2/2015 106ème année - Publication du Syndicat Éducation et Sciences dans l'OGBL Syndikat Erzéiung a Wëssenschaft am OGBL
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2/2015 106ème année Publication du Syndicat Éducation et Sciences dans l’OGBL Syndikat Erzéiung a Wëssenschaft am OGBL
SOMMAIRE
Rédaction: Direction syndicale du SEW/OGBL
Les articles signés ne reflètent pas
nécessairement la position du syndicat.
Abonnement: 25 € par an
No 2/ 2015 - 106e année -
Paraît jusqu’à 4 fois par an
Toute correspondance est à adresser au
SEW/OGBL
1, rue Jean-Pierre Sauvage
L-2514 Luxembourg ÉDITORIAL 3
Tél. 26 09 69 1
Fax 26 09 69 69
courriel: sew@ogbl.lu
ÉLECTIONS 5
www.sew.lu ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL 8
Editrice responsable: Danièle Nieles
Imprimeur: Fr. Faber, Mersch ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL / SECONDAIRE 41
Publication du Syndicat Education et
Sciences dans l’OGBL
ENSEIGNEMENT SECONDAIRE 43
Syndikat Erzéiung a Wëssenschaft am OGBL
Anciennement Journal des instituteurs
RELATIONS INTERNATIONALES 64
1, rue Jean-Pierre Sauvage
L-2514 Luxembourg
FGIL 66
LE CERCLE DE COOPÉRATION DES ASSOCIATIONS LAÏQUES 70
2 SEWjournal
EDITORIAL
Quel avenir pour l’école
publique ?
Patrick Arendt
Président du
SEW/OGBL
Lors du scrutin pour les élections sociales, le SEW/OGBL a encore une fois pu
progresser sur les 3 listes où il avait présenté des candidats. La représentativité du
SEW/OGBL dans le secteur de l’enseignement de la Fonction publique a été conso-
lidée de façon impressionnante et ne pourra plus être remise en question.
Désormais les syndicats pourront à nouveau se concentrer exclusivement sur les
sujets d’actualité quotidienne. Dans tous les ordres d’enseignement, celle-ci est
dominée par la résistance des acteurs du terrain contre des mesures d’austérité
imposées par leur gouvernement.
Au niveau du secondaire, les négociations de l’intersyndicale dans le cadre de la
procédure de litige vont se poursuivre dans les semaines à venir. Au fondamental, la
proposition du ministre d’augmenter la tâche par l’introduction d’une nouvelle grille
horaire a été reportée provisoirement. Le SEW/OGBL restera extrêmement vigilant
quant aux suites de ce dossier. Une nouvelle augmentation de la tâche des institu-
trices et des instituteurs ne pourra en aucun cas être acceptée.
Et n’oublions pas non plus la mise en œuvre de l’accord salarial et de la réforme de la
Fonction publique qui, sans doute en reconnaissance pour la parfaite collaboration
de la CGFP, a été remis après les élections sociales. La hiérarchisation de la carrière,
l’évaluation des enseignants, ainsi que l’organisation du nouveau stage d’entrée en
fonction pour les enseignants du fondamental risquent de détériorer considérable-
ment le climat de travail dans les écoles.
Le fait que la politique éducative se limite et se concentre pour ainsi dire exclusive-
ment sur ces sujets, montre clairement la situation dramatique dans laquelle l’école
publique se trouve actuellement.
Devant les immenses défis de notre enseignement public de qualité, comme la situa-
tion des langues, l’hétérogénéité de la population scolaire, les nouvelles exigences
du marché de travail, sans oublier l’énorme taux d’échec dans nos écoles, la politique
ne semble même plus être à la recherche de réponses adéquates.
Ce manque d’engagement pour l’école publique est néanmoins masqué par un
discours politique qui d’un côté essaye habillement d’annoncer une plénitude de
mesures qui ne sont jamais réalisées ou ne touchent pas le fond des problèmes et
SEWjournal
3
EDITORIAL
défis du système scolaire et d’autre côté cherche à rendre les enseignants respon-
sables des difficultés actuelles.
Nous nous retrouvons en présence d’une politique néolibérale qui depuis les années
quatre-vingts a été progressivement mise en place au niveau mondial. Même si le
credo du dogme néolibéral vise une privatisation de tous les services publics, aucun
responsable politique de l’éducation n’a jamais osé, jusqu’à présent, prendre une
telle initiative. L’école publique pour tous, qui depuis sa création a été à la base d’une
certaine égalité de chances en proposant une instruction de qualité aux enfants
issus des classes sociales plus faibles, avait toujours une bonne réputation parmi la
population.
La privatisation de l’école publique est un processus insidieux qui passe par une
dégradation volontaire de la réputation de l’école publique et la volonté politique de
créer des conditions nécessaires à l’essor d’écoles privées.
C’était d’abord pendant l’ère Thatcher en Angleterre que les bases de l’enseigne-
ment public en Europe furent progressivement sapées. L’introduction des principes
du néolibéralisme, c’est-à-dire la concurrence et l’individualisme, ont fortement nui à
la qualité et à l’image l’école publique.
Avec son étude PISA, l’OCDE a d’ailleurs fait avancer le travail de la destruction de la
réputation de l’école publique, et ceci surtout dans les pays développés.
L’engagement pour une école publique de qualité pour tous, pour une école qui
puisse au moins offrir la possibilité d’un ascenseur social aux enfants des milieux
les plus démunis, passe par la résistance contre le démantèlement des services
publics et de l’école en particulier. Nous devons veiller que l’école publique garde
les moyens et ressources ainsi que l’autorité nécessaire pour assurer sa mission non
seulement d’instruire tous les enfants, mais également de contribuer à la cohésion
sociale.
La transformation de la plupart des secteurs de l’économie privée selon l’idéologie
prônée par les néolibéraux a déjà fait d’énormes dégâts. Ce processus qui n’est certes
pas irréversible, est une réelle menace pour la paix sociale.
Veillons ensemble à ce que l’école publique reste une école de qualité, qui soit
respectée par tous les citoyens et qui puisse assumer son rôle pour l’instruction de
nos enfants et la sauvegarde de notre démocratie.
4 SEWjournal
ELECTIONS
Elections pour la chambre des fonctionnaires et employés
publics
Le SEW progresse fortement et
remercie tous ses électeurs
Jules Barthel
Introduction
Le SEW/OGBL tient à remercier toutes celles et tous ceux qui l’ont soutenu et qui
lui ont fait confiance lors des élections pour le renouvellement de la Chambre des
fonctionnaires et employés publics.
Dans sa globalité, le SEW/OGBL se montre satisfait des résultats obtenus et les consi-
dère comme le fruit de son engagement et de ses efforts en faveur du personnel
enseignant et de l’école publique, tout autant au niveau du fondamental que du
secondaire et du secondaire technique.
Catégorie A des fonctionnaires de l’Etat – carrière supérieure
de l’Enseignement
Dans cette catégorie, il est très difficile de comparer les résultats 2015 avec ceux
de 2010. En effet, en 2010, la catégorie A comprenait tous les fonctionnaires dans
la carrière supérieure alors qu’en 2015, ces fonctionnaires ont été regroupés dans
deux sous-catégories,
- les fonctionnaires dans la carrière supérieure de l’Enseignement (A)
- les autres fonctionnaires dans la carrière supérieure (A1).
Les résultats 2015 de la FEDUSE/CGFP ne sont donc pas comparables à ceux de
2010, étant donné que seule la FEDUSE a fait le plein de voix, en 2010, dans la caté-
gorie des « autres fonctionnaires dans la carrière supérieure » et que ces voix – plus
d’un millier - ne sont plus comptabilisées dans la nouvelle catégorie A limitée aux
seuls enseignants. On peut néanmoins affirmer que la FEDUSE/CGFP a certaine-
ment perdu un certain nombre – limité - de voix au niveau de l’enseignement
secondaire et secondaire technique, sachant que tant le SEW/OGBL que l’APESS
ont augmenté le nombre de leurs voix.
Le SEW/OGBL est ainsi passé de 9,72% à 16,52%, ce qui fait de lui le syndicat qui a
connu de loin la plus forte progression en nombre de voix de tous les syndicats en
présence. C’’est surtout au niveau des suffrages par liste que le SEW a fortement
progressé. Il est en effet passé de 187 à 238 suffrages par liste, ce qui lui fait une
augmentation de plus de 27%. Au niveau des suffrages nominatifs, par contre, les
voix accordées au SEW/OGBL sont restées stables, passant de 159 suffrages nomi-
natifs en moyenne par candidat en 2010 à 160 en 2015.
Quant au troisième syndicat en lisse, l’APESS, il devient le syndicat le plus impor-
tant en nombre de voix dans l’enseignement secondaire et secondaire technique,
dépassant de peu la FEDUSE/CGFP (41,94% contre 41,55%). On ne doit toutefois pas
considérer le résultat de l’APESS comme un raz-de-marée électoral en sa faveur. En
effet, alors que l’APESS a effectivement progressé au niveau des suffrages nomi-
natifs, passant de 268 suffrages nominatifs en moyenne par candidat en 2010
SEWjournal
5
ELECTIONS
à 328 en 2015 (progression de 22,4%), sa progression en suffrages de liste a été
très faible, passant de 666 à 677, soit une progression de seulement 1,7% - contre,
rappelons-le, 27% pour le SEW.
Il n’empêche, l’hégémonie de la CGFP dans l’enseignement secondaire et secon-
daire technique est, aujourd’hui, définitivement brisée et la représentativité
sectorielle de l’APESS et du SEW ne pourra dorénavant plus être contestée dans les
négociations avec le Gouvernement.
Catégorie D des institutrices et instituteurs de l’enseignement
fondamental
Dans cette catégorie, le SEW/OGBL est passé de 18,30% en 2005 et 25,80% en 2010
à 28,13% en 2015. Ce résultat démontre la confiance que les enseignants du fonda-
mental portent au travail et à l’engagement de l’équipe du SEW/OGBL.
Catégorie G, des employés de l’Etat et des établissements
publics, chargés de cours de l’enseignement fondamental,
secondaire et secondaire technique, supérieure et universitaire
occupés de façon prépondérante par l’Etat, les volontaires de
l’Armée ainsi que les volontaires de Police
Dans cette catégorie, le SEW/OGBL, ensemble avec la FNCTTFEL/Landesverband,
est passé de 11,97% à 13,60%, nonobstant la présence, en 2015, d’une troisième
liste concurrente.
Cette catégorie G est un bel exemple de la manière dont le Gouvernement, avec le
soutien de la CGFP a, depuis toujours, cadenassé ces élections.
- Elle représente un bric-à-brac de différentes catégories d’employés publics
dont la plupart n’ont aucun lien avec l’enseignement, ce qui nuit bien
évidemment à des syndicats sectoriels comme le SEW.
- Elle comporte 10.343 électeurs sur un total de 43.642, représentant ainsi
23,7% du corps électoral. Par contre, en nombre de sièges, elle n’en vaut
que 21 sur un total de 27, faisant tout juste 7,4%.
1 Pour information, alors que le bric-à-brac de 10.343 employés de l’Etat doit se contenter d’être
représenté par deux membres dans la chambre des fonctionnaires et employés publics, les
quelques 344 ministres du cultes ont droit à leur propre catégorie et sont également représentés
par un membre à la Chambre.
6 SEWjournal
ELECTIONS
D’après le nombre d’électeurs, la catégorie G devrait logiquement être représentée
par 6 membres dans la chambre des fonctionnaires et employés publics. Dans ce
cas, la répartition des sièges, aux élections 2015, aurait donné le résultat suivant :
Listes Suffrages %
SEW/OGBL 2.746 13,595
CGFP 14.172 70,162
ACEN 3.281 16,243
TOTAL 20.199
Nombre électoral 20.199 : (6+1) 2.886
Nombre de sièges SEW/OGBL 0
Nombre de sièges CGFP 5
Nombre de sièges ACEN 1
Selon cette répartition, plus démocratique, le SEW/OGBL aurait malheureusement
loupé, de justesse, l’obtention d’un siège. L’ACEN, toutefois, aurait obtenu un siège
au détriment de la CGFP.
Conclusion
En résumé, les résultats de ces élections confirment la représentativité du SEW/
OGBL dans l’enseignement et son rôle d’acteur important dans le secteur.
Fort de cette progression, le SEW/OGBL continuera, tout au long des prochaines
années
- à se battre en faveur d’un enseignement public de qualité, permettant à tous
nos jeunes de pouvoir se développer et de s’épanouir sous les meilleures
conditions,
- à s’opposer à toute détérioration supplémentaire des conditions de travail du
personnel enseignant.
SEWjournal
7
ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL 8 SEWjournal
ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Monsieur
Claude
Meisch
Ministre
de
l’Education
nationale,
de
l’Enfance
et
de
la
Jeunesse
L-‐2926
Luxembourg
Luxembourg,
le
12
février
2015
de
l’école
publique
eignement
fondamental
et
qualité
Objet
:
Stage
des
enseignants
de
l’ens
Monsieur
le
Ministre,
nombreuses
discussions
tant
futurs
instituteurs
a
fait
l’objet
de
L’introduction
d’un
stage
pour
les
ituteurs
de
l’enseignement
gés
de
cours
que
parmi
les
inst
parmi
les
étudiants
et
les
char encore
daigné
accorder
une
vous
n’avez
jusqu’à
présent
pas
fondamental.
Malheureusement,
é
par
l’avant-‐projet
de
qui
s’est
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fortement
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entrevue
à
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à
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syndicat
votre
ministère.
règlement
grand-‐ducal
élaboré
par
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et
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de
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situ ent
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de
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du
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professionnel
de
l’instituteur.
Nou
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l’Education
nationale
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prof essi onn elle
des
futu rs
enseignants
tout
en
investiss
l’ins s.
adrement
des
élèves
dans
les
école
superstructure
au
détriment
de
l’enc
janvier
2015
le
projet
de
loi
vous
avez
déposé
en
date
du
30
Or,
nous
venons
de
constater
que
consulter
notre
syndicat
ation
de
l’Education
nationale,
sans
portant
création
d’un
Institut
de
Form futur
stage
doit
pourtant
être
liens
étroits
avec
l’organisation
du
au
préalable.
Ce
projet
ayant
des
retenues
pour
celui-‐ci.
analysé
ensemble
avec
les
modalités
lors
d’une
entrevue,
nous
soumettre
nos
réflexions
de
vive
voix
N’ayant
pas
eu
l’occasion
de
vous
à
faire
part
de
nos
graves
travers
cette
lettre
ouverte
destinée
vous
soumettons
ces
dernières
à
e
l’école
publique.
inquiétudes
au
sujet
de
la
qualité
d
el
vous
envisagez
la
mise
en
l’avant
projet
de
RGD
et
pour
lequ
Le
dispositif
de
formation
prévu
par
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dans
le
projet
de
loi
seignants
de
l’enseignement
fonda
place
d’une
division
du
stage
des
en l’en seignement
secondaire
et
ué
sur
le
mod èle
prév u
pour
les
enseignants
de
6773
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Vous
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niqu e
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que
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l’article
4
que
nous
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Luxembourg
SEW/OGBL,
1
rue
J.P.
Sauvage,
L-‐251
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:
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Tel
:
26
09
69
1
Fax
:
26
09
69
SEWjournal
9
ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Or,
là
où
le
stagiaire
de
l’enseignement
secondaire
n’assure
qu’une
tâche
de
12
d’enseignement
pendant
la
durée
du
stage,
le
s leçons
tagiaire
de
l’enseignement
fondamental
assume
tâche
de
21
leçons
comprenant
dans
la
majo
une
rité
des
cas
la
charge
de
titulaire
de
class
SEW/OGBL
est
d’avis
que
cette
charge
de
trava e.
Le
il
dans
l’école
à
laquelle
est
affecté
le
stagiaire
incompatible
avec
les
formations
et
évaluations est
requises
par
les
dispositions
du
stage
telles
qu
apparaissent
en
filigrane
dans
le
projet
de
loi
’elles
6773
et
telles
qu’elles
sont
définies
dans
l’avan
de
RGD.
t-‐projet
Dans
les
conditions
prévues
pour
le
nouveau
stage
des
instituteurs,
les
stagiaires
devront
entre
l’engagement
dans
leur
tâche
d’enseign choisir
ement
dans
les
écoles
ou
la
poursuite
de
leur
professionnelle
à
travers
la
rédaction
d’un
mém carrière
oire
et
la
préparation
des
épreuves.
Ce
choix
apparaît
profondément
malsain,
car
il
faudrait
nous
que
le
stagiaire
puisse
se
consacrer
entièreme
tâche
d’enseignement,
aux
relations
avec
les
nt
à
sa
élèves
et
les
autres
professionnels
de
son
école
consultation
des
parents
d’élèves
et
à
la
,
à
la
réflexion
sur
le
développement
de
sa
prati
professionnelle.
que
Par
ailleurs,
les
écoles
accueillant
des
stagia
ires
risqueront
d’être
lésées
par
cette
situa
dehors
de
l’appui
pédagogique
que
le
stagiaire
tion.
En
n’est
pas
tenu
de
prester
et
qui
fera
défaut
aux
qui
en
auraient
besoin,
il
sera
difficile
de
l’inté élèves
grer
dans
les
différents
projets
de
l’école
au
vu
d
surcharge
de
travail.
Au
lieu
d’être
à
l’écoute e
sa
de
ses
collègues
plus
expérimentés
et
d’appo
propres
réflexions
à
leurs
analyses,
le
stagia rter
s es
ire
restera
un
étudiant
soumis
aux
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formateurs
ce
qui
risque
d’augmenter
son
manqu de
ses
e
d’assurance
dans
son
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quotidien
à
l’écol
e.
Finalement,
le
SEW/OGBL
se
demande
si
cette
entrée
dans
la
profession
où
le
stagiaire
doit
d
assurer
la
pleine
responsabilité
de
sa
tâche
d’ense ’un
côté
ignant
tout
en
étant
assujetti
à
une
évaluation
s
des
critères
qui
ne
coïncident
pas
nécessairem ur
ent
avec
les
besoins
de
ses
élèves
et
de
l’éco
laquelle
il
travaille,
ne
risque
pas
d’amener
les
le
dans
futurs
enseignants
à
négliger
la
réalité
concrète
terrain.
du
En
espérant
que
nous
pourrons
vous
rencontrer
dans
les
meilleurs
délais,
comme
vous
l’avez
p
aux
étudiants
et
chargés
de
cours
lors
de
votre romis
réunion
du
7
février
dernier,
nous
vous
prion
d’agréer,
Monsieur
le
Ministre,
l’expression
de
s
nos
sentiments
les
plus
distingués.
Pour
le
SEW/OGBL,
Patrick
Arendt
président
SEW/OGBL,
1
rue
J.P.
Sauvage,
L-‐2514
Luxembourg
Tel
:
26
09
69
1
Fax
:
26
09
69
69
Courriel
:
sew@
ogbl.l u
10 SEWjournalENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Le ministre de l’Education nationale est
d’accord quant au fond, mais refuse de
changer les textes au risque de déstabiliser
les futurs enseignants du fondamental !
Après deux heures de débats entre les représentants Sous ces conditions, l’aide idéale à apporter au débu-
du SEW/OGBL, les étudiants et chargés de cours se tant consisterait en une offre de cours parmi lesquels,
préparant à l’entrée dans la fonction d’instituteur et le stagiaire choisirait ceux susceptibles de lui apporter
le Ministre de l’Education nationale accompagné par le plus de réponses à ses questions. Par ailleurs, un
Messieurs Camille Pepin et Jean Schram, ainsi que collègue plus expérimenté pourrait lui servir de
Madame Myriam Bamberg, le Ministre constate que la conseiller pédagogique sous condition que celui-ci ne
conception d’un stage utile pour l’entrée en fonction soit pas appelé à l’évaluer par la suite.
de l’instituteur ne diffère guère entre les différents Si par ailleurs, comme le Ministre l’affirme, le but du
interlocuteurs, mais contrairement au SEW/OGBL il stage ne peut consister à faire une sélection en écar-
pense qu’un tel stage soit possible avec les textes
tant un certain nombre de stagiaires, ceci constituant
actuels.
un non-sens du point de vue économique, il suffira de
Les interlocuteurs s’étaient mis d’accord sur le fait que valider le stage à travers l’évaluation du travail effectué
les jeunes diplômés avaient acquis les compétences sur le terrain.
pour enseigner au cours de leur formation universitaire
Pourtant, et c’est là où les points de vues divergent,
alliant la théorie à la pratique à travers une multi-
le Ministre est d’avis que les épreuves prévues dans
tude de stages dans l’enseignement fondamental. Ils
le RGD ne vont nullement à l’encontre d’une telle
s’accordaient également sur le fait que les stagiaires
logique, alors que le SEW/OGBL estime que ces
avaient la pleine responsabilité de la gestion de leur
épreuves détourneront l’attention du stagiaire de sa
classe, respectivement des cours qu’ils assurent, dès
tâche d’enseignement.
leur entrée en stage. Ils convenaient même que la
tâche d’enseignement du stagiaire, même compte D’ailleurs, le projet de loi portant création d’un Institut
tenu d’une décharge de deux leçons d’enseignement de formation de l’Education national, déposé à la
et de l’appui pédagogique dépassait de loin les 50 Chambre des Députés le 30 janvier dernier, apporte les
heures de travail hebdomadaire, eu égard au fait que preuves éclatantes que ce qui est visé est bien un stage
le temps de préparation des leçons des débutants dans à l’instar de celui pour les enseignants du secondaire
la profession est plus important qu’après un certain qui eux n’ont cependant qu’une tâche d’enseignement
nombre d’années d’expérience. de 12 leçons au cours des deux premières années.
SEWjournal
11ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Car il est évident que le projet permet aux formateurs
d’en apprendre beaucoup sur les difficultés rencon-
trées par les stagiaires. Ils croiront bien faire en leur
conseillant des cours et des recherches supplémen-
taires sans voir que le temps pour les entreprendre ne
leur est pas accordé. Ainsi, ils mettront toujours plus
de pression sur des stagiaires déjà surmenés, ce qui
ne servira en fin de compte qu’à les déstabiliser, car
ils seront dans l’impossibilité d’accomplir leur tâche
en accord avec tout ce qu’ils auront appris. Les plus
cyniques parmi eux apprendront à faire semblant et
réussiront dans la profession, les autres quitteront
l’enseignement ou resteront à jamais des chargés de
cours faisant de leur mieux, mais n’ayant pas voix au
Le parallélisme entre les deux stages est frappant et chapitre.
les enseignants du fondamental, appelés par ailleurs à
Le Ministre dira évidemment que telle n’est pas son
assurer une tâche complète en feront les frais.
intention et que le stage est destiné à épauler les
Toutes les promesses du Ministre visant à rassurer les futurs enseignants. Pourtant, les enseignants du
futurs instituteurs en signalant que les épreuves ne terrain lui ont dit qu’il est en train de faire le contraire.
consisteront qu’en la rédaction de quelques réflexions Il peut passer outre et n’écouter que ses conseillers très
en relation avec les difficultés rencontrées et les intéressés par tous les postes qu’il crée dans la supers-
apports des cours et qu’il y aura une version « light » tructure. Réfléchit-il aussi à l’avenir de l’école publique
du mémoire résumant en une vingtaine de pages une ? Alors il ferait bien d’amender le Règlement Grand-
petite recherche sur un point particulier de la tâche Ducal et de ramener les dimensions de l’Institut de
de l’enseignant ne permettront plus tard qu’à railler le formation à des proportions plus raisonnables !
stage des enseignants du fondamental en le compa-
rant à celui de leurs collègues du secondaire, sans qu’il
soit tenu compte de la situation tout à fait différente
qu’ont à affronter les instituteurs avec une tâche d’en-
seignement quasi complète en pleine responsabilité.
Par ailleurs il est à craindre, au vu du projet très
coûteux de l’IFEN, que les personnes engagées dans le
cadre de cet institut ayant à motiver leurs missions et
leurs salaires, se mettent à développer une version «
hard » du stage tout à fait incompatible avec le déve-
loppement professionnel des stagiaires.
12 SEWjournalENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Solidaresch mat den zukünftege
Kolleginnen a Kollegen
D’Studente vun der Uni Letzebuerg, aus der Belge an aus der Schwaiz sou wei Chargés de cours déi sech dem
Concours nach musse stellen, zesumme mam SEW kennen de geplangte Stage net akzeptéieren a fuerderen
de Minister Meisch op, a Verhandlung ze trieden an eng sennvoll Formule fir de Stage ze fannen.
Leider huet de Minister Meisch bis elo all Verhandlung refuséiert.
Déi zukunffeg Kolleginnen a Kollegen zielen op ar Solidaritéit an Ënnerstëtzung datt hir berechtegt Fuerde-
runge gehéiert an erfëllt ginn.
Si sollen ennert de beschtméigleche Konditiounen en positive Start an de Beruff erliewen, a vun Ufank un hire
Responsabilitéite vis-à-vis vun de Kanner gerecht ginn.
No enger exigenter theoretescher a praktescher Ausbildung, ass deen neien Enseignant prett fir de Besoine
vun de Kanner gerecht ze ginn. Déi éischt Joren am Enseignement sinn emmer schwéier, an déi nei Ensei-
gnantë kennen hir Missioun nemmen dann erfelle wann de Fokus um Schoul halen, àn, net haaptsachlech op
der Reussite vum Stage lait.
Deem neien Enseignant soll d’Offer vun enger individualiséierter Ennerstëtzung amplaz vun enger opgesater
theoretescher Formatioun, zur Verfugung stoen.
An der Annexe fannt dir eisen Argumentaire.
D’Petitioun kann entweder um Pabeier oder awer och online ënnerschriwwe ginn op www.petitioun.lu
Merci fir Ennerstëtzung!
Syndikat Erzéiung a Wëssenschaft am OGBL
zesumme mat de Studenten a diploméierte Chargé-e-s de cours
Petitioun n° 492
Fir ë sennvolle «Stage d’entrée en fonction» an der Grondschoul
Fir ë sënnvolle «Stage d’entrée en fonction» an der Grondschoul
1650 Ënnerschreften ënnerstëtzen folgend Fuerderunge vun de Studenten a Chargé(e)s de cours:
• De Projet de Loi iwwert de «stage d’entrée en fonction» fir d’Enseignante vun der Grondschoul muss funda-
mental nei diskutéiert ginn.
• De Minister Meisch soll mat de Betraffenen an hirer Gewerkschaft a Verhandlungen trieden.
• Am Stage sollen d’Begleedung an d’Berodung fir di nei Kolleginnen a Kollegen fakultativ sinn.
• Di nei Enseignanten solle keng weider Hindemisser a Form vu Mémoire, Coursen an Examen octroyéiert
kréien.
• Keng Reduktioun vun der Pai am Stage a keng Spuerpolitik op Käschte vun deene jonke Kolleginnen a
Kollegen.
Lëtzebuerg, de 4. März 2015
SEWjournal
13ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL Remise de la pétition „Fir e sënnvolle Stage an der Grondschoul” En date du 26 février, une délégation du SEW/OGBL La pétition sera portée à l’ordre du jour de la Commis- et des représentants des étudiants et des chargés sion de pétitions qui invitera, le cas échéant, les de cours diplômés a remis les 1650 signatures de la représentants du SEW à rencontrer les membres de pétition «Fir e sënnvolle Stage an der Grondschoul» à la Commission des pétitions ou les membres de la M Mars di Bartolomeo, président de la Chambre des Commission parlementaire. Députés et M Marco Schank, président de la Commis- Le SEW se tient prêt à répondre aux questions des sion des pétitions. députés et à proposer des alternatives. Le président du SEW a rappelé l’argumentaire des étudiants et des chargés de cours et les soucis des enseignants dans les écoles plaidant pour une redéfi- nition des objectifs et des formalités du stage d’entrée en fonction. 14 SEWjournal
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SEWjournal
15ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Session ordinaire 2014-2015
Fir e sënnvolle Stage am Fondamental
AT,CH/vg P.V. PETI 14
Echange de vue vum SEW/OGBL P.V. ENEJ 11
mat de Vertrieder vun der Commission des Pétitions
Educatiouns- a Petitiounskom-
et
Commission de l'Education nationale, de l'Enfance et de la
missioun vun der Chamber Jeunesse
Procès-verbal de la réunion du 25 mars 2015
De 25. Mäerz 2015 war eng Delegatioun vum SEW/OGBL zesumme mam Minister
Ordre du jour :
vun der Educatioun an d’Petitiouns- an Educatiounskommissioun vun der
Chamber invitéiert fir en
Pétition n° 492Echange
- Fir edesënnvolle
vue iwwert de geplangte
« Stage d'entrée « en
Stage d’entrée
fonction en der
» an
fonction » Grondschoul
am Fondamental. A Präsenz vun 32 Deputéierte konnten d’Vertrieder
- Echange de vues avec Monsieur le Ministre de l'Education nationale, de
vum SEW/OGBL d’Kritike vun de Studenten un dem geplangte Stage nach eng
l'Enfance et de la Jeunesse et avec des représentants des pétitionnaires
Kéier am Detail presentéieren.
Et hunn sech eng Rei Piste fir sënnvoll Verbesserunge
*
vum Projet erginn.
D’Deputéiert waren sech zimlech all eens, datt de Stage virun allem eng ënnerstët-
Présents : M. Guy Arendt, M. André Bauler remplaçant M. Gusty Graas, M. Max Hahn,
zend Funktioun muss kréien an datt de neien Enseignant esou séier wéi méiglech
M. Jean-Marie Halsdorf, Mme Martine Hansen, Mme Cécile Hemmen, Mme
(am beschten nom éischten
Josée Lorsché a net eréischt
remplaçant am leschte
M. Roberto Joer)M.muss
Traversini, d’Gewëssheet
Roger Negri, M. Marcel
hunn, datt hien de Stage
Oberweis, gepackt
M. Marco huet firM.sech
Schank, kënnen
Justin a Rou
Turpel, op säin
membres dezukünftege
la Commission
des Pétitions
Beruff ze preparéieren.
Den SEW/OGBL bedauert
M. Claude an dem
Adam, Mme Kontext,
Sylvie datt och bei dëser
Andrich-Duval, Entrevue
M. Gilles de Minister
Baum, M. Eugène
Berger,war
Meisch net bereet Mme Tess Burton,am
fir konstruktiv M.Sënn
Lex Delles,
vun derM. Georges
Saach matt Engel, Mme Martine
ze diskutéieren,
Hansen, Mme Françoise Hetto-Gaasch, M. Fernand Kartheiser, M. Laurent
mee stur seng Positioun wollt duerchsetzen.
Zeimet, membres de la Commission de l'Education nationale, de l'Enfance et
de la Jeunesse
Den detailléierte Rapport vun dëser Sëtzung kënnt dir op eisem Internetsite
noliesen : M. Justin Turpel, observateur
M. Claude Meisch, Ministre de l'Education nationale, de l'Enfance et de la
http://goo.gl/LEs1A0
Jeunesse
M. Camille Peping, du Ministère de l'Education nationale, de l'Enfance et de la
Jeunesse
M. Patrick Arendt, Mme Monique Adam, Mme Martine Burg, M. Marvin
Caldarella Weis, M. Yannick Frantz, pétitionnaires
Mme Christiane Huberty, de l’Administration parlementaire
1 / 10
16 SEWjournalENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Commission des Pétitions et Commission de l’Education
Session ordinaire 2014-2015
nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
AT,CH/vg P.V. PETI 14
Procès-verbal de la réunion du 25 mars 2015 P.V. ENEJ 11
Ordre du jour :
Commission
Pétition n° 492 - Fir e sënnvolle des Pétitions
« Stage d’entrée en fonction » an der Grondschoul
- Echange de vues avec Monsieur le Ministre de l’Education nationale, de l’Enfance
et
et de la Jeunesse et avec des représentants des pétitionnaires
Commission de l'Education nationale,
* de l'Enfance et de la
Présents : Jeunesse
M. Guy Arendt, M. André Bauler remplaçant M. Gusty Graas, M. Max Hahn, M. Jean-
Marie Halsdorf, Mme Procès-verbal de la Mme
Martine Hansen, réunion du 25
Cécile mars 2015
Hemmen, Mme Josée Lorsché
remplaçant M. Roberto Traversini, Ordre
M. Roger Negri,
du jour : M. Marcel Oberweis, M. Marco
Schank, M. Justin Turpel, membres de la Commission des Pétitions, M. Claude
Adam, Mme Pétition
Sylvien°Andrich-Duval,
492 - Fir e M. sënnvolle « Stage
Gilles Baum, M. d'entrée en fonction
Eugène Berger, Mme» Tess
an der
Grondschoul
Burton, M. Lex Delles, M. Georges Engel, Mme Martine Hansen, Mme Françoise
- Echange de vues avec Monsieur le Ministre de l'Education nationale, de
Hetto-Gaasch, M. Fernand
l'Enfance et de la Kartheiser,
Jeunesse etM. Laurent
avec Zeimet, membres
des représentants de la Commis-
des pétitionnaires
sion de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
M. Justin Turpel, observateur *
M. Claude Meisch, Ministre de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
Présents : M. Guy Arendt, M. André Bauler remplaçant M. Gusty Graas, M. Max Hahn,
M. Camille Peping, du Ministère
M. Jean-Marie deMme
Halsdorf, l’Education
Martine nationale,
Hansen, Mme de l’Enfance et de laMme
Cécile Hemmen,
Jeunesse, M.Josée
Patrick Arendt,
Lorsché Mme Monique
remplaçant Adam,
M. Roberto Mme Martine
Traversini, Burg,
M. Roger M. Marvin
Negri, M. Marcel
Oberweis,
Caldarella Weis, M. Marco
M. Yannick Schank,
Frantz, M. Justin Turpel, membres de la Commission
pétitionnaires
des Pétitions
Mme Christiane Huberty, de l’Administration parlementaire
M. Claude Adam, Mme Sylvie Andrich-Duval, M. Gilles Baum, M. Eugène
Excusés : Berger, Mme Tess Burton, M. Lex Delles, M. Georges Engel, Mme Martine
Hansen,
M. Marc Angel, Mme Françoise
Mme Nancy Arendt, M.Hetto-Gaasch, M.Roberto
Gusty Graas, M. FernandTraversini,
Kartheiser, M. Laurent
membres
Zeimet, membres de la Commission de l'Education nationale, de l'Enfance et
de la Commission des Pétitions M. Claude Haagen, Mme Martine Mergen, membres
de la Jeunesse
de la Commission de Turpel,
M. Justin l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
observateur
Présidence :M. Claude Meisch, Ministre de l'Education nationale, de l'Enfance et de la
Jeunesse
M. Marco Schank, Président de la Commission des Pétitions, M. Lex Delles, Président
M. Camille Peping, du Ministère de l'Education nationale, de l'Enfance et de la
de la Commission de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
Jeunesse
M. Patrick Arendt, Mme Monique
* Adam, Mme Martine Burg, M. Marvin
Caldarella Weis, M. Yannick Frantz, pétitionnaires
PétitionMme
n° 492
Christiane Huberty, de l’Administration parlementaire
Fir e sënnvolle « Stage d’entrée en fonction » an der
Grondschoul
- Echange de vues avec Monsieur le Ministre de l’Education nationale, de
l’Enfance et de la Jeunesse et avec des représentants des pétitionnaires 1 / 10
Après des mots de bienvenue, M. le Président de la Commission des Pétitions
expose que lors de sa réunion du 10 mars 2015, la Commission des Pétitions a
examiné la pétition sous rubrique, qui a recueilli 1.650 signatures (cf. annexe). Elle
a alors décidé d’organiser, dans le cadre d’une réunion jointe avec la Commission
de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, un échange de vues en
présence de M. le Ministre de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse
et de représentants des pétitionnaires.
SEWjournal
17ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
• Prise de position par les pétitionnaires
Les représentants des pétitionnaires expliquent que dès que les modalités du
nouveau stage d’insertion professionnelle prévu pour les instituteurs de l’ensei-
gnement fondamental étaient connues, les étudiants en sciences de l’éducation
se destinant à cette profession ont signalé que ce stage serait susceptible de
leur compliquer sensiblement le début de la vie professionnelle en durcissant les
conditions et en ne leur permettant pas de se focaliser pleinement sur le travail
avec leur classe. Comme le dialogue avec M. le Ministre n’a pu être établi qu’assez
tardivement, les pétitionnaires apprécient particulièrement de pouvoir présenter
leurs arguments aux deux commissions parlementaires.
Rappelons que la réforme de la Fonction publique introduit l’obligation d’un stage
d’insertion professionnelle de trois ans pour tous les nouveaux agents de l’Etat. En
résulte la nécessité d’introduire un tel stage pour les nouveaux instituteurs de l’en-
seignement fondamental, ainsi que de réorganiser et de porter à trois ans l’actuel
stage de deux ans des enseignants de l’enseignement secondaire et secondaire
technique.
Les projets de règlement grand-ducal afférents, prévus en exécution du projet de
loi 6773 portant création d’un Institut de formation de l’Education nationale, intro-
duisent à peu près les mêmes modalités pour le stage des deux catégories d’ensei-
gnants précitées, alors que, selon les pétitionnaires, l’on se trouve en présence de
deux situations de départ fondamentalement différentes. Les stagiaires de l’en-
seignement secondaire et secondaire technique ont suivi une formation initiale
centrée sur une discipline donnée, de sorte qu’ils présentent un réel besoin en
matière de formation pédagogique et didactique. Les stagiaires de l’enseignement
fondamental ont par contre accompli, dans le cadre de leur formation initiale, un
bachelor de quatre ans en sciences de l’éducation. Il s’agit d’une formation aussi
bien théorique que pratique, comprenant au total quelque 32 semaines de stages.
Cela vaut à la fois pour les étudiants qui suivent le programme afférent à l’Univer-
sité du Luxembourg que pour ceux qui fréquentent des universités ou des instituts
de formation à l’étranger, notamment en Belgique. Ces derniers ont d’ailleurs en
principe la possibilité d’accomplir les stages dans des écoles luxembourgeoises.
Il résulte de ce qui précède que grâce à leur formation
initiale, les nouveaux instituteurs sont dès le départ
préparés de façon optimale et ciblée au travail dans les
écoles fondamentales luxembourgeoises. Or, le projet
de règlement grand-ducal y relatif prévoit un stage
comprenant un important volet de formation, y compris
théorique. Ce stage risquera ainsi de faire double emploi
avec la formation initiale. S’y ajoute que le stage revê-
tira une envergure considérable, alors que les stagiaires
ne se verront accorder que des décharges modestes, à
raison de deux leçons hebdomadaires en première et en
deuxième année et d’une leçon hebdomadaire en troi-
sième année. A noter au demeurant que la charge de
travail sera quasi identique à celle imposée aux stagiaires
de l’enseignement secondaire et secondaire technique.
Ces derniers bénéficieront toutefois de décharges nette-
ment plus importantes, à savoir de sept leçons hebdo-
madaires en première et en deuxième année et de cinq
leçons hebdomadaires en troisième année.
Par ailleurs, le stage fera peser une pression considé-
rable sur les stagiaires qui pourront être écartés suite
18 SEWjournalENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
à un échec. Le projet de règlement grand-ducal
en question prévoit des modalités d’évaluation
assez précises. Ainsi, conformément aux dispo-
sitions applicables pour l’ensemble de la Fonc-
tion publique, une année est considérée comme
réussie si le stagiaire a obtenu dans chacune des
épreuves une note supérieure ou égale à la moitié
du maximum des points et au moins deux tiers
du total des points pouvant être obtenus dans les
épreuves prévues pour l’année en question.
Il semble évident qu’au vu du volume de travail
et de l’obligation de réussite auxquels se verront
confrontés les stagiaires, ceux-ci seront amenés,
bon gré mal gré, à accorder la priorité aux tâches
à réaliser dans le cadre du stage, au détriment du travail quotidien avec leur classe.
Or, aux yeux des pétitionnaires, le nouvel enseignant devrait pouvoir se focaliser
entièrement sur sa tâche d’enseignement et les nombreuses obligations et respon-
sabilités que celle-ci implique. Les pétitionnaires constatent que les responsables
politiques ne manquent pas de souligner que dans l’enseignement fondamental,
il sera misé sur un stage « à la carte », qui sera adapté aux besoins individuels
de chaque stagiaire, de sorte à en compléter la formation initiale. Comme les
différents éléments du stage feront toutefois l’objet d’une évaluation, l’on peut
se demander si les stagiaires n’auront pas tendance à choisir, pour leur parcours
individuel, les éléments de formation où ils auront le plus de chances de réussite
et non pas les domaines dans lesquels ils présentent des faiblesses.
Un autre aspect qui semble problématique aux yeux des pétitionnaires réside
dans le fait que le conseiller pédagogique du stagiaire participera aussi à l’évalua-
tion de ce dernier. Il existe ainsi le risque que le stagiaire, qui sait pertinemment
que son conseiller pédagogique jouera un rôle important dans l’évaluation, n’ose
pas aborder tous les sujets avec celui-ci ou montrer ouvertement ses faiblesses. En
ce sens, les pétitionnaires demandent de mettre à la disposition des stagiaires un
véritable accompagnateur, auquel ils peuvent s’adresser en toute confidentialité,
sans devoir craindre des conséquences négatives pour l’évaluation, et qui les aide
à surmonter les difficultés auxquelles ils sont confrontés.
Les pétitionnaires se disent conscients du fait que les projets de loi portant
réforme de la Fonction publique ont été votés le 24 mars 2015 et que les dispo-
sitions concernant la durée du stage et l’indemnité de stage, qui sera désormais
fixée à 80% du troisième échelon du grade du début de carrière pour les deux
premières années et à 90% du quatrième échelon pour la troisième année, ne
peuvent plus guère être remises en question. Dès lors, ils plaident pour la mise en
place d’un stage « raisonnable et utile » (« sënnvoll ») au niveau de l’enseignement
fondamental. Il s’agit de prévoir un stage qui représente une véritable aide pour le
stagiaire, et non pas une source de pression.
Il serait envisageable d’inviter le stagiaire à choisir, en fonction de ses besoins
individuels, un certain nombre de formations, qui seraient éventuellement docu-
mentées dans un portfolio. Par ailleurs, un collègue plus expérimenté pourrait
lui servir de conseiller pédagogique, à condition que celui-ci ne soit pas amené à
l’évaluer par la suite. Sur base de son portfolio, le stagiaire serait évalué par l’ins-
pecteur responsable et un jury ad hoc. En tout cas, il faudrait éviter de prévoir de
nombreuses évaluations se succédant à un rythme semestriel ou annuel, à la suite
de chaque élément de formation.
Les pétitionnaires considèrent en outre qu’il est problématique de dire que le stage
SEWjournal
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