Rapprochement / Fusion des neuf communes " Asse et Boiron "

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Rapprochement / Fusion des neuf communes " Asse et Boiron "
Document de présentation

Rapprochement / Fusion des
neuf communes « Asse et Boiron »
Arnex-sur-Nyon, Borex, Chéserex, Crassier, Eysins, Gingins, Grens,
La Rippe et Signy-Avenex.

Rapport préliminaire
Septembre 2012

gilles.léchot@compas-management.ch

Compas Management Services
Puits-Godet 8a, case postale 2029
CH-2001 Neuchâtel
Tél. 032 730 16 00
E-mail www.compas-management.ch
Objectif de l’enquête
                                    Apprécier, pour chaque commune, l’opportunité d’entrer dans
                                    une démarche d’intensification des collaborations intercom-
                                    munales, voire de fusion des communes «Asse et Boiron»
                                    (forme de rapprochement, périmètre, attentes, craintes)
                                     décision politique.
introductionRésultatsConclusion

                                     © gilles.lechot@compas-management.ch               | Diapositive 2 |
Protocole de l’enquête
                                                          Population visée           Population résidante en âge de voter selon le rôle
                                                                                     des électeurs
                                                          Type d’enquête             Exhaustive (envoi du questionnaire à l’ensemble de
                                                                                     la population visée, par opposition à un procédé
                                                                                     d’échantillonnage)
                                                          Similarité des             Questionnaire identique pour chaque commune
                                                          questionnaires
                                                          Type de questions          Principalement fermées

                                                          Nombre de questions        25 questions et sous-questions

                                                          Support du questionnaire   Feuille A3 recto/verso ou 4 feuilles A4
IntroductionRésultatsConclusion

                                                          Mode d’administration      Par courrier postal

                                                          Incitations à répondre      - Lettre adressée nominativement et signée au
                                                                                     nom de la Municipalité par le Syndic et le Secrétaire
                                                                                      - Enveloppe-réponse adressée à l’Administration
                                                                                     de la commune de résidence.
                                                          Modalité de                - A définir
                                                          communication

                                                          Confidentialité et         Garanties
                                                          anonymat dans le
                                                          traitement
                                                          Information annoncée sur   Oui, media à définir
                                                          les résultats
                                                          Date d'envoi               30 avril 2012

                                                          Délai de renvoi            25 mai 2012

                                                          Dernier délai pour les     1 semaine à partir du délai de renvoi
                                                          renvois tardifs

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                     | Diapositive 3 |
Taux de participation
                                    •   Taux de participation global de 39.3% avec un maximum de 50.0% à
                                        Signy-Avenex et un minimum de 34.7% à Gingins.
                                    •   Taux de participation très élevé (taux habituel escompté de 10-15%
                                        pour ce genre d’enquêtes)… démontrant un intérêt populaire certain
                                        quant à la problématique proposée.
                                                                             Nombre de      Nombre de
                                                                           questionnaires questionnaires   Taux de
IntroductionRésultatsConclusion

                                                  Communes                    envoyés        rentrés       réponse
                                                  Arnex-sur-Nyon                   127             61        48.0%
                                                  Borex                            563            222        39.4%
                                                  Chéserex                         842            362        43.0%
                                                  Crassier                         655            240        36.6%
                                                  Eysins                           837            312        37.3%
                                                  Gingins                          793            275        34.7%
                                                  Grens                            229            112        48.9%
                                                  La Rippe                         681            242        35.5%
                                                  Signy-Avenex                     308            154        50.0%
                                                  Total                          5'035          1'980        39.3%

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                             | Diapositive 4 |
Prestations communales
                                    •   Qualité des prestations communales plutôt, voire tout à fait satisfaisante.
                                    •   Insatisfaction relative pour les prestations Accueil de la petite enfance et
                                        crèche, Activités sportives et Activités culturelles. Dans une moindre
                                        mesure pour les prestations Bourse (Eysins et La Rippe) et
                                        Constructions et urbanisme (Eysins).
                                             Chéserex
IntroductionRésultatsConclusion

                                              Crassier

                                        Arnex-sur-Nyon

                                               Gingins

                                         Signy-Avenex

                                                Eysins

                                              La Rippe

                                                 Borex

                                                 Grens

                                                         0%                20%               40%                60%       80%                  100%

                                                               Tout à fait satisfaisante      Plutôt satisfaisante    Plutôt insatisfaisante
                                                               Tout à fait insatisfaisante    Sans opinion

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                              | Diapositive 5 |
Attitude favorable à un
                                    renforcement de la collaboration
                                    •   Etude d’un renforcement de la collaboration intercommunale
                                        soutenue par la majorité des communes (pourcentages allant de
                                        53.3% à Eysins et 67.6% à Grens).
                                    •   A Chéserex, une quasi-parité entre les personnes favorables et
                                        défavorables est observée… avec une proportion de sans opinion
                                        élevée (18.9% !).
                                                  100%
IntroductionRésultatsConclusion

                                                   90%
                                                   80%
                                                          65.6%     68.7%           66.7%                         67.6%
                                                   70%
                                                                                                          58.5%
                                                   60%
                                                                                              53.3%                               51.0%
                                                                                                                          51.1%
                                                   50%
                                                                            39.8%
                                                   40%
                                                   30%
                                                   20%
                                                   10%
                                                    0%

                                                                                      Oui   Non   Sans opinion

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                  | Diapositive 6 |
Priorité à la fusion de communes
                                    •   Forme de collaboration «Fusion» plébiscitée par toutes les communes
                                        sous revue.
                                    •   Répondants de six communes sur neuf (Borex, Crassier, Eysins,
                                        Gingins, Grens et Signy-Avenex) sont davantage favorables à une étude
                                        de fusion de communes qu’aux collaborations étendues.
                                             100%
                                                                                                                 89.7%
                                              90%               87.1%
IntroductionRésultatsConclusion

                                              80%                                  74.1%                                         73.1%
                                                                                             70.5%
                                              70%    65.6%                                               66.9%

                                              60%                          54.8%
                                                                                                                         53.3%
                                              50%
                                              40%
                                              30%
                                              20%
                                              10%
                                               0%

                                                                                     Oui   Non   Sans opinion

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                 | Diapositive 7 |
Voire à la collaboration par
                                    groupes de prestations…
                                    •   Forme de collaboration «Collaborations étendues» plébiscitée par toutes
                                        les communes sous revue.
                                    •   Renforcement de la collaboration intercommunale privilégiée par les
                                        répondants des communes d’Arnex-sur-Nyon, Chéserex et La Rippe
                                         100%
                                          90%
                                          80%
IntroductionRésultatsConclusion

                                                  73.3%
                                          70%                                                                             65.6%
                                                                                                          63.8%
                                                                           58.4%   60.2%                                          58.2%
                                          60%
                                                             52.7%
                                                                                              45.6%               47.8%
                                          50%
                                          40%
                                          30%
                                          20%
                                          10%
                                            0%

                                                                                      Oui   Non   Sans opinion

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                              | Diapositive 8 |
Périmètre
                                    •   Périmètre formé par les communes « Asse et Boiron » jugé pertinent par
                                        l’ensemble de communes, avec des pourcentages allant de 59.5% à
                                        Chéserex à 78.2% à Borex.
                                    •   Seule la commune d’Eysins, probablement en raison de sa situation
                                        géographique, souhaite intégrer d’autres communes au processus de
                                        rapprochement (52.6%).
                                              100%
IntroductionRésultatsConclusion

                                               90%
                                                                78.2%                                            77.6%
                                               80%                                 77.6%
                                                      73.0%                                  75.5%                       73.9%
                                                                                                         70.5%                   66.7%
                                               70%
                                                                           59.5%
                                               60%
                                               50%
                                               40%
                                               30%
                                               20%
                                               10%
                                                0%

                                                                                      Oui   Non   Sans opinion

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                 | Diapositive 9 |
Pour quelles attentes…
                                         •     Principaux changements positifs : amélioration du poids de la
                                               commune face à l’extérieur, amélioration de la mobilité et des transports,
                                               renforcement et soutien de la vie associative et des sociétés locales.
                                         •     Principaux changements négatifs : perte du service de proximité et
                                               perte de l’identification des citoyens à leur commune.

                                       Poids de la commune face à l'extérieur
IntroductionRésultatsConclusion

                                                          Mobilité et transports

                                             Vie associative et sociétés locales

                                             Coût des prestations communales

                                      Recrutement des autorités communales

                                               Développement de la commune

                                         Qualité des prestations communales

                                                Niveau des impôts et des taxes

                                                 Service de proximité (guichet)

                                    Identification des citoyens à leur commune

                                                                                   0%   10%       20%        30%       40%      50%   60%       70%        80%       90%        100%

                                                                                        Changement positif         Aucun chagement    Changement négatif         Sans Opinion

                                          © gilles.lechot@compas-management.ch                                                                                       | Diapositive 10 |
Conclusion
                                    •   Ouverture des habitants des communes «Asse et Boiron» quant à
                                        l’étude d’un rapprochement, voire d’une fusion avec les autres
                                        communes du périmètre considéré… aucune option n’étant a priori
                                        exclue (renforcement des collaborations, fusion de communes)
                                    •   Compléter l’analyse à l’aide d’une étude stratégique ayant pour but la
                                        définition de la forme idéale du rapprochement, l’identification du
                                        périmètre définitif à prendre en considération ainsi que la détermination
IntroductionRésultatsConclusion

                                        des lignes de forces du rapprochement envisagé
                                    •   Prise de position des autorités politiques quant aux résultats de
                                        l’enquête auprès du corps électoral
                                    •   Décision d’entrer oui ou non dans la phase stratégique du projet.

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                               | Diapositive 11 |
Conclusion

                                                               MERCI DE VOTRE ATTENTION
IntroductionRésultatsConclusion

                                                                  QUESTIONS ET REPONSES

                                    © gilles.lechot@compas-management.ch                  | Diapositive 12 |
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