Schéma de Développement du thermalisme des Landes - Diagnostic et Orientations stratégiques
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Schéma de Développement du tourisme et du thermalisme des Landes Diagnostic et Orientations stratégiques Stéphane Durand Fanny Pernollet Conseil Général des Landes 2009
INTRODUCTION Dans le cadre de la réflexion prospective Landes 2040, la Direction du Le présent document vise à présenter le diagnostic du secteur Tourisme du Conseil Général se devait d’apporter sa contribution tourisme et thermalisme dans le Département des Landes ainsi que relative à ce secteur d’activité. des orientations stratégiques pour son développement en cohérence Pour ce faire, elle a inscrit la réflexion sectorielle dans un processus de avec l’aménagement et le développement durable de l’ensemble du partenariat continu en mobilisant l’ensemble des partenaires et acteurs territoire départemental. Ce document est décomposé en cinq du tourisme landais à travers des: parties: : Comités consultatifs Un préambule sur les caractéristiques de l’activité touristique en Réunions de groupes techniques général, la façon de l’appréhender et l’option choisie pour l’analyse touristique du tourisme dans les Landes; Entretiens avec des prestataires clefs Le diagnostic du volet production (offre); Tables-rondes thématiques Le diagnostic du volet organisation; Ce processus a permis l’établissement d’un diagnostic partagé et la Une synthèse des enseignements du diagnostic et les priorités définition des orientations stratégiques générales de la politique de développement du tourisme des Landes. stratégiques qui en découlent. La démarche s'est poursuivie avec la déclinaison stratégique et opérationnelle des orientations générales en termes d’aménagement du territoire et de promotion, au travers de l’élaboration concertée Du schéma de développement touristique Du plan marketing départemental Pour la réalisation de son Schéma de Développement Touristique, le Conseil Général des Landes a souhaité se faire assister par le cabinet Kanopée. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 2
Sommaire PREAMBULE p.4 p.9 VOLET 1 : PRODUCTION I – Facteurs d’environnement et cadre de l’activité touristique P.10 II – Hébergement P.18 III – Filières et activités P.29 VOLET 2 : ORGANISATION P.61 I – Les acteurs P.62 II – Analyse par fonctions P.65 SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ET ORIENTATIONS P.70 STRATEGIQUES Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 3
PREAMBULE Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 4
I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL D’où la nécessité à minima de réunir ou de créer les conditions standard I. 1 CARACTERISTIQUES DE L’INDUSTRIE DU favorables à l’investissement privé (accès, desserte, équipements TOURISME touristiques structurants publics), d’agir sur le foncier (disponibilité, prix, viabilisation), voire d’accompagner ou de prendre part à la prise de Le tourisme est une industrie… la première du monde avec 10% risque (SEM, partenariats public-privé, etc.). du PIB mondial ! Et 8% du PIB en France (touristes 80% et excursionnistes 20%), 112 milliards d’euros de chiffre d’affaires, il Le tourisme est une industrie… fragile. s’agit bien d’une industrie fortement contributive. Après des années de facilité, marquées par des taux d’emprunt souvent Cette industrie est généralement à forte intensité de capital, bonifiés et sensiblement inférieurs à ceux de l’inflation, le secteur a dû investissements lourds et retour sur investissement de moyen/long apprendre à vivre dans des conditions de financement beaucoup plus terme (surtout dans les hébergements collectifs). sévères et dans un contexte de concurrence accrue. Socialement, c’est un secteur à forte intensité de main-d'œuvre Près d’1 million d’emplois directs et 2 millions avec les emplois indirects et Si l’hôtellerie de chaîne a su dans l’ensemble parfaitement s’adapter, induits en France, emplois réputés non délocalisables ! l’hôtellerie saisonnière majoritairement indépendante connaît plus de Le tourisme se caractérise par un double phénomène de difficultés. C’est ainsi que des pans entiers de cette industrie s’effilochent concentration dans l'espace et dans le temps (notamment l’été). provoquant de vraies questions d’aménagement du territoire et parfois De ce fait, le tourisme est demandeur de stock supplémentaire d’attractivité touristique. d’hébergement l’été… et de remplissage des stocks existants hors saison ! L’action publique en matière de tourisme Le tourisme est une activité qui est devenue sensible à la conjoncture économique et politique, donc irrégulière sur le court Le rapport de la “Commission pour la libération de la croissance terme, mais sur une tendance de croissance forte à l’échelle pluri française” a désigné le tourisme comme “ l’un des secteurs d’avenir décennale. porteur de croissance ”, et officiellement “la politique touristique française s’articule autour de trois grandes priorités : Renforcer la destination France afin d’accroître la fréquentation Le tourisme est une industrie… à risque. touristique Il est en effet considéré par les investisseurs et les financeurs privés Favoriser l’économie touristique par l’adaptation de l’offre à la comme un secteur à risque. Un certain nombre de facteurs les demande des touristes dans le cadre d’une démarche qualité rendent prudents : une forte intensité capitalistique, une demande Contribuer à une meilleure prise en compte de l’accès de tous aux fluctuante soumise à de nombreux aléas (météo, « modes », vacances.” événements extérieurs, situation économique, catastrophes Force est de constater que sur les quatre champs suivants les naturelles et sanitaires, etc), des marges d’exploitation faibles (à collectivités territoriales sont en première ligne, souvent faute de réelle l’exception de certaines formes de restauration et des établissements présence de l’État, ou à cause de son désengagement : d’hôtellerie de plein air d’envergure), un retour sur investissement long (de l’ordre de 10 ans ou plus). • Planification et stratégie touristique d’aménagement du territoire • Investissement touristique • Promotion de la destination • Tourisme pour tous Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 5
I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL I. 2 EVOLUTIONS DES CLIENTELES Les pratiques Évolution de la pratique touristique des européens depuis l’après-guerre De nouvelles attentes illustrent la diversité croissante des aspirations en 4 phases : individuelles et se traduisent par : 1. Forte progression du taux de départ jusqu’à la moitié des − La quête de couleur locale (architecture, arts et traditions, années ‘ 80 ; produits authentiques, accent du terroir…); 2. Ralentissement de la progression du taux de départ et − La recherche de l’épanouissement physique par la pratique développement des courts séjours sur la fin des années 80 (les d’activités corporelles dégagées de tout esprit de compétition européens voyagent plus souvent et moins longtemps) ; et de toute contrainte, individuelles et à faible technicité (jogging, bicyclette, sauna, hydrothérapie, …); 3. Durant les années 90, les courts séjours (4-5 jours) se généralisent et le tourisme urbain s’affirme ; − Le désir de fête et de distractions familiales ou collectives (lieux de rencontre, grands spectacles populaires, …), en 4. Dans la période récente, les voyages de très courte durée (1-2 réaction à la grisaille, à la monotonie et à la solitude de la vie jours) s’imposent, particulièrement en France à la faveur des quotidienne ; RTT. Mais on observe des taux de départ très contrastés entre les catégories socioprofessionnelles supérieures (88%) et les − L’environnement sans écologie culpabilisante, le souhait de foyers défavorisés (39%). consommer des produits éco-touristiques. D’où une tendance d’évolution marquée de la demande : on part moins Les nouvelles valeurs loin, plus souvent, moins longtemps et moins chèrement. Ce qui a pour conséquence de développer les services de proximité, les offres de – Le partage loisirs nature et péri-urbains pour les clientèles régionales. – S’occuper de soi (intérieur et extérieur) – L’importance de l’hédonisme / du plaisir – Le besoin de découverte, de nouveauté Les évolutions sociologiques – La recherche du « vivre autrement » Le vieillissement de la population induit un développement de la demande des seniors, actifs et retraités. L’impact des nouvelles technologies Les styles de vacances deviennent moins contraignants… et plus exigeants ! Une attention particulière doit être consacrée à la Les modes de connaissance, d’information et de réservation sont qualité des produits / services, ainsi qu’à un accueil irréprochable. fortement impactés par l’évolution des NTIC. Désormais plus de 50% des touristes s’informent, choisissent et réservent leurs séjours touristiques par Internet. Ce taux est d’ailleurs encore plus élevé chez les clientèles nord-européennes. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 6
I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL Une demande en mutation dans un contexte d’hyper- concurrence Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 7
II. LE MODE D’APPREHENSION DU TOURISME D’UN TERRITOIRE Pour la structuration touristique d’un territoire, plusieurs Au niveau de l’organisation et du suivi approches De l’activité touristique sont envisageables avec des implications organisationnelles propres à chacune : De connecter le Tourisme et le Thermalisme avec d’autres domaines d’intervention du département, d’autres secteurs d’activités Approche par l’offre (logique de filières et de gammes de produits thématiques) De penser également une approche territoriale par la transversalité des filières Approche par les Marchés émetteurs Approche par les Segments cibles de touristes (tourisme De regrouper les socioprofessionnels des filières ainsi constituées, social, tourisme d’affaires, Comités d’Entreprises) en nombre suffisant et représentatif dans des structures informelles de concertation et de mise en œuvre des actions de production, de Approche Territoriale (tourisme littoral, tourisme urbain, tourisme intérieur). promotion/communication et de mise en marché/commercialisation. De susciter et de soutenir la mise en place de « Clubs Au niveau du département des Landes, l’approche produits/filières » retenue est celle d’une approche par l’offre, une logique de filières. De pouvoir fédérer les acteurs très diffus au sein d’un vaste territoire comme celui des Landes, par la constitution de réseaux, activation de synergies, de mutualisations, partenariats, dont public / privé Cette posture permet : De coordonner à l’échelle départementale les filières et les Clubs qui Au niveau de la production et du marketing en sont l’émanation D’organiser les offres par grands thèmes ou « filières » de produits, suffisamment nombreuses pour couvrir la variété de l’offre, mais pas trop nombreuses afin de conserver la lisibilité nécessaire D’avoir une structuration produit : «On ne structure et ne Une filière = la déclinaison d’une gamme structurée de produits communique pas sur les Landes mais sur ce qu’on peut y faire et ce qui s’y passe» (offres filières et manifestations, évènements) De mieux hiérarchiser les marchés et segments De traiter les offres de produits existants, inciter à la rénovation (volet « défensif »), mais aussi et surtout les offres de produits nouveaux (volet « offensif ») et être proactif Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 8
VOLET 1 : PRODUCTION Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 9
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE I. 1 LOCALISATION ET ACCESSIBILITE Le réseau routier Une desserte en axes autoroutiers en amélioration • A 63 : Bordeaux – Espagne, élargissement progressif à 2 X 3 voies • A 65 : Bordeaux – Pau, ouverte en décembre 2010 • A 64 : Au sud du territoire côté Pays Basque et Béarn Une desserte littorale • Une desserte vers les stations à partir de la D652 et une problématique de gestion des flux durant la période estivale Plusieurs voies pénétrantes vers l’intérieur du territoire : • D 933-932-824 : liaison de l'est du département vers Mont-de- 50 km 150 km 250 km Marsan et Dax • D 834 : liaison du Nord du département (Saugnacq-et-Muret) à Mont de Marsan en passant par l’intérieur du territoire • Plusieurs départementales au départ de Mont-de-Marsan • Peu de liaison est-ouest en dehors de la D 834. Une irrigation du territoire inégale avec des problèmes de saturation sur le littoral en saison. Le réseau ferré Des projets qui vont améliorer la desserte du territoire. Une gare, Dax, desservie par le TGV Atlantique Les liaisons aériennes • 8 liaisons quotidiennes TGV (AR) directes avec Paris durant toute la journée Il n’existe pas d’aéroport international dans le département. • Une vingtaine de liaisons quotidiennes Ter (AR) avec Une desserte qui s’effectue via les aéroports de Bordeaux-Mérignac, de Bordeaux Biarritz-Anglet-Bayonne et de Pau. • En revanche la gare de Mont-de-Marsan ne propose aucune L'aéroport de Biarritz-Anglet-Bayonne a connu une bonne activité avec liaison directe avec Paris une augmentation de son trafic de près de 10.5% et de son ouverture à l’internationale favorisée par l’arrivée d’Easy Jet et Sterling. Un projet de "LGV Sud Europe Atlantique" entre Bordeaux et l’Espagne qui permettra une amélioration de la desserte du département et un certain désenclavement du territoire. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 10
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Accessibilité au territoire landais Les Landes : un territoire de transit vers l’Espagne Les Landes : un territoire de transit vers l’Espagne CARTE A REMPLACER • Une position géographique et des infrastructures qui placent le territoire • Une position géographique et des infrastructures qui placent le territoire sur un axe de transit sur la route de l’Espagne avec un «effet tunnel» sur sur un axe de transit sur la route de l’Espagne avec un «effet tunnel» sur le territoire. le territoire. • Un projet de LGV Bordeaux-Espagne qui renforcera l’ouverture vers la • Un projet de LGV Bordeaux-Espagne qui renforcera l’ouverture vers la péninsule hispanique et l’arrêt sur le territoire. péninsule hispanique et l’arrêt sur le territoire. • Un réseau autoroutier qui traverse le territoire et qui ne dessert pas les • Un réseau autoroutier qui traverse le territoire et qui ne dessert pas les principales villes-centre en particulier Mont-de-Marsan. principales villes-centre en particulier Mont-de-Marsan. • Une accessibilité compliquée à l’intérieur du territoire avec une barrière • Une accessibilité compliquée à l’intérieur du territoire avec une barrière naturelle due à l’omniprésence de la forêt. naturelle due à l’omniprésence de la forêt. • Des voies vertes développées tant à l’intérieur du territoire que sur le • Des voies vertes développées tant à l’intérieur du territoire que sur le littoral. littoral. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 11
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE I. 2 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET URBAIN Démographie Évolution du nombre d’habitants dans les Landes Le département des Landes compte 377 381 habitants (INSEE 2009) soit plus de 11,8 % de la population régionale. 390 000 Une forte progression démographique due aux migrations 370 000 350 000 Un croissance démographique de près de 11 % entre 1999 et 2006 330 000 Un taux de croissance deux fois supérieur à la moyenne 310 000 Selon les projections de l’Insee en 2015, le département compterait 290 000 437 500 en 2030 soit une augmentation de 20.5 % 270 000 Un solde migratoire positif de 1.57 % / an 250 000 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Une densification de l’espace à géométrie variable Une attractivité forte du littoral : les secteurs de Biscarrosse (+ 32,05 %), et Soustons (+ 21,24 %) occupent les premières places Des débordements démographiques des franges au Sud Ouest Agglomérations selon leur poids démographique (agglomération Biarritz, Anglet, Bayonne) et du Nord Ouest (Bordeaux) Des déficits démographiques sur l’est du département Une population jeune mais qui ne compense pas le vieillissement à venir de la population Près d’un quart de la population âgés de moins de 20 ans Plus de 31 % de la population âgée de moins de 29 ans Les nouveaux landais sont principalement des jeunes actifs avec enfants Importance de séniors actifs : 16 % de la population a entre 60 et 75 ans Un nombre de personnes de plus de 80 ans + 88% d’ici 2040 Une qualité de vie Un revenu fiscal moyen de 16 147 € contre 15 864 € en France de province Un prix du foncier encore attractif : la moitié des résidences principales ont plus de 5 pièces contre 35 % pour la France Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 12
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Contexte urbain et cadre de vie Communes les plus fréquentées Un département marqué par des dynamiques territoriales inégales avec des clivages en matière de développement Un axe Mont-de-Marsan Dax- Bayonne en fort développement : • Deux pôles urbains affirmés : Dax et Mont-de-Marsan 1/4 de la population du département • Un développement marqué par l’implantation de zones commerciales, de zones d’habitat et la disparition des espaces ouverts Un littoral qui connaît un dynamisme saisonnier et un renouvellement difficile • Un espace qui connaît une forte occupation et des saturations en été • Une zone marquée par un besoin d’opérations qualitatives de renouvellements urbains : Occupation des sols − Problématiques du vieillissement des stations touristiques − Enjeu de l’organisation des déplacements • Un projet de station nouvelle à Port d’Albret Le Nord de la diagonale Dax Mont-de-Marsan occupé par la forêt 8 560 km² soit 94 % du territoire en espace forestier et naturel Une zone située au dessus de la ligne Dax-Mont de Marsan Des pôles ruraux au Sud de la diagonale Dax – Mont-de-Marsan • Des pôles historiquement implantés • Des pôles principaux qui exercent un rôle de services administratifs et tertiaires Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 13
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Les enjeux environnementaux pointés dans le cadre de la Les grands enjeux environnementaux et urbanistiques . démarche Landes 2040 Un nouveau paradigme : le changement climatique Le développement futur de l’activité touristique doit être interrogé au regard des évolutions qui se profilent, faisant poindre des changements paysagers et des évolutions liées aux facteurs climatiques. Bien que ces évolutions soient difficilement prévisibles, leurs impacts potentiels jouent un rôle sur les atouts et l’offre touristique du département. Avec notamment: Le devenir du cordon littoral La valorisation du corridor fluvial La gestion des risques d’incendie et la protection de la forêt La pression foncière La pression foncière liée au développement des agglomérations landaises (Dax et Mont de Marsan) Les débordements démographiques et fonciers issus des franges au sud avec l’agglomération BAB et au nord autour de Bordeaux et du Bassin d’Arcachon L’organisation des déplacements et des mobilités Un enjeu de développement des circulations douces Sur le littoral au regard de l’encombrement des voies d’accès aux stations notamment sur les routes D79 et D652 Le traitement des coupures générées par les projets d’infrastructures programmés autour de la LGV et de la réalisation de l’A65 Source : a’urba Tome II Landes 2040 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 14
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Panorama du tissu économique landais I. 3 CONTEXTE ECONOMIQUE Caractéristiques générales 134 000 emplois soit près de 11 % des emplois régionaux 12.2 % d’emplois non salariés Un chiffre d’affaires de 14.4 milliards d’€ en 2007 Structuration du tissu économique Une économie structurée à partir de l’axe Mont-de-Marsan / Dax / Tarnos Un pôle lié à l’industrie du Bois développé au centre-nord du département Deux principaux pôles d’emplois Mont de Marsan et Dax qui représentent 38.5 % des emplois du territoire Les secteurs économiques du département Une structuration traditionnellement portée par le secteur agricole… Près de 723 millions d’€ de CA 6 552 structures agricoles 9/10ème du territoire sont couverts par les surfaces agricoles et boisées Principales productions : bois, maïs, foie gras, carottes, kiwi… Un secteur tertiaire qui se développe : Plus de 74 % des entreprises existantes 69 % des emplois du département Répartition du Chiffre d’Affaires Plus de 7 milliards d’€ de CA Le premier département industriel d’Aquitaine 4,2 milliards d’€ de CA 21 949 emplois pour 1862 établissements Principaux employeurs : Labeyrie, Turbomeca, Groupe Gascogne, Maïsadour Principales filières : industrie agro-alimentaire, papeterie /bois, aéronautique Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 15
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Focus sur le poids du secteur tourisme et thermalisme Les Landes: première destination touristique d’Aquitaine avec une fréquentation touristique croissante et plus de 21 000 000 nuitées touristiques en 2008. Près de 12 millions de nuitées touristiques marchandes dont : 42 % en camping 25 % en hôtels / résidences de tourisme 20% en location de meublés Un parc d’hébergement de 460 600 lits dont 48 % de lits marchands. Une consommation touristique globale de près de 850 Millions d’euros en 2008 dont 67 % sont réalisés par les touristes en hébergements marchands. Une taxe de séjour qui rapporte plus de 4 Millions d’euros / an aux communes et 370 000 euros au département. Un secteur qui génère 15 000 emplois directs et indirects (20 à 25 000 avec les saisonniers et les emplois induits). Le tourisme : un contributeur multisectoriel en raison de sa transversalité qui représente 11% du CA global des secteurs commerce et des services dans les Landes Repères : − Une nuitée hôtelière génère environ 4 fois plus de dépenses dans l’économie locale (loisirs, restaurant, autres achats…) qu’une nuitée non marchande. − Un impact plus fort du « haut de gamme » dans l’économie touristique au regard des retombées locales, des emplois et de la pluri-saisonnalité notamment. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 16
I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE Un département avec des dynamiques territoriales différentes : Un département avec des dynamiques territoriales différentes : • Pas de réels pôles urbains en dehors de Dax et Mont-de-Marsan • Pas de réels pôles urbains en dehors de Dax et Mont-de-Marsan • Des débordements sur les franges du département qui favorisent la création d’un triangle d’or • Des débordements sur les franges du département qui favorisent la création d’un triangle d’or entre Bayonne, Bordeaux et Dax entre Bayonne, Bordeaux et Dax • Une multitude de petites stations littorales qui vivent de façon saisonnière • Une multitude de petites stations littorales qui vivent de façon saisonnière • Un maillage de centres-bourg au sud de l’Adour et à l’extrême Est du département • Un maillage de centres-bourg au sud de l’Adour et à l’extrême Est du département • Un territoire occupé à plus de 80 % par les espaces naturels et forestiers • Un territoire occupé à plus de 80 % par les espaces naturels et forestiers En conséquence : des pratiques de tourisme et de loisirs différenciées avec des finalités En conséquence : des pratiques de tourisme et de loisirs différenciées avec des finalités différentes selon les territoires : différentes selon les territoires : • Au centre : un axe Dax / Mont-de-Marsan en développement et une tentative de structuration de • Au centre : un axe Dax / Mont-de-Marsan en développement et une tentative de structuration de pôles urbains qui devraient trouver une résonance dans le développement des projets pôles urbains qui devraient trouver une résonance dans le développement des projets d’amélioration de la desserte. La question de la localisation de la ou des gares LGV des Landes d’amélioration de la desserte. La question de la localisation de la ou des gares LGV des Landes reste une donnée déterminante. reste une donnée déterminante. • Le long du littoral : une activité saisonnière liée à l’atout que représente le littoral. Des enjeux • Le long du littoral : une activité saisonnière liée à l’atout que représente le littoral. Des enjeux forts de préservation et protection de l’environnement avec dans le même temps une vraie forts de préservation et protection de l’environnement avec dans le même temps une vraie problématique de gestion des flux et de mobilisation foncière afin de pérenniser l’activité problématique de gestion des flux et de mobilisation foncière afin de pérenniser l’activité touristique. Un enjeu de requalification des stations existantes. touristique. Un enjeu de requalification des stations existantes. • Sur le reste du territoire : une valorisation des patrimoines et savoir-faire locaux qui s’appuie sur • Sur le reste du territoire : une valorisation des patrimoines et savoir-faire locaux qui s’appuie sur le patrimoine naturel (la forêt) mais également le vignoble et l’agriculture. Une problématique le patrimoine naturel (la forêt) mais également le vignoble et l’agriculture. Une problématique d’attraction des clientèles. d’attraction des clientèles. Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 17
II. HEBERGEMENTS II. L’HEBERGEMENT Répartition géographique des hébergements touristiques dans la région Aquitaine. Nombre Parc en lits d'établissements Hôtellerie 10 805 223 Résidences de tourisme 9 016 18 Résidences hôtelières 5 138 16 Campings 138 378 150 Hébergements collectifs 20 353 116 Locations meublées 31 566 6 876 Chambres d'hôtes 1 907 824 Hébergements marchands 217 163 8 223 Hébergements non marchands 254 716 50 943 Total 471 879 59 166 Une très forte prédominance des campings : 64% des lits marchands Un parc important de meublés et d’hébergements collectifs 24 % de l’offre Des modes d’hébergements complémentaires tels que les chambres d’hôtes qui permettent une meilleure structuration du territoire en termes d’offre d’accueil touristique Une offre de résidences secondaires très importante (54% de l’offre en lits touristiques) avec un enjeu fort sur ces clientèles Répartition des capacités d’accueil en lits marchands • Une majorité d’hébergements touristiques situés sur le littoral • Des campings presque uniquement localisés sur le littoral • Une hôtellerie traditionnelle très disparate au plan régional et départemental • Un enjeu de développement d’hébergements touristiques à l’intérieur des terres notamment au sud de l’Adour Source : Comité départemental du tourisme / Chiffres Décembre 2008 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 18
II. HEBERGEMENTS STRUCTURATION TOURISTIQUE La zone littorale L’hébergement touristique marchand dépasse l’hébergement non marchand Un poids très significatif de l’hôtellerie de plein-air avec près de 44 % des lits pour le territoire Pays Landes Nature Côte d’Argent Une offre hôtelière faible et peu significative Les agglomérations Dax : Une répartition équilibrée du marché entre l’hôtellerie traditionnelle, l’hébergement locatif et l’hôtellerie en plein air. Une place importante des hébergements locatifs et de l’hôtellerie en lien avec l’activité thermale Mont-de-Marsan : une ville peu touristique avec un parc hôtelier positionné principalement sur une activité « affaires » L’intérieur du territoire Un poids prépondérant de l’hébergement non marchand. Une offre touristique faible et des espaces considérés comme faiblement touristiques Une attractivité touristique réduite au regard du parc d’hébergement Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 19
II. HEBERGEMENTS II.1 L’HOTELLERIE Répartition des capacités d’accueil en hôtellerie par catégorie L’état de l’offre Etblts Chambres Lits L’hôtellerie représente 5 % des lits marchands du département TSE + Non Homologués 61 670 1 425 1* 18 246 534 Une baisse du stock de lits de plus de 14% de 2001 à 2007 2* 115 2 833 6 068 Un parc qui connaît une régression continue depuis 2001 3* 25 1 156 2 660 Une baisse du stock de lits de plus de 28% en 13 ans 4* 4 59 118 Une perte de la capacité hôtelière plus largement constatée sur Hôtels classés 223 4 964 10 805 les zones fortement touristiques à savoir les zones thermales et Source : CDT/CCI des Landes / Chiffres 2007 littorales L’offre hôtelière largement moyen à bas de gamme : Une offre de niveau inférieur en termes qualitatifs à celle de la Répartition du parc hôtelier région : 24 % de chambres d’hôtels 3 et 4 étoiles dans les Landes contre 35% en région Aquitaine Seul 4 hôtels en catégorie 4 étoiles dans le département soit seulement 1,1 % des capacités d’accueil Au final 56% des lits en 2 étoiles et 18 % en 0 et 1 étoile Des capacités d’accueil faibles et inégales : Un nombre moyen de 22,3 chambres par hôtel toutes catégories confondues 46,2 chambres en catégorie 3 étoiles Peu d’enseignes nationales et une majorité de petits hôtels indépendants : 9 chaînes sont présentent sur le territoire Une démarche qualité qui progresse : 8 établissements appartiennent à une chaîne hôtelière intégrée, soit 15% du nombre de chambres et la même proportion en En 2007, 46 hôtels du département peuvent utiliser la marque nombre de lits "Qualité Tourisme", soit 21% du nombre d’établissement 27% des établissements font partie d’une chaine volontaire 15% des hôteliers interrogés envisagent d’intégrer une démarche qualité prochainement Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 20
II. HEBERGEMENTS Les résultats de fréquentation Fréquentation des hôtels en nuitées Une baisse des nuitées constante qui se poursuit en 2008 : nombre de nuitées 1350000 1 093 469 nuitées en 2008, soit une baisse de près de 2.5 % par 1305000 1300000 rapport à 2007 1267216 1275226 1250000 Un taux d’occupation de 52,6 % en moyenne pour l’année 2008 sur 1200000 1195100 l’ensemble du département et une baisse de 1,2 points par rapport à 1194568 1163617 1154686 2007 1150000 1118197 Un nombre de nuitées en déclin depuis 2000, malgré des pics 1100000 1093469 d’activité en 2001 et 2005, qui s’explique en partie par la perte de 1050000 capacités d’accueil avec une partie du parc qui se transforme en 1000000 meublés 950000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Des performantes variables selon la catégorie d’hébergement : Source : CDT/CCI des Landes / Chiffres 2007 Les hôtels classés 1 et 3 étoiles affichent des meilleures performances avec respectivement un taux d’occupation de 62,7 % et 53,4 % Les hôtels non homologués connaissent des difficultés de remplissage Répartition des nuitées selon la nationalité Part des Une clientèle majoritairement française et une désaffection de la étrangers clientèle étrangère : 10% Une clientèle en grande majorité française Une clientèle étrangère qui représente 10,2 % des nuitées en 2008 La clientèle étrangère: la Grande Bretagne 25 % de la clientèle étrangère, l’Allemagne (14%) et l’Espagne (13%) Une baisse du nombre de nuitées en 2008 (2%) qui résulte pour une large part de la baisse de fréquentation des étrangers Une saisonnalité très marquée : Part des Une saisonnalité très marquée de juin à septembre, avec un pic français important de fréquentation de juillet à août 90% Une durée moyenne de séjour variant entre 2 et 3 jours : La clientèle française séjourne en moyenne 2,75 jours La durée de séjour des clientèles étrangères est de 2,14 jours Des durées en baisse par rapport à 2007 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 21
II. HEBERGEMENTS II.2 L’HOTELLERIE DE PLEIN AIR Répartition des capacités d’accueil en lits par catégories L’état de l’offre L’hôtellerie de plein air représente 64 % des lits marchands du département Une capacité d’accueil importante en gestion privée : Une offre globale de 674 terrains et 4 111 594 emplacements Une gestion privée pour une proportion de 75 % en 2007 (selon l’enquête CDT/CCI des Landes effectuée sur un échantillon de 145 entretiens) La capacité du parc est restée stable Source : Observatoire Economie et Territoires de Touraine 2008 Un parc majoritairement touristique et de qualité : 51% des emplacements campings sont nus Géographie de l’offre Sur les emplacements tourisme, un parc de très bon niveau qualitatif : 79% des emplacements en 3 ou 4 étoiles dont près de 44 % des campings en 4 étoiles. Ce taux est légèrement supérieur à 25 % dans la région En 2007, 26% des campings sont engagés dans une démarche qualité, soit 37% du nombre d’emplacements Sur les 49% d’emplacements locatifs : 39% sont occupés par une clientèle résidentielle Un parc inégalement développé sur le territoire : 93 % de la capacité des campings est située sur le littoral et des projets qui viennent renforcer cette structuration notamment le 1er Village Nature de FRAM avec un total de 250 emplacements et près de 1200 lits. Quelques structures à proximité de Dax Une offre quasi-inexistante à l’intérieur Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 22
II. HEBERGEMENTS Les résultats de fréquentation Évolutions de nuitées en campings Une relative constance du nombre de nuitées depuis 2000 grâce à la nom bre de nuitées clientèle française: 5400000 5193627 5163529 4 995 111 nuitées en 2008 soit une augmentation de 1,29 % par 5200000 5049878 4995111 4908481 rapport à 2007 5000000 4688499 4800000 Des nuitées françaises en augmentation de 4,01% en 2008 par 4930840 4600000 4802759 rapport à 2007 4400000 Des nuitées étrangères en baisse de 4,75% sur la même période 4200000 4000000 4257931 Entre 2000 à 2007 une relative stabilité du taux d‘occupation autour 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 de 35 % d’avril à septembre avec des pics à 70 % au mois d’août (69,7 % pour 2007) Répartition des nuitées selon les clientèles Près d’un tiers des touristes sont étrangers : Clientèle étrangère 1 449 368 nuitées étrangères en 2008 soit près d’un tiers de la 29% clientèle des campeurs séjournant dans les Landes Une clientèle composée en 2007 par 19% d’anglais, 29% d’allemands et 31 % de touristes néerlandais En 2007, on note une baisse de la fréquentation des clientèles Clientèle française allemandes(7%) et néerlandaise(10%) et une hausse significative 71% de la clientèle de Grande Bretagne (20%). Cela est représentatif de la tendance enregistrée dans la région Typologie des clientèles étrangères Des étrangers qui séjournent plus longtemps : Une durée moyenne de séjour en 2007 de 7,75 jours pour les étrangers et de 7,65 jours pour les français Une légère baisse de la durée des séjours en 2008 Une fréquentation essentiellement estivale qui s’étend en avant et arrière saison : Des pics de fréquentation en saison estivale De 2006 à 2007, une baisse des nuitées en mai (-10,5%) et août (- 5%) mais une hausse sur les mois de juillet (8,5%), juin et septembre Source : Observatoire Economie et Territoires de Touraine Chiffres 2008 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 23
II. HEBERGEMENTS II.3 LES MEUBLES Parc des meublés Gîtes de France (Source FNGDF 2007) Nbre de Capacité L’état de l’offre Catégorie gîtes globale Les meublés représentent 15 % des lits marchands du département 1 Epi 115 531 2 Epis 223 993 Une capacité d’accueil importante à l’échelle du département: 3 Epis 276 1 429 En 2008, un parc de 6 876 meublés offrant une capacité d’environ 31 566 lits soit 14,22 % de l’offre en lits marchands du département 4 Epis 15 86 Total 629 3 039 4 091 lits proposés par les labels Clévacances et Gîtes de France Parc de meublés Clé-Vacances au 1er janvier 2007 Un parc d’hébergement peu qualitatif : 13 % du parc est labellisé Gite de France ou Clé vacances Parc Capacité Plus de la moitié du parc Gite de France sont classés en 3 épis et 52% 1 clé 27 112 meublés clévacances sont classés 3 clés 2 clés 91 452 79 % en 2 étoiles dans les meublés non classés 3 clés 77 424 4 clés 8 64 Les résultats de fréquentation : Total 203 1 052 Des performances variables selon le type de meublés : Parc de meublés non labellisés au 1er janvier 2007 Les meublés Clévacances ont connu une performance assez stable pour Parc Lits atteindre en 2007 un nombre de nuitées comparable à 2003 900 3 726 Non classés Les meublés Gîte de France en centrale ont connu une progression 1 étoile 1 245 5 191 continue de 2003 à 2007, passant 92 542 à 114 931 nuitées. Hors 2 étoiles 2 823 12 893 centrale, on analyse une progression moindre avec 61 386 nuitées en 2006 3 étoiles 916 4 466 Les meublés non labélisés connaissent une situation très contrastée 4 étoiles 137 994 suivant les années et les localisations 5 étoiles 23 205 Total 6 044 27 475 Une clientèle principalement française : Une clientèle principalement française : plus de 92 % 10% du département et 11 % de la région Nuitées comptabilisées dans les meublées 2003 2004 2005 2006 2007 18% de la région parisienne et 54 % des autres régions Meublés clévacances 42 651 46 312 46 016 41 335 45 148 Meublés " Gites de France" hors centrale 67 615 70 309 67 199 61 386 67 149 Une clientèle étrangère originaire à 23 % d’Allemagne et du Benelux avec Meublés " Gites de France" en centrale 92 542 97 112 100 521 113 332 114 931 un poids important de la clientèle belge Meublés de tourisme non labélisés 275 822 318 492 458 241 323 766 410 482 Total 478 630 532 225 671 977 539 819 637 710 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 24
II. HEBERGEMENTS II.4 LES RESIDENCES DE TOURISME Evolutions des Résidences L’état de l’offre 2001 2007 évolution établissements 23 34 47,8% logements 2474 3138 26,8% Un parc qui connaît une croissance forte : nombre de lits 6333 14154 123,5% logements par 11 résidences ouvertes depuis 2005 avec au global une offre de établissement 107,57 92,29 -14,2% près de 7821 lits supplémentaires Une évolution positive du parc qui vient compenser la baisse des capacités d’accueil du parc hôtelier Le nombre moyen de logements par établissement a diminué de Répartition des lits 14% passant d’une moyenne de 107,6 en 2001 à 92,3 en 2007 Une offre de qualité : Non classé 3 étoiles 42% Sur les 34 établissements recensés 10 sont classés 3 étoiles, soit plus 47% de 47% de l’offre d’hébergement en résidence Une localisation concentrée sur le littoral : 82% des capacités des résidences sont situées sur le littoral 2 étoiles Le reste des résidences ont une fonction thermale et sont 11% principalement regroupées dans la région de Dax Une activité principalement constituée par des grands groupes : 56% des résidences font partie d’une chaine intégrée, soit 19 Nombre de nuitées en Résidences 1050000 résidences sur les 34 existantes 1000000 1000000 Le groupe Pierre & Vacances représente 27% des 950000 établissements et 55% du nombre de logements 900000 900000 850000 Seuls deux établissements font partie d’une chaine volontaire 850000 800000 800000 Analyse de la demande 750000 800000 700000 Une évolution importante du nombre de nuitées grâce à un parc 650000 dont la capacité n’a cessé de croitre: 600000 L’évolution du nombre de nuitées est positive sur la période 2003 2003 2004 2005 2006 2007 à 2007 Une évolution importante dans un contexte de création de lits Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 25
II. HEBERGEMENTS II.5 LES CHAMBRES D’HOTES Catégorie Propriétaires Chambres Lits Parc des chambres Clé-vacances Une offre encore peu développée dans le département : 1 % des lits 1 clé 6 16 marchands du département 2 clés 20 49 3 clés 17 63 Un parc qualitatif mais faible en quantité : Total 43 128 325 824 chambres au global et une offre de 1 907 lits Parc des chambres gîtes de France 49 % des chambres Clévacances en 3 clés 1 épi 10 23 60 71% des chambres Gîte de France sont 3 ou 4 épis 2 épis 27 63 165 3 épis 67 198 519 Une demande en forte hausse en 2007 : 4 épis 4 15 39 Après une stagnation entre 2003 et 2006, en 2007 la fréquentation a Total 108 299 784 augmenté de près de 20% Nuitées comptabilisées en chambres d’hôtes 41000 II.6 L’HEBERGEMENT COLLECTIF 40 000 39000 37000 9% des lits marchands du département 35000 33 352 32 000 3 types d’hébergements collectifs : 33000 33 448 31000 Les village vacances : 29000 30 000 − Une capacité de 11276 lits soit 54% des lits 27000 − Une offre majoritairement composée de grands groupes 25000 français comme Belambra VVF, Vacances Bleues 2003 2004 2005 2006 2007 Les centres de vacances ou sportif : Nuitées comptabilisées en hébergements collectifs − 43% de la capacité d’accueil − Déclinaisons autour de thématiques sportives à destination 1050000 des mineurs de 4 à 18 ans − Des sites créés par des initiatives régionales 1000000 1 010 281 1 000 000 Les Gites d’étape : − Une faible capacité d’accueil 1,3% des lits 950000 900 000 Analyse de la demande : 900000 900 000 Une progression des nuitées depuis 2 ans 880 212 1 000 000 nuitées enregistrées en 2007 850000 Une perception encore faible de l’activité dans la mesure où peu d’outils statistiques ont été mis en place 800000 2003 2004 Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 2005 2006 2007 26
II. HEBERGEMENTS FORCES FAIBLESSES Des urgences sur l’offre d’hébergement : Une capacité d’accueil touristique au global relativement importante − Arrêter l’hémorragie de la baisse du parc hôtelier avec une prédominance d’emplacements « tourisme » − Requalifier les meublés Une offre d’hébergements marchands dominée par l’hôtellerie de − Accompagner le mouvement de durcissement des campings plein-air qui concentre l’offre en lits − Combler la carence en hébergements de capacités groupes dans l’intérieur du département Une hôtellerie de plein-air structurée, professionnelle, de qualité et Un parc hôtelier de qualité moyenne compétitive HPA : un taux de remplissage annuel inférieur aux départements D’autres types d’hébergements qui viennent aujourd’hui compléter la concurrents, bien que l’offre soit plus qualitative et adaptée aux baisse des capacités hôtelières : les résidences de tourisme et les nouvelles attentes des clientèles meublés 54 % des capacités d’accueil en hébergements non marchands Une montée en gamme sur le hébergements ruraux 3, 4 et 5 épis Une répartition géographique des hébergements irrégulière avec de Des opérateurs nationaux présents sur le territoire : Pierre & fortes concentrations autour du littoral Vacances, Belambra VVF Un manque d’enseignes, notamment haut de gamme et à forte notoriété nationale et internationale OPPORTUNITES MENACES Le littoral landais reste l’une des rares possibilités de développement touristique en France Une tendance aux vieillissement de certains établissements notamment hôteliers Une offre de résidences de tourisme qui a connu une forte augmentation ces dernières années et qui apparaît bien compléter La clientèle de l’hôtellerie de plein-air qui vit en « autarcie » l’offre hôtelière et la baisse du parc Une nécessité de répondre à des exigences de plus en plus Des opérateurs porteurs de concepts innovants qui s’installent : 1er qualitatives en termes de services et de prestations et une Village Nature FRAM problématique de ré-investissement lourde pour certains établissements Plusieurs projets d’hôtels 3 et 4 étoiles Une dégradation de la compétitivité de l’offre, en particulier sur Un parc d’établissements de tourisme social sous utilisé et sous- l’hébergement littoral, face à la concurrence nationale et exploité avec des opportunités de reconversion sur quelques sites internationale : une obsolescence de plus en plus difficile à rattraper stratégiques Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009 27
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