Présentation de la structure d'accueil et du sujet de stage
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BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
PARTIE I
Présentation de
la structure d’accueil
et du sujet de stage
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 47
BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
I. PRESENTATION DE LA STRUCTURE
D’ACCUEIL : LA CO.FO.PY.R
A. Historique
La COopérative FOrestière des PYrénées-Roussillon est une organisation
professionnelle créée par les propriétaires forestiers du département des Pyrénées-Orientales
en 1987. L’objectif premier de la coopérative est une gestion raisonnée de la forêt ainsi
qu’une commercialisation des bois. Elle est dirigée par un conseil d’administration élu par
l’ensemble des sociétaires.
Cette coopérative est née à la suite d’un constat établi par le Syndicat des Propriétaires
Forestiers et Sylviculteurs des Pyrénées-Orientales. En 1983, le Syndicat se rend compte que
la demande pour la vente de bois ne cesse d’augmenter. Le rôle du syndicat limité à
l’information uniquement, il devient dès lors primordial de créer un organisme capable
d’effectuer des actions commerciales. En 1987 la CO.FO.PY.R voit le jour et notamment
grâce à son président fondateur Monsieur ARMANGUÉ. En 1989 Thierry REVERBEL,
technicien forestier du Syndicat, est nommé directeur de la coopérative. La coopérative
revalorise les forêts du département, intéresse et regroupe les propriétaires forestiers, et tente
au mieux de dynamiser la filière bois. A noter que depuis 2002, a succédé un nouveau
président au président fondateur : Madame Marie COMPANYO.
La CO.FO.PY.R dispose de deux locaux bien distincts. Le siège social est localisé à
Villeneuve de la Râho, au château Cap de Fouste dans la proche banlieue de Perpignan. Les
bureaux sont partagés en compagnie des deux autres principaux organismes de la forêt privée
des Pyrénées-Orientales : Le Syndicat des Propriétaires Forestiers Sylviculteurs des
Pyrénées-Orientales et le Centre Régional de la Propriété Forestière. Ces trois organismes
regroupés forment «les bureaux de la forêt privée 66 ». L’entente entre les trois structures
permet de mettre en commun les moyens et les informations relatives à la gestion forestière,
offrant par la même occasion aux propriétaires forestiers, une garantie quant au suivi de leurs
forêts. Le deuxième local est un entrepôt d’une superficie de 3 ha, situé à Céret dans la région
forestière du Vallespir. Y sont acheminés les grumes et autres produits issus des forêts
appartenant aux adhérants de la coopérative, dans le but d’être revendus. La CO.FO.PY.R est
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BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
donc plutôt bien représentée dans le département, et peut ainsi répondre aux attentes de ses
adhérants.
B. Organigramme de la société
Présidente
Marie
COMPANYO
Conseil d’administration
9 propriétaires forestiers
Directeur
Thierry
REVERBEL
Technicien forestier
(emploi jeune)
Yann
BESSIERE
Personnel forestier Assistante de direction Secrétaire standardiste
(Comptabilité)
Bûcherons salariés Carmen Marianne
ALAMINOS VIDALOU
C. Présentation des activités de la CO.FO.PY.R
L’entreprise a pour objectifs de réaliser pour ses adhérents, les travaux suivants :
• Elaboration de plan simple de gestion (P.S.G) en collaboration avec le
propriétaire.
• Amélioration des peuplements en place, débroussaillements et mise en clôture.
• Martelage, marquage et commercialisation des coupes de bois.
• Réalisation de travaux forestiers divers : reboisement, création de pistes
forestières, élagage…
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1. La coopérative et son environnement :
• Environnement géographique : Le département des Pyrénées-Orientales est une
région où la culture du bois est d’un intérêt non négligeable. En effet, on peut y trouver
plusieurs essences forestières et divers stades de végétation. L’influence climatique
méditerranéenne très prononcée à l’est, s’atténue aux plus hautes altitudes, offrant ainsi des
peuplements très hétérogènes. Le chêne-liège et le micocoulier sont deux essences
emblématiques de la région, notamment dans les Albères et les Aspres. La coopérative s’est
d’ailleurs fortement impliquée, comme les autres organismes de la forêt privée pour valoriser
le liège produit dans la région et développer sa commercialisation, en particulier avec
l’Espagne principal acheteur de liège. On peut retrouver dans ces régions des forêts de
production et des forêts de protection.
• Environnement socio-économique : Etant données l’importance des surfaces
boisées et la part représentée par la propriété forestière privée (plus de 75% de forêts privées),
il n’est pas négligeable de disposer d’une coopérative forestière capable de regrouper les
propriétaires et de commercialiser les produits issus de la forêt. L’entreprise propose ses
conseils et services (travaux, exploitation…) dans le but de valoriser au mieux le capital
forestier. La proximité de l’Espagne permet également à la coopérative d’établir des liens
avec des entrepreneurs et des sociétés étrangères, acheteurs de bois précieux, de bois de
chauffage, et de liège.
2. Etat des adhésions :
En 2002, 6 coopérateurs nouveaux sont venus joindre la CO.FO.PY.R pour 144 ha
supplémentaires. Au début de l’année 2003, on compte 229 adhérants pour 11 458 ha.
Répartition des adhésions par surfaces de propriétés
Classes de surfaces 25 ha Total
Nombre de 112 55 62 229
propriétaires
Surface 259 838 10 361 11 458
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3. Les principaux indicateurs de l’activité de la coopérative :
Les chiffres qui vont suivre sont tirés du compte-rendu de l’activité pour l’exercice de
l’année 2002. Ces chiffres ont été officiellement présentés, lors de la dernière assemblée
générale qui a eu lieu le 26 juin 2003 à Maureillas-Las-Illas.
a. Chiffre d’affaires
Année En milliers d'
Euros En 2002, le chiffre d’affaires
1990 457
1991 442 s’établit à 486 991€, soit une
1992 595
baisse de près de 30 % par rapport
1993 518
1994 619 à 2001. Après une année 2000
1995 915
1996 769 résultante de la tempête de 1999,
1997 574 le C.A est en forte baisse.
1998 567
1999 671
2000 810
2001 691
2002 487
Evolution du Chiffre d'Affaires
1000
900
800
En milliers d'Euros
700
600
500
400
300
200
100
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Années
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b. Volumes exploités
Années Export France
15 623 m3 ont été
1995 5375 11710
1996 3114 8228 commercialisés en 2002, soit
1997 5800 7337
1998 7978 12413 une baisse de 22 % par
1999 5675 17273 rapport à 2001. Malgré tout,
2000 8957 10219
2001 8579 14363 le résultat reste honorable.
2002 3868 11755
Evolution des volumes commercialisés
25000
20000
en mètres cube
15000
France
10000
Export
5000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Années
Comme on peut le lire à partir de ce graphique, la coopérative vend essentiellement sa
production sur le marché français. La CO.FO.PY.R entretient en outre des liens commerciaux
privilégiés avec la Coopérative forestière du bassin de la Garonne (COFOGAR-UBS)
localisée à Tournefeuille dans la banlieue toulousaine. La majeure partie des volumes
commercialisés pour l’Export, partent en Espagne dans les scieries et industries papetières
catalanes.
c. Marge brute par secteur d’activité
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Le calcul de la marge brute selon les secteurs d’activité de la coopérative, permet de
rendre compte des activités les plus rentables pour la CO.FO.PY.R. Mais d’une année à
l’autre, la donne peut être inversée, et une activité peut très bien se détacher des autres.
2001 2002
Exploitation forestière 64% 29%
Travaux et sylviculture 24% 13%
Etude et gestion 12% 58%
Répartition de la marge brute totale en 2002
Répartition de la marge brute totale en 2001
12%
29%
24% Exploitation forestière Exploitation forestière
Travaux et sylviculture Travaux et sylviculture
Etude et gestion Etude et gestion
58%
64%
13%
En 2001, l’exploitation forestière représentait 75 % de la marge brute totale dégagée
par la société, alors que les Etudes et gestions proposées ne représentaient que 12 %. Pour
2002, la tendance est inversée : en effet, les études s’élèvent à 58 % de la marge brute totale
contre seulement 29 % pour l’exploitation forestière. Le constat établi lors de l’assemblée
générale a été le suivant : « sans les études ni les financements apportés par les collectivités,
l’activité commerciale pure de la coopérative ne contribuerait qu’à hauteur de 33 % du budget
de fonctionnement… »
Afin de s’adapter, la coopérative démarche des actions auprès des entités régionales
comme le Pays Pyrénées-Méditerranée, et s’intègre dans des travaux de recherche et de
coopération transfrontalière, notamment dans le cadre de l’INTERREG.
4. La CO.FO.PY.R et son activité politique
Quatre actions dites politiques sont menées par la coopérative, afin de faire évoluer le
marché forestier des Pyrénées-Orientales. La CO.FO.PY.R participe ainsi à l’élaboration de
différents dossiers au sein de quatre structures politiques :
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 53BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Participation à l’élaboration du dossier de Gestion forestière transfrontalière dans
le cadre du programme INTERREG III-A. Le début de la mise en œuvre a eu lieu
dans le courant du second semestre 2002.
Représentation de la coopération forestière française au sein de PEFC Languedoc-
Roussillon.
Suivi de la démarche de certification du groupe COFOGAR-UBS.
Suivi du dossier SYLVAPIR dans le cadre de l’adhésion au GEIE FORESPIR.
C’est dans le cadre de l’INTERREG III-A que Thierry REVERBEL directeur de la
CO.FO.PY.R m’a contacté et proposé un stage d’une durée de quatre mois, qui devait débuter
le 01 avril et s’achever le 31 juillet 2003.
II. PRESENTATION DU SUJET DE STAGE
Lors de mon entretien avec le directeur de la CO.FO.PY.R au mois de mars 2003, ce
dernier m’a proposé de participer à l’élaboration d’un document de vulgarisation pour les
propriétaires forestiers et les Entrepreneurs de Travaux Forestiers (E.T.F), et ce dans le cadre
du programme de gestion forestière transfrontalière décidé pour l’INTERREG III-A. Ce
document nommé Manuel de Bonnes Pratiques Sylvicoles devait répondre à des
problématiques régionales et informer au mieux les principaux intéressés sur la gestion
forestière durable. Mais avant de rentrer dans les détails du sujet de stage, il semble nécessaire
de présenter le contexte de l’INTERREG, ainsi que les organismes qui sont intégrés dans ce
programme.
A. Présentation du projet de Gestion Forestière Transfrontalière dans le
programme INTERREG III-A
1. La stratégie forestière de l’Union Européenne
En 1997 le parlement Européen a approuvé, en vertu du paragraphe 2 de l’article 138
B du Traité CE, la « Résolution pour une stratégie forestière de l’Union Européenne » dans
laquelle la Commission est invitée à présenter une « proposition législative sur une stratégie
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 54BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
forestière européenne » inscrite dans le contexte des principes et accords internationaux et
plus spécialement dans le cadre de la conférence des Nations-Unies relative au Milieu Naturel
et aux conférences paneuropéennes sur la protection des forêts.
La stratégie forestière de l’Union Européenne repose sur la reconnaissance de la
diversité des milieux associés à la forêt, son rôle multi-fonctionnel et la nécessité d’y conduire
un développement écologique, économique et social durable.
Les principaux points de préoccupation relatifs à la sylviculture sont les suivants :
Le soutien au développement du secteur forestier comme facteur de contribution
au développement rural, et concrètement, à la création et au maintien d’activités en
zone rurale.
La protection du milieu naturel et du patrimoine forestier, comme par exemple les
réhabilitations des forêts dégradées.
Le maintien de la fonction sociale et récréative des forêts.
L’amélioration de la gestion durable du point de vue écologique, économique et
social des forêts dans les marchés intérieurs et en accord avec les obligations
internationales de l’Union.
Aide à la coopération internationale et paneuropéenne pour protéger les forêts
mondiales et européennes, en évitant surtout la déforestation dans les autres zones
du monde, phénomène qui pourrait avoir des répercussions à long terme sur la
gestion durable des forêts et du milieu naturel mondial.
La réalisation des objectifs du 5ème programme de protection de la nature et la
protection des forêts contre la déforestation, les incendies de forêts, et la pollution
atmosphèrique.
L’affirmation de la fonction des forêts dans leur rôle de puits à carbone et des
produits issus du bois qui fixent le carbone, surtout dans le cadre des débats sur les
changements climatiques post-Kyoto.
Le soutien en tant que matière naturelle renouvelable au bois et aux produits
dérivés de la sylviculture.
La politique INTERREG se justifie lorsque des massifs dits naturels s’étendent sur
plusieurs entités régionales, qui peuvent avoir un objectif commun sur le même massif. Dès
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 55BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
lors une entente ou coopération interrégionale peut être mise en place et bénéficier de
subventions européennes.
2. La Gestation du projet transfrontalier
La gestation du projet trouve ses origines dans la création des Syndicats des Gavarres
et de l’Alte Garrotxe (côté espagnol), avec à l’évidence des différences dans les modes de
gestion, la situation des forêts et les méthodes de travail, bien qu’il existe des organismes
communs à ces deux territoires comme le Centre de la Propriété Forestière (Centro de la
Propriedad Forestal) et d’autres organismes publics qui supervisent le travail et les échanges
d’expériences. Suite à la participation à des journées forestières organisées en Vallespir, des
contacts ont été pris avec le Syndicat des Propriétaires Forestiers Sylviculteurs, le Centre
Régional de la Propriété Forestière et la Coopérative Forestière Pyrénées-Roussillon (côté
français); et c’est à partir de ce moment que les différents techniciens ont entrevu la
possibilité de collaborer de façon régulière afin que naissent des dynamiques positives pour
les territoires. Ainsi a commencé à germer l’idée d’un projet de coopération transfrontalière
entre le « Consorci de les Gavarres », le « Consorci de l’Alta Garrotxa» et le « Pays
Pyrénées Méditerranée » qui regroupe les différents acteurs du « Vallespir », des « Aspres »
des « Albères » et de la « Côte Rocheuse ».
Le projet de «la Gestion Forestière Transfrontalière », se conçoit comme un
instrument à caractère pilote et démonstratif capable de définir des stratégies communes et
expérimenter des projets pilotes de gestion et d’utilisation sociale et économique de la forêt
méditerranéenne.
3. Les objectifs du projet transfrontalier
Le projet, d’un côté doit contribuer à rechercher, préserver, étudier le riche patrimoine
culturel et naturel généré autour de la forêt. La valorisation de ces valeurs peut représenter un
avantage compétitif à prendre en compte pour le développement du territoire transfrontalier et
sa revitalisation économique. D’un autre côté, nous ne devons pas oublier que des espaces
transfrontaliers forment un espace d’intérêt naturel et qu’il faut le gérer. Suite au changement
apporté par l’industrialisation, il s’est produit un dépeuplement des zones rurales vers les
zones urbaines, cause qui a entraîné un important dépeuplement à la fin des années 50, et qui
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 56BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
par la suite a entraîné un manque de gestion du territoire nécessaire à un maintien d’équilibre
(forêt-agriculture-élevage). La gestion des zones forestières permet de les protéger, un grand
pourcentage de la masse forestière du territoire est actuellement en situation de total abandon.
Cette initiative des Consorcis de « Les Gavarres », l’Alta Garrotxa » et le « Pays
Pyrénées-Méditerranéen » vaut la peine d’être signalée dans un contexte plus large comme
projet à moyen et long terme destiné à convertir les ressources naturelles d’un territoire
transfrontalier en un moteur de dynamisation économique, facteur de cohésion sociale sans
perdre de vue sa protection. Ce projet de gestion est intégré à la vie de la forêt
méditerranéenne et doit assumer, fondamentalement, trois objectifs transversaux :
a. Objectifs transversaux :
Au niveau de la gestion :
o définir l’importance de la gestion rationnelle de la forêt, …..
o être une référence en créant un effet démonstratif sur les moyens de gérer une
forêt de façon durable
o influer sur la coopération entrepreneuriale et institutionnelle avec l’objectif de
valoriser les potentiels et améliorer la gestion.
Au niveau de la valorisation comme moyen économique :
o Inventorier et valoriser le potentiel existant sur le territoire pour l’utilisation
forestière.
o Valoriser le potentiel cynégétique du territoire.
o Améliorer la situation de la filière forestière.
o Influer dans l’image d’un territoire transfrontalier, espace nature.
o Influer en matière de coopération trans-régionale avec la création d’axe de
travail permettant d’échanger les expériences forestières.
Au niveau de l’amélioration et de la conservation du patrimoine naturel :
o Améliorer l’espace naturel, des paysages et en général du patrimoine
transfrontalier,
o Mener à bien les actions de coopération en matière de prévention et de gestion
des risques.
b. Objectifs opérationnels :
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 57BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Le projet envisagé par le partenariat transfrontalier depuis le milieu de l’année 2001
est résumé dans une série d’objectifs opérationnels, lesquels développent des actions qui sont
détaillées. A titre d’exemple suit une fiche détaillée d’une action envisagée pour le projet.
Document : Fiche type d’action ciblée dans le cadre du projet
LA GESTION FORESTIÈRE TRANSFRONTALIÈRE ACTION II.01
Type d’actions Outil pour la gestion Priorité 1
Action Digitalisation de l’information géo-référentielle et création d’un système
d’information public.
Objectif Etablissement d’un SIG gestionnaire de l’information générée pour chaque
territoire.
Description La création d’une base de données transfrontalières adossée à un SIG facilitera la
gestion des espaces des territoires transfrontaliers.
A partir de la création d’un groupe de travail transfrontalier qui échangera
informations et expériences sur la base des SIG actuels, et en fonction de
l’information disponible dans chaque territoire, de la cartographie
transfrontalière, une base de données communes sera mise en place pour générer
un axe d’échanges et d’informations.
Une fois mis en œuvre le SIG, il sera établi un protocole d’échanges
d’informations qui présente un intérêt pour la promotion des territoires, la
communication et la sensibilisation pour la coopération en matière de prévention
et de gestion des risques.
Durée 12 mois
Indicateurs Evolution de la base de données
Cartographie commune
Devis
Etudes et travaux : 7 768 €
Personnel et frais non rétribués : 78 745 €
Frais d’équipement : 42 270 €
Publication et matériel graphique : 18 567 €
TOTAL 147 350 €
Plan de financement
INTERREG III a : 73 675 €
Autofinancement Pays Pyrénées Méditerranée : 45 675 €
Autofinancement Consorci de les Gavarres : 22 000 €
Autofinancement Consorci de l’Alta Garrotxa : 6 000 €
TOTAL : 147 350 €
A la base du projet tel qu’il est voulu, le partenariat doit répondre aux obligations
suivantes :
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SPECIALISER LA GESTION Caractère démonstratif, le travail et les études des
propriétés seront le premier pas à accomplir pour
concevoir un exemple et un modèle d’étude de
gestion des forêts méditerranéennes avec la finalité
d’exporter le «savoir-faire » utilisé.
DYNAMISER L’ECONOMIE Source de développement avec la réalisation des
travaux forestiers dans les propriétés abandonnées qui
mettront en œuvre les nouvelles technologies et le
travail en commun pour augmenter les perspectives
futures des forêts méditerranéennes.
VALORISER ET Valorisation de l’espace naturel, des paysages et en
CONSERVER LE général du patrimoine naturel du territoire
PATRIMOINE transfrontalier en mettant en œuvre des actions de
communication, de sensibilisation et d’éducation.
Mener à bien des actions de coopération en matière
de prévention et de gestion des risques.
A partir de ce projet il est recherché la valorisation et la dynamisation du futur de
l’espace transfrontalier en marge des interventions protectionnistes radicales qui limitent les
formes de vies traditionnelles.
4. La gestion forestière transfrontalière
La gestion forestière transfrontalière
Objectif général
Développer un modèle d’aménagement commun du territoire qui intègre la gestion du
patrimoine naturel et qui permette de garantir sa conservation à travers des stratégies de mise
en valeur, de gestion durable et de coopération.
Objectifs spécifiques
Développer sur le Créer une Développer des Créer des circuits de Garantir la
territoire dynamique de projets de protection découverte du protection du
transfrontalier une gestion du territoire et l’amélioration de territoire et mettre en patrimoine naturel
méthodologie qui soit capable de l’environnement à œuvre des et concrètement de
d’analyse des susciter la partir de infrastructures ayant la forêt.
ressources participation méthodologies valeur d’exemple. Créer un système
patrimoniales et citadine et la communes. d’évaluation et de
mettre en œuvre son participation suivi.
développement. d’entités
représentant les
deux côtés des
Pyrénées.
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 59BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Lignes d’actions
Etudes de Outils pour la Protection de Valorisation, Coordination et
connaissances et gestion l’environnement et diffusion et évaluation.
planification prévention des risques sensibilisation.
Actions
Etudes de Outils pour la Protection de Valorisation, Coordination et
connaissance et gestion l’environnement diffusion et évaluation.
planification et prévention sensibilisation
des risques
1. Diagnostic 1. Digitalisation 1. Réalisation 1. Implantation 1. Incorporation
du territoire de de travaux à d’itinéraires des mesures
transfrontali l’information caractère et circuits de d’évaluation
er. géo- démonstratif visite et des actions à
2. Rédaction référentielle dans les d’interprétatio réaliser et
d’une et création projets n dans les établissement
charte d’un système innovant de propriétés des
d’utilisation d’informatio gestion des remarquables mécanismes
des ns publiques. propriétés et dans des de contrôle et
équipements 2. Coopération publiques. sentiers de suivi.
publics et avec les 2. Exécution d’intérêts 2. Direction et
mise en entités des travaux naturels et coordination
œuvre de gestionnaires dans le plan paysagers. du projet.
projets des activités de protection 2. Réhabilitation
pilotes en en relation incendie et de
matière de avec la forêt entretien des monuments et
gestion. et initiation infrastructur équipement
Inventaire et d’un es. des lieux
digitalisatio mouvement d’accueil du
n des associatif public.
chemins entre les 3. Conception et
publics. territoires création d’un
2. Promotion transfrontalie centre de
de la rs. documentatio
coopération n
entre les transfrontalie
producteurs r.
forestiers, 4. Mise en place
les et promotion
entreprises d’un crédit
de transfrontalier
transformati de formation
on, les à la gestion
artisans et forestière.
les 5. Inventaire des
commerçant arbres
s. remarquables
3. Rédaction du territoire.
d’un manuel
transfrontali
er de bonnes
pratiques
sylvicoles.
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 60BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
4. Rédaction
du plan de
prévention
des
incendies du
territoire
transfrontali
er.
5. Informations
sur la
gestion
sylvo-
pastorale.
NB : Les actions en italique sont spécifiques aux Consorcis. En rouge l’action qui représente mon sujet de stage.
B. Les acteurs de la coopération transfrontalière
Partenaires du programme INTERREG 3A : Gestion Transfrontalière
LOGOS Organismes Représentant Responsable
Consorci de les Gavarres Sr. Carles Sra. Assumpta
BONET FORT FABRE
Finca Camps i Armet s/n
17121 Monells Président du Consorci Gérante du projet
Tél. : +34 (972) 64 10 03
Fax : +34 (972) 64 10 03
E-Mail : gavarres@ddgi.es
Les Gavarres Web :www.consorcigavarres.org
Pays Pyrénées Méditerranée Mr. Henri SICRE Mme. Sylvia PENA
7 boulevard Gorges Clémenceau
BP 121 – 66400 Céret Président de Technicienne
Tél. : 04-68-87-43-24 l’association de
Fax : 04-68-87-37-89 développement
E-Mail : territorial
pays.pyrenees.mediterranee@wanadoo.fr
Consorci de l’Alta Garrotxa Sr. Narcis Sra. Inès
RIBES BESALU CARRILLO
Era de Sant Sebastià, 1.
17855 Montagut Président du Consorci
Tél. : +34 (972) 28 78 04 et maire de Montagut Technicienne
Fax : +34 (972) 68 74 27
E-Mail : altagarrotxa@ddgi.es
1. Le Consorci de les Gavarres et son territoire
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 61BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Le massif des Gavarres, situé entre les régions du Bas-Emporda et de Girona constitue
une importante extension montagneuse représentative des chaînes littorales siliceuses du
système méditerranéen septentrional. La situation géographique et la variété des orientations
lui confère un appréciable degré de diversité biologique. Dans l’ensemble du massif on trouve
d’importantes richesses forestières, suberaie, et pinèdes du pays, et d’importantes formations
végétales méditerranéennes associées a leur faune.
Cet espace a été inclus dans le Plan des Espaces d’intérêt Naturel par le
Gouvernement Catalan en 1992.
Le Syndicat .pour la protection et la gestion de l’Espace d’intérêt Naturel des
Gavarres, plus connu comme Consorci de Les Gavarres, est constitué comme entité publique
syndicale regroupant 20 communes des régions du Bas-Emporda, du Girones, des Conseils
Comarcals respectifs et de la Diputacion de Girona.
Le but du Consorci crée en 1998 ,est la préservation et la revalorisation du patrimoine
du massif des Gavarres et la promotion du développement des activités économiques qui
soient compatibles avec les fonctions que remplit le massif.
En accord avec cette finalité, les objectifs se répartissent en quatre grandes lignes :
o Protection ,restauration et amélioration du patrimoine naturel et culturel des Gavarres.
o Développement local qui améliore les conditions de vie de la population et basé sur la
valorisation durable des ressources naturelles.
o Organisation des activités liées au temps libre.
o Soutien à l’éducation nature et à la recherche scientifique
2. Le Pays Pyrénées-Méditerranée et son territoire
L'
espace décrit par le projet de Pays Pyrénées-Méditerranée se constitue de 6 cantons :
les 5 cantons de l'
arrondissement de Céret auxquels se joint le canton de Thuir soit les 57
communes suivantes :
Albère (L'
), Amélie-les-Bains-Palalda, Argelès-sur-Mer, Arles-sur-Tech,
Banyuls-dels-Aspres, Banyuls-sur-Mer, Bastide (La), Boulou (Le), Brouilla,
Caixas, Calmeilles, Camélas, Castelnou, Cerbère, Céret, Cluses (Les), Collioure,
Corsavy, Coustouges, Fourques, Lamanère, Laroque-des-Albères, Llauro,
Llupia, Maureillas-las-Illas, Montauriol, Montbolo, Montesquieu, Montferrer,
Oms, Palau-del-Vidre, Passa, Perthus (Le), Ponteilla, Port-Vendres, Prats-de-
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 62BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Mollo-la-Preste, Reynès, Saint-André, Saint-Génis-des-Fontaines, Saint-Jean-
Lasseille, Saint-Jean-Pla-de-Corts, Saint-Laurent-de-Cerdans, Saint-Marsal,
Sainte-Colombe-de-la-Commanderie, Serralongue, Sorède, Taillet, Taulis, Tech
(Le), Terrats, Thuir, Tordères, Tresserre, Trouillas, Villelongue-dels-Monts,
Villemolaque, Vivès.
Dans cette configuration, le territoire de Pays regroupe 84.720 habitants (sur 1152
km²) au recensement de 1999 qui qualifie ce territoire de lieu attractif pour une frange
marquée de population. L'
orientation actuelle de cette communauté de vallée ouverte sur le
littoral se caractérise par une dynamique de développement local centré sur une alternative à
l'
attraction de Perpignan. Ainsi l'
enjeu du développement réside dans la structuration d'
une
entité autonome et non dans celle d'
un territoire périphérique.
En effet, le maillage du territoire par un ensemble de petites villes de plus de 2.000
habitants (10 principales dont la plupart sont en croissance démographique) démontre la
cohésion et le rôle particulier de ce territoire qui engage aujourd'
hui son développement sur
une solidarité territoriale entre littoral et arrière-Pays.
- cohésion géographique
L'
insertion de ce territoire dans des logiques de politiques de "Massif Pyrénéen" est
source à la fois de cohérence et de contraste entre la zone littorale rocheuse de la Côte
Vermeille de Collioure à Cerbère et les hautes vallées des Albères, des Aspres et du Haut
Vallespir. Ainsi le relief et sa forte déclivité sont une caractéristique principale de la zone qui
offre en conséquence à l'
urbanisation les franges littorales et les fonds de vallées appuyés par
ailleurs par des zones plus ouvertes vers la plaine du Roussillon et la mer. L'
existence de ces
bassins versants nombreux et très prononcés induit de fait des risques constants d'
inondation
et de fortes érosions qui ont gravement marqué l'
histoire de ce Pays.
Ainsi, ce territoire contrasté par les variations d'
altitude peut également se prévaloir
d'
une contiguïté entre mer et montagne qui offre un patrimoine naturel remarquable au regard
de la diversité de l'
étagement de la végétation. Trois entités naturelles se différencient autour
d'
une vallée ouverte sur les contreforts des massifs des Albères et des Aspres au seuil de la
plaine du Roussillon. Les toponymes s'
accordent à décrire des similitudes qui rapprochent ces
territoires géographiques : Aspres et Vallespir (Valle Asperii) ont une même étymologie issue
de la configuration d'
un relief abrupt. Ces zones à fortes similitudes trouvent d'
ailleurs
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 63BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
aujourd'
hui leurs territoires de piémont liés à des Communautés de communes qui
transcendent déjà les appartenances cantonales.
- les solidarités historiques
Ce territoire n'
est pas un espace replié sur lui-même mais un espace géographiquement
ouvert sur des relations portuaires et doté d'
une forte perméabilité de ses frontières terrestres.
Même si l'
Histoire a souvent profondément redéfini les flux d'
échanges au gré des options
politiques (blocus économique et culturel de la période franquiste) et longtemps scindé les
deux versants d'
une même communauté d'
intérêts catalans, les enjeux d'
aujourd'
hui sont d'
un
autre ordre et s'
appuient sur les capacités internes du territoire à structurer son propre
développement. Celui-ci ne repose pas tant sur la désaffection du modèle balnéaire classique
dont le pouvoir attractif persiste (l'
évolution statistique nationale marque pourtant une
réorientation au profit des littoraux aquitains), mais sur l'
adoption d'
une diversification des
formes de développement pour que se mette en place une gestion plus équilibrée des espaces
et des ressources économiques qui sont aujourd'
hui en concurrence.
En effet, ce territoire de "Pays" est un espace de convergence et d'
attraction de
population (+ 10.3% sur l'
ensemble du territoire - données population 99), lieu d'
équilibre
instable entre une urbanisation littorale en croissance liée au secteur touristique
(transformation des zones balnéaires en petites villes) et un besoin général de requalification
des économies plus traditionnelles liées pour une part à l'
agriculture, à la pêche et à la forêt.
Au sein de l’association Pays Pyrénées-Méditerranée, on recense de nombreux
organismes de la forêt privée et publique. Les partenaires dans ce projet, côté français sont :
- CENTRE RÉGIONAL DE LA PROPRIÉTÉ FORESTIÈRE DÉPARTEMENT DES PYRÉNÉES-
ORIENTALES ( C.R.P.F)
Château Cap de Fouste - 66100 PERPIGNAN- 04 .68.55.88.02 - 04.68.55.89.21
E. mail : b.mariton@wanadoo.fr
Techniciens : Bruno MARITON - portable 06.72.94.29.41
Matthieu CHANUT - portable 06.80.44.88.77
Animateurs coordinateurs du programme.
- COOPÉRATIVE FORESTIÈRE PYRÉNÉES-ROUSSILLON (CO.FO.PY.R)
Château Cap de Fouste – 66100 PERPIGNAN - 04.68.55.88.90 - 04.68.55.89.21
E. mail : thierryreverbel@aol.com
Techniciens : Thierry REVERBEL – portable 06.03.20.03.76
Yann BESSIERES – portable 06.12.96.25.95
- SYNDICAT DES PROPRIÉTAIRES FORESTIERS SYLVICULTEURS (S.P.F.S)
Château Cap de Fouste – 66100 PERPIGNAN - 04.68.55.84.07 - 04.68.55.89.21
E. mail : sdpfpo@wanadoo.fr
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 64BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Techniciens : Serge PEYRE – portable 06.11.16.12.37
Guilhem SORS – portable 06.09.55.45.25
Vincent GUILLEMAT – portable 06.14.65.42.53
- INSTITUT MÉDITERRANÉEN DU LIÈGE (I.M.L)
Route du Liège –66480 VIVES 04.68.83.39.83 - 04.68.83.40.83
E. mail : i.m.l@voilà.fr
Technicien : Olivier RODOR
- INITIATION À LA FORÊT (I.F)
Route du Liège –66480 VIVES 04.68.83.39.70 - 04.68.83.40.83
E. mail : if.asso@ifrance.com
Techniciens : Roland MIVIERE – Isabelle RAIMBERT
- BOIS ENERGIE 66
Route du col de Jau - 6500 MOSSET - 04.68.05.05.51 - 04.68.05.05.51
E. mail : boisenergie66@wanadoo.fr
Techniciens : Sven BETOIN – Jean Michel MIVIERE- Glawdys DOUILLY
- OFFICE NATIONAL DES FORÊTS (O.N.F) –
Maison forestière de Candell – 66230 PRATS DE MOLLO 04.68.39.70.16 04.68.39.70.16.
Technicien : Gérard MAIRE
- OFFICE NATIONAL DES FORÊTS (O.N.F)
Service départemental 54 Bd Jean Bourrat – 66000 PERPIGNAN - 04.68.35.21.3 - 04.68.35.77.15.
Chef de service : Jean-Luc MARTIN
- RESERVE NATURELLE DE PRATS DE MOLLO
28 rue Faubourg – 66230 PRATS DE MOLLO - 04.68.39.74.49
Technicien : Pascal Gauttier
La CO.FO.PY.R participe donc activement au programme INTERREG à titre d’expert
forestier, au sein de l’association de développement local Pays Pyrénées-Méditerranée. De
nombreuses réunions ont lieu entre les différents acteurs du programme afin de mettre à jour
l’avancée des travaux réalisés par les divers partenaires du projet de gestion forestière
transfrontalière.
3. Le Consorci de l'Alte Garrotxa et son territoire
Les caractéristiques géographiques de l’Espace d’intérêt Naturel de la Haute Garrotxe
ont déterminé l’évolution et les échanges entre la population et ce territoire austère et difficile.
Ces relations se sont basées traditionnellement sur la valorisation par la population locale des
ressources naturelles, de façon à pouvoir survivre dans les dures conditions imposées par ce
territoire.
Les activités traditionnelles basées sur la valorisation des ressources naturelles ont été :
- Le charbon,
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 65BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
- Le bois de chauffage,
- Le ramassage des truffes,
- La chasse,
- L’élevage extensif (bovin, ovin, caprin).
Ces activités sont actuellement dans une situation difficile et certaines comme le
charbon peuvent être considérées comme disparues ; d’autres ne sont pas économiquement
viables ou perdent leur savoir-faire et ainsi ne sont plus pratiquées. Par ailleurs les échanges
entre la Haute Garrotxe et la population ont évolué, basés désormais sur les qualités
extraordinaires du territoire sur les plans paysagers et culturels. Ainsi, la Haute Garrotxe est
elle devenue une zone très fréquentée par les randonneurs et cette expansion, cette affluence
de visiteurs se présente comme une problématique pour la gestion de l’espace. A un autre
niveau la Haute-Garrotxe a également attiré un type de population soucieux de ce territoire, et
qui s’est installé de façon permanente en essayant de maintenir les usages traditionnels ou en
recherchant de nouvelles formules qui lui permettent d’avoir des ressources suffisantes pour
rester sur place.
C. Le sujet du stage : La rédaction d’un Manuel de Bonnes Pratiques
Sylvicoles
Le stage qui m’a donc été proposé, s’intègre au projet de coopération transfrontalière,
et notamment au niveau de la gestion forestière. La tâche qui m’a été confiée est la rédaction
d’un Manuel de Bonnes Pratiques Sylvicoles, qui dans un premier temps doit s ‘intéresser à
trois régions naturelles du côté français : les Albères, les Aspres, le Vallespir.
Bien qu’il s’agisse d’un outil de vulgarisation ce document se veut objectif. Avec la
coopérative, nous avons souhaité réaliser un document capable d’informer et de sensibiliser les
divers acteurs de la forêt méditerranéenne de ces régions naturelles. L’application côté
espagnol se fera dans un second temps après approbation du Manuel.
La fiche qui suit décrit l’action rattachée à la rédaction du Manuel dans le cadre du
programme INTERREG III-A.
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 66BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
LA GESTION FORESTIÈRE TRANSFRONTALIÈRE ACTION I.04
Type d’actions Etude de connaissance et planification Priorité 1
Action Rédaction d’un manuel transfrontalier de bonnes pratiques sylvicoles.
Objectif Disposer d’un manuel-guide destiné à être utilisé pour la planification et la
gestion des forêts.
Il induira également un guide sur les aides financières existantes (CEE, Etat,
Région,….)
Echanger le know-how en matière de valorisation agro-forestière et sylvo-
pastoralisme.
Description A partir des travaux réalisés et des expériences des différents partenaires
du projet, il sera procédé à l’élaboration et la rédaction d’un manuel de
bonnes pratiques sylvicoles.
Ce document sera diffusé aux propriétaires du territoire transfrontalier et
servira de base de travail pour le développement du secteur forestier.
A partir du manuel seront rédigées des fiches simplifiées destinées à une
diffusion plus large et plus particulièrement destinées aux collectivités.
La rédaction de ce code de bonnes pratiques représente un outil très
important pour l’exportation des modèles de gestion utilisés. La volonté
ultime du projet c’est la diffusion de modèles de gestion les plus efficaces
sur la totalité su territoire transfrontalier moyennant l’exportation des
expériences et résultats obtenus.
Durée 6 mois
Indicateurs Portée du manuel
Nombre d’entités participants à sa rédaction
Diffusion réalisée
Devis
Etudes et travaux : 9 500 €
Personnel et frais non rétribués : 28 027 €
Publication et matériel graphique : 5 523 €
TOTAL : 43 050 €
Plan de financement
INTERREG III a : 21 525 €
Autofinancement Pays Pyrénées Méditerranée : 15 225 €
Autofinancement Consorci de les Gavarres : 3 600 €
Autofinancement Consorci de l’Alta Garrotxa : 2 700 €
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 67BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
TOTAL : 43 050 €
PARTIE II
La rédaction du manuel de
bonnes pratiques
sylvicoles :
Les étapes de la conception
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 68BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
I. PRESENTATION DE LA ZONE D’APPLICATION
DU MANUEL
DE BONNES PRATIQUES SYLVICOLES
Comme nous l’avons signalé précédemment, le manuel côté français intéresse trois
régions montagneuses et frontalières : les Albères, les Aspres, le Vallespir.
Source : I.G.N Scan 25. Réalisé par BLANC.C
Rapport de Stage : Gestion forestière transfrontalière – Rédaction d’un manuel de bonnes pratiques sylvicoles 69BLANC Cédric – DESS Environnement et Développements Sylvicoles : Gestion de la forêt cultivée
Avant d’entamer les travaux liés à la réalisation du Manuel, il a fallut prendre
connaissance avec les trois régions naturelles qui ont été choisies comme les régions
d’expérimentation. Il paraît donc nécessaire de présenter ces trois zones forestières dans leur
ensemble, et ce essentiellement à partir de statistiques qui permettront de rendre mieux compte
du potentiel forestier.
(N.B : Les régions naturelles sont présentées dans le Manuel de Bonnes Pratiques Sylvicoles
de façon plus détaillée, on pourra donc s’y référer)
A. Les Albères
• Essences rencontrées en propriété privée
essences surface/ha %
Chêne pubescent 819 10,9
Chêne vert 2177 29,2
Chêne-liège 3529 47,3
Hêtre 318 4,3
Châtaignier 533 7,1
Aulne 45 0,6
Pin Laricio 42 0,6
Part des essences forestières en %
Chêne pubescent
Chêne vert
Chêne-liège
Hêtre
Châtaignier
Aulne
Pin Laricio
• Les Peuplements les plus fréquents
Suberaie pure ou en mélange avec Chêne vert
Taillis de chêne vert
Chênaie pubescente
Taillis de Châtaigniers
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