pas considéré comme particulièrement
tion à moindre risque (SCMR) à Lille. Elle devrait problématique en termes de délinquance depuis l’ins-
ouvrir ses portes le 1er octobre prochain. Le ministre tallation de la SCMR par rapport à d’autres quar-
de l’Intérieur fait savoir sa « ferme opposition » à ce tiers de l’arrondissement ». Rien d’étonnant dans ces
projet porté par la mairie de Lille. Dans une lettre résultats pour Elizabeth Avril, directrice de Gaïa qui
au préfet du Nord, il signale que « depuis le vote de gère la salle parisienne : « C’est ce que nous consta-
la loi Santé de janvier 2016, les services du minis- tons tous les jours et ce que nos collègues européens
tère de l’Intérieur ont pu constater sur le terrain les voient depuis 30 ans ». La Mildeca affirme donc que
conséquences extrêmement néfastes de la création des les SCMR font « la preuve de leur efficacité » et que
SCMR de Paris et Strasbourg ». « de nouvelles implantations méritent d’être étudiées ».
« De la posture électorale », réagit Gauthier Waec-
kerlé, directeur d’Ithaque, l’association strasbourgeoise Approche
qui porte la SCMR. À mille lieux des constatations
pragmatique
de terrain validées par le rapport scientifique rendu
public par l’Inserm en mai dernier (1). Cette recherche, La France reste à la traîne par rapport à ces voi-
commandée par la mission interministérielle de lutte sins comme la Suisse, pays précurseur de la mise en
contre les drogues et les conduites addictives (Mil- place de cet outil de la réduction des risques (RDR),
deca), étudie l’efficacité des dispositifs. Son résultat où la première salle a ouvert en 1986. Depuis, quatre-
est sans appel : les salles de Paris et Strasbourg per- vingt SCMR sont installées dans neuf pays d’Europe.
mettraient d’éviter 69 % des overdoses, 71 % des pas- L’Allemagne compte, par exemple, vingt-six salles.
sages aux urgences, 6 % des infections VIH et 11 % « La France a tardé à mettre en œuvre les mesures
des infections VHC. Le nombre de seringues aban- de réduction des risques et à ouvrir des SCMR. Ce
retard peut être attribué à la conception prédominante
de l’usage de drogues comme une question morale »,
note le rapport. Un constat qui rejoint les propos du
ministre des Solidarités et de la Santé, Olivier Véran,
Les deux salles comprennent :
en ouverture du deuxième colloque européen sur les
î Des postes de consommation par injection séparés par des cloisons :
12 à Paris, 6 à Strasbourg.
SCMR qui a eu lieu à Strasbourg le 1er juillet der-
nier : « La RDR n’est ni une religion, ni une idéologie,
î Des postes de consommation par inhalation dans une salle spécifique :
4 dans chaque salle. La salle parisienne n’accueille que des injecteurs c’est une approche médicale et sociale pragmatique et
qui peuvent être également inhalateurs ; celle de Strasbourg accueille scientifique, une approche profondément humaine et
des inhalateurs en première intention. rigoureusement légaliste ». Le ministre, rapporteur
î Un programme d’échange de seringues. de la loi de Santé du 26 janvier 2016 qui a permis
î Un programme d’accompagnement et éducation aux risques liés à l’in- l’expérimentation de ces salles, reste convaincu de
jection (AERLI). leur utilité et plaide pour leur pérennisation.
î Des accompagnements aux droits sociaux et démarches administratives. Cette expérimentation doit se terminer en 2022.
î Des soins médicaux, des dépistages VIH, VHC, VHB. Quel avenir pour les deux salles ouvertes en 2016,
la future salle de Lille tout comme celles en projet à
12 LIEN SOCIAL 1300 • 7 au 20.09.2021Ici je vais pas
mourir est
un documentaire
de Cécile Dumas
et Edie Laconi
tourné dans la salle
de consommation
à moindre risque
parisienne.
Pendant un an
et demi, les deux
réalisateurs ont
pris le temps de
poser leur caméra
dans cet espace
protégé, de nous
donner à voir
© LOOK AT SCIENCES
la réalité des
usagers et
du travail des
professionnels.
Il devrait sortir en
salles le 20 octobre.
Marseille, Bordeaux, Montpellier, Lyon ? Une mission liser l’espace de consommation 24 heures sur 24, au
flash a été lancée le 30 juin dernier par la commis- minimum deux professionnels sont présents dont un
sion des affaires sociales de l’Assemblée nationale, infirmier dans la salle et une personne dans l’héber-
son rapport devrait être examiné le 14 septembre. gement », explique Gauthier Waeckerlé. Ce disposi-
Il doit appuyer un débat parlementaire prévu dans tif concerne les personnes ayant besoin de soins, en
la foulée, afin qu’une disposition législative puisse amont ou en aval d’une hospitalisation. « Les lieux
être inscrite au prochain projet de loi de finances de classiques d’hébergement ne sont pas adaptés, leurs
la sécurité sociale débattu à l’automne. Le 15 juillet règlements trop contraignants notamment sur les
dernier, le premier ministre, Jean Castex, envoyait pratiques de consommation, frein majeur, mais aussi
un signal positif via le ministre des Solidarités et sur la présence des animaux de compagnie ou encore
de la Santé, Olivier Véran, en annonçant la pro- la possibilité d’être hébergés en couple ». Ce que per-
longation de l’expérimentation. met en revanche le dispositif stras-
« Il existait une date butoir pour bourgeois. Danièle Bader, ancienne
déposer des projets de salles dans Les salles de Paris directrice d’Ithaque, espère que ce
ce cadre fixée au 15 octobre 2021,
précise Nathalie Latour, déléguée
et Strasbourg projet servira de modèle à d’autres
structures. « Je crois que c’est vrai-
générale de la Fédération Addic- permettraient d’éviter ment une règle de travail, de vie
tion. Le premier ministre vient de professionnelle, quand on intervient
la retirer permettant ainsi à plu- 69 % des overdoses dans ce champ-là, que de devoir
sieurs projets d’avoir le temps de inventer tout le temps ». Les profes-
s’inscrire dans ce cadre expérimental ». Elle espère sionnels de la réduction des risques restent convain-
que ce premier pas permettra ensuite la pérenni- cus : la SCMR n’est pas la solution miracle, juste un
sation des salles dans le cadre du projet de loi de outil supplémentaire de la réduction des risques qui
finances. Le soutien que donne le premier ministre ne cesse de questionner les pratiques. Danièle Bader
à son ministre des Solidarités et de la Santé plaide ajoute : « Je crois qu’il faut remercier les usagers de
en ce sens. Il n’empêche, le débat peut toujours abou- nous amener à devoir tordre le cadre tout le temps pour
tir à une nouvelle prolongation de l’expérimentation répondre le mieux possible à leurs besoins ». Tordre
ou, pire, à son arrêt pur et simple… Un scénario peu le cadre, un principe de l’approche en réduction des
probable notamment au regard de l’expérience stras- risques qui a dû attendre 2004 pour être reconnu
bourgeoise qui prouve que l’ouverture d’une salle par la France comme principe de santé publique et
peut se dérouler dans un cadre apaisé. institutionnalisé en 2006 via les centres d’accueil et
« Nous n’avons pas eu de problème d’opposition poli- d’accompagnement à la réduction des risques pour
tique au sein du conseil municipal ; l’année dernière, usagers de drogues (CAARUD). Combien de temps fau-
nous avons même obtenu l’unanimité pour ouvrir le dra-t-il aux SCMR pour sortir de l’expérimentation ?
projet hébergement », témoigne Gauthier Waeckerlé.
Cette expérimentation dans l’expérimentation a ouvert Marianne Langlet
le 1er juillet dernier et devrait durer trois ans. Elle
prévoit au total 20 places d’hébergement adossées (1) Salles de consommation à moindre risque en France : rapport
à la SCMR. « Les personnes ont la possibilité d’uti- scientifique, Institut de santé publique de l’Inserm. Mai 2021.
7 au 20.09.2021 • LIEN SOCIAL 1300 13PAROLES DE MÉTIERS
« Agir en homme de pensée et penser en homme d’action. » À l’image de cette maxime de Bergson, des professionnels
se confrontent au remue-méninges qui leur est proposé, se risquant à déconstruire, à concevoir et à faire réfléchir.
Les guides de bonnes pratiques
sont-ils utiles ?
Comment utiliser les recommandations de pratique professionnelle sans
négliger la singularité de chaque accompagnement ? Quadrature du cercle,
puisqu’aucune réponse utilisée au préalable n’est jamais duplicable.
Par Michel Defrance, éducateur spécialisé, directeur d’ITEP retraité, « conteur d’institution »
D
ANS la continuité des lois rénovant dation (2008) : Conduites violentes dans diversité des options et des postures, les
les politiques publiques du secteur les établissement accueillant les adoles- enjeux narcissiques et de pouvoirs se
social et médico-social, la question cents : «… Ces repères sont destinés à l’en- déploient au gré des emprises intellec-
de l’extrême diversité des options cli- semble des acteurs. Ils ont pour finalité de tuelles et des rapports de force. Ces docu-
niques, éducatives des professionnels et développer une culture de la prévention ments ne sont utiles que s’ils permettent
leurs mises en pratique s’est posée. Que de la violence et d’aider les profession- des controverses constructives au sein
reconnaitre comme pertinent, respec- nels à construire leurs réponses en fonc- des équipes, leur évitant de se laisser
tueux, ayant fait ses preuves pour auto- tion de leur réalité propre, dans le respect envahir par leurs émotions, croyances
riser le fonctionnement, le financement des actuelles dispositions et « arbitrant » leurs riva-
des structures ? Des scandales mettant à législatives et réglemen- lités. Les fonctionnements
PERMETTRE
jour des pratiques à la limite de la léga- taires… ». Ces référentiels « post-modernes néo libé-
lité et/ou maltraitantes autrefois tolérées, sont des « recommanda- DES CONTROVERSES raux » privilégiant les aspira-
maintenant inacceptables, ont provoqué tions » et ne sont pas des CONSTRUCTIVES, tions individuelles induisent
l’émergence d’un besoin de discerner ce fiches techniques d’exécu- une relativité et une érosion
qui pouvait faire « repère » dans l’exer- tion de tâches comme il en ÉVITER des normes qu’il convient de
cice professionnel auprès de publics en existe dans l’industrie. Elles L’ENVAHISSEMENT relégitimer. Ces « guides »
difficulté. Comment élaborer un réfé- sont la synthèse du contenu viennent faire limite aux
rentiel de « bonnes pratiques » pour des des publications universi-
ÉMOTIONNEL ET prétentions personnelles et
métiers de la relation non réductibles à taires et professionnelles « ARBITRER » incarnent une dimension
une technicité qui ignorerait les subjec- faisant autorité dans le sec- LES RIVALITÉS collégiale. Par ailleurs, lors
tivités, les savoirs, la capacité à travail- teur et des rencontres avec des négociations budgétaires
ler à plusieurs pour s’occuper de per- des acteurs de terrain, chercheurs, repré- et de renouvellement d’agréments, ces
sonnes dont la dimension de Sujet doit sentants des usagers et gestionnaires recommandations favorisent les argu-
être respectée ? Cette tâche a été confiée à dont la liste est annexée à chaque publi- mentations face à des personnes cen-
l’ANESM (Agence nationale de l’évalua- cation. Le résultat fait-il consensus ? trées sur les seuls coûts, rarement au
tion et de la qualité des établissements Au dire des participants, oui. Sont-elles fait des besoins des publics et des dif-
et services sociaux et médico-sociaux) lues et travaillées dans les structures ? ficultés d’exercice des professionnels.
aujourd’hui rattachée à la Haute auto- Guère… La plupart des directions se Enfin, je considère qu’elles constituent
rité de santé (HAS). Nombre de profes- contentant de les afficher… J’observe que pour les étudiants des centres de forma-
sionnels se sont opposés à cette tentative les résistances à les utiliser pour aider à tion comme pour les formations continues
de « réduire et encadrer les pratiques ». structurer les élaborations cliniques et une sorte de « socle commun de connais-
De quoi s’agit-il ? Je cite l’introduction éducatives proviennent des aléas inter- sance » aidant les professionnels et leurs
d’une des plus emblématique recomman- subjectifs au sein des équipes. Dans la dirigeants à construire leurs pratiques. l
14 LIEN SOCIAL 1300 • 7 au 20.09.2021PAROLES DE MÉTIERS
Camille, pour le collectif Avenir Éducs (avenir.educs@outlook.fr)
L
E guide est à la fois un sujet et un cette appropriation devait être collec- auteurs. Nous pourrions regretter l’ab-
objet. En tant qu’objet, il désigne un tive et débattue. Prenons l’exemple de sence de guides alternatifs. Impossible en
recueil d’informations fort utiles. Il la dernière recommandation de bonnes la circonstance de confronter les points de
nous invite au voyage, nous propose des pratiques en protection de l’enfance qu’a vue. Sous prétexte de consensus, les réfé-
itinéraires à la fois classiques et origi- publiée en janvier 2021 la Haute auto- rences théoriques qui les inspirent sont
naux, nous raconte l’histoire et de petites rité de santé (HAS). Cette publication tues. N’y aurait-il plus de débat idéolo-
histoires, souvent drôles, sans oublier de comprend 13 documents dont un préam- gique ? Ces guides ont une visée pratique
possibles détours qui provo- bule (39 p.), une synthèse (11 qui tend à empêcher tout plaisir de pen-
queront quelques frissons. p.), un livret 1 (que les pro- ser au nom d’une efficacité aux accents
L’inconnu soudain devient PRIVILÉGIER fessionnels peuvent ne pas autoritaires malgré une approche qui se
familier, empli d’une huma- LE PLAISIR lire), un livret 2 (52 p.) et un veut participative. Car, est-il répété, ces
nité que l’on perçoit mieux livret 3 (150 p.), etc. Diffé- guides ont fait l’objet de longues discus-
à travers des personnages DE PENSER rents outils sont mis à dis- sions avant publication. Mais pour écar-
restés anonymes ou deve- ET NON UN IDÉAL position des acteurs allant ter tout doute, nous proposons que les
nus célèbres. Il est fréquent
PROFESSIONNEL de conseils en trames. Est professionnels qui participent à leur éla-
de voir le voyageur muni de ainsi proposée une trame de boration soient tirés au sort et que tous
plusieurs guides car il aime ILLUSOIRE rapport d’évaluation (21 p.). les débats soient rendus publics. Sinon se
les points de vue différents, AUX ACCENTS Pas d’obligation à la suivre, dessine un idéal professionnel illusoire,
pouvant ainsi forger sa propre mais des suggestions. L’éva- impossible à atteindre, ce qui provoque
opinion en confrontant les AUTORITAIRES luation globale de la situation usure professionnelle et culpabilité. Au-
regards. Le guide peut nous des enfants en danger ou en delà de ces guide-objet, les professionnels
faire rêver tout en offrant des repères risque de danger dispose désormais d’un ont surtout besoin de guides-sujets, en
utiles quand nous sommes en terre incon- cadre national de référence dont les objec- chair et en os, par exemple un ancien
nue. Le guide est aussi un sujet qui va tifs et enjeux sont d’améliorer la qualité dont l’expérience est indispensable. En
partager ses connaissances et ses expé- de l’évaluation des informations préoc- faisant acte de transmission, il aide à
riences, nous rassurer car avec lui dis- cupantes et d’harmoniser les pratiques appréhender un réel éloigné de l’idéal.
parait le risque de se perdre. Nous nous professionnelles. Nul ne contestera leur Et pourquoi ne pas aller plus loin avec
sentons en sécurité et protégés. Quel que possible intérêt, avec cependant le défaut la recherche-action ou la recherche-expé-
soit le lieu, quelle que soit l’heure, sa d’un « allant de soi » critiquable, contrai- rimentation. l
présence rend encore plus vivante cette rement à ce que laissent entendre leurs
randonnée en montagne, cette flânerie
en ville, cette visite d’un musée.À condi-
tion qu’il ne soit pas ce guide autoritaire
qui détiendrait la vérité, jusqu’à imposer
sa vision du monde. Figure tyrannique,
voire dictatoriale, qui ignore le doute.
Dans notre secteur, les guides sont
massivement diffusés depuis l’adoption de
la loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action
sociale et médico-sociale qui prévoit que
les établissements et services « procèdent
à l’évaluation de leurs activités et de la
qualité des prestations qu’ils délivrent,
au regard notamment de procédures, de
références et de recommandations de
bonnes pratiques professionnelles vali-
dées ». Ils s’adressent aux professionnels
susceptibles d’avoir à connaître les situa-
tions qui y sont exposées mais aussi aux
institutions dont ils relèvent. D’où leur
dimension souvent exhaustive qui en
rend la lecture et l’appropriation exces-
sivement difficiles, voire impossibles si
15MATIÈRE À PENSÉES
Par Jean-Hilaire Izabelle, psychosociologue clinicien (1)
psychothérapeute en libéral – jean-hilaire.izabelle@laposte.net
Le travail de rue :
une démarche politique, éducative
et sociale évolutive
A
PRÈS cinquante années d’activités, médiati- en matière d’analyse sociale de l’exclusion ou du
sées par une soixantaine d’ouvrages, une pré- traitement de la délinquance. Il continue à délivrer
sence régulière sur les plateaux de télévision son expertise sur « le mal à vivre des jeunes » et le
et de nombreuses participations à des émissions de « malaise des banlieues » – apparaissant par ailleurs
radio ; puis chroniqueur de la presse écrite, l’abbé fermement conservateur sur la plupart des grandes
Gilbert incarne encore dans l’imagerie la figure de questions de société. Précurseur enthousiaste de la
l’éducateur de rue. La stabilité de la représentation « prévention de la délinquance », Guy Gilbert, par son
tient aussi à l’apparence du bonhomme. Un look ina- action concrète, mais aussi son empreinte médiatique,
movible : visage avenant et malicieux, cheveux longs son code vestimentaire bien à lui, et son franc par-
filasses, perfecto, chainettes, ceinturon, pins et badges ler en lisière du militantisme catholique, contribue
de motard… Et un bagout, servi par une voix que à forger une image générique de l’éducateur de rue –
l’oreille enregistre, un tutoiement de rigueur associé complexe dès lors que l’on évoque, voire confronte,
à un sens aigu de la répartie, utiles les valeurs affichées et les valeurs
à la pratique hors-piste du mélange produites avec les valeurs vécues…
des genres… Il est vrai que le lan- Les approches Ce positionnement engagerait-il
gage fleuri et le clin d’œil appuyé ont, un certain quelque chose, situé en
depuis longtemps, fait la preuve de globalisantes abîme des habitudes et ajusté au
leur efficacité dans la formation des
modèles populaires, et la généralité
placent dorénavant « travail social de quartier » ? Qu’en
est-il de cette représentation collec-
de ce que l’on nomme « l’opinion ». l’éducateur de rue tive et tenace du travail de rue, entre
L’action sociale et culturelle con ouverture et repli, qui alimente le
jugue, à la fin des années 60, l’arrivée en interdépendance mythe ? Est-elle de nos jours dépas-
des premiers éducateurs spécialisés
diplômés d’Etat (1970), la négocia-
et en réseau. sée et déjà réformée, franchisée et
renouvelée, ou simplement en voie
tion de la Convention Collective de de devenir caduque ?
1966, et l’arrêté du 4 juillet 1972 fixant les principes De l’éducateur de rue, l’éducateur de prévention
spécifiques de la prévention spécialisée intervenant spécialisée conserve son champ d’exercice dans les
dans les ensembles urbains, nouvellement créés. espaces urbains, réputés difficiles. La banalisation de
Dans la mouvance des prêtres-ouvriers du moment la violence, installée dans les rapports sociaux domes-
(les années 1970), Guy Gilbert conçoit l’activité sacer- tiques ou de proximité, imprime un contexte cultu-
dotale dans l’engagement social et politique, auprès rel et social combustible, dans de nombreux lieux de
des laissés pour compte. cités péri-urbaines, souvent décisivement connotées.
Fraîchement diplômé éducateur spécialisé, il se La délinquance, considérée sous l’angle sociolo-
définit comme « prêtre de la rue » et exerce dans le gique, n’est plus circonscrite aux actes commis, qu’ils
19e arrondissement de Paris, « au service des jeunes soient infractions ou délits. Pourtant, elle peut l’être
délinquants ». C’est là qu’il devient « le curé des lou- sous d’autres formes – insidieuses et puissantes,
bards », et consultant incontournable des médias et finalement socialisantes – à l’échelle de divers
16 LIEN SOCIAL 1300 • 7 au 20.09.2021Vous pouvez aussi lire
